对组织部门的意见建议

对组织部门的意见建议（精选11篇）

对组织部门的意见建议 篇1

一. 班情分析：1.我们班同学来自五湖四海，经过一个学期的活动，班级凝聚力有一定提高，但然需提高;2.大学教学模式不像高中，同学们在一起交流时间少，接触不够!3.同学们都多才多艺，对班级活动热情高。4.同学们都在校院等部门担任职务，或者个人爱好，空闲时间不多。

二. 工作目标：配合班长，团支书等各个班干的工作，一同将班级建设好，一起为建设优秀班级努力;增强同学们之间的团聚力，提高班级凝聚力;通过活动，充实同学们的课余时间。

三. 工作计划：1.配合青志协工作，鼓励并安排同学们参加志愿活动;2.配合班长团支书等班干组织开展活动;3.策划有意义的活动，组织同学们参加活动;3.加强和其他班组织委员的联系，共同组织活动;4.每月围绕一个主题，策划活动，通过活动提高同学们合作与竞争意识，增强同学们关注社会的责任感。

四. 班级发展理念：共创一个家，同圆青春梦。

五. 班级发展目标：每个人各尽所能，为班级的发展努力，共创优秀班集体，共创温暖家;班级则为每位同学自身的发展提供机会，维护同学们的权益，为同学们成就梦想保驾护航。1班是我们来自五湖四海的同学们在湖南的家，我们幸福的家庭需要大家的努力，而不仅是班干部的任务，每位同学都要合力，为1班美好的明天而奋斗。

六. 特色活动：班级辩论赛;农家乐活动。(目的：辩论赛的举办体现了班级为同学们自身发展提供平台，通过辩论赛提高同学们思辨能力，引导同学们关心国家大事，关注热点时事，培养同学们社会责任感，同时也为年级或校辩论赛培养参赛人才，为创先进班级助力;农家乐活动能让同学们增进彼此亲密感，体会合作精神，体验一家人的温馨。)

七. 班委活动：为了班集体的发展，班委之间需要密切合作，需要多多交流。介于平时班委工作繁忙，我建议班委可以在周末利用老爸茶的时间，一起坐着喝茶聊天，举行小型的讨论会，气氛温馨，利于讨论。

八. 雷锋月活动策划：敬老院献爱心(内容简介：希望我们能利用雷锋月搞活动这次机会，学习雷锋助人为乐精神，到敬老院为晚年的.老人们带去我们的关心与温暖，同学们可以和爷爷奶奶们说说话，谈谈心，帮助老人的扫扫地，梳梳头，整理床单等，最后送上全班每个同学事前准备好的一份小礼品，活动后同学们写感想。)

九. 女生节活动小建议：在节日当天，全班女同学在小纸条上写出自己一个小心愿(实际的，男生能力范围内，合理)由班上5名男同学随机抽纸条，被抽中的女生心愿，男生应尽可能帮忙完成。男生完成心愿后，女生唱一首歌送给男生，表示感谢。

十. 纪念五四运动活动策划：收集五四运动题材，通过出板报方式宣传五四“爱国，进步，民主，科学”精神，同时进行校道“勤于学习，乐于奉献，爱我中华，缅怀先烈”横幅签名活动;组织同学们观看爱国主题电影。

十一. 母亲节活动策划：在学院教室举行配乐朗诵大赛―我和妈妈的故事。邀请学院两三位学姐学长当评委，由本班同学通过报名参加比赛，最后评定3名同学获奖，并颁发由班费出资购买的奖品做为奖励。

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对组织部门的意见建议 篇2

《暂行规定》发布后, 行业内反应强烈。行业人士大多认为, 外保温系统的防火安全隐患确实是行业发展中必须解决的现实问题, 《暂行规定》意义重大, 作用明显。

但《暂行规定》目前尚不完善。首先, 只明确了保温材料燃烧性能要求, 未对整个系统工程的消防性能提出指标, 而系统成型后的消防安全性能恰恰是工程的关键, 而且保温材料的燃烧性能并不能完整体现或真实代表实际工程的消防安全性能;其次, 按照《暂行规定》条文执行, 缺少一定的可操作性, 简单、机械地引入无机保温材料的应用, 势必会导致系统的结构安全性和实际工程节能效果的损害, 冷热桥问题、材料间的相容性问题、开裂渗水脱落等质量安全问题也会随之增加。另外《暂行规定》中就热固性泡沫 (PU和PF) 与热塑性泡沫 (EPS/XPS) 也未加科学区别, 这对建筑节能的发展不利。

