发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展（精选8篇）

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇1

一、发展接续产业是解决资源型城市发展问题的必然选择

xx是中国第一个石油工业基地，1938年开始开发建设，1955年依托油矿设立了xx市。1958年，为更好地保障、服务油田生产建设，原xx县政府由地处农业绿洲中心位置的xx镇迁至油矿所在地，市县合并，政企合一，升为地级建制。1961年，xx市与xx石油管理局分设、政企分开至今。半个多世纪以来，作为中国石油工业的摇篮，xx市、特别是xx油田历史性的承担了全国石油工业三大四出（大学校、大试验田、大科学研究院，出经验、出人才、出产品、出技术）的重任，先后向全国兄弟油田培养输送职工近12万人，支援各类设备4000多台（套），生产原油2800多万吨，实现销售收入190多亿元，累计上缴国家利税120亿元。随着xx油田的迅速发展，xx地方经济亦得到了较快发展，～年，全市GDp总量实现37.5亿元，其中近65%是油田开采及相关产业拉动的结果，财政收入完成1.2亿元，25.5％来自石油企业。近年来，尽管青西油田开发使xx油田实现了二度辉煌，但由于资源的约束和矿业城市普遍存在的结构性矛盾，使xx这个老工业城市面临严峻的挑战。主要是：一是产业结构单一，轻重工业的比例不协调，～年，全市轻、重工业比例为4.4:95.6，工业结构过于重型化；二是企业规模失衡，大型企业平均规模高于全省水平，中小型企业平均规模大大低于全省平均水平，中央、省属企业与地方中小企业发展关联度不高，对地方经济的辐射带动作用不明显；三是产品结构不合理，初级产品比重和轻工产品中农副产品加工比重大于工业制成品和非农产品加工比重；四是产业层次差异大，大部分工业企业生产经营属原材料初级加工，传统工业依然占据主导地位，科技含量高、市场潜力大的高新技术产业严重不足；五是生产成本不断增大，经过60多年开采的xx油田，现在油层埋藏深，地质结构复杂，开采的技术控制难度高，实际开采成本不断增加。xx经济社会发展的现实说明，培育和发展接续替代产业，已经成为资源型城市经济社会发展最紧迫的任务。

上世纪九十年代初期，xx油田原主产区资源枯竭，原油产量递减，影响了xx经济的持续增长。其后，随着吐哈油田的开发建设和石油企业内部改制重组，油田企业大办三产，导致地方政府为服务油田而建，依赖油田生存的30多户市属工商企业纷纷破产倒闭，近7000名企业职工下岗失业，xx地方工业经济体系被完全打破，工业经济总量迅速下降。1998年，全市工业利税总额、产值、增加值分别为454万元、24135万元、7280万元，比1996年分别下降了48.7％、16.4％、46.1％。“十五”以来，随着青西油田的大规模开发，虽然带动全市经济每年以23.2％的速度增长，但地方工业增速较慢，比“八五”增幅低26.5个百分点，远低于全国、全省的平均水平。xx工业发展的严酷事实告诉我们，只有培育和发展接续产业，才能实现资源型城市的持续稳定发展。一是拉长接续产业链条，增加产品附加值，提高资源综合利用率，在一定程度上延长资源型产业的周期和寿命。二是利用高新技术，发展新兴工业，实现资源型城市的优势转换和经济的持续发展。三是从资源导向型战略逐步转变为市场导向型战略，立足于现有的资源状况、区位条件、技术实力和投资环境，通过培育和发展新兴接续产业，实现资源的优化配置和战略重组，调整产业结构，逐步形成多元产业支撑的新格局，由单一资源优势向多元综合经济优势转变。

xx油田开采及相关产业创造了3.6万个就业岗位，占全市城镇在职职工总数的61.7％。目前，待安置的下岗职工、买断工龄人员有11000人，城镇每年新增需安置就业的劳动力近1300人，然而全市每年提供的就业岗位只有300个左右，就业需求多和岗位少的矛盾非常突出。xx市～年人均国内生产总值仅为2739美元，按照全面建设小康社会的要求，各种经济社会发展指标与全面建设小康社会还有很大差距。只有发展接续产业，加快经济发展，才能为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。

二、资源型城市发展接续产业的基本思路

早规划，早动手，对资源型城市避免“矿竭城衰”、发展接续产业至关重要。上世纪九十年代中后期，围绕油田兴建的市属工商企业大量破产倒闭后，我们把发展石化以外的非油产业，特别是农副产品加工、矿产品加工、风电、水电等清洁能源、电冶、建筑建材加工等产业提上了议事日程。近年来，尽管xx油田产量逐年回升，但资源型城市发展的必然规律使油田地方形成共识，把注意力集中到发展接续产业上来，并进行了积极探索，一批新的经济增长点逐步形成，区域经济对石化产业拉动的依赖性开始弱化。

今后xx市经济发展的基本思路是，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“生态立市、科教兴市、工业强市”的根本要求，实施“结构调整、开放带动、地企合作”的发展战略，用新思路、新体制、新机制、新方式，紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业的重要机遇期，坚持走新型工业化道路，以结构调整为主线，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，以稳定石化产业、构筑多元产业格局为重点，加快发展接续产业，率先走上资源型城市实现可持续发展的路子。到2010年，基本形成多元支撑的经济发展格局，率先建成小康社会；2020年，完成由资源型向综合型城市转变，初步建成现代化生态城市。结合xx实际，遵循市场原则，我们要在继续加大石油资源勘探开发力度，尽可能延长油田稳产期的同时，重点抓好四个方面的工作：

第一，调整发展思路，把握发展机遇。首先要牢牢抓住xx油田加快发展的机遇。青西油田大规模深度开发及成品油和原油管道工程的启动实施，将迅速增加xx油田的原油产量和加工量，到～年，原油产量可达100万吨，2010年达到200万

吨，原油炼化加工量到2010年将翻一番，达到450万吨。这样就为继续加强地企联系，不断延伸石化产业链，进一步巩固xx油田在xx经济中的主导地位奠定了基础。其次，要牢牢抓住市政府驻地迁址的机遇。xx市政府驻地迁址是一项复杂的社会系统工程，迁址工程在面临诸多困难和问题的同时，也为区域经济的发展提供了难得的历史性机遇。牢牢把握这种机遇，立足资源优势和特色产业，以开放促开发，加大招商引资力度，繁荣稳定老市区，加快建设新市区是xx实现可持续发展的良好契机。第三，要充分挖掘利用自身特色优势。丰富的资源优势和极富特色的农产品生产基地，为新型产业和后续产业的发展创造了条件。大力发展风电、水电、光电，将使xx成为一个新型的能源产业区；石油、煤炭、有色金属等矿产品的开发加工将使xx的电冶小区不断发展壮大；15万亩的优质饲草、10万亩的啤酒大麦、6万亩的棉花、5万亩的酒花优质农产品种植基地，为特色产业的发展和农副产品龙头加工企业的做大做强提供了保障。除此之外，xx特有的战略性经济区位优势和我国加入世贸组织及国家西部大开发相关政策的实施，也是需要我们认真研究、牢牢把握的历史机遇。

