以作风大转变促进事业大发展

以作风大转变促进事业大发展（共8篇）

以作风大转变促进事业大发展 篇1

——本报与市委党校举办“干部作风建设年”专题理论研讨会

编者按：

“干部作风建设年”活动启动之后，在全市上下引起了强烈反响。为更好地推动活动开展，本报与市委党校联合举办了专题研讨会，党校专家学者从不同方面就如何改进作风、优化环境进行了深入探讨。现将部分发言摘要刊发，敬请关注。

“三年大变样”

作风是关键

边雪城

【核心观点】

实现“三年大变样”，没有超常的工作作风是不可能的。干部作风问题已成为影响“三年大变样”目标能否实现的决定因素。

面对国际金融危机的强大冲击，完成“三年大变样”的繁重任务，如果没有超常的工作作风、超常的工作力度是不可能的。干部作风问题已成为影响“三年大变样”目标能否实现的决定因素。

今年是“三年大变样”的关键攻坚阶段，省市及时开展了“干部作风建设年”活动，积极转变干部作风，助推“三年大变样”目标的实现。

首先，要以扎实的作风、科学的态度、先进的城市理念，充分发挥城市规划的龙头和引领作用。立足当前，着眼长远，确定省会城市的发展规模，明确城市发展的主导方向，搞好城市的空间布局，完善城市的各项功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蕴。在城市规划和设计上，要经各方面专家科学论证，坚持高标准，规划设计一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推进重大项目建设，解决省会空间拥挤、交通堵塞、生态和景观环境差等突出问题。今年市委、市政府大气魄、大手笔地推进了环境提质、交通提速、住宅提档、品位提升四大工程和20项向国庆献礼项目。要按时保质保量完成如此繁重的建设任务，必须转变作风，工作提效。在项目审批上，要做到审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优。在项目建设上，要实行市、县领导项目分包责任制，加强项目调度，对完不成任务的实施问责。

最后，以优质周到的服务，提升城市管理水平。在城市管理上，要解决因管理手段落后，方法简单，人员专业素质不高而出现的管理不规范、城市秩序不够好等问题。坚持高标准，积极学习先进管理经验，引入现代城市管理机制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服务质量，为广大市民提供一个安全、卫生、有序、便捷、舒适的工作生活环境，在城市管理上跃上一个新台阶。

治重症顽疾

必须出狠招

龙凤英

【核心观点】

作风问题由来已久，已成为阻碍经济发展的重症顽疾，需痛下决心，建立刚性机制，以壮士断腕的魄力予以根治。

石家庄作为河北省省会，在“干部作风建设年”活动中应做表率。但近些年来，发生在少数干部身上的作风问题，却对省会发展软环境产生了极其恶劣的影响。因此，必须出狠招、下猛药，进一步改进干部作风。

首先，要痛下大决心，转变观念，从审批环节入手消除“中梗阻”、打破“潜规则”、出台新举措，最大限度削减行政审批事项。要出狠招、下猛药，对现有的审批和收费项目取消一批、合并一批、放开一批、下放一批。通过加强管理能够解决的事项不再进行行政审批，通过市场、中介组织、行业自律能够解决的彻底分开。当然，削减审批和收费项目，只是第一步，怎样为企业服务，完成从审批型政府向服务型政府的转变，才是开展这次 “干部作风建设年”活动的最大着力点。

其次，用刚性的制度机制规范行政行为。特别是对那些具有行政审批权限的职能部门，要通过制度规范行为，靠严格的制度管事、管人、管权。对所有审批机制、审批流程都应认真研究，重新设计，最大限度减化程序，提高效能。形成以效能监察、勤廉考核、公开承诺、限时办结、责任追究等项机制为保障的制度体系。同时，加大监督力度，发现一起，查处一起，严办一起，决不姑息手软。

再次，坚决查处重点部门、关键岗位工作人员吃拿卡要乱作为行为。对重点部门、关键岗位的乱作为行为，要全面强化监督检查，加大责任追究力度，对那些影响、破坏投资环境，伤害企业和群众利益的“害群之马”要严加惩处，该降级的降级，该辞退的辞退，该撤职的撤职，该调离的调离，对触犯党纪政纪、影响恶劣的干部，要依法严肃查处。

第四，推行问责追究制。对各级领导班子和领导干部承诺事项没有按时兑现的，对属下单位发生重大问题、重大事故的，对因工作作风原因导致重大事故及群体性事件发生的，对违反首问负责制、承诺制，失职误事的典型案件，要严肃追究直接责任人、分管领导和主要领导人的责任，直至组织处理和纪律处分。

转变职能

改进作风

刘江茹 刘聚梅

【核心观点】

要把改进作风与转变政府职能紧密结合起来，进一步强化广大党员干部的宗旨观念和服务意识。

转变政府职能有利于干部作风的改变。转变政府职能要全力打造“求真、务实、高效、快捷”的政府。这既是坚持“以人为本”，坚持立党为公、执政为民的基本要求，也是牢固树立科学发展观和正确的政绩观的客观需要。

实现政府职能转变促进干部作风改进必须落实“三个转变”。一是由人治政府向法治政府转变。我国政府正处于一个由全能政府向有限政府转变、由人治政府向法治政府转变的大变革中，转变政府职能必须牢固树立法制意识，把法制法规作为工作行为规范，把服务基层作为党政机关工作的出发点、落脚点，把基层工作的好坏作为检验党员干部工作的镜子，扎实、有效地开展各项工作。二是由封闭政府向透明政府转变，坚决改变过去的“蒙盖”现象，将工作规划、工作效果、工作方式方法等统统在阳光下暴晒，接受群众监督。三是由管制政府向服务政府转变。转变政府职能必须牢固树立服务意识，进一步提高服务水平，由管制政府向服务政府转变。

实现政府职能转变要破除旧意识，树立新观念。牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进、不思进取，工作效率不高的问题；树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆。坚持用权为民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意识，强化民本位奉献意识；牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，不讲诚信的问题；牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决追求形式，贪图虚名，脱离实际，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效的问题；牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

疏通出口

能上能下

韩丽君

【核心观点】

实现干部合理有序的流动，要创新“官念”，严进宽出，在内部提炼优选，建立一支有能力、有道德、有责任的干部队伍。

实现干部能上能下，必须形成能进能出、优胜劣汰、充满活力的用人机制。要真正解决干部“能上能下”问题，既要把“上”和“下”作为一个系统工程通盘考虑，又要着力突破“下”这一难点。

坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的原则严格选拔。德才兼备，要把德放在首要位臵，把党性作为德的核心内容；实绩突出，要把经得起实践、历史和人民检验的实绩作为衡量干部能力的标准；群众公认，要把造福人民、在群众中享有崇高威望作为选拔干部的重要依据。努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

解放思想，创新“官念”，是解决干部能上能下问题的基础。“上”这个“入口”不严，就会泥沙俱下；“下”这个“出口”不畅，就会憋闷致死。要解放思想，引导广大干部打破“官本位”，辩证地看“上”和“下”，树立正确的“上下观”。

公开选拔、竞争上岗，是解决干部能上能下问题的有效途径。要把“伯乐相马”、“群众选马”和“赛场竞马”相结合，实行差额考察制，完善任前公示制，推行试用制，坚持公正公开，创造选拔优秀人才的条件。

明确“下”的标准、疏通出口，是解决干部能上不能下问题的关键。目前干部“上”得容易“下”得难。这种现象与一些干部不愿放弃既得利益的“官念”有关，与缺乏科学、刚性、可操作性的 “下”的标准和制度有关，与管理和监督力度不够有关。具体就是要制定易操作的“下”的标准。对缺乏事业心和责任感，给全局或整体利益造成损害的拿下；受个人主义、拜金主义、享乐主义思想侵蚀，以权谋私的拿下；民主测评不称职、作风差、独断专行、拉帮结伙的拿下；弄虚作假、浮夸瞒报、骗取荣誉或利益的拿下。同时，要严格落实目标责任制，实行末位淘汰制，进一步落实和完善干部辞职、辞聘制，使干部能合理有序地流动。改变少数干部存在的“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的思想，激励干部恪尽职守、奋发有为。

严格管理、强化监督，是解决干部能上能下问题的保证。由于干部的特殊地位和作用，使干部面临着来自多方面多形式的诱惑和考验。虽然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、监督不力是一个更为重要的原因。因此，要切实加强对干部的培养和考察、管理和监督，不断健全行之有效的制度和法律法规，严格规范干部行为，形成比学习、比工作、比政绩、比奉献的良好风气。

重在建设

贵在自我养成

谢英芬

【核心观点】

作风的养成需要外在的约束，更需要自我养成。要不断地锤炼个人品行，加强党性修养，以优良的作风发挥表率作用。

领导干部的优良作风是党的作风的核心，是凝聚党心民心的巨大力量。然而，优良的作风不是与生俱来的。优良的作风从哪儿来？如何养成优良作风？只有回答好这些问题，才能找到作风建设和养成的现实路径。

