盘龙区中学学籍管理办法（精选9篇）
(试行)第一章 总 则
第一条 为加强学校管理，维护学校良好的教育教学秩序，保障九年制义务教育的实施，根据《中华人民共和国义务教育法》，制定本办法。
第二条 本区域内的中学学生入学、考勤、转学、借读、休学、复学、开除和毕业等事项，均按本办法执行。
第二章 入学
第三条
凡符合市招办规定合格录取的新生，持录取通知书和有关证件,按期到校注册后,即取得学籍(高中新生同时取得会考考籍、高中考籍号与会考考号一致)，准予入校学习。学生到校注册后，学校应填写统一样式的《学生学籍名册》，并将《学生学籍名册》报区教育局一份备案。
第四条 凡被录取的新生必须按规定时间（开学十五天内）持录取通知书到校办理注册、缴纳杂费（高中学生并按规定缴纳学费，下同）等手续。因故不能按期到校注册的，须凭学生家长（学生父母或其他监护人，下同）或有关单位证明，向学校申请延期注册。接受九年制义务教育的新生不按期到校注册，又不办理延期注册手续的，由学校督促其入学；督促无效的，由学生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其家长送学生入学。高中新生不按期到校注册，又不办理延期注册手续的，均作自动放弃入学资格处理。在校学生在新学期开始时，必须按学校规定的日期到校办理注册、缴纳杂费等手续。因故不能按期注册的，应凭学生家长或有关单位证明，到校请假。不请假的，视为旷课。
第三章 考 勤
第五条 学生到校上课和参加学校组织的各种活动，实行考勤。请假一周以内，由班主任批准；请假一个月以内，由教务（导）主任批准；请假一个月以上，由校长批准。因故不能按时到校上课或参加学校组织的活动的，必须请假；不请假（包括超过请假期限）的，按旷课处理。遇有特殊情况不能事先请假者，事后要补假。对旷课和经常迟到、早退的学生，学校应及时向家长了解情况，对学生批评教育；屡教不改的，给予处分。每学期无故旷课累计达一周课时者，给以警告处分；达两周课时者，给以严重警告处分；达三周课时者，给以留校察看处分。
第四章 转学、借读
第六条
凡因家长工作调动、家庭户口迁移或其他特殊原因确需转学者，按下列规定办理：
（一）转出
1、由本人和家长向学校书面申请：教务（导）处审核、校长批准，学校开给全市统一的《转学证书》。
2、初中和高中学生转出，经接收学校同意，由原学校按规定批准后开出《转学证书》即可。
3、高中学生转出，需经区教育局教育科和市教育局中教处审核盖章。
4、省属一级中学或重点中学高中学生转学的，经由市教育局中教处在《转学证书》上注明其为省一级中学或重点中学。
5、已转出的学生，如因特殊情况而导致失学的，在一个月内原学校仍应准其回校学习。超过一个月的由家长自己联系学校。
6、未经接收学校同意，原校开具转学证明造成学生失学的，由原校承担就学责任。
（二）转入
申请转学，一般在学期结束前两周或开学前一周进行；如因特殊情况必须中途转学者，须经学校审核同意。
转学时，须持《转学证书》（附成绩单），居民或集体户口册及相关证明，方可申请办理转学手续。
要转入省一级中学或重点中学高中者，必须是省一级中学或重点中学高中学生，并有当地教育行政部门证明；转入省一级中学或重点中学高中的学生，须经市教育局中教处审批。
应届中学毕业生，一般不准转学；一般中学高中生，不得转入省一级中学或重点中学高中；农中、技校、职业学校（班）学生，不得转入市、县、区属普通中学。
学校不得无故拒收正常转学生。教育行政部门对转学工作要加强管理和监督，对违反转学规定的要制止和处理。在特殊情况下，教育行政主管部门有权安排转学生入学，学校应予接收。
学校对符合转学条件的学生和区教育局调剂分配的学生不得拒绝接收。接收确有困难的，由学校报所在区教育局解决。
学校接收的转学学生，应按其原就读年级插班学习。毕业年级原则上不办理转学，本区学校内不办理转学。
第七条 外地学生符合下列条件之一的，可以申请在本市借读：
（一）父母双方出国工作，由在本市的有关部门或亲属负责照管、抚养并在本市居住的。
（二）父母双方在边远地区工作或工作流动性较大，由在本市的有关部门或亲属负责照管、抚养并在本市居住的。
（三）父母一方在本市工作，学生随其在本市居住的。
第八条 申请在本市借读的外地学生，应持学生常住户口所在地街道办事处或乡、镇人民政府出具的在当地就读有困难的证明和本市暂住证，房产证或住房证明、婚育证、就业证，向暂住地区管片学校申请，经学校同意后，填写借读登记表在学校借读。
借读生在学校享受和正式学生一样的就读待遇。借读生离校时，发给借读证明，注明学习成绩、在校表现、借读年限，符合毕业标准或结业条件的，发给毕业证书或结业证书，证书上应注有借读字样。第九条 到外地借读的学生，由学生家长持借读联系表联系外地接收学校。外地学校同意接收的，由原校开具借读证明，提供学生有关材料。
第十条 转学、借读一般在寒、暑假期间办理。中学毕业年级，除有特殊困难经区教育局批准的外，不办理转学、借读。学生在受处分期间一般不予办理转学手续。
第五章
休学、复学
第十一条 在校学生因病或其他特殊原因需要休学的，由学生家长持区、县级以上医院证明向学校提交书面申请，经学校批准，发给休学证明。
学生在一学期内累计请假（包括病、事假）时间超过上课总时数三分之一仍不能到校上课的，应办理休学。
第十二条
学生休学期间保留学籍。休学期限一般不超过一年。休学期满仍不能复学的，应在休学期满前半个月由学生家长持区、县级以上医院证明向学校申请，经学校批准，可继续休学。
学生休学期满，未办理延期休学申请、又不复学的，按旷课处理。
第十三条 学生休学期满要求复学或休学期间要求复学的，应持休学证明向学校提出申请（因病休学的应提交区、县级以上医院证明），经学校核准即可复学。学校准予复学的学生，按其实际程度编级。
第十四条
高中学生休学前的会考成绩，予以承认；复学后重新编班，原会考考号注销，另编新号。
第六章 毕 业、结业、肄业
第十五条 应届毕业生取得毕业资格的，由学校编制毕业生名册，报区教育局核准后，发给毕业证书。学生学习期满，未取得毕业资格，由学校发给结业证书。按学校规定，申请参加补考成绩合格者，可换发毕业证。学生未学满应学期限，除尚未撤消开除学籍、勒令退学等处分或处理的学生外，由学校发给肄业证书。学生毕业、结
业、肄业后，学籍自然终止。
初中毕业证书、结业证书、肄业证书由市教育局统一印制；高中毕业证书、结业证书、肄业证书由省教育厅统一印制。
第七章 奖 励、处 分
第十六条 学校的奖励，分单项奖、三好学生、优秀学生干部奖等。
学生在思想、学习、工作、文体及劳动等某一方面表现突出、进步显著，可评给单项奖。
学生在德、智、体、美、劳诸方面全面发展，成绩优异，可视其不同情况，分别评为学校、县（区）、市级、省级“三好学生”。凡评为省、市级“三好学生”者，分别发给《三好学生证书》。
学生干部在德、智、体、美、劳诸方面全面发展，工作突出，可评为“优秀学生干部”。“优秀学生干部”可视其不同情况，分别评为学校、县（区）、市、省级“优秀学生干部”。第十七条 对违反纪律，犯有错误的学生，视其错误性质，情节和认识程度，分别给予警告、记过、记大过、留校察看等处分；对极个别屡教不改，影响极坏的学生，可给以勒令退学、开除学籍处分。
警告处分，由教务（导）主任或政教主任审批：记过、记大过，由校长审批：留校察看，由校务委员会或全体教师会议研究，提出意见，校长批准：勒令退学、开除学籍，由学校逐级审核后提出，县以上教育行政部门备案。
受警告、记过、记大过、留校察看处分的学生，在半年至一年内，经教育能深刻认识错误、有悔改表现，应撤销其处分。撤销处分的权限与决定处分的权限相同。
凡给予记过处分以上的学生，应书面通知其家长、配合学校加强对学生的教育，促其向好的方面转化；对学生的处分决定要放入学生档案；撤销处分后，应将其处分决定和有关材料从学生档案中退出，连同撤销处分的决定存入学校文书档案。高中毕业生的政审材料，应如实填写学生在高中阶段何时受何种处分及何时撤销处分的情况。
第八章 附 则
第十八条 本办法执行中的具体问题，由区教育局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
盘龙区教育局
一、学籍管理人员需将管理与研究相结合