第二，紧抓第一要务，实施工业强市战略。具体要侧重实施五大战略。一是大开发战略。通过对油田的开发，风电、水电、光电的开发，矿产品和农副产品的开发，依托优势资源，开发特色产业，培育后续主导产业。二是大调整战略。通过兴建农副产品精深加工区、电冶工业区、石化工业区、风电工业区等，调整地方工业布局，增强产业聚集和辐射带动能力，使全市工业逐步向园区化、产业化方向迈进。三是龙头聚集战略。立足xx的“亿元现象”，扶强扶壮莫高麦芽、拓璞酒花浸膏、大业草王、洁源风电、疏勒河水电、干法水泥等一批投资上亿元的企业，组建电力、矿业、建材、农副产品加工等企业集团，争取上市融资，促进工业经济整体上规模、上水平。同时，培育名牌产品，实施品牌战略，用3—5年时间，争创2—3个全省名品和全国名牌。四是科技创新战略。充分挖掘利用xx油田、四0四厂等中央、省属企业的科技、人才、信息、设施优势，组建技术开发中心，建立区域经济范围内资源、技术、人才、信息合理流动和共享运行机制，加快科技创新步伐，提高新产品的研发水平和科技含量。五是大流通战略。围绕市政府驻地迁址和xx油田生活基地搬迁，积极调整商贸流通结构，把新市区（xx镇）建成嘉峪关至新疆哈密之间的区域物流中心，发挥中心城市的人流、物流、资金流、信息流、技术流的辐射带动功能，建设大市场，实现大流通，推动大发展。

第三，立足城市区位优势，优化城市布局结构。坚持“双轮驱动，两翼发展”的思路，积极实施市政府驻地迁址工程，优化城市布局结构。xx市政府驻地迁址已于～年上半年经xx、民政部和省、市逐级批准，～年10月正式启动，现已完成了市委、人大、政协三大机关及大部分党群部门的搬迁工作，计划今明两年完成政府机关和部门的搬迁工作。今后2—3年，市上将在现有基础上，在国家和省、市的大力支持下，通过争取国债、招商引资、银行融资、社会筹资、企业上市等多种渠道筹措资金，陆续实施58个城市基础设施项目，逐步将新市区建成生态环境优美、城市功能齐全、服务功能配套、社会保障体系完善的新型生态工业城市，实现县域经济与酒嘉经济带和西陇海兰新线经济带的对接，使其成为丝绸之路西端的一个新亮点。

第四，创新经济格局，积蓄发展后劲。据最新的勘探表明，自青西至花海盆地多处地段显示出良好的油气结构，该地段成为具有工业规模开采价值油田的前景非常乐观。通过我们的资源详查，xx境内包括石油在内的矿产资源较为丰富。正在被开发利用的风、光、水及农副产品资源优势，将为xx今后的发展开创新的领域。要保持全市经济的持续快速发展，就必须结合xx市矿产资源状况和开发利用现状，进一步搞好替代产业和后续资源的开发利用，使其真正成为经济发展、社会富裕的不竭源泉。在做好青西油气田的勘探开发的同时，积极勘探开发其它自然资源及其对应产业，走高效开发、纵深开发、立体开发的路子。同时，围绕特色资源优势，发展新型产业，积极储备、论证一大批符合xx实际和国家产业政策的产业项目，通过招商引资加快开发建设，扩大经济总量，优化产业结构，增加财政收入。积极开发旅游业和服务业，多业并举，多元发展，构建xx经济的新框架，培育经济增长的新亮点，保持xx经济的持续、快速、健康发展。

三、资源型城市可持续发展要争取国家的支持

首先，通过在产业布局上予以倾斜，对资源型城市经济转型给予项目支持。资源型城市实现经济转型，离不开新的产业项目的支撑。国家在计划和宏观决策时，应适当放宽对资源型城市发展接续产业方面的政策限制，给予更多的支持，特别是对经济转型有较强牵动作用的产业项目列入重点项目盘子，在国债资金、资源配置以及其它配套政策上给予支持，在资源型城市优先布局一些基础设施建设项目，如水利、交通、生态环境建设、城市基础设施等项目。

第二，通过建立补偿机制，对资源型城市经济转型给予资金扶持。资源型城市和企业在实施转型发展中，面临着就业和再就业、社会保障、生态环境恢复等诸多问题，需要投入大量资金，这是资源型城市和企业力不能及的，应该得到国家财力和政策上的大力支持。国家应通过建立资源型城市发展接续产业专项基金，建立对以资源开采为主的城市和企业的补偿机制。对资源枯竭或衰退性产业转产而发展起来的接续产业，应考虑给予减免税收、低息或贴息信贷、加快折旧等政策支持。在国债投放、国家政策性贷款、国家金融信贷应适度向资源型城市倾斜。在资源型城市发展接续产业过程中，国家可适当放宽在直接利用外资和境外融资方面的限制。

第三，通过建立和完善社会保障体系，减轻企业办社会负担。资源型城市建立完善社会保障体系，中央财政可通过转移支付形式加大对资源型城市社保试点的支持，并在科教文卫和环保等方面，加大对资源型城市转移支付规模。同时，国家应对资源型国有大企业研究制定减负政策，以帮助企业解脱办社会的重负。

xx作为西北典型的资源型城

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇2

长期以来, 我国资源型城市产业结构失衡, 产业结构单一, 接续替代产业发展乏力, 经济发展方式没有根本性转变。2007年12月18日, 《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出, 资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制, 加快产业结构调整和优化升级, 大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖, 依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。

1 我国资源型城市产业结构的基本现状

⒈1产业结构单一, 资源依赖性强。我国资源型城市主要依赖资源开采, 而对非资源产业的发展不重视, 导致主导产业单一, 三次产业结构比例失调。 (见表1-1) 从该表中可以看出, 部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”, 即第一、三产业发展落后, 而与资源关联性最大的第二产业比重大。其中比较典型的大庆市, 第二产业占GDP的比重高达85.1%。

数据来源:2008年各城市公布的2008年统计年鉴

1.2 第二、三产业内部结构不合理。

我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位, 产业链条短, 可持续发展能力弱。多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56%;大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动, 城市经济发展将面临巨大冲击。其次, 第三产业结构内部以传统服务业为主, 高层次的新兴服务业比重低。