因《暂行规定》带来的两个误区和三个难题

误区一:认为只有A级材料才不会产生火灾事故, 其他的不论是热固性泡沫还是热塑性泡沫, 或者说不论是B2还是B1级材料, 只要使用有机泡沫必定都会产生火灾事故, 必须限用和禁用。

误区二:认为只要或只有按《暂行规定》标准设置防火隔离带才能或就能完全避免火灾事故。因此, 不论是哪种条件哪类构造, 只要使用了有机泡沫, 就必须设置防火隔离带。

难题一:对设计部门而言, 节能方案选用难。轻质、高强、高效的有机保温系统无疑是实现节能设计标准的最佳方案。但根据《暂行规定》, 许多工程只能选用无机保温系统。而无机保温材料的密度大, 节能效果差 (导热系数大) , 实际工程设计保温厚度超常, 质量安全隐患大, 设计合理性不足。因此, 节能设计与消防图审的矛盾日益增加。

难题二:对节能施工企业而言, 节能材料选用难。目前我国的无机保温材料品种少、性能差, 很难找到理想的可用材料。而进口产品数量少、价格高, 市场难以接受。同时, 无机保温系统的安装施工操作性差, 质量隐患多, 经营风险大, 质量和经济纠纷日趋增多。

难题三:对节能材料生产企业而言, 产业发展方向迷茫。无机保温材料生产大多是高能耗、高污染项目, 与国家或地区的产业政策不符。而《暂行规定》将优质的硬泡聚氨酯泡沫和酚醛泡沫等产品, 即使达到理想的B1级, 也作了禁用和限用规定, 企业科技研发的进展到了进退两难的地步。新技术、新工艺的推广日趋艰难。

三点意见和建议

1、客观、科学地评判《暂行规定》的积极意义和条文的局限性, 实事求是地针对条文提出修改意见, 并及时以补充文件的形式 (或实施细则的方法) 加以公布、调整;

2、外墙外保温工程消防安全的评判依据应侧重于系统成型后的防火性能, 既要限定有机泡沫材料自身的燃烧性能指标最低值 (如B2级) , 以免施工过程中的消防事故发生, 更要以系统成型后大型火灾模拟试验的结果为可用、限用和禁用评定标准, 真正同步实现节能与防火的双重目标;

对组织部门的意见建议 篇3

答复：《“自然之友”会员小组管理办法》规定，对于好的小组活动方案，可申请“自然之友”的小额资助。但是，需要申请资助的小组提交活动策划方案和详细的财务预算，经“自然之友”会员部会同财务部及总干事审核批准后方能发放。南京会员小组的保护中华虎凤蝶是个非常好的项目，“自然之友”非常支持，但需要南京会员小组提交策划案及详细财务预算。此要求会员部已向南京会员小组的工委会成员提出过，并转发给南京会员小组一份较为详尽的策划案及预算的样本，至今未收到回复。

2. “自然之友”有丰富的环境教育经验，以及好的环境教育模式，但是目前未能传达到南京小组中来，如果能编写一些环境教育方面的小册子，其内容可操作性强，就可以在外地会员组当中开展。

答复：环教部门也在考虑如何把项目和发展“自然之友”会员小组更有效地结合起来。此次绿色希望行动志愿者培训，给已成立的各会员小组一个免费参与的名额，并将继续跟进该项目在各会员小组的开展。

3. “自然之友”与北京当地及国际环境保护组织有密切的联系，可以得到一些环境保护基金的讯息，“自然之友”外地小组有些好的项目可以去申请这些基金，但是由于信息渠道不通畅，导致无法充分利用环境保护基金来开展自己的项目。

答复：“自然之友”会员部将尽可能把得到的相关信息发布在网站上，如有会员小组希望申请，可与会员部联络，会员部将与其他部门合作，支持会员小组行动。

4. “自然之友”可以提供一些环保类的书籍，给会员小组成员传阅。

答复：“自然之友”调研部组织编写的2005年绿皮书《中国环境困境危局与突围》，已经提供给各会员小组传阅，并请各会员小组根据对外联络需要，提供赠阅名单。而“自然之友”办公室内的环保类书籍，一部份是可供会员免费借阅，一部份是只能在办公室内阅读。现在还无法给外地的会员小组免费提供，很抱歉。

5. 通过和北京“自然之友”的接触，“自然之友”工作人员在一些工作安排方面有所欠缺。2006年1月的外地会员组会议，时间安排得与春节太近，导致购票困难等麻烦，最后不得不多花了会议经费。