从历史上来看, 学籍管理工作还存在很多问题, 并且将来的学籍管理工作还是同样会涌现更多新的问题, 这就需要学籍管理人员在日常工作中不断摸索总结经验, 解决这些问题。学籍管理人员必须要具有一定的问题意识, 要勇于面对问题、解决问题, 而不是回避问题。要在不断总结工作经验的基础上预测可能会出现的新问题。问题发现得早, 工作人员就会提前想办法解决, 从而避免犯错。
学籍管理工作是一个很繁杂的工作, 它的工作量很大, 一个很小的细节错误可能就会造成整个工作环节的脱节。因为每一项工作都不是孤立的, 而是一环扣着一环的, 所以我们的学籍管理人员要和下棋一样, 走一步考虑后面的几步, 养成连点成线的思维。基于此种情况, 我们的中学学籍管理人员就需要具有探究精神, 将理论和实践充分地结合起来, 对以前的学籍管理工作经验进行总结、归纳, 取其精华去其糟粕, 不断探索新的管理方法, 加强实践操作能力, 努力形成一种在工作中不断反思的好习惯。
二、管理人员在制度执行方面需做到合法化
中学的学籍管理人员在学籍管理制度执行之前, 应该提前让学生了解以及认识到学籍管理制度的具体内容, 让学生对学籍管理制度有深刻、透明的认识。在具体的执行过程中要做到公正、公平, 让学生有机会申辩, 最终再考虑是不是要对学生进行处分。
在制定、执行学籍管理制度方面, 管理人员必须要充分考虑到学生的法定权利, 加强法制观念, 保持学籍管理条例与法律的一致性, 使学校和学生由管理者与被管理者的关系转变为服务者与被服务者的关系。对学籍管理制度执行程序进行规范, 重点应放在制度执行前, 管理人员应让学生充分了解学籍管理制度的具体内容, 让学生在校内的一言一行严格按照制度要求行事。在发现学生犯错误的起始, 就应该积极引导学生改正, 从而避免学生有更严重的过失, 以配合做好学校的思想政治教育。
三、管理人员需充分尊重学生的主体地位
树立生本理念是新课程对学校教学管理的基本要求, 只有在承认和实行以学生为主体的观念下, 才可能做好学生的学籍管理工作。如果不尊重学生的主体地位, 而是一味地采取高压手段进行学籍管理, 一定会引起大量的诉讼案件, 最终引发教学混乱, 也会致使学生的独立思想丧失, 不利于学生的终身发展。目前, 中学的学籍管理制度还存在很多漏洞, 造成学籍管理制度无法张扬学生主体性的现象。笔者认为, 解决的唯一办法是确立学生在学籍管理工作中的主体地位。要让学生感觉到自己的主人翁地位, 才能激发学生良好的学习热情。
学籍管理人员对在学籍管理工作中所犯的错误也要勇于承认, 要加强在工作中的自我检讨, 认真对待学生的监督, 及时发现和改正工作中所犯的错误。学籍管理人员不能觉得这样是丢面子, 而是要把学生的正当权益放在第一位, 因为学籍管理工作人员的态度不仅代表个人, 也代表学校。管理人员有责任为广大中学生树立有错必纠的良好形象作用。
四、创新是学籍管理工作永恒的主题
任何一种陈旧和死板的学籍管理模式都将被取代。学籍管理工作中的工作理念和思维方式、工作方式也必须创新, 只有不断创新才能跟上时代的发展, 满足学籍管理工作的需要。学籍管理工作是有周期性的, 周期性并不代表简单的重复, 学籍管理人员要挣脱经验管理的习惯性思维方式。我们应该明白, 无论在什么年代, 真理是唯一不变的。经过不断细化和完善的工作流程, 提供的不仅是一套工作指导方法, 而且还是一种宝贵的理念和思维方式的传承, 使内部各环节的管理人员形成一种合力, 积极、努力地思考改进工作的方法, 使创新成为责任和动力。如果在每一次接触同样工作的时候, 都能从简化流程、提高效率的角度进行思考, 那么可以说, 每项周期性的工作都会激发出新的思路, 管理人员可以将每次不同的想法和思路随时记录下来, 去充实工作流程的细节。有这样的工作流程, 即便是管理人员出现变动, 也能保证工作的顺利交接, 使后来人很快进入角色, 避免管理的脱节。
五、结语
关键词：电子学籍管理；中小学生学籍管理办法；管理方式变革
中图分类号：G473.3 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）19-0055-03
我国拥有世界上最大规模的基础教育，因此学籍管理就成为了我国基础教育管理中最庞大的工程之一。我国国情决定了我国基础教育的适龄儿童数量众多，并且分布不均。随着我国城镇化建设的快速发展和农民工社会流动的加剧，跨省份和跨地区转学、升学问题使传统的学籍管理工作面临新的挑战。传统以地方主管方式的学籍管理不仅出现了“一人多籍”、“人籍分离”、“有人无籍”等一系列问题，而且难以解决跨省份、跨地区转学、升学等方面的学籍管理问题，最终导致了流动人口随迁子女入学难、升学难等一系列教育热点问题。因此，传统的学籍管理已经不能适应基础教育改革与发展的需求，必须进行改革。
一、传统学籍管理受到基础教育管理体制的制约
我国学籍管理办法一直受到基础教育管理体制的制约。2001年《国务院关于基础教育改革和发展的决定》提出，基础教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”；2006年修订的《义务教育法》规定，“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。[1]因此，长期以来，我国基础教育主要强调地方主管，相应的学籍管理也是由各省自行制定并开展相应管理。在各省主导的学籍管理体制下，不同省的学籍具有不同的数据内容和数据标准，统计数据难以整合。由于缺乏有效的统计数据支持，教育主管部门也难以制定更准确的教育决策。随着我国经济社会的发展，城镇化建设如火如荼，流动人口与日俱增。随之而来的流动人口子女入学、转学和升学等一系列问题就成为了我国基础教育发展面临的重大问题，传统以省市主管的学籍管理方式已经成为制约我国基础教育发展的瓶颈。
二、电子学籍管理实现学籍管理方式变革
教育信息化为基础教育的学籍管理改革提供了新的途径。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“构建国家教育管理信息系统”。[2]2013年，教育部出台了我国首部《中小学生学籍管理办法》，通过建立统一规范的学籍管理制度，配套实施全国中小学电子学籍管理系统，实现基础教育学籍的全国统一管理，努力解决当前由于学籍管理混乱所产生的一系列教育热点问题。《中小学生学籍管理办法》规定的学籍管理全面地记录每个中小学生在学校的发展情况，主要内容包括：①学籍基础信息及信息变动情况；②学籍信息证明材料；③综合素质发展报告；④体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；⑤在校期间的获奖信息；⑥享受资助信息。[3]为了有效地实施《中小学生学籍管理办法》，教育部从2010年就开始启动全国中小学生学籍信息管理系统的建设工作，努力构建全国统一的中小学学生学籍管理信息系统，实现学籍注册、学籍异动、升学、转学等信息化管理，并且在全国范围内实时监控与管理。[4]
中小学学生学籍管理信息系统采用电子学籍管理方式，实现了传统学籍管理方式的变革。所谓电子学籍，是指采用以计算机和网络为基础的信息化方式全程管理的学生学籍。在电子学籍中，学籍号是学生电子学籍信息的核心要素，它是以学生的身份证号为基础，在学生进入幼儿园或小学时就进行初次采集，录入到全国中小学电子学籍管理系统中，并在从基础教育到高等教育的整个阶段中使用。电子学籍的特点是每个学生只有一个学籍号，记录学生的所有学籍信息，贯穿学生学习的全过程，实现全国联网，所有的业务管理流程都可以通过网络完成。全国中小学生电子学籍管理系统建设分为两期：一期将建设中央、省、地市、县和学校五级应用系统中核心的学籍管理和营养改善计划管理功能，采用信息化方式管理学籍和营养改善计划；二期将建设校车管理、成绩管理、综合素质评价、查询统计分析和办公等业务管理功能，促进学校综合管理的信息化。[5]
三、电子学籍管理在基础教育改革中的优势
实施全国统一规范的电子学籍管理是我国基础教育学籍管理改革的重要举措，也是教育信息化促进基础教育改革的具体体现之一。相对于传统各省孤立的学籍管理而言，全国中小学生电子学籍管理系统打通了各省之间的壁垒，实现了全国范围的学籍管理联网，它在促进基础教育公平、合理配置教育资源、优化基础教育决策、变革基础教育管理方式等方面都具有独特的优势。
