2024江西省公务员申论

2024江西省公务员申论（通用10篇）

2024江西省公务员申论篇1

据《人民日报》官方微博调查“年轻人进机关，真那么好吗”?工作清闲、缺乏激情，提前过上50岁人的生活。如今，还房贷要钱，未来结婚要钱，养孩子要钱，某城市机关大院里工作4年的小邹月薪只有2800元。小李在某部委，工作快5年了月入4700。现在同学结婚他不去，就算普通同学聚会，也得先问清谁掏钱再决定去不去。中公教育专家这里需要给年轻朋友理清的是，任何职业都会有风险，天底下免费的午餐很少，收入是和当地经济发展状况挂钩的，学历只是敲门砖，能力当为常青树。在眼下强政府、弱社会的国家架构中，参加公务员考试，是一个最理想的选择。年轻人在这个大平台同样可以施展抱负、实现理想，不要太悲观。近日，中央连发15道禁令约束公务员。对于打算报考公职系统的广大同学来说，这无疑是个利好消息。中央在释放积极讯号：公务员团体存在人员缺口，需要新陈代谢，吸纳新鲜血液，有志公务员考试的朋友们，你的机会来了!一定要抓住这次江西省考的机会!那么，针对2014年江西公务员考试申论具体的备考攻略有如下四个阶段，考试根据自身情况做适当时间分配：

一、“看”时政热点

1、文件：“科学发展观”解读、“十八大”报告、2013年政府工作报告、2014年河北省人民政府工作报告、“十二五”规划、十八届三中全会核心内容、2013年中央一号文件、《2013—2014年河北发展蓝皮书》

2、报刊：《人民日报》、《光明日报》、《求是》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《南方周末》、《理论热点面对面2013：理性看，齐心办》、《河北日报》、《河北青年报》、《燕赵都市报》

3、网站：中华人民共和国中央人民政府门户网站、人民网、新华网、光明网、QZZN论坛;公考社区(club.offcn.com)

4、节目：河北新闻联播、新闻联播、焦点访谈、新闻1+

1、世界周刊

二、“念”理论政策

1、熟悉政府重要文件，坚持每天诵读

2、学习领导人讲话稿，体会政府思维

3、多看评论员文章，提高理论政策修养

4、研究参考范文，积累写作素材

三、“练”真题模拟

1、用考试格纸，练习书写

2、围绕社会热点，练写事实评论文章

3、国考真题(2010年-2013年)

四、“思”自身不足

1、思考社会热点事件背后反映的本质问题

2、掌握申论五大题型作答的基本思路

3、找出参考答案与自身答案存在的差距

4、根据自身复习情况，拾遗补缺

2024江西省公务员申论篇2

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2016年3月16日，十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。针对中国日报提出医保全国联网问题，李克强说政府下决心要推进医保全国联网，今年基本解决省内异地结算，争取两年内住院等费用直接结算。改善民生问题，使百姓合情合理异地结算不再是痛点。

深度解析

“十二五”时期，我国流动人口年均增长约800万人，2014年年末达到 2.53亿人。除了上述跟随子女在异地安置的退休老人，异地就医群体还包括外出打工的农民工、到气候好的地方养老的老人、转院去大中城市治病的人群等。目前，异地就医特别是跨省份就医，对于这些人来说，还往往意味着更多的花费、更低的医保报销，因为同样的病，在不同地方、不同层级的医院治疗，报销比例都可能不同。

[原因分析] 一是异地就医越来越普遍，尤其是近年来城镇化快速发展，要让外来务工人员安心在城市生活，就必须要解决他们的异地看病问题。居住证已经开始逐步替代暂住证了，医疗等公共服务的配套也必须跟上。

二是随着全面二孩政策的实施，更多老人会选择退休后跟子女一起生活，以方便照顾孙辈。

三是随着人们生活水平的提高和家庭经济条件的改善，不少老人正在形成“候鸟式”的生活方式，冬天在南方，夏天去北方。三五人结伴，休闲养老。这些，都需要医保尽快实现全国漫游。