答复：这是“自然之友”办公室考虑不周，今年开会一定避免此类问题的发生。

6. 在交纳会费方面，渠道不够多样。有些会员忘记交纳会费，就自动离开了“自然之友”，会员流失率比较高；对于外地会员来说，除了邮局汇款，如果能公布“自然之友”的银行账户，会员可以通过银行划账、网上缴费等方式交纳会费，会方便会员。

对组织部门的意见建议 篇4

（一）加强党组织建设

希望能尽快健全各支行党委班子，以使重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的决定更符合议事规则。定期组织领导班子和全体党员集中学习，形成党性修养的自觉习惯。加强艰苦朴素、批评与自我批评等党的优良作风建设。

（二）发挥党组织和党员带头作用

1.党组织应起带头作用，树立为基层服务的意识。积极调动党员干部积极开展“增比进位、推动跨越”大讨论等主题实践活动，成立党员服务岗，做到以点带面，增强党员的自觉意识、服务意识，促进业务发展。

2.建议加强党员学习，制定党员学习计划，同时利用如党的生日等契机，组织干部职工开展党性教育活动。

（三）培养发展新党员

二、学校发展的意见和建议

（一）加强校园文化建设

1.加强校园文化建设，提高职工认同感和归属感，让职工看到晋中卫校美好的愿景，并且愿意为实现这个愿景去努力奋斗；以体现晋中卫校的品牌效应。

2.加强制度执行力建设，把内控制度变成校园文化。

（二）促进工会建设 1.组织开展丰富多彩的文体活动，增强教师职工凝聚力。

2.希望关心一线职工的生活，注重解决职工的实际困难。

3.在业务发展中，围绕教学重点，工会可通过开展劳动竞赛、提合理化建议、岗位技术比武等活动，发挥广大职工的智慧和凝聚力。

党组织建设意见建议 篇5

社会组织党建工作特点简介

按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。

一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。

二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。对党员人数不足3名、规模较孝同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。

三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。根据不同类型社会组织实际，采劝内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题

在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。

一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。

二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。

三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。而社会组织党的.负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。

加强新社会组织党建工作意见建议

加强社会组织党的建设是社会组织登记管理机关工作不可推卸的责任，也是党的工作在新社会组织领域中的延伸和拓展。

一是要深入研究当前社会组织党建工作在实践中出现

的新情况、新问题，有力地指导社会组织开展党建工作。

二是根据社会组织的实际情况，加强分类指导，逐渐在社会组织中形成党建工作五个机制，即互动联系机制、网络信息机制、互相激励机制、互相监督机制和培育指导机制。

三是对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促检查、指导有关单位党的工作部门有效开展新社会组织党的建设。

四是推进不同系统新社会组织党建工作交流，推广有效经验和做法，组织力量开展社会组织党建工作党建主管单位层面和社会组织层面相关人员的业务培训，提升党建工作业务能力。

对组织部门的意见建议 篇6

社会组织党建工作特点简介

按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。

一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。

二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。

三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题

在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。

一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。

二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。

三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。

加强新社会组织党建工作意见建议

加强社会组织党的建设是社会组织登记管理机关工作不可推卸的责任，也是党的工作在新社会组织领域中的延伸和拓展。

一是要深入研究当前社会组织党建工作在实践中出现 2 的新情况、新问题，有力地指导社会组织开展党建工作。

二是根据社会组织的实际情况，加强分类指导，逐渐在社会组织中形成党建工作五个机制，即互动联系机制、网络信息机制、互相激励机制、互相监督机制和培育指导机制。

三是对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促检查、指导有关单位党的工作部门有效开展新社会组织党的建设。

对组织部门的意见建议 篇7

1. 房屋征收的法律依据不充分、法律事由未清晰界定

当前, 大量的拆迁纠纷发生在城郊结合部的集体土地上, 但是关于集体土地征收补偿的法律依据严重不足。《物权法》中允许征收土地, 但是未写明对集体土地征收的主体是谁。《城市房地产管理法》和国务院的《国有土地上房屋征收与补偿条例 (征求意见稿) 》 (下称“征求意见稿”) 均只对国有土地上的房屋及其不动产拆迁补偿进行了规定, 未对集体土地上的房屋及其不动产的征收补偿进行规定。

《宪法》、《物权法》、《城市房地产管理法》都将“为公共利益的需要”作为征收征用的事由。但均未明确、清晰地界定公共利益的具体范围。这在很大程度上给部分地方政府、房地产开发商留出了以“公共利益”之名行商业开发之实的操作空间。“征求意见稿”中, 对符合公共利益的需要进行了规定, 但是关于旧房改造等是否属于公共利益的范畴等问题存在较大争议。

