申请项目费用报告
一.需要填写的信息:
1.申请者信息
2.申请单位信息
3.合作单位信息
4.项目基本信息(包括摘要及关键词)
5.项目组主要成员
6.经费申请表
7.报告正文
8.签字和盖章页
9.所需的附件材料,如不具备高级职称或不具备博士学位的申请者,须提供两名具有高级技术职务的同行专家推荐意见。
二.项目费用申请填写
三.填写具体说明
首页填入信息(申请单位、通讯地址、邮政编码、单位电话、电子邮件申请单位注册时已填写)。
所属学科:下拉式菜单选择(按国家自然科学学科分类进行分类选择)
受理部门:指湖南省科学技术基金委员会(不用填写)
收件日期:
受理编号:
项目名称:
申 请 者:
电 话:
申请单位:
通讯地址:
邮政编码:
单位电话:
电子邮件:
申报日期:(年月日)
更多相关优秀文章推荐:
1.费用申请报告怎么写
2.工会活动费用申请报告
3.广告费用申请报告范文
4.费用调整申请报告
5.养老保险费用补缴申请报告
6.保险费用申请报告
7.公司年会费用申请报告
8.增加费用申请报告
9.聚餐费用申请报告模板
关键词:投资项目,核准制,项目申请报告
2004年以前,我国对企业投资项目均实行审批制,前期咨询成果以可行性研究报告为主。2004年7月,国务院《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,对投资项目分别实行审批制、核准制和备案制。对于企业自主投资建设(不使用政府资金)并且属于核准范围的项目,应按照政府核准机关的要求,编写项目申请报告,以便政府对企业投资项目进行核准等行政许可。
1 投资体制改革后的项目行政许可链
《国务院关于投资体制改革的决定》明确:对投资项目按照投资主体、资金投入方式、项目性质、投资规模大小分别实行审批制(项目前期咨询编写项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告)、核准制(编写项目申请报告)和备案制(编写项目备案申请Á表或项目备案文件)。如图1所示。行政许可链中前期咨询成果报告主要类型如下:
1.1 可行性研究报告
政府直接投资或资本金注入的建设项目,实行审批制,编写可行性研究报告,报送政府主管部门审批。
1.2 资金申请报告
对于企业使用政府投资补助、贷款贴息或转贷的建设项目,实行审批制,应按国家有关要求编制《资金申请报告》,报送政府机关审批。
《国务院关于投资体制改革的决定》对于政府投资的项目和对政府资金的投放范围进行了明确的界定。基本思路是:今后政府投资将主要用于关系国家安全和市场不能有效地配置资源的经济和社会领域。凡是市场能够有效配置资源的领域,一般应尽可能地发挥市场配置资源的基础性作用。
1.3 项目申请报告
在新的投资体制下不使用政府资金的投资项目,国家将不再进行审批。但对企业投资建设的重大项目和限制类(属于《政府核准的投资项目目录》范围内)的项目,实行核准。企业应根据国务院关于投资体制改革决定的要求,向投资行政主管部门报送项目申请报告。
核准制与传统的审批制度的重大区别,就在于政府投资管理部门不再关注投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等问题,因为这些属于企业自主决策范围内的事项,应由企业自主决策,自担风险。政府对企业投资项目主要从维护社会公共利益的角度进行核准。项目申请报告可以视为在企业自主决策用可行性研究报告基础上的提升和拓展。
1.4 项目备案申请表
不属于国家发改委核准范围内的企业投资项目,实行备案制,企业应按照各地主管部门要求编写项目备案申请表或项目备案文件。
1.5 项目核准和备案的特例说明
基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设属于发改委《政府核准的投资项目目录》内的项目,既可以按项目单独申报核准,也可编制企业中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,其中属于《核准项目目录》内的项目不再另行申报核准,只须办理备案手续。
2 政府核准投资项目的范围
2.1 政府核准的投资项目目录中与电子行业相关的要求
国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》(2004年本),共涉及13大类,67个方面的项目。其中,除需国家核准的项目外,由省级政府投资主管部门核准的12项,由地方政府投资主管部门核准的18项。
该目录中与电子行业相关需核准的产品主要包括:
信息产业电子信息产品制造:卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
高新技术:民用航空航天、民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
外商投资项目:《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发改委核准;总投资(包括增资)5 000万美元及以上限制类项目由国家发改委核准。上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。
境外投资项目:中方投资3 000万美元及以上的资源开发类境外投资项目由国家发改委核准;中方投资用汇额1 000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发改委核准。上述项目之外的境外投资项目,中央管理企业投资的项目报国家发改委、商务部备案;其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。
2.2 外商投资产业指导目录相关要求
国家发改委第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部《外商投资产业指导目录(2007年)》分类规定如下:
总投资(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元及以上的限制类项目,由国家发改委核准项目申请报告,其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发改委对项目申请报告审核后报国务院核准。
总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元以下的限制类项目由地方发改委核准,其中限制类项目由省级发改委核准,此类别项目的核准权不得下放。
2.3 外商投资项目的项目申请报告核准条件
《外商投资项目核准暂行管理办法》规定国家发改委对项目申请报告的核准条件是:
1)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;
2)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求;