[问题分析] 解决医保全国联网，早就不是技术问题。全国联网难，难在各地医保支付能力的差异和医疗资源的不均衡。这就直接导致了报销标准、报销比例的不同。经济发展好、交医保多的省市，医保基金就充足，报销标准就高。而医保“钱袋子”不足的省市，报销的自然就少。这也导致了医保目录的不统一。同样的药在这里能报销，可是回到户籍所在地就不能报销了。

[对策措施] 对此，中公教育专家认为：

一是要尽快建立全国统一的利益调整和分配机制，将医保基金在贫富地区之间进行合理调剂。二是需要各地医保制度基本统一，至少大的框架要保持一致。特别是医保高缴费、高待遇地区，必须做出一定的利益牺牲，应认同低缴费、低待遇地区参保者，并实行无缝对接，将其纳入本地就医结算体系。

2024江西省公务员申论篇3

2015江西公务员考试申论备考：名言警句在申论作文中的使用

如今在公考界有句名言，所谓“得申论者的天下”，这句话凸显了申论在公务员考试中的重要性。而在申论考试中，作文的分量是举足轻重的，因此又有“得作文者得申论”的说法。而对于如何写好一篇作文，在作文部分占得先机，也是广大考生的老大难问题。

确实写好作文并非易事，但也绝非“登天之难”，提升作文水平的方法有很多，其中巧用名言警句就能让文章增色不少。判卷人对于能够在作文中引经据典的考生，必然是更加青睐。那么这就需要考生们在备考期间多多积累名言警句，增加自己的储备，切忌“书到用时方恨少”。中公教育专家特此准备了一些名言警句，并讲解名言警句在申论作文中的用法，供大家参考。

民生领域：

足寒伤心，民寒伤国。——汉 ·荀悦从来治国者，宁不忘渔樵。——明· 谢榛

上之为政，得下之情则治，不得下情则乱。——《墨子》人聚则强，人散则弱。同心同德，庶几有成。——清·魏源水有源，故其流不穷;木有根，故其生不穷。——宋·胡宏依法治国：

国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——《韩非子》奉公如法，则上下平。——《淮南子》

天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。——张居正道德品质：

人无德不立，国无德不兴。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。利居众后，责在人先。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。

名言警句数量之众多，难以穷尽，不一而足。在作文中，如何使用名言警句呢?标题，开头，文中，结尾，都是可以巧用名言警句的。

第一，标题部分，如有与文章主题相关的名言警句的，用作主标题，可起到美化标题之作用。

例：勿以善小而不为勿以恶小而为之 ——重视思想教育提高国民素质不患寡而患不均

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——推进制度建设保障教育公平民惟邦本本固邦宁

——以人为本建设人力资源强国兴贤育才为政之先务

——推进教育体制改革培养创新型人才

第二，开头部分，引用名言警句，引出要解决的问题，增强文章的气势，能起到吸引眼球的作用。

例：

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”根深蒂固，才能枝繁叶茂;疏浚泉源，方可源远流长。然而，当前我国在文化精神上出现了失根的现象，乡村少年、农民工、出身农村的知识分子都无法对乡村文化产生亲和力、归依感，其根源在于乡村文化的衰落。因而，要通过振兴乡村文化，来解决失根危机。

第三，文中部分，用名言警句论证论点或者分论点，引经据典，显然增强了说服力。例：

干部要敢担当、敢吃苦、敢得罪人。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”这一席话，既是民族英雄林则徐为人民和国家鞠躬尽瘁的真实写照，同样也是温家宝同志的座右铭。反观我国部分地方领导干部，非但没有以温家宝总理为榜样，反而鱼肉百姓，损害群众利益，遇到小事不处理，遇到大事往后退，遇到好事冲上前，遇到苦差事互相推诿。如此作为，何以得到百姓的信任?何以让政府宽心?何以对得起“人民公仆”的称呼?因此，唯有敢担当、敢吃苦、敢得罪人，才能当好人民公仆，做好党的干部。