1.电子学籍管理有利于促进基础教育公平
教育公平是我国基础教育改革的重点目标之一。长期以来，由于各种原因导致的流动人口子女入学难、择校、高考移民等已经成为导致基础教育不公平的重要问题。在传统学籍管理模式下，由于不同省份具有不同的学籍管理办法，建立的学籍管理系统仅局限在本地区范围内运行，地区与地区之间缺乏必要的衔接，因此流动人口子女跨省转学非常困难。既使双边的教育主管部门同意转学，传统学籍管理也需要学生家长在两地往返办理转学手续，无论是在时间上还是在成本上都给学生家长增添了许多负担。
全国中小学电子学籍管理系统采用电子学籍管理的信息化方式，实现了学生学籍管理全国联网，跨省转学的申请和审批功能都在网上操作完成，从而从技术层面上解决了随迁子女跨省转学难的问题。中小学生转学学籍管理流程是由转入学校发起转学申请，经转入学校主管教育局审核、转出学校审核、转出学校主管教育局审核并判断是否外地就读之后完成转学。[6]在管理制度上，《中小学生学籍管理办法》明确规定，“不为已接收学生建立学籍档案”、“接收学生不为其办理转学手续的”、“不按规定为学生转接学籍档案的”等都将依法追究校长和相关人员的责任。[3]因此，我国实施电子学籍管理方式将努力从管理制度层面和技术层面上解决流动人口随迁子女跨省转学难的问题，从而进一步促进基础教育公平。2014年1月10日，全国中小学生学籍信息管理系统已经开始联网试运行，办理跨省转学等学籍管理工作。[7]这标志着我国基础教育学籍管理正式步入网络化电子学籍管理时代。endprint
2.电子学籍管理有利于教育资源的合理配置
教育资源的合理配置对于基础教育发展发挥着决定性作用。电子学籍管理有利于实现教育资源的合理配置，特别是的义务教育经费保障和营养改善计划方面。从国家的层面看，传统学籍管理不仅学籍数据分散、采集困难，而且各省之间的学籍数据难以整合，无法及时动态地把握全国基础教育的学籍信息，从而影响了教育经费、教师编制和教学设备等重要教育资源的合理配置。
全国中小学学籍管理系统不仅能够管理中小学生的学籍信息，而且能够及时地从整体上反映我国基础教育的学校分布和教育资源分配情况，有利于教育主管部门在教育经费、教师编制和教学设施配备等方面动态地调整教育资源的分配，促进城乡义务教育一体化，推动基础教育的均衡发展。以营养改善计划为例，我国国务院从2011年启动实施农村义务教育学生营养改善计划，2012年开始实施营养改善计划，中央财政每年投入160亿元，惠及全国680个县2600万学生。为了保证营养改善计划的资金不被非法占用，全国中小学生学籍管理系统可以为农村义务教育学生营养改善计划提供详细的学生数据，确保资金专款专用、落实到位，保障项目所覆盖的每一个农村学生都能吃上营养午餐。
3.电子学籍管理有利于优化基础教育决策
电子学籍管理有利于优化基础教育决策。以我国中西部地区“撤点并校”政策为例，近年来，由“撤点并校”政策引发的负面效应已经突显，农村适龄儿童辍学率进一步上升，农村中小学校车事故频发，农村寄宿制中小学校硬件条件和生活条件差，农村文化盲区不断增加。为了解决盲目“撤点并校”所产生的一系列问题，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。[2]如何合理规划学校布局？信息化时代，教育决策离不开教育统计数据的支持。全国中小学电子学籍管理系统的运行，将逐步形成一个巨大的数据仓库，教育主管部门可以通过大数据分析技术获取基础教育的统计数据，为我国基础教育的决策提供有效的数据支持，促进教育公共政策更加合理。
4.电子学籍管理有利于推动基础教育管理方式变革
在基础教育管理信息化方面，我国县级及其以下的教育主管部门和中小学校还相对落后。从整体上看，我国县级及其以下的教育主管部门建立的网站主要用来发布信息，远没有达到开展网络化教育管理的信息化水平。对于中小学校而言，部分城市中小学校建立了学校主页，发布相关教育信息，然而大部分农村中小学校都没有建设学校主页，更不用说网络化管理信息系统的建设。
全国中小学生电子学籍管理系统的建设开启了我国农村中小学校管理信息化的先河，使信息化管理理念深入农村中小学校长的心中，使农村中小学校长对信息化管理有了直观的认识和体验，为今后进一步转变基础教育的管理方法和手段、实施信息化管理打下了良好的基础。全国中小学生电子学籍管理系统不仅包括学籍管理和营养计划管理，而且将进一步扩展到中小学校校车管理、学生成绩管理、学生综合素质评价、学校常规业务管理等，从而加快农村中小学校管理信息化的步伐。全国中小学生电子学籍管理系统是我国教育部自上而下设计的，在纵向上实现了从中央到省、市、县、学校五级贯通，在横向上实现了省与省之间的对接，是一个非常先进的网络化管理信息系统。在今后加入数据统计与分析功能之后，将为基础教育的教育统计和教育决策提供强大的技术支持。
四、开展电子学籍管理的保障措施
电子学籍管理是我国基础教育学籍管理方式的一次重大变革。为了更有效地开展电子学籍管理，除了提供必要的计算机和网络基础设施等硬件条件以外，还必须进一步加强教育主管部门和学校的信息化管理人员培训，同时建立学籍信息的保密制度，从人员和制度上保障电子学籍管理顺利开展。
1.加强信息化管理人员培训，提高信息化管理的能力
信息化管理离不开人。电子学籍管理对于中小学校，特别是偏远地区的农村中小学校，是一个新事物。为了保障电子学籍管理的实施，还必须加强中小学校的校长和信息化管理人员的培训，提高信息化管理的能力。通过培训，一方面是要确保学籍信息及时、准确地采集，另一方面是要确保学籍信息被安全地使用。
2.建立学籍信息保密制度，建立健全问责机制
全国中小学生学籍管理系统为教育主管部门和中小学校提供了不同的使用权限，确保学籍信息的安全。然而为了进一步加强电子学籍管理，必须建立相应的学籍信息保密制度，对于违反学籍管理方法的行为，特别是以虚假信息建立学籍档案、泄露或非法使用学生学籍信息等行为，必须依法追究校长和相关人员的责任。学籍信息的采集和修改都必须经过家长审核后签字，保留原始数据，一旦有不实情况，可以逐级核查。只有制定严格的管理制度，建立和健全问责机制，才能真正确保学籍信息的准确性和安全性，维护学生的利益不受损害。
五、小结
随着基础教育信息化的深入发展，教育信息化不仅融入了中小学课堂教学，而且正逐步融入基础教育的管理领域。为了解决我国流动人口子女跨省转学和升学等一系列教育热点问题，我国出台了《中小学生学籍管理办法》，配套实施全国中小学生电子学籍管理系统，这标志着我国基础教育正式进入电子学籍管理时代。电子学籍管理是信息时代学校管理的一个新生事物，它在学生上幼儿园或小学时一次性采集，以身份证为基础，实行学生一人一号，并在从基础教育到高等教育的整个学习过程中终身使用。电子学籍管理不仅有效地解决了我国流动人口随迁子女跨省转学等一系列问题，而且有助于促进基础教育管理方法和手段的深刻变革，在促进基础教育均衡发展和教育公平、加强教育监管和支持教育决策方面发挥重要作用。然而电子学籍管理仅仅是基础教育管理方式变革的一个开始，随着基础教育信息化进一步融入基础教育管理领域，大数据分析和教育决策支持系统等信息化手段将进一步融入到基础教育管理中，为信息时代的教育管理提供更加高效、迅捷的支持服务。
参考文献：
[1]杨靖.电子学籍：保障教育公平[N].科技日报，2013-8-27（7）.
[2]国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_ 1667143.htm，2014-3-25.
[3]教育部教基一[2013]7号文件.中小学生学籍管理办法[Z].
[4]保障教育公平——聚焦首部中小学生学籍管理办法[EB/OL]. http：//www.gov.cn/jrzg/2013-08/25/content_2473364.htm.
[5]教育部教育管理信息中心.全国中小学生学籍信息管理系统简介[J].基础教育参考， 2013（19）：8-9.
[6]全国中小学生学籍信息管理系统操作手册（学校级）[Z].2012.11.
[7]全国中小学生学籍信息管理系统联网试运行[N].中国教育报，2014-1-8（1）.
