中关村高新技术企业（精选8篇）
“中关村高新技术企业集合债券”（以下简称“集合债券”）担保业务是经国家主管部门批准，由中关村担保公司负责组织实施的中小企业债券发行计划。债券发行主体为一批园区高新技术企业群体；发行机构为具有资质的证券公司；受益人为社会投资者；中关村担保公司为债券发行提供全程担保。
1、基本申请条件
（1）申请人必须是中关村科技园区高新技术企业；
（2）申请人必须拥有经政府相关部门批准或备案的立项项目；
（3）申请发债额度不应超过申请人净资产40%、不应超过立项或备案项目总投资额20%（基建类）或30%（技改类）；
（4）申请发债时申请人的净资产规模不能少于6000万元（股份制企业不能少于3000万元）且近期三个会计年度均不能出现亏损；
（5）须有为发债企业做审计资格的会计师事务所出具的财务审计报告；
（6）须提供担保公司可接受的反担保抵（质）押物。
2、基本程序
（1）中关村担保公司经向北京市主管部门申请后确定组织发债计划；
（2）根据发债基本条件在园区广泛征集备选项目；
（3）在确定一批初步符合发债条件项目后，中关村担保公司正式组织申请企业填写企业债券额度申请书并准备其他相关资料；
（4）安排到企业进行考察并出具评审意见报公司决策委员会审批；
（5）参与组织发债的证券公司审核通过后，向北京市主管部门报送申报材料和债券发行方案；
（6）北京市主管部门对企业申报材料和发债方案审查通过后报北京市政府审批，审批后上报国家主管部门正式申请发债额度；
（7）发债额度申请得到批准后，由证券公司组织正式申报文件和债券发行具体方案，并安排中介机构对发债企业进行信用评估法律方面尽职调查；
（8）中关村担保公司与发债企业签订《委托担保合同》和其他事先约定的合同；
（9）经有关部门批准后，选择适当时间向社会公开发行债券；
（10）由证券机构按事先约定的用款额度将募集的资金分发到各发债企业专户用于项目履行；
（11）发债企业按约定定期通过证券机构向投资人支付利息，到期时一次性付清本金。
3、享受优惠政策
（1）中关村担保公司执行优惠担保费率政策；
（2）证券机构执行优惠的代理收费政策；
1 信息技术的应用价值
与传统的纸面文件相比较, 信息化数据最显著地优点就是及时性和准确性。在建筑施工企业管理中应用信息化技术, 可以使项目参与单位及时的以最合适的方式对文件进行处理, 可以保证所有的参与方对施工即时信息进行了解, 方便沟通和协调, 从而提高工作效率[1]。
在建筑施工过程中, 各个阶段都包含着大量信息, 采用传统的管理模式来对这些数据信息进行收集、分析及储存, 不仅会花费大量时间, 工作效率较低, 而且信息采集不及时。如果采用现代化信息技术进行数据采集、分析和储存, 就能有效进行建筑施工企业管理工作, 提高工作效率的同时保证了管理质量[2]。在汇总数据信息的过程中, 利用信息技术可以使各个参与部门和单位对工程的实时施工信息进行掌握, 及时有效地对工程质量进行控制, 协调工程各个方面的关系, 从而避免在施工建设过程中出现不必要的争端。
可利用信息技术针对建筑工程中的多发问题构建专用数据库, 对过去的质量事故数据进行分析, 有利于工程管理质量的提高。此外, 还可以用知识库的形式对建筑施工的质量控制点进行设置, 对施工企业及监管部门的管理经验进行总结和提炼, 有利于工程质量管理部门管理水平的提高
2 现代建筑工程施工企业信息化管理中存在的问题
2.1 信息技术应用不够广泛
如今我国建筑施工企业的数量越来越多, 但规模、水平和素质等方面都存在较大的差异, 一般情况下, 规模较大的建筑施工企业, 其管理水平相对规模较小的施工管理企业要高, 已经开始广泛应用先进的信息技术, 而对于规模较小的企业来说, 没有将信息技术有效的应用与施工管理中, 使得其管理水平不高。
2.2 信息应用基础工作有待加强
有关资料显示, 现代建筑行业中, 很多企业在应用计算机技术是采用单击操作模式, 无法对即时信息进行有效的传递和共享。除此之外, 有很多企业对计信息技术的应用仅限于较狭窄的范围, 对材料采购、项目管理等方面还没有实现信息化。企业无法在施工管理中充分发挥信息技术的优越性, 造成数据收集不完整, 从而导致管理水平没有提高。
2.3 应用管理体制不完善
调查表明, 建筑施工企业虽然在计划编制过程中加入了网络信息计划技术, 但在实际的控制中, 应用管理体制还不够完善, 编制深度还有待提高。
3 如何更好的应用信息技术
3.1 管理人员的重视
要将信息技术更好地应用于建筑施工管理中, 就需要建筑工程相关管理人员转变传统观念, 重视信息技术。工程的相关管理人员要对信息技术应用狭窄的现状有充分的认识, 要积极地将信息技术应用到建筑施工管理工作中, 拓展信息技术的应用。管理人员要结合具体情况对工作人员进行培训, 使员工都意识到信息技术的重要性, 将信息技术进行利用和优化, 提高建筑施工企业的经济效益, 从而使企业在建筑行业站稳脚跟, 得到发展。
3.2 充分发挥信息技术的优势
要真正实现建筑工程管理的信息化, 就要做到信息数据的自动收集、分析及储存, 对储存的信息要能够进行检索和导出利用。建筑企业要结合具体情况, 利用现代化信息技术进行战略目标的制定, 及时有效地落实计划内容, 建立起多功能的信息系统, 充分发挥信息技术的优势。
3.3 高度重视信息共享
在现代化建筑工程施工中, 较大规模的参与单位和参与人员以及较多的建筑工程文件中包含了很多信息量, 如果采用传统的纸文件来储存信息, 不仅有很多层次, 工作繁复困难, 浪费人力物力大的同时也拉低了工作效率, 而且在信息的传递和交流过程中, 常常会出现人为原因的各种失误, 使建筑施工工作开展缓慢并且困难, 拉低经济效益, 造成工作人员的压力, 从而影响到整个公司的运转。可见信息共享是非常重要的, 做好信息共享模块, 就能使建筑工程的实时信息有效的传达到各个相关人员的手中, 分析和处理工作就能快速有效的进行, 有利于施工工作的开展, 对企业经济效益的提升有很大促进作用。
3.4 各种项目信息管理系统的开发
企业要重视信息技术在建筑工程施工管理中的应用, 其中非常重要的就是基于因特网的各种项目信息管理系统的开发。构建专用数据库, 将施工过程中各个环节的信息储存在数据库中, 构建网络连接, 使项目管理各个环节可以通过全面的信息掌握在网上进行操作。通过网络组织平台实现信息交流, 提高各部门的工作效率, 协调各部门的工作。
3.5 工期、质量以及成本的控制
要利用管理软件对工程地工期、质量以及成本进行有效的控制。例如在控制工期的过程中, 可以通过网络进度管理软件来显示相关的特性关系, 用网络进度管理软件对工程的实施进度进行控制。质量控制极为重要, 质量管理软件比传统的人工管理效果更好, 并且耗费的时间短, 结果更加准确可靠。在进行技术控制时, 模板、深基坑等有关计算可用计算机技术进行, 结果快速准确, 可以开发一些设计软件进行相关设计工作。利用管理软件对施工工期、质量以及成本进行控制, 很大程度的节约了人力, 减少失误的发生, 使工程管理质量得到很大提升。
4 公司实施方案
我公司从2010年开始就投入了人力、物力、资金, 建立信息库, 先后使用了OA办公管理系统, 金石建筑工地管理系统, 将两个系统结合使用, 管理, 现场两条线即并行又交叉。成本部门在项目正式实施前相关成本控制预算就已经挂在公司建筑工地管理系统上, 项目部根据预算明确成本控制目标, 严格依据预算控制每一子项的成本, 全程做到有目标有依据的透明化管理;项目部现场通过每天施工日记、采购计划、收料明细、签证记录等工作的实时上传保证现场所有信息的真实性, 准确性, 不可更改的可靠性, 使管理工作有精准的依据, 各部门按照流程化实施;公司领导则根据具体项目具体情况在宏观经营、资本运作等方面作出调整, 保证了每一个项目顺利运行。
5 结束语
综上所述, 在建筑工程施工企业管理中应用信息技术具有提高企业整体效率和管理水平的优点, 利用先进的信息技术对建筑施工过程中各个阶段的信息进行采集和分析, 及时准确的对建筑施工进行管理。目前, 很多企业已经意识到各建筑施工企业间的竞争到了一种白热化状态, 在这种严峻的形势下, 要在建筑施工行业站稳脚跟, 就必须重视信息技术的应用。很多企业在应用信息技术的过程中取得了一些成绩, 但仍然有很多问题有待解决, 需要相关企业重视信息化管理, 革新技术, 借鉴发达国家的成功经验, 结合我国国情, 再接再厉, 提高管理水平, 促进建筑施工行业的繁荣。
参考文献
[1]朱传明.建筑施工管理中信息技术的应用[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2011, 07∶287.