第四，结尾部分，名言警句可用来总结全文，这样的结尾必然是不落俗套的，或是升华主题，强有力的收尾。

例：

国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。加强我国职业病防治工作，应正法理为先。完善立法，做到有法可依;坚决守法，做到有法必依;严格执法，做到执法必严。唯有如此，方能保障职业病患者的基本权利，让职业病患者重获生机，为国家社会经济发展保留人才动力。

“粗缯大布裹生涯，腹有诗书气自华”。在文中巧用名言警句，定能让考官感受到考生饱读诗书的华丽气质，这也是申论文章的高境界了。中国文化博大精深，学习和掌握其中的思想精华，将其为我所用，去追求“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，去打造“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，去树立“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀。公考之路定能乘风破浪，直挂云帆。

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文章来源中公江西公务员考试网：http://jx.offcn.com/

2024江西省公务员申论篇4

2014公务员考试申论热点：关爱留守儿童

【热点事件】

2014年春节前夕，安徽省望江县的9岁留守儿童小丽在放寒假当天得知父母春节不会来后，情绪低落，自杀。事情发生以后，引起了社会广泛的关注，关于如何关爱留守儿童的问题又成为公众讨论的热点话题。

【热点分析】

看到这则消息，心中充满了悲痛，寒假对于每个孩子来说都是满心的期待，尤其是留守在家的儿童，春节对于他们来说意味着家的团聚和亲情的温暖，而事件中的孩子却因为常年见不到父母而最终选择结束了自己小小的生命。

留守儿童是一个特殊的群体，因为父母常年外出务工，所以只能把孩子留在家中由祖父母、外祖父母或其他亲戚照看。甚至有些还存在着无人看管的现象，比如贵州省几名死在垃圾桶里的孩子，看到这样的报道不能不让人心寒。目前留守儿童主要存在的问题有以下几个方面：

一是家庭教育不够。留守儿童在家中一般是有祖父母或外祖父母代为照管，而由于代沟所致，导致在教育孩子方面，爷爷奶奶要么是放任孩子的成长，要么就是过度的溺爱，这样就会造成很多问题孩子，孩子就会养成任性、娇气等不良习惯。二是父母亲情的缺失。父母在孩子成长过程中起着至关重要的作用，父母常年不在身边，就会造成亲情的缺失，缺乏父母的关爱，久而久之，有一部分孩子会形成自卑、性格孤僻等性格，这种性格一旦形成，对于孩子的长期发展是不利的。三是安全问题没保障。留守儿童的安全问题也比较引人关注，由于爷爷奶奶年迈，所以在监护孩子上可能有时会心有余而力不足，这样就会有很多安全隐患。

因此，对于留守儿童的关注必须要引起社会的高度重视，只有给孩子营造一个安全、温暖的成长氛围，才能保证孩子健康的成长，只有孩子“健康”了，整个社会才“健康”。我们应该从以下几个方面加大对于留守儿童的关注和关爱：

首先，要充分发挥家庭教育在留守儿童成长中的重要作用。家庭是孩子的第一所学校，是孩子的启蒙老师，作为父母要尽可能抽出时间来陪陪孩子，即使因为某些因素回不了孩子身边，也可以利用现在网络视频等多给孩子交流，让孩子感受到父母并没有遗弃他们，反而对他们充满了深深的爱。同时，政府部门可以创造条件让孩子和父母多团聚，比如在公路和铁路等资源上给农民工提高更多便捷条件，让想回家而买票难的农民工能够在政府爱心的帮助下顺利返乡与加人团聚，比如对于一些没有网络的农民工及其孩子的家庭，能够帮助他们利用网络资源在网络平台上有更多的交流和见面等。

给人改变未来的力量

其次，要充分发挥学校教育的主导作用。学校要给予留守儿童更多的关爱，尤其是留守儿童所在班次的班主任老师，要能够视留守儿童为亲人，多给孩子进行交流，贴近孩子的心灵，了解孩子的所想所需，同时能够以宽容的胸怀看待留守儿童身上所存在的问题，合理引导孩子朝着正确的人生道路上发展，除此之外，班主任老师也可以利用春节假期期间孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，要求家长采取多种方式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，了解儿童的成长状态，做到早发现、早沟通、早解决,使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