1.3 主导产业经济效益低下, 产业间关联度低。

我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上, 以原材料输出为主。产品结构中初级产品占绝对优势, 产品附加值低。由于过去我国资源型城市仅作为单一的能源基地来建设, 没有形成以资源开采为龙头, 向下游产业和产品开发延伸的产业链。产业关联度低, 难以发挥经济乘数效应。

2 制约资源型城市产业结构优化的因素

我国资源型城市产业结构存在的问题和矛盾, 笔者认为主要有以下几个方面制约其产业结构优化。

2.1“比较优势陷阱”制约产业结构优化。

资源型城市比较优势陷阱是指, 资源型城市现有的产业结构格局成为经济发展中的比较优势并且被固化, 使其在市场经济中处于不利地位并有可能在未来发展中陷入危机。[1]我国资源型城市以自然资源优势参与市场分工, 以初级产品来确定其在市场分工中的位置, 只能获得相对较低的附加值。市场机制会强化这种分工形式, 使资源型城市长期陷入市场分工中的低附加值环节。另外, 资源型城市以资源型产业为主导的产业结构是不可持续的, 由于自然资源本身的可耗竭性, 它所支撑的比较优势只是一个阶段性现象。

2.2 资源型产业的退出壁垒高。

资源型企业资产专用性强, 因此

企业在退出时沉淀成本十分巨大。由于沉淀成本存在, 构成了资源型企业退出的基本障碍, 也只有补偿了资源型企业的沉淀成本, 才能使其顺利退出。[2]

2.3 资本缺乏。

根据哈罗德-多马模型, 一个地区要实行工业化和结构调整, 就必须要保证一定的经济增长率, 而在资本—产出系数不变的前提下, 要实现这种既定的生产率, 就要有一定的资本形成规模。我国资源型城市自我积累资金能力不足, 自我发展的财力十分有限。缺乏资金是目前我国资源型城市产业结构优化升级的瓶颈。

2.4 产业组织结构单一, 公有制比重过大。

我国大多数资源型城市以国有经济占主导垄断地位, 富有活力的集体经济所占比重较小, 而相应的其它经济类型十分薄弱。由于国有企业产权关系模糊造成政府部门集资产所有权、行政管理权和宏观调控权于一身。这种“三权合一”的政府职能使得政府的经济目标、政治目标和社会目标时常发生冲突。国有企业不能运用市场化的企业重组机制改进资源配置和调整产业结构。

3 产业结构优化的对策建议

3.1 实施产业多元化发展, 延伸资源产业链条。

资源型城市要实行“资源产业与非资源产业并举”的多元发展战略, 使资源导向型发展模式向市场导向型模式转变;由单一主导型结构向多元主导型结构转变。资源产业内部结构调整的核心是延伸产业链条, 强化其产业关联作用。从资源开采和原材料初级加工的上游产品出发, 进而发展其下游产品, 同时向相关产业延伸, 提高产业关联度和产业技术水平, 同时又提高了产品附加价值, 使资源优势转化为竞争优势。例如石油城可以大力发展石油化工及石化产品的深加工业, 煤城可以实行以煤发电、以电炼铝、煤电铝一条龙等。

3.2 发展新兴主导产业, 加强接续替代产业的培育, 推动资源型城市产业可持续发展。

根据赫希曼的“产业关联基准”, 选择在产业链中发展对其前向和后向产业的发展有较大的促进作用的产业, 将这个产业作为主导产业有利于带动其他产业的同时发展。资源型城市应着力发展低能耗、少污染、关联度高的主导产业;发展接续替代产业, 大力发展生态经济产业。生态经济产业是指发展一些经济发达、生态高效的产业, 使物质能源和资源开发得到多级利用。[3]通过生态经济在生产过程中产业化应用, 形成生态农业、生态工业、生态第三产业体系。从而推动资源型城市可持续发展。

3.3 深化产权制度改革。

资源型城市是国有大企业的聚集地, 因此, 在产业结构优化中必须深化产权制度改革, 破除单一国有经济模式, 建立适应产业结构优化的新体制。首先, 按照现代企业制度完善产权关系, 积极应用参股、合资、上市等形式改变国有企业的股权结构, 实现公有制形式多样化。其次, 采取各项优惠政策措施鼓励和吸引各种经济成分进入。再次是要加强政府机构改革, 实现政企分开。政府要从微观领域退出来, 政府职能转向为企业提供服务、城市基础建设和管理, 真正成为“服务型政府”。

3.4 加大资金筹措力度, 广泛吸收资金。

资金是资源型城市转型的物质条件, 也是资源型城市实现产业结构优化的瓶颈。要想摆脱目前资源型城市普遍存在的资金短缺问题, 第一, 积极争取国家各项资金扶持, 给予资源型城市相应的税收政策优惠, 形成政策洼地效应。利用财政资金积极推动资源型城市基础设施建设, 消除基础设施对地区经济发展的制约;第二, 利用现代市场融资制度, 促成企业设备革新和技术改造, 增强企业自我积累能力。第三, 充分利用资源优势, 通过政策引导, 吸引民间资本和国外资金向重点领域、重点项目流动, 多渠道筹集资金, 实现投资主体多元化。

参考文献

[1]张米尔, 武春友.资源型城市产业转型障碍与对策研究[J].经济理论与经济管理.2001 (2) .

[2]宋冬林, 汤吉军.沉淀成本与资源型城市转型分析[J].中国工业经济.2004 (6) .

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“转变经济发展方式，优化产业结构和布局，全面实施”桥头堡”战略

清远要实施好“桥头堡”发展战略，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，锐意改革创新，坚持统筹对内发展和对外开放，增强基础设施支撑保障能力，着力构建大通道；必须加快产业和人口集聚，提高城市化水平，建设规模城市，提高区域影响力和辐射带动能力，着力培育大平台；加强对外经贸交流和合作平台建设，全面提升开放水平，打造特色优势产业，着力打造大基地。同时，要继续加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力，着力发展社会事业，促进基本公共服务均等化。

一要大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。二要加快新型城镇化进程，提升宜居城乡建设水平；三要以建设幸福清远为核心，让人民群众充分享受改革发展成果；四要着力构建长效机制，不断巩固和提升扶贫开发成果；五要全面落实主体功能区规划，促进城乡区域协调发展；六要进一步深化体制机制改革，增强科学发展的动力和活力；七要着力建设文化强市，全面提升文化软实力；八要加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇4