【关键词】中关村;高新技术企业;加计扣除;分析;建议
要实现“增强自主创新能力，建设创新型国家”的目标，就必须进一步引导企业增加研发投入、支持企业广泛地开展自主创新活动，同时，利用研发税收优惠激励企业加强科技投入，争夺世界研发资源，从而使企业真正成为创新的主体。经过十余年的不断完善和丰富，企业研发费加计扣除政策已然成为我国激励企业加大研发投入、提高自主创新能力的重要税收优惠政策。
中关村科技创新示范区的高新技术企业，在加计扣除政策上享受着“特殊”的待遇。2010年1月财政部、国家税务总局针对中关村高新技术企业联合发文《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费费用加计扣除试点政策的通知》（财税[2010]81号）（以下简称“通知”）规定在中关村示范区内、实行查账征收、经北京市高新技术企业认定管理机构认定的高技术企业，从事《国家重点支持的高新技术领域》、国家发展改革委等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》和中关村国家自主创新示范区当前重点发展的高新技术领域规定项目的研究开发活动可以享受到企业所得税税前加计扣除。
其具体执行方法是企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的，可按规定计算加计扣除：研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。例如，某企业2010年进行某项目的研发费用实际支出为100万元，其中有符合《通知》第三条规定的八大类经费为90万元，假设当年该项目均处于研究阶段，那么就有45万元（90元×50%）直接抵扣应纳税所得额，按照15%的税率计算，该企业当年就可少缴纳6.8万元（45×15%）的企业所得税。
高技术企业研究开发费加计扣除政策，是目前国家鼓励企业加大创新投入，加快产业转型升级的最有力的扶持政策之一，比正在开展的国家重点扶持的高新技术企业认定政策优惠面更广。其目标定位从近期看，主要是鼓励鼓励企业加大研发投入，解决我国企业长期以来研发投入不足，技术创新能力薄弱的问题；从长期看，最终目的是增强企业自主创新能力，促进企业成为技术创新主体，加快以企业为主体的技术创新体系建设。该政策的制定大大减少了企业的负担，降低了研发投入的风险，也为中关村高技术企业加大科研投入开启了政策大门。有人形象地说，研发费用加计扣除政策是“最直接、最有效、最管用”的政策杠杆，是“企业持续增加研发投入，增强自主创新能力的一剂强心剂”。
这一政策的颁布引起我市各级政府及相关部门和企业的高度重视，根据81号文，北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会联合发文《关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知》（京财税[2010]2948号），支持中关村高新技术企业进行享受国家研发经费加计扣除政策。
一、中关村高新技术企业研发费用加计扣除政策的落实情况
依据课题组于2011年8月对中关村高新技术企业的随机问卷调查，发现中關村高新技术企业享受研发费用加计扣除政策的比例不高，多重因素导致研发税收优惠政策的落实。
调查结果显示：
在对相关问题给予有效回答的225家高新技术企中，仅有58.7%享受到了研发费用加计扣除优惠（见表1）。
注：统计基于对该问题给予有效回答的225份问卷
在有研发活动但未享受过研发费用加计扣除的86家企业中，36.0%是因自评不满足申请条件而放弃了申请；22.1%不知道有该政策；10.5%申请未通过；另外的31.4%多数是因企业亏损或者已经享受到了较低的企业所得税率优惠或者“企业项目多，不好归集，财务人员嫌麻烦，不愿单独核算”等其他原因而未申请该优惠政策（见表2）。
二、研发费用加计扣除政策执行中存在的问题
将近一半中关村的高新技术企业未能享受研发费用加计扣除政策，这不是一个偶然，在调研过程中发现的问题有：
（一）从政策本身看：
1.可加计扣除的研发费用范围较窄，各项政策文件关于研发费用的归集范围不明确。在可享受加计扣除的研发费用范围上，《通知》做了较为明确的规定，但与《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企[2007]194号）、以及《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）中所规定的研发费用核算范围相比，《通知》规定的加计扣除研发费用范围也较小，包括外聘人员的劳务费、用于研发活动的房屋租赁费、与研发活动直接相关的会议费、企业委托个人进行开发的研发费用等很多费用不可加计扣除。在实际操作中，不统一的研发费用归集标准给企业申请相关政策带来极大的不便。
2.研发活动和研发项目存在认定困难。研发活动和研发项目的认定是衡量优惠政策能否有效落实和发挥应有作用的重要环节。税务部门对企业研发费用加计扣除政策的管理，从研发活动和研发项目的认定、研发费用归集，到对加计扣除申请的受理和批复都要进行严格的审核。但在实际操作中，税务部门对研发活动和项目的认定等存在执行困难。据调研，企业研发活动是否在技术、工艺、产品方面“创新”并“取得有价值的成果”，是否对本地区相关行业“具有推动作用”等方面都难以认定。
3.申报程序比较复杂，材料审核比较繁琐。企业必须对研究开发费用实行专账管理，增加额外财务人员，导致企业成本增加。同时必须按照本办法附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。影响了加计扣除的实际操作。
（二）从执行环节看：
1.企业研发活动认定和研发项目归集存在一定的困难。在研发认定方面，据有关调研企业的研发活动是否“实质性改进”技术、工艺、产品（服务），并“取得有价值的成果”是否对本地区相关行业“具有推动作用”等方面都难以认定。以软件企业的软件系统升级为例，大量的软件企业为客户研发的软件系统都会升级，税务机关认为是常规升级，但企业认为是有实质性的改变，且如果改变名称不易推广。在研发项目归集方面，同一笔研发费用涉及多个研发项目，在财务账目上难以准确归集；企业研发机构同时又承担生产经营任务，对研发费用和生产经营费用分开核算，并准确、合理地计算各项研究开发费用支出的难度很大。
2.有关部门的协调难度较大。科技部门从鼓励和支持企业创新发展的角度，积极推进该政策的落实，但是税务部门作为加计扣除政策的主要执行部门，在推进该项政策中其主导作用，有时为了完成国家税收任务等，在落实政策时不够积极主动，导致部门间的协调和合作不够顺畅，一定程度上影响了该项政策的执行力度和效果。
3.缺少细致到位的政策宣传、咨询和服务。调研中了解到北京市税务部门、中关村科技园区管理委员会等围绕落实加计扣除政策，开展了不少宣传培训工作，但总体而言政策宣传仍不够深入，政策咨询和服务还比较欠缺，政策服务体系尚待构建，服务的质量和水平也有待提高。比如，调研中发现很多企业或许了解该政策，但是对如何申报、操作等细节却不甚熟悉。另外，据企业有关人员反映一些基层税务人员业务不够熟悉，对政策的解释不够统一等问题；有些企业同一个区，不同的税务所会有截然不一样的解释，甚至在一个税务所，不同的专管员也会有不同的解释。
（三）从企业情况看：
1.小型企业的政策敏感度较差，对政策的关注度不够。问卷调查发现，规模越大、越成熟和规范化的企业对政策的知晓度越高。与之相应的，大中型企业的政策知晓度要高于小型企业。这在一定程度上影响了政策的企业享受面。
2.各园区政策落实情况不均匀。海淀园由于企业数量最多，因而享受政策的企业和加计扣除额度也最大，其他几个园区，如德胜园、大兴基地等地的企业则相对较少。
3.部分企业因尚未建立以创新为目标的研发管理制度和财务管理制度，未能如愿享受政策。企业会计核算不符合要求、不能准确和完整归集研发费，是导致企业不能享受加计扣除政策的一个重要原因，这一情况在小型企业表现得更加明显。
