创建依法行政先进单位实施意见

创建依法行政先进单位实施意见（通用9篇）

创建依法行政先进单位实施意见 篇1

一、目的意义

通过创建活动，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《安徽省依法行政和法治政府建设规划纲要（2011-2015年）》，认真实施《安庆市依法行政和法治政府建设规划（2011-2015年）》，树立典型，推广经验，以点带面，整体推进全镇依法行政工作，为建设“美好xx”创造良好的法治环境。

二、创建对象

三、总体要求

（一）加强领导，明确责任，确保创建工作顺利开展。镇政府及各部门把创建活动摆上重要议事日程，制定创建工作方案，认真开展创建活动，并以此为契机，不断探索依法行政工作机制创新和制度创新，提高依法行政能力和水平。创建活动要在政府的统一领导下进行，镇依法行政工作领导小组办公室具体负责创建活动的日常工作。

（二）积极创建，规范管理，确保示范单位的引领作用。镇政府及其部门要按照示范单位基本条件，积极争创省级、市级、县级依法行政示范单位。

2010年创建法治单位实施意见 篇2

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的重要手段。根据市委、市政府《关于印发＜法治十堰建设纲要＞的通知》（十发［2010］5号）和市依法治市工作领导小组办公室《关于印发＜2010年法治十堰建设实施意见＞的通知》（十法治办［2010］16号）要求，为切实做好2010年“法治单位”创建工作，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕加强普法、执法、依法行政工作，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高；干部职工法治理念和依法行政能力进一步提高，实现 ＃＃＃产业建设有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、工作任务

1、层层动员部署，法治单位创建工作深入人心。召开法治单位创建工作动员会，主要领导作动员讲话，安排部署法治单位创建工作。加强创建工作的宣传，不断增强干部职工参与创建工作的自觉性。

2、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，教育和引导干部职工牢固树立遵守宪法和法律、依法行政观念。二是结合 ＃＃＃工作实际，重点加强农业法律法规的宣传。大力开展《公务员法》、《宪法》、《农产品质量安全法》、《湖北省 ＃＃＃基地建设保护办法》等法律法规的宣传，促进法律法规的贯彻和实施，形成知法、尊法、守法的良好氛围。三是结合法制宣传月活动和“农产品质量安全月”活动，组织干部职工开展法律法规进学校、进社区、进企业、进农村等活动，引导人民群众提升农产品质量安全意识和依法维护自身合法权益的意识，营造社会法治舆论环境。

3、加强机关民主法治建设。认真贯彻依法治国方略和法治十堰建设部署，坚持以人为本、执法为民，坚持依法管理、依法办事，坚持围绕中心、服务大局，坚持民主集中制，坚持依法决策、民主决策、科学决策，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻《公务员法》，增强公务员意识，维护公务员权利，规范用人机制，端正用人导向，调动积极因素。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》，定期召开机关干部大会，发扬民主，听取意见，反映诉求，改进工作，维护机关干部合法权益。

4、推进依法行政工作。严格 ＃＃＃执法，定期开展 ＃＃＃执法专项行动，重点加强 ＃＃＃生产及豆芽加工中投入品监管、＃＃＃市场（超市）销售 ＃＃＃农药残留监测等环节的 ＃＃＃质量安全监管，从源头上杜绝问题 ＃＃＃，以保障消费者的吃菜安全。

5、加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实《湖北省社会治安综合治理条例》。严格综治工作领导责任制和目标管理责任制，加强对办机关和所属单位综合治理目标管理工作的检查考评。全面落实综合治理各项工作措施，加强与所联系的茅箭区武当路街办马家河村的动态管理，深入开展基层平安创建活动。

四、工作措施

（一）健全机构，加强创建工作领导。市 ＃＃＃办成立由办党组书记、主任同志为组长、党组成员、副主任为副组长的“法治单位”创建工作领导小组，研究部署创建工作，制定创建工作整体规划和方案，将创建活动与单位实际工作紧密结合起来，将创建活动作为推进单位法治建设的重要抓手，有部署、有计划、有检查，对照创建标准，扎实开展创建工作。

（二）明确重点，坚持普治并举。结合单位职责和岗位职责，切实加强单位干部职工的普法宣传和教育，树立依法行政、依法办事的观念，不断提高依法行政的水平。将工作着力点放在抓落实上，充分调动干部职工参与建设法治单位的积极性，坚持高标准、严要求，通过创建活动，使单位各项工作在法治轨道上健康运行。

（三）落实责任，完善综合保障措施。完善普法学习制度、违法责任追究等各项制度，加强创建工作的考核检查，促进法治水平的提高。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。