最后，要充分发挥社会力量的作用。比如2014年春节期间，11名留守儿童在爱心人士的帮助下，通过“惊鸿回家·2014春节回家顺风车”系列公益活动之“让爱团聚——关爱留守儿童”提供的免费机票飞往北京，与父母实现了团聚，这是社会爱心力量的体现。而当孩子感受到社会对他的关爱，这将对他们也是一个非常好的教育，长大以后，他们也会想到去做更多的公益事情帮助像当初他们这样需要帮助的人，有利于培养孩子的感恩之心。而作为政府部门，要合理引导社会力量的介入，搭建平台，做好桥梁作用，让更多的爱心人士能够找到奉献自我价值的机会。

2024江西省公务员申论篇5

距离2018省考笔试时间还有2天的时间，如何在这么短时间内快速提高申论作文的成绩呢？申论作文其实有很多小技巧，在考试过程中可以快速抓住阅卷老师的眼球，获得更高的分数，接下来，就一起来看看如何写出吸引人的申论作文吧！

申论作文写作时有黄金法则

一个人，想要堂而皇之的站在别人面前，最核心的就是你得有灵魂，作文其实也一样，得高分的前提就是你的立意必须准确。立意是一篇文章的中心思想、是核心，想要得出来的立意准确，我们的“黄金法则”—“题干点睛法”就可以用到了。“题干点睛法”一共有两步：

1、切割题干中的关键词

2、分析关键词之间的逻辑关系。

例：请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。

一、切割题干中的关键词：

这句话中的关键词分别是：静下心来、向水学习、智慧、情操。

二、分析关键词之间的关系：

题干让我们理解这句话去写作文，从中找出来的四个关键词有三个都是围绕“向水学习”展开的，所以“向水学习”是关键之关键，也就是我们篇作文的主题。

另外这句话中有个很重要的关联词“只要…就”，也就告诉我们向水学习可以提高智慧和情操，很明显这是与主题相关联的意义，那么我们就可以初步确定两个分论点：向水学习可以提高智慧、向水学习可以提高情操。“静下心来向水学习”前半句话中的逻辑关系其实已经非常明确了，所以我们又可以得出一个分论点“我们要静下心来学习”(在这个地方需要大家注意的地方是关键词之间的逻辑关系需要基于题干，不要过度追求意义式分论点而忽略题干要求)。到此三个分论点已经全部出来了。

申论作文加上名言佳句画龙点睛

一、为民篇

1.《尚书》有言：“民惟邦本，本固邦宁。” 2.“民为贵，社稷次之，君为轻”。

3.无论是经济的进步抑或文化的发展，无论是人民生活水平的提高抑或社会收入差距的缩小，无论是国家发展的需要抑或党自身建设的需要，转变党的作风，为广大人民群众谋利益都是党的责任。

4.孟子曰：“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也。” 5.“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

二、学习篇

1.中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。

2.“学者政之出，政者学之施。”从学习中产生管理国家的学问，管理国家的学问是学习的实施。

3.学习，是一件艰苦的、认真的、实实在在的事，应当成为一种习惯、一种追求，达到一种主动和自觉的境界。

4.“日异其能，岁增其智。”

三、为政篇

1.一人之智，不如众人之愚;一目之察，不如众目之明。——荀况《荀子·君道》

2.古之善政者，贵于足食;欲求富国者，必先利人。——张昭远等《旧唐书·韦坚传》

3.鱼无水，则不可以生;人失足，必不可以步;国失民，亦不可以治。——刘昼《刘子·贵农》

4.政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。——管仲《管子·牧民》

5.民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。——陈寿《三国志·吴书·骆统传》 6.君依于国，国依于民。——李世民《贞观政要》 7.理国要道，在于公平正直。——吴兢《贞观政要》 8.达人无不可，忘己爱苍生。——王维《赠房卢氏琯》 9.为政之道，以顺民心为本。——程颐《代吕公著应诏上神宗皇帝》 10.虑于民也深，则谋其始也精。——欧阳修《偃虹堤记》