关键词：移动式建筑垃圾破碎筛分站,建筑垃圾资源化

近年来，随着城市经济发展速度的不断加快，城市建筑垃圾数量也在不断的增加，如今已经形成了围城之势，这就给城市环境带来了很大的压力，这不利于城市低碳经济的发展。中意矿机推出的新型的移动式建筑垃圾破碎筛分站集破碎、筛分为一体，能够在短时间内将建筑垃圾破碎筛分为再生骨料，建筑垃圾通过该设备，经过除铁器、除尘、破碎、筛分等环节，通过调节出料口的大小，控制破碎后物料的大小，从而破碎出客户满意的物料粒度，根据粒度大小的不同，可以用于再生砖、再生混凝土、水温层材料、填充料等，充分的实现建筑垃圾循环利用，推动我国低碳经济的发展。

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇5

关键词：资源型城市,产业结构,循环经济,唐山

我国目前有资源型城市118个, 占全国城市总数的18%。这些城市为经济建设做出了突出贡献, 但近些年随着我国2/3的矿山进入中老年期, 1/4的资源型城市面临资源枯竭, 资源型城市在经济、社会和生态环境等方面的矛盾开始集中。唐山作为典型的资源型工矿业城市, 形成了以传统物质性产品为主的刚性很强的资源型产业结构。虽然唐山市尚不属于资源枯竭城市之列, 但是唐山市也应该未雨绸缪, 加快产业结构优化的步伐, 使得全市经济可以持续发展。

一、唐山市产业结构形成背景及其存在的问题

1、资源型城市的产业形成背景

我国资源型城市产业结构的形成深受计划体制下国家产业政策的影响。在计划经济体制下, 自然资源禀赋因素得到了放大, 国家过分强调这些城市的专业化功能, 主要对这些地区的资源型产业进行投资, 在产业安排上形成了以资源开采、加工等重工业为主的产业结构。作为资源型城市的河北唐山也不例外, 多年来依存良好的矿产资源优势形成了以钢铁、煤炭为主的重工业和资源型工业为主要经济结构的工业格局。其产业结构的特点就是高度的非均衡性, 具体表现为钢铁、煤炭等重工业企业在城市经济发展, 居主导地位, 而且在产业结构中, 占有较大比重资源型产业在资源型城市中既是主导产业, 又是支柱产业。这种高度非均衡的产业结构, 是国家根据各地的自然资源禀赋和全国范围内的区际分工对产业结构进行统一布局的产物。

2、唐山市产业结构存在的问题

(1) 产业结构及布局不合理。唐山市第二产业比重大, 第一产业和第三产业比重较小由来已久。新型的环保产业虽然近些年发展较快, 但还不具备对废物的完全处理以及进行资源化利用的能力, 产业链远未形成。从生态学角度看, 产业结构体系不稳定, 经济增长受基础设施配套不完善的干扰, 污染物集中处理的难度大、费用高, “三废”利用率低的现象非常明显。再加上城市工业布局的原发性缺陷, 依托工矿建成的城区工业、商业居民区混杂, 环境状况不尽人意。一些大气污染严重的企业建在了城区内或城区的上风向, 有的污染企业建在水源保护地区内, 对人民群众的生活、生产及经济社会发展产生了严重的影响。

(2) 传统资源型产业特征突出, 产品结构不合理。依托资源优势发展起来的钢铁、建材、能源、机械、化工五大行业, 其增加值占全部工业的87%, 工业中属于重工业的采掘和原材料工业比重高达70%左右, 而加工工业发展较慢。新兴产业特别是高新技术产业发展薄弱, 电子、电气、医药工业所占比重仅2%左右, 重型化产业结构没有明显转变。唐山市的工业产品结构, 主要是以资源密集型的基础工业产品、初级加工产品和中低档产品为主。由于能源、原材料及初加工产品处于产业链的上游, 其产品的附加价值低。黑色金属冶炼及压延加工业自1985年起工业产值一直居于首位, 但产品质量贡献率不高。同时, 唐山市产业结构处于低级的发展阶段, 资源依赖型传统产业仍然占据主导地位, 工业效益的增长主要依靠基础工业和传统资源加工工业的拉动, 产业升级和产品更新换代缓慢, 结构不合理的矛盾突出, 一般产品过剩, 技术含量高附加值高的产品相对较少, 初级产品多, 精加工产品少。由以上分析可以看出, 唐山市依靠地区矿产资源优势的生产性质一直没有改变, 以能源原材料为主体的工业结构愈加明显。产品技术含量低, 产业结构偏重于基础工业。

(3) 产业链条较短, 产业组织化程度和关联度较低。经过多年的改革和发展, 唐山企业有了一定的规模。但优势产业在本土的关联系数低、产业链条短、上下游配套比较差。从总体上看, 还是传统产业摊子过大, 产业集中度不高, 工艺技术装备落后, 资源利用率低, 低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重, 改造和提升传统产业的任务十分艰巨。从制造业结构分析, 装备制造业总体水平比较低, 质量及可靠性能较差, 在许多领域还缺乏提供先进和成套技术装备的能力。

(4) 装备水平落后, 劳动生产率低。唐山市产业结构的技术与组织结构水平依然较低。大中型企业主要生产设备达到国内先进水平的只占48%, 而劳动密集型企业约占57%, 小型企业同大型企业具有相同的结构特征, 造成工业经济集约度低, 重复建设使得56%的产品生产能力利用率在60%以下, 因而有限的投入难以发挥应有的效益。

二、应用循环经济理论优化产业结构的途径

由以上分析可以看出, 资源型城市唐山市产业结构失衡, 资源循环利用率低, 存在种种弊端, 粗放式的资源依赖性的经济发展模式给唐山的发展带来了巨大的阻碍。因此, 从理论角度出发, 应调整优化其产业结构, 利用循环经济理论建立各个产业结构的连接, 从而带动资源型城市的转变与发展。

1、循环经济

循环经济是物资闭环流动性经济、资源循环经济的简称, 是以资源的高效利用和循环利用为目标, 以“减量化、再利用、资源化”为原则, 以物资闭路循环和能量梯次使用为特征, 按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程, 将经济增长方式由传统的“资源—产品—废物排放”的开环模式, 转化为“资源—产品—再生资源”的闭环模式, 使物质和能量在整个经济系统中得到合理和持久的利用, 最大限度地提高资源环境的配置效率, 实现社会经济的生态化转向。

传统经济在资源利用和污染排放表现为“高开采、低利用、高排放”, 而循环经济则表现为“低开采、高利用、低排放”。相对传统经济, 循环经济是一种新的系统观, 循环是指在一定系统内的运动过程, 循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统;新的经济观, 在工业经济的各要素中, 不仅要形成资本、劳动力的循环, 而且要形成资源的循环;新的价值观, 在开发利用自然资源的同时, 充分考虑对生态系统的维系和修复, 从而维持良性循环的生态系统。同时, 重新认识过去认为是废物的可利用废弃资源的价值, 进而开展综合利用, 实现资源的优化配置;新的生产观, 在生产过程中, 无论是材料选取、产品设计、工艺流程, 还是废弃物处理, 都要求实行清洁生产, 尽可能减少资源投入, 延长产品使用周期, 以及最大限度减少废物排放;新的消费观, 循环经济要求摒弃传统工业经济的“拼命生产、拼命消费”的误区, 倡导物质的适度消费、层次消费, 在消费的同时就考虑废弃物的资源化, 建立循环生产和消费的观念。