2. 征收补偿范围不够清晰、准确

我国城市房屋拆迁虽因征收土地引起, 但征收补偿却以房屋补偿的形式出现, 也就意味着补偿范围以地上建筑物和构筑物的补偿为主。地价补偿、困难补偿以及征地引起外部不经济补偿等发达国家地区通行的补偿项目都没有列入补偿范围, 以致出现补偿价和建成房价的巨大反差, 有的地方甚至出现拆10平方米, 还买不到1平方米房的现象。由此, 我国房屋征收问题的焦点是补偿问题, 而补偿问题的焦点之一就在于土地使用权的补偿。若不能完全显化土地使用权价值, 房屋征收矛盾就不能得到根本性的解决。

3. 征收补偿标准严重滞后于经济发展

补偿标准制定滞后于社会经济发展, 一些地方出台的拆迁补偿标准多年不变, 与近几年物价和商品房价格大幅上涨存在较大差距, 拆迁后致使被拆迁人遭受巨大经济损失。大多数低收入居民无力购买新房、返迁新居, 导致拆迁户上访, 要求增加补偿费和安置费。由于拆迁评估机构操作不规范, 加之部分政府直接干预评估价格, 造成评估价格明显低于市场价格, 评估机构出具的评估报告难以保证补偿的公平性。

4. 征收与补偿原则尚不明晰

我国《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》中关于征收、征用补偿的规定如表1所列。相关法律中未明晰征收、征用补偿的原则, 对适当补偿、合理补偿、充分补偿未做出进一步界定。因此导致各地的补偿范围、补偿标准、补偿额度混乱, 被征收人的合法权益难以得到保障。

5. 房屋征用与补偿法律程序不清, 各地在执行中较为混乱

我们对国务院以及27个省、市、区的房屋拆迁法律法规进行了对比研究。因没有统一的法定程序, 各地区形成了有地方特色的城市房屋拆迁补偿程序。征收与补偿程序不一, 各地程序设计中关于强制拆迁的实施前提的规定, 大多未充分考虑到被征收人的意愿, 被征收人处于相对被动的地位。法律程序设计上的缺陷, 加上各地拆迁办等机构在强制拆迁过程中未充分发挥应有的作用, 致使近年来强制拆迁中的恶性事件频繁发生, 甚至屡屡造成被拆迁人非正常死亡。

二、完善房屋征收与补偿制度的新视野

1. 从宪法和法律视野审视房屋征收的依据与事由

(1) 城乡土地上的房屋征收与补偿

为了规范房屋征收与补偿活动, 维护公共利益, 保障被征收人的合法权益, 应当根据《宪法》, 结合《物权法》和《城市房地产管理法》规定制订“房屋征收与补偿法”。建议全国人大或人大常委会统筹考虑城乡房屋征收与补偿立法, 实行全国城乡统一、同步的相关立法, 而不是由国务院对国有土地上的房屋征收与补偿进行单独立法。

法律依据不足是造成近年来集体土地征收与补偿纠纷增多的主要原因。集体土地使用权价值如何显化, 是解决房屋征收纠纷以及将我国土地制度改革向纵深推进的难点和关键点之一。在我国城乡发展一体化的大背景下, 不应人为地制造城乡集体土地和国有土地在征收房屋以及补偿上的二元化立法。这应该是我国立法的一种发展趋势。

(2) 严格、清晰地界定“公共利益需要”

“公共利益需要”是我国财产制度的重大问题, 是纲领性的问题。只有修订或者补充《宪法》中关于“公共利益的需要”, 才能理顺《物权法》、《城市房地产管理法》及国务院行政立法的效力与位阶问题。

建议“征求意见稿”中关于公共利益需要的列举, 不应把“为改善低收入住房困难家庭居住条件, 由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要”纳入公共利益的范围。主要考虑到:第一, 低收入困难家庭在我国是很少部分, 不能认为这是社会福祉, 是为公众服务的。第二, 不应当以损害其他人的利益换得困难家庭的居住条件的改善。此外, 因为涉及到公众的安全, 危房改造应纳入公共利益。但旧房改造通常难以界定, 事实上, 目前相当一部分拆迁项目是以旧房改造之名行商业化开发之实。如果将旧房改造纳入公共利益范畴, 无助于拆迁困境的解决。所以, 我们建议旧房改造不列入为了公共利益范围较为妥当。