加强党性修养是根本。党性与作风相互促进、共生共长。党性是魂，作风是形；党性是作风的内在源泉，作风是党性的外在表现。一个党员干部如果没有坚强的党性，就不可能有好的作风。因此，广大党员干部要加强理论学习，做到真学、真懂、真信，入脑、入心，将理论活用到实际工作中，真抓实干，克服坐而论道、说空话假话。

注重品行锤炼是关键。品行是人的立身之本，也是干部的为官之要。我市干部队伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任乱“解放”，工作上或标准不高，不想事、不干事、不尽责，或滥用权力，腐化堕落。究其原因还是德行不够。因此，每一位干部都应锤炼品行，从政治品德、职业道德、社会公德等方面修身固本。

干部的表率作用是优良作风的一种体现。广大干部应在勤奋学习、学以致用上做表率；在求真务实、真抓实干上做表率；在服务群众、亲民富民上做表率；在艰苦奋斗、勤俭节约上做表率；在倡导民主、团结协作上做表率；在遵纪守法、清正廉洁上为群众做表率。

组织的严格要求、教育、管理和监督是保证。干部作风建设，不仅要靠自我加压、自觉养成，还需组织的严格要求、教育、管理和有效监督作助力。干部作风建设应放在突出位臵，各部门各单位要结合干部队伍作风总体实际，摆足问题、找准原因、说透危害、定实改进措施，出实招、下猛药、动真格、见实效。同时，要充分发挥大众传媒与广大群众的作用，强化舆论监督和群众监督，使作风优良的干部得到褒奖，作风不正的干部受到严惩。

体制机制的

创新是根本

赵秋生

【核心观点】

干部作风建设的根本途径在于创新作风建设体制机制，形成加强党性修养和作风养成的制度环境。

人能创造制度，制度也能塑造人。干部作风建设存在的种种问题缘于党性纯度不高的内因，更缘于作风体制机制不适的外因。因而干部作风建设的根本途径在于创新作风建设体制机制，形成加强党性修养和作风养成的制度环境。

创新体制机制是转变干部作风的前提。我市干部作风体制机制建设并非一张白纸，问题是有而不新、有而不实、有而不刚。不新是因老规则不解决新问题，新领域又无新规范，体制乏新，机制断档；不实是因一些体制机制华而不实，太抽象缺乏细化，可操作性差；不刚是因有些体制机制定得很好，但往往中途停摆，不见效益，制度名存实亡。因而，转变干部作风必须从创新干部作风体制机制入手。

创新干部作风体制机制，首先要拓宽作风规范视野。领导干部作风彰显着党和政府的形象，是党的作风的特殊载体。因此，对领导干部作风的规范，不能采取以往“一站式”规范，而要采用“全程式和全天候”。要拓宽视野，必须解放思想，摒弃“无需规范”和“没办法规范”的消极认识，找准创新干部作风体制机制建设的新环节和新领域。其次是提高体制机制规范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的规范化程度是由规则的高度和规范幅度决定的。党的宗旨是全心全意为人民服务，人民满意不满意应成为制定制度的第一标准和最高标准。最后是对干部作风体制机制进行刚化处理。制度的生命在于落实，不落实或不真落实都是制度的死亡证书。对体制机制的刚化，不仅在其自身的刚化程度，更在于对执行制度的刚化程度。

营造干部作风养成的制度环境是转变干部作风的战略工程。当制度作为客观实在作用于人的行为，成为公众意识时，不仅会引起人行为的改变和规范，也会引起人思想的重组和转换，从而产生与制度价值取向相一致的制度意识，形成道德舆论的压力和氛围，引导人的行为。

营造有利于作风养成的制度环境是一项艰巨复杂的系统工程，又是我们党在长期执政条件下必须完成好的任务。因此，要长抓不懈，把作风教育制度化、常态化，始终保持作风建设的高压态势，结合改革作风教育的内容和方式，正面教育，把党规党纪变成人们易懂易记的通俗读物。总之，只要坚持下去，集腋成裘，就会逐步形成有利于作风养成的制度环境。

完善干部实绩

考核考评体系

刘丽敏

【核心观点】

干部考核不能只靠听、只靠看，要用完善的制度进行公平考查，避免形成偏听，造成优秀人才的埋没和流失。

为政之要在于用人，选好人、用好人，必须要有完善的干部考核考评制度。科学的干部考核考评制度是鼓励先进鞭策后进，改善干部作风的重要手段。

从目前我市考核考评体系的实际情况来看，还存在着许多突出的问题。实绩考核标准不够明确，对干部考核考评中的德、能、勤、绩、廉只有原则性的规定，缺乏针对机构及部门职能特征的具体考核指标体系；实绩评价不够全面，重显绩轻潜绩，重局部实绩轻整体实绩等；考核结果运用不理想，对正反两方面典型宣传奖励和惩罚力度不够；民主开放的群众评议机制尚未建立，在实际考核考评时，“民意失真”现象时有发生。

针对干部考核考评体系存在的问题，必须动真格、找症结、下猛药，抓住“执行、落实”这个核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要确立科学的干部实绩考核考评原则。考核评价原则是考核考评中的决定性因素，关系到考核考评的内容、程序、方法、目标、效果等多方面的权重和方向。应坚持德才兼备，以德为先的用人标准，显绩与潜绩相统一原则，正确把握群众公认原则等。

二是要坚持干部实绩考核考评的科学性。要将实绩作为考核考评重点，正确设臵考核考评的内容，科学设定考核考评指标，改进考核评价方法。坚持走群众路线，引入现代信息技术、量化技术，开发、应用考评软件，快捷处理考评信息。引进新闻媒体等社会评价系统，采取多种形式对干部进行考评和监督，建立干部考核评价信息库。合理有效地运用考核考评结果，提高考核考评的效用性。

三是完善干部实绩考核考评保障机制。建立考核考评主体的专业化机制，成立实绩考评和目标管理考评领导小组办公室，同时吸纳财政、审计等相关职能部门，分工负责、“联合作战”，有效提高工作实绩考评的客观性、准确性、专业性和实效性；建立健全考核工作责任机制，包括建立责任范围界定机制、责任监督机制、操作规范的责任追究机制、配套的责任保障机制，特别是对考核主体的责任追究和考核客体的责任追究；建立健全群众评议干部机制，采取上下左右评议、定量打分评议的方式，开展“万人评议机关”活动，组织各界群众代表，对干部作风状况进行打分评议，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。

作风有问题

体制是缘由

马志朝

【核心观点】

干部作风问题形成原因复杂，究其根源是体制的问题，转变作风必须推进体制改革。

当前干部作风方面存在的突出问题，有其深刻复杂的原因。这些原因中体制机制是更为深层的原因。

由于体制改革不到位，长期存在的顽症得不到根本解决，一些要害问题不触动，导致前改后犯，不断反弹，改革的成果难以巩固。例如，机构设臵庞杂，职能配臵不科学，交叉混乱，边界不清，经常造成他们之间的相互推诿扯皮；审批事项过多，审批环节过滥，审批手续过于复杂；责任制虽然明确写进了宪法，但贯彻落实的却不尽人意，有权的不负责，负责任的没有权，结果是大量应管该管的事情无人负责；对于干部重考核轻处理，考核结果不公布，奖惩措施不兑现，特别是考核体系指标不科学，考核过程和办法不重视民意，难以真正起作用；表面上看，我们的监督体制很健全很完善，但很多地方都很难真正完全监督到位。我们简单列举的这些，归根到底是制度问题。

以作风大转变促进事业大发展 篇2

1 主要成效

1.1 责任落实有新强化

建立农机购置补贴、水稻机插等农机化工作领导小组。将农机化作为重要内容在每年召开的全市农业农村工作会议和“两区”建设推进会上进行部署, 并将水稻机插等任务列入县区新农村建设和农业综合工作考核内容, 加大行政推动力度。

1.2 工作体系有新完善

在完成市县农机监管机构整体参公、推广机构纳入公益一类管理基础上, 下放市级农机职能, 建立市本级2个区农机化机构, 进一步理顺各项农机职责, 强化农机监管。建立涵盖农机专业, 由102名浙江大学、浙江省农科院等高校院所专家和203名本地农技农机人员组成的10个“1+1+N”农技推广联盟, 服务经营主体1 050家。完善责任农机员管理制度, 成立粮油和主导产业机械化专家组, 加快农机化先进适用技术推广应用。

1.3 设施装备有新提升

在认真开展农机补贴阳光行动、贯彻落实各项农机补贴政策基础上, 出台地方追加补贴扶持政策, 主攻农机化制约瓶颈、薄弱环节。2年来, 全市投入农机化促进资金总额达到1亿多元, 新增各类农业机械装备2.35万台, 报废更新农业机械2 292台套, 建成55个309万m2的大棚设施基地, 设施面积达到1.53万hm2, 为农机化发展奠定了扎实的基础。

1.4 农机化水平有新提高

创建国家、省级平安农机示范县各1个, 省级示范乡镇19个, 示范村195个, 示范社5家。区域性农机化服务中心发展到148个, 各类农机服务专业合作社139家。建设育秧中心85个, 烘干中心58个。2013年, 水稻耕种收综合机械化水平达到76%。