3)符合公共利益和国家反垄断的有关部门规定;
4)符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求;
5)符合国家规定的技术、工艺标准的要求;
6)符合国家资本项目管理、外债管理的有关部门规定。
3 项目申请报告有关问题说明
3.1 项目申请报告的研究思路与内容
项目申请报告与企业用于自身投资决策需要的可行性研究报告的性质和研究思路不同。可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发,就项目的市场前景、厂址选择、产品技术方案、建设方案、盈利能力、资金来源等内容进行研究论证,为企业自主决策提供依据。而企业报送项目核准机关的项目申请报告,应重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等。
3.2 项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的差别与侧重点
项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的内容差别与侧重点详见表1。
3.3 项目申请报告与项目核准内容关系
项目申请报告与项目核准内容关系示意图详细如图2所示。
3.4 项目申请报告通用文本内容要求
为了深入贯彻国务院投资体制改革精神,落实投资项目核准制的有关规定,使核准制进一步规范化,国家发改委2007年5月28日发布了《项目申请报告通用文本》及《关于<项目申请报告通用文本>的说明》(发改投资[2007]1169号),并于2007年9月1号开始实施。
依据国家发改委1169号文《项目申请报告通用文本》的规定,项目申请报告主要内容有8个部分,具体如下:
第一章申报单位及项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
第四章节能方案分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章环境和生态影响分析
第七章经济影响分析
第八章社会影响分析
报送国家发改委的项目申请报告还应附以下文件:
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(5)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(6)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(7)以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。
3.5 项目申请报告行业文本
国家发改委投资[2007]1169号文指出,2007年5月发布的《项目申请报告通用文本》是指导性的文件,国家发改委正在组织相关部门编写项目申请报告行业文本,以进一步规范各行业《项目申请报告》的编制、核准工作。
4 电子行业核准项目申请报告应重点研究的内容
电子行业企业投资项目申请报告应重点加强或补充阐述的内容如下:
4.1 发展规划、产业政策和行业准入分析
注重投资项目对优化重大布局的影响,要进行发展规划、产业政策和行业准入分析。有些重大项目发展规划分析包括:是否符合有关国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划等各类规划的要求;对拟建项目目标与规划内容是否衔接和协调进行分析论证。产业政策分析主要阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策、行业规划等内容。
4.2 环境和生态影响分析
需要结合环评报告的内容编写。环境和生态现状分析重点是环境和生态影响分析的基础,主要有项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。环境和生态影响分析主要从生态环境影响分析及生态环境保护措施两个方面阐述,既要分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,如排放污染物类型、排放浓度、排放量分析,也要列出生态环境保护措施,如项目拟采取的污染治理措施、方案及可行性,以及治理效果分析论证。
4.3 经济影响分析
根据方法与参数的第三版要求做经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度出发,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。评价指标主要为经济内部收益率(EIRR)及经济净现值(ENPV)。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断后果等进行论证。
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,是为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
4.4 社会影响分析
社会影响效果分析主要阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。项目产品关联性即对当地社会和经济发展的带动作用以及项目用工人数对当地就业的拉动作用。其他分析内容包括:对居民收入的影响;对不同利益群体的影响;对地区文化、教育、卫生的影响;对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。
社会适应性重点分析内容包括:当地政府对项目建设和运营的态度,对项目的支持的力度,可能在哪些方面及多大程度上对项目予以支持和配合;考察由当地提供的交通、电力、通信、供水等基础设施条件的保障能力;当地日常生活供应条件,医疗、教育等社会福利的条件及辅助支持能力等。
5 编制项目申请报告需注意的几个问题
1)咨询工程师应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体情况和要求,有选择地确定项目申请报告的内容和论述重点。
2)对于需要特别关注的内容,可根据需要设专门篇章进行分析。项目申请报告必须包括环境影响分析及节能分析篇(章)。
3)为了全面、清晰地表达项目申请报告的相关内容,应重视附件、附表及附图,将其作为报告的重要组成部分。
4)对于投资包括银行贷款的项目申请报告,咨询工程师可以根据委托方要求,补充财务分析内容,将其作为报告附件,以便银行评估。
5)根据各省市的核准要求及项目情况,决定是否需要增加招标内容及方案。
6)咨询工程师要深入研究国家的产业政策和市场准入标准,掌握政策法规,提高咨询服务水平。
参考文献
[1]国发[2004]20号.国务院关于投资资本制改革的决定[Z].
