乡镇公务员考试题

乡镇公务员考试题（通用8篇）

乡镇公务员考试题 篇1

简答题：

1.十七届三中全中指明了什么样的农业现代化道路？

2.2009年中央一号文件指出本的农村工作目标是？

3.党和国家为什么要建设社会主义新农村？

4.怎样建设社会主义新农村？

5.党和国家为什么要高度重视农村义务教育工作？

案例分析题：

有下面三位乡长，他们在工作上分别是这样的：

1.第一位乡长。迎接上级检查时，有一辆农用拖拉机挡在路中央，这位乡长当即组织人将拖拉机推到路边沟里，为此，他获得升迁，认为很有政绩。

2.第二位乡长。上级领导要求养甲鱼发展地方经济，这位乡长立即组织号召全乡群众养甲鱼，结果年底时行情不佳，群众全部亏损。这位乡长也得到职位升迁。

3.第三位乡长。全乡进行“一户十兔”计划，这位乡长经过周密调查，认为这个计划不可行，结果年底其它地方养兔户全部亏损，而本乡群众因为没有养兔经济上没有损失。然而，这位乡长却没有得到提拔。

请你分析，1.这三位乡长，哪位才有真正的政绩？为什么？

2.从这三位乡长的政绩，你得到什么启示？

作文题：

2009年十一届全国人大代表第二次会议上，温家宝总理做了这样的工作报告：今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均１１９６元，扶贫对象覆盖４００７万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。根据以上文字，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。

河南乡镇公务员考试部分试题

党和国家现行的农村工作的方针政策，有关农业农村的基本知识和解决农村实际问题的能力；从事乡镇机关公务员应具备的政策理论水平、领导科学发展的能力、群众工作能力、组织协调能力和综合分析能力。

学习内容的重要程度分层次如下：

时下国家对农村的各种政策。如新农村建设问题，三农问题等，一定要精之又精。

最近一次党和国家召开的会议里通过的有关农村方面的文件：2009年的中央一号文件和十七届三中全会的有关农村方面的内容。

涉农方面的法律、法规。如《中华人民共和国土地承包法》等

时下最流行的国家领导人所提出的理论，如当下的科学发展观等，当然马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想这些基础知识是必掌握的。

至于“解决农村实际问题的能力”、“群众工作能力”、“组织协调能力”这些是靠平时的实际积累的。

面试采用的是结构化面试，这是时下流行的面试的一种方式。主要考测考生的综全分析能力、语言表达能力、计划组织协调能力、应变能力、自我情绪控制

能力、人际合作意识、求职动机、拟任职位的匹配性、举止仪表。内容很多，评委的打分也是即时的，这就看你在在面试的十几分钟内所表现出来的是否让评委满意。

经验之谈：最重要的是自信的态度、其次内容要正确

结构化面试是有固定格式的，内容的几大方面也是有章可寻的，需要强调的是，不论内容有几大方面，在我们准备时都要将这些固定的格式和农村方面的知识结合起来。甚至可以在感觉准备差不多的时候自己想一些关于农村知识的面试题目试着自己做一下，如果有可能，就试着模拟一下面试考试，大声地回答问题，这是很有益处的。

一定要做到成竹在胸，自信满满，心中有一个宏观的把握，这样下来，你在面试时，只要不是特别紧张，即使你感觉到自己的回答不满意，相信自己，评委已经看到你的表现了。拿个第一不是梦想，这也是我的成绩。

最后请大家一定要相信两句话，我前面说过的：

天道酬勤。

只要认真准备了，再烂的口才也会得第一。

河南乡镇公务员考试农村基本知识方针政策 十六大

全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营，开拓农村市场。坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

十七大

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

知识块三： 十个中央一号文件

1982―1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章

第一个中央一号文件：1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。

第三个中央一号文件：1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。延长土地承包期，文件使农民吃了“长效定心丸”。

第四个中央一号文件：1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件，中心内容是调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。

第五个中央一号文件：1986年1月1日，中共中央、国务院下发《关于1986年农村工作的部署》，即第五个一号文件。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。“五个一号文件”是指导中国农村改革的一系列重大决策，对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生产力起到了巨大的推动作用，这“五个一号文件”是指从（）到（）年，党中央制定和颁布的关于农村工作的五份文件。

Ａ 1982-1986B1978-1982

C1980-1984D1986-1990

Ａ

2004―2008：统筹城乡进程中的五座新丰碑

第六个中央一号文件：2004年2月8日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，新世纪的第一个关于“三农”的中央一号文件――《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布。这是改革开放以来第六个涉农的一号文件。自此，中央一号文件重新锁定“三农”问题。

当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求 是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

关于促进农民增收的措施

一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入

二、继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力

三、发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道

四、改善农民进城就业环境，增加外出务工收入

五、发挥市场机制作用，搞活农产品流通

六、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件

七、深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障

八、继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难

九、加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处增加农民收入的有效途径是（）

①实行农村税费改革，减轻农民负担②增加有效劳动力，降低农产品成本③积极发展农业产业化经营，培育龙头企业④加快小城镇建设，推动城市化进程

A．①②③B．②③④

乡镇公务员考试题 篇2

辽宁省公务员局近日召开全省行政机关公务员管理工作会议, 决定继去年出台按照每个县乡镇机关招考数量的1/3招考本地人才政策后, 今年加大力度, 将乡镇机关招考本地人才的比例扩大到50%, 以实现基层艰苦岗位和偏远地区人才招得进、留得住。