4.其它一些因素也影响了部分企业享受申请政策的积极性。如，有些出于经营业绩考虑，放弃享受政策；有的国有企业上级集团公司要求下属研发企业享受税收优惠后要按照一定比例上缴资本收益，影响政策对下属企业的激励作用；还有些企业认为“申报手续繁琐、条件苛刻”，“政策申请成本与最后享受到的实惠不成比例”，“担心技术泄密”、“担心税务部门查账”、已享受其他税收优惠政策，应该纳税所得额所剩无几等因素也影响了企业申请享受的积极性。
三、进一步推动政策贯彻落实的建议
1.统一归集研究开发费内容，扩大并细化可加计扣除的研发费用范围。在享受优惠的研发费用范围上，建议应扩大，至少应与高新技术企业认定中的研发费用核算范围一致，并且应对可抵扣的各项研发费用给出进一步明确的解释说明。实际上，高新技术企业认定指引中对研发费用范围的界定更接近国外实践和OECD弗拉斯卡蒂手则对研发活动的定义，对相关支出项目的解释也相对较为清晰和明确，可操作性较强。
2.简化申报手续，加强政策监督力度。与直接减免税相比，加计扣除的对象是企业某些具体项目，在这些项目的支出越多，企业享受的优惠也越多。在具体的操作过程中允许企业适当延长资料准备时间，科技部门和税务部门尽量简化办理手续，衔接配合做好企业研发的认定工作。进一步加强对税务部门的监督，加大对企业减免力度。
3.建立科技部门与税务部门的联合管理机制，解决研发活动和项目认定的困难。为改变中关村企业研发活动和项目的认定困难以及由此带来的一系列问题，建议建立科技与税务两部门的联合管理机制，由科技部门对企业研发项目是否符合研发活动给出审核意见，企业持审核意见结果向税务部门申请税收减免，税务部门再对研发费用的合法性和归集给予审核并决定最终的减免额度。但是，为实现较低管理成本下的较高管理效率，特别要有效避免企业寻租和政府权利滥用，科技部门的这种联合管理机制还需进一步的研究和设计。比如，是由科技部门直接负责审核，还是建立第三方来负责，第三方又应由什么样的专家来组成等等。
4.加强政策宣传与咨询服务。为帮助更多符合条件的企业，特别是中小企业，更好地享受研发税收优惠政策，应利用更多的渠道加强政策宣传和咨询服务。比如，可在中关村门户网站上设立研发税收优惠政策专栏，作介绍和宣传，并对企业常见问题给出解答，特别应幫助企业养成建立“研发费用辅助账”的习惯，对研发费用的归集进行规范。
参考文献
[1]许建斌等.上海市企业研发费用加计扣除操作手册（试用版）[M].上海：立信会计出版社，2010.12
[2]于崇武.研发费用加计扣除政策实施细则出台的背后与现实[J].华东科技,2009（1）
[3]薛薇.我国研发费用加计扣除政策的改进方向[J].中国科技论坛,2010（8）
[4]楼健人等.杭州市企业技术开发费加计扣除政策落实情况分析及建议[J].杭州科技,2008（5）
为深入贯彻落实国务院支持中原经济区建设、河南省支持南阳加快经济社会发展的指导意见，进一步加快创新驱动与转型引领发展步伐，南阳高新区抢抓北京与南水北调受灾区合作的机遇，积极与北京中关村科技园区、北京福田汽车股份有限公司对接，主动寻求合作。
近期，借助南阳市政府与北京市有关部门搭建的合作交流平台，高新区管委会主任郭斌带领有关职能部门负责人与中关村、北汽福田开展了深度对接活动。期间，中关村管委会张茂盛委员代表中关村管委会热情接待了郭斌一行，双方互通情况，并就合作达成四项共识。
一是加强两地人才交流。中关村愿为南阳高新区有关人员到中关村挂职提供便利。二是建立互访交流机制。双方适时开展互访活动，增进交流，寻求合作项目。三是定期指导帮助。中关村委派高端管理人才、企业家等到南阳，指导帮助解决南阳高新区建设发展中遇到的问题，并做好制度设计，协助破解发展难题。四是签订合作框架协议。双方同意及早签订合作框架协议，明确有关合作原则、内容、方式。据悉，合作框架协议具体内容及合作形式双方正在积极商定中，并有望于近期签订。
中关村与长春高新区签署战略合作框架协议 本报讯（记者 徐飞鹏）日前，中关村科技园区管委会与长春高新技术产业开发区管委会签署战略合作框架协议。吉林省委书记孙政才，省委副书记、省长王儒林，北京市委副书记、市长郭金龙出席签约仪式。
吉林省副省长王祖继致辞说，中关村管委会与长春高新区管委会签署战略合作协议，是两个国家级产业园区在自主创新领域战略合作取得的重大成果，必将为两地推动战略性新兴产业发展、推进产业结构调整和优化升级奠定坚实的基础，也标志着京吉两地合作和友谊迈入了崭新的发展阶段。吉林省委省政府将进一步完善政策措施，推进中关村科技园区和长春高新区战略合作项目的全面落实。希望在双方的努力下，战略合作取得丰硕成果，为两地实现互利共赢、共同发展做出新贡献。
北京市委常委、中关村科技园区管委会党组书记赵凤桐致辞说，中关村管委会与长春高新区管委会签署战略合作协议，是进一步深化京吉两地经济科技交流与合作的重要举措之一。（下转第五版）
（上接第一版）经过20多年的发展，特别是国务院批复同意中关村建设国家自主创新示范区以来，中关村已经成为我国创新创业最活跃的地区，成为我国战略性新兴产业的策源地。近年来，长春高新区深入实施创新驱动战略，已经成为东北地区最为重要的创新中枢。中关村将更加积极主动地向长春高新区学习，进一步推动双方在科技创新和产业发展方面的交流与合作。希望双方发挥各自优势，培育壮大产业集群；建立健全交流合作机制，把合作协议真正落到实处。
北京市副市长苟仲文主持仪式。吉林省委常委、长春市委书记高广滨，长春市委副书记、市长姜治莹，省政府秘书长李福春，北京市政府秘书长孙康林出席仪式
3月9日，《中关村科技园区管理委员会与长春高新技术产业开发区管理委员会战略合作框架协议》签约仪式在北京举行。长春高新区是国务院批准建立的首批国家高新区之一，也是吉林省实施自主创新和科技成果产业化的重要产业基地。通过合作，双方将围绕具有良好市场前景的产业领域，通过建立项目对接组等方式，构建特色突出、产业集聚的产业集群；针对战略性新兴产业领域的关键核心技术，组织两地科研机构共同开展科研攻关；对有意向、适合在长春发展的企业，双方共同做好协调组织推动工作，以实现优势互补、互利共赢。
西青区与中关村协会联席会签订战略合作协议
作
者：
黄瑾
于秀
璇
2月28日上午，我区与中关村协会联席会举行战略合作协议签订仪式。区委书记周家彪，区委副书记、区长王学旺，区委常委、区委办公室主任兰强，副区长刘启阁出席仪式并会见了中关村协会联席会执行主席杨建平一行。
周家彪在会见中首先代表区委、区政府，对中关村协会联席会来我区考察表示欢迎，并简要介绍了西青区经济社会发展概况。周家彪说，西青区作为全市经济社会发展较快的地区，去年GDP突破了500亿元大关，财政收入达到150亿元，农民人均纯收入达到17120元。西青产业布局合理、特色突出，按照天津市功能定位，将建成电子汽车产业基地、科教研发基地、历史文化与生态宜居城区。西青区不仅拥有良好的区位优势、优越的投资环境，而且还拥有丰厚的历史文化遗存和深厚的历史文化底蕴，这些都为投资者在西青投资兴业提供了雄厚的产业基础和更加广阔的市场空间与发展平台。周家彪说，中关村协会联席会选择在西青发展是一个具有战略眼光的双赢的选择，西青区与中关村协会联席会战略合作协议的成功签订，为双方搭建了良好的合作发展平台，也为推动双方开展多层次、多领域合作，实现资源整合、优势互补，促进经济发展奠定了坚实基础。西青区将努力营造良好的服务环境，制定优惠的扶持政策，承接北京高科技产业的对外转移，分享北京高端产业发展的“溢出”效应。杨建平一行表示，西青区良好的发展态势、优越的投资环境，为中关村的企业发展提供了新的空间和机遇，今后将积极组织中关村国家自主创新示范区内的多家知名品牌企业和各方面的资源，不断拓宽合作领域，创新合作机制，促进共同发展，努力为西青区经济社会又好又快发展做出贡献.天津开发区管委会与中关村共建滨海“转移发展基地”
人民网·天津视窗10月21日电：昨日(20日)，天津开发区与北京中关村协会联席会战略合作协议签署、中关村高科技企业滨海转移发展基地揭牌和中关村高科技企业落户天津开发区签约仪式在开发区举行。滨海新区区委常委、天津开发区(南港工业区)管委会党组书记、管委会主任何树山出席仪式并讲话。