2、循环经济在优化产业结构中的应用

(1) 建立生态农业。唐山市的农业在产业结构中所占的比例较小与标准模式也有一定的距离, 因此建立发展生态型农业成为调整产业结构最重要的一项。生态型农业是按照生态学原理, 建立和管理一个生态上自我维持的经济上可行的农业生态系统, 努力提高物质能量的固定率和利用率, 以尽可能地增加农林牧副渔以及加工品的输出, 实现农业的可持续发展。

农业同其他产业相比与自然生态环境相连更紧密, 农业生态系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中, 因此, 资源型城市唐山的生态型农业可以利用食物链循环利用原则, 使农业生产中提供经济产品的每一环节所附带生产的非经济产品均成为下一环节的利用“原料”, 形成范围大小不同、层次高低不同的循环利用途径, 这样既节约资源又获得了经济效益, 符合循环经济和可持续发展的生态模式。

(2) 改造钢铁工业。唐山市是重工业城市, 钢铁行业起步早, 占比重高、产品多、规模大, 在全省经济发展格局中占有举足轻重的地位。首钢搬迁后, 首钢和唐钢联合建设曹妃甸钢厂, 建成后将成为年产1500万吨的国内最大的新型精品钢材生产基地, 在全国经济发展格局中亦占有举足轻重的地位。钢铁业劣势是污染严重, “三废”排放量大, 这又恰恰是发展循环经济的优势所在。首钢搬迁后, 在曹妃甸建设中, 把循环经济作为重中之重, 在以铁为核心的转化过程中实现小循环, 回收钢铁生产过程中产生的边角料, 重新加工利用, 在钢铁厂内部不同的工序之间进行能源和物质的中循环, 如炼钢高炉所产生的副产品高炉煤气, 经过处理以后, 煤气的化学能可以转化成电能, 从而实现钢铁厂内部一种能源和物质的转化, 钢铁厂作为一个整体和社会之间进行大循环, 社会产生的一些废钢铁、废塑料, 可以作为钢铁生产的原料和基础能源, 进行加工和利用, 钢铁厂生产出的产品可以服务于社会。

(3) 建造资源循环产业结构网。具体见图1。

其一, 小循环。构建种植—饲养—食品加工—污水和废物回收利用等产业链。以此带动畜禽饲养加工企业的发展。这种产业链向上延伸带动玉米、大豆和饲草种植, 玉米、大豆分别向饲料和食品工业转化, 饲草、秸秆、玉米芯分别向饲料和化工原料转化, 向下延伸带动畜禽精细加工程度不断提高, 实现向分割制品、熟肉制品、禽肉食品转化, 拉长饲养加工链条。综合利用秸秆及畜禽血、骨、脏器、粪便、羽毛和废水, 打造畜禽饲养加工—粪便—有机肥—优质无公害蔬菜和秸秆—畜禽饲养加工—粪便—沼气废渣—肥料还田循环链。

其二, 中循环。唐山市现有的钢铁、能源、化工、设备制造以及建材工业的发展构成了产业链网, 物质能量得以转换, 形成了工业区内的中循环。得天独厚的资源优势使得唐山的能源工业较为发达, 可以向其他各大工业提供大量的生产原料及能源, 五个产业相辅相成, 钢铁工业可以向设备制造及建材业提供材料, 而设备制造企业废料又为钢铁企业提供了原材料。五个产业同时推行清洁生产大循环:一在资源开采环节, 要大力提高资源综合开发和回收利用率, 大力推进尾矿、废石的综合利用;二在资源消耗环节, 要大力提高资源利用效率, 加强对钢铁、有色、电力、煤炭、化工、建材等重点行业的能源、原材料、水等资源的消耗管理, 实现能量的梯级利用, 资源的高效利用和循环利用, 努力提高资源的产出效益;三在废弃物产生环节, 要大力开展资源综合利用, 综合利用各种建筑废弃物积极发展物质能源。

其三, 大循环。在唐山市建立高教信息园区, 园区内建立高等学校以及高新技术信息系统, 发展信息科学技术。这样高教信息园区考虑与农业区工业区以及以旅游、商贸为主的第三产业的联系与合作, 开发新技术、新品种、新成果有效地引导工业区农业区和第三产业在循环经济的指导下耦合发展, 生产出有市场竞争力的工业及农业产品, 从而走出科学、农业、工业一体化的综合发展道路, 增强资源型城市唐山的竞争力。

综上所述, 唐山市发展循环经济意义重大, 不仅是转变经济增长方式的有效途径, 也是真正实现优化产业结构的现实选择。

参考文献

[1]张锦瑞、王艳彦:唐山市发展循环经济的思考[J].环境科学与管理, 2007 (2) .

[2]张莹雪:唐山市产业结构现状问题以及升级途径研究[J].环渤海经济瞭望, 2006 (3) .

[3]刘慧勋:资源型城市发展循环经济的探索[J].中州煤炭, 2006 (6) .

[4]刘丹丹:资源型城市产业结构优化中循环经济的应用——以黑龙江省伊春市为例[J].经济研究导刊, 2006 (5) .

[5]鲁召:唐山市产业结构优化问题的研究[J].科技与产业, 2006 (9) .

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇6

一、长吉图产业结构优化与经济发展的概述

(一) 产业结构优化的概述

随着社会的不断进步和经济的快速发展, 产业结构优化是其过程中的必然产物, 因此需要对产业结构优化具有全面的认识和理解。从一定程度上来说, 产业结构优化指的是各个产业之间经过协调与科学合理的配置, 使与产业技术经济具有相关联系, 并且得到合理的协调发展, 从而促进国民经济的总体发展。产业结构优化是随着经济发展的过程而得到不断的升级与进步, 其主要目的在于确保产业结构能够更具合理化和高级化。

(二) 产业结构优化与经济发展的关系

产业结构主要指的是在国民经济中各个产业之间以及产业内部之间存在的比例关系, 随着社会经济的不断发展, 产业结构也存在相应的变化。同时, 在经济不断发展的促进下, 主导产业是经济发展的必然产物和结果, 对产业结构的改革和优化具有积极的引导作用。另外, 当区域的生产力得到科学合理的提高之后, 会在先进的技术和创新技术作用下使产业结构得到优化, 此产业结构具有一定的主动性。而对于某些区域来说, 在经济的发展过程中需要不断地引进和吸收高新技术与有效资源, 无法避免地需要对产业结构进行被迫优化, 此产业结构具有被动性, 对区域的经济发展具有一定的限制, 而主动的产业结构优化能够确保区域经济产业具有较强的竞争地位。由此可见, 产业结构优化与经济发展之间具有密切的关系。