据介绍, 一段时间以来, 辽宁省部分基层机关公务员招录出现招人难、留人难的问题。为此, 省公务员局通过合理设置资格条件, 鼓励本地人员报考、鼓励高校毕业生回乡报考, 严格执行基层机关最低服务年限、加大培养使用工作力度等措施, 吸引更多的人才报考基层和偏远艰苦地区公务员岗位, 以确保基层和偏远地区艰苦岗位有更多优秀人才能够招得进、留得下、用得好。

截至目前, 除特殊职位外, 辽宁省级机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例已经达到100%;定向招录当年服务期满高校毕业生志愿服务基层项目人员比例达到10%。全省公务员中, 大学本科以上学历人员占62%, 较2008年提高了11个百分点;35岁以下年轻公务员占20%, 55岁以上公务员占13%, 公务员队伍的文化知识、经历和年龄结构得到较大改善。 (赵建明) ■

来不及,乡镇公务员生活开始了 篇3

工作：忙！

先说说我所在乡的概况吧，离县城25公里，19个行政村，268个村民小组，3万多人口。乡府里的干部职工总共有50多人，其中行政的20多人，事业的30多人，但是年龄结构不合理，老同志居多，80后的不到10人（其中包括乡里4个村官）。无论是生活还是工作，条件都很落后。党政办公室就一间，民政办一间，国土所和林业站共用一间，党政办就一台电脑、一台小型打印机，一部传真机，连领导都没有专门的办公室。住宿上，除了主要领导是单独一套房，其他人基本上是两个人合住一套房，还有一些人只能住那种小单间，连卫生间都没有（我曾经就住过这种单间，一个女子，在乡里，住的地方没有卫生间，可以想象有多不方便）。刚开始的两个月，乡里还没有办法给我安排住宿的地方，我只能每天早出晚归（我家在县城）。办公室人员不能迟到早退啊，所以早上要在别人上班之前开门，傍晚要下班了关门，有时候比较晚了还要担心没有车回县城。乡政府没有食堂，除了接待，或者开大会，其他时间都要自己解决吃饭问题。乡里的同事对我都很好，和几个人一起开饭，很少用我动手做饭（也是因为我的时间不像他们那么自由安排），每天基本上下班了就可以吃饭。乡里就一条街，不长，一眼望去看到尾，很冷清，没有任何娱乐，仅有一家小超市，几家杂货店，每天早上11点以后都很难买到菜，就算是赶集天，也是11点多就都散去。街上没有路灯，晚上没事谁也不会在街上瞎晃荡，十分冷清。

乡里安排我的工作是党政办秘书，说白了就是打杂的，啥都做。很多同学可能都不了解乡镇的工作是怎么开展的，虽然每个人都有岗位安排，但是乡里的工作除了专项的业务，其他工作任务都是分配各个工作队完成。而工作队就是把乡里的干部职工分成19个队，每个队负责一个村，我们叫“挂村工作队”。而我负责办公室工作，所以不安排挂村（因为我也没有时间离开办公室下村开展工作）。我算是本地人，所以语言方面问题不大，也能应对来访办事的群众，再说现在乡里的普通话也比较普及了，沟通没有障碍。办公室人员不安排挂村，没有甘蔗、烤烟任务（要知道，我们乡一年的甘蔗任务9000亩，烤烟4000亩），没有沼气池任务，没有林改任务，不用下村收新农合等等，总之需要下村开展工作的任务基本上都不会安排我了（但是忙不过来的时候我也是要做的，上次为了完成林改的档案录入，就很卖命的连续对着电脑录入了一天两夜）。有人是不是觉得我工作轻松？错！在乡镇，办公室的工作远比挂村工作队繁重得多。

吐槽：累！

每天面对进进出出办事的群众，你得有耐心，碰到一些比较胡搅蛮缠的群众，你还得想着法子把解释工作做好。上传下达工作也够呛，县里经常一个电话就要乡里忙得团团转，开口问我们要一个数据，我们就得全乡总动员。平时大伙都下村开展工作，留守的就办公室人员，有问题要汇报要传达的就得一轮轮的打电话找人。会议通知，写出黑板来是没有用的，得一个个电话通知到个人才行。插个情况，从我第一天在办公室工作，办公室的电话就直接被转接到了我的手机上（无人接听的情况下转接），我就得24小时开机，24小时值班。再插个情况，话说我们乡政府的整体布局有问题，办公区是在宿舍区外面，中间还隔着乡里的那条街道，而办公的电脑为了防止被盗，是放在宿舍区一楼的某个房间，而会议室是在宿舍区里，与放办公设备的房间相隔一个大操场。有大半年的时间，党政办就我一个人，我一个人就悲催地每天不断奔跑于这“办公室—设备房—会议室”之间。有邮件、机要公文，或者要做材料，我就得到设备室处理，电话一响，有传真，或者有群众办事之类的我又跑到办公室，电话又一响，好吧，还得去会议室整理会场、端茶倒水、做记录、还要拍照摄像写新闻稿，电话一响……姑娘成仙了。

刚开始乡里的某些同事喜欢麻烦人，啥工作都推给办公室，连复印都要让我跑个几趟帮他印，平时的考试试卷，直接丢给我要我“顺便”写，还来一句“年轻人多干点”。刚开始我还送上美丽的笑容，能帮尽力帮到底，后来事情真是忙不过来了，就算三头六臂也帮不来，而那些人又一副理所应当的样子，我就冷冷地回一句“你们的工作都要我做了，工资是不是也让我领？我一年到头就那么点工资，累死累活都不够进一次医院。”所以，有时候要学会拒绝，不盲目增加自己的工作负担也是一个很重要的技巧。