关于国家机关办公用房建设的需要, 我们认为必须是必要的、正当的国家机关办公用房才可以。对此应予以严格控制。

2. 明确拆迁补偿范围和标准

“征求意见稿”与原“条例”相比, 增加了建筑结构和新旧程度两个计算点。此外, 还规定被征收房屋的房地产市场评估价格不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。这里虽然考虑了房屋所在地的土地价格, 但仍然没有明确规定土地使用权为合理补偿的范围。应进一步明确补偿范围, 并针对城乡不同特点, 充分考虑土地使用权的补偿。

(2) 确定合理的、动态化的补偿标准

拆迁补偿标准应是动态的, 应随市场的变化及时调整。确定合理的动态化的补偿标准时应注意:一是合理确定被拆除房屋安置费用;二是合理调整拆迁安置补偿条款;三是赔偿事项要更加具体;四是非单元式住房拆迁安置时, 应增加安置面积比例;五是异地安置要增加安置面积比例。

3. 统一房屋征收补偿原则

在征收补偿原则上, 可借鉴西方发达国家土地征用的补偿经验。结合我国国情, 我们认为房屋征收与补偿应遵守的原则包括这样几个内容:一是合理补偿原则。为了公共利益需要对房屋征收并进行补偿的原则, 应是不损失财产及其利益, 给予充分合理补偿。没有正当补偿, 不得拆迁。二是保障被拆迁人基本居住权与生存权保障原则。无论何种拆迁方案的补偿, 必须保障拆迁户最基本的居住权与生存权。三是遵照市场价格进行补偿原则。在我国的许多城市 (尤其是最近几年房价上升较快的城市) , 政府所制定的基准价 (指导价) , 已经愈来愈偏离了真实的市场价格。四是完全补偿原则。补偿既要考虑对建筑物权利的补偿也应考虑对土地权利的补偿。五是非公共利益需要前提下的自由谈判原则。

4. 征收与补偿程序

(1) 对“征求意见稿”征收程序的建议

第一, 关于无重大争议的质疑与建议。怎样衡量和界定无重大争议, 是依法征收的关键点。建议列举重大争议集中主要情况, 尽量量化重大争议指标。否则, 征收房屋又会陷入走形式的泥潭, 被征收人的合法权益仍然得不到应有的保障。

第二, 对“危旧房屋改造征收时, 要征得90%以上被征收人同意”这一规定的质疑与建议。被征收的是房屋, 补偿主要也是针对房屋进行补偿。建议应当以被征收房屋面积占90%以上的被征收人的同意, 在这个基础上再考虑被征收人人数的百分比才更符合被征收人的意愿, 可操作性也强。

(2) 对“征求意见稿”补偿程序的建议

在程序中, 建议增加:第一, 被征收人审查和通过的程序;第二, 扩大拟订补偿方案的公告范围, 这样更有利于被征收人和全社会的监督, 防止滥用权利与谋取不正当利益, 减少不必要的纠纷, 有利于建立政府公信力;第三, 在补偿程序中规定占补偿房屋面积90%以上被征收人同意程序。

参考文献

[1].贾生华罗延发.基于公共利益的城市房屋拆迁补偿原则.中国房地产.2006.2

[2].王达.探析城市房屋拆迁中的强制执行.法律适用.2003

对组织部门的意见建议 篇8

摘要：当前非政府组织活跃于大湄公河次区域的环境治理之中，在公民社会层面、企业层面、国家层面、国际环境合作层面等都产生着诸多利弊影响，对我国参与大湄公河次区域的各种活动产生了极大的影响，这就需要我国政府和到大湄公河次区域各国投资的中国企业采取积极措施，主动应对，树立中国作为一个负责任大国的环保形象，使中国与大湄公河次区域其他国家的关系能够更加稳定、顺利的发展。

关键词：非政府组织；大湄公河次区域；环境治理

基金项目：本文为德宏师范高等专科学校2015年度科研课题《非政府组织在大湄公河次区域环境治理中的影响和对策研究》（DSK201530）的研究成果。

【分类号】X321

随着经济全球化的日益发展，20世纪70年代以来，非政府组织以一种崭新的姿态活跃于国际舞台上，尤其是环境问题领域发挥着自己独特的作用，这在大湄公河次区域（Greater Mekong Subregion， GMS）也不例外。大湄公河次区域活跃着大量非政府组织，特别是资源环境领域的非政府组织。它们在大湄公河次区域国家和地区设有许多活动网点，搭建沟通交流的平台，广泛渗入到社会的各个角落，站在不同于政府和政府间国际组织的角度关注着大湄公河次区域的环境问题，形成一股重要的社会力量，不仅对当地政府施加了很大的压力，也对国家的内政外交产生了越来越大的影响。