创建依法行政先进单位实施意见 篇3

各县区教体局(办),市直属学校、民办学校、企事业办中小学：

为进一步贯彻落实依法治教工作方针，提高学校管理水平，规范学校办学行为，根据教育部《关于全面推进依法行政工作的实施意见》（教政法[2005]3号）、《关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）和《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》（教政法[2003]4号）精神，结合我市教育工作实际，决定在全市中小学组织开展“依法治校示范校”创建活动，特提出如下实施意见。

一、指导思想

依法治校是依法治教的重要组成部分，是贯彻党的十六大精神，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。开展“依法治校示范校”的创建活动，就是要通过依法治校，切实增强学校办学单位、校长、教职工及学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实，以提升我市教育的整体水平。

二、工作目标

（一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、招生、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。

（二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

（三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，教育教学质量良好。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风，学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。

（四）民主管理机制健全。依法建立学校工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，听取社区、家长对学校建设的意见和建议。

（五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理，建立和实行校内教师申诉制度。

（六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。

（七）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动，校领导依法办学，教师、学生法律意识明显提高，形成学法、用法、依法办事的良好风气。

（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。

三、实施范围和步骤

（一）实施范围：

全市教育系统各级各类中小学。

（二）实施步骤：

第一阶段：学习动员阶段(3月20日—4月20日)：

各县区和学校组织学习教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》和市教育局《关于开展“依法治校示范校”创建活动的实施意见》，成立县区和学校依法治校工作机构，研究制定本地区或本校依法治校工作实施方案，组织进行工作动员,并于4月15日前将依法治校工作方案、工作机构及联系方式按隶属关系报教育行政管理部门。县区中小学报各县区教体局(办),市属民办学校报市教育局社管处,其它学校报市教育局政策法规处。

第二阶段：全面创建阶段（4月21日—10月15日）：

学校根据教育法的规定，依法制定或完善学校章程,依照法定程序建立和完善教育、教学、教师、学生、安全、财务、分配、物资采购、基建、后勤等基本管理制度,学校章程按隶属关系报教育行政部门审定备案。教育行政管理部门组织开展依法治校工作调研，并根据调研的情况，研究解决依法治校过程中遇到的矛盾和困难，制定市级“依法治校示范校”评估细则。

第三阶段：督促整改阶段（10月16日—11月15日）：

组织开展依法治校工作督促检查和依法治校工作交流座谈会或现场会，推广依法办学的先进经验，并对督促检查的情况进行通报。各校根据督

促检查的情况，依照工作目标查找问题，提出整改的措施进行整改。

第四阶段：申报评估阶段（11月16日—12月30日）：

各校在认真开展依法治校工作的基础上，对照“依法治校示范校”评估标准和要求，通过自愿申报的形式，准备参评材料，申报“依法治校示范校”。市教育局在对申报单位的参评材料进行初审的基础上，组织专家组

对申报单位进行评估，将符合“依法治校示范校”标准的学校在市级媒体进行公示，征求社会各界的意见，确定市级“依法治校示范校”，并根据教育部及省教育厅的要求，推荐参评国家、省“依法治校示范校”候选单位。同时，将组织对县区和学校依法治校工作进行检查，评选依法治校工作先进单位、先进个人，进行通报表彰。其中，对市属学校的检查将与市教育局开展的“双评”活动同步进行。

四、工作要求

（一）提高认识，积极参与。依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，也是推进依法治教进程中的一项基础性工作，教育行政部门和中小学校应高度重视，切实加强组织领导，完善工作机构、工作机制，积极参与“依法治校示范校”创建活动，全面推进依法治校工作，并将依法治校工作作为一项基础性工作常抓不懈。

（二）健全组织，明确责任。市教育局依法治校工作实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，职能部门抓好落实的工作机制。具体工作由***副局长分管，政策法规处负责日常工作事务。鉴于各县区教育行政部门和中小学校目前还没有设立法制机构，因此，各县区和中小学校应根据本地实际情况，建立健全相应的工作机构，明确具体工作部门和工作人员，确保依法治校工作能够顺利的开展。

（三）加强指导，稳步推进。全市中小学校依法治校的推进工作，按隶属关系由具体职能部门组织实施。县区中小学由各县区教体局(办)负责,市属民办学校由市教育局社管处负责,其它学校由市教育局政策法规处负责。各职能单位要根据全市的统一部署和不同学校的实际情况，分类指导、分步实施，积极做好依法治校进程中的组织和协调工作，落实学校章程的审查和备案责任，督促学校进一步规范办学行为，使依法治校工作真正取得实效。

创建依法行政先进单位实施意见 篇4

创建依法行政示范单位实施方案 为进一步推进依法治税、依法行政、强化执法监督，全面规范税收执法行为。根据省市局要求和我局的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

我局开展依法行政示范单位创建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照依法治国基本方略的总体要求，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的基本原则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护纳税人的合法权益，提高执法效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，全面提升我局行政执法水平。

