镇2024年度“城乡规划建设管理”工作总结(共10篇)
2011年,我镇城乡规划建设管理工作在镇党委、政府的领导下,在上级的部门的正确指导和关心下,以市中心镇培育为契机,以我镇经济发展总体思路为主线,加快我镇镇域规划,切实保护、合理利用和开发土地资源,努力制止非法乱建、乱占现象的发生,严格按照规划实施土地开发利用,强化规划管理和监督,促进我镇经济又好又快发展,较好地完成了今年的工作任务。下面就我镇2011的工作简要汇报如下:
一、强化组织领导,形成镇村网格化管理。
2011年我镇在镇党委、政府的高度重视下,在去年成立XX镇城乡规划管理工作领导小组的基础上,于今年7月份人事调整之后重新调整成立了XX镇国土资源和城乡规划建设管理工作领导小组。仍由以镇长为组长,分管领导为副组长,以村镇建设办全体成员及XX镇13个行政村的驻村干部为骨干的联合监察队伍。同时成立了由各村党支部书记或村长任组长,各村骨干成员为成员的村级领导小组和巡逻队,结合联片驻村干部每周下村的体制及村级每月自查制度,形成镇村两级网格化管理,强化考核监管力度,使“两违”现象及早发现,及早处理。
二、完善制度建设,落实工作职责,加强执行力度。
2011年度我镇在前有的规章制度基础下,进一步完善相关的制度章程、履顺相关的程序并落实责任人,使日常监管、举报受理、联合执法机制顺畅运行,形成了预防、制止和惩处违法建设的强大合力和分工明确、职责清晰、齐抓共管的工作格局。建立了“每周一小查、两周一大查”的巡查制度,即每周对XX村、XX村、XX村、XX村、XX村五个建成区范围进行巡查、第二周对全镇13个行政村进行巡查排摸。完善了违法用地和违法建设的查处台帐,虚心请教法律部门,以法律文书文本样式重新拟定了台账格式,并设专人负责档案的管理工作。同时每年按时与13个行政村签订了违法用地和违法建设查处责任状,将违法用地和违法建设纳入村级年度考核,强化制度的约束力度。
三、日常管理工作
1、把握舆论导向,加大宣传,营造浓厚查违氛围。
村镇建设管理工作要想得到群众的理解、认同、支持和尊重,就必须让他们懂得村镇建设管理的重要性和必要性,就要普及城建管理的法律法规,加大宣传。为此,我们运用多种形式,多视角、多渠道、深层次、经常性地开展村镇建设管理法律法规的宣传教育,今年镇政府多次利用本级广播、网络媒体对城建法规进行宣传,对违章案例进行报道,2011年上报两违办查处工作信息2条,新闻报道两违案件、制度建设信息5条。同时要求各行政村利用广播、横幅等宣传形式,对广大党员、群众进行广泛宣传,重点宣传浙江省城乡规划条例及县政府有关文件,教育群众,引导村民和参建各主体方提高城建意识、守法意识和对城建管理的参与意识,通过强大的舆论声势创造浓厚的整治工作氛围,让广大党员、镇村干部群众自觉做到建房就审批,两违就举报,奠定村镇建设管理较扎实的人本基础。
2、继续加大巡查督查工作。
强化整治,重点在强化巡查,将矛头遏制在建设前期上下功夫。镇政府以片区为单位,明确各片区负责人及包村干部对所辖片、村负总责,强化镇干部的责任意识,使其利用进村开展工作时机协助村级巡逻队,针对片区农民正在的建设进行现场检查,及时反馈信息,并将结果通报镇村镇建设办公室。同时镇村镇建设办公室工作人员定期与不定期的下村巡查,针对驻村干部及村巡逻队的反馈,一经发现核实在建房屋、临时用棚等未履行报批手续非法建设的房子,立即予以停工,发放停建通知书或限期拆除通知书。2011年全年度XX镇村镇建设办公室共发现有42处违章行为,共发放停建通知书34份,限期拆除通知书8份,符合规划补批4户。
3、加强私人建房审批管理,强化建房审批意识。
我镇在实行“堵”违章建筑的情况下认真贯彻落实《XX县私人建房管理暂行办法》,加大建房审批“疏”的一面。我镇要求村镇建设办加大审批合法合理的建房申请,引导村(居)民个人依法按程序建房,不参与违法建设。村镇建设办2011年1月1日至2011年12月20日共收到建房申请92户,符合划规给予报批73户,仍有待批12户,共计占地面积2766.95平方米,建筑面积共计17426.84平方米。在审批当中能严格按照村庄规划进行放线、测量,绘图,严格按程序办事。对村民申请建房户,严把审批关,接到申请后先由村委会审核填表再报到我镇村镇建设办,由村镇建设办会同土管所实地进行踏勘审核,严格履行申报手续。
4、发挥调解作用,化解矛盾纠纷。
镇政府本着教育为主,惩处为辅的原则,积极协调化解四邻矛盾纠纷。如XX镇XX村XXXX危旧房改造,在未全面了解政策的情况下,未批先拆先建并在原房宅基的基础上二层再向外挑出1.5米,在违建行为的前提下又因影响邻居的日照而引发四邻纠纷。镇政府本着最大程度的降低双方损失的前提下多次组织双方协调,最终双方成功合解,叶伯林也接受镇政府停建的处理,等待审批完成后再建。
5、保持大拆违强势,严厉查处重点违建行为。
我镇清楚的认识到断绝“违建”行为,仅仅靠劝导教育及前期巡查是完全不够的,适当的开展声势浩大的集中大拆违行动,成片拆除违法建设,也是一种全面的震慑和宣传。在2011年第三季度,镇政府组织了两次大规模的拆除行动:8月底,本镇与XX高速公路XX路政大队联合行动,将XX村村民XX靠近高速公路边扩延搭设的车库拆除,拆除面积50平方米;9月底,在县“两违”办配合协调下联合城建、国土等多部门对XX村移民点涉及的6户人家占道搭建的临时用棚进行了拆除,拆除面积106.2平方米。起到了很好的震慑和宣传作用,附近有些口头劝告拆除的村民还未等我们行动已主动进行了拆除。
另外,我镇全年组织了多次专题工作会议,特别是对XX村XX区块因建而未批形成大面积违建的问题,探讨研究处理方案,县国土局和勘测大队还多次到现场处理问题,最终经多方面努力,终于可以报批。
四、城乡规划编制工作
2011年我镇引来了市级中心镇培育的机会,总体进行了三项规划的编制,即《浙江省XX县XX镇土地利用总体规》、《XX镇国民经济和社会发展规划》和《XX县XX镇总体规划》。其中《浙江省XX县XX镇土地利用总体规》已经XX市人民政府批复、《XX镇国民经济和社会发展规划》经过二次讨论现处以征求意见稿阶段、《XX县XX镇总体规划》于12月4日进行了一稿讨论。
五、落实土地利用总体规划工作情况
在土地管理方面,我镇为落实最严格的耕地保护制度,认真贯彻国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资源发〔2009〕167号)和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资源发〔2010〕218号)的精神,切实做好新一轮土地利用总体规划确定的基本农田划定工作,成立了XX镇基本农田划定工作领导小组并于2011年11月份开展了基本农田划定工作,并于12月初完成了上图工作并报送国土局。
同时2011年我镇还建立健全了地质灾害点管理网格,确定了13个行政村共15个地质灾害隐患点并确定了村级联络员名单,并制定了安全隐患点巡查制度,在全年雨季期间加强巡查,并做好详细的巡查记录,确保安全。2011年我镇对XX村老村通向XX村XXX的机耕路上一原采石场塌方处进行了加固处理。
六、今后打算 我们将在总结2011年度村镇建设工作经验与教训的基础上,以党的十七大精神为指导,坚持“规划先行,建管并重”的工作思路,加快本镇建设步伐,具体做好以下几方面工作:
1、充分发挥城建办职能作用,加快城建的日常审批管理工作,以及镇领导布置的中心工作,坚决执行巡查制度,杜绝未批先建,少批多建,批东建西的现象,坚决制止违章建筑。
2、续续发挥镇政府两违整治的主体作用,认真做好与县“两违”办的沟通和协调,征得“两违”办的支持,要求执法人员加大执法力度,保持“两违”整治高压态势。