在公民社会层面，非政府组织参与大湄公河次区域环境治理，一直将提高当地民众对环境的认识水平和保护环境行为的自觉程度作为其基础性的工作，积极开展环境意识的普及、教育和宣传活动，从而成为大湄公河次区域民众环境意识的重要倡导者和宣传者，另外，大湄公河次区域的國家和地区分布着广大的农村，其农村人口大多生活贫困，受教育程度低，是大湄公河次区域环境弱势群体的主体。非政府组织一直将公益性目标放在首位，有着改善弱势群体生活和生存状况的激情和动力，能够深入社会基层，优先关注那些被国家、市场所忽视的弱势群体。

在企业层面，非政府组织调动一切宣传工具，利用各种宣传形式，加大对企业的环境保护宣传力度和舆论监督，促使企业及其经营者打破旧的思维定势，促进企业提高环保工作的自觉性和主动性，强化环境治理的紧迫感和责任感。但是，当非政府组织认为某些投资项目造成的环境破坏时，就会将这些情况及时通过各种媒体进行宣传，使该问题受到社会的广泛关注，甚至引起国际社会的注意，从而给投资企业施加环保压力。

在国家层面，非政府组织积极填补了环境治理中存在的某些政府失灵情况下的空白地带，同时，它们利用自身的专业优势，积极搭建信息交流平台、开展大量环境项目，并利用各种现代媒体发布相关研究报告和政策建议，从而收集和传播各种环境信息，使这些信息成为政府相关组织机构采取环境行动的重要借鉴和依据。

在国际环境合作层面，非政府组织通过开展各种活动和项目增强了大湄公河次区域国际社会的环境意识，扩大了大湄公河次区域国际环境合作的社会参与程度，并推动了各国政府加快解决跨境环境问题的步伐。

目前，中国一直致力于推进大湄公河次区域的区域发展与协商合作，在大湄公河次区域有着广泛的经济活动。但这些经济活动尤其是水电开发已经面临着非政府组织所施加的种种压力，甚至在处理与大湄公河次区域其他五国的关系上也会受到非政府组织施加的环保压力的影响。因此，如何处理与非政府组织的关系，是缓解中国政府与中国企业的环保压力、减少经济发展阻碍的一个重要内容。

第一，可以搭建一个系统、完善的与非政府组织交流的信息平台。通过该平台，一方面可以加大与大湄公河次区域各国相关政府机构部门、非政府组织的沟通与交流，促进大湄公河次区域环保信息的共享与更新；另一方面还可以通过这个信息平台向大湄公河次区域各国的政府部门、非政府组织展示中国政府积极开展环保活动的新闻和成果，树立中国政府的环保形象。

第二，加强对中国本土非政府组织，特别是一些规模较大的中国本土非政府组织的管理、引导和政策宣传，通过这些中国本土非政府组织向境外非政府组织传达中国保护环境的理念和信心，使这些中国本土非政府组织成为中国政府与活跃在大湄公河次区域的非政府组织的对话“桥梁”和“纽带”。

第三，健全和完善中国在环境方面，特别是关于投资时保护环境方面的法律法规，加大对违规行为的惩处力度，使中国投资企业完善自身的环保意识，加强自身的环保责任，使这些企业走出国门、开展境外投资活动时能够树立起中国企业的环保形象，赢得当地民众的欢迎和支持，减少和避免一些环境问题的产生。

第四，鼓励地方政府与非政府组织的在扶贫项目和环境项目上的合作。这样，一方面可使使非政府组织通过项目合作更深入的了解中国政府消除贫困、保护环境的决心；另一方面也可以使项目实施地区受益，减轻地方政府的负担。

第五，企业可以通过各种现代媒体，加大企业在保护环境方面的舆论宣传，表明企业对环境保护的重视。同时要加强与投资所在地媒体的交流与合作，主动向这些媒体提供企业重视环境保护、积极参与环保公益事业的最新动态，在遭受环保非政府组织的指责和抗议时可以通过这些媒体进行及时的解释，还可以邀请这些媒体直接到企业进行实地考察和现场报道。

第六，企业可以与非政府组织合作，在投资地开展一些环境合作项目。这样既能使非政府组织深入了解企业的环保举措，消除非政府组织对企业的一些误解，又能借此宣传企业的环保理念，树立企业在当地的环保形象，为企业的长久发展奠定基础。