每天超负荷的工作，终于有次我身体扛不住了，胆囊炎，请了一个星期的假，每天痛得根本躺不下来，睡不了觉，还被一天10多个电话折腾，连个印红头文件的纸是正面朝上还是朝下放入打印机纸盒都要问我这个病人，我无奈至极，说“正反面你都试一下不就知道了”。等我休假回去上班，办公室已经一团糟，还得一个人做善后工作，我就这苦命。

加班：多！

因为在办公室工作得早起晚睡，还经常加班，所以自从有宿舍之后，我晚上基本都不回家的，图方便，也想能多睡会儿。乡里每天都会安排人员值班，本来要求是值班人员必须留守，但是他们都是有家室的人，家属都在县城，所以我能顶班就都替他们顶了。不过有时候遇上突发情况，就难办了。我就遇到过一些突发状况，什么火灾、地震、冰雹等等，有时候整个乡政府黑漆漆、空荡荡的就我一个人，只能自己做好记录，向主要领导和分管领导汇报，向相关村屯的村干具体了解情况，传达领导指示，做情况汇报给上级部门，还得时刻关注事情的发展，一折腾，天都要亮了……

算起来，在乡镇这工作的2年零8个月里，平时加班不少，节假日别人放7天，我们放3天，别人放3天，我们放一天，双休日更别想了，一年下来真正没有能过几次。就拿我来说吧，2010年是我最忙的一年，一整年下来，我算起来没有过到10个周末吧。这些加班加点的干活，别指望有人给你发加班费，全是义务劳动，还得是“职责所在，毫无怨言”。我之前也想着“一个月去次南宁，一年有那么一两次旅游，平时能攒点银子偶尔血拼”，浮云，全是浮云。没有时间，没有金钱，别说公费旅游了，就算有钱想自费都没有时间让你去野。

因为工作努力出色，一年半之后就抽调到县直部门一年，现在已经正式调到县直部门3个月，但是乡镇的工作、生活都深深刻在我的脑海里。每个经历过的人都知道乡镇的工作是有苦说不出，但是不能否认，其中的快乐也是你一生的财富。真的很庆幸，同事对我很和善，村干部都把我当成自家人来支持我的工作，领导也能够肯定我的成绩，是他们给了我莫大的帮助和鼓励，让我倍感欣慰。所以，对那些想考乡镇公务员的同学来说，如果你吃得了苦，到乡镇工作，那样的经历会让你快速成长。但是我不太支持把乡镇当踏板的人，别人还没有下去或者刚下去就琢磨着怎么离开、如何上调等等。要知道，脚踏实地走好每个过程才是你应该做的。

乡镇公务员考试题 篇4

笔试科目介绍中关于申论的内容不多，三百余字，但涉及了申论考试的形式和内容等多方面内容。考生必须仔细阅读，斟酌其中深意只有透彻的理解，才能更有针对性的复习备考。

以下是广东公务员考试网（http:///）专家对笔试科目进行梳理，摘录部分内容进行解读。

“申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。”

申论为主观性试题

申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。一方面要求考生要注意阅读注意事项，另一方面也这体现出申论“答案从材料中来”这一原则，要求考生在复习备考时注重阅读理解能力的培养，毕竟准确把握材料内容是作答申论题目的基础。申论主观性试题的特点就是试题形式很灵活。所谓灵活并非指毫无规律，万变不离其宗依旧会有他命题的规律性。考生需要注意的是，在复习备考中，切不可过于关注试题本身，要把握这种内在的规律，才能做到以不变应万变。

其次，广东公务员申论考试时间为120分钟，比国考和其他地方省考的考试时间少30分钟。考生一定要注意控制好阅读材料的时间，避免出现答不完题的情况。

乡镇公务员考试题 篇5

社会主义新农村建设理论提出的背景

2006年2月14日上午，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班仪式上指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。

（一）我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力

近几年来，我国坚持“多予、少取、放活”的方针，按照科学发展观来调整农业和国民经济的关系，逐步地推动由农业向工业提供积累到工业反哺农业、城市带动乡村的这样一个转变，而不是靠在农业内部来解决问题。近年来，我们已经进入了工业化发展的中期阶段，我国经济快速增长，综合国力明显增强，工农关系已经到了一个转折点，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。2004年，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实行“两减免、三补贴”的政策，使农民从减免农业税、免征除烟叶外的农业特产税和种粮直接补贴、购买良种补贴、购买大型农机具补贴中，直接受惠451亿元。2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》继续加大“两减免、三补贴”的力度，政策直接给予农民的实惠比2004年又增加251．4亿元。整个国民经济的收入分配结构发生着重大的转变，“新农村建设”就是实现这一转变的途径之一。

（二）城乡差距扩大威胁可持续发展

城乡差距扩大主要表现在：

1.收入差距扩大。目前，反映城乡居民收入水平的最主要指标分别是城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入。2006年全国城镇居民家庭人均可支配收入为11759元，农民家庭人均纯收入为3587元。2007年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入分别为13785元和4140元。从这两个指标来看，我国城乡居民的收入差距已经相当大了。

2.社会福利差距扩大。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，是绝大多数农民都享受不到的。

3.财产拥有差距扩大。从1995年到2002年，城镇居民人均财产总额从13698元上升到46133元，农村居民人均财产总额从11427元上升到12938元。城镇居民拥有比农村居民高得多的房产价值、金融资产和耐用消费品价值，其相对差距分别为5.3倍、7.5倍和4.2倍。