马铃薯播种

秸秆还田

2 主要做法

自2012年湖州市被认定为国家现代农业示范区以来, 又有:吴兴区被列为农业部国家现代农业示范区改革与建设试点, 南太湖现代农业综合区被财政部确定为国家现代农业综合开发示范区, 南浔被列为省级农机化示范县。农机化大推进大发展在很大程度上得益于改革创新的不断深化。

2.1 创新规划引领机制, 锁定农机化工作目标

制定《湖州市国家现代农业示范区建设规划》, 做到规划先行。下发了《湖州市深化现代农业提升行动加快推进实现农业现代化三年行动方案》《关于开展农机化六大提升行动全面实施农业机械化大推进活动的通知》, 各级农机管理部门落实创新举措, 突出发展重点, 倒排时间进度, 自我加压促提升, 以农机化大提升大发展, 助推国家现代农业示范区建设。

2.2 创新土地流转机制, 推进农机规模化服务

建立以国家粮食收购保护价为基础、以“米票”为凭证、动态调整土地流转价格的“米票”机制, 推广整村流转、先股后转等新型流转机制, 大力推进土地流转, 为农机连片规模作业创造了良好条件。吴兴区八里店5个村实现了整村土地流转, 226.7 hm2粮田全权由尹家圩农机专业合作社承包经营, 实现了粮油生产的全程机械化。南浔华扬农机合作社服务覆盖大虹桥粮食功能区3个乡镇的290.1 hm2粮田。

2.3 创新资源配置机制, 聚力农机化加快发展

整合项目资源, 利用有限资金, 安排农机化建设内容。在水稻产业提升、粮食生产全产业链提升等建设项目中普遍安排了育秧和烘干中心建设, 马铃薯全程机械化设备、植保飞机、金属钢罐粮仓等新式装备均由农业项目资金支持。长兴部级水稻机械化育插秧示范、安吉县茶园培管机械化与茶叶智能化加工示范及吴兴区尹家圩农机化服务中心建设等项目发挥了较好的示范带动作用。

2.4 创新科技支撑机制, 突破农机化制约瓶颈

依托农推联盟, 开展农机化关键环节技术攻关。实施了市校合作项目“油菜机械化直播技术的示范应用”“单季晚稻机械化育插秧栽培技术推广”等, 联合制定了油菜、水稻、小麦生产全程机械化操作规程, 共同开展油菜精量直播、飞机植保、秸秆捡拾打捆、机械化施肥和马铃薯全程机械化等新技术的试验示范, 一系列农机化关键与薄弱环节技术得到破解, 全市农机服务已从水稻生产向整个产业延伸, 机械作业从产中向生产全过程拓展。

2.5 创新农机农艺融合机制, 建设农机化示范区

以作风大转变促进事业大发展 篇3

关键词：引领力；助推力；保障力；凝聚力

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0137-01

河南能源化工集团战略重组以來，鑫珠春公司作为一个破产改制企业，作为这个大家庭中的一员，面对新的形势和各种新的理念，紧紧抓住历史机遇，把解放思想作为引领企业发展的前提，把思想政治工作作为企业保持科学稳步发展的强大精神动力，开展了以“思想引领、文化助推、组织保障、成果共享”为主要内容的思想政治工作，以思想的大解放促进了企业的大发展。

一、突出思想优势抓导向，在企业科学发展的根本点上彰显思想政治工作的引领力

不同的思想、不同的背景、不同的认知带来了发展理念上的碰撞。如何在新形势下促进企业科学发展，鑫珠春公司以思想解放这个总阀门为突破口，引导干部员工在思想上同心同德，在行动上同频同振，牢固树立“用心做事、追求卓越”、“先人一步、持续提升”等发展理念，做到了“三破除、三弘扬”，即坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，大力弘扬“站排头、创一流”的争先精神；坚决破除工作懈怠、作风不牢的浮躁思想，大力弘扬扑下身子、真抓实干的务实精神；坚决破除安于现状、不思进取的小进既满思想，大力弘扬干大事业、求大发展的进取精神。人人以发展为己任，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力，营造了一个盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。

二、发挥文化优势促融合，在企业科学发展的聚焦点上彰显思想政治工作的助推力

文化融合是企业实现深度融合的灵魂。鑫珠春公司把文化体系作为企业科学发展的不竭动力和精神源泉，充分发挥文化优势，通过多种宣传媒介，加快融合“从零开始，向零奋斗”安全理念等一系列先进文化理念，使之在潜移默化中成为全体员工的思想纲领和行动指南，融入广大员工思想行为中去。同时，深挖企业本身文化内涵。作为全国道德模范“大孝至爱”谢延信的所在单位，把“一诺千金”的诚信精神延伸到企业管理之中，不断提高职工对事业、对企业的忠诚度；延伸到与企业有商业合作的广大客户上来，提升企业品牌；延伸到与企业有经济联系的外部人员上来，促进和谐共赢，在为社会贡献精神财富的同时，为企业的可持续发展提供强有力的精神动力。

三、放大组织优势显成效，在企业科学发展的关键点上彰显思想政治工作的保障力

党组织的战斗力作用发挥如何，关键在班子，根本在队伍，重点在作风。鑫珠春公司积极开展了以“争创四强党组织、争做四优共产党员”为主要内容的“创新争优”活动，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使各级党组织和党员队伍真正成为企业科学发展的实践者、推动者和创造者。一是抓班子凝合力。始终把严格“检修火车头”、加强班子建设作为党建工作的出发点和落脚点，严格矿、区（科）两级班子管理，强化宗旨意识、发展意识和执行意识，做到集体意志不变通，执行决定不走样，切实增强班子整体合力。二是抓党员作表率。要求党员在工作中亮名身份，自觉接受群众监督，并组织党员在急、难、险、重工作中发挥先锋模范作用，切实形成一个党员一面旗的效果，有效调动广大员工的生产积极性和主动性。三是抓作风树正气。作风好则风气正，风气正则事业兴。抓好干部作风建设，就要靠一级做给一级看，一级带着一级干。公司领导干部与基层“约法三章”：要求工人做到的，干部首先做到；要求基层区队干部做到的，公司领导首先做到。坚持领导干部24小时值班制度、陪班制度、跟班制度，确保“工人三班倒，班班见领导”。通过抓作风建设，塑造了党员干部的良好形象，党群、干群关系进一步密切。

四、展示群众优势重共享，在企业科学发展的共鸣点上彰显思想政治工作的凝聚力

企业科学发展的根本就在于员工群众得到实惠。鑫珠春公司牢固树立人本思想，把“企业增值、员工增福”作为企业发展己任，坚持以人为本，着力改善民生，彰显思想政治工作的凝聚力。

以作风大转变促进事业大发展 篇4

为全面贯彻落实市委十一届三次全会重要部署，根据中共我局《关于开展“以思想大解放推动xx经济社会大发展”大讨论活动的实施方案》的要求，经处党委研究决定，从2008年11月下旬开始，利用三个月时间，在全处的党员干部中深入开展“以思想大解放推动xx经济社会大发展”

大讨论活动，现制定如下方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委九届五次全会和市委十一届三次全会要求，紧紧围绕全市加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的重点任务，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动长春全面振兴为目的，以党员干部和机关作风为重点，着力克服影响经济社会大发展的观念障碍，着力破解体制机制中阻碍发展的深层次问题，着力树立与大发展适应的工作作风，在全处上下进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，以思想大解放推动xx加快发展、科学发展、跨越式发展。

二、方法步骤

根据局党委《方案》的要求，我处的大讨论活动安排3个月的时间，分三个阶段进行。

（一）学习、动员部署阶段

1.制定活动方案。11月30日召开中层领导干部会议学习领会局下发《方案》精神，展开集体讨论，结合实际制定绿化管理处大讨论活动方案。

2.召开全处干部职工学习动员会。12月2日根据制定的绿化管理处大讨论活动方案，召开干部职工全体会议，部署活动方案，带动全体干部职工共同参加、集体参与本次大讨论活动。

3.组织学习会议。12月3日至12月12日处机关与各基层单位分别召开各支部学习会议，要求学习会议不少于三次，分步骤、按专题重点学习我党关于解放思想的重要论述、科学发展观、党的十七大和市委十一届三次全会精神。

（二）讨论和查找问题阶段

结合实际广泛开展讨论，认真查找问题，深刻剖析根源，努力突破观念束缚，跨越思维瓶颈。

1.召开研讨会。12月16日根据第一阶段学习内容开展全处党员干部研讨会。

2.举行民主生活座谈会。12月18日全处全体干部职工举行民主生活座谈会，开展讨论活动。

3.讲党课。12月21日聘请党校教师为新老党员、党积极分子讲党课，讲述党的革命史、发展史。

4.调查调研。12月下旬组织全处职工针对前一阶段讨论引发的现存问题进行问卷调查、公开征求意见。将暴露出的问题反馈到领导班子。

5.剖析根源。12月29日召开党员全体会议，剖析问题根源，制定解决方案。

（三）整改和完善提高阶段

针对存在问题制定整改措施，巩固活动结果，突破体制机制障碍，改进工作作风。

1.部署整改工作。1月4日召开部署整改工作会议，将整改工作任务明确落实。

2.召开总结会议。1月末召开本次活动总结工作会议，总结经验、培养典型、宣传推广。

建设大交通 促进大发展 篇5

近年来，南湖区持续加强交通基础设施建设，全区已建成公路里程660公里，公路密度达154.73公里/百平方公里，初步形成了以高速公路网“一横”、“二纵”为主，干线公路网“三纵”、“六横”、“三射”、“六连”为辅的交通网络，实现了——