二、目标任务

我们将通过依法行政示范单位创建活动的开展，建立制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。具体目标是：

1、执法素质显著提高。税务人员依法行政观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政能力明显增强。

2、执法体系完备高效。根据依法治税、依法行政的要求，逐步实现管理科学化、信息网络化、制度规范化、考核民主化、征管现代化。

3、执法权责清晰明确。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，以岗定责，权责相当，杜绝有权无责、有责无权、权限不清、责任不明的现象。

4、执法行为全面规范。进一步规范和完善税收执法的制度和办法，促使税务干部在税收执法中做到行为合法、程序到位、手续齐全、证据确凿、定性准确、文书规范、处罚适度。

5、执法监督严密有力。推行税收执法质量考核和税收执法监督检查相结合的综合考核评议机制。全面建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和执法监督检查机制。逐步实现执法准确率、执法过错追究率、日常执法监督审理率、错案纠正率、复议应诉正确率等达到100%，把税收执法风险降到最低。

三、基本条件

1、合法行政。实施行政执法，应当依照法律法规规章的规定实施，没有法律法规规章的规定，主管税务机关不得作出影响纳税人的决定。

2、合理行政。实施税务管理，应当遵循公平、公正的原则，不得随意行使自由裁量权，要平等对待纳税人，不偏

袒、不歧视;执法过程中所采取的措施和手段应当遵循必要、适当的原则，主管税务机关在执法中可以采取多种法律方式来实现行政目的，应当避免采用损害纳税人合法权益的方式。

3、程序正当。实施行政执法，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当政务公开，注意听取纳税人的意见，并严格遵循法定程序，依法保障纳税人的知情权、参与权、救济权等合法权益。

4、高效便民。实施行政执法，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便纳税人。

5、诚实守信。主管税务机关公布的税收政策应当全面、准确、及时，非因法定事由并经法定程序，不得变更、撤销已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对纳税人因此受到的财产损失依法予以补偿。

6、权责统一。主管税务机关要依法履行国家税收法律法规赋予的行政执法手段，要实现权力和责任的统一，要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

四、实施步骤

我局对本次创建依法行政示范单位活动，计划分三个阶段来进行：

第一阶段：准备阶段(2010年9月1日至2010年9月15日)成立组织领导机构，制定实施方案。

第二阶段：实施阶段(2010年9月16日2011年8月31日)按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省国家税务局依法行政考核评价办法》确定的目标任务，并按照市局依法行政示范单位创建内容及标准积极组织实施，全面完成各项任务指标。

第三阶段：自查自纠阶段(2011年9月1日至2011年10月20日)按照创建工作要求开展自查，积极整改，并将整改落实情况上报分局依法行政工作领导小组，以迎接市局的验收。

五、主要措施

1、抓学习，增强执法能力

当前税收执法不规范的原因，既有道德失范问题，又有执法水平问题。因此，创建依法行政示范单位的关键在于素质，素质的提高在于学习，在抓学习上首先要抓好三个方面的工作：一是要结合实际制定全面、系统的税收法律法规学习规划，按照方案要求有计划、多渠道、分层次的开展岗位培训。在学习内容上，既加强职业道德素养学习，又加强执法业务知识学习。二是要根据基层税务工作的实际和问题有

针对性的开展学习，做到干什么，学什么;缺什么，补什么，学以致用。三是要采用多种生动、活泼、管用的学习方式培训干部。在积极鼓励干部自学的同时，定期抽调和选拔一部分执法骨干到专业院校学习深造。

2、抓程序，完善制度办法

程序法治是行政法治的前提，规范税收执法程序就要从源头上进行治理，让执法程序有法可依、有章可循。借助规范性文件清理工作，切实保证国家的税收法律制度能够在“公平、公正、合法、合理、及时、准确、全面”的原则下贯彻执行。

3、抓责任，明确执法职责

要规范执法行为，执法责任是基础，工作规程是重点，考核评议是关键，责任追究是保障。我们将按照税收执法考核系统要求，做到以事定岗、以岗定责、权责相当。要将执法人员履行岗位职责应遵守的规定具体到工作步骤、工作时限、工作形式、工作标准和要求上来，让各岗位知道“应当干什么、怎么干、干到什么程度、出了问题将负什么责任”，充分发挥好过错责任追究在行政执法中的自我警示、自我纠错、自我完善作用。要在整改环节建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的机制，通过机制的建立，提高办案透明度，增强监督机构的自我约束力，自觉排除内外干扰，解