3、积极配合县相关部门做好我镇的村镇规划编制工作。
4、积极落实土地利用总体规划,加强全镇基本农田的保护工作,坚决制止非法占用农田行为。
工作总结
2011年XX镇贯彻落实党风廉政建设责任制工作在镇党委和上级纪委的领导下,严格按照中央、省州市纪委的工作部署和要求,深入贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会关于加强党风廉政建设是和反腐败斗争的一系列部署和薯求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以完善惩治和预防腐体系为重点,以强化权利制约和监督为核心,深化化改革和创新体制为动力,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,现将一年来开展工作的情况报告如下:
一、严格执行党的政治纪律
深入开展政治纪律宣传和教育,促使党员干部明辨是非,坚定政治立场,增强党性观念,始终同党中央保持高度一致。领导干部带头讲政治,以身作则,自觉遵守和维护政治纪律及其他各项纪律。无公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的无编造、传播政治谣言的情况,无参与各种非法组织和非法活动,反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,党的团结统一,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检,加大对违法违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央政令畅通。密切关注重大、敏感政治事件和网络舆论动态,积极做好相关工作。
二、深入推进领导干部作风建设
认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,切实做到为民、务实、清廉,进一步密切党群干群关系。结合当前“科学发展观”大讨论活动的开展,我镇进一步加强作风建设,切实转变机关作风。领导班子成员坚持深入基层做好调查研究工作,切实为群众办实事,做好事。
认真贯彻落实“责任政府四项制度”、“阳光政府四项制度”和“效能政府四项制度”、“法制政府四项制度”。我镇根据省、州、市关于开展“四项制度”建设的一系列文件精神,继续加强对《XX市XX镇加强行政办公管理规定(暂行)》的运行。从领导带班抓考勤制度和奖惩制度入手,以转变政府职能和加强机关作风为重点,以强化党建工作为着力点,切实把“四项制度”全面贯彻到工作中,严肃查处作风漂浮、不负责任、弄虚作假、以权谋私、铺张浪费等问题。
我镇针对XX农村基层建设的实际情况开展了农村集体“三资”清理工作,召开了“三资”管理动员培训大会。开展这项工作是推进农村基层党风廉政建设的客观要求,是促进农村和谐稳定的重要举措,体现了惩防并举、注重预防、从源头上治理腐败的方针。开展情况有所创新,有所发展,虽然任务大,但我镇分管领导精心组织,振奋精神,开拓创新,扎实工作,将农村集体“三资”管理工作提高到了一个新的水平,为加强我镇农村基层党风廉政建设,推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。
10月28日,XX镇党委组织召开专题民主生活会,围绕“认真学习贯彻落实廉政准则,不断加强领导干部作风建设”切实查找作风方面存在的问题。参会人员认真学习《廉政准则》精神,深刻认识到领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正,进而增强了转变领导干部作风的自觉性、坚定性。各参会人员联系个人实际紧紧围绕“着力强宗旨意识,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观,切实把人民矛益放在首位,着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结和统一”等内容,开展批评与自我批评,认真剖析存在的问题,并提出具体的整改措施。
三、认真落实厉行节约的有关要求
根据《XX财政局关于印发XX市行政成本控制制度推进工作方案的通知》(个财文„2010)12号)文件精神,我镇财政所对2006年至2011年因公出国(境)经费支出、一般性费用支出及用电、用油、用水等情况进行一次摸底。我镇将在掌握底数的基础上,进一步提出各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标。
完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限、提高财政资金的使用效益。在此方面,我镇一直严格执行则务支出先批后办制度,有严格的财务审批程序、支出范围和权限,经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销,非经常性 支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大支出要经党委会研究同意才能支出。在机关招待支出方面,本着热情大方、节约的原则做好接待工作。
四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格执行领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益,重点抓好领导干部廉洁自律五项工作的落实。年初,我镇党政领导班子成员严格执行廉洁自律五项规定:
1、严禁领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;
2、严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组为本人或特定关系人谋取私利;
3、严禁领导干部相互请托违规为对方的特定关系人就业、投资入股、经商提供便利,谋取不正当利益;
4、纠正领导干部配偶和子女经商办企业问题;
5、治理领导干部在住房上以权谋私问题五项规定认真自查自纠,并进行公示以接受广大干部职工的监督。经查,我镇党政领导干部无违反廉洁自律五项规定的情况。
领导班子严格遵守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政准则等规定,自觉执行中纪委“五条规定”、和遵守“云南省公务员八条禁令”,班子成员和干部职工无违纪违法行为。领导干部年初进行年度廉政承诺,切实规范从政行为,增强勤廉政 意识。
五、大力加强农村基层党风廉政建设
围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委按照市纪委的工作部署,注重加强了制度建设,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督,研究制定了《XX镇加强行政办公管理规定(暂行)的通知》等规章制,用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制度的基础上,镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。定期或不定期组织相关人员组成检查组对落实各项制度的情况进行检查对不认真执行的进行通报批评,并以此作为年底考核的依据。