建设大交通 促进大发展

建

——升级加密路网

道路交通的发展折射出经济社会的发展。近年来，南湖区不断完善交通路网结构，以“大交通”促进经济大发展。从高速公路到干线公路，从国省道到县乡道，编织起了一张发达的交通网，有力地保障了为南湖区经济社会又好又快发展。

“十一五”期间，南湖区完成交通基础设施投资58亿元，建成等级公路里程约659公里，初步形成了“一横”、“二纵”高速公路网，“三纵”、“六横”、“三射”、“六连”的区域干线公路网，在嘉兴市率先实现了“10、20、30”的目标。

2011年，作为“十二五”的开局之年，南湖区交通局以“转型升级”为主线，突出民生重点，开始打造“六化交通”，着力构建通畅、高效、安全、绿色的综合交通运输体系，为构建“五彩南湖”，打造江南水乡田园城区提供了坚实的保障。

干线公路网进一步加密。七沈公路余云公路以北段段、疏港公路（七星至大桥公路）4个标段、凤余支线、余云公路（嘉钢公路至嘉钢大道段）等8个标段相继建通车，并通过交工验收。

省市重点工程进展顺利。2011年，全面完成嘉兴至海盐公路（南北湖）南湖区段征迁，保证了项目的如期通车。同时，认真配合做好杭州湾跨海大桥北接线二期的各项前工作，大桥段的土地预报工作已完成。

农村公路建设和桥梁改造任务全部落实。过去一年，全区完成了6.2公里联网公路建设和13座农村低标准桥梁改造，1条县道和6条乡道的大中修，对2座县道桥梁进行了改造。

——守护道路畅通

建好公路，还要管好公路。近年来，南湖区的路政管理水平全面提升，路政服务水平不断提高，道路管理日益完善，维护了全区公路的安全畅通。

南湖区公路路政大队自2007年起，推出倾情服务新举措，不断提升公路惠民服务能力，先后获得全国交通行业抗灾保通先进集体、省级服务民生满意站所、市级文明单位等数十个荣誉称号的队伍。

强化路政日常动态管理。区路政大队严格执行路政巡查制度，保证巡查时间、巡查质量和巡查效率，2011年共清除非公路标牌344块，查处各类污染公路案和超限运输案83起，赔补偿案件22起，完成路政许可16起，查处超限违章车辆32辆。扎实开展流动治超，从源头减少和遏制车辆超限超载行为的发生，对辖区主要干线公路开展治超专项行动，辖区内车辆超限率控制在4%，确保了辖区公路的完好、安全和畅通。

交通标志标线，对确保交通安全发挥着巨大作用。去年，南湖区共投入213万元，增设管 完善标志标线，建设安保工程，实施零星抢修工程，确保了辖区公路安全设施的完好。完成了辖区内农村公路指路标志体系建设，7米（含）以上路面均标划路面标线。如今，全区干线公路安全设施齐全、规范，县道、乡道、村道标志标线完好率分别达到90%、68%、45%。

南湖区有6个农村公路养护站，管养着179公里乡道和259公里村道。2011年，南湖区出台了《南湖区乡村公路路政管理办法》，明确乡村公路管理职责，进一步加强乡村公路路政管理。如今，乡道每天巡查一遍，村道每2天巡查一次，路面和安全设施的破损能够得到及时发现并修复。

——转型升级“绿网”

一条公路就是一条生态绿道，四通八达的公路网就像一张巨大的“绿网”覆盖在南湖区大地上。近年来，南湖区交通局大力推进公路生态建设，创建省级文明公路，促进公路网从原有的功能型向生态型转变，正在编织一张生态文明型公路网。

南湖区已建成公路660多公里，满足了社会便捷出行的需求，但基本仍属于交通功能型，与省、市、区提出的生态建设要求仍有不小差距。这5年，区交通局加快实施公路绿化提升工程，切实做到路况提升、服务提升、生态提升、保障提升，形成行车安全舒适，运输高效便利，景观完整和谐，保护自然的可持续的公路发展模式。

2010年以来，区交通局实施了320国道、新07省道、嘉盐公路、老07省道等公路的绿化提升工程，完成了沪杭高速公路嘉兴东出口绿化工程和凤余支线两侧和机非隔离带的绿化种植。

三分建，七分养。近年来，南湖区的公路养护能力显著提高。区公路段积极开展“百日整治”活动，重点对建筑控制区和非公路标志进行排查和整治，拆除非公路标牌和不规范交通标志，整治清理公路两侧堆积物，320国道、老07省道和新07省道等主要干线公路以“畅、洁、绿、美”的面貌，通过了5年一次的全国干线公路养护管理检查。

2011年，在巩固文明公路创建成果的基础上，区交通部门开展了余云公路创建省级农村文明公路等活动，投资80万元对余云公路病害路段进行了全面整治，同时实施了绿化补植工程，完善了全线标志标线，在西入口导流岛种植草花带等，沿线还建设了“南湖新十二景”展示走廊。

——优化城乡公交

南湖区城乡公交一体化一直走在全市乃至全省前列，早在2005年就实现了村村通公交。近年来，公交班线不断延伸，沿途停靠站点、城乡公交场站等配套设施日益完善，城乡一体公交网络逐渐成型。

过去5年，南湖区努力提高嘉兴科技城和南湖新区两大区域的公交服务水平，新市镇建设大力做好城乡公交的线路优化及新市镇的场站建设。

2009年，嘉兴市区城乡公交运营体制改革后，南湖区城乡一体公交网络进一步完善升级，南湖区内原来由私人承包的7条线路全部收归国有，71辆公交车挂上了国有公交公司的牌子。当年，南湖区投入60多万元，在嘉善大道、老07省道、新07省道等道路沿线增设了54对公交港湾式停靠站，改善了候车环境。

2011年，南湖区交通局配合市运管部门抓好全区的运输管理，抓好各镇的公交场站建设，不断整合完善公路资源，调整优化了3条公交线路，在余云公路、嘉盐公路新建港湾式停靠站26个，对5条城乡公交运营的农村公路路段进行了安全整治，更好地保障城乡公交养

运 安全规范运行。

目前，嘉兴科技城、南湖新区和嘉兴工业区区域，已开通25条一级公交线路，投入199台公交车。2010年至2011年期间，该区域在原有306座停靠站的基础上，又新建港湾式停靠站25座。今后，随着城市发展，南湖区还将逐年优化该片区域的公交线路，并同步建设港湾式停靠站。各个新市镇共开通城乡二级公交9条，三级公交4条。

强“五网”建设 铸“六化”交通

交通为经济社会发展提供强有力支撑，建设大交通，加快大流通，促进大发展。在初步形成了高速公路网和区域干线公路网络后，今后5年南湖区将着力推进“六化”交通，即：对外交通高速化、对内交通快速化、社区交通网络化、交通转换便捷化、交通服务均等化、公路养护同质化，构建通畅、高效、安全、绿色的综合交通运输体系。

对外交通高速化——着力建设杭州湾跨海大桥北接线二期工程、沪杭高速南互通、北接线大桥互通和嘉善罗星互通，在南湖区形成“三高速（沪杭、乍嘉苏、北接线）、八互通（沪杭-嘉兴东、嘉兴南，乍嘉苏-凤桥、余新、南湖、马家浜,北接线-大桥、嘉善罗星）”，满足各镇境内至少有一个互通（或高速接线），实现出入境高速化。

对内交通快速化——集中力量建设嘉兴—余新—海盐公路拓宽工程、七星—沈荡公路、新丰—大桥公路延伸段，实现中心城区与5个新市镇均有一级公路或快速路相通，各新市镇间实现不低于二级公路互通，达到区域内交通快速化。

社区交通网络化——抓好农村联网公路建设，按“联网、成片”的思路建设联网公路，实现新市镇至新社区及新社区间，以不低于三级公路相（互）通，依托区域内干线公路，实现社区交通网络化。

交通转换便捷化——继续完善公共交通系统，通过建设完善交通基础设施、利用资源、合理调配，实现交通便捷。同时做好公路与水路运输、公路与铁路（主要是高铁）运输等不同运输方式间合理对接，实现交通转换便捷化。

交通基础设施服务均等化——构筑城乡一体化公路网络，合理配置资源，兼顾效率与公平，实现交通基础设施服务均等化。

城乡公路管养同质化——对于区域内农村公路，其管养方式、管养要求、考核办法等，逐渐与干线公路相并齐，以满足城乡资源共享、服务同质的需求。

目标已经明确，关键在于落实。2012年，南湖区交通局将围绕区委、区政府提出的“四项行动”，着重加强“五网”建设，加快推进交通转型发展，推进“六化”交通建设，为全面构建“五彩南湖”，江南水乡田园城区提供便捷、通畅、高效、安全的交通保障。