决不愿追究、不想追究、不敢追究的问题，在全市国税系统筑起一道规范执法的制度防线。

4、抓检查，规范执法行为

税收执法督查是监督税务行政执法，促进执法行为规范的有效方式。为保证执法督察的实效，我局今年的执法督察工作：一是在检查时间上，不局限于年终的突击检查，要经常性的进行日常执法督查;二是在督察内容上加强对当前税收工作中重点项目的检查，确保督查质量;三是在落实整改上，为保证检查的实效性。对执法督查中发现的问题，不仅要及时整改，还要对存在问题进行研究分析，探讨解决问题的办法，积累税收执法的好经验，促进税收执法素质的整体提高。

5、抓服务，树立国税形象

税务机关既要规范执法，又要优化服务，做到管理与服务并重，在执法中服务，在服务中执法，充分尊重纳税人的合法权益，这是示范单位的一项基本要求。加强对纳税人的法律服务，在我局建立标准化服务、首问服务、限时服务、承诺服务等制度，真正做到为纳税人排忧解难，进一步融洽征纳关系，缓解执法矛盾，树立良好的国税形象。

创建依法行政先进单位实施意见 篇5

珙民政发［2005］21号

珙县民政局

二00五年创建最佳文明单位实施意见

各股(室)事业单位：

今年，我局的精神文明建设工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和践行江泽民同志“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会精神，继续巩固市级文明单位、省级卫生单位和普法、依法治理模范单位创建成果，以争创市级最佳文明单位为奋斗目标。在民政系统中广泛开展内容丰富形式多样的群众性精神文明创建活动，加强职工形势任务和法纪观念教育，全面推进民政工作，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

一、加强政治思想，公民道德教育

加强政治思想、公民道德教育工作是我局三个文明建设的重要工作之一，要继续贯彻党的“十六大、十六届三中、四中全会”会议精神，用“三个代表”精神武装干部职工的政治思想阵地，使职工从政治上、思想上与党保持高度一致。

在工作中认真践行“三个代表”，以人为本，切实做到维护

民利、解决民生、落实民权，以思想的先进性促进民政工作的推进。要坚持宣传贯彻公民道德实施纲要，充分发挥“家

庭、社会、单位”的作用，广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和“五讲”、“四美”、“三热爱”教育活动，不断

提高干部职工的公民道德素质。

二、积极开展群众性的精神文明创建活动

1、继续抓好民政系统“讲文明、树新风”的创建活动，努力创建“四型”机关。

2、认真抓好普法。依法治理、社会治安综合治理工作，争创社会治安综合治理市级模范单位，加强干部职工的法纪

观念教育。

3、充分发挥民政工作职能作用，真正做到上为国家分

忧，下为百姓解愁，以服务人民、奉献社会、为民解困、为

民办实事为主题，深化行业规范化服务，改进工作作风，提

高服务质量，加强窗口行业的管理，强化服务意识，端正服

务态度，增强奉献精神。

4、重点抓好窗口行业、火葬场服务行业、烈士陵园文

明窗口的服务管理，充分发挥烈士陵园“三基”阵地的教育

作用，使之更好地为全县三个文明建设服务。

5、认真抓好爱国卫生创建工作，巩固省级卫生单位创

建成果，大力抓好职工健康教育，春秋两季的除“四害”和

4月的爱国卫生月等活动。

6、认真抓好民政系统共产党员先进性教育活动工作，以共产党员先进性教育为契机，切实加强民政系统政风、行

风、作风建设。

7、认真履行部门职责，积极投身于市级文明县城的创

建热潮中，为市级文明县城的创建作出应有努力。

8、利用“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”

等重大节日，积极开展好各项创建活动。

三、保障措施

1、加强领导，认真贯彻落实关于精神文明建设工作的各项方针、政策，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保创建经费的落实。

2、认真完善各项规章制度，坚持经常化、制度化管理，把精神文明建设工作纳入年终目标考核，确保精神文明建设

工作真正落到实处。

3、搞好民政业务工作，努力完成年度各项工作任务，推动民政事业全面发展。

4、认真做好精神文明建设文档资料的立卷、归档工作，积极参加县、镇、社区的精神文明创建活动。

二00 五年三月二十八日

创建依法行政先进单位实施意见 篇6

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》全面推进我市卫生依法行政进程，根据乌鲁木齐市人民政府法制办《关于印发进一步推进乌鲁木齐市依法行政示范单位创建工作的通知》精神，结合我市卫生工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入开展执法规范化建设，全面加强依法行政能力建设，提高行政执法质量，促进我市卫生行政严格、公正、文明执法，保证国家法律、法规的正确实施，保障和维护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、基本目标

通过创建工作，使我市卫生行政机关进一步确立依法行政、科学民主决策的理念，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，做到行政执法主体、执法任务和执法责任明确，保障措施到位，卫生法规体系和执法制度基本健全，政务公开全面落实，执法效率进一步提高，内、外部执法监督制度更加完善、有效、渠道畅通，执法过错责任追究制度得到严格执行，执法人员的法治观念和执法水平有明显提升，各项行政执法工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道。