认真落实《进一步加强农村基层党风廉政建设工作实施意见》文件精神,狠抓村务公开、民主管理工作。今年8月,镇纪委组织相关部门人员对各村委会的村务公开情况进行检查。通过检查,进一步加强了对村级财务活动的监督,督促各村组及时、规范进行村务公开,规范了村务公开、民主管理工作。为了督查村务公开工作,规范村级权力运行,分别在各村普遍建立了村民会议和村民代表会议制度,凡涉及村民利益的重大事项,村委会通过民主程序,提请村民会议或村民代表会议讨论通过,使村民享有民主权利,参与管理村务。各村对村级党风廉政建设、村务、财务公开和民主管理工作很重视,均成立了村务公开和民主管理工作领导小组、村务公开监督小组和 民主理财小组,推行了“三级连审,四笔会签”制度,使村级权利在阳光下运行,基层快速发展,让村民得到更多的实惠。
今年,我镇XXX村委会被确定为XX市农村基层党风廉政建设示范点暨廉政文化创建示范点,XXX村委会被确定为XX市“四位一体”建设示范点,XXX村委会被确足为XX市惩治和预防腐败体系建设联系点,我镇以此为契机,大力加强党风廉政建设责任制工作。目前,我镇示范点建设工作也按要求完成。
六、深入治理公款出国(境)旅游问题 经查,2011年,我镇无因公出国(境)人员。
七、建立健全防治“小金库”问题长效机制,进一步规范公务员津贴补贴和公务用车配备、使用及管理工作
经查,我镇无超编制、超标准配备使用小汽车问题,无私设小金库、违反规范津贴补贴工作有关政策规定的行为。
八、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行党内监督条例,做好乡科级领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行。认真开好民主生活会,领导班子、领导干部,把落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况作为民主生活会一项重要内容认真进行对照检查。
根据《XX市乡(科)级领导干部述职述廉暂行办法》的通知精神,11月21日,XX镇召开2011年度乡(科)级领导干部述职述廉大会。会上,领导班子成员客观、真实、具体,言之有物。在述职方面,主要简述了各自2011年一年来干了哪些实事,存在哪些问题,解决了哪些问题,发展了哪些项目,取得了哪些实绩;在述廉方面严肃认真,实事求是,不回避问题,不避重就轻,不一语概括。会上,全体参会干部职工以无记名方式对领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况进行了民主测评。经统计,领导班子成员的测评满意度均在95%以上。通过开展领导干部述职述廉和廉洁自律公示工作,进一步增强了领导干部遵纪子法意识、民主监督意识和勤政廉政意识。进一步推进了干部队伍建设,领导班子赢得了群众的信任。
九、严格执行党风廉政建设责任制
2011年XX镇党风廉政建设责任工作严格按照《2011年XX市党风廉政建设责任书》的总体要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以经济建设为中心,全面坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理。紧紧围绕我镇“五个一流”的发展目标,正确处理改革、发展、稳定三者的关系,把反腐倡廉工作融入我镇经济、政治、文化、社会和党的建设一之中,拓展从源头上预防腐败工作领域,为我镇经济社会和谐发展提供坚强的和严明的纪律保证。
2011年3月17日XX市党风廉政建设工作会后,接着就召开党政联席会议,组织全体党政领导班子成员学习研究 《2011年XX市党风廉政建设责任书》,并结合我镇实际,研究制定了进行了《2011年度XX市XX镇党风廉政建设责任书》、《XX市XX镇2011年度党风廉政建设责任制工作计划》、《2011年XX镇党风 7 廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,明确了党政机关领导班子及其成员和党委、政府各职能部门抓反腐倡廉建设的责任。镇党委书记XX、镇长XX认真履行第一责任人的政治职责,切实做到“四个亲自”,并要求班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作,切实做到“一岗双责”。认真组织党政班子成员及各站所负责人学习《中共云南省纪委云南省监察厅关于印发(云南省纪检监察机关“一案双查”暂行办法)的通知》,切实增强党政机关领导班子及其成员和党委、政府各职能部门抓反腐倡廉建设的责任感。
回顾一年来的党风廉政建设工作,XX镇在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我镇的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用,我镇一年来在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足,如有些基层单位对党风廉政建设认识不足,存在一手硬、一手软的现象在树典型这方面还存在欠缺经验,改进不足,突出特点,在今后的工作中,我们要认真总结开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为XX镇的发展、稳定作出新贡献。
中共XX市XX镇纪律检查办公室
建设中医药强镇
——xx县xx镇中医工作总结
我镇从2004年开始,按照创建四川省农村中医工作先进县的要求,和三台县创建四川省农村中医工作先进县的实施规划,在县主管部门和专家的关心、指导下,我们严格按照《四川省农村中医工作先进县建设标准》,通过三年的扎实工作,在硬件设施建设、网络建设、人才培养、中医特色科室的建立、中医药学术新技术的推广等方面取得了较好的成绩,创建工作成效显著。多次通过省、市专家督导和初评。现将我镇在创建中医工作先进县和发展中医药事业方面总结如下:
一、我镇基本情况
我镇地处西路要塞,幅员面积61.51平方公里,辖27个行政自然村,248个生产小组,11277户,农业总人口35382人。注册医疗机构22个,其中:中心卫生院一所,开放病床30张,村卫生站21个。医护人员58人,其中:中心卫生院33人(包括中医药人员8人),个体诊所3人,村卫生站22人,80%的乡村医生能开展中医业务。
二、加强领导,高度重视创建工作
为确保创建工作取得成功,镇党委、政府高度重视“创建四川省农村中医工作先进县”工作。一是建立健全了创建领导机构,镇政府成立了“乐安镇创建中医工作先进县领导小组”,并下设办公室,配备了兼职工作人员,负责日常工作。卫生院成立了中医管理科,具体组织实施创建工作。领导小组、中医科定期召开会议,研究解决创建工作
“创中”工作是一项复杂的系统工程,涉及范围广、工作要求高。其创建过程就是中医药发展的过程,中医药防病、治病水平提高的过程。我镇始终将创建工作与中医药事业发展紧紧结合,以创建工作促进卫生事业的发展,以卫生事业的发展夯实创建基础,实现两者的有机统一和良性互动。
第一、以“三个结合”为突破口,医疗服务水平和质量全面提升。在创建工作中,我们始终坚持“三个结合”,狠抓中医医疗预防保健网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设,全面提升医疗服务水平和质量。