完善公路网。抓好全区公路项目建设，重点推进七沈公路凤桥段及七沈公路和嘉余公路两座跨乍嘉苏公路桥梁建设，积极争取七星至大桥延伸公路（嘉兴内河港区疏港公路延伸工程）、双云公路改建工程、步云至新丰公路、余新至秀洲区王店公路等4个项目早日开工，改造建设农村联网公路4.75公里和2座桥梁。

健全养护管理网。深化农村公路养护体制改革，积极探索乡村道路养护体系建设，抓好国省道及重要县道的养护管理工作，完成老07省道十八里桥桥面改造和双云线2.5公里县道和11.12乡道大中修，余篁县新篁大桥维修加固。巩固文明公路创建成果，完成嘉善、嘉盐、余云等公路文明公路创建任务。继续抓好公路绿化，完成七沈公路凤桥段4.2公里和七大公路7.49公里的绿化。

提升安全保障网。全面落实安全生产责任制，严格整治安全隐患，进一步完善交通安全设施建设，全面完成320国道中间绿化带防撞护栏工程，完成事故多发点段的交通安全整治和日常应急修复更换标志标线，镇村道路安全标志设置率全面完善。优化运输服务网。进一步完善城乡公交一体化基础设施建设，加快推进首末站、停保场、枢钮站建设，全面完成区域内港湾式停靠站和候车亭建设任务，完善城乡公交站场设施，对嘉余、余云、嘉盐、余步、新07省道等道路上的公交候车亭进行全面维修。

科学规划大项目 全面促进大发展 篇6

新余市举行重点建设项目表彰动员大会暨一季度县（区）重大项目集体开工仪式

李安泽刘捷黄国钧廖兰芳王庆胡高平廖晓凌卢伟平李绪先等出席

2月28日上午，新余重点项目建设表彰动员大会暨一季度县（区）重大项目集体开工仪式在该市会展中心多功能厅举行。会议的主要任务是总结2011年该市重点项目建设工作，表彰先进，研究部署今年的工作任务，同时集中开工一批重大项目。该市四套班子领导李安泽、刘捷、黄国钧、廖兰芳、王庆、胡高平、廖晓凌、卢伟平、李绪先等出席。

2月28日，新余市领导为获奖单位和个人颁奖

新余市委书记李安泽按下开工启动球，标志着该市一季度县（区）重大项目正式开工。

会上，新余市委副书记、市长刘捷作了讲话。他指出，项目是经济社会发展的重要载体，关系发展质量，决定发展后劲。近年来，新余市委、市政府始终把重点项目建设作为跨越发展的主抓手咬住不放，随着一批关系全市经济社会长远发展的路、水、电等基础设施项目相继建成，一批填补产业空白的钢铁、新能源、新材料产业项目相继投产，一批涉及公共服务的民生工程项目加快推进，全市经济社会延续了健康发展的良好势头，多项主要经济指标增速继续保持全省前列，顺利实现了“十二五”的良好开局。

刘捷指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，继续保持经济社会平稳较快发展，努力实现稳中求进，是今年各项工作的重中之重。为此，我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，抢抓沿海发达地区产业加速转移的历史性机遇，把扩投资、建项目作为当务之急，努力增加固定资产投入，全力推进项目建设，推动经济社会又好又快发展；要在现有基础上，加大招商引资、内引外联、向上争取的力度，继续规划建设一批投资规模大、科技含量高、带动性强的大项目，深入推进项目带动战略的实施；要把项目建设作为经济发展的重要载体一抓到底，确保全年目标任务完成。

刘捷指出，今年该市市委、市政府确定了100个重点项目，计划投资201亿元，其中38个新建项目必须在6月底前完成审批，实现100%开工建设。面对繁重而艰巨的项目建设任务，各级各部门必须在保投资、保开工、保进度上下功夫。要通过加大招商引资、争取政策支持、加强政银企合作，做大投入总量；要保障项目用地、加快项目审批、加快前期工作步伐，促进项目建设；要制定计划、强化协调、加快进度，加速项目竣工见效。

刘捷强调，新余市各级各部门要强化服务管理，努力营造重点工程项目建设的良好环境。要严格执行挂点帮扶制度、定期调度制度、每月通报制度、定期督查制度和责任考核制度，确保项目管理制度到位；要高度重视服务环境优化，结合“服务发展、创先争优”主题活动，从强化依法行政、规范执法行为、提高办事效率、提升服务质量入手，整顿和治理手续办理、施工环境等问题，确保项目服务环境到位；要督促项目单位全面执行工程规范化管理，严格落实法人责任、招标投标、工程监理和合同管理四项制度，加强对项目建设安全质量的全程监管，确保项目安全质量监管到位。

刘捷最后强调，重点项目建设事关长远，涉及面广，工作十分具体。新余市各级各部门要各负其责，加强配合，充分发挥主动性和积极性，齐心协力、共同努力，确保完成重点项目全年建设任务，为推进和谐富裕文明新余建设作出新的更大贡献。

新余市委常委、常务副市长胡高平主持会议。市委常委、副市长廖晓凌宣读了表彰决定。与会市领导为2011全市重点项目推进工作先进集体和先进个人进行了颁奖。

高新区、分宜县、渝水区、仙女湖区、孔目江区主要负责同志介绍了各县（区）开工项目并作了表态发言。

今年一季度，该市各县（区）共集体开工重大项目26个，总投资40余亿元，涉及工业、农业、城市矿产、科研教育、基础设施等多个方面。

会议开始前，李安泽、刘捷等还兴致勃勃地参观了县（区）集体开工项目展板。

新余市学校安全稳定工作高居全省第一 20所学校列为江西省首批平安校园示范学校

2011年，新余市学校安全稳定工作以99.077分的好成绩，高居全省第一。以常态教育为基础，以集中整治为重点，以和谐平安校园创建为目标，该市学校安全稳定工作促进了学校周边地区治安持续稳定，连续多年没有出现重大安全事故。

“三个建设”促规范

随着《关于加强学校及周边社会治理安综治工作的实施意见》《新余市学校及周边综治工作考评办法（试行）》等一系列学校周边工作制度的出台，制度建设规范了工作程序，加强了工作合力，促进了学校及周边整治工作的有效开展。以创建省级“平安校园示范学校”工作为契机，积极推进平安校园建设，提升平安校园建设水平。2011年，我市共有20所学校被命名为江西省首批“平安校园示范学校”。强化学校安全隐患台账管理系统建设，2011年我市安全隐患台账管理系统开通率为42.52%，使用率达100%，隐患整治率达45.5%，列全省第一。学校安全台账管理系统建设经验已在全国推广。

“三个教育”固防范

在日常安全教育上，利用校园广播、校园网、宣传栏等宣传阵地，加大日常法制安全教育宣传力度。坚持安全教育融入各学科教学计划，通过安全主题队会、国旗下讲话等，开展春季防传染病、夏季防溺水、冬季防火等安全教育，实现安全教育管理常态化。

在演练体验教育上，坚持长期开展 “少年模拟法庭”、“我是一日小交警”等体验活动；利用全国中小学安全教育日、5·12防灾减灾日和11·9消防日等，加强安全教育实践活动，不断提高学生应对突发安全事故的应变能力和逃生技能。2011年全市学校开展紧急疏散等逃生演练，共计600余场。

在法律知识教育上，坚持定期进行法制讲座，全年法制副校长、辅导员为学校法制、交通安全教育报告达400多场。组织开展了中小学公共安全教育说课和全省中小学生安全知识网上竞赛，先后获得全省公共安全教育说课比赛团体总分第二名，中小学安全知识网上竞赛参与率全省第一名。

“三个整治”优环境

开展专项集中整治。开展联合执法，严厉打击了学校周边各种违法、违规、违纪行为。2011年出动各类执法人员2000余人，破获13起涉及校园财产和师生权益的刑事案件，查处45起治安案件，调解纠纷292起；查处各种违规违法经营户和流动摊点1034起，收缴不合格食品392斤；搬迁违规网吧16家等，有力地保障了学校及周边安全持续稳定。

抓好交通安全整治。对社会车辆违规在校园周边行驶、校车超载、使用改装拼装等不符合标准的接送学生车辆进行了查处。对全市294辆校车进行摸排，查扣违法校车14辆。加强学校及周边安全隐患整治。对新余高能地产违规加高新钢一小围墙而造成的安全隐患进行了督办，促使高能地产投入20余万元资金，对围墙隐患进行了整改；对新钢二小周边山体滑坡进行了督办，省国土资源厅拨付专项资金80万元，对新钢二小周边山体滑坡立项治理，确保了校园及周边环境安全。（作者：周水根）