(三) 长吉图产业结构与经济发展的现状

随着产业结构的不断优化与发展, 长吉图区域近年来已经逐渐构成了一个具有独特风格的产业体系, 其中包括了石化、汽车、医药等为主体地位的具有独立性的产业体系。长吉图区域所处的位置具有丰富的农业资源、较大规模的农产品输出, 并且在农用装备上的水平也得到了明显的提高。但是在产业结构上, 经济发展增长水平较快的为第三产业, 其次为第二产业, 最低为第一产业。这主要是受到了不断优化的产业结构的影响, 从而促进了长吉图经济发展范围的不断扩展, 使农博会、汽博会等一些新兴的服务产业得到快速的发展。

二、长吉图产业结构优化的现状

(一) 缺乏科学合理的产业内部结构

由于长吉图经济区域位于东北区域的老工业基地, 受到当地区域的历史与相关体制的限制, 在产业结构分配上存在头重脚轻的现象, 轻工业的比例比重工业低。另外在产业结构中又以农产品、石化产业、汽车制造业为主, 在产业结构发展中存在综合性差、格局布置缺乏科学合理性等问题, 严重地制约了长吉图区域的经济发展。

(二) 严重缺乏高新技术产业的资金投入

随着时代的进步和社会的发展, 高新技术的不断进步和发展在区域发展中具有重要的地位, 作为区域发展重要组成产业结构的高新技术产业, 具有收益高、风险高、投入高等特点, 导致在高新技术产业的资金投入严重缺乏, 在一定程度上制约了高新技术产业的发展。

(三) 产业结构层次与产业间的关联度偏低

在长吉图区域内的重工业大都是以自我为中心, 对轻工业的发展重要性无法给予一定的关注度, 不但无法推动轻工业快速有效地发展, 而且在一定程度上导致产业链短缺, 使产业结构层次与产业之间的关联度偏低。另外, 由于目前在长吉图区域产生的高新技术产业发展存在一定的问题, 在产业链发展上存在一定的缺陷, 不够完善, 尤其是以汽车、石油化工等为主体的主导产业无法对长吉图区域的整个产业结构产生有效的关联作用, 从而无法对其他产业产生相关的联系与促进作用。

三、促进长吉图产业结构优化与经济发展的策略

(一) 加强和合理调整产业内部结构

为了能够使长吉图产业得到更好的发展, 则需要对长吉图产业结构进行有效的调整和优化, 采取相适应的措施来促进产业结构的优化与升级, 通过构建具有科学合理性的现代农业与特色农业的基础产业、先进制造业与现代服务业的主体产业体系, 使各个产业之间的关系和联系能够得到有效的融合, 确保现代农业、现代服务业和制造业都得到有效的互动和协调。

由于长吉图区域其所处的位置具有发达的交通和齐全的基础设施, 因此在区域竞争中具有较强较高的核心竞争力。在合理调整长吉图区域的产业内部结构的时候, 需要加大对第三产业相关内容的资金投入, 引导和促进第三产业的快速发展。同时, 在加强第二产业的时候, 需要在已有的第二产业基础上加强第二产业的发展, 使工业产品的附加值得到有效提高, 从而促进高新科技产业的优先快速发展。另外, 对第一产业要进行科学合理的及时改造, 使第一产业的科技水平和现代化水平得到有效提高, 使农业和农产品加工技术得到进一步的发展。

(二) 积极拓展产业结构发展资金来源

由于高新技术产业的发展需要较大的资金投入, 因此仅依靠国家和政府的财政投入, 无法使高新技术产业得到持续性的发展。由此可见, 需要在国家和政府投入资金建设之后, 根据长吉图区域的实际具体需要和情况, 积极地拓展产业结构的发展资金来源, 使金融市场上存在的融资功能得到充分有效的发挥, 在社会主义市场经济体制改革深化的背景下, 制度一套科学合理、能够符合市场经济规律的经济政策, 为长吉图区域的高新技术产业发展营造优良的经济环境和氛围, 从而促进长吉图区域和其他经济区域的合作发展。

(三) 健全和完善相关支撑政策制度

对于区域经济发展来说, 尤其是长吉图经济区域的经济发展, 健全和完善的政策和制度对其具有积极的促进作用。区域经济有效快速发展, 则需要有健全和完善的政策制度对其进行支撑。在受到长吉图区域的历史和所处位置等因素的影响, 要建立比较健全和完善的政策制度, 并且进行实时的创新, 确保产业结构优化调整拥有科学合理性, 预防在各产业在竞争过程中存在恶劣影响。另外, 在健全和完善的政策制度之下, 政府除了要充分地发挥其政府职能之外, 还需要创新管理制度, 在管理中引进和吸收新的竞争体制和激励体制, 确保公共资源得到有效合理分配, 使产业结构得到科学合理的优化和配置, 从而促进产业结构得到和谐发展。

四、结语

综上所述, 作为东北亚区域经济圈的主要组成部分的长吉图区域, 其经济发展水平在一定程度上相对于其他的经济区域来说落后较多, 尤其是其产业结构的组成和构成缺乏科学合理性。在社会主义市场经济体制改革不断深化的背景下, 对长吉图产业结构进行优化能对区域经济发展产生积极的促进作用, 从而促进长吉图区域产业结构的稳定和区域经济的进一步发展。

摘要：长吉图产业结构作为长吉图区域经济发展的重要组成部分, 在全球经济一体化的背景下存在缺乏科学合理分配的问题。而长吉图区域经济作为东北亚区域的重要组成部分, 需要采取相适应的措施, 针对长吉图区域在产业结构上存在的问题对产业结构进行有效的优化, 进一步促进长吉图区域经济的有效发展, 使长吉图区域的产业结构和经济得到更深层的优化和发展。

关键词：长吉图,产业结构优化,经济发展

参考文献

[1]胡其图.联动与承接:兴安盟与“长吉图”经济社会互动发展研究[J].东北亚论坛, 2013 (08) .

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[3]王亮.长吉图开发开放先导区产业布局与政策分析[J].吉林师范大学学报 (人文社会科学版) , 2014 (03) .

[4]王金霞, 何丹.生态经济引领长吉图区域可持续发展[J].新长征, 2013 (09) .