一是将创建工作同完善农村中医服务体系相结合。按照“壮枢纽,固网底”的发展思想,加强中医医疗预防网络建设。所谓枢纽建设,即为加强中心卫生院建设,近三年来我镇先后投入5万元,改善了卫生院中药房、中药库房、中药加工炮制房的设备,开设了中医内科、中医针灸、理疗科、中医病房及中医骨伤科,并增添、添置相应的设施设备。所谓网底建设,即针对创建中的薄弱环节,从三个方面重点加强卫生站建设。一抓村卫生站房屋规范和设备添置,并与新农合定点村卫生站要求相结合;二抓乡村医生中医药知识培训;三抓村卫生站规范管理,使全镇95%的村卫生站有中药、中成药,100%乡村医生能开展中医业务,90%的村卫生站基本达到《医疗机构基本标准》。
二是将创建工作与中医药人才队伍建设相结合。中心卫生院先后举办12次不同层次的培训,主要培训中医药业务管理、中医药基础、中医药适宜技术推广等知识,培训面100%。按照《乐安镇中医创建规
45%;2005年中医门诊占总门诊量的40%,住院病人中医参与治疗率43%;2006年中医门诊量占总门诊量的45%,住院病人中医参与治疗率48%。2007年至2009分别增加1%。第四,中医医疗文书书写不断规范。
为提高中医医疗质量,防范医疗纠纷和事故,严格执行《处方管理办法》和医疗文书书写规范。三年来中医门诊日志书写、中西药处方书写、病历书写,特别是中医病历书写不断规范。各种书写合格率达到98%。
第五,加强中药药品质量监管,确保用药安全。
一是严格药品采购程序和审批制度;二是严把入库质量验收关和入出库登记制度;三是建立中医台账制度及库房管理制度;四是坚持中药加工炮制和加工炮制登记制度;五是严格毒麻药品专柜保管制度。三年来,中药饮片质量95%优良,中药加工炮制率100%,从未发生因药品质量而发生的不良反应和纠纷。第六,中医药学术水平显著提高。
中心卫生院积极组织开展学术交流,请专家来院举办专题讲座3次。院内中医药人员每季度交流一次学术经验。举办乡村医生中医药知识和中医药适宜技术培训3期,参加人员150人次。各种学术活动的开展,使全镇中医药学术水平显著提高。
第七,推广应用中医药先进技术和适宜技术效果良好。
管理工作情况汇报
XXX人民政府
2012年8月14日
各位领导、同志们,大家好:
开展城乡生活垃圾一体化管理工作是保护我镇生态环境的关键环节,也是改善区域投资环境,实现可持续发展的重要举措,更是提高广大村(居)民生活质量,关系广大群众切身利益的惠民工程。我镇按照 “户三包、组保洁、村收集、镇运转、市处理”的垃圾收运机制和“健全组织、配足力量、加大投入、改善设施、完善制度、强化管理、严格督查、兑现奖惩”的工作思路狠抓生活垃圾的清扫、收集和转运工作,经过全镇上上下下近几个月的共同努力,目前该项工作已取得了一定的成效,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
XXX位于XX市XX区西北部,下辖7个村和社区,全镇土地总面积34平方公里,共有149个村民小组,有住家6461户,总人口为21483人,其中镇区居委会常住人口7950人,全镇道路总面积约为531400平方米。根据我镇的特殊区位,镇政府树立 1
了保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力的理念,以生活垃圾清运、河道整治为重点,不断推进城乡一体化进程。镇、村先后投入资金45万余元修建垃圾箱(屋)284个(市、区政府要求修建263个),配备垃圾收运车15辆,配发反光背心90套,现在全镇每天清运垃圾的总量在10吨左右,垃圾收集率在95%以上。随着生活垃圾一体化管理工作的推进,我镇的农村卫生管理日益规范,农村的许多陋习也得到了较大改变,镇村卫生面貌发生了显著变化。
二、主要做法
(一)围绕一个目标
围绕建设社会主义新农村这一目标,不断完善农村环境保洁及生活垃圾一体化管理的运行机制,以健全队伍、完善设施、强化考核为抓手,切实改善农村环境状况,努力为“五个XX”建设贡献力量。
(二)结合两项工作
一是结合村庄环境整治工作。将卫生保洁工作作为村庄环境整治的基础性工作来看待,与村庄环境整治工作同时部署、同时投入、同时落实、同时督查。
二是结合全国生态镇创建工作。在强化道路保洁的同时大力做好河道、沟渠保洁,继续加大力度抓好湿地和生态带建设,积极推进农业清洁生产,大力优化全镇生态环境。
(三)抓住三个关键
1.加强领导,明确职责。镇政府成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇各相关部门主要负责人为成员的城乡生活垃圾一体化管理工作考核小组,考核小组办公室设在镇城管中队内,考核小组工作重点就是对各村居的生活垃圾收运情况进行督促检查、综合考评。为强化环境卫生的管理,镇政府专门成立了镇环境卫生管理所,与镇城管理中队合署办公。镇政府各部门及各村(社区)根据镇政府的要求,分别制定了相应工作制度,7个村居分别成立了环境卫生保洁站。在此基础上我们对环卫所和保洁站的组成人员进行了科学的分工,明确了各自的职责,基本上能做到责、权、利、事四者统一、2.广泛宣传,深入动员。各村委会、村小组广泛开展“XX是我家,清洁卫生靠大家”的宣传教育活动,召开了党员会、群众代表会等进行宣传发动,利用宣传栏、广播、站牌等宣传形式,在全镇大张旗鼓地宣传生活垃圾一体化管理工作的重要意义,营造氛围,制造声势。通过宣传教育活动,增强村民的主人翁意识,引导村民增强环境意识、文明意识和社会公德意识,摒弃陋习,移风易俗,形成“人人动手、个个支持、户户三包”共同建设美好家园的良好氛围。
3.严格督查、兑现奖惩。镇政府把生活垃圾一体化管理工作列入了政府日常议事范围,及时召开会议研究解决垃圾收运过程中出现的一些难题。八月初,镇政府研究下发了《XXX环境卫生督查考核办法》,定期不定期对各村、社区的清扫保洁、垃圾
清运等工作情况进行督查考核。督查中发现的问题通过书面整改通知单,通知各村居及时整改,考核结果每季公布一次,年终与各村、社区的奖励直接挂钩。另外,各村、社区保洁站也制定了相应的督查制度,划分范围、明确专人,开展自查自纠。
(四)坚持四个到位
一是认识到位。镇政府及时召开动员部署会议,研究下发了三个文件,统一了全镇的思想,推动了此项工作顺利、有序进行。
二是人员到位。各村居按照每100户配一名保洁员的比例,配齐了保洁人员,并与保洁员一一签订了承包协议。目前全镇共有保洁人员72人(市、区政府要求配备68人),目前的人员力量基本上满足了生活垃圾一体管理工作的需求。
三是措施到位。
首先是抓好建章立制,根据市、区政府下发的《市区城乡生活垃圾一体化管理考核验收细则》,对镇原有的保洁制度进行了完善,建立和完善了中转站运行管理制度、清扫保洁制度、考核奖惩制度、监督检查制度以及垃圾分类处理奖励制度等一整套工作运行管理制度。
其次是明确了卫生保洁的标准,包括主次干道的保洁标准,房前屋后的保洁标准,河道的保洁标准。标准明确后,镇、村保洁部门及时组织培训,将保洁标准学习传达至每名保洁员。
第三是初步建成了垃圾收运体系,通过宣传引导、激励惩罚确保“户三包”包得实、包到位,夯实做好保洁工作的群众基础;
通过划定保洁区域、明确工作职责、强化督查考核、严格奖惩兑现,确保保洁工作的全面、及时、有效;通过与个体户签订生活垃圾清运承包合同,督促承包人按时按要求收集好生活垃圾;通过与市城管局的协商,全镇的生活垃圾暂时由清运承包人直接运送到XX生活垃圾处理场。
四是保障到位。目前生活垃圾管理运行费主要是靠镇里补一点、村里拿一点、村民集一点来发放人员工资,完善环卫设施和保证垃圾收运机制正常运转。
三、工作中存在的困难和问题
1.村居民的文明卫生意识有待进一步提高,健康、环保、低碳的生活方式尚未养成。
2.村居集体经济收入偏低,镇政府用于卫生保洁工作的配套经费有限,保运转压力较大,保洁人员的工资待遇普遍较低,环卫基础设施有待完善和提档升级。