1.我校本学期在校学生2200人，其中女生910人， 42个教学班，初中班均人数42人，符合安徽省规范办学学生班额要求。学校~初中学生毕业班人数370人，毕业370人，毕业率100%。高中毕业班人数290人，毕业283人。本年度七年级招生220人，高一年级招生402人。
2.我校本着“一切为了孩子的教育，为了一切孩子的教育”的办学思想，在招生、班级设置等方面严格遵守《义务教育法》，并采取多种办法，热心贫困学生的助学工作，通过认真细致的工作，我校取得了入学率，巩固率，毕业率都达96%以上的好成绩。为了均衡办学，我校制定相关制度，杜绝招收借读生。
3.学校严格按照《义务教育法》要求，严格按照国家和省颁布的学籍管理制度各项规定，学籍管理规范，上报数据及时准确。学校制定了《七年级分班制度》，《高一年级分班制度》，保证了班级资源的均衡配置。
4.本学期学校完成了全校学籍电子网络系统的建设，配备了专用设备和专人管理，及时有效地与省电子学籍管理系统联网。在进行学籍网络化管理的过渡阶段，我校还建立了较为全面的学籍资料的管理，从孩子入学登记到每学期的学籍表的建立，都有一套完整的资料系统。
二、存在的问题和解决问题的办法。
1.学籍电子网络化管理现在只是做到了全省联网，这套系统还有许多功能的使用不太明确。
2.学籍电子网络化管理后，原有的管理方法和程序，以及学籍资料的收集和留存需要做些哪些变动。
三、意见和建议
加强学籍电子网络化管理人员的培训，最好是走进基层学校直接了解学籍管理情况和系统操作指导，以减少网络管理不能均衡发展的问题。
第一章 总 则
第一条 为了全面贯彻国家的教育方针，维护良好的教育教学秩序，促进普通高中新课程实验的开展，积极推进素质教育，进一步加强学校管理，提高教育质量，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规，根据《福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》及我市相关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级人民政府、社会团体及公民个人举办的全日制普通高级中学和完全中学高中部（以下简称“普通高中”）。
第三条 本办法按学校管理的隶属关系，在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。各校教务处应有一位主任分管此项工作，并配备专职的学籍管理员主办日常的学籍管理和质量分析事务。学校的其他部门以及年段长、班主任都有责任和义务予以积极配合，共同执行。
第二章 入学与注册
第四条 普通高中新生入学，必须参加我市教育行政部门统一组织的高中阶段学校的招生考试（或市教育行政部门授权学校组织的招生考试），按照当年市教育行政部门的招生政策规范录取。录取名单须由市教育行政部门或招生部门验印后方可生效。
学校不得拒收符合录取条件，并能适应学习、生活的适龄残疾学生入学。
第五条 普通高中的设班计划和招生人数，由学校根据实际情况拟定，报教育行政部门批准。普通高中的年招生规模，一般不少于6个班，不超过20个班。实际班生总数不得超过54人。
第六条 凡被录取的新生，须凭入学通知书和有关证件，在规定时间内到录取学校办理入学注册手续。因故不能如期报到注册 者，学生本人及其家长（学生父母或其他法定监护人，下同）应向学校书面申请延期注册，经同意后，学校可保留其入学资格，对开学后两周内不到学校注册，又不办理延期注册手续者，招生学校应查明原因，作出保留入学资格或取消入学资格的处理。对取消入学资格的，学校应报教育行政部门备案，送交未报到名册。
因病须休学治疗的新生，按休学规定办理。经批准后，可保留其入学资格一年。
第七条 父母或其他法定监护人在我市工作或者居住但户籍不在我市的流动人口子女，已随父母在我市接受初中阶段教育且取得初中学籍的，要求在我市继续接受普通高中教育，可允许其参加我市高中阶段学校招生考试。具体招生办法依据当年市教育局的招生文件执行。
第八条 香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民及归侨学生、归侨子女、华侨子女要求在我市普通高中就读的，可参加我市高中阶段招生考试，成绩合格者，进入我市各级普通高中就学，可获得学籍。
香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民、华侨以及外籍学生非本市初中毕业，高中阶段确需到我市就读的，可申请就读职业类学校和普通高中。
香港、澳门特别行政区居民、华侨及外籍学生申请在厦就读普通高中，应向市教育行政部门提交下列文本：
1.市侨办或外办的介绍信及复印件；
2.学生本人及父母（或其他法定监护人）的身份证或护照（经核查后留复印件）；
3.我市公安部门（暂住地派出所）签发的学生本人及父母（或其他法定监护人）的本市暂住证明及复印件；
4.监护人拟写的负责该生教育、生活管理的保证书； 5.初中学历的相关证明及学生本人的学籍材料（非起始年段）；
6.因特殊情况，申请入学学生在厦无法由直系亲属当监护人而委托他人的，应出示公证书。
以上材料一式三份提供完整后填写《境外学生借读申请表》(附表4)，经市教育行政部门确认入学资格后指导家长自行联系学校，由学校研究同意后，办理入学手续。具体流程：①市侨办或外办开具介绍信②市教育行政部门审核入学材料③指导家长自行联系学校，接收校同意并盖章④接收校为区属学校的，《境外学生借读申请表》须由区教育行政部门确认、备案⑤将办理完整手续的表格回送一份到各盖章单位备案。
持有台湾居民《来往大陆通行证》的台胞子女因家长在厦门市购臵房产、投资或受聘于在厦企业及其他特殊原因申请在厦就读普通高中，应向市教育行政部门提交下列文本：
1.市台办签署意见并盖章的《台湾学生借读申请表》（附表5）一式四份；
2.学生本人及父母（或其他法定监护人）的身份证或台湾居民《来往大陆通行证》（经核查后留复印件）；
3.我市公安部门（暂住地派出所）签发的学生本人及父母（或其他法定监护人）的本市暂住证明及复印件；
4.监护人拟写的负责该生教育、生活管理的保证书； 5.初中学历的相关证明及学生本人的学籍材料（非起始年段）。
6.因特殊情况，申请入学学生在厦无法由直系亲属当监护人而委托他人的，应出示公证书。
以上材料一式三份经市教育行政部门确认入学资格后指导家长自行联系学校，由学校研究同意后，办理入学手续。
具体流程：①到市台办填写《台湾学生借读申请表》（一式四份），由市台办签署意见并盖章②市教育行政部门审核入学材料③指导家长自行联系学校，接收校同意并盖章④接收校为区属学校的，《台湾学生借读申请表》须由区教育行政部门确认、备案⑤将办理完整手续的表格回送一份到各盖章单位备案。
获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并可获得学籍。
在我市就读的港、澳、台、侨及外籍学生可参加我省组织的高中会考，修业期满，成绩合格者可按规定发给相关证明，符合毕（结）业条件，发给本校毕（结）业证书。
第九条 新生办理入学注册手续后，即取得学籍。学校应在开学后15天内编制新生花名册（附表1）、新生未报到名册（附表2）、高中学生增减情况登记表（附表3）和电子学籍注册学生名单上报教育行政部门审核、备案。教育行政部门须对照经市教育行政部门或招生部门验印的录取名单，对新生花名册进行验核后加盖“学籍管理专用章”。各校未报到名册由区教育行政部门汇总报市教育行政部门备案，市局直属校直接报市教育局备案。
第十条 学校不得接收寄读生或旁听生，学校有责任告知家长由此引起的学籍、会考报考、高考报考等方面的问题由学生本人及其家长自行负责。
第三章 考勤与评价
第十一条 学校对学生上课、实验和参加综合实践活动、班会、校会和课外活动等统一规定的活动，实行考勤制度。有正当理由不能参加的，必须事先书面请假，并经家长、班主任签字；不请假或超过请假期限的，均按旷课处理。对无故旷课和经常迟到、早退的学生，学校应及时家访，与学生家长互相配合加以教育。
第十二条 对学生的评价，包括综合素质和学科学业成绩（含综合实践活动、学科模块学习及学业基础会考成绩，下同）两个方面。学生的综合素质评价和学科学业成绩考核办法按省教育厅印发的《福建省普通高中学生综合素质评价实施指导意见（试行）》和《福建省普通高中新课程模块学习评价及学分认定实施意见（试行）》有关规定执行。评价情况应记入《学生素质报告册》和学籍档案。
外国学生免修思想政治课。
第十三条 学科学业成绩的考核，分考试、考查两种。
语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康可实行考试，成绩评定可采用等级制或百分制。综合实践活动、艺术（或美术、音乐）、通用技术实践操作以及物理、化学、生物的实验操作等可实行考查。考查成绩原则上实行等级制，按优秀、良好、合格、不合格四个等第评定。学校可依据课堂表现、课内外作业、周（日）记、提问、实验操作、书面测验、作品展示、朗读、背诵等方式综合评定。