何树山表示，科学技术是第一生产力，中关村协会和开发区管委会签署战略合作协议具有重要意义。该战略合作是高水平的、具有优势互补的战略合作，为科技型中小企业提供良好服务平台。滨海新区是国家的发展战略，积累了20多年为企业服务的经验，区内的社区、医院等社会管理已形成完整体系，为企业及人才都提供了良好的工作和生活环境。我们已构建了很多良好的平台，包括国家生物医药联合研究院、超级计算中心、集成电路的设计平台等。我们相信通过与中关村之间资源互补、优势互补的合作，将结出丰硕成果，为我们国家科技事业以及在新的时期提出的科学发展观，转变发展方式，提高自主创新能力作出应有的贡献。
当日，海纳医信(北京)软件科技有限责任公司、广信创新微电子技术(北京)有限公司等12家企业在仪式上与开发区签署合作协议。
据了解，天津开发区与北京中关村协会联席会签署战略合作协议后，双方将对中关村高科技企业给予绿色政策通道等各项扶持。(记者 张维维 实习生 齐英丽)
中关村协会联席会各成员单位涵盖了中关村科技园区多个行业、多个领域的上万家创新科技企业。为促进滨海新区、开发区经济发展与产业升级、为中关村企业提供优良的发展环境，将北京中关村协会联席会引入开发区作为重点招商战略合作伙伴，建立中关村高科技企业滨海转移发展基地，将有力推动开发区高科技产业的聚集发展。
天津开发区与北京中关村协会联席会战略合作协议的签署将发挥京津地区智力资源密集、科技互补性强、制造业基础深厚、高新技术产业发展迅速的优势。天津开发区将努力营造良好的服务环境，承接北京高科技产业的对外转移，分享北京高端产业发展的“溢出”效应。
中关村科技园区与平谷区合作共建马坊高新技术产业基地
日期： 2007-12-13 16:16:36
来源：平谷信息网
杨磊
中关村科技园区和北京市级开发区的合作正式启动。昨天，中关村科技园
区和平谷区举行了共建马坊高新技术产业基地暨北京电控（马坊）科技产业园
签约仪式，双方将在此次共建中实现优势互补，并促进市级开发区产业结构升
级和优化。
中关村科技园区与北京市级开发区开展合作共建工作是贯彻党的十七大
精神，落实科学发展观的实际行动，是体现平等合作、优势互补，推动区域协
调发展，建设首都创新型城市的有益探索。合作共建工作的原则是“合作共建、试点示范、突出特色、服务企业”，主要目标是促进一批中关村企业做强做大，协助若干市级开发区实现向技术含量高、节能高效、生态环保的集群化发展方
向转变。力争到2010年，中关村与5个市级开发区建立比较成熟的合作共建
机制；在市级开发区联合建立5个针对重点产业的科技支撑平台，20个中关
村企业产业化基地；中关村企业清洁技术及其相关产业技术、产品和服务在市
级开发区生态园建设中得到推广应用。
平谷区地处京东，是京津的重要枢纽，区位独特、发展空间广阔。北京马
坊工业园区位于平谷区西南侧，地处京津唐三角区域的中心，现已成为海陆空
铁一体、国际国内联系便捷的交通枢纽，是北京东部发展带和京津走廊的重要
节点，于2006年经市政府批准为市级工业开发区。此次，中关村科技园区于
平谷区合作共建马坊高新技术产业基地，将充分发挥中关村科技园区在首都创
新型城市建设中的龙头作用，与平谷区实现优势互补、促进市级开发区产业结
构升级和优化，推动区域协调发展。将重点支持中关村园区对共建基地的技术
输出、管理和服务模式输出；支持中关村园区的高新技术企业在共建基地内建
设企业自己的产业化基地；在共建基地内注册并经认定的高新技术企业可享受
中关村科技园区产业联盟、开放实验室、创业投资、信用担保等产业投融资等
方面的政策支持；支持共建基地开发建设中使用中关村园区节能环保技术和产
品，建设生态型园区等。同时，利用中关村园区高新技术产业聚集的优势，积
极引导项目入驻共建基地，帮助企业寻找合适的科研成果转换、孵化空间，满
足其产业化和快速发展的需求。
北京电控（马坊）科技产业园是首个入住共建基地的示范项目，由园区企
业北京电控合力置业有限公司开发建设。
湖北省政府门户网站.cn 2012年01月09日 07:33 常州日报
中国常州网讯 7日下午，市政府与中关村科技园区管委会在京签署战略合作框架协议，今后双方将在信息共享、技术研发、人员交流、企业孵化等方面，开展高起点、多层次、全方位的交流与合作。
签约仪式在北京人民大会堂举行。北京市委常委、中关村科技园区管委会党组书记赵凤桐，江苏省委常委、常务副省长李云峰，中关村科技园区管委会主任郭洪，常州市代市长姚晓东等出席签约仪式。
签约仪式前，合作双方进行了会谈。李云峰表示，包括常州在内的苏南地区目前正在全力推进自主创新，常州在创新载体建设、产学研合作等方面工作很有特色。中关村科技园区管委会与常州市政府的合作具备良好条件，江苏省委省政府将全力支持，祝愿双方的合作结出丰硕成果。赵凤桐表示，中关村与常州的合作，从溧阳正在建设的华东新兴产业园中关村科技成果产业化基地开始，从具体的项目开始做起，这样的合作会很有效果，希望双方不断进行深化，从而取得双赢。
姚晓东在签约仪式上致辞。他说，近年来，常州把科技创新作为加快转变经济发展方式的主要抓手，启动了国家创新型试点城市和国家创新型科技园区建设，积极探索产学研合作创新的“常州之路”。中关村科技园区管理委员会和常州市人民政府战略合作框架协议的签订，拉开了双方在产学研、投融资、科技成果转化等方面优势合作、战略合作的序幕，必将加快推动常州的创新发展，拓展中关村的发展空间和腹地。常州市委市政府将本着精诚合作、互利共赢的原则，为中关村在常州的发展提供最优质的服务、创造最良好的条件。同时，他也希望中关村管委会把最优的人才、最强的团队引荐到常州，尽快把中关村与常州市的合作打造成中关村向外发展的典范。
郭洪表示，这次中关村与常州的合作，将重点在促进战略性新兴产业发展、培育具有区域特色的产业集群，以及利用双方优势资源广泛开展交流合作三方面进行，通过支持和引导中关村的企业与常州企业开展产业合作，推进科技成果产业化、示范运用和开拓市场。据了解，本次中关村科技园区管委会与常州市政府开展合作，首先在溧阳加快推进华东新兴产业园中关村科技成果产业化基地建设，同时中关村利用研发资源丰富的优势，围绕常州重点产业领域，积极引导常州企业与中关村科研资源开展产学研合作，进行科技成果转化。另外，双方在投融资、中介服务等方面也将加强交流合作。
副市长王成斌和市政府秘书长徐新民参加签约仪式。（唐新卫 韩晖）
中关村
中关村科技园区是国内第一家国家级高新技术产业开发区，也是国家自主创新示范区。经过20多年发展，中关村已聚集了以联想、百度为代表的2万多家高新技术企业，以中国科学院、中国工程院所属院所为代表的200多家科研院所；形成了以电子信息、生物医药、能源环保、新材料、先进制造、航空航天为代表，以研发和服务为主要形态的高新技术产业集群；建立完善了政府资金与社会资金、产业资本与金融资本、直接融资与间接融资有机结合的科技金融创新体系；形成了一套行之有效的管理和运营体系。
中科园发〔2009〕28号
第一章总则
第一条为促进中关村国家自主创新示范区重点企业担保融资，完善和规范有关扶持资金管理，根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）、《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》(京发〔2009〕11号)和《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》（京财预〔2006〕1769号），制定本办法。
第二条中关村国家自主创新示范区内的“瞪羚”企业、留学人员创业企业，以及依据本办法确认的其他企业适用本办法。
第三条中关村国家自主创新示范区企业担保融资扶持资金从中关村科技园区发展专项资金中列支，并按照预算进行安排。
第四条本办法所指企业的担保融资服务业务，应当由与中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）合作的担保机构实施。
第二章担保融资支持对象及条件
第五条本办法支持的“瞪羚”企业应当符合下列条件：
（一）中关村高新技术企业；
（二）中关村企业信用促进会的会员；
（三）企业的年总收入规模在1000万元至5亿元之间。其中，年总收入在1000万元至5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；年总收入在5000万元至1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；年总收入在1亿元至5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%；