第七，中国企业在选择投资项目时，应确保投资项目与投资所在国的环保政策相符，并应注意一些关于环保的特殊规定。由于大湄公河次区域各国的环保法规和系统并不完善，经常会出现新的补充和变动，因此中国企业应及时把握这些新动向，以便能够做好相应的调整。此外，大湄公河次区域各国政府对某些投资活动实行与环保相关的奖励或优惠制度，中国企业可以积极争取这些奖励和优惠，不仅利于企业的发展壮大，还能树立企业的环保形象。

第八，中国的企业协会等组织机构可以联合开展对中国投资企业的定期环保培训，指导这些企业在大湄公河次区域投资过程中所应注意的环保事项和应当进行的环保举措，以及如何配合投资所在地相关部门进行环境影响评估等活动，加强企业的社会责任感。中国投资企业也可以经常对其员工进行环保知识和技能的培训，组织一些与环保相关的文娱活动，积极参与当地的公益事业。

参考文献：

对组织部门的意见建议 篇9

关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见

国人口发〔2007〕104号 二00七年十一月八日

各省、自治区、直辖市人口计生委、发展改革委、教育厅（教委）、公安厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、人事厅（局）、劳动保障厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（建委）、农业厅（局、委、办）、卫生厅（局）、农村综改办、扶贫办，新疆生产建设兵团人口计生委、发展改革委、教育局、公安局、民政局、财务局、人事局、劳动保障局、国土资源局、建设局、农业局、卫生局、农村综改办、扶贫办：

为深入贯彻党的十七大精神以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》 1

（中发[2006]22号，以下简称中央《决定》），全面加强农村人口和计划生育工作，现提出如下意见：

一、充分认识全面加强农村人口和计划生育工作的必要性和紧迫性

农村人口问题是解决“三农”问题和建设社会主义新农村的关键因素。30多年来，农村人口和计划生育工作取得了巨大成就，广大农民为农村进入低生育水平和全国低生育水平的稳定作出了突出贡献。同时，必须清醒地看到，当前农村人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。人口和计划生育工作仍然是“天下第一难事”，重点和难点依然在农村。全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会迫切需要统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。为此，要牢牢把握农村人口和计划生育工作的基础性地位和阶段性特征，坚持农村经济社会发展与人口和计划生育工作协调推进，坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚持把帮助解决群众实行计划生育的现实困难摆在首位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为

一切工作的出发点和落脚点，加快转变工作思路和工作方法。

新时期农村人口和计划生育工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央《决定》，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、积极推进新农村新家庭计划

新农村新家庭计划旨在依托人口和计划生育网络，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育一大批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义新农村建设。

实行计划生育，提高农民家庭生活水平是新农村新家庭计划的根本目标。要研究制定新农村新家庭的评估标准，把群众实行计划生育作为一项基本要求。组织群众参与新农村新家庭计划，把群众实行计划生育和脱贫致富结合起来，利用人口学校、计划生育服务机构、人口文化大院等阵地，发挥人

口和计划生育网络、信息、组织优势以及各相关部门的优势，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活以及生育等公共服务。

大力提高出生人口素质和农村文明健康水平是新农村新家庭计划的主要任务。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术；积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率；努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众知情选择避孕节育措施。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。借鉴国际先进理念，积极开展国际合作项目，发挥项目地区的示范作用。开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。

加强农村社区新型生育文化建设是新农村新家庭计划的重要内容。要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强农村人口文化阵地建设。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。立足农村社区实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念，倡导女孩参与社区文化活动，4

鼓励男到女家落户，逐步改变重男轻女等封建传统意识和习俗，逐步消除性别歧视。

新农村新家庭计划是社会主义新农村建设的一项重要基础工程。新农村建设试点应有新家庭计划的内容，研究制定相关经济社会政策要有利于人口和计划生育工作。要把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，根据各地的人口形势以及工作基础，选择不同经济发展类型的村或乡镇开展试点。积极争取地方各级政府加强对试点工作的指导，并提供必要的保障。各相关部门要互相协调、积极配合，制定具体政策措施，将新家庭计划和新农村建设的各项工作同部署、同落实、同检查。

三、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系 人口和计划生育利益导向政策是惠民政策的重要组成部分，是国家指导群众实行计划生育的重要手段。计划生育家庭为国家作出贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。完善有奖举报制度，建立健全相关奖惩政策措施。对违法生育的，依法征收社会