学校对学生学科学业成绩的考核要体现发展性评价的导向和要求，严格控制考试次数，减轻学生过重的课业负担，促进学生综合素质提高和身心健康发展。第十四条 普通高中实行学业基础会考制度，学校按有关规定组织学生参加学业基础会考，并将学生的学业基础会考成绩记入学籍档案（纸质档案与电子档案）。
第十五条 学生因模块学习评价不合格而不能获得学分的，可以申请重考或参加其他教学班相同学习模块的考核，重考合格后可获得学分；重考仍不合格的，允许重修，可以申请参加下一年级的模块考试，或改修其他模块（必修模块和有必修学分要求的选修模块不能放弃）。重修要在接到必修学分不被认定通知后的一学年内完成。
对参加省级学业基础会考成绩不满意的学生，可允许其在校期间多次参加重考，成绩按最高的一次记录。
第十六条 学校根据学生的综合素质评价情况和学科学业成绩，决定学生的升级、留级、毕业或结业。
第十七条 学生因故不能参加学科学业考核，须事先向学校提出申请，经批准，可以缓考。凡擅自缺考或考试、考查作弊者，该生该模块的考试成绩以零分计（注明“旷考”或“作弊”字样）。学校应视情节轻重以及本人对错误的认识，给予批评教育或纪律处分。对要求重考者，经本人申请、学校批准后，可参加重考。
第十八条 在高中学习期间，凡参加省级教育行政部门（含与其他部门联合）组织或同意组织的学科竞赛获三等奖以上的学生，可向学校提出申请免修相应学科必修模块的部分或全部课程，其获奖学科可免于参加全省学业基础会考，成绩记载为A等级。
学生申请免考时，应填写《厦门市普通高中学业基础会考免考申请表》（附表6），提供学科竞赛获奖证书原件和复印件，经教育行政部门和我市会考部门核准，报省会考办备案。
第四章 升级与留级
第十九条 学生在学年总评中综合素质评价合格，且在每个学习领域都获得一定的学分，符合升级条件者，准予升级。
第二十条 学生综合素质评价合格，并在科学研究、发明创造或其他方面有特殊才能并取得突出成绩的学生，经学校审查批准，即使模块考试成绩不符合升级要求，本人要求升级的，也可准予升级。第二十一条 确因学习困难无法跟班学习，且在同一学年内经重考，仍有三个以上必修科目所有必修模块学习评价都不合格的学生，可向学校提出留级申请，经学校批准，并报教育行政部门备案后，可予以留级。
学校应严格控制留级学生数量。由于办学条件的限制，实行留级制度有困难的学校，可允许学生带科升级。高三年级的学生一律不得留级。
第五章 休学与复学
第二十二条 学生因病或其他特殊原因必须休学的，由学生本人及其家长向学校提出休学的书面申请（附表7），出具县级以上医疗单位证明（包括学生病历、疾病证明书、疾病检验报告及医疗收费发票等）或其他有效证明，经学校审核同意，并报教育行政部门批准后，可办理休学手续。
学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。
第二十三条 学生在一学期内累计请假(包括病假、事假)时间超过八周以上仍不能到校上课的，应办理休学手续。
患有传染病或患有县级以上医疗单位证明其不能在学校进行正常学习疾病的学生，学校可令其休学。
第二十四条 学生因出国探亲、出国定居或出国（出境）留学，应向学校出具学生本人的出国签证、护照、户口簿等相关证明材料，由学生本人及其家长提出书面的出国（出境）申请，办理出境手续或休学手续。办理休学的，经学校审核，报教育行政部门批准其休学的，可保留其学籍一年。学籍保留期满一年后，未能回校就读的，可由家长申请复学后继续办理休学，经学校同意，报教育行政部门备案后，可继续休学一年。学生的有关材料（含签证、护照、户口簿的复印件等）由学校保存备查。
凡经同意办理休学手续保留学籍的出国（出境）留学生，在学籍保留期间，需回原校就读的，应由学生本人及其家长向学校提出申请，学校根据学生本人的成绩和实际情况予以安排。学籍保留期满，未回校就读的，可按自动退学处理。第二十五条 高三年级最后一学期原则上不办理休学手续。如遇特殊情况，确有正当理由必须休学的，可由学生本人及其家长提出书面申请，出具有效证明，经学校审核同意，报教育行政部门批准后方可休学。
第二十六条 学生休学期间保留学籍。休学期限一般以一年为期。因病休学期满仍不能复学的，须在休学期满前15天由学生本人及其家长向学校申请办理继续休学手续，经学校同意，报教育行政部门备案后，可继续休学一年。
一个学生在校期间最多只能休学两年，休学两年仍不能复学者，应办理退学手续，填写《普通高中学生退学登记表》（附表11）。
第二十七条 学生休学期满时，学校应及时通知学生本人及其家长申请复学。因病休学的学生，须持休学证明和县级以上医疗单位出具的康复证明，及时到学校办理复学手续。复学的学生，编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其家长的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。
第六章 转学与退学
第二十八条
学生因家庭居住地由外省、市、县迁入我市，且户籍已迁入居住地确须转学的，由学生本人及其家长提出申请，经转出学校和转入学校同意，并报双方学校教育行政部门批准后，方可办理转学手续。
我市同一辖区内普通高中之间以及本市不同辖区非同级普通高中之间原则上不允许转学。若因特殊原因确须转学的，该生中考成绩必须达到拟接收校当年的录取分数线，并通过学校的转学水平测试，达到接收条件，由转入校报教育行政部门及市教育局核准后，方可办理转学手续入学。
跨省、市、县普通高中之间的转学执行同级互转的原则。外地高中学生要求转入我市省一级达标高中，必须提供原就读校教育行政部门出具的原就读学校确系当地省一级达标高中（或重点中学）证明，经测试合格，由转入校向教育行政部门及市教育局提交书面报告（附表10），审核批准后方可办理转学手续。
第二十九条 办理转学手续须提供以下有关证明材料： 1.转学申请表（附表8）一式四份或一式五份（转出、转入学校、双方教育行政部门及市教育局各一份）;
2.我市常住户籍本原件和复印件;3.转出学校开具的转学证明（附表9）;4.学生学籍卡片(含已学模块学分证明);5.经教育行政部门或招生机构盖章确认的高中新生入学录取登记表;6.学生就学期间重读、休学等情况的证明材料（须由转出学校所在地的教育行政部门确认）。
第三十条 转入学校不得无故拒收符合转学条件的学生，因班生数原因无法接纳的，应报教育行政部门统筹安排。在未落实转入学校之前，转出学校不得出具转学证明，对未申请转学的学生不得迫使其转学，如由此造成学生辍学的，由转出学校承担责任。转入学校接收转学生后应将转学证明回执交回该生原就读学校存档。
第三十一条 普通高中学生申请转入中等职业学校学习，经转入学校同意，并报教育行政部门批准，普通高中应准予转学。
中等职业学校学生不得转入我市普通高中，民办学校的学生原则上不得转入我市公办学校。
第三十二条 转学一般在学期结束前或开学后两周内办理，学期中途一般不予转学。高三年级最后一学期原则上不办理转学手续。学生在休学和受处分期间不予转学。
学生转学，转入学校应将其编入转出时的所在年级。
第三十三条
学生因患不能治愈的重症或患严重的传染疾病已休学两年，不能坚持或不宜继续在校学习（须附县级以上医疗单位证明）；学生在学习期间因意外伤害性事故导致严重的智力障碍或生活不能自理（须有二级甲等以上医疗单位证明）；学生出国定居或出国（出境）留学（须凭学生本人出国签证复印件、护照复印件、户口簿复印件）；经司法部门判刑或被采取强制性教育措施等特殊原因要求退学的，由学生本人及其家长持相关证明向学校提出书面退学申请，填写《普通高中学生退学登记表》（附表11），经学校审核同意并报教育行政部门批准，可准予退学。
第三十四条
学生在一学期内连续无故旷课超过8周或累计旷课10周及以上，其间经学校与家长多次联系帮助教育无效者；或休学期满，经学校与家长联系后仍未复学或不按期办理继续休学 手续的，经学校填写《普通高中学生退学登记表》（附表11），报请教育行政部门批准，可按自动退学处理。
退学一年后，学生要求重新回学校学习的，由学生本人及其家长提出书面申请，经学校审核同意并报教育行政部门批准，即可准予重新回学校学习。
第七章 奖励与处分
第三十五条 对德、智、体、美等全面发展或在思想品德、学业成绩、体育锻炼及参加社会服务等方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校应当给予表彰和奖励。
表彰和奖励可采取通报表扬、发给奖状（章）、授予荣誉称号等形式。
第三十六条 对学生的表彰、奖励，应按校务公开规定实施。其中发给奖状、授予荣誉称号的，需经学生民主评议推选，学校行政会议或校务会议讨论通过，校长签署，并在学校张榜公示。
对学生的表彰和奖励，学校应当真实完整地记入学校档案和学生本人档案。