4.生活水平差距扩大。城乡收入差距扩大最终导致城乡生活水平差距的扩大。2007年城镇居民的人均生活消费支出为9997元，而农民人均生活消费支出只有3223元。城镇居民人均消费水平是农民人均消费水平的3.1倍。

由此可见，建设社会主义新农村是统筹城乡发展的必要途径。

三）拉动内需战略

当今，投资和外贸的带动力越来越大，内需则严重不足，农村市场不断萎缩。既然现有的内部城镇市场和外部国际市场都不大可能化解产能过剩的问题，那么就必须开辟规模较城镇市场要大得多的农村市场，以带动疲软的内需。

（四）借鉴国内外的成功经验

多年来，我国将自身发展与向国外学习经验相结合，其中最有代表性的国外经验为韩国的“新村运动”。20世纪60年代，韩国政府推行优先发展工业的战略，使韩国工业在10 年间得到了迅猛发展，人均GDP 从85 美元提升到275 美元。但是，农村发展却停滞不前。1970年4月，当时的韩国总统朴正熙发起了“新村运动”，其宗旨是“勤勉、自助、合作”，其目标是“摆脱贫困，走向富裕”。“新村运动”的工作内容主要有五方面，即基础设施投入增加，福利、环境改善，精神启发和城市与工厂建设。韩国“新村运动”的最大特点是：政府引导，政策推动，精神激励。这项运动最初在农村推行，后来扩展到城市、工厂和学校，工作内容也由单纯的管理改革扩展到政治、经济、社会和文化等诸方面，成为一场席卷韩国的全方位的社会改革运动。历时30 余年的新村运动，对促进韩国现代化和城乡协调发展发挥了重要作用，一是使韩国的综合国力和国民生活水平得到了极大的提升；二是使城乡居民收入同步提高；三是使城乡资源得到了有效配臵。韩国的“新村运动”在推动城乡统筹协调发展和区域平衡发展中发挥了巨大作用，所取得的成就和经验，得到了联合国有关组织的关注和肯定，更加得到发展中国家的重视。我国提出的新农村建设中就借鉴了韩国“新村运动”的有益经验。

社会主义新农村建设的理论内涵

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期“三农”工作的总题目、总思路、总抓手。建设社会主义新农村的内涵是统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村，缩小城乡差距以及全面建设小康社会。党的十六届五中全会提出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设。这个历史任务，是党中央统揽全局，着眼长远，与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措；是当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。对此，我们应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

（一）生产发展、生活富裕

1.提高农民自身素质

要建设社会主义新农村就要造就一批有文化、懂技术、有市场头脑的新型农民。对于广阔的农村来说，虽然每年都有一大批懂技术、高知识的大学毕业生到农村、下基层，但也只是杯水车薪。因此要想从根本上解决农村科技人才匮乏的问题，还应立足于农村，立足于农民，抓好农民技能培训工作，要努力建设一个“县市有文化馆，乡镇有文化站，村里有文化

室”的农村公共文化设施网络。另外，农业部决定从2005年起用10年左右的时间组织实施农村培养“百万中专生计划”，即为农村培养100万名具有中专学历的从事种植、养殖、加工等农业活动的人才。

2.加大农村基础设施的建设力度

有些农村地区资源特别丰富，农民的致富愿望也很强烈，但由于基础设施薄弱，特别是交通不便利，阻碍了当地经济的发展，这就要求各级政府和财政部门，要想农民之所想，急农民之所急，解决农村公路建设等问题。这不但对提高农民收入，加快农村产业结构调整大有好处，而且还能改善干群关系，同时也有利于“社会主义和谐农村”的建设。这与“送物资扶贫”相比，更能从根本上解决农村的贫困问题，影响也更加深远，更能彻底杜绝困扰政府多年的“扶就不贫，不扶就贫”的痼疾。

（二）乡风文明、村容整洁

1.村风建设

在一些落后的农村地区还长期存在着与“社会主义新农村”的建设背道而驰的现象，如赌博、迷信等，有的地方甚至还出现相互攀比修建坟墓的现象，这些现象与广大人民群众的精神文化需求极不适应，因此要在农村加强文化基础设施建设，形成一“村”正气，让那些扰乱农村正常生活秩序、破坏农村和谐发展的丑恶现象无处藏身。但现在存在的问题是，虽然很多农村都建了诸如图书馆、文化室等设施，但往往很长时间都不开放，当地村民也不予重视，使农村文化建设流于形式。另外，有些地区由于长时间只注重发展经济，在城市中出现的人情冷漠的现象在农村也出现了，对这些现象要坚决制止。但是消除这些问题要坚持实事求是，一切从实际出发的原则，既要积极进取，又要循序渐进；既要统一部署，又要因地制宜；既要鼓励先进，又要着眼多数，决不能急于求成，急功近利。

2.村容建设

农村的“村容”就是“污水乱流、鸡鸭乱跑、垃圾乱扔”，这是许多人在提到农村“村容”时的印象，而现在提出“建设社会主义新农村”就是要改变过去农村那种“脏乱差”的局面，要让农村环境更加整洁，实现“两化一提高”，即“道路要硬化，村落要绿化，提高人与自然的和谐相处度”。但是，很多地方政府一提到“村容整洁”想到的只是农村道路是否宽阔、房子是否整齐划一等表面的东西，甚至把“村容整洁”理解成是“把房子推倒了重来”，这种理解是非常片面的，政府应该认识到村容建设应与对其的支持程度相协调。要明确社会主义新农村建设着力解决的是制约农民生产生活的实际问题。