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇7

一、河南省城市经济发展现状

1.城市经济发展较快, 但平均水平低。

河南省城市化、工业化发展较快, 经济地位迅速提高。尤其中原城市群地区科技实力雄厚, 经济基础强大, 生产要素集中, 区位优势显著。但是从全国整体水平看, 平均水平低, 经济发展不平衡。如郑州市GDP 2005年达到1 660.6亿元, 人均GDP也增加到25 474元, 然而全省城市经济的发展速度却低于全国平均水平, 尤其低于发达省份, 并且与全国平均水平及发达省份的差距逐步扩大。1991年, 河南城市市区人均GDP是全国平均水平的79.7%, 而2001年则只有全国平均水平的63.2%, 差距扩大了16.5个百分点。与沿海发达省份的差距则更大, 1991年河南城市人均GDP分别是浙江、江苏、广东的80.1%、71.8%和39.4%, 而2001年, 分别是上述三省的45.4%、50.3%和31.3%, 差距又扩大了34.7、21.4和8.1个百分点。

2.城市经济发展水平的差异显著。

根据经济发展状况, 可将河南省分成豫北、豫中、豫西、豫西南、豫东南经济区。豫中、豫北经济区域, 由于城市稠密, 且大中城市较多, 经济基础较好, 城市化水平较高, 城市经济增长较快, 城市经济的发展水平也较高。2001年, 城市市区国内总值达950.1亿元, 占全省的比重达到了55.6%, 人均国内生产总值达6 615元, 是全省平均水平的1.13倍。豫西南经济区域, 因城市多属于工业型和资源型城市, 城市数量虽少, 但经济发展水平仅次于豫中、豫北经济区域, 2001年, 城市国内总值达553.7亿元, 占全省的比重达到了32.4%。豫东南经济区, 城市数量少, 城市密度低, 因此, 城市化水平和经济发展水平相对落后, 2001年, 城市国内生产总值205.1亿元, 只是全省的12.0%。

3.河南省城市经济发展不平衡。

周口、信阳、驻马店三市经济发展非常缓慢, GDP总量低, 人均GDP分别为5 579元、6 476元 、6 010元, 比郑州市25 474低近2万元;全省GDP 同比增长9.1 %, 而信阳仅为0.5 %, 主要原因是信阳第一产业产值同比下降了20.4 %。这在一定程度上影响了GDP的增长和经济发展的平衡性。要实现全省经济在各部门和各地区间的均衡和协调发展, 必须进行经济结构、产业结构、地区结构的调整和优化, 减少失业率, 提高GDP的增长率。只有这样, 才能形成良性循环, 缩小经济发展的不平稳, 从整体上提升经济效益。

4.郑州在河南省的经济发展中优势明显。

河南各个城市的规模、功能和经济发展基础都不相同, 其经济增长的速度也会有所不同。以城市人均GDP的增长比较, 2001年河南城市人均GDP为5871.4元, 低于平均值的有8个市, 分别是鹤壁、商丘、周口和信阳, 还有开封、新乡、焦作和南阳。总体来看, 经济基础较差、城市密度较小、资源相对缺乏的商丘、周口和信阳三市, 经济增长最慢;处于豫东的开封、豫西南的南阳次之。商丘、周口和信阳, 2001年分别是全省平均水平的47.0%、46.5%和74.4%, 而且与全省平均水平的差距有进一步拉大的趋势, 分别比1991年扩大了33.7、33.2和10.5个百分点。濮阳、郑州和洛阳经济增长较快, 尤其是郑州和洛阳。郑州是河南省的政治、经济、文化中心, 综合经济实力高居榜首。2005年郑州市的GDP 为1 660.6亿元, 占全省的14.6%, 远高于其他城市;人均GDP 为25 474元, 是全省人均GDP 的2.5倍;但郑州市的工业增加值率不高, 远低于濮阳、平顶山、洛阳等7个市。

二、河南省城市产业结构的变化

1.河南省产业结构变化的整体评价。

2001年, 产业的比值是5.27:50.10:44.63, 与1991年一、二、三产业的比值10.80:59.60:29.60相比, 第一产业和第二产业分别下降了5.53和9.50个百分点, 第三产业增加了15.03个百分点。与全国平均水平相比, 2001年, 河南第一产业增加值比重偏高, 第三产业比重偏低 (低0.77个百分点) ;与沿海一些发达省份的差距较大, 同广东相比, 河南城市的第一产业增加值比重偏高1.79个百分点, 而第三产业比重偏低2.71个百分点。

2.产业结构变化的差异。

河南城市产业结构变化的内部差异显著。2001年, 除南阳、商丘和信阳外, 其他市第一产业增加值占GDP的比重均有不同程度下降, 而第三产业比重均有上升。城市经济增长较快的郑州、洛阳第三产业增长也较快, 特别是郑州还实现了1.77:34.10:64.20的“三、二、一”式结构。开封虽然经济增长较为缓慢, 但由于积极发展旅游业, 也达到了5.91:41.78:52.31的“三、二、一”式结构;经济较为落后的南阳、商丘和信阳的产业结构甚至出现了倒退, 第一产业比重上升, 而第三产业比重下降。

三、河南省城市经济与产业结构合理调整的思路

1.加快城市经济结构调整, 壮大主导产业规模。

首先应加大城市经济体制改革力度, 鼓励民营经济、股份经济、外资经济和混合所有制经济的大发展。其次可积极发展城市产业特色经济, 突出有特色和比较优势的产业重点发展;每个城市都应当选准自己的战略产业和主导产业, 重点选择那些科技进步快、技术质量高、附加值高、市场占有率高、质量高、创汇高的产品和产业作为主导产业, 并制定出培育、强化、扩张主导产业的政策措施;全力支持龙头企业和名牌产品的发展, 积极推行名牌发展战略, 以龙头企业和名牌为根基发展优势产业;以提高产品的市场竞争力为核心, 通过产品结构调整带动工业内部产业结构和企业组织结构调整, 加快高新技术产业化步伐, 努力把食品工业、材料工业、生化工业、电子电器行业等成长潜力大的产业培育成支柱产业, 推进运用高新技术改造传统产业的步伐, 加快产品更新换代和产业升级;大力发展新兴第三产业, 加快发展旅游业。

2.大力发展第三产业, 完善城市功能。

工业化是城市化的基础, 在城市化初期, 工业起支配主导地位, 第三产业起配合服务作用, 第三产业从规模到作用都是有限的;在城市化中后期, 工业化已接近完成, 第三产业在整个城市经济发展中起支配主导作用, 工业的发展越来越依靠第三产业的发展, 三次产业的演变过程为从一、二、三到二、三、一再到三、二、一。今后一个时期, 河南省处于城市化加快推进阶段, 三次产业正在由二、三、一向三、二、一演进, 大力发展第三产业具有重要意义, 城市功能的发挥越来越依靠第三产业。