三、方法步骤

按照总体部署，创建依法行政示范单位活动具体分四个阶段，在各个阶段各部门要根据创建要求做好工作，确保创建活动顺利开展。

1、动员部署阶段（2013年6月至7月）。围绕创建目标，对照创建标准，认真部署，精心组织，运用各种载体，有计划有步骤地开展“依法行政示范单位”创建活动，着力在“执法服务规范管理”上下功夫，确保创建工作取得成效。各单位组织召开干部会议，广泛动员和全面部署创建依法行政示范活动。

2、组织推进阶段（2013年8月至9月）。各科室根据行政执法职权分工和职权划分，按照创建实施方案和《市依法行政示范单位目标要求》，在不断加强作风建设、管理创新、优化纳税服务的基础上，健全完善推动创建依法行政示范单位的制度措施，着力构建依法行政促和谐的长效机制，确保创建工作扎实开展，稳步推进。

3、检查整改阶段（2013年10月至12月）。组织各部门开展执法自查活动，查找执法存在的问题和差距，进一步抓好整改落实工作。在10月抽调人员，认真开展执法监督检查工作。对

各部门所有执法行为进行检查，依法查处、纠正执法过程中的突出问题。

4、总结完善阶段（2013年1月至4月）。局党组对创建依法行政示范单位活动进行全面总结，健全完善执法工作的制度措施，整改不足，推进依法行政工作制度化、规范化，巩固推进依法行政工作成果，并向市政府法制办申报验收。

四、工作措施及要求

1、高度重视，提高认识。推进依法行政，建设法治政府是一项全局性、系统性和长期性的工作，各单位要高度重视“依法行政示范单位”创建活动，站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“依法行政示范单位”创建活动的重要意义和深远影响，明确创建活动是推进依法行政，加快法治化建设进程的重要举措，以创建活动为契机，扎实做好推进依法行政的各项工作。

2、加强领导、精心组织。各单位主要负责人要加强对创建工作的领导，切实担负起全面推进依法行政第一责任人的责任，专题研究创建工作、制定创建实施方案，一级抓一级，逐级抓落实，切实做到工作有方案、有安排、有标准、有检查、有实效。

3、结合实际，扎实推进。在创建“依法行政示范单位”过程中，各科室要结合工作实际，积极探索，突出重点。各分局要

积极配合市局创建“依法行政示范单位”活动，认真按照创建“依法行政示范单位”的各项要求开展依法行政工作，确保市局创建工作扎实开展、稳步推进。

4、加强指导，确保创建工作顺利开展。创建活动领导小组及领导小组办公室要加强指导协调，积极开展调查研究，及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题，提出具有针对性的指导意见，确保创建活动健康有序开展。市卫生局成立“依法行政示范单位”创建工作领导小组，由市卫生局党组书记、副局长郝敬贡任组长，市卫生局机关各执法部门及市卫生监督所的主要负责人任组员，对创建工作进行统一领导。办公室下设在局政法处。

（二）抓好结合，突出重点

各执法单位要紧紧围绕“依法行政，执法为民”这一主题，将创建依法行政示范单位活动与当前开展的执法规范化建设有机结合起来，相互促进，相互提高。要紧密结合卫生执法实际，重点围绕管理抓建设，逐步形成以“标准化、流程化、精细化”为重点的执法管理体系，努力做到执法标准统一、流程控制严密、执法细节准确，实现对执法工作全方位、全过程的有效管理，全面提高卫生机关依法行政的能力和水平，提高卫生行政机关的执法公信力。

（三）狠抓制度建设，规范执法行为

针对各单位执法中暴露出的突出问题，从最基础、最基本的环节入手，开展针对性的调研工作，并在此基础上制定传唤、盘查、抓捕、押解、出所辨认等各个执法环节的操作规范，健全执法制度，规范执法执勤行为。

三、创建内容

1、加强对推进依法行政工作的领导，认真做好依法行政的基础性工作。推进依法行政工作领导体制、机制健全；切实落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任；加强考核，目标明确；切实加强部门法制机构建设；高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，行政机关工作人员依法行政的意识和能力较高；积极营造学法尊法守法的良好社会氛围。