（三）管理民主

由于历史的原因，有些农村一级组织在发挥作用和行使权力上存在很多不规范的地方，比如有的农村就是“一把手”说了算，所谓“村民委员会”根本就是形同虚设，甚至于有的地方还出现了“富翁”村长，也就是说在村子里面谁最富谁就当村长。富人当村长也确实能为村里的经济发展做出一定的贡献，但从目前情况来看，这些人由于自身政治理论水平不高等原因，执政时间一长，有可能发展成为“霸王村长”。党和政府提出“管理民主”就是要在农村大力实行“民主集中制”，要有真正的“民选村长”，要有真正体现农民意志的“村民代表”。特别是对于一些涉及本村前途和利益的重大问题，在决策前和决策过程中，要进行民主协商，广开言路，集思广益，要促进决策的科学化、民主化。另外，广大农村基层干部要带头“学法、守法、用法”，坚持依法办事，善于用法律手段管理基层各项事务。

社会主义新农村建设的时代意义

（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，它揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。

坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要求我们必须推动农村社会全面进步，加快农村经济发展，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。

（二）建设社会主义新农村，是确保现代化建设顺利推进的必然要求能否保持工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功与否的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，可以较快地迈入现代化国家的行列。但也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村发展长期落后、人口过分向城市集中，形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻吸取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。近些年来，尽管我们做了很大努力，但长期形成的工农失调、城乡失衡状况还没有根本改观，有些方面还在加剧。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我国就不可能成为真正意义上的现代化国家。我们要准确把握我国基本国情和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同时、同步推进，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让亿万农民共享现代化成果。

（三）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务

我们正在全面建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前不少城市的发展水平已经接近或达到一些发达国家的水平，但有一些农村却还通不了路，农民看不起病、上不起学、喝不上干净水。全国还有大部分人生活在农村，农民依然是一个十分庞大的社会群体。如果农业问题解决不好，农民生活得不到明显改善，农村面貌得不到有效改观，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现

全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。

（四）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力对于拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，集中着数量最大、潜力最大的消费群众，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，进而推动整个经济持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源水利、通信等建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放农民的消费潜力，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业发展。激活农村的巨大需求，推进社会主义新农村建设，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平稳较快发展的长久之计。

乡镇公务员考试题 篇6

1、进入体检时，报考者需要提供哪些证明材料?

(1)在职人员进入体检时，必须提供所在单位同意报考证明(有主管部门的，须经主管部门认可)。

(2)辞职、代理人员(办过就业手续的)进入体检时，必须提供由市、县(区)人力资源和社会保障局属人事关系代管部门出具的同意报考证明。

(3)民营企业未办人事代理的人员进入体检时，必须提供由本单位出具的同意报考证明，并同时提供《企业法人营业执照》复印件。

(4)在职中小学教师允许报考，但必须在体检时，提供经所在县区及市两级教育行政主管部门同意的单位同意报考证明。

2、报考公务员对身体条件有哪些具体要求?考生应注意什么问题?

公务员招考相关法规明确规定，报考者应具有正常履行职责的身体条件，也就是要求报考者的身体条件必须符合人事部、卫生部颁布的《公务员录用体检通用 标准(试行)》;报考公安机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院的司法警察职位的考生，按照《公务员录用体检特殊标准(试行)》进行体检。

3、如何确定体检和考察人选?

体检和考察人选按职位招录计划数，在同职位面试人员中依考试总成绩从高分到低分等额确定。体检和考察工作由省直各招录机关和各市及省直管县负责组织实施，按先体检后考察的顺序进行。招录职位体检或考察人选缺额的，在同职位面试人员中依次等额递补。递补各不超过两次。

4、怎么知道自己是否进入体检和考察?

参加体检人选建议名单确定后报考人员在规定时间内登录公务员录用主管部门公布的相关网站查询，有的招录机关会电话通知报考人员。

5、体检工作由谁负责?体检的项目和标准怎么确定?涉及体检的文件有哪些?

体检工作由省委组织部、省人力资源和社会保障厅统一部署,体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。涉及体检的文件有：

(1)原人事部和卫生部联合印发的《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)及《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发〔2007〕25号);

(2)人力资源社会保障部会卫生部联合印发的《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》(人社部发〔2010〕19号);(3)人力资源社会保障部、卫生部和国家公务员局联合印发的《公务员录用体检特殊标准(试行)》(人社部发〔2010〕82号)。

公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位，以及外交、海关、海事、检验检疫、安监等部门中，《公务员录用体检特殊标准(试行)》中已经规定的相关职位录用公务员，其相关项目应按照该标准执行，未作规定的职位或项目，体检标准仍按照修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。

其他部门招录公务员，都要按照修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。经上级有关部门批准，我省司法行政部门医学、心理矫正类职位按照“单侧矫正视力低于5.0，不合格”的标准执行。

6、乙肝病原携带者能被录用为公务员吗?

在公务员录用体检关于肝脏的检测项目中，除特警外，一律不进行乙肝项目检测。因此，除特警职位外，乙肝病原携带者只要不是肝炎现症病人的，均可录用。

7、公务员体检在哪里进行?

公务员录用体检要在录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行。主检医生要根据体检情况作出体检结论。体检医院要加盖公章。

8、参加公务员录用体检要注意哪些事项?