3.去年以来,镇里与市环卫部门经过多次协商,但镇压缩式垃圾中转站至今尚未能正常运转,还请上级部门给予关心和帮助。
四、下步工作打算
1.进一步提高认识,加强领导,督促村委会、村小组加强对保洁工作的检查和管理,保证村居保洁的质量和效果。
2.加大检查考核力度,采取经济、政策等多种手段,强化对村委会、村小组的考核引导,通过科学合理的考核评议机制进一
步推进生活垃圾一体化管理工作。
3.大力开展健康教育活动,普及卫生知识,不断提高广大群众的卫生意识和健康水平。在有条件的村(居)委会建立专门的健康教育宣传阵地,开展健康教育进村进社区活动,提高村民参与农村保洁的意识,促进群众卫生公德意识的明显提高。
2010年我局精神文明建设工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和全市工作会议精神,结合本局实际,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,紧紧围绕中心工作,开展思想道德教育,进一步提高全体干部职工的文明素质和思想道德水平,营造文明和谐,健康向上的良好氛围,使精神文明建设再上一个新台阶,为我市的改革开放、经济发展创造良好的环境。工作的总体思路是:贯穿一条主线,即宣传、贯彻十六大和学习、宣传、实践“三个代表”;围绕一件大事,即“两节一会”;抓好一项教育,即公民思想道德教育;突出一个重点,即文明城市创建。通过以上工作的开展,全面推进我局精神文明建设工作的开展,促进单位各项工作的发展。
一、深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,进一步加强社会主义思想道德建设
㈠以提高干部职工政治思想素质为重点,大力加强政治理论教育。要深入学习研究宣传“三个代表”重要思想,坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育干部职工。用“三个代表”重要思想统一思想,统一行动,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步坚定广大干部职工的理想信念。
要加大对马克思主义唯物论、无神论的宣传力度,广泛开展科普宣传活动,在全局形成尊重科学,相信科学、依靠科学、崇尚科学,反对封建迷信,抑制各种歪理邪说的健康氛围。
㈡着力加强思想道德建设,全面推进《公民道德建设实施纲要》贯彻落实。紧密结合发展社会主义市场经济的新要求,加强社会公德、家庭美德、职业道德教育,以文明言行、优质服务、尊老爱幼为重点,教育引导干部职工讲社会公德,做文明市民,讲职业道德,做文明职工,讲家庭美德,做文明成员,大力倡导“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的公民基本道德规范,促进良好社会风气的形成。继续以市民守则、文明公约,《文明市民教育读本》为基本内容,进行形式多样的文明知识教育,不断提高干部职工的文明 意识。㈢积极探索和创造公民道德教育有效载体,引导干部职工在公益活动中进行道德实践。全年举办一次精神文明建设知识和公民道德规范知识竞赛。要积极参加市里有关部门组织开展的各项公益活动,如社会捐助、无偿献血、希望工程等活动,积极参加文明市民和月评10件好事活动等。
二、认真开展创建文明城市活动,为“两节一会”创造良好环境。
要认真贯彻“以„两节一会‟为契机,坚持以创建园林城市、卫生城市、文明城市为载体,围绕突出城市特色、提高城市品位、服务经济发展和市民生活,强化城市管理,努力塑造城市新形象”的指导思想,认真开展创建文明城市活动。一是要按照
有关要求,坚持管好分包的责任路段。二是落实“门前三包”责任制。教育临街商户文明经商。三是组织全体干部职工开展“迎两节一会,做文明市民”活动。教育干部职工树立“人人都是南阳形象,人人都是发展环境、人人维护南阳形象”的大局意识,要求干部职工,从我做起,提高素质,做遵守社会公德,遵守城管法规的文明市民,为树立南阳的良好形象增光添彩。四是练好内功,立足本职,为文明城市创建工作服务。在本职工作中,要积极受理、妥善处置城管工作中的信访问题,要大力宣传城管工作活动的重要意义,耐心细致地做好思想政治工作,提高对城管工作重要性的认识,提出的城管工作的合理化建议,为城市建设和管理当好参谋。
三、坚持文明细胞建设,深入开展文明单位质量年活动文明细胞创建活动是文明单位建设的重要内容。今年,要继续在全局开展文明科室、文明个人、文明家庭竞赛活动,开展“当人民公仆,做人民满意的公务员”活动。要把上述活动与“创建文明机关,争当人民公仆”活动结合起来进行,制定详细的评选条件,年终进行考评,力争使文明科室达到60%,文明个人达到30%,文明家庭达到90%。评选出来的文明科室、文明家庭、文明个人,局里进行适当的奖励。通过文明细胞创建活动,保证全局文明单位建设的顺利开展,促进干部职工文明素质的进一步提高,文明单位建设再上一个新台阶。
四、组织领导和保证措施
为了加强对精神文明建设工作的领导,根据人员变动情况,经研究,局精神文明建设工作领导小组进行调整加强。
x区规划建设国土局交通运输执法队xxxx年共出动执法人员xxxx余人次,执法车辆xxx余台次,共检查各类运输车辆xxxx台次、其中对xxx起违规营运行为进行了行政处罚,处罚金额xxxxxx元。
(一)开展货运车辆执法检查
1.认真贯彻落实交通部、公安部《关于治理超限超载联合执法常态化制度化的实施意见(试行)》(交公路发xxx号)要求,联合x区交警七分局,在x区科学城中路东段与东山大道交叉路口设置“治超”执勤点,每日派遣x台执法车辆、两名执法人员联合交警进行“超限超载治理”工作。
2.根据职能职责,积极配合交警、城管、街道等相关部门开展对建筑垃圾运输车辆的执法检查,检查建筑垃圾运输车辆营运证件、驾驶员从业资格证件,依法查处未取得道路运输经营许可,擅自从事建筑垃圾运输经营的;对已取得道路运输证的建筑垃圾运输车辆非法改装的;重点对建筑垃圾运输车辆在公路上沿途撒漏、污染环境的违法违规行为进行严厉查处。
3.加大在新区牧华路、华龙路、麓山大道等主要道路的巡查力度,依法查处未取得道路运输证,擅自从事道路运输的;使用擅自改装的车辆从事道路运输经营活动的;没有采取必要措施防止货物脱落扬撒的;未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定等各类违法违规行为。
(二)开展客运车辆执法检查
1.在华阳客运中心站周边、南湖梦幻岛、x区地铁x号线各站点等旅客密集场所加强了巡查力度,对旅游客运包车、租赁车及非法营运旅游客运车辆从严查处,严查无证经营、超范围经营、坑客、宰客、甩客等扰乱旅游客运市场秩序的违规营运行为。
2.采用分时、错时方法重点对华阳客运站、地铁四河站、华府大道站周边区域及城区部分重点路段(x石油总医院路口、华阳大市场、丽都街路口、学校周边等)的汽车非法营运开展执法整治,驱离涉嫌非法营运车辆。安排执法人员驻扎华阳客运中心站对周边道路的喊客拉客人员进行劝离。加大对直管区区域内仿冒出租汽车及异地出租汽车违法营运行为的打击力度,进一步规范出租汽车的营运秩序。
3.在新区x等主要道路对客运车辆不按站点上下客、不按规定线路行驶的行为进行查处;加强对城市公交、班线客运、出租车、校车上应急设备的检查,确保灭火器、应急锤等应急设备配置齐全、状态良好。坚决杜绝安全隐患、确保投入运营的车辆达到规定的安全要求。
(三)联合执法情况
1.联合交警七分局及相关街道、交通处等职能部门深入客货运输企业进行源头检查,严格把牢出场关,今年共联合各职能部门开展了xx次联合执法检查。