（四）申请的担保贷款期限为三年以内。
第六条本办法支持的留学人员创业企业应当符合下列条件：
（一）中关村高新技术企业；
（二）企业创办时间在五年以内，企业法定代表人为归国留学人员；
（三）一名或多名留学人员出资人的出资额占企业注册资本的50%以上，其中现金部分不低于25万元人民币；
（四）使用中关村企业标准征信报告；
第七条成功发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，以及注册在中关村科技园区内、并经有关部门确认的软件外包企业和集成电路设计企业，且已加入中关村企业信用促进会的，可申请得到本办法规定的有关措施的支持。
第三章担保融资支持措施
第八条合作的担保机构为企业提供贷款担保服务的，实行快捷担保审批程序，简化反担保措施，留学人员创业企业执行1.584%的担保费率和0.3%评审费率，其他企业执行1.782%的担保费率和0.3%评审费率。
第九条合作银行实施快捷贷款审批程序，执行流动资金贷款基准利率。第十条中关村管委会给予获得担保贷款的“瞪羚”企业贷款贴息支持。
根据其信用状况，将“瞪羚”企业分为五个星级，具体依据中关村企业信用促进会《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》进行评定。
一星级至五星级“瞪羚”企业，可获得的贷款贴息率分别为20%、25%、30%、35%和40%。第十一条中关村管委会给予获得担保贷款的留学人员创业企业、软件外包企业、集成电路设计企业50%的贷款贴息，并按1%的担保费率给予企业担保费补贴。
第十二条“瞪羚”企业、软件外包企业、集成电路设计企业每年享受上述补贴支持的最高担保贷款额为3000万元。
第十三条留学人员创业企业申请的担保贷款用途为流动资金，单笔申请额度不超过100万元人民币，期限为一年以内。对管理规范、具有较好成长性的留学人员企业，符合下列条件的，可适当提高担保贷款额度和延长担保贷款期限，但最高额度不超过300万元，最长期限不超过两年：
（一）确有较大规模的贷款需求；
（二）至少申请过一次担保贷款，并且还款记录良好；
（三）担保贷款额度不超过企业净资产的60%。第十四条发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，可获得社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费等综合成本20%的费息补贴。
第十五条企业的同一笔担保贷款只能申请一种方式的贴息和贴保费支持。
第四章担保融资企业申请和受理
第十六条“瞪羚”企业名单由中关村管委会根据企业上报统计数据和“瞪羚”企业条件，于每年5月份统一确定，并由中关村管委会网站（）向社会公开发布。当年新名单未出前按上“瞪羚计划”企业名单执行。
留学人员创业企业由中关村管委会确认；软件外包企业以在北京市商务局进行合同登记的软件外包企业名单为准；集成电路设计企业以北京市半导体行业协会认定的集成电路设计企业名单为准，每年公布和更新一次。
第十七条中关村管委会委托合作的担保机构，集中受理企业的贴息和贴保费申请，企业应在还款结束后半年内提出贴息和贴保费申请，逾期不再受理。
第十八条企业通过合作的担保机构向中关村管委会申请贴息和贴保费支持时，应向合作的担保机构提供下列材料一式两份：
（一）中关村高新技术企业资格证书复印件；
（二）中关村企业信用促进会会员证书复印件；
（三）瞪羚企业星级证书复印件；
（四）《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》（法定代表人签字并加盖公章）；
（五）《企业担保贷款贴息审批表》；
（六）企业担保贷款利息单和担保费单据复印件（加盖财务章）；
（七）中关村管委会要求提交的其它材料。
第十九条合作的担保机构代企业向中关村管委会申请贷款贴息和贴保费资金支持时，应提交下列材料：
（一）中关村高新技术企业资格证书复印件；
（二）中关村企业信用促进会会员证书复印件；
（三）瞪羚企业星级证书复印件；
（四）《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》（法定代表人签字并加盖公章）；
（五）《企业担保贷款贴息审批表》；
（六）企业担保贷款利息单和担保费单据复印件（加盖财务章）；
（七）《担保机构代企业贴息和贴保费申请报告》；
（八）企业贷款贴息详情汇总表；
（九）中关村管委会要求提交的其它材料。有关申请表应注明“瞪羚计划”、“软件外包”、“集成电路设计企业”、“留学人员创业企业”、信托计划或企业债券等类别。
第二十条中关村管委会收到上述材料并审核完毕后，将利息和保费补贴款拨付给合作的担保机构，由合作的担保机构，在十五个工作日内，逐一向申请企业进行拨付。
第五章担保费用补贴标准及程序
第二十一条为鼓励合作的担保机构为园区“瞪羚”企业、留学人员创业企业、软件外包企业和集成电路设计企业提供贷款担保服务，中关村管委会根据其提供贷款担保的规模，每年给予新增担保额的0.25%的担保补贴，补贴额最高1000万元。合作的担保机构为中关村高新技术企业信托计划和企业债券提供的担保，其担保金额计入当年补贴担保总额中。
担保期限少于8个月的担保额，减半计入当年应补贴担保总额。第二十二条合作的担保机构按季度，就实际新增担保贷款累计金额，向中关村管委会提交《担保补贴支持资金申请报告》及《企业担保贷款明细表》（加盖公章）。
第二十三条中关村管委会收到担保补贴申请材料并审核完毕后，将担保补贴资金拨付给合作的担保机构。
第六章附则
第二十四条合作的担保机构应定期向中关村管委会报送《中关村科技园区企业担保贷款项目情况季度报表》。
第二十五条企业在申请担保贷款及补贴时弄虚作假的，在担保机构和贷款银行对其追偿的基础上，中关村管委会今后不再受理其相关公共政策支持申请。第二十六条合作的担保机构在申请担保补贴、代企业申请贴息贴保费时弄虚作假的，责令退回相应补贴款，同时中关村管委会取消其合作机构资格。
第二十七条本办法自2009年8月25日起实施，原《中关村科技园区企业担保贷款扶持资金管理办法》（中科园发[2007]43号）同时废止
《污染源自动监控管理办法》第十四条：
（五）自动监控设备因故障不能正常采集，传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。第十五条：
自动监控设备需要维修、停用、拆除或更换的，应当事先报环境监察机构同意。
环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复，逾期不批复的，视为同意。
《污染源自动监控设施运行管理办法》
第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求，每半年向其报送设施运行状况报告，并接受社会公众监督。
第十四条 运行单位应当保持污染源自动监控设施正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因将影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告县级以上环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得县级以上环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准。第十五条 污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。
《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》 第九条 在国控企业污染源自动监测设备运行正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。
第十一条 国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。