11.国以民为本，社稷亦为民而立。——朱熹

2024江西省公务员申论篇6

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瞄准惠民资金下手进行截留，但“拔毛”手法十分隐蔽且“克制”，单笔扣除金额都很小，绝大多数甚至精确到了小数点后两位，最少的一笔仅2角7分钱，可谓“神不知鬼不觉”。但2万多农户的补贴资金挨个拔层毛，累计下来竟多达77万元。此前媒体曝光的一个县级财政所副所长的故事，相信不是孤例，如此“做局”更让人看清了“微腐败”的“微”之“危”。

除了这种精心谋划吃拿卡要、一心琢磨“雁过拔毛”的，还有一部分则被归类为“人之常情”“礼尚往来”，对于用来意思意思的“小礼物”、通融通融的“小错误”、帮衬帮衬的“小事情”浑然不觉。前者因为隐蔽太深不易发现，后者则因认识不足而习以为常。隐蔽性、顽固性、反复性强，正是“微腐败”禁而不绝的原因之一。

综合分析 [原因分析] 基层“微腐败”之所以层出不穷，原因有三：

一是少数基层党委、纪委对自身主体责任、监督责任认识不到位，管党治党不力、责任传导不足、问责压力不够，导致基层站所干部感受不到全面从严治党的压力，存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”等问题;二是没有形成完善的治理“微腐败”制度体系，基层纪委对基层站所的监督力度不够，让“微腐败”有了可乘之机。

三是基层干部参差不齐，少数人素质不高，只有权力意识没有责任意识，导致利欲熏心、顶风违纪，触碰纪律高压线。

影响：

“微腐败”并非微问题。“巨贪”和“微腐”只是程度不同，但性质是一样的。“苍蝇”和“老虎”虽然在违纪违法的道路上走得远近不同，但都是踩踏红线之人。而且，正所谓“针眼大的窟窿可以透过斗大的风”，“微腐败”者官职不大、贪腐金额不多，但他们离群众最近，经办各种民生事务最多，他们的“小心机”和“小动作”相应地侵害群众的利益最重，蚕实群众的改革“获得感”最直接，消解群众对改革的支持和共识最显著。“微腐败”之猛不亚于虎，“微腐败”也可能成为“大祸害”，这是推动全面从严治党向基层延伸的原因所在。

参考对策

中公教育总结，“微腐败”绝不能“微”处理。既然有腐必反、有贪必肃，“微腐败”也要发现一起、处理一起，不能有丝毫迁就和懈怠。唯有“虽人众但法必责”，才能敲响那些“做局”者，打破他们侥幸逃脱的不合理期待。“微腐败”虽然体现为一个个具体的个案，但跳出“拔毛”的现实情境，实际上揭示的是基层约束监督及廉政建设的风险点。如何在堵住现实情境中“窟窿”的基础上，逐步堵上基层党组织建设的制度“窟窿”，比如解决约束机制虚化及管理混乱、基层纪委监督能力弱等问题，值得相关责任主体思考。

拔毛之手各有各的“技法”，溃堤之蚁各有各的“轨迹”，“探照灯”完全都追踪到确实不是一件容易的事。惩治“微腐败”，除了给基层党员干部在脑中设立纪律防线外，还应积极借力大数据等技术手段，架设起拦截隐患的“云防线”。装上GPS的执法执勤用车就像上了“紧箍咒”，公车是否私用、滥用，通过信息监管平台一查便知;打通数据之墙，让多项数据互相“碰撞”快速摸查，任何“乔装掩饰”都将无所遁形„„“互联网+监督”在一些地方的探索，可为惩治“微腐败”打开思路。前端晒数据，让权力运行在阳光下;后端跑数据，让行为经受数据“X”光高频扫描，大数据辅助治理或将成为关住任性权力的又一个“铁笼”。