1、公司全年全体人员的参与聚餐活动:①年底春节放假前 的公司大聚餐;②端午节聚餐;③中秋节聚餐(另加每人一盒月饼发放);按预定10人每桌,总计60人计算,费用800(含酒水)每桌,全年预计需开支xx0元。
2、公司各部门主管级以上的管理人员每月一次聚餐活动,现有10人,预提6人,共计16人,每月每次1600元,全年预计需开支xx0元。
3、公司各部门按一个季度申请一次,由各部门自己组织一
次聚餐活动,按公司预定总人数60人计算,每次5000元,全年4次共需开支xx0元。以上合计内部活动总需开支预定60000元,需公司纳入财务预算;另每年是否组织一次旅游,根据公司经营状况及节假日期长短再另行安排(暂不纳入预算);为此,还望公司领导给予综合考虑,根据实际需要给予审核批示,谢谢!报告部门: 报告日期:费用申请报告(二)县人民政府:
在县委、县府的领导和指挥下,在相关部门的大力支持下,县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行,现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人,其中:在编正式职工408人,退休人员48人,退养蚕桑辅导24人,在岗蚕桑辅导员24人,长期临工4人,遗属定补人员4人。
以上请示可否,请批示。申请单位: 申请日期:
费用申请报告(三)尊敬的领导:
为加强我系学生的综合素质,由我系学生会组织策划的 xx 年春季学期篮 球赛于 xx 年 3 月中旬开赛。分别组织了班级男子篮球赛和班级女子篮球赛。历时一个月时间,我系各班级赛出了友谊、赛出了风格。特向系领导申请本次活 动经费: 本次比赛我系参赛班级数 13 个班,其中男子比赛有 12 支参赛队伍,女子比 赛有 12 支参赛队伍。在本次比赛活动中,共支出口哨费用 20 元,用于购买裁判员口哨 4 个。本次比赛取得圆满成功,分别赛出男、女参赛队前 1、2、3 名及体育道德风 尚奖团队。分别给于获奖班级颁发锦旗,按统计,共需颁发锦旗 8 面,每一面锦 旗 50 元,共需活动经费 400 元整。按照此方案,本次活动,颁发锦旗费用 400 元,口哨费用 20 元,共计 420 元整。望系领导批准!申请班级:
申请日期:篇二:公司费用申请表标准格式 费用申请表 费用申请表
日期:2013年 月 日 篇三:标准的经费请示范文 东安县工商局文件
东安县工商局发〔2012〕30号 签发人: 东安县工商局关于拟举办首届药材展销会 申请经费的请示
县政府:
我局是个药材之乡,为把我局的药材推销出去,推动当地经济的发展,更好的帮助农民致富。我局经商讨决定拟举办药材展销会。但应东安县工商局当地经济发展还能缓慢,资金周转不便,这一原因严重阻碍了展销会的开展。为此,就相关问题请示如下:
为了此次展销会能够顺利举办,我局特向县政府申请贰万伍仟元整(25000.00元)的经费资助。
为推动当地经济的发展农民致富,恳请县政府给予支持。以上请示,敬请批复。附件:(1)二零一二年三月二十日(联系人:联系电话:)
校领导:
我校学生自管会是在校各级领导、老师的关怀指导下,以“自我管理、自我教育、自我服务”为宗旨的学生自律组织,是学生自己的群众性组织,是学校联系学生的桥梁和纽带。学生自管会自成立以来,积极宣传、认真执行学校的各项规章制度,热情为广大同学服务,加强了学校与学生之间的信息沟通,为我校创造良好的学风、校风作出应有的贡献。学校也多次为学生自管会的发展提供办公场所、经费等方面的大力支持,及时 保障了学生自管会的正常运转。
为了更好地服务同学,学生自管会在学期初的全体会议上,作出了在以后的工作中加强学生活动资料的在社会实践、志愿者服务、社会公益以及学生心理辅导等方面活动的以及学生活动资料的归档管理等决定。但现有经费无法支持这些新任务的完成。故再次向校领导申请补充活动经费5000元。恳请学校批准。
申请人:学生自管会办公室
2011.10.30
附:所需费用详单:
1、需添置设备约4000元
(1)数码相机1台 约3000元