第三十七条 对犯错误的学生，学校应以教育为主，学校、家庭、社会互相配合开展深入细致的思想教育工作。对学生的处分要慎重。对极少数错误严重、经反复教育仍不改正的学生，视其问题性质、情节轻重及对待错误的态度，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看等纪律处分。
第三十八条 对学生的处分，由班主任及年段长提出，经政教（德育）处会同有关人员调查核实，并在充分听取学生本人及其家长意见的基础上申报。给予警告、严重警告、记过、记大过处分的，须经学校行政会议或校务会议讨论通过，校长签署，并报教育行政部门备案；给予留校察看处分的，除上述程序外，还须报教育行政部门批准。
学校对学生的处分结论要同学生本人及其家长见面。学生本人及其家长对学校的处分决定不服的，应在接到处分决定后5个工作日内，以书面形式向教育行政部门申诉。教育行政部门按规定程序 9 进行复议，并在接到学生及家长申诉后20个工作日内将复议结果以书面形式告知学校及申诉人。
第三十九条 学校要加强对受处分学生的帮助教育。受警告、严重警告、记过、记大过处分的学生经一学期后，受留校察看处分的学生经一年后，确有悔改表现的并有显著进步者，由本人提出申请，可撤消其处分，撤消处分的权限和决定处分的权限相同。
已撤消的处分不进入学生档案。留校察看处分未撤消者及高三年最后一学期受留校察看处分的，不予毕业，只发给结业证书。
第四十条 对少数有严重不良行为或有违法行为的学生，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。有正当理由并在专门教育学校表现好的学生可申请回原学校或转到其他学校学习。
第四十一条
对于被采取刑事强制措施的成年学生，在人民法院的判决生效后，即视为自动丧失学籍。对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消学籍。
被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应让其继续留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。
解除劳动教养或刑满后需恢复学业的未成年学生，由家长及学生本人提出书面申请，学校应允许其及时复学。
第八章 毕业与结业
第四十二条 高中修业期为三年。学生修业期满，每学年在每个学习领域获得一定学分，三年中获得116个必修学分（包括研究性学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分），在选修Ⅱ中至少获得6学分，总学分达到144以上；参加并全部通过规定科目的学业基础会考；综合素质评价总评达到合格者，准予毕业。
普通高中毕业证书由省级教育行政部门统一印制。对准予毕业的学生，由学校编制毕业生花名册(附表12)，经教育行政部门核准、验印后发给毕业证书。毕业证书须由校长签章，加盖学校公章及教育行政部门毕业证书专用章后生效。学校应及时将学生的毕业情况载入学籍卡片，永久保存。
毕业证书编号由十二位数组成：从左至右1到4位表示毕业；5至8位表示由教育行政部门所确定的学校代号，9－12位表示毕业生顺序代号。
毕业证书验印时需提供下列文本：
1.厦门市高中会考办签章确认的高中学生学业基础会考合格成绩册，一式两份，学校和教育行政部门各一份。
2.毕业生花名册（附表12，即毕业相册）。
3.发给高中毕业证书的学生名册（附表13），一式三份，由教育行政部门加盖学籍管理专用章后存档，一份区教育行政部门汇总后送交市教育局备案，一份学校留存（市局直属校直接交市教育局备案）
达不到规定毕业条件，又不符合留级条件的，由学校发给结业证明书（附表14）。结业证书编号由十位个数字组成：从左至右1到4位表示结业；5至8位表示由教育行政部门所确定的学校代号，第9－10位表示结业生顺序代号。学校编制发给结业（肄业）证书的学生名册（附表15），送交教育行政部门备案。
第四十三条 结业的学生在离校后两年内，参加原学籍学校组织的学科学业成绩考核，获得规定的毕业学分；或参加学业基础会考后合格，符合毕业标准的，由原学籍学校与应届毕业生一起编制名册，报教育行政部门核准后，发给毕业证书并收回结业证书，毕业时间为换发毕业证书的时间。
第四十四条 香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民及华侨子女、外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性学习证明。
第四十五条 学生综合素质评价毕业总评不合格的，不予毕业，由学校发给结业证书。
第四十六条 学生毕业证书遗失的，一律不补发毕业证书，由毕业学校发给学历证明（附表16），经教育行政部门验印后生效，学历证明原则上只能补发一次。
申请学历证明流程：
1.学生在本地主流报纸上刊登毕业证书遗失声明； 2.学生向毕业学校以书面形式提交申请办理学历证明；
3.学校验核后持学生的学历证明和一份刊登有毕业证书遗失 声明的本地报纸到教育行政部门验印。第四十七条 学生未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或属于本办法中所规定的退学学生，学校可根据其实际学习年限，发给相应肄业证明，并在证明上注明肄业时间。
第九章 学籍档案管理
第四十八条 学校学籍实行统一管理、分级负责制度，教育行政部门和学校要采用统一的电子学籍管理系统，实行全省统一的电子学籍管理。各校应按规定及时与教育行政部门进行联网报送数据。
教育行政部门和学校要确定专人负责学生学籍档案的管理工作，学生学籍档案资料应齐全、规范、准确。
第四十九条 学生注册后由教务处报教育行政部门编列学号，设立学籍卡片（附表17），永久保存。学生学号用十位数编列：从左到右的头两位数表示入学；第三、四位表示学校校址所在地的县(市、区)编号；第五、六位表示由教育行政部门确定的学校代号；最后四位数表示由学校所确定的学生顺序代号。高中学生的学号应前冠“G”字母,学生休学、复学、转学学号保持不变，直至毕业。学籍卡上应注明学生身份证号。
省外转入的学生，由学校报教育行政部门重新编排学号。第五十条 学校必须建立健全学籍档案及学籍管理制度，学籍档案应永久保存。学校学籍档案应包括：（1）高中新生花名册；（2）基层报表；（3）学生学籍卡片；（4）在校生分班名册；（5）高中毕（结）业生花名册；（6）高中学生增减情况登记表；（7）转学及学历证明存根及相关凭证资料；（8）学生奖励处分材料。
第五十一条 学校应将新生花名册及学生转学、休学、复学、退学等学籍变动情况及时整理成册，归档保存，并于新学期开学后15天内汇总上报教育行政部门备案。学生入学情况学年统计应与教育统计工作要求一致，同步进行。
转学学生的学籍卡由转出学校复制一份留存，并将原件和学生个人学籍档案邮寄至转入学校，或根据学生家长申请经密封后由学生家长自带送达转入学校。转入学校应及时将转学证明回执寄回转出学校存档。第五十二条 凡违反本办法，在开具转学证明和发放毕业（结业）证书上弄虚作假、涂改学籍档案、无正当理由拒收符合转学条件的学生或违反规定强迫学生转学、退学的，教育行政部门应视其情节轻重对学校领导和直接责任人给予通报批评，直至给予相应的行政处分。
第十章 附 则
第五十三条 本办法自颁发之日一个月之后执行。此前下发的学籍管理有关文件与本办法不符的，以本办法为准。
学 籍 管 理 制 度
为加强我校学生学籍管理，建立学校正常的管理秩序，全面提高教学质量，根据教委的有关规定和我校实际情况，特制订本制度。
一、入学
1、新生入学。执行划片招生制度，按招生计划将划片内新生招收入学，办理正式学籍。
2、新生分班。不进行入学考试，不设快慢班，将学生信息录入电脑后，由电脑随机分班，班主任选班采取抓阄制；
3、学籍分班入库。分班采集学生信息，区分系统内、系统外学生，根据学生实际就读班级，将学生学籍招到本校；
4、收集所有新生户口页复印件。
二、学籍管理规定
学生因家庭迁移、家长工作调动等，要求转入我校就读的，由教导处负责按章操作、办理手续，学校其他人员不得插手代办。具体分为以下几类：
1、市内转入。指原就读于重庆市内某校，需转入我校就读类学生，应先与我校教导处联系，开取接收证明，到转出学校开具转学联系表，加盖公章，并在网上提交学生电子学籍，学生（家长）持转学联系表到我校签具意见、盖章，审核通过后再由学校统一分班。
2、转出。学生（家长）持转入学校接收证明，到我校教导处开具转学联系表、提交学生电子学籍。
3、市外转入。指原就读于重庆市外类学生，学生（家长）出具原学校转出证明、户口证明，如实填写“学生基本信息表”，由学校统一申请学籍。对无法提供原学校转出证明学生，不予申请新学籍。
4、休学、复学。
① 学生因病或其它特殊原因需要休学的，由学生本人或家长提出申请，经班主任签署意见，教导主任审核同意，报校长批准，同时报县教委审核备案。