2、行政决策依法、科学、民主。行政决策机制健全；行政决策程序规范、内容合法；行政决策风险评估机制完善；建立重大决策跟踪反馈和责任追究制度。

3、依法管理经济社会事务。严格依法履行职责；完善行政执法体制和机制；认真实施《行政许可法》；改革行政审批方式；行政规范性文件依法制定。

4、依法规范行政执法行为。行政执法主体明确；严格遵守法定程序；具体行政行为实体合法；建立统一的案卷评查制度。

5、强化行政监督和问责制度。行政监督体系完善，行政问责制度执行有效；配合专门监督；社会监督的作用充分发挥；深化和落实行政执法责任制；全面推进政务公开。

6、运用多种手段化解行政争议。健全社会矛盾纠纷调解机制；加强行政复议工作；做好行政应诉工作；执行行政赔偿制度。

四、工作任务

（一）完善行政决策机制，规范行政决策行为

1、完善重大行政决策制度。重大行政决策的作出，应当在深入调查研究的基础上，广泛听取多方意见，充分进行论证，并作出风险评估；事前应由法制机构进行合法性审查，必要时组织专家和社会各阶层代表进行合法性、合理性论证；完善党组议事决策规范，重大决策须经集体讨论决定；事后应当定期对决策执行情况进行跟踪、督办和评估，及时发现并纠正决策存在的问题，并适时调整和完善有关行政决策。

2、建立行政决策责任追究制度。制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。行政决策责任追究按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定执行。

（二）规范卫生执法行为，提高卫生执法水平

1、规范行政自由裁量权。进一步修订和细化基准制度，指导各基层局有效开展规范税务行政裁量权的各项工作，规范行政处罚行为。

2、加强重大案件审理工作。及时修订我局的《重大案件审理办法》，进一步完善重大税务案件审理制度，规范审理程序，明确审理内容，规范审理文书，合理确定重大案件审理标准，提高重大案件审理质量。

3、加强规范性文件审核的解读工作

（三）加强执法监督，进一步提高行政效能

1、强化层级监督。根据《卫生局执法责任制》，加强对执法人员的执法行为进行定期考核，并对执法过错追究责任。建立对各处室和各基层局的经常性监督制度，完善专项检查和综合检查相结合，不定期检查和定期检查相结合，平时检查和年度检查相结合的行政执法监督检查机制。完善规范性文件审查备案制度，实现对包括抽象行政行为和具体行政行为在内的各类行政行为的全面监督。

2、推进政务信息公开力度。为将政务公开工作制度化、规范化，方便社会各界查询，方便群众办事。

（四）强化行政服务，进一步提高群众满意度充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾

1、维护好群众合法权益。建立以需求征集、分析、落实、反馈为主要内容的需求管理机制，准确掌握和及时处理群众的服务需求。以群众权益维护中心为核心平台，落实维权工作制度，常态化开展为群众维权工作，营造起群众方便维权、敢于维权、有效维权的氛围。进一步健全投诉举报的快速反应处理机制，认真做好行政复议、诉讼工作，积极应用和解、调解手段化解争议。

2、加强行政复议工作。根据《行政复议规则》，妥善处理种类行政复议和应诉案件，充分发挥行政复议化解争议的主渠道作用，积极应用和解、调解手段化解税收争议，构建和谐环境。

创建依法行政先进单位实施意见 篇7

——灌南第三税务分局申报文明单位事迹材料

今年来，三分局在精神文明创建活动中，以“创建文明单位、带一流队伍、创一流业绩”为创建目标，把坚持以人为本、服务纳税人作为精神文明创建的出发点和落脚点，积极调整创建思路，内强素质，外塑形象，积极培育和谐理念，建立了党、政、工、团齐抓共管的创建机制，形成全局上下联动，全员参与的创建氛围，并将文明单位创建活动贯穿于税收工作的全过程，开创了精神文明创建工作的新局面，为促进税收事业发展提供了强大的精神力量。

一、强化思想认识，为创建文明单位筑牢基础

地税部门作为与人民群众利益息息相关的“窗口单位”，开展创建文明单位活动不仅是做好地税工作的重要保证，而且是贯彻落实科学发展观的重要思想、树立党和政府在人民群众心目中威信的一个重要载体。正是基于这种认识，第三税务分局狠抓观念更新和认识提高，组织了各种类型的座谈会、动员会，广泛宣传，深入发动，层层教育，引导干部职工深刻理解创建文明单位的重要意义，增强全局创建文明单位的紧迫感、责任感，调动广大干部群众参与创建的积极性、主动性。在此基础上，注重抓好三个环节：一是健全机构。成立了分局长亲自挂帅的精神文明建设领 1 导小组，明确人员分工狠抓精神文明建设，分工到人，职责明确。二是建章立制。制定了创建文明单位的整体规划、工作制度和活动办法，建立了创建工作档案，使文明创建制度化、规范化。