(2)录音笔2支 约600元
2、其他费用约1400元
(1)自愿者、社会公益活动费用(车费、宣传费用等)
约600元
(2)学生心理辅导活动费用(讲座、心理健康宣传费用等)
约800元
“一费制”以来,由于学校经费的极度紧缺,我校办学条件一直未有较大改善,有些基础设施甚至超龄使用,给学校安全管理带来极大隐患。
目前,我校有两栋教工宿舍属一类危房(共住教工80余人),为土木砖瓦结构,多年未修。由于20xx年春季雨期,大多房间瓦面破烂,漏水严重,如今无法继续使用,亟待整修。此外,我校围墙自建成至今,已有10多年历史,随着时间增长,墙体老化严重,有些墙段曾几度倒塌。近年来,围墙倒塌的广度、密度有愈加加大之势,上学期和本学期开学初,就有多处地段发生倒塌。由于经费困难,教工宿舍和围墙巨额的维修费用,学校已无力负担。
安全责任,重于泰山。鉴于以上安全现状,为更好地加强学校安全管理,进一步构建和谐平安校园,经研究,我校现向上级申请增拨财政拨款五万元整,用以维修学校基础设施,力使消除安全隐患,为教育教学创设一个平安和谐的新局面。
以上请示,妥否?请批复。
XX中学
费用控制的目标是:正确把握好项目进度、费用和质量三大控制之间的对立统一关系, 在项目实施的全过程中对所有影响工程费用的活动进行恰当而连续的有效控制, 在保证项目按合理工期建成投产和保证项目工程质量的前提下, 将工程项目投资控制在项目管委会批准的项目控制估算范围内, 为项目建成投产后能够取得良好的经济效益奠定基础。
项目费用控制的主要工作内容
编制项目工程建设部分的控制预算、项目工程建设费用分解计划和分年度、季度、月度的费用计划;
在项目控制预算和建设费用分解计划的基础上, 编制项目工程部分的月度用款计划、资金流向说明以及现金流动的预测;
负责跟踪监测项目各项费用支出情况, 分析影响项目费用的各种因素, 做出费用分析、预测和修正措施的建议报告;
根据工程发包/采购策略, 编制各采购包和工程包的限价文件, 对承包商投标中的价格、补偿等条款进行审查, 并提出修改意见;
负责工程施工预结算工作;
负责工作变更单的记录、费用评估和审核, 在变更费用被批准以后, 对合同价格做出相应的调整;
负责对承包商的发票进行审核, 按照合同规定的付款条件付款;
负责收集、整理项目工程的费用资料、数据, 建立完善的档案系统和数据库。
项目费用控制组织体系
工程项目的费用控制组织基本体系如下图所示:
项目费用控制依据计划
项目费用控制的主要依据是:项目监督管理委员会批准的项目控制估算;
有关部门颁布的工程建设造价管理文件规定;合同、订单中有关合同价款的条款或附件的规定。
费用控制计划系统的内容包括:项目控制估算和项目部内部控制预算;分项工程费用控制计划;年季月度工程费用计划;项目经费计划。各级费用计划的编制必须以工程进度计划为基础, 编制费用计划是一个不断滚动的过程, 并与工程进度计划相适应。项目部工程建设费用计划和项目管理费用计划由合同/财务部组织编制, 项目部提供必要的支持。
项目费用控制工作程序
项目费用控制从制定费用控制基准和控制目标, 实施对执行情况的跟踪、监督、对比、分析, 对原定工程计划和预计费用进行变更调整, 到新的控制基准和目标产生, 是一个不断循环的过程。
项目费用控制人员应按时对项目费用进行全面分析, 预测发展趋势, 发现可能存在的问题, 寻求最佳解决办法, 经合同/财务部经理审查, 报项目经理批准。项目费用分析报告要在规定时限内完成, 它是项目月报的组成部分。存在差异可能原因如下:工作范围变化;设备/材料质量问题;设计变更;交货期推迟;技术标准/规范改变;事故损害造成返工;建造质量问题;估算问题 (内部价格问题, 计算精度问题, 决策性问题) 等。
项目费用控制措施
设计阶段费用控制
要把设计作为项目建设全过程费用控制的重点, 在满足项目的功能和使用要求、保证工程进度和工程质量的前提下, 实现项目投入的费用最少。设计阶段应采取以下措施控制项目费用。