② 办理休学手续时，需要医院病休证明。由教导处开具休学证，休学期限为一年。
③ 学生复学，由本人或家长提供相关的证明材料并提出申请，经学校教导主任批准，方能如期复学，复学学生原则上随下届学生学习，复学学生的学号不变。
5、留级
义务教育阶段学生严禁留级，但对学习确有困难需要延缓入学或者休学的适龄儿童、少年由其监护人向学校提出申请，学校报教委学籍办审批；在校生休学、留级比例严格控制在本届学生总数的2%以内，有下列情况之一的不予审批：
①没有监护人申请书；
②在本学段（小学阶段、初中阶段）已休学或留级过一次；
③外县、市转入的学生；
④学籍号码有误或不明确；
⑤学籍档案材料不齐；
⑥超过义务教育阶段年龄(小学12周岁、初中15周岁以上)
⑦休学、留级超过限额比例；
⑧毕业年级（六年级、九年级）学生。
6、每学期初，对各班异动学生进行一次档案清查。各班主任按照表格要求如实登记后，交教导处分类造册备案。
7、学籍档案工作是班主任的工作之一，其工作情况纳入教师考评考核。
8、九年级下期学生不得办理异动手续。
三、学籍档案管理
1、“三分”装档原则。即分学期、分毕业年级、分材料类别。
2、按时打印“系统维护日志”，分期归档。
3、专柜装档。
教导处
关键词：学籍档案,问题,对策
中学学籍档案记录了学生在校期间的一切活动情况, 是学生升入大学、工作或出国的重要依据之一, 管理好学籍档案, 是为每一位学生负责, 也是学校档案管理工作的重要任务。作为一名具有几年学籍档案管理工作的工作人员来说, 更能理解学籍档案对学生的重要性。但在实际操作当中, 存在许多应引起我们重视的问题, 对此, 我就目前如何加强学籍档案管理提出自己的想法。
一、学籍档案管理中存在的问题
1) 学籍档案管理人员的工作未能引起学校领导层的足够重视, 难以形成相对固定的高素质的学籍档案管理队伍。学校一般情况下只配备一名学籍档案管理人员管理全校学生的学籍, 从学生入校到毕业, 要历经学籍资料收集整理、登记造册、录入学籍、转、入、休 (复) 学、保管利用等繁杂的工作程序, 任务量已经很大, 即使这样有时学校还强加给管理员其他的工作, 导致学籍管理员疲惫不堪, 再加上学校不能及时配备相适应的硬、软件设备, 又没有专门的独立工作空间, 造成学籍档案有丢失现象发生, 致使学籍管理员叫苦连天, 由此使得学籍管理员流动性很大, 难以保证相对固定的高素质的学籍档案管理队伍。
2) 学籍档案管理模式陈旧, 造成检索、查找和利用率低下。学生学籍档案内容繁多, 要能提供准确的服务, 仅凭个人的记忆查找检索会很困难且效率低下。因此, 学籍档案要采用计算机管理, 根据学籍档案的要求, 应录入姓名、班号、证书号码等检索条件。只有这样, 才能提高查全率和查准率。
3) 学籍档案管理人员更换频繁, 导致工作出现脱节现象。由于档案管理员的频繁更换, 造成学籍手续交接、新人培养、日常学籍管理、保管利用等工作出现严重脱节。
4) 学籍档案管理人员衔接不畅, 造成学籍材料收集不全。
这些问题的存在, 对学校学籍档案的持续建设、有效管理和利用造成了不便, 严重影响了管理质量。因此, 眼下最迫切地就是针对存在的问题, 提出适宜的解决良策, 切实加强学籍档案管理水平。
二、有针对性地提出解决对策, 进一步优化学籍档案管理工作
(一) 学校重视, 全力支持
学校应根据学籍档案管理的特殊性, 在硬、软件方面给予大力支持的同时, 要创建独立的办公空间, 配备专职人员专门管理学籍, 并对档案管理员进行全面、系统的培训, 培养、保护永久性管理队伍。
(二) 强化意识, 明确职责
学校为学籍档案管理人员创造良好的工作环境, 管理员应主动学习档案管理的相关政策法规, 真正认识到学籍档案管理工作的重要性, 严格按照学籍管理的制度规定, 认真做好学籍档案管理的各项工作。
(三) 重视培养, 构建强队
高素质的管理队伍是提高档案管理工作水平的关键所在。学籍档案管理员不仅要具有较高的政治素质, 还应具有较强的文化素养, 这就要求管理员不能踏步不前, 应主动加强各方面学习, 全面提升自身素质。学校还应经常组织管理员进行学籍档案的建立、管理、开发与利用的研究, 使他们的专业知识在深度和广度上有较大提高;建立学籍档案管理的激励机制, 通过深入全面的检查和评估, 树立典型, 表彰先进, 激发他们对学籍档案管理工作的热情和奉献精神;落实学籍档案管理人员应有的待遇, 充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
(四) 稳定队伍, 持续发展
学籍档案管理队伍的稳定, 关系到学校学籍档案工作的持续发展。该项工作各个环节需要档案人员较长时间的学习与经验积累, 才能逐渐适应或逐步完善。管理员的频繁调动, 无疑将影响到档案工作的连续性。因此, 要重视档案队伍的稳定性, 建立健全必要的人员进出管理制度, 促进档案工作的持续稳定发展。
三、夯实学籍档案保管利用的基础
(一) 推进档案信息化进程, 保证学籍现代化管理
随着当前经济、社会和科学技术的不断发展, 档案信息化、数字化管理已是势在必行。学籍录入已实现了现代化应用, 学籍管理、保管利用也应紧跟其上, 加快学籍档案信息化管理步伐。学生学籍档案内容繁多, 要能提供准确的服务, 仅凭个人的记忆查找检索会很困难的且效率低下。因此, 只有推进档案信息化管理, 才能提高查全率和查准率。
(二) 严格审查手续, 保障学生隐私不泄露
学籍档案属于学生的隐私, 除了在合法的条件下, 其他任何情况也不能泄露学生的档案信息, 在提供利用时, 必须按照有关规定要求利用者履行相关的手续, 不徇私情, 坚持按规章制度办事。
(三) 严把档案原始信息关, 确保档案的真实性
作为学生学籍档案信息的保管者, 要时刻以档案法律法规严格要求自己, 不管利用者以什么样的方式诱惑提出修改有关档案资料, 比如:有的要求改成绩、出具假学历等, 管理员一定要坚定立场, 坚持原则, 严格把关, 维护档案的真实性和权威性。
(四) 谨慎细微保管档案, 保障学籍档案寿命
由于学籍档案利用频繁, 大量的翻阅及复印, 会影响其使用期限。解决这一问题除了靠传统的纸质档案保护方法外, 更重要的是要充分利用现代化的电子技术, 尽量用电子文件提供利用, 切实保障学籍档案寿命。
一、单项选择题(共20题。每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)
1、现代查阅文献资料的最快捷的方法是（）。
A．图书
B．网络检索
C．索引目标
D．报纸
2、具有感染性的，比较平稳而相对持久的情绪状态是（）。
A．热情
B．心境
C．激情
D．应激
3、“如果教育家希望从一切方面去教育人，那么就必须首先从一切方面去了解人。”乌申斯基的这段论述告诉我们，要做好班主任必须（）。
A．注意观察
B．培养良好的班风
C．做好个别学生的教育工作
D．了解和研究学生
4、“教学相长”最早出现在我国的（）著作中。
A．《论语》
B．《师说》
C．《学记》
D．《劝学篇》
5、对于小学生来说，已经懂得自己行为和周围事物的关系，形成自我评价，自我评价是（）的一种形式。
A．自我控制
B．自我意识
C．自我体验
D．道德品质
6、新课程改革提倡师生新关系，新课程改革中具有现代师生关系的模式是（）。
A．合作模式
B．平等模式
C．管理模式
D．授受模式
7、“举一反三”和“触类旁通”所说的是（）。
A．创造性
B．学习迁移
C．发现教学法
D．学会学习
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8、学校管理的目标和尺度是（）。
A．经济收入
B．良好的公共关系
C．学校的绩效
D．政治影响9、19世纪初期，出现“导生制”的国家是（）。
A．美国
B．德国
C．法国
D．英国
10、分配学生座位时，教师最关心的是（）。
A．对课堂纪律的影响
B．学生听课的影响
C．后进生的感受
D．人际关系的影响
11、若一家长想长期用看电视作为强化物奖励儿童认真按时完成作业的行为，最合适的安排是（）。
A．规定每周看电视的适当时间
B．只有按时完成家庭作业后才能看电视
C．看完马上督促他完成作业
D．处罚孩子过分喜欢看电视的行为
12、一个社会的教育发展进程与其政治经济发展进程之间的关系是（）。
A．教育超前于政治经济发展
B．教育滞后于政治经济发展
C．教育常常与社会政治经济的发展不平衡
D．政治经济制度决定教育发展状况
13、班主任工作的中心环节是（）。
A．组织和培养班集体
B．建立学生档案
C．了解学生
D．操行评定
14、学生做题时能够一题多解，说明他们的（）水平较高。
A．逻辑思维
B．形象思维
C．发散思维
D．集中思维
15、“晓之以理，动之以情，持之以恒，导之以行’’符合（）的规律。
A．智育过程
B．心理辅导
C．德育过程
D．美育过程
16、上课时，学生一边听讲，一边记笔记，这体现的注意品质是（）。
A．注意的范围
B．注意的分配
C．注意的稳定性
D．注意的转移