ⅩⅩ年以来,XX镇按照市委市政府要求,树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,做好信访工作,加强领导,以信访工作基础建设和制度建设为突破口,积极化解各类矛盾,认真开展信访工作,真抓实干,开创了信访工作新局面,使我镇社会和谐稳定因素不断增强,进一步维护党和政府的形象,增强政府的威信。
一、信访接待、受理基本情况。
信访是党和政府联系群众的纽带桥梁,办理信访案件是信访部门的重要工作。ⅩⅩ我镇信访工作截止到目前,共收受信访80件,办结76件,其中市纪委转来7件,办结7件,信访局及其网络转来73件,办结69件,办结率达96%。同时对所反映的信访情况我们都及时用办公内网进行录入,并将办理进度、回访等情况等及时进行上报。通过及时、有效、妥善处理群众来信来访,进一步密切了党和政府与人民群众关系,全年未发生重大信访事件和群体性越级上访事件,有力地促进了全镇经济发展和社会稳定。
二、加强制度建设,夯实信访工作基础。
建立健全相关制度,是从源头上预防产生不稳定因素的重要举措。我镇将信访制度建设作为推进信访工作规范化的一项重要内容,力求以完善的工作制度提升信访工作的效能。一是镇班子成员信访接待日制度,每个工作日都有一名领导干部值班,规定镇领导干部和群众面对面接待日,听取群众意见、建议,调处化解矛盾问题,积极采纳利用群众的
好点子、好思路、好办法,既促进了村级各项工作的开展,又服务群众,更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是信访巡查回访制度。规定信访干部到各村巡查,排摸不稳定因素,把问题解决在萌芽状态、始发阶段,增加事前扎扎实实,减少事后的大张旗鼓,主动下访,牢牢掌握了信访工作的主动权,打破了信访事件总是群众找领导的被动局面,同时也进一步密切了干群关系;三是信访事项交办督查制度,把信件交给包点驻村领导查办,对转交的信件进行督办,限期报告结果;四是重要信访信函报送制度,对重要信访信息,突发性事件和重大信访事项及时报送。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设。
一是建立了覆盖全镇的信访调解小组。我镇成立了20个信访调解小组,我们把各村委会素质相对较高的村民小组长和党员骨干确定为调解小组成员,建立了一支覆盖全镇的信访调解队伍,并对这支队伍进行了信访工作培训,提升了他们工作能力,使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各包点驻村负责人,第一时间得到调解处置。二是开通了网上信访工作。根据市信访局文件要求,我镇自2010年开展网上信访信息系统应用工作。积极利用现代技术手段,规范并简化操作流程;公开、公示信访网站和电子信箱,对网上信访件办理结果按时在网上公开,接受公众和社会监督;快捷高效,充分利用“网上信访”方便快捷、环节少的特点,提高解决问题的效率,及时预防和化解矛盾纠纷。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。一是镇主要领导包案。对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,如亚龙湾开发区项目等。二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,由主管信访的领导汇报一月来的信访情况及信访案件处理情况。
五、依法宣传教育常抓不懈,不断提高干部群众的法制意识。
2010年5月1日是新修订的《信访条例》实施五周年,为规范信访行为,维护信访秩序,我镇对信访宣传教育常抓不懈,使信访工作更加规范化、法制化、科学化。一是重点抓干部的学习培训,一年来,我镇多次举办镇村两级党员干部学习培训班,学习《信访条例》,在召开其他会议时候也附带地进行《信访条例》的学习。二是利用各种有效的宣传手段开展形式多样的学习宣传《信访条例》活动,如出墙报,发宣传资料,车辆巡回广播等。我们在此期间到各村进行检查督导落实情况,确保了我镇信访秩序的稳定。三是制定具体措施,实行信访工作“五个一”活动,即给上访群众一张笑脸,一杯茶水,说一句暖心话,给一个满意答复和一个好的处理意见,改变推诿扯皮和门难进,脸难看,事难办的不良作风,为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。
六、存在的问题。
虽然我镇信访工作取得一定成绩,但还存在一些不尽人意的地方,如由于时间和精力的关系,对党的农村政策、信访政策、法规等的宣传培训,对村民的宣传还不够。今后一定要通过各种宣传手段加强对村民进行宣传,做到家喻户晓。二是随着我镇经济的快速发展,涉及农民利益的信访纠纷案不断增多,镇信访办的人手少,所以办案时显得吃力,有些信访件不能及时上报结果。
七、下步工作方向。
一是加强对党的农村政策、法规、信访政策等的宣传和学习。二是加大信访督办力度,确保信访渠道畅通,力求信访工作取得显著成效。三是认真做好群众来信来访的接待工作,调动各村各部门信访办理积极性,提高工作效率。四是结合本镇实际,创新信访工作思路,拓展解决信访问题的新途径,努力实现信访渠道畅通、排查调处到位、案件办理及时、信访秩序良好、社会政治稳定的良好局面,为实现全镇的稳定做出应有的贡献。
附:ⅩⅩ年XX镇信访调处情况表
学习是进步的阶梯,对于每个人都是终身任务,作为一位镇主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退”的紧迫感,紧跟时代步伐,在持久学和深入学上下功夫,坚持不懈地加强学习,用“”重要思想武装头脑,指导工作,从深层次上挖掘、理解“”重要思想的深刻内涵,在干中学,在学中干,防止浅尝辄止,从而进一步提高政策理论水平,加强自身修养。其次,“学在前,用在前”是对每一位领导的首要要求,作为一名基层的领导干部,把握好、运用好政策是开展农村牧区工作的前提,为此我在中央、自治区、市、旗关于农村牧区工作的相关政策上做到先学一步,融会贯通,只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心,让群众满意,这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习,取他人之长,补己之短,通过学习,提高自身素质,掌握工作的`主动权。
二、摆正位置,维护班子的整体团结
在工作上我能够摆正位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一责任人,镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,珍惜团结。古人云“名为招祸之本,利乃忘志之媒”,大凡历史上争名者未必得名,夺利者未必获利,为此我坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,可以说我的一言一行关系到班子的整体形象,仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的,所以在政府工作的实践中,坚决贯彻好民主集中制,充分调动政府一班人的工作积极性,使政府工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位分管领导抓好本职工作,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、坚持把发展作为第一要务,认真履行工作职责,促进整体工作协调发展