助推新余特色文化产业大发展大繁荣 李绪先调研江西渝州绣坊

2月24日，新余市委常委、宣传部部长李绪先深入到江西渝州绣坊有限公司进行调研。李绪先一行参观了江西渝州绣坊有限公司工作室和研发室，仔细观看“夏绣”制作过程，详细了解该公司的经营现状和销售情况。在随后召开的座谈会上，李绪先在认真听取渝州绣坊负责人汇报后，对该公司近年来所取得的成绩给予充分肯定。他说，“夏绣”是新余的一张名片，具有本土特色，渝州绣坊有限公司创作的作品多次获得国内大奖，在全国艺术界享有较高知名度。渝州绣坊有限公司要结合自己的特色，多打造艺术精品，繁荣新余的文化产业，让新余更多文化产品走向全国。

李绪先指出，党的十七届六中全会作出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大战略部署，各宣传单位要深入学习贯彻十七届六中全会精神，增强繁荣文化产业发展的使命感、紧迫感。各新闻媒体要通过扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，注重挖掘本土传统文化亮点，关注民间艺人，找准新闻宣传与文化产业的结合点，从不同角度报道具有新余特色的文化产业，营造全社会关注支持文化大发展大繁荣的浓厚氛围，助推我市文化事业发展文化产业繁荣。各文化单位要不断推动我市文化产业发展再上新台阶，学习借鉴其他地方的先进经验，多深入思考，创新工作思路，把繁荣文化产业的工作做实，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。（作者：周水根）

全面推进工商行政管理效能建设 全市工商行政管理工作会议召开 李安泽刘捷作批示 廖晓凌出席并讲话

2月28日，新余市工商行政管理工作暨机关作风整治动员大会召开。该市市委书记李安泽，市委副书记、市长刘捷分别对全市工商行政管理工作作批示。市委常委、副市长廖晓凌出席会议并讲话。

李安泽在批示中说，过去的一年，全市工商行政管理部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，自觉服从服务于全市科学发展大局，坚持以服务促发展，以监管促稳定，以维权促和谐，全面加强工商行政管理工作，在服务市场主体发展、服务非公有制经济发展、加强市场监管执法、维护市场秩序等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

李安泽在批示中强调，工商管理部门承担着规范和维护市场秩序、保障市场健康发展的重要职责。全市工商行政管理部门要认真贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神，坚持以科学发展观为统领，深入开展“服务发展、创先争优”活动，进一步解放思想，开拓创新，充分发挥工商部门市场监管主力军作用，依法行政、科学监管、文明服务，努力在促进市场主体健康发展上有新突破，在支持非公经济成长上有新举措，在规范市场环境秩序上有新作为，在维护消费者权益上有新成效，为加快建设和谐富裕文明新余做出新的更大贡献。

刘捷在批示中说，2011年，新余市工商系统按照市委、市政府积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城的战略部署，创新举措，强化监管，主动作为，忠实履职，在服务科学发展，规范市场秩序，维护社会稳定，加强自身建设等方面，做了大量工作，尤其在实施商标战略，帮助恩达家纺获得“中国驰名商标”，支持企业增资扩股，培育壮大市场主体等方面成效显著，为全市实现“十二五”的良好开局作出了贡献。

刘捷在批示中强调，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻省市党代会精神的关键一年。全市工商机关要紧紧围绕建设和谐富裕文明新余奋斗目标，继续发挥工商行政管理职能作用，为推进项目建设，实施商标战略，促进工业经济、实体经济、开放型经济和现代服务业发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

廖晓凌在讲话中强调，全市各级工商机关和广大干部职工要努力找准工商工作与经济发展的结合点、切入点和作用点，最大限度地发挥职能作用，在“服务发展、创先争优”活动中当先锋，立新功。同时要抓重点，攻难点，提效能，毫不松懈地抓好市场监管，更好地担负起法律赋予的重责，努力为建设和谐富裕文明新余营造宽松优越的发展环境。此外，要进一步加强班子建设、作风建设和基层基础建设，努力提升工作效能。

七旬老人唐才英演绎无私母爱

30年先后抚养6名弃婴为弃儿拾荒筹措大学学费

图为唐才英早年与双胞胎兄弟小港、小回的合影

穿过繁华的分宜县城，沿着铁路旁的蜿蜒小路往前走，眼前出现的两排低矮砖瓦房，仿佛把人带回到上世纪80年代。75岁的唐才英老人就住在这里，在拉扯大自己亲生的5名儿女后，她又先后抚养了6名弃婴。

2月17日，在唐才英位于分宜县分宜镇圹下巷的家中，记者见到了这位可敬可亲的老人。过度的操劳和奔波，使她那干瘦的身躯几乎佝偻成90度，深深的皱纹像刀刻一样遍布在她那慈祥的脸上。当记者握住她那双长满老茧的手，谈起她和孩子们的故事时，她的眼睛里闪耀着幸福的光芒。

寒风里的一声婴儿啼哭

1983年3月，一个春寒料峭的早晨，46岁的唐才英天不亮就起床了，在医院当清洁工的她早已习惯这样的生活。当她沿着平日上班路匆匆前行时，路旁的一个襁褓引起了她的注意。她走近一看，襁褓里包着一个刚出生没几天的女婴，小脸冻得发青，正在呱呱啼哭。热心肠的唐才英赶紧抱起孩子赶到了民政局，可由于当时的民政局经费紧张，没有能力抚养这个孩子。唐才英在征得工作人员同意后，把孩子抱回了家，给她取名芳芳，半年后办理了正式的收养手续。

当时，唐才英的大女儿已经出嫁，最小的儿子也已经13岁，一家人生活虽然清苦却也和乐融融。看着抱回来的小婴儿，家里人都很喜欢，平日里都帮着唐才英给孩子喂奶、换尿布，还从牙缝里省下钱来给孩子买奶粉。一包奶粉4元钱，小芳芳每月要吃4袋，这对当时每月工资只有100余元的唐才英来说，确实是笔不小的开支。为了孩子，唐才英在尽心尽力做好本职工作之余，下班后又到医院后勤部门帮忙洗衣服、被子等，贴补家用。在唐才英的精心呵护下，芳芳踉踉跄跄地走路了，上学了„„这期间，唐才英多少次背孩子去看病，多少次在风雨天接送孩子上下学，她自己也记不清。但芳芳却始终记得，雨大伞小，母亲总会宁愿自己淋雨，母亲对怀抱中的书包像腹中胎儿一般爱惜，拉开拉链看到书没淋湿就会万分喜悦。

如今，29岁的芳芳中专毕业后，和同学在深圳合伙开了一家家政公司，事业发展顺利。虽然离家远，但她经常给妈妈唐才英打电话，买礼物。春节回家过年时，芳芳给唐才英买了一对金耳环和一枚金戒指，还一口气给她买了3双鞋，让唐才英穿在脚上、暖在心里。

医院门口光着身子的小婴儿

转眼到了1992年，唐才英遇到了第二个孩子珍珍：“也是3月的早晨，我在医院门口看到她，光着身子、头上的胎盘都没拿掉，是一个只有2斤左右的早产儿。我听她的哭声很宏亮，估摸着应该能救活，就把她抱到医院拨给我住的一间小房子里，把她和热水袋一起放到被子里，终于，体温慢慢地回升，孩子保住了。我寻思着这孩子本来身体不好，如果把她送到福利院，那里一个保育员同时要照顾好几个孩子，我怕孩子出问题，就把她留下来了。”

由于当时唐才英的大外孙女都已经9岁，再收养一个孩子当女儿已经不合适。唐才英便让自己的二女儿办理了收养珍珍的手续。在珍珍离家到外地上学之前，她一直和外婆唐才英生活在一起。从卫校毕业后，珍珍成为了一名护士，在一家乡镇医院上班。说起这个名为外孙女、实际上却情同母女的孩子，唐才英说：“珍珍蛮好，性格很温柔，做事蛮细心，和我很亲，和她妈妈感情也很好，放假了经常回来看我们。”

唐才英正在翻看孩子们的照片和奖状 最多时家里有6个吃奶的婴儿

唐才英的工作要求她每天要早起，因此她经常能发现被人遗弃在医院附近的婴儿。每次她都要把孩子抱回家养得结实健康之后，或者送去福利院，或者被好心人领养。遇到体质弱一点、别人不敢领养的孩子，她就一直留在家里悉心照顾。30多年来她先后捡到过20多名弃婴，最多时家里同时有6个吃奶的婴儿，实在照顾不过来，她就花钱请家附近的老人过来帮忙照看。唐才英笑言：“我这辈子没存到钱，钱都给孩子们买奶粉吃掉了。”

与之前收养两个孩子的顺利相比，1993年收养的琳琳，1997年收养的丹丹、双胞胎兄弟小港和小回，都让唐才英遇到了不小的阻力。丈夫和儿女们极力反对，特别是5个亲生儿女，看到母亲年纪这么大，照看捡来的孩子很费心，他们都觉得很心疼。反对无果后，他们就四处托人打听，希望有人能领养这些孩子，减轻母亲的负担。2011年，经民政部门同意，丹丹和小回分别被一个教师家庭和一个医生家庭领养，琳琳和小港继续留在唐才英身边。丹丹和小回离开唐才英家后，还经常回来看望她，和其他兄弟姐妹关系也非常亲密。