省考备考熟能生巧及题海战术说明：

通过较大数量的练习提升做题的熟练度和速度，可分为两个阶段：第一阶段做真题：

练习的题目以近五年真题为首选，近五年真题一定要把每个题都做透，最好是能把每个题与相关知识点联系起来、检查自己是不是已经掌握了这一知识点，起到举一反三的效果。其次也可以做一做近五年其他省份的省考真题，练练手。

第二阶段做模拟题：

模拟题在题型、题量、比例等方面一般能够实现对考试的模拟。因此这一阶段一个重要的目标在于，在做模拟题的过程中训练考试时间比例的安排，并最终达到不必盯着钟表看时刻而自觉把握好时间的效果。这对于考试实战是非常有意义的。

把做练习当成单纯的“题海战术”，做完题目对完答案就把卷子扔一边，这是考生中存在的一个普遍的误区。

2024江西省公务员申论篇7

2015江西公务员考试申论备考：文章开头的变形计

不管是国家公务员考试还是2015江西公务员考试，文章写作都占据了申论的半壁江山，所以说要想取得申论高分，一篇精彩的文章必不可少。而一篇精彩的议论文中论点、论据、论证三大要素必不可少。论点可以体现在标题、开头部分、分论点的首尾句、结尾。从判卷者的角度来说，留下第一感觉的就是开头，因此在标题表达正确的基础上，考生需要在文章的开头下苦工，让开头发挥其“晕轮效应”。当然内容充实一定是文章开头的基础，如何让内容充实的开头华丽地变形，接下来中公教育专家就用留守儿童这个主题给大家提供开头变形计的三部曲。

1、转折递进式

留守儿童是家庭的寄托，是民族的希望，是国家的未来。然而从留守儿童因心理问题而自杀的事件到犯罪率持续上升再到受到不法分子的侵犯的行为屡见不鲜，要维护社会稳定，为留守儿童撑起一片蓝天，亟需政府社会和家庭共同关爱保护留守儿童。

2、引言式+转折递进式

少年智则国智、少年强则国强、少年富则国富、少年雄于地球则国雄于地球。留守儿童是家庭的寄托，是民族的希望，是国家的未来。然而从留守儿童因心理问题而自杀的事件到犯罪率持续上升再到受到不法分子的侵犯的行为屡见不鲜，要维护社会稳定，为留守儿童撑起一片蓝天，亟需政府社会和家庭共同关爱保护留守儿童。

3、释义式+排比式

城镇化发展的进程中，青壮年进城务工谋求生存机遇，留下了城镇化的产儿——留守儿童。当学龄孩子在去吃麦当劳时，留守儿童正埋头干家务;当校园里传出朗朗读书声时，留守儿童将身体埋藏在稻田里;当过节其他人在享受天伦时，留守儿童在翘首企盼父母的归期。留守儿童是民生问题的心腹，为留守儿童撑起一片蓝天需要政府、社会、家庭的多方努力。

文章的开头的要求就是为了引出总论点，因此要具有说服力，可以引用领导人、国家的理论政策、名言警句，也可以通过比喻、排比等修辞手法进行雕琢，通过这三部曲即可达到文章内外兼修，成功变形。

文章来源中公江西公务员考试网：http://jx.offcn.com/

2024江西省公务员申论篇8

【导语】公务员申论热点，无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。为了帮助公务员考生及时了解国际国内动态，丰富时政知识，中公公务员考试网整理申论热点文章：控烟没效的问题出在哪儿? 由人民政协报社主办、中国企业健康管理促进联盟协办的第四届 “经济与健康”主题座谈会在京举办。多位政协委员认为，我国在控烟过程中暴露出配套法律缺失等多重问题，亟待健全“有效控烟”的保障体系，严格控制烟草源头。此次会议围绕“有效控烟，持续推进‘健康中国’建设”这一主题展开讨论，来自民主党派、经济界、农业界、教育界、医药卫生界全国政协委员及相关领域专家在会上开展了跨界交流。(1月14日央广网)控烟是一个常态话题，各地的控烟政策出台了不少，但效果并不很理想。正像与会专家和学者指出的，我国的“有效控烟”缺乏保障体系亟待健全。当前，人们对控烟的认识还显得不足，对法规、政策的理解，对企业产销和管理，对财政税收，以及国际比较等多种角度，都存在很大问题和距离。其中，就是缺乏一个系统性措施，这就造成了控烟过程中的执法主题责任不明确，社会联动机制欠落实等问题。因此，无论是国家层面还是各地方，都必须制定出长远且可行的规划，而最为重要的，就是要加快出台控烟法。同时，还要在烟草的种植这个源头上，如“税价联动”的控烟政策上有所作为。