自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析，数据缺失和异常情况说明及企业生产情况等。
《污染源自动监控设施现场监督检查办法（试行）》(送审稿)第八条【报告与处理制度】 污染源自动监控设施确需更换、拆除、变动或停运的，排污单位应提前十个工作日向有管辖权的环境执法机构报告，经批准同意后方可实施。有管辖权的环境执法机构接到报告后，可组织现场核实，并在五个工作日内予以批复，逾期不批复的，视为同意。
改革开放以后, 北京市中小企业对经济增长的贡献越来越大, 所创造的产值在北京市经济总产值中的比重逐年增加, 在增加社会就业、提高资源分配效率、促进技术创新。根据近年来银监会的贷款统计, 中小企业授信额度在全国新增贷款额中占10%~16%之间。科技型中小企业授信额只占贷款总额的1%~3%。北京市中关村科技型中小企业的贷款总量却只占全市贷款总量的2%~3%, 北京中关村科技型中小企业所获得的金融资源与其在社会经济和发展中的地位作用却是极不相匹配的。
北京中关村科技型中小企业的筹资方式主要有银行贷款、自有资金、证券融资和政策性融资等。银行贷款指向国有商业银行的贷款;自有资金包括创业时投资者的原始资本投入、合伙人财产和私人借款等, 证券融资是指以债券或股票的形式公开向社会筹集资金, 也包括引入各种投资资金;政策性融资主要涉及政府对发展科技型中小企业的财税扶持、对中小企业贷款的担保以及对中小企业发展的专项基金支持等。在上述的融资途径中, 银行贷款、原始投资、创业板块及其创业基金是中关村科技型中小企业的常见融资渠道。
科技型中小企业在发展初期具有高投人、高增长性特征, 在新技术的突破过程中, 需要持续大量投入资金。其开发费用一般高于传统企业的数十倍, 在关键技术和应用产品研发取得阶段性的进展后, 将进人成长的高速发展期, 自有的原始资金投入远远不能满足发展的要求。科技型中小企业融资难问题在世界各个国家存在, 原因也是大致相似的。既有科技型企业自身成长的特性, 也有金融体系和政策环境方面的原因。科技型中小企业通过内部资本积累需要一个较长的过程, 而当前科技发展日新月异, 技术和产品更新换代的周期越来越短, 技术和市场竞争不断加剧, 发展机遇稍纵即逝。
北京市中关村科技型中小企业融资仍然十分艰难。 (1) 银行贷款规模小。多数金融机构主要面向大型企业, 服务范围、服务品种难以满足中小企业需要。中小企业普遍具有信用水平低或尚未建立起信用、可抵押资产少、财务制度不健全、资金需求数量少但周转快等问题, 银行部门不敢轻易放款, 贷款条件也相当严格, 中小企业融资难的问题普遍存在。 (2) 证券市场融资限制。由于证券市场要求企业连续经营时期较长, 盈利水平较高, 即使在创业板发行依然面对严格的要求。因此, 大多数中关村科技型中小企业无法通过公开上市, 发行股票等方式筹集到所需要的资金。据金融机构调查的数据显示, 我国中小科技企业融资供应超过98%来自贷款, 即证券市场融资所占比例不足2%。 (3) 投资资本单薄。中关村中小科技型企业多数是由国内技术人员投资经营的, 企业发展主要依靠原始积累和合伙投资, 从而极大地制约了企业的快速发展壮大。据金融数据和研究资料显示, 投资资本和留存收益分别占中关村中小科技企业资金来源的32%和25.5%, 公司债券和外部股权融资比例不足。中关村科技企业尤为严重。
北京中关村中小科技企业在融资问题上除了要面对其所有制及规模、自身经营等原因造成的融资难的困境外, 还要受到国家政策体系、金融体系、资本市场、融资制度、法律法规等多种外部因素的制约, 外部环境的不完善成为中小科技企业融资难的瓶颈。鉴于中小科技企业在北京市经济中的重要地位, 如果能够客观分析中小企业融资的外部环境的现状与问题, 深入分析成因, 并提出针对性的策略建议, 不仅能够为北京市的中小科技企业融资的发展解除外部环境的制约, 营造良好的融资环境, 而且对我国市场经济渐进式改革的平稳推进具有非常重要的意义。
二、改进北京中关村中小企业融资环境的建议
(一) 政府应该完善中小科技企业融资法律法规
政府作为经济政策和法律法规的制定者, 应该同相关金融机构一起颁布和完善中小企业融资的相关法律和法规, 建设企业融资优良的经济环境, 为中小科技企业的合理融资和高速发展提供制度保证。避免中小企业在融资过程中受到的歧视和不公平待遇, 理顺中小企业融资的法规和条例, 保护中小企业的合理融资要求。进一步完善《物权法》和《担保法》以及相关的法律, 扩大动产担保的范围, 允许应收账款和存货作为抵押担保物品, 立法在普通债权上设立担保, 增强中小企业的融资能力。规范企业治理结构及《公司法》保障中小企业股权结构明晰, 资产负债结构合理, 明确规定公司的会计制度, 为金融法机构受理中小企业的贷款申请提供制度保证。政府对于有市场和发展潜力的中小企业给予政策的优惠, 以鼓励优秀的企业经营和发展。
(二) 继续推进金融改革, 加强中小科技企业金融扶持
深化金融改革的深度和层次性, 通过发挥金融机构中介的功能, 满足中小科技企业的融资需求。金融机构是金融市场的核心, 控制着金融市场的流动性, 而中小科技企业在成立和发展的阶段都需要大量的资金供给。商业银行面对风险管理的要求, 对抵押品较少, 信用等级低的中小科技企业贷款支持的力度较小。这就造成了中小科技企业的巨大的资金缺口, 制约了企业的发展。金融机构可以成立针对中小科技企业专职贷款部门, 同时政府也应建立中小企业贷款政策性银行, 以帮助中小科技企业取得发展所需要的资金。政府和金融机构应针对中小商业银行的特点提供多层次的金融服务, 提供小额的无担保贷款以减轻企业融资的压力。政府可以建立政策性银行来供给资金, 主要针对中小企业融资提供专业化的服务, 同时也可以分担国有商业银行和股份制商业银行对中小科技企业的贷款压力, 为中小科技企业的发展提供融资的保证。
(三) 拓宽证券融资渠道, 发展金融市场
在帮助中小科技企业使用间接融资渠道的同时, 政府和金融机构还应鼓励企业使用直接融资的方式开阔融资视野, 开辟新的融资渠道。
(1) 合理建设中小企业债券市场, 建立健全中小企业债券发行制度, 开放债券市场, 让符合条件的中小科技企业可以通过债券市场融资, 拓宽企业融资渠道。 (2) 加快创业板市场的建设, 降低上市的门槛, 缩短审核的周期, 让更多符合条件的中小企业可以在创业板上市, 融通资金。上市的中小企业可以更加透明的公开财务信息和受到股东的监督, 对中小企业内部控制的发展有巨大的促进作用。 (3) 通过创业板公开上市可以使众多的风险投资者的退出提供了场所, 从而促进风险投资在国内的发展, 让更多的风险投资进入中小科技企业, 使社会资金得到更加合理和有效地利用。促进的资金的循环和经济的发展。
(四) 构建中小企业信用担保制度和机构
当前, 中小科技企业取得商业银行贷款的主要难题在于缺乏贷款担保方面的制度保证。可以建立政府为主体的信用担保机构, 为中小科技企业提供政策性的担保服务。通过政府出资, 公开运作, 不以盈利为目的, 为企业融资提供担保, 保障企业能够以合理的成本取得所需的资金。同时也可以成立商业性金融担保机构, 以法人, 自然人投资为主体, 进行商业化的管理, 按市场供给原则提供商业融资担保服务, 以盈利为经营目标, 提供有偿的服务。最后, 可以建立中小企业共同担保基金, 由政府, 企业和金融机构共同创立的专业性管理基金, 微利或不以盈利为目的, 对符合申请条件的中小科技企业提供贷款担保, 服务于中小企业和金融机构。
(五) 建设中小科技企业商业服务体系
政府可以将部分服务职能社会化, 通过社会建立专业的服务系统, 为中小科技企业提供商业化的有价值服务。为企业提供产品定位, 市场潜力预测, 销售渠道, 管理培训, 财务咨询, 资金需要, 人才流通等多样化的服务, 提高中小科技企业的管理水平和企业实力。建设中小科技企业商业服务体系可以采取政府主导, 社会参与的形式, 充分发挥服务产业和制造业各自的优势, 通过互补, 促进共同发展。为中小科技企业的发展给予有力的社会环境, 提升企业的核心竞争力。
参考文献
[1]陈乃醒, 白林.中小企业管理概论[M].合肥:合肥工业大学出版社, 2007.