在限额设计的基础上开展优化设计, 控制/降低工程设施费用。包括:定准设计基础数据, 选好设计系数;合理正确选用标准/规范;优化设计方案、减少工程设施、简化流程、优化布置、合理选材、选型、应用新技术等, 以便尽量减少工程投资, 降低工程成本;
进行费用分解。各阶段的设计必须以上一阶段设计所确定或批准的投资规模为最高限额, 精心组织本阶段的设计, 对工程投资实施分阶段控制。但在不同的设计阶段, 随着设计的深化和不断优化, 可对项目的投资结构进行调整, 最终达到工程投资的合理化;
在进行限额设计纵向控制的同时, 还要加强限额设计的横向控制, 在合同中明确各方有关限额设计的职责, 并实施必要的奖惩;
严格控制设计深度;同时, 要协调好项目招标进度计划与设计工作进度计划, 在进行工程和采购招标时, 应要求设计提交出一套完整的技术资料, 使投标的承包商减少报价中的风险因素, 提高报价的可靠性, 达到费用控制的目的;
大力推广和采用标准设计, 缩短设计周期, 降低构配件生产和建筑安装工程费用;
提高设计质量, 降低设计费用, 控制项目建设投资;
要严格审查设计概算, 做到项目不重不漏, 取费标准符合规定;
修改设计或合同变更要慎重, 事前应进行技术经济合理性比较;
在工作分解结构和设计费用分解的基础上, 制订出设计费用控制计划;
预测工作风险, 对风险制定防范性对策;
按合同规定的条件如期提交、完成项目部要配合或协调的事项, 使设计工作能连贯进行;
按合同规定, 及时答复业主或分包商提出的问题及配合要求。
招标/采购阶段的费用控制
招标采购阶段采取的费用控制措施主要是:
编好标底, 坚持“货比三家”, 推行限额招标/采购。要严格执行资格预审, 选择质量及信誉好的工程承包商/供货商。在有限金额预算控制下, 应选用能满足工程和生产需要技术先进适用、费用合理的、质价比优良的方案, 选用项目适用的设备;以达到将费用控制在预算内的目的。如果出现超限价的情况, 应向合同/财务部经理提出寻求解决方案;如果合同/财务部经理审查确认需要动用项目预备费, 应做出说明报项目经理审核上报项目监督管理委员会批准。
在资格审查和技术要求确认符合的前提下, 按合理低价原则授标;
在招标阶段, 完成技术与商务澄清工作, 将可能发生价格调整的要素谈清并反映在澄清记要上。合同签订时将澄清达成一致的内容反映进合同条款中, 锁定合同价格的调整风险;
避免重订、错订或漏订, 控制订货余量, 保证设备/材料质量, 避免返修等, 以减少投资浪费;
减少采购的中间环节, 避免不必要的手续费, 降低采购成本;
合理确定合同价格、供货时间和质量。对供货范围、技术要求、付款方式等条款, 每项措辞必须明确。避免发生额外项目费用;
采购的设备/材料按预算费用和项目要求进行;协调好到货计划和项目进度计划, 尽量减少仓储费和重复运输费;
如发现超预算, 要弄清原因, 并列为不可预见费用的转移反映到项目费用报告中;
组织好供货商的图纸审查工作, 避免造成采购费用的额外增加或损失;
大宗材料由项目部组织采购, 减少采购手续费的开支。
施工阶段的费用控制
施工现场的费用控制是降低投资的关键, 主要内容是对“签证单”和任何其它追加费用项目的控制, 以及合同付款控制。施工现场的费用控制的主要工作职责包括:
根据合同规定, 指导承包商建立符合项目部管理要求的费用控制工作程序和报告系统;
审查承包商的进度、费用测量方法;
分析和核实承包商的周报、月报, 以保证项目部收到真实而有效的项目状况报告;
审核承包商的月度要求付款的发票并报现场经理批准;
监督承包商费用和计划执行情况;
审核、记录现场签证单, 审查承包商签证单的报价, 测算变更单费用, 分析签证单对项目费用、进度的影响。
施工阶段费用控制的主要措施:
通过招标, 择优选择施工承包商。根据项目费用的分解, 推行限额施工承包;
要认真审查承包商的施工组织设计和施工技术方案, 并按合理的工期组织建设, 以降低工程造价;
合理组织施工, 加强现场管理, 避免因项目部的原因造成工程返工;
加强工程监控, 依据变更管理程序严格控制施工过程中的工程变更, 包括:设计、订货、工作等变更、合同外工程的追加、工程费用的变更等。