二、强化素质教育，为创建文明单位增强动力

建设一支政治强、业务精、作风正的地税队伍，是创建文明单位的动力源泉。为此，三分局在抓队伍建设时，以“严”为本，突出抓干部职工能力的培养和素质的提高，提升干部职工的服务理念，强化干部队伍的服务意识，努力构建和谐税务机关。一是加强思想教育，强化职业道德修养。广泛开展了以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为主要内容的政治理论教育，认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，并通过举办专题讲座学习、开展爱国爱岗教育、社会主义荣辱观和文明礼仪教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高了干部职工的政治素质和道德修养。二是加强业务培训，通过多渠道、多方式的业务培训和竞赛，全局上下形成了“竞优争先创一流，你追我赶争上游”的良好氛围，干部职工的业务素质得到不断提高。

三、强化形象建设，为创建文明单位营造氛围

近年来，三分局注重把积极培育和谐理念，塑造良好的外部形象作为精神文明创建工作的出发点和落脚点。一是拓展纳税服务，做到个性服务“全方位”。二是积极开展地税文化建设，丰富职工的业余文化生活。在认真开展户外活动的同时，建立了一支 2 户外运动队、摄影小组，先后开展“没有完美的个人，只有完美的团队”为主题的野外活动、并积极组织干部职工参加共和国建党90周年爱国教育活动。这些活动的开展，为振奋地税精神，凝聚地税力量起到了促进作用。三是积极开展“扶贫帮困”活动，今年来，先后为我们三分局管理区贫困户送去了价值5000元的面粉、化肥。四是创造良好环境，维护干部职工权益。为积极创建“花园式”庭院单位，先后规划了绿化带、绿荫带，并实施规范化管理，使办公生活区呈现出“环境优美、治安良好、秩序井然”的新景象。

四、强化征管工作，为创建文明单位注入活力

创建先进单位典型材料 篇8

自2002年合并重组以来，****单位始终把安全第一的理念贯穿于经营管理的始终，不断加大安防资金投入，完善安全防范机制，加强安全案件防范，没有发生一起各类安全责任事故。在创建平安单位方面，主要作了以下几个方面的工作：

一、以建立健全内部安全保卫体系和完善内保机制为出发点，不断加强安全防范工作

近年来，****单位安全保卫工作在上级部门的正确领导下，在各级公安机关、综治部门的精心指导下，全行上下以“预防为主、标本兼治、突出重点、保障安全、群防群治、安全第一”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以落实各项安保管理制度，坚持严管理、常要求，从抓制度、抓队伍、抓阵地、抓培训入手，不断加强和改进安保工作，在维护单位安全，建立安全保卫体系，加强制度建设等方面都做了大量艰苦细致的工作，促使安全保卫工作取得了实实在在的效果，连续十年无重大安全事故，无违法犯罪案件，为****单位资金、财产和良好发展，创造了和谐稳定的安全环境。

一是加强内部安全保卫工作组织领导。行党委始终把安全放在经营管理的首位，加强、完善内部安全保卫工作领导机构，确定专门的领导分管负责，充实安全保卫队伍。各分支机构确立了安全保卫工作专管员。严格落实总行、各分支机构“一把手”安全负责制，实行风险责任考核的制约机制，安全目标责任管理实行一级向一级负责的管理模式。督导检查执行横到边，竖到底，不留死角，时刻注意掌握各方安全动态，及时处臵、通报风险案件，签订治安联防协议，确保安全经营。

二是落实、完善各项安全保卫管理制度。为促进安全保卫工作制度化、规范化,落实安全责任，****单位根据《银行业金融机构安全评估办法》的通知要求，及时制定了《****单位安全保卫工作违章处罚实施细则》，使安全保卫制度管理工作得到落实，具备了可操作性，并完善了《消防安全管理制度》、《枪支弹药管理规定》、《监控安全管理规定》、《ATM机加钞安全管理要求》、《突发事件应急预案》等多部相关制度要求，做到以制度管理人。工作中采取常规性检查与突击性抽查、白天查与晚上查，重大节日专题查相结合的办法,加大检查力度，对发现的问题下发限期整改通知书和违章处罚通知书，及时整改隐患，堵塞漏洞，防患于未然。加强营业网点安全防护硬件设施建设，更新改造部分营业网点，增加防护设施，提高防护能力，从硬件设施建设上彻底杜绝安全隐患。通过一系列行之有效的认真工作，顺利的通过了公安部、中国银行业监督管理委员会对《银行业金融机构安全评估办法》中的检查评估达标要求。