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[6]周建松, 浙江地方金融发展研究[M].杭州:浙江大学出版社, 2005.
——缘何择企业家春风化雨?
西方社会中,一等精英商界辈出始终是一个毋庸置疑的事实。而在中国,企业家也随着市场化和国际化的进程越来越凸显出其中坚作用。他们在创业过程中的自强不息和坚韧不拔,不仅为民族创造了难以计数的物质财富,也为青年学生树立起精神榜样。调查显示,企业家已成为当代大学生心目中首屈一指的偶像。随着市场经济中的价值观念对学生阶层的渗透,这个以企业家为榜样、以创富精神为信仰的群体还将继续扩大。
青少年正处于成长的“风暴期”,他们有创新精神,但是缺乏方向感;有一定逻辑思维,但是尚不健全。他们开始用独立的批判的眼光看世界,渴望创造和成功,渴望与世界和社会现实的碰撞,却又对社会现实、对成功与挫折缺乏实际的认知。这正是一个最需要引领和指点的年龄阶段。如何走好“成长、成才、成功”的道路成为当前青少年思想工作的当务之急。
海淀区文明办主任张炜表示,如果能将海淀区两大优势——高科技企业和教育结合起来,未成年思想道德建设工作将会呈现一抹亮色。而容纳着一批高新企业的中关村是海淀的亮点,这些高新企业的创造者和建设者代表着时代的方向,最具有创业和创新元素,他们个人“创业、创新、创造”的经历对青少年的人生观、价值观更有着指导作用。学生更应该也更需要了解的是他们艰苦奋斗的现身说法,而不是他们头上笼罩的光环。
《中关村》杂志社社长卫汉青也这样认为,中关村作为中国知识经济的制高点和自主创新示范区,以盛产勇于创新、百折不挠的企业家著称,如陈春先、柳传志、段永基、王选、俞敏洪、李彦宏、邓中翰等,这是中关村精神薪火传递的火种。《中关村》杂志创刊7年来报道了一系列具有中关村精神的企业家,并在2006年集结出版了《中关村创新谱》一书,该书曾登上书店畅销排行榜,从中可见民众对中关村精神的关注。如何将这种中关村精神传承给下一代,让他们也成为建设创新型国家的栋梁人才,无疑是一个意义深远的话题。
基于这样的出发点,海淀区文明办、海淀区教工委、《中关村》杂志于2010年4月开始,联合开展为期一年的“企业家进校园”活动,将中关村企业家“成长、成才、成功,创业、创新、创造”的故事带进校园,为青少年现身说法。正如“中关村第一村民”、中国民营科技实业家协会副理事长纪世瀛所说:“年轻人是我们的希望,你们不该再走我们的弯路,重蹈我们覆辙,我们踩过的地雷你们不要踩,我们掉进的陷阱你们不要再掉了,你们把我们所有失败的路和成功的路看清楚,你们就没别路可走,只有走向成功。”
IT领袖韩永飞
——零经验负资产起家
4月8日,以北京第二十中学的两个报告厅为会场,“企业家进校园”活动拉开了序幕。第一场为同学们做演讲的企业家,是北京密安网络技术股份有限公司总裁韩永飞。
如果走在大街上,韩永飞这位两鬓已染上白霜的国际驰名密码专家看起来与普通人一般无二,甚至带着一丝乡土气息。因为将近60岁的他,的确有过上山下乡的经历,并曾一度把当兵和上大学作为梦想。
面对北京市第二十中学的学生,韩永飞从梦想谈起。他讲述了自己从一个握锄把的农村青年攀登知识高峰的心路历程。相比起回顾过去,韩永飞更愿意向前看,而相比起因为阅历尚浅而愿意向前看的高中生,他对未来的构想更现实,也更有指导性。一个小时演讲结束后,他又在互动环节中回答了多名学生的提问,仍然围绕着梦想和现实这个话题。
上中学的时候,韩永飞并没想过自己能做科学家,却在后来被冠以吉林省高考状元、获得伦敦大学博士学位最快的人、指令密码分析技术的发明人以及国际信息和通讯安全学会的执行主席等称号,并在英国伦敦大学、德国、法国等知名大学任教10年;到1999年为止,韩永飞都没产生过创业的想法,可是他仅仅技术入股却不知情地成为法人代表的密安信息技术有限责任公司由于资产负债惹上官司,被迫回国的韩永飞在两年的官司结束后得到了原公司30%的债务和一个全新的北京密安网络技术股份有限公司,开始全新的创业道路;当年的韩永飞也一定没有想过他日后会与其他7位国际知名企业管理者一起被美国《新闻周刊》评选为“全球新一代IT领袖”,也是亚太地区唯一一位。并入选《中关村》杂志、新浪网、慧聪网、博客中国等多家媒体联合评选的“2005最佳风云榜”最值得尊敬的科技人物和海归人物全球系列。此外,他还出版了《与秋雨侃时分》、《咖啡流淌》等文学著作。
韩永飞的职业本质是“将一些看起来很完美的东西击碎”,当初凭借这种批判精神,以他的名字命名的算法出现在西方密码学教科书上,如今也因为这种批判精神,他和十几岁的高中生建立起共同语言。高中生正是开始敢于质疑的年龄。在他们的世界里,权威可以被推翻,传承可以被取消,后喻文化可以成为主流。有梦想,但可能不知道如何坚持;有偶像,但是常换常新,不过他们的偶像即使几易其主也大多摆脱不了这样几种身份,企业家、科学家、明星,这些人群在他们的眼中有个共同的特点——名利双收。韩永飞也是这样的人群中的一份子。不想做将军的士兵不是好士兵。做一个集科学家、教授、企业家、作家于一身的韩永飞式人物,对我们国家和民族的崛起,益莫大焉!
二十中德育处的鲁老师同学生一起听完韩永飞的演讲后表示,如果学生自己想成为人才,那么眼前这些高端人才对他们的成才是一个很形象很具体化的榜样。多接触高端人才,听一听企业家的经历,这对学生的视野是一种开阔,企业家的拼搏过程也能对他们造成一种鞭策作用。他们有不同的观点没有关系,因为不同领域的人各有各的特点,学生也是在批判中才能成长,让学生在共鸣中提出质疑,在质疑中自己去发现真理,这样的影响远胜过单纯的讲道理。
创新工场李开复
——最真实的人生证明
“开复老师”,这不仅是清华附中学生对他亲切的称呼,也是全国学生对他的称谓。仅就这一称呼,就可得知他和学生的距离之近。2009年的创新工场可以说是他创业的始发站,然而他却已教会了很多人如何创业,如何规划人生。
“人生自信二百年,会当水击三千里。”这似乎是李开复的写照。生长于中国宝岛台湾,曾是卡梅隆大学博士、副教授、Cosmo Software总裁、微软中国研究院(现微软亚洲研究院)院长、谷歌全球副总裁兼中国区总裁,他是中国乃至世界IT界的骄傲,中国学子的良师益友,创业者的尊长和楷模。然而如果不是他在博客上的透露,我们能否想象得到,这个几乎具有一切成功标识的企业家,也曾在校园里像很多平凡的学子一样在课堂上恹恹欲睡,为学分不够忧心忡忡,为专业选择耿耿于怀?