第一要做好体检的相关准备工作。如准备好体检表所需的相片等资料，体检前一天注意休息，不要熬夜、饮酒，避免剧烈运动，体检当天在采血、B超检查前 禁食8～12小时。

第二要到指定体检机构进行体检，在体检过程中，耍配合医生认真检查所有项目，勿漏检。女性受检者月经期间不做妇科及尿液检查，待经期完毕后再补检;怀 孕或可能已受孕者，事先告知医护人员，不做x光检查。

第三要遵守体检相关规定，在体检过程中不隐瞒影响录用的疾病或者病史，不串通体检工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本。

9、女性报考者因怀孕不能参加体检的怎么办?

女性报考者因怀孕不能参加体检的，招录机关应对其延期体检，并与报考者约定延缓体检的最长期限。

10、体检结果如何确定?体检中有不能确诊问题该如何解决?

主检医生根据体检情况做出体检结果。体检中如果发现不能确定疾病性质需要进一步检查确诊的，可由主检医生根据具体情况适当增加其他辅助检查项目，体检机构也可组织专家做进一步的检查。经过体检难以给出明确结论，体检机构建议进一步检查的，不属于复检。

11、哪些情况需要复检，复检程序是什么?

体检医疗机构和体检医师根据体检项目的特点，区别不同情况进行检查和复检。对心率、视力、听力、血压等项目达不到体检合格标准的，应安排当日复检;对边缘性心脏杂音、病理性心电图、病理性杂音、频发早搏(心电图证实)等项目达不到体检合格标准的，应安排当场复检。考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论通知之日起7日内，向体检实施机关提交复检申请。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。复检前，体检实施机关应对复检项目严格保密。按照《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行的体检，均不进行复检。必要时，地级以上市公务员主管部门可以要求体检对象复检，不受时间和体检次数的限制。

12、如果体检结果不合格，能否申请复检?

招考单位或考生对体检结论有疑问的，可在接到体检结论通知之日起7日内提出复检要求。复检只进行一次，体检结论以复检结果为准。《公务员录用体检特殊标准(试行)》中的所有体检项目均不进行复检。

13、哪些部门在什么情况下可以要求体检对象复检?

公务员录用考试面临挑战 篇7

一、公务员录用考试所面临的挑战

竞争激烈的能力考试保证了公务员的基本素质, 就整体而言, 公务员已经是今天素质最高的一个社会群体。公务员录用考试制度已经在提高政府机关工作人员素质方面产生了显著的效果。

从“战略”层面上讲, 公务员录用考试制度取得了巨大的成功。它在国内率先引入能力考试、申论考试, 取消以考查记忆力为主的公共知识考试, 逐渐打破地域界限、身份界限, 向具有基层工作经验的报考者倾斜……一项项具有战略眼光的改革措施, 使公务员录用制度改革成为我国政治体制改革中最引人注目的一件实事, 成为人事管理改革的一个引人注目的亮点。公务员录用考试的种种改革举措不仅对提高政府工作人员素质产生了重要的影响, 也对考试观念的转变产生了积极的促进作用, 为教育考试的改革提供了重要的示范作用。教育领域在这个示范作用下也开始引入一些能力考试, 如国务院学位办主持的“硕士学位研究生入学资格考试 (GCT) ”及人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主持的“国家职业汉语能力测试 (ZHC) ”。

但是, 在“战术”层面, 公务员录用考试远不如其在“战略”层面那样成功。如今的考试存在一些迫切需要解决的问题, 面临着一些严峻的挑战, 主要表现在以下几个方面:

(一) 考试的科学化、规范化程度有待提高

就考试的命题、施测、评分的标准化、规范化水平而言, 不用说与世界先进水平比较, 即使与国内的许多考试相比, 我国的公务员录用考试也尚存在较大的差距。受原国家人事部公务员管理司的委托, 笔者曾经对2001年至2008年的中央机关公务员录用考试的笔试试卷进行过非常全面的统计分析和心理测量学分析。分析结果显示, 试题质量尚存在较大的改进空间。由于部分试题没有经过考前预测, 试卷中存在着一些太难或太容易、区分度不高甚至个别负区分度的试题。可以推测, 在地方的公务员录用考试中, 也很可能存在同样的试题质量问题。

(二) “错拒人才”的可能性在增大

1994年《国家公务员条例》正式生效以后, 政府机关工作人员录用考试才正式被称为公务员考试。从1994年到1999年的6年中, 报考中央机关的考生累计不过4万余人, 报考人数与职位的比例大约是10∶1。今天, 情况已经发生了很大的变化, 报考比例已经增加到几十比一甚至几百比一。2009年招考职位1.35万个, 通过资格审查并经过现场确认的报考者77.5万人, 报考比例达到57∶1。“残联”的一个职位, 报考人数竟达到4584人。人才选拔中可能犯的错误有两种:一种是“误用庸才”, 一种是“错拒人才”。在如此高的报考比例之下, “误用庸才”的可能性几乎为零, 但“错拒人才”的可能性却大大增加。事实上, 行政职业能力测试 (AAT) 的命题已经陷入困境:为了提高测验在高分段的区分度, 命题者只好尽量加大试卷难度。这种做法导致的结果是, 由于试卷过难, 不少考生已经不是凭自己的能力水平, 而是凭运气入选。这种局面将不利于选拔最优秀的人才。如何给优秀人才提供更多展现才能的机会、如何降低“错拒人才”的可能性是迫切需要解决的问题。

(三) 兼职的命题队伍面对专职的辅导队伍

行政职业能力测验和申论考试的设计思想, 都是力图考查那些“冰冻三尺非一日之寒”的稳定心理素质特征, 从而选拔出称职的政府工作人员。针对考试进行的辅导是导致测量产生误差的因素, 会降低选拔的信度和效度。今天的局面是, 命题的队伍主要由兼职人员组成, 几乎所有的命题人员都同时承担着繁重的本职工作;辅导队伍却主要由专职人员组成, 他们几乎将全部精力都投入到考试辅导中, 专心致志。