(一)致力于地区发展,进一步优化经济发展内部结构,现代畜牧业势头看好。
xx镇是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业镇,全镇一产占GDP的比重88%,从事农牧业生产的人数占总人口的86%,畜牧业经济建设是全镇社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证,也是振兴民族地区经济的基础。因此,抓好农牧业经济,就是“”,贯彻“多予、少取、放活”方针,进一步解放和发展农村牧区生产力的具体体现。立足这一实际,我们积极推进农牧业发展重心向黄河、无定河流域延伸带等水资源富集地区转移的要求,着力培育三大基地。即昂南地区,发挥其区位优势和沙土资源丰富等优势,大力开发饲草料基地,扩大以鄂尔多斯细毛羊为主的肉毛兼用羊养殖规模,着力培育肉羊养殖基地。昂中地区, 树立立草为业和走生态效益型现代畜牧业的意识,收缩农牧业生产战线,大力推进柠条战略,通过围封管护,打造“柠条王国”,以土种羊为主,着力培育土种羊养殖基地。昂北地区,属干旱硬梁区,鼓励集中发展饲草料基地,实行划区轮牧,适当扩大白绒山羊饲养规模,大力发展绒产业,着力培育绒山羊养殖基地。同时面对农牧民发展不平衡的问题,为提高草牧场利用水平,不断提高农牧民收入,促进生产、生活方式的转变,按照分类指导、区别对待的原则,我们将全镇农牧户分为四个层面。即:发展较好的户子,通过产业政策扶持和技术支持不断提高其发展水平;发展中的户子,通过小额信贷、项目倾斜的方法鼓励其发展;发展比较困难的户子,鼓励和引导其以租赁和股份合作的形式,转让草牧场使用权,促进草牧场向种养大户和致富能手集中,促进农牧业向规模经营发展;无发展造血功能的户子,利用扶贫移民工程的带动,促进其向城镇集中,发展二、三产业。通过各项政策引导,使全镇经济社会长足发展,人民生活水平明显提高。三年来,建成高标准养殖小区xx个,高效益家庭牧场示范户xx户、养殖示范户xx户、生态建设示范户xx户、白绒山羊核心群改良点xx个,肉羊改良站点xx处。截止目前,牲畜饲养总量达到xx万头只,牲畜出栏率达xx%,肉、绒、毛产量均有大幅度增长,农牧民人均纯收入达xxx元。20xx年辖区xx嘎查被确立为自治区、市、旗两级建设社会主义新农村新牧区示点单位。同时,自20xx年以来,xx镇连续五年被评为旗工作实绩突出单位。
(二)以解决民生问题为重点,切实在加强生态建设。
xx镇的农牧业经济还没有摆脱传统的数量型生产的阴影,在十年九旱的自然规律下,长期超载过牧,使草原生态植被遭到严重破坏,草原生产能力远远满足不了牲畜饲草需要。致使我镇农牧业经济发展效益降低,农牧民收入增长缓慢。为解决草畜不平衡矛盾,加强生态植被建设,大力推进柠条战略,实行连户连片治理,推进生态建设由分散治理向集中恢复转变,将草牧场沙化、退化严重地区划为生态恢复区,用“两退”工程全面覆盖,整体退出,打造“柠条王国”。在具体工作中着力做到了“五封”(即:一是“以建促封”,通过人工改良草牧场,人工种草,柠条等灌木等的种植不断提高植被覆盖率;二是“以改促封”,加大畜种畜群改良力度,发展集约化养殖产业,特别是增大肉羊养殖数量,稳定增加群众收入;三是“以调促封”,通过调整种养结构,大力发展经济作物和草产业,尽可能减少因禁牧给群众造成的损失;四是“以移促封”,结合小城镇建设规划,通过实施扶贫移民、生态移民工程使农户走出恶劣的生存环境,减少人为活动的破坏;五是“以规促封”,通过强化政府行为,制定围禁的政策法规,落实责任制,依法防治水土流失)。通过努力,截止目前,已建成林业基地100万亩,建成配套灌溉机电井20xx多眼,有效灌溉面积达10万亩,人工造林保护面积50万亩,人工种草保存面积20万亩,87%的草牧场实行了以草定畜,划区牧轮,13%的草场实行了禁牧,实施了退牧还草项目65万亩,异地还林项目60万亩。
(三)以全力改善环境为重点,加强了基础设施建设步伐。
同志们:
这次会议,既是一次工作部署会,更是一次加压鼓劲的动员会,主要目的是回顾过去一年的工作,安排部署 2021 年 城乡建设工作任务,动员广大干部职工进一 步振奋精神、鼓舞斗志,以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去,确保新一年的工作开好局、起好步,为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。
回顾 2020 年城乡建设工作,在县委、县政府的正确领导.下,全局上下团结一心、迎难而上,很好的完成了各项目标任务,成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上,取得了很多突破,解决了很多问题,拿下了很多第一。
道路基础设施方面,完成了 x 条共 x 公里新建改建道路,实施了群众反映多年的光荣路改造工程,改善了周边环境,完成了城区东部大班额配套道路建设,没有因为道路不通,影响学生按期入学。
棚户区改造方面,在 2020 一年内,2018 年度所有棚户区改造
项目全部清零扫尾,x 月 x 日,2020 年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”,在全市率先完成征收任务,开工率名列第一,“担当、忘我、创新、协作“的棚改精神在 2020 年棚改征收工作中再次得到凝练,大放光彩,获得了县委、县政府等领导的高度评价,得到了社会各界和.广大群众的充分认可。
集中供热和清洁取暖改造方面,在最后关键时刻,采取断然措施,按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程,按时通暖供热,城区集中供热实现零燃煤、零排放,每年减少燃煤 x 万吨,为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了 x 户清洁取暖改造,超额完成市下达的任务。
农村环境提升方面,农村改厕三年行动圆满收官,共改造 x 万户三格式无害化厕所,并顺利通过省 x 厅的全覆盖验收。成功申报 x 镇古城村为全省第一批 x 个美丽村居示范点之一,为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第 x 名,是 x 市所有县市区最好成绩,在全市组织的上半年群众满意度调 查中名列第一,在下半年名列第 x ,预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。
建筑市场管理方面,所有建设手续全部纳入窗口统一办 理,坚决落实“一一站式服务”,流程精简了 x %,办理时限压缩 了 x %。建
筑市场管理更加规范,严格履行建设工程法定程序, 有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为,为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。
还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广,等等工作, 我们都取得了很好的成绩,我就不再一一列举。
这些工作成绩的取得,是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果,更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里,我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢!