3.转变经济增长方式, 实现城市可持续发展。

城市可持续发展是一种崭新的城市发展观, 它强调在增长的同时更要注重城市质量的提高, 最终实现城市社会经济、生态环境的均衡发展。城市可持续发展既是一种发展观, 更是一种城市进步的行为准则, 在全面推进城市化进程中, 尤其要注重和实现城市可持续发展。

4.加强中原城市群建设, 营造环郑州经济圈。

中原城市群城市相对集中, 这些城市空间距离较近, 全区半径不到100公里, 资源丰富, 科技水平较高, 经济实力较强。中原城市群地处承东启西、联接南北的中心地位, 是全国经济网络布局的一个重要枢纽, 颇显区位优势。加快以郑州为龙头的中原城市群建设, 形成环郑州经济圈, 迅速扩张其经济实力, 是河南实施城市化战略的重点任务和工作。应从投资、政策、开放等多方面给予倾斜和集中发展, 以此带动河南省乃至整个大中原地区经济社会快速协调发展。要顺应经济发展规律, 加快中原城市群及环郑州经济圈的构建, 充分运用省级政府的协调功能和市场的机制作用, 强化各市产业间的耦合与互补和比较优势的交换, 走大协作、大联合的道路, 把各个城市的长处集合于一体, 形成集体优势, 使之成为中西部地区发展最有前途的增长极。

参考文献

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[4]河南统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 1992—2006.

发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发展 篇8

关键词：旅游产业,区域经济,协调优化,河南

伴随社会的进步和发展,人们生活水平提升,对精神需求的要求提高,这种情况为旅游业的发展提供了机遇,旅游产业开始在国民经济发展中占据重要的地位。河南省具有丰富的旅游资源,在发展旅游业的同时在很大程度上促进了区域经济的发展,增加了河南人民的收入。但盲目地开发河南旅游资源也导致对当地旅游资源的浪费,为此文章为河南省旅游产业与区域经济协调发展与结构优化进行研究,旨在更好地实现河南旅游产业和区域经济的协调发展。

一、河南省旅游产业与区域经济协调发展概况

(一)河南省旅游产业发展概况

河南省以其自身的自然资源和人文资源,吸引了大量的游客到河南游玩,旅游业的发展带动了河南地区经济的发展, 旅游业在国民经济发展中占据了重要的地位。上个世纪,河南省的政府认识到了省内旅游的资源优势,积极发展旅游业, 实现了对自身旅游资源的充分开发利用,比如云台山、龙门石窟、少林寺等名胜古迹是人们所熟知的云南旅游特色。河南郑州、洛阳、开封、登封等更是被称作是中国优秀旅游城市。

(二)河南省区域经济发展现状

第一,取得的成效。首先,河南省是我国发展中重要的农业大省,在农业发展上取得了一些成就,粮食以及油料的播种面积和年均产量在全国占据首位,促进了当地经济的发展。 其次,河南省的旅游资源丰富,具有多样的人文资源和自然资源景观,具有良好的旅游资源发展空间。第二,发展存在的不足。河南省虽然经济发展快速,但还不是经济强省,和广东经济发展比较来看,河南省的经济总量不高,经济结构还需要进行优化。

二、旅游产业与区域经济发展的关系

(一)旅游产业促进区域经济的发展

第一,旅游业带动相关产业的发展,吸引大量的国内外游客,在吸收闲置资金的同时带来大量的外汇收入。旅游业的发展还会带动通讯业、交通业、餐饮服务业等多种行业的发展,实现经济增长形式的多样化。第二,旅游业的快速发展为人们增加了就业的机会,降低了河南失业率。旅游业的发展需要大量的劳动力,为此在很大程度上解决了当地人们就业问题。

(二)区域经济对旅游业的带动作用

首先,旅游业发展需要经济基础支持,区域经济的稳定发展在提高人们生活水平的同时,能够利用闲置资金发展休闲娱乐活动,为旅游业发展提供丰富的客源支持。其次,区域经济发展能够实现对旅游设施的完善。这是因为旅游业发展需要大量资金投入来完善设施,而这些和经济发展水平密切相关。

三、河南省旅游产业与区域经济结构优化之间的不相适应

(一)河南省旅游产业结构不合理

河南省的旅游发展在总体上建立了多元化的发展体系, 并取得了一定的成就。但是旅游产业发展存在一些问题,比如旅游产业管理体制不完善、旅游产业规模化程度不高、旅游产业化水平不高等。另外,河南省的旅游产业发展没有形成带动当地经济发展的力量,也没有形成一定的规模和格局。

(二)河南省旅游企业发展规模效益不高

河南省旅游企业较小,企业彼此之间缺乏必要的联系,显示出来的就是企业发展规模不大,缺乏必要的组织和科学的管理制度,难以获得发展的规模效益。旅游业是我国近几年发展兴起的产业,在很多方面发展还不成熟,河南省的旅游产业发展也不例外,其旅游产品的开发水平总体偏低,且受经济利益的驱使,一些旅游工作人员过度关注旅游发展带来的经济效益,忽视了旅游业发展的文化和社会效益。

四、河南省旅游产业与区域经济结构优化的策略分析

(一)制定合理的发展策略,实现对旅游业产业结构的优化

河南省的政府部门对当地旅游业的发展予以了重视,提出了以旅游业为龙头,实行全方位对外开放的发展策略之后, 对当地旅游产业发展不断进行创新,旨在探索出适合时代发展和本地区资源情况的旅游产业发展策略。同时,当地政府部门需要发挥自身职能作用,加强对旅游业的开发引导,并通过旅游产业发展带动当地相关产业的发展。

(二)实现对内需的扩大,拓展当地旅游市场

河南旅游业的发展需要进行适当的宣传,为此,有关部门需要设定专门的宣传计划和宣传小组,将河南省旅游产业的发展宣传全面落实,从而吸引更多的产品加强联系,建立区域旅游宣传机制,将河南省的资源优势和旅游产业发展有机结合。

(三)积极深化体制改革,获得旅游产业发展规模效益

河南省政府部门需要促进当地旅游产业的体制改革,减少其他产业发展对旅游产业发展的束缚,积极构建符合河南特色和国家旅游发展计划的现代旅游发展管理体制,加强产业经营的内在联系,扩大旅游产业的发展规模,获得发展的规模效益。

结束语

综上所述,区域经济的增长发展和旅游产业之间存在密切的关联,区域经济发展到一定程度会提高河南省的人均国民生产总值,进而拉动人们的旅游消费需求,促进当地旅游产业的结构升级。同时,旅游产业的发展也会为经济发展奠定基础。由此可见,在当今社会发展下,区域经济和旅游产业之间只有实现互动发展才能更深入的带动彼此的发展,为此需要有关人员对二者进行更进一步的研究探讨。

参考文献

[1]余洁.山东省旅游产业与区域经济协调度评价与优化[J].中国人口.资源与环境,2014,04:163-168.

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