在命题队伍和审题队伍的组织中, 考试主持部门面临着两难困境:时间充裕、可以保证精力投入的人, 考试部门不感兴趣;考试部门请来参与命题和审题的人, 又往往是一些本职工作任务繁重、时间和精力非常紧张的人。结果, 由于精力投入不足, 虽然命题队伍往往由一些非常优秀、德才兼备的人员组成, 但他们对公务员考试试题的研究水平, 却常常不及辅导队伍。

(四) 高科技、集团化的作弊行为

今天, 围绕考试作弊手段已经发展起一些具有相当技术含量的产业。目前, 借助互联网实现的针对考试的“考中” (不是考前泄题) 集团作弊非常猖獗。例如, 在2009年中央机关的公务员考试中, 就发现多起向考场内发送答案的作弊事件。考中作弊的基本流程是:考生带微型摄像机进入考场——将试卷以无线发射方式传出考场外——事先招聘的一组“解题高手”分别做出答案——答案通过互联网发送给全国各地的场外“作弊助手”——“作弊助手”以无线方式将答案发送给考场内的考生。在互联网上, 可以买到用于考试作弊的一系列设备, 包括笔形扫描器、眼镜形扫描器、传输覆盖范围1000米的10W发射器、传输覆盖范围3000米的35W发射器、手表形短信接收器、橡皮形短信接收器、米粒形隐形耳机等。高科技、集团化的作弊行为已经威胁到公务员考试的公平性和公正性。

二、面对挑战的相应对策

20年政府工作人员录用考试的实践经验告诉我们, 公务员考试不仅要建立在公平、公正、公开的法制基础之上, 还需要建立在有效、可靠的科学基础之上。面对挑战, 考试主持部门必须对提高考试科学性的问题予以足够的重视。相关部门需要加强下列几个方面的科学研究工作:

(一) 实行分类分等考试

在政府中不同部门从事不同工作的人员在能力方面有不同的需要;不同层次的公务员在能力方面的需要也不相同。只有在对国家公务员进行合理分类、分等的基础上组织考试, 才能达到“考以致用”的目的, 才能真正提高政府的办事效率。

“他山之石, 可以攻玉”。虽然我国是公务员录用考试的发源地, 但近代以来, 在公务员录用和公务员管理的科学性方面, 我们需要向其他国家学习的地方很多。就像我国虽然是造纸术和印刷术的发源地, 如今也常常需要引进一些发达国家的造纸和印刷成套设备一样。在提高公务员管理的科学性、可行性和经济性方面, 各国都走过了一段探索的路程, 都有一些成功的经验和失败的教训。学习他人的成功经验、借鉴别人的失败教训可以使我们自己的路走得更稳、更快。

(二) 合理设置报考资格

在分类、分等的基础之上, 考试主持部门需要合理地设置不同类别和不同等级的公务员录用考试的报考资格。报考资格的合理设置对提高公务员录用考试的效率具有重要意义。目前录用考试存在的一个问题是笔试在整个录用过程中的作用过大, 通过笔试淘汰的人数过多。因此, 我们在录用过程中还需要探索笔试之外的其他评价方式和手段。设置合理的报考资格是在录用过程中降低笔试比重的方式之一。

(三) 科目设置和分数组合研究

在分类、分等和合理设置报考资格的基础之上, 不同类别和不同等级的公务员录用考试科目也需要合理地设置。考试科目的设置不仅关系到考试的选拔效率, 而且关系到考试的经济性和可行性。当存在多种考试科目的时候, 不同的分数组合方式会产生差别很大的选拔结果。目前经常被采用的原始分直接相加的总分计算方法并不合理, 相关部门还需要研究更合理的分数组合方式。

(四) 从特定选拔考试向一般任用资格考试过渡的研究

目前, 一些大学毕业生成为“公考一族”, 奔波于参加中央、省、地区的各级公务员考试之中, 交通食宿负担很重。由于一些地区关于考试科学化的研究不足, 导致考试质量出现参差不齐的情况。如果公务员录用考试能从特定选拔考试逐渐过渡到一般任用资格考试, 考生就会减少许多负担。但是, 资格考试面临“等值”和“及格线设定”两个难题, 开发难度远高于选拔考试。相关部门需要通过对得失利弊的分析来研究这种过渡的可行性。

(五) 行政职业能力测试的题库建设研究

1. 试卷结构改进和新题型开发。面对强大的考试辅导力量, 为了提高考试的效度和信度, 命题部门需要对试卷结构进行调整, 淘汰掉某些已经缺乏命题挖掘潜力的题型 (如数列题、部分图形题) 。在考前辅导的影响下, 这些题型已经走入绝境。近年来, 为了提高区分度, 命题部门大幅度提高了试题难度, 使试题向偏题、怪题方向发展, 背离了此种题型考查逻辑思维能力的初衷, 令许多优秀的考生在此类题目中不再具有优势。“常识判断”题型也需要进行改造。目前“常识判断”的命题已经陷入悖论:如果考查内容真正是常识, 题目便会缺乏区分度, 通过率高达90%以上;如果为了提高区分度而增加题目难度, 所考查的内容就不再是“常识”, 而成为“专识”, 即特定的生物、医学、工程、经济、法律等方面的专业知识。综上, 命题部门需要开发新的题型, 使试卷具有更多的灵活性和弹性, 使考试可以更好地向那些确实具有潜力、适合从事政府工作的人才倾斜。