回顾过去是为了更好的谋划未来,为开创新局面,干出新业绩积累经验、坚定信心,但我们不能满足于获得的成绩和经验,面对新问题和新形势不能凭着老经验,走老路,更不能浮于表面,沉不下心,搞不懂政策,看不见问题,想不出办法,最后就会完不成任务。
我们要清晰的注意到,城乡建设管理工作面临着新形势:一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》,部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局,下一步建设项目的如何管理,税费如何征缴,如何加强事中事后监管,成为一个新课题;原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到 x 局,新的职能如何履行,如何
规范房地产开发行为,也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强,对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势,中央、省、市出台一系列新的政策和工作要求,“大 气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革”等等,都带来新的工作要求和任务,工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。
我们要明确的认领到,城乡建设新一年的新任务:“全委会报告”、“政府工作报告“和全县“三重工作”,提出坚持产城融合发展,加快功能设施建设,加强精细化管理,全面提升城市品质和竞争力的要求,明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心,是指导今后城乡建设工作的总思路。会上,我们也印发了.《2020 年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》,对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面,要继续完善城乡环卫一体化机制,加快城镇驻地配套建设和环境整治,培育新一批美丽村居试点,开展农村人居环境整治三年行动,实施农村“七改”,启动实施“十个一”创建工程,争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面,要着重抓好建筑质量安全管理工作,进一步加细加严;要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作;“放管服”改革也将进一步深入,重点做好事中事后监管工作。
一、强素质,提升处理问题、破解难题、答好命题的能力
城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重,难中之难,我们应该反思、自问,面对复杂局面和新课题、新矛盾,有没有能力做到达标、干好。俗话说的好,基础不牢,地动山摇,我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感,自觉加强自我学习,切实增强政治素养、法律素质、业务能力,以适应新时代要求。
一是要坚定信念、提高站位,补足思想上的钙。工作主动不主动,根源在思想主动不主动;干事的层次高不高,根源在境界高不高。我们常说,人没有点理想和咸鱼有什么区别,虽然通俗,但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话,而是实实在在的,每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员,不断地提高自身政治素养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”是最基本的必修课,特别是党员同志,更要锤炼忠诚于党的政治品格,坚定理想信念,自觉按照党员标准规范言行,提高党性觉悟,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。
二是学法、懂法、用法,提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者,必须强化法治思维和依法行政能力,自觉学法、懂法、用法,在想问题办事情时,首先想到的应当是合法性、合理性,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保程序合理、公平正
义、执法公正,坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。
三是提升业务素质,增强抓落实的本领。今年,省、市、县将开展“工作落实年”活动,怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实,这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做,做到善学、善谋、善做、善成。
二、严肃纪律、转变作风,树立干事创业的正气
责任和纪律是工作落实的保障,干好城乡建设工作,必须们要答好“干净”和“干事“这两份答卷。
首先一个,也是最基本的保障,就是要“干净”。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则,严肃“四项纪律”、“20 个严禁”,认真执行县委转变作风“十条规定”,坚决防止“四风问题反弹。在廉洁纪律落实上,我们将从严管理、从严落实,没有廉政建设的满分,其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习.教育,自觉接受党和人民监督,始终把廉洁自律作为第一红线。
其次一个,是我们工作的根本,就是要“干事”。我们的队伍能不能
干事,就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的,也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键,要亲力亲为,重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良 好的精神状态,既要自觉自行,也要靠环境氛围, 一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志珞身事中、参与其中,主动找任务、找差距、主动想办法,变”要我干”为“我要干”,变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上,各位分管领导和科室负责同志要深入思考,怎么创造这样的环境和氛围,怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强.化监督,加强教育。今年,我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育,组织各类活动,通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺,在用人上,突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况,把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位珞上培养。作风建设永远在路上,大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦,思想上主动、行动上迅速,做到想干事、会干事、干成事。
三、建机制、求实效,马上就办、狠抓落实
现在的主要任务,就是担当作为、狠抓落实,把规划图变成施工图,把时间表变成记程表,让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实,一切只能是“空中楼阁”“镜中水.月”。说一千到一万,归结到
最后就是“落实”两字。我个人认为,在落实上,我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有,打开了局面、守不住局面的情况,有的工作我们辛辛苦苦完成了,但事后又有反弹和新矛盾出现,有的工作每年都搞突击、每年都被动应付,有的工作周而复始没有突破。出现这些问题,说明我们在抓落实上缺少工作的“细致”、碰硬的“胆量”、有效的“机制”、马上就办的“状态”。
同志们,新年度的工作目标已经确立,奋斗的号角已经吹响,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在 x 县长的强有力的带领下,以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力,坚定信心,砥砺奋进,为建设“强富美高“新 x 作出应有的贡献,以优异成绩向建党 100 周年献礼!
第二部分:
“ “ 不忘初心牢记使命 ” 主题教育红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节,63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时 50 多天,先后接触了 2000 多名群众和干部,调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用 90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天,写了 3 个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等 5 个县,历时 32 天,行程 700 公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942 年初,359 旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席
“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导
到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
县住房和城乡建设管委会年度工作计划
是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展,**尚处于爬坡越槛阶段。各县(市)区之间的你追我赶、争先进位的势态,要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干,迎头赶超。困难与挑战面前,既要增强忧患意识和紧迫感,未雨绸缪,积极应对,更要团结带领全县城乡建设者坚定信心,抓住我市“北跨”战略,用心把握城市发展机遇。
20是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领,“建设、管理”并重,大力推进实施“突破县城”战略,解放思想、开放思维、完善思路,进一步改进工作作风,不断完善城市功能、优化城市环境,更好的服务招商、承载发展、普惠市民,为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划,突破项目。按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排,年研究确定了10项城建重点项目。其中,商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部,指挥部办公室设在住建委,办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动,正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角,计划总投资1.7亿元,今年重点对富民路至长青路段2公里,南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动,整个项目共计投资10亿元,项目核心区占地50公顷,包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩,搬迁面积9000平方米,完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设,开工建设部分公建项目。
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作,确定实施的环城河美化、亮化工程,投资830万元,治理总长3468米,建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施,投资2170万元,购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套,换热站自动控制与调节设备15套,进一步提高供暖管理水平。
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升,投资380万元,将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统,改造提升青年路和兴隆街排水系统,改造快车道路面5500平方米,铺设管径为1米的雨水管线2530米,砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程,进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线,计划投资120万元,对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造,重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等,绿化面积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工,重点配套建设雨水、路灯等市政设施,进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治,全长共计990米,对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理,让城市道路更加顺畅,方便市民出行。
依法行政,强化监管。始终坚持依法行政,严格依法审批,强化监督检查,大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则,进一步健全城市规划体系建设,完善中心城控规全覆盖,进一步强化城市规划的引领作用,全面拉开城市发展框架,有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展,为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度,严把规划审批关和执行关,工程项目规划监督覆盖率保持100%。定期对在建的建设工程进行跟踪管理,发现违反规划的`情况及时进行处理和整改。
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析,及时全面了解和掌握房地产行业形势,积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节,定期不定期的对房地产开发项目进行巡查,严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为,健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系,完善公开、集中、透明的管理体制,确保房地产开发市场健康有序发展。
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》,对618万平方米园林绿化进行了精心养护。(www.fwsir.Com)强化绿化工程质量监管,对施工单位管理的园林绿化,针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度,不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。
强化市政公用事业管理。加大巡查力度,对21座桥梁、23条城区道路、38个道路标识牌、135公里雨污管线、**个雨污井盖和2300余杆路灯,每天巡查2次,加大维护维修力度,及时维修、更换、增设雨水检查井和井盖,修补城区道路,确保市政公用设施作用。汛期调研城市防汛,研究制定应对突发状况措施,对易积水、易堵塞、排涝不畅的河道沟渠进行集中清淤,确保城市安全度汛。以“零污染、零差错、全面提升、争创一流”为目标,实现城市污水处理厂及其附属管网泵站安全运行,确保城市污水处理达标排放率100%。不断加强燃气安全宣传和监督检查,培训燃气管理人员,发放安全用气明白纸,确保供气和用气安全平稳。
加强建筑市场管理。加大全县建筑企业资质的审查力度,严格执行建筑市场准入、清出制度和施工许可制度,没有进济备案许可证的外地施工企业一律不准进入我县建筑市场,未经施工许可的工程一律不准开工建设。进一步加大建筑企业养老保障金征缴力度,对欠缴劳保金的工程项目,不发放施工许可证,不办理竣工验收备案手续,对拖欠以前工程项目劳保金的建设单位,在未缴清前不办理新的开工报建手续,确保建筑企业养老保障金足额征缴。不断加大招标投标管理力度,应招标工程和应公开招标工程项目招标率保持100%,认真做好招标备案项目合同备案,引进社会监督机制,保障招标投标全程透明、公开、公正。
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