早在2003年11月，中国就已签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并于2006年在我国生效，其第13条第2款关于烟草广告的规定是：“每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”这一条款的其他语言版本，毫无例外都是“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”，中国烟草业忽视“所有”，称“广泛”并非全部，这就是变相在为烟草广告、促销、赞助留下空间。因此，细化法律用语，才能保证法律全面禁止烟草广告的覆盖面，才不至于让业内打擦边球。

针对全面控烟，有些地方更是强势推出了“吸烟罚款”的规定。几年前，深圳就修订了《深圳经济特区控制吸烟条例》，禁烟区吸烟且不听劝阻的，从罚款20元增加到500元。但无论怎么控烟，有两个前提必须细化：一是执法的正当性和灵活性，二是能否真的能达到控烟的目的。如果这两条做不到，就是瞎忙乎一场。走形式、花架子式的控烟，不仅被人诟病，也丧失了其严肃性。如果一视同仁，秉公执法，就无任何怨言。只是，如果在执法中尽搞选择性执法，大家就会不配合，因为执法不严和不公。而如果执法者权力过大，就有可能造成执法过度。因此，司法解释和监督就显得十分重要和必要。究竟谁有执法权?是志愿者、临时工，还是城管?各地法规中都没有明确的界定，都没有细化和说明。

2024江西省公务员申论篇9

[背景] 2016年7月，《中国共产党问责条例》正式发布。作为一部重要基础性党内法规，条例明确指出，各级党组织都在问责范围之内，对于失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的党组织，应当予以改组;同时强调，问责对象的重点是“关键少数”，即党组织的主要负责人。(新京报 2016年07月18日)《问责条例》的出台，进一步表明了以总书记为核心的党中央全面从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩、锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败斗争、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定决心和政治定力。

2016年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施，党员追求的高标准和管党治党的戒尺得到了明确。

[意义分析] 权力就是责任，责任就要担当。总书记把对党员领导干部的要求凝练为“忠诚干净担当”，党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责的典型问题严肃问责，但党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，维护党的纪律不力等问题在中央巡视反馈意见中仍被屡屡提及。制定问责条例正是要强化党员领导干部的权力和责任对等意识，用制度划出担当的底线，问责的红线，让尽不尽责无所谓的心态，担不担当都不要紧的现象无处遁形;让好人主义的歪风，有责不担、失责不问的“甩手掌柜”作风难逃追责。学习贯彻好问责条例，有助于实现“常态问责”、“主动问责”、“效果问责”，推动全面从严治党常态化、长效化。

动员千遍，不如问责一次。1700多字的《中国共产党问责条例》从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”的问责实践和操作问题，高度凝练又简单易行。促进问责条例落地生根要坚持将制度执行抓严抓实，坚持纪律面前人人平等、问责时刻没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，让制度真正成为硬约束。同时强调牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，加强对领导干部问责落实的监督，督促其把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，层层传导压力，把管党治党的政治责任落到实处。问责条例是全面从严治党的重要制度利器，只有不折不扣地执行、真刀真枪地问责，才能使利剑高悬、震慑常在。

不忘初心、继续前进。党中央一步一步箍紧制度的笼子，正是要使管党治党从宽松软走向严紧硬，在全党形成尊崇制度、捍卫制度的良好风气，不断提升执政水平，为实现两个百年奋斗目标提供坚实基础。

[申论备考小指导](一)精心选择教材，踏实复习备考

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(二)依据自身特点，制定备考计划