被领走的孩子她花钱领了回来

其实，琳琳和小港也被其他人领养过，可其中的经过却让唐才英伤透了心。2000年底，琳琳被一户人家领养3个月后，对方找到唐才英，说琳琳在家什么家务活都不会干，他们想把孩子退回来，而且要唐才英付1000元作为这3个月的生活费；小港的经历也和琳琳差不多，他曾经两次被人领养后又送回来，其中一次他在对方家待了4个月，唐才英花了2000元才把他领回来；看着受尽委屈的孩子，唐才英心疼得不得了：“他们领走一次，孩子就得改一次姓，要改口叫别人爸爸妈妈，已经够让孩子委屈了。他们还要从我这里讹钱，把孩子送回来，孩子得受多大伤害呀。我虽然不能让他们锦衣玉食，但至少能让他们吃口饱饭，这两个孩子以后谁来领我都不给了。”

关键时刻，家人的支持给了唐才英继续前行的力量：“我老伴虽然说不同意我领养这么多孩子，和我闹经济独立。可是接琳琳回来的那次，付给对方的1000块钱就是老伴出的。平时他带着琳琳去超市，孩子想吃什么就给买什么。我自己生的几个孩子和他们爸爸一样，虽然对我的行为不赞同，但是对这些孩子却从来没给过脸色，孙子辈和这些孩子都打成了一片。”

拾废品给孩子筹措大学学费

随着唐才英年龄增大，清洁工的工作慢慢无法胜任了。从1998年起，她只能以微薄的退休金维持自己和孩子们的生活，并靠开荒种菜和养猪贴补家用。可在孩子的教育问题上，唐才英却从不吝啬，竭尽所能地为孩子创造好的条件。小港爱好美术，从他上小学开始，唐才英就出钱供他每周上一节校外美术辅导课；后来发现他数学跟不上，又出钱供他上数学补习班。老师们听说唐才英的事迹后都非常感动，主动减免了小港一半学费。

功夫不负有心人，在唐才英的悉心栽培下，琳琳和小港成长得非常快。今年19岁的琳琳已经长成身高172cm的大姑娘了，在学校表现也非常出色，小学曾担任劳动委员，初中、高中期间一直担任班长；小港的画作还在2008年中国—澳大利亚“和平杯”书画国际联展青少年儿童艺术作品评奖活动中荣获铜奖。

眼看着两个孩子渐渐长大，唐才英又开始为他们的前程谋划起来：自己已经年逾古稀，这些年也没存下什么积蓄，得给孩子们准备上大学的学费啊。年纪大了干不动别的活，养猪也没有了场地，她就每天抽空出门拾废品换钱。孝顺的琳琳和小港发现外婆的行为后，每次都硬拉着不让唐才英出门。可是只要孩子们一眼看不见，她就推着装废品的破童车出门，甚至有时候趁着琳琳和小港晚上睡着了再出门拾废品。下雨时，浑身湿淋淋，头上戴着塑料袋在外面捡；炎热天气她在垃圾堆旁擦着汗，把童车装满后回家放下再出去。邻居们经常在半夜听到那辆童车吱吱呀呀来回路过的声音。别人问她晚上出来拾废品累不累，她说自己习惯了一天只要睡两个小时，况且晚上拾废品比白天方便，一来晚上拾废品的人少自己收获更大，二来晚上车少更安全，经常不知不觉就天亮了。

在大爱和被爱中体验莫大的幸福

总有人好奇，唐才英明明可以凭借退休工资过着享清福的日子，为什么要让自己活得这么辛苦，她图的是什么？每次面对别人的疑问，唐才英总是说自己其实很幸福：“我这个人蛮能吃苦，多做点事、多吃点苦我不怕。对我的孩子，不管是亲生的还是领养的，我都一样爱他们，一心只希望他们过得好，看他们过得好我就开心。”

在源源不断付出爱的同时，唐才英也在享受着被别人爱带来的幸福：“孩子们都很懂事。大儿子给我买了部手机，方便我打电话，只是我不习惯用手机经常把它放家里；二女儿住得近，经常过来帮我干活，老伴前段时间感冒住院，她过来帮忙做了十几天饭，忙前忙后照顾，小港也每天到医院给外公送饭；琳琳从小就特别爱劳动，在家里闲不住，放学回家就开始打扫卫生，哪怕只有一件脏衣服也要立刻洗干净；我的小孙子小宝和我生活在一起，琳琳和小港虽然自己的功课也很忙，却还是经常辅导小宝写作业，上学、放学都领着小宝一块走，让我省心不少。有时候我从外面拾废品回来淋了雨，琳琳和小港两个人就忙开了，拿毛巾给我擦，用电吹风给我吹头发，有他们这样对我，吃再多苦也值。”

来自社会上的关心也让唐才英感动不已，从2001年起，分宜县公安消防大队每名官兵每个月从自己的工资和津贴中自愿捐出20元作为助学基金，为琳琳和佳港缴纳学费。十年来，大队官兵换了一茬又一茬，但他们的资助从未间断。逢年过节，官兵们更要把孩子们接到营地，和他们聚餐联欢，让他们感受到社会的关心和温暖。

促进新疆油气产业大发展大繁荣 篇7

中国与中亚油气合作的必要性与可行性保证能源供应安全是国家发展社会经济首要解决的战略问题。促进能源进口多元化, 构建能源陆上安全通道已成为中国走出能源困境的必然选择。中亚及里海地区丰富的油气资源、与中国新疆接壤的独特地缘条件, 以及中国与中亚国家友好的政治经济关系, 为解决上述问题提供了可能。

首先, 中亚地区油气资源极其丰富。据美国能源署估计, 中亚里海地区已探明的石油储量是200亿桶, 天然气储量约7.89万亿立方米, 分别占世界石油和天然气总量的8%和4.3%。其次, 当前中亚油气地缘政治的总体态势比较有利于中国。中国是“上海合作组织”的创始国之一, 是维护中亚稳定、打击“三股势力”的重要力量。近年来, 俄罗斯在中亚地区逐步采取务实的经济政策, 这将有利于中亚地区油气地缘政治关系的健康发展, 利于中国在中亚开展能源合作。最后, 中国与中亚各国关系良好。

新疆在中国与中亚油气合作中的重要地位新疆地处中国的西北边陲, 位于亚欧大陆的中心地带, 与八个国家接壤, 是连接中亚、西亚、南亚乃至东欧的陆上最便捷的通道, 是中国向西开放的门户, 也是利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一, 在中国与中亚的油气合作中具有不可替代的作用。

首先, 新疆是中国与中亚在油气资源领域最直接的合作区。

一是新疆的油气资源丰富, 战略地位突出。新疆的原油储量占全国陆地储量的30%, 天然气储量占全国的34%, 煤炭储量占全国的40%。二是新疆油气产业的发展逐步形成了以油田为依托、布局比较合理、初具规模的石油化工体系。三是新疆与中亚国家在石油产业结构上具有同构性和互补性。新疆在石油钻井、管道开发技术上比中亚国家先进, 在复杂油矿的开采、石油的开发、输送管道建设等领域中亚国家可向新疆借鉴的地方较多。

其次, 新疆是中国与中亚油气合作中的陆上能源安全通道。

一是中哈石油管道的建成标志着中国开启境外陆路管线供油时代的来临。中哈石油管线通过中亚国家内部的石油管网不断地延伸和拓展, 其输油潜能可以成倍增长, 对中国未来能源安全具有重大的意义。二是中国-中亚天然气管道的开通标志着中国开启境外陆路管线供气时代的来临。管道的建成是继中哈石油管道后中国与中亚的又一能源合作项目, 它将进一步推动中国与中亚更深层次的能源合作。三是尚处于商议中的中巴管线将进一步提升新疆作为能源通道的地位。四是铁路能源运输是构成新疆能源安全大通道的重要组成部分。

再次, 新疆是中国与中亚油气合作的石油化工基地。

按照《2004~2010年新疆石油化学工业发展规划》, 新疆将建成独山子—克拉玛依、乌鲁木齐、吐哈、南疆四大石化基地, 最终形成年销售收入超千亿元的石油石化产业集群。

最后, 新疆是中国与中亚开展油气合作的前沿和核心。

中亚国家油气资源极为丰富, 从中国整个的发展和需求来看, 中亚地区是中国实施能源进口多元化战略的一个重要的接替区。而新疆西邻能源、资源丰富的中亚各国, 具有得天独厚的资源条件和地缘优势, 新疆能够在国家的指导下充分地利用自身的地缘优势、互补性技术优势, 加大对中亚国家能源领域的投入力度, 从而凸显作为中国与中亚油气合作的前沿和核心的地位。

构建中亚—新疆能源陆上通道, 推动中国与中亚更深层次的油气合作。

首先, 确立新疆在中国与中亚油气合作中的重要地位。国家要在西部大开发战略下加大对新疆的投资力度, 加强基础设施建设和能源相关产业的建设, 使新疆真正成为油气资源的接替区和战略能源储备地, 成为连接中国内地和中亚国家, 甚至中东国家的能源战略枢纽。