体素质等多个方面审查考核，对安保岗位接触枪支时间过长人员及时进行轮岗，确保了持（管）枪人员队伍的可靠性和纯洁性。严格实行枪、弹分管制度，枪柜钥匙做到分别管理，枪弹领用、交接手续及时登记，各班人员枪弹领用责任明确,枪支保管实行定人定责擦洗保养制度，保持枪支性能良好,十年来未出现任何违规持枪或滥用枪支现象，确保了枪弹管理安全，对防范涉枪案件的发生起到了积极作用。一是严格了押运安全管理。制定了多条库款押运线路，采取不定期更换运钞线路的办法，防范运钞途中的风险案件发生，严格落实守、押安全制度,严格押运操作规程,确保了营业网点库款安全准时接送无差错，实现了十年押运无事故。二是严格了守库、值班安全管理。细化了《安全保卫部内部管理要求》，使守库、押运、值班工作安排及任务更加明确，落实到人，共担责任，并做到制度上墙，内容入心，要求细化。三是严格了联防机制。督促各分支机构与四邻的机关单位或居民户、地方政府及公安派出所都建立了联防关系，签订联防协议，在日常防范、值班安全方面，建立内外攻防、确保安全的防范格局。四是严格了风险案件信息通报管理工作。****单位根据当前本市治安形势和国内银行业案件发生动态，实行风险案件信息通报机制，通过媒体、网络，发现国内外涉及枪支、押运等风险案件情况及犯罪动态时，及时向各分支机构、部室进行风险信息通报，做到及时防范、快速应对，逐渐建立了一套风险案件快速通报、防范应对机制。

全保卫工作要求同时部署，共同实施，围绕营造一流服务环境、创建一流工作环境、打造一流工作队伍、创造一流工作业绩、争创一流平安单位的目标，紧密结合各分支机构业务工作、员工思想实际和安全保卫状况，采取扎实有效的措施，全面开展文明行业和平安单位创建活动。积极开展以“一卡两反”（银行卡、反假币、反洗钱）和设臵“一米线”、“叫号机”为主要内容的金融服务安全工作，以良好的形象向社会各界展示****单位在创建平安单位工作中的精神风貌。

四、存在的问题和今后的工作计划

虽然我们在安全方面做了大量卓有成效的工作，但是作为一家金融机构，我们的安全连带的是区域的金融稳定和社会稳定。在当前金融经济形势还不明朗、后危机时代还未结束的关键时期，我们在安全方面面临的形势依然十分严峻，许多不可预见的风险和影响银行业安全运营的因素仍然存在。在今后的工作中，我们将着力从以下几个方面入手，全力做好安全防范工作。

一是认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》。《条例》是开展安全保卫工作的重要法规依据，是指定我们开展安全保卫工作的基础。我们按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，深入分析存在的薄弱环节和新问题，定措施、出实招，增加安保资金投入，加强安保力量，完善安保制度，强化安保责任，建立健全安全保卫组织体系，摒弃侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想防线，持续深入

要区域、部位增加照明设施，加装加固保险门、保险柜、对讲门以及增加防卫器械等，努力做到硬件建设齐全、到位、达标。建好“技防网络”。以推行柜员制为契机，对行内现有监控、报警设施逐行进行更新，并在部分重点要害部位增加安装电子报警装臵，为行内安保部门增加计算机专业人员一名，以全面提高行内的技防设备维护水平，确保技防设施正常运行。通过对技防、物防的投入，提升****单位安保集约化管理水平，有效提高综合防控案件能力。

创建卫生先进单位汇报材料 篇9

学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观。

学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长的一个重要问题。对学校而言，培养学生健康的体魄、健全的人格，远比传授知识更重要。因为如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事;如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。近年我校围绕“创卫生先进单位”这一主题开展一系列活动，广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，对学校卫生工作进行规范管理，以全面提高学校卫生工作的整体水平。现将我校卫生工作执行情况汇报如下。

一、提高认识，健全组织

近年来，我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”，健全管理网络和管理机构，制定领导小组的工作职责，明确分工与要求，健全各项制度,明确各项工作程序及要求;制定爱国卫生工作计划、措施，由办公室负责组织实施;定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。

二、组织活动，预防疾病

1.开学初做好了学校传染病、流行病的预防工作，及季节性多发病预防。我校为了更好的预防传染病、流行病。制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、重点监控。定期开展“除四害”工作，每进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。

2、重视教职工良好心理素质的培养，开发情感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从2012年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。开辟了 “心理咨询台”专栏、学校橱窗“心理热线”专栏、板报“心理健康专栏”、校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育。

3、学校不断强化舆论宣传，利用校园橱窗、宣传栏等阵地，宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯;定期开展“卫生知识讲座”“等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。

三、整洁校园，美化环境

1、抓检查评比。

学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对科室卫生进行全面清扫，喷洒消毒液;建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯。

2、抓校园美化建设

学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行。

四、克服不足，再上台阶

我校荣获河南省示范性培训学校。但对照评估标准，我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，终因各种条件所限，在卫生工作还存在硬件设施方面的一些不足，比如，校园文化建设需进一步加强等。今后，学校将进一步加大对卫生工作的投入，不断改善学校卫生环境和条件，使学校卫生工作乃至整体工作再上新的台阶。