17、在教学活动计划实施过程中，对教学计划、方案执行的情况进行的评价属于（）。
A．配置性评价
B．形成性评价
C．诊断性评价
D．总结性评价
18、（）是最基本的课程资源。
A．教材
B．教师
C．教学过程
D．教学设备
19、教育心理学家根据教师在不同时期关注的焦点问题的不同，将教师成长分为三个阶段，一般来说，新教师最关注的问题是（）。
A．教学情境有关问题
B．自我生存有关问题
C．学生发展有关问题
D．自我实现有关问题
20、在维纳的归因理论中，下列属于内部的、不可控的、稳定的因素是（）。
A．努力
B．能力
C．任务难度
D．运气
一、培训内容:(根据不同区面试方式制定面试精品培训课程)
1、教师职业道德
2、教育法规概念(《教师法》、《义务教育法》、《教师资格条例》)
3、新课程改革
4、教育学
5、教育心理学
6、昆明市“_十二五”_教育发展规划
7、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》
8、《中共昆明市委 昆明市人民政府关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定》
二、培训班次
第一期周末班:13年10月19日
第二期周末班:2月22日
第三期周末+晚班:3月8日
第四期全日制:3月15日
第五期全日制:4月13日（全天连续上课)正在报名
第六期全日制:待定
第七期全日制:待定
笔试协议班(不过全额退费)专线咨询*** 张老师
三、费用
1、笔试基础班：680元（5天课或40课时）（赠送授课专用教材）
2、笔试精品班：1480元（10天或80课时）（赠送授课专用教材、练习题、预测押题、重点强化题、历年真题）
3、笔试全程班：2800元（不限制课时）（赠送授课专用教材、练习题、预测押题、重点强化题、历年真题）
4、笔试协议班：见协议（不过关全额退费）专线咨询*** 张老师
5、面试培训班:1680元/人/期(2天2晚)(笔试学员优惠100元)(送面试资料、历年真题)(25人一个班)
6、教师面试培训名师1对1(500元/时;三个时起约;时间:每天晚上18:00_21:00)
7、教师面试培训名师1对2(400元/时;三个时起约;时间:每天晚上18:00_21:00)
8、教师面试培训名师1对3(300元/时;三个时起约;时间:每天晚上18:00_21:00)
四、笔试课程介绍：
以上课程同期开班，同时进行。
笔试基础班：让学员了解考试方向，把握基础知识内容，掌握基础主干知识，短期掌握答题思路，并对常见的重点知识点、疑难知识点有充分的了解，短期内加强应试基本能力。
笔试精品班：云众教育教师考试历年命题研究专家让学员全面、深度、系统的了解教材中涉及到的各章节重点、难点要点、疑难知识点进行深入分析讲解以外，课堂上补充大量真历年真题目、重点强化题、模拟试卷、练习题进行全面预测；对往年出现的各类题型通过解题演练、做题技巧、复习计划传授给学员，并与学员进行深度互动学习，最终达到理想的预期。
昆明云众培训老师建议：先领取教材及资料，学员先复习一遍，培训的时候来上课，这样效果更好。
五、授课教师、培训地点
1、授课教师：云南师范大学教管学院（胡老师、高老师、张老师、罗老师）
2、上课地址：云众教育培训中心
六、培训适合人群
昆明市直属、西山区、五华区、盘龙区、官渡区、经开区、高新区、倘甸区、石林、嵩明、富民、晋宁、安宁、宜良、寻甸、禄劝、玉溪各市县、曲靖各市县、特岗教师、教育系统招考、教师选调、教师补员等
报名电话一：0871-65391211(白老师)微信/QQ/手机号码:***
报名地址一：昆明市121大街440号云众教育中心
（西站立交桥龙翔小学旁、成都军区昆明第二干休所大门进即到）
报名电话二：0871-68335100(张老师)
一、工作指导思想
本学期来，校团委认真做好团员学生的思想教育工作，不断促进了学生德智体等素质的全面发展，同时依靠各级党团组织尽职尽责的做好我校团的各项工作。以党的“十七大”、团的“十六”大和科学发展观精神为指导。依据各级党委和上级团委的指示精神。根据学校实际情况和学生发展特点，紧紧围绕学校中心工作。
二、团的组织建设
我校以班为单位建立了十六个团支部，团委领导班子健全，有一个团委书记，四名团委委员。在团委委员中按上级要求，定期换届，在团委活动中定期召开民主生活会，始终贯彻民主集中制原则，在团员管理中，对准团员实行团前教育，定期对团员学生进行民主评议，对团员实行年度注册，并对团员学生实行团员证管理。在校团委的统一领导下，各部门各司其职，相互协调配合。
三、团的制度建设
在团内建立各项管理制度，如团员书记工作职责，团员管理制度，团委工作制度，团委例会学习制度，团费管理制度等。在团委开展工作过程中科学决策，民主管理，使团的工作常态化。以团委书记制度为中心，建立健全各项管理制度，特别是团费管理制度，认真做好团费上缴和使用，不瞎花钱，做到账目民主公开。
四、团的阵地建设
我校于2010年成立了中学团校，校团委利用团校这块阵地经常性地对广大团员进行培训学习和教育。除此之外，我们还利用校园广播站、以及宣传栏、教育基地等对广大团员进行教育。
五、开展形式多样的活动。
学校活动的开展是以主题教育为中心，以服务学生为主线，以各种活动为抓手而展开的。开展了以宣传教育、主题教育、各种活动以及专题教育等为主的活动。
（1）宣传活动，① 利用学校文化艺术长廊对学生进行文化思想教育，盘龙城文化长廊，宣传的是武汉之根盘龙城历史文化，对学生是一种很好的文化教育和思想教育，让学生了解历史记住历史，为更好地建设文明黄陂、生态黄陂、富裕黄陂作出应有的贡献。
② 利用学校的宣传栏对学生进行思想教育，通过典型引路，来引领学生成长，表彰先进来激励学生成长。右边是“十优秀学生团干部”、“十佳优秀团员”“百名优秀团员”。使广大学生学有榜样，追有标兵，在学生起到了很好榜样的示范作用和积极的引导的作用。
③ 利用黑板报宣传栏和橱窗宣传。（宣传栏上是文明之星、黑板报上是文明礼貌月活动宣传等）。
（2）主体教育活动
第一是法制教育。请武汉市法制专家到学校进行法制宣传教育，通过大量例子来说明，教育广大学生，使广大学生受到了很大的教育。
第二是通过交通安全教育，来积极引导教育学生，乘车安全，行走安全。倡导文明乘车，安全乘车。
第三是纪律安全教育。请到开发区派去所到我进行有关防火、防盗、防溺水、以及用电等安全方面的教育。
第四是行为规范礼仪教育。政教处和团委共同组织行为规范礼仪教育，同时也对在校表现好的学生进行表彰。
第五是感恩教育。请到教育专家到我校，通过主办感恩教育使广大师生受到了很大的心灵洗礼，当场很多师生感动得的泪流满面，很多学生而后表示要尊敬师长、关爱父母，在思想上促进很大。学生和学生家长非常感动。
（3）开展形势多样的活动
主办教职工篮球赛。通过主办教工篮球赛极大地丰富教师的业余生活，同时锻炼了身体，也增进了友谊，活跃了校园气氛。 艺术进校园活动。请到市木偶艺术团到我校进行木偶艺术表演，是学生开了眼界，长了见识，丰富了学生的业余生活。
文艺汇演。通过主办各级各类的文艺汇演，极大地丰富了学生的业余文化生活，是学生在活动中得到了成长。有校级文艺汇演，也有区级文艺汇演，有的文艺节目获得区级金奖。
艺体活动。这是教育局主办的大家唱大家挑活动，我校在此项活动中荣获得了金奖。
文明过马路活动。由校团委组织团员学生到马路边进行宣传文明过马路的活动，此次活动使广大学生受到了教育，同时也使广大的群众收到了教育。活动效果很好，受到了群众的好评。
开展志愿者活动。学校团员学生组成志愿者服务队到福利院慰问福利院老人。也有各级领导亲临现场指导工作。学生团员志愿者为老人们打扫卫生，老人们非常感激。
团员意识教育和入团仪式活动。通过此类活动的开展，及大地激励了学生。
禁毒宣传活动。6月26日是世界禁毒日，广大师生行动起来，宣传毒品的危害，并把传单带回家，也使得家长受到了教育。 开展“清洁黄陂、百团行动”活动。5月11日，盘龙一中团委在街乡镇场中开展“清洁黄陂、百团行动”队员们有的扫路面，有的捡纸片，有的倒垃圾，很有序地忙碌起来。这是团员学在捡白色垃圾，还有的团员学生在发放宣传环保的宣传单。
献爱心捐款活动。有的是别的单位向学校里捐款，有的是学校向其他的捐款。
我校团委还开展了爱国卫生活动、“一二•九”演讲比赛、“九•一八”主题演讲、观看《信义兄弟》电视剧、组织区运动会等。 班主任工作经验交流会、青年教师义务植树活动、校青年教师安保队。
学生体检、请专家到校坐报告、住宿生安全教育会、警校联防。
还开展了：《光辉的旗帜》朗诵比赛、学生大课间活动、以及家访活动。
总之，近两年，校团委在各级领导的大力支持下，充分地发挥了中国共产党的助手和后备军的先锋模范带头作用，用心为广大师生服务，用行动树广大师生楷模，用语言带动影响广大学生，用成绩向党献礼，为学校的发展做出了应有的贡献。
共青团盘龙城第一中学
2012年1月10日
2011年秋盘龙城第一中学
共青团工作述职报告