其次, 加快新疆石油天然气生产和加工基地建设。集中力量建设好新疆区内的四大石化基地, 建设大型石油炼制等十大工程。特别是利用周边国家的石油天然气资源, 尽快形成有规模的石油石化产业集群, 全面推动中国石油天然气化工业的高速发展。

再次, 新疆应从国家能源战略的高度进行运作, 把加大与中亚国家经济合作的着力点放在以资源为主的深层次合作上。当前, 新疆的发展布局应当立足于整个国家发展的布局, 突出主导产业, 发展石油天然气化工、重化工产业体系和矿产资源勘探开发体系, 积极开拓中亚地区资源市场, 开展以资源合作为中心的经济合作关系, 实现双方互惠互利, 最终为中国建设能源陆上安全大通道打下坚实基础。

此外, 加快和完善中亚—新疆的石油天然气管道运输建设, 尽快发挥陆上能源安全大通道的作用。2009年年底, 西气东输的二线已经完工并投入使用。2010年西气东输三线今年筹备开工。该管线建成后, 将会改变中国石油进口运输渠道的战略格局, 从而建立以新疆为核心的中国面向中亚、俄罗斯和中东地区的陆路能源输送网络, 保证中国国家安全和能源需求, 为把新疆建设成为真正的陆上能源安全通道, 推进中国与中亚深层次的油气合作打下坚实的基础。此外, 建议国家从长期发展战略考虑, 建立新疆—巴基斯坦“能源走廊”, 使尚处于讨论中的中巴原油管道变成现实。

以作风大转变促进事业大发展 篇8

活动实施方案

局属各单位：

为贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会、县委工作会议精神，提升交通运输系统干部职工精神区位，以思想大解放促进XX交通运输跨越式发展，根据县委统一部署，结合我局实际，特制定开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动实施方案，请各单位遵照实际积极贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会、市三级干部大会、县委工作会议精神，紧紧围绕把XX建设成为富裕文明和谐的幸福家园，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响XX交通运输发展的突出问题为着力点，有针对性开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动，把广大干部职工的思想和行动统一到县委、局党组的决策部署上来，着力推动XX交通运输科学发展、跨越发展。

二、基本原则

1、坚持注重实效的原则。大讨论活动要紧密结合各单位工作实际展开，通过自学、集体学习、集中讨论、走访、座谈、征求意见、自查自纠等多种形式，认真查找在思想观念、发展理念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，采取有针对性的措施加以整改，确保大讨论活动达到预期目的，取得实际效果。

2、坚持上下联动的原则。局领导班子带头，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。局大讨论活动办公室要认真组织好每一阶段活动，加强对活动的具体指导，搞好每一阶段活动的督查，做好活动的总结，不断将活动引向深入。

3、坚持搞好结合的原则。要把大讨论活动与当前正在深入开展的“喜迎十八大、争创新业绩”、“作风建设年”、“项目建设年”、“基层组织建设年”、“三服务一促进，优化经济发展环境”活动紧密结合起来，与当前深入推进的“十星级”文明创建、“三城联创”、“创先争优”、竹房城镇带建设等工作，与交通运输“服务提升年”、民主评议政风行风、政协民主监督等工作结合起来，以大讨论活动的开展来推动交通运输中心工作，以交通运输中心工作的成效来检验大讨论活动的效果，做到开展活动与推动中心工作“两不误”、“两促进”。

三、目标任务

紧紧围绕“思想大解放、促进大发展”这个主题展开讨论，深入研究交通运输如何科学发展、跨越发展进而促进县域经济发展的问题。要以科学发展观指导解放思想，以解放思想落实科学发展观，紧密联系交通运输发展实际和干部职工思想实际，重点解决“怎么看”、“怎么想”、“怎么干”的问题：一是围绕如何转变干部安于现状的观念，增强科学跨越发展意识进行深入研究和讨论；二是问绕如何转变因循守旧观念，增强改革创新意识进行深入研究和讨论；三是围绕如何转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识进行深入研究和讨论；四是围绕如何转变工作作风，增强落实意识进行深入研究和讨论。

通过大讨论，帮助交通运输系统广大干部职工牢固树立七种意识：一是要树立忧患意识，使广大干部职工增强危机感、紧迫感、责任感、使命感；二是要树立创新意识，在全系统上下努力形成以创新促发展的良好氛围；三是要树立全局意识，使广大干部职工自觉做到胸怀大局，处理好局部和全局的关系，做好本单位工作；四是要树立竞争意识，大力弘扬敢为人先、勇于担当、勇于争先精神，引导广大干部职工咬定目标、跨越赶超；五是要树立实干意识，在广大干部职工中真正形成办实事、出实力、谋实招、讲实效的工作态度和工作作风；六是要树立机遇意识，在广大干部职工中养成敏锐捕捉机遇、及时把握机遇、努力用好机遇的意识和能力；七是要树立效率意识，在广大干部职工中养成雷厉风行、注重实效的工作作风，实现工作的高效运转。

四、实施步骤

此次大讨论活动从6月27开始，集中3个月时间，主要采取集中学习讨论和分步推进落实相结合的办法，分为学习讨论、分析提升、落实提高三个阶段开展。

（一）学习讨论阶段（6月27日至7月28日）。主要任务是抓好宣传发动，开展学习讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围。

（1）精心制定方案。按照县委要求，研究制定交通运输系统关于贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动实施方案，成立大讨论活动领导小组及办公室。局属各单位也要成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实。

（2）广泛宣传发动。召开动员会，对大讨论活动进行全面部署，使广大干部施工明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题。局大讨论活动领导小组办公室要通过简报、墙报、宣传栏等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。

（3）认真组织学习。局属各单位广大党员干部职工要深入学习省第十次党代会、市第四次党代会、全市三级干部会、市委四届三次全会、县委工作会议精神；结合交通运输系统工作实际，采取报告会、讨论会、座谈会、专题辅导、参观考察等多种形式，领会精神实质，统一思想认识，以理论学习、实践创新促进思想解放和观念更新。各单位集中学习时间不少于15小时；党员干部职工要认真做好读书笔记，学习阶段结束时至少撰写一篇学习心得。

（二）查找问题阶段（7月27日至8月27日）。主要任务是着眼于本系统、本单位、本岗位的实际，对照“四看”标准，开展调查研究，查找、剖析问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策。

（1）征求意见建议。重点查找交通运输发展中、工作中存在的问题和不足。要采取座谈、走访、问卷调查、设置意见征求箱、网站公开征集等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部职工的意见建议；二是征求基层单位的意见和建议；三是征求上级机关的意见和建议；四是征求与本系统、本单位关系密切的相关部门和服务对象的意见和建议。各单位要把征求到的意见建议梳理后，向班子成员及时进行反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题。

（2）开展调研活动。组织开展领导干部调研活动，局属各单位领导班子成员要结合工作实际，分别撰写一篇调研文章，报送局大讨论活动领导小组办公室。

（3）深刻进行剖析。局属各单位要在深入调研的基础上，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解交通运输工作目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。

（三）落实提高阶段（8月27日至9月27日）。主要任务是对活动进行全面总结，集中研究整改工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法措施和制度，推动各项工作。

（1）完善整改方案。局属各单位第二阶段拟定的整改方案面向社会进行公示，组织评议小组进行评议（评议小组由人大代表、政协委员和干部、群众代表组成），针对查找出的问题和不足，形成有针对性的对策意见。要按照整改方案认真进行整改，推动交通运输各项工作实现新突破。

（2）建立长效机制。局属各单位要对活动进行总结，认真开展“回头看”，查缺补漏，建立起推动交通运输科学发展、跨越发展的一系列办法、措施、制度，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。要积极总结、选树一批各个方面的先进典型，用典型引导推动活动开展。

（3）搞好活动总结。第三阶段结束后，局属各单位要对活动进行全面总结，于9月28日（周五）前将活动总结交至活动领导小组办公室，同时以适当形式向党员干部和职工通报。

五、具体要求

局属各单位要把开展好大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

（一）切实加强领导。局党组成立大讨论活动领导小组，局长任组长，局班子成员、局属单位主要负责人为成员。各单位要成立相应工作机构，抽调专人负责日常工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）精心组织实施。各单位要按照方案要求，认真制定好活动实施方案，以正在做的事情为抓手，自觉把大讨论活动与推动当前各项工作相结合，精心组织，统筹推进，确保实效。活动结束后，各单位要完成“四个一”：完成一份内容丰富的活动总结，撰写一篇有分量的调研文章，呈报一个“思想大解放，促进大发展”的典型案例，推出一批解放思想、推动发展的举措。

（三）紧密联系实际。局属各单位要紧密联系地方、系统、单位、岗位实际，对照“四看”（看会不会抓住机遇、看是不是破解了难题、看能不能出色完成任务、看有没有争先进位）标准，开展有针对性好的讨论活动，查问题、找差距、追原因、明责任、定措施、抓整改，切实把思想解放落到实处，以推进发展的实际成果检验解放思想的实效。

（四）大力营造氛围。局属各单位要按照局党组的统一部署，加大宣传力度，加强舆论引导，及时反映活动开展情况和取得的成效，为大讨论活动营造良好氛围。