李开复最初的魄力在转系的决定中可见一斑。他是幸运的,转系的决定成为他成功道路上的重要转折点,奠定了他日后在IT领域的发展方向,然而这幸运确实不偏不倚地降临在了有准备的李开复身上。发现自己与法律专业的格格不入,曾经引以为荣的数学成绩不能在强手如云的大学校园为他夺得一席之地,好在他还有计算机,这项在当时全新而冷门的专业却让他的天赋最终得以显现。“天赋就是兴趣,兴趣就是天赋”,这也是李开复在清华附中的演讲中送给学生的成功箴言之一。不盲从,不跟风,在当今的择校、选专业以及择业、创业热潮中,很多年轻人盲目追随,不仅没有为自己的成功打下根基,反而伤了元气,与其这样,倒不如先认清自己的优势所在。
当今高中生在遭受打击时常常不愿面对现实,迟迟不能从打击的阴影中得到缓解。他们或许没有想到过,李开复,这位在回国以后做过上千场演讲,深受学生爱戴的学者型企业家,在美国时曾经被学生评价为“教学就像催眠曲”吧。自信的李开复曾经把那段教授高中生计算机课程的暑期工当做享受,直到看到这段评语,这无疑使他备受打击。然而他对此的反应是愈挫愈勇,如今流利顺畅的演讲,无不得益于当初的修炼。“挫折不是惩罚,而是学习的机会”,这是对习惯于逃避的学生最好的催促和推动。李开复的学习后效,对学生是最好的人生证明。
此次在清华附中的宣讲,李开复为同学们带来了10条人生启迪,分别是:自信中要不失谦虚;思考比传道更重要,观点比解惑更重要;我不同意你,但是我支持你;创新不重要,有用的创新才重要;我们需要用勇气改变可以改变的事情,用胸怀接受不能改变的事情,用智慧分辨两者的不同;求知若饥,虚心若愚;追随你的心,用它引领你的一生,任何其他事情都是次要的;一个人的价值不是你拥有多少,而是你留下了多少。清华附中大礼堂座无虚席的学生们的阵阵掌声, 无疑是对这些珍贵礼物——人生启迪的回报。
第一村民纪世瀛
——大哉人生豪情万丈
4月22日下午,在北京商务管理学校将近一个半小时的演讲中,纪世瀛赢得了台下学生十余次的满堂彩。纪世瀛,这个名字是中关村的一个传奇。科技泰斗严济慈关门弟子,中关村第一村民,蒙代尔国际企业家大学校长,中国民营科技实业家协会副理事长和世纪英才学校校长,这些符号远不能概括他传奇性的一生。
比起在座的学生,纪世瀛说自己是从泥潭里出来的。四岁逃荒时因重病不治被送到庙门里当和尚,解放后回老家念书,一面口袋馊白薯便是一周的口粮,就这样念到中国科技大学,师从科技泰斗严济慈。毕业后下乡到山西洪洞的纪世瀛,因为反对林彪被打成反革命,被关在集中营受尽批斗,他却在挨批斗的时候都不忘幽上一默,因为坚信阴霾会过去。
勇于创新、永不言败是纪世瀛这位激情澎湃的企业家最大的特点。平反后被调到中科院搞核聚变的纪世瀛,因为不甘旧体制的压抑和紧迫时间下的低办事效率,1980年,他随陈春先怀揣一腔热血,毅然离开科学院的金字塔下了海,创办了中关村也是中国第一家民营科技公司——北京等离子学会先进技术发展服务部。然而热情饱满科技领先的创业队伍却几经查账、封门、盯梢、诉讼、被撕毁合同,屡次平白受挫濒临倒闭。直到后来被胡耀邦等中央领导关注,支持并进而形成了具有划时代意义的中关村电子一条街。连做14年北京民营科技实业家协会会长的纪世瀛顶着身败名裂的风险,才走到了大家都说民营企业好的今天。从做企业来讲,纪世瀛和陈春先都不是成功者,但是如果没有他们创办的第一家民营科技企业,就没有中关村,也可以说就没有中国知识经济蓬勃发展的今天。谈起这些,纪世瀛似乎并没有忆苦思甜的意思,他认为有了大目标,一辈子都不知道什么叫苦什么叫累。成功并没有一个统一的标准,只要实现了自己的人生目标,体现了自己的人生价值,就是成功。
校长石玉玲和副校长杨宁非常欢迎中关村的优秀企业家进校园演讲。她们表示,比起三年后走向大学的普高生,北京商务学院这所国家级重点职高的学生离就业和创业更近。从生源上看,职高生的成绩差是事实,但是这并不意味着他们成功的可能性会比别人低。职业教育的目标是培养一批拥有一技之长的有用之才,成才对于他们来说,除了技能还要拥有创业和就业的热情,而后者往往是他们更容易缺乏的。就业技能与就业热情,二者并举,才能使职高生将来在社会上顽强生存。
纪世瀛能够在创业的惊涛骇浪中生存下来,除了坚韧的精神,还有享受人生的达观。纪世瀛曾在平谷投了近一千万,钱一分也没有收回来,村子却变成了“北京最美的10个乡村”之一。村民一句“八辈子也忘不了纪老”,就已然让他感到此生足矣。纪世瀛认为人生并没有结果,重要的是过程,是创业、创新的过程。
纪世瀛从来不缺乏好心态,他认为良好的心态是创业成功、走好人生道路必备的心理因素。2006年,纪世瀛被诊断出癌中之王胰头癌,只有8个月寿命。他拒绝接受手术,说自己就要“原装”的,死不了也活够本儿了。2007年,刚康复一点,又得了胆管癌,被宣布只有3个月寿命。他仍不当回事,再次奇迹康复。屡经大难的纪世瀛却对少不更事的学生报以充分理解,理解他们的学习负担,就业压力。他向学生传授了一生宝贵经验之一的“五分钟法则”:超过五分钟还没想通的烦恼,便是再也想不通了,所以就不要去想了。凭着这条简单的法则,纪世瀛从来没有持续五分钟以上的烦恼。学生也深为这份乐观和激情鼓舞,一名学生会后表示,连班里最爱睡觉的同学都在整场演讲中如台上的纪世瀛一般精神焕发。
演讲结束后,石玉玲校长还带纪世瀛、卫汉青等一行参观了学校社会实践教学基地,并初步达成了中关村创意之旅的想法。
薪火相传
——精彩将继续上演
《中关村》杂志社社长卫汉青告诉记者,下一次将是新东方教育集团董事长俞敏洪5月5日在北大附中演讲。此次海淀区“企业家进校园”活动,聘请热心于未成年人思想道德建设、有强烈社会责任感的中关村高新技术企业家演讲,提出“三成三创”的主题,将企业家的故事带进校园,引导未成年人健康成长,与学生面对面畅谈创业经历和创业感受,对学生进行励志宣讲,引导学生规划未来职业,争取让他们成为中华崛起和民族复兴的中流砥柱。这一系列演讲活动集合了俞敏洪、邓中翰、李开复、纪世瀛、冯军、梅萌、韩永飞、夏颖奇、张亚勤、曹国伟、俞孔坚、李志强、刘洪波、李想等十多位中关村知名企业家,在海淀区近20所具有代表性的高中展开,为学生传道授业解惑,继续这场中关村精神的火炬接力。