工程预结算
严格按规定的程序、合同规定 (取费定额标准、结算规定等) 和设计文件图纸、批准的施工组织设计, 认真审查各承包商提出的工程款结算文件。
财务管理措施
以工程费用的支出符合财务管理制度为目标, 在掌握项目计划方案、参与合同条款的制定、确保项目资金安全有效使用的情况下, 严格控制对承包商、供应商的付款额度和进度, 并对已付进度款的流向进行监督;建立好付款控制体系;严格审查付款文件和承包商、供应商所开出的发票, 严格按规定程序和合同规定付款。投标保证金、履约保证金由计划财务部列入专项费用中管理。
工程预备费用 (不可预见费) 管理
工程预备费用的动用应严格控制在应付工作范围内的漏项、设计变更、现场变更单、计算误差等事项上。应把不可预见费按合理比例分配给WBS的每一工作单元, 再按系统汇总到WBS的第二级。动用此费用应经项目监督管理委员会批准。
信息收集与处理
要求承包商/供货商使用规定的电脑软件编制, 按时和按规定的格式内容报送周报、月报、年报。收到报送内容进行统计、比较、分析和预测。
在对WBS和ACWP的分析对比的基础上, 对项目发展趋势进行预测, 对已出现和可能出现的偏差, 提出纠正不利差异的措施, 以达到控制费用的目的。
项目费用分析、预测与费用报告
项目费用分析与预测
费用控制工程师应按月对项目费用进行全面分析, 预测发展趋势, 发现可能存在的问题, 寻求最佳解决方法。项目费用完成百分数计算方法如下:
项目费用完成百分数=已支付费用/预计完工费用×100%
费用报告
费用报告分为月报、年报和紧急报告。费用报告的内容由合同/财务部制订专门的工作指南加以明确。
项目费用控制文件
建立完整的费用控制文件系统, 追踪项目进展过程中费用状况、费用追加与节支情况, 分析费用发展趋势, 以便随时调整和修改其各项费用计划。费用控制文件系统应包括以下的文件和图表:
与项目相关的所有合同的商务文件, 一切费用记录资料;
全部工程和采购及发生相关费用的发票及单据;
工作变更发生的费用变更文件;
项目费用计划总表、分项预算表和项目费用分解结构图;
项目的年度计划、年度调整计划、季度和月度计划;
费用S曲线——项目费用进度对比图;
项目合同费用控制表;
项目采购状态表;
不可预见费转移单据;
项目费用状态与费用趋势表;
项目费用控制月报、年报。
工程竣工决算与保修费用的处理
工程竣工决算
依据项目业主和国家的有关规定正确编制竣工决算。如实反映项目工程造价, 及时呈报项目业主和项目监督管理委员会审查批准。竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的实际支出费用。竣工决算由竣工决算报表、竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析报告和项目业主有关文件规定项目竣工决算报告应包括的内容组成。
竣工项目保修费用的处理
因设计原因造成的问题, 由原设计承包商负责。原设计承包商委托新的设计承包商修改设计方案, 原设计承包商和新设计承包商连带负责。
因工程承包商施工原因造成的问题, 由工程承包商负责进行保修, 其费用由承包商负责。
因设备/材料质量原因造成的问题, 由设备/材料供货商负责进行保修, 其费用由设备/材料供货商负责。
应将保修措施、责任及保修费处理方法等条款在合同中明确, 在竣工项目决算付款时预留规定比例的保证金。
与进度控制的协调
要对项目进度和费用实施综合控制, 应用赢得值原理 (EVC) 建立编制出进度/费用综合控制执行效果测量基准的S曲线, 对项目进度和费用综合控制的效果进行监控。
根据**发【xxxx】37号文件精神和市**局要求,我县在xxxx年下半年开展了“****和谐村(居)”创建活动。活动开展以来,全县15个民族村行动积极,措施得力,取得了显著成绩。
为进一步推动创建活动的深入开展,做好**委年终评选的迎检工作,拟于7月24日在***村召开全县创建活动现场会议。由于我局工作经费紧张,特申请解决会议费13850元。
如无不当,请批示!