抚养费，严格执行“收支两条线”的管理规定；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。要按照《土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户、双女户予以照顾。移民搬迁、危旧房改造等补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。享受计划生育奖励优待政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。按照国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时一般不计入家庭收入。符合农村五保供养条件的独生子女死亡家庭，应落实农村五保供养待遇，并按规定享受计划生育扶助。

制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾。要将独生子女和双女父母优先纳入劳动力转移“阳光工程”、“雨露工程”培训之中。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，推广“幸福工程”等社会公益活动。

四、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度 随着农村人口老龄化程度不断加深，计划生育家庭的养老问题日益突出。要从农村计划生育家庭，特别是独生子女

户和双女户着手，探索建立农村养老保险制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的养老之忧。落实五保供养制度，解决好“三无”老人的保障问题。继续发挥土地养老的保障作用，巩固家庭养老保障的基本功能。

要与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，调动政府、集体和个人的积极性，多方筹集资金，探索建立多种形式的农村计划生育家庭养老保险制度。鼓励各地为独生子女户和双女户因地制宜地开展养老保障项目。探索开展农村养老保险的地区要优先考虑独生子女户和双女户。积极开展助老养老服务。鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助等多种形式，加快农村养老机构建设，不断满足农村空巢老人和留守老人的生活照料需求，优先和优惠为身边无子女的计划生育老人提供集中供养服务。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。要大力弘扬中华孝道、子女赡养、邻里互助的风尚，开展爱老助老义工活动，倡导社会各界关爱农村老人。

五、不断完善流动人口计划生育服务和管理

流动人口的主体是农民工。各地要按照中央《决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的要求，坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，按照统一管理、优质服务的要求，积极探索不同类型的区域协作模式，创新管理方式和服务手段，推动形

成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，统筹解决好流动人口问题。

流出地要从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，把相关部门配合开展流动人口计划生育工作的职责落实情况纳入目标管理责任范围，落实流动人口计划生育服务和管理经费。流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育服务管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。

加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省或省内流动人口计划生育信息交换与共享试点。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。

六、进一步强化人口和计划生育基层基础工作 人口和计划生育工作是农村社会管理和公共服务的重要内容。落实计划生育基本国策关键靠农村基层组织，靠基础工作。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。

把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇“三落实”。村级计划生育专干一般要在35周岁以下、初中以上文化程度、以女性为主，实行“县管、乡聘、村用”，9

鼓励民主选举、民主评议村级计划生育专干。适当提高计划生育专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

深入开展计划生育村民自治。推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同。未建立上述信息管理系统的，应根据需要采取多种方式建立各级部门间定期信息采集制度。

七、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导 各地各有关部门要深刻认识农村人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，把人口发展放在与经

济建设同等重要的位置，一手抓经济建设，一手抓人口发展，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。

切实加强对农村人口和计划生育工作的投入。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。

坚决推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和群体性事件 的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行“一票否决”。

把建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，作为确保农村人口和计划生育工作持续稳定健康发展的根本措施，大力推进理论创新、制度创新、能力创新和载体创新，与其他各项改革和建设有机结合，统筹兼顾、协调推进，使之与当地经济社会发展水平相协调，与人民群众需求相吻合。加快建立完善长效工作机制建设的考核评估体系，力争到2010年全国大多数地区基本建立长效工作机制。

对学校的意见和建议 篇10

昨天孩子从学校带回来一份家长问卷调查交给我，并叫我填写，下面是我拟的草稿，希望大家能给我更好的指点和建议，为谢！

首先感谢学校能给我们家长这样一个机会，因为对孩子的爱，我们放心的把孩子交给了百年老校（万州一中）培育，对学校的意见和建议。家庭教育、学校教育，结台起采，为孩子的健康成长铺平道路，作为家长现在也不在是仅仅把孩子养大，其实家长和老师一样也应该是教育者，我也越来越感到家长是多么的难做，虽然我做的还不够，但是我会与学校积极配合，让孩子有一个即严格又宽松的成长环境，范文《对学校的意见和建议》。

我觉得从现在开始应该对孩子们进行责任感和上进心的教育。并还要理性的看待孩子们课堂上的开小差。

我提几条；1，孩子们已经进入初三了，我觉得应该恢复早晚自习，以便更好的迎接中考。

2，关于孩子们在学校的饮水问题，也应像以前一样，取之于孩子，用之于孩子，于人于己都方便。

3，孩子们的作业要加强监督，尽量杜绝抄袭。

对组织部门的意见建议 篇11

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。