2. 预测设计。预测是保证试卷质量的重要环节。全国各省市、各地区每年进行大量的公务员录用考试, 具有很大的回旋余地和开发空间。如果设计合理, 相关部门完全可以将预测与正式考试相结合, 将题库建设与服务基层相结合, 构造一个行政职业能力试题预测网络, 利用各地的录用考试组织预测和实现题目等值, 完成行政职业能力题库建设的任务。

3. 题库的参数体系。合理地设计题库参数体系是建设科学化题库的前提。参数中不仅要包括统计测量参数, 如难度、区分度、猜测度等, 还需要包括内容方面的参数, 如所考查的内容、能力等。内容参数需要由命题人员和审题人员进行标注。

4. 题库的等值模型。如果逐步将行政职业能力考试过渡到资格考试, 就需要解决好题库的等值模型问题。

5. 试卷的自动 (半自动) 生成系统。题库应具有试卷自动 (半自动) 生成功能。在合理设计参数体系的基础上, 合理的选题模型不仅要满足试卷的难度、区分度等统计指标的要求, 还需要满足试题在内容覆盖、能力覆盖方面的要求。

6. 题库试题的曝光度 (重复使用) 控制。

7. 关于逐步实现行政职业能力机考和适应性考试的可行性研究。计算机化和网络化是考试发展的方向, 相关部门应对此展开可行性研究。

(六) 相关法律问题研究

考试的主持部门还应对与考试有关的法律问题进行研究, 例如, 年龄限制的合法性问题、试卷保密的合法性问题、有关残疾人考试的法律问题、有关传染性患者考试的法律问题、与少数民族考生有关的法律问题、有关试卷雷同统计判定的法律问题等。

乡镇公务员考试题 篇8

关键词乡镇干部公务员精神

中图分类号:D648文献标识码:A

1 对理论学习的认识不足

乡镇工作要求领导干部不仅要具备协调各方、统揽全局、驾驭局势的能力,而且还要具备对群众的凝聚力和号召力,这些是需要通过不断学习才能取得的,但基层对理论学习往往不够重视。首先,是学习安排的随意性。虽然许多乡镇都制订了学习计划,但是执行时随意性较大,基于理论学习的表面化。其次,是学习内容过于单一。长期以来,基层理论学习内容基本上局限于报纸、文件和各种理论资料汇编,往往难以真正消化,极易使基层干部产生“无用论”的错觉。

弘扬公务员精神,必须强化理论学习,如何才能改变基层乡镇理论学习现状?笔者认为需摆脱“空对空”的传统学习模式,从根本上促动干部学习的积极性和自觉性。首先,是将说教式的学习转变为学习大讨论。大讨论充分激发个人的积极性和主动性,要想使自己的观点有说服力,就要深刻领悟理论知识的精髓;其次,是密切理论学习与现实的联系。必须将理论与实际相结合,才能使理论学习实现由“虚”到“实”的转变。一方面要结合改革开放二十多年来的实践,从我们党是如何根据中国实际把握马克思主义理论的科学体系和精神实质,解决中国革命和建设中遇到的实际问题的经验中,寻找基层工作的突破口;另一方面则需针对建设社会主义新农村这个宏伟目标,将每一次学习与如何解决基层工作中存在的问题结合起来,运用理论分析来提高解决现实问题的能力,使理论学习在基层工作中找到实实在在的立足点。

2对苦熬的认识错位

乡镇工作责任重大,但条件却异常艰苦。但也正是这种艰苦,极易使基层干部们产生“没有功劳也有苦劳”的思想,错误地将苦熬理解成苦干实干,完全悖离公务员精神。

在基层,为什么乡镇干部们能够坦然接受艰苦的工作条件,却又滋生 “苦熬”的念头?笔者以为,主要原因在于乡镇干部缺乏改变当前农村贫困现状的信心和决心。尤其在贫困地区,部分乡镇干部将农村长期遗留的各种问题人为放大,如生存条件差、教育水平低、交通闭塞等,从而否定了个人在其中所能作出的作用,转而变为期待国家能在政策实现重点倾斜,在经费上实现大投入。诚然,农村扶贫开发是需要国家加大投入,但我们更应该看到,我国一方面是农村覆盖面大,贫困面广的现实,而另一方面则是群众渴望摆脱贫困,寻求致富的强烈愿望。因此,每一个乡镇干部都必须正视自己肩负的重任,重新树立信念,以积极的态度指导工作,因为越是社会经济、文化落后的地区,群众对干部越期盼越强烈,而乡镇干部的态度也越能决定最终的结果。

3 创新与群众需求之间的矛盾

创新是公务员精神的重要内容。由于对创新认识上的不足,乡镇干部的创新意识往往停留于模仿的层面,并将创新简单地理解为“求大”、“求新”,其结果必然导致国家和群众利益受到损失。以贵州省惠水县摆榜乡为例,一直是扶贫攻坚的重点内容之一,然而面对在公路沿线建起的“移民新村”,群众宁愿住却宁愿住回茅草屋。根据调查,群众意见大体集中在三个方面:(1)新房屋离耕作区太远;(2)设计上存在漏洞。当地群众均养有牛或马,但房屋设计仅考虑到人的居住,却没有相应的牛圈和马圈的设计;(3)房屋不适用。群众的住房与城市居民住房有着本质区别,群众的住房不仅仅要满足人的需求,而且还要有足够的空间堆放粮食和劳动工具,而移民新村的住房虽然间数多,但空间小,不适用于农村。