申请人:YJBYS
1.1 工程项目费用控制与管理的定义
工程项目费用是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现, 包括了工程生命周期各阶段的资源耗费。工程项目费用控制与管理是指在施工企业项目费用的形成过程中, 在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。
1.2 工程项目费用控制与管理的意义
(1) 工程项目费用控制与管理是工程项目工作质量的综合反映。工程项目费用的降低, 表明施工过程中物化劳动和人力劳动消耗的节约。
(2) 工程项目费用控制与管理有利于项目经理项目承包责任制的推行。
2 工程项目费用控制与管理现状及其原因
在我国, 工程项目费用控制与管理一直是项目管理的弱项。目前我国许多企业所采用的传统费用控制与管理方法存在着诸多缺陷, 难以满足企业参与市场竞争的需要, 必须加以改进和完善。
2.1 工程项目费用控制与管理存在的主要问题
(1) 经营思想上存在的问题。
从意识角度来看, 工程项目的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于各工程项目分散于不同的施工区域, 企业管理层属于利润中心而不是成本中心, 无法对工程费用施加影响。
(2) 组织管理上存在的问题。
从项目的组织管理上看存在的问题有:首先是缺少拥有权力, 承担责任的费用管理部门。目前, 我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与费用控制的主要任务委托给财务部门。
2.2 工程项目费用控制与管理现状的原因分析
(1) 工程项目费用控制与管理认识上存在误区。
长期以来, 施工企业认为企业费用管理是财务部门的责任, 有些工程项目经理更简单地将项目费用控制与管理的责任归于项目费用管理主管或财务人员。
(2) 尚未形成合理的费用控制与管理体系。
根据经济责任制的要求, 目标成本要得到有效控制, 必须坚持责、权、利三者相结合的原则。
3 工程项目费用控制与管理措施探讨
3.1 明确工程项目的控制与管理内容
工程项目费用控制与管理是整个工程项目管理的重要环节, 是企业生存和发展的基础和核心。施工费用由直接成本和间接成本组成。可以从以下几个方面来确保控制项目费用目标的实现。
(1) 人工费的控制。
通过实施严格的绩效考评、激励机制以及奖惩制度控制人工成本, 合理设置工作岗位, 以岗定责, 以岗定员, 以岗定酬。
(2) 材料费的控制。
在对材料成本进行控制的过程中, 首先要从采购环节入手, 采购人员要看准市场行情, 经常关注材料市场价格的变动。
(3) 机械使用费的控制。
合理安排施工, 保证施工的连续性, 尽量避免设备闲置;充分、合理选配和利用现有机械设备, 提高机械的利用率和使用率。
(4) 间接费及其它直接费的控制。
减少管理层级, 合理确定管理幅度与管理层次, 合理配备项目管理人员, 建立一支高效、精干的项目管理队伍, 严格控制监督办公费、差旅费和其他额外费用的支出;尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料, 节约临时设施费和施工管理费。
3.2 梳理工程项目费用控制与管理的流程
工程项目费用控制流程一般分为三个阶段:事前控制、事中控制和事后控制, 可称为费用管理的全程控制, 即对整个项目的寿命周期进行控制管理, 而绝不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本核算。
(1) 事前控制。
承接项目之前, 可采取风险预测技术, 对工程项目的可行性进行风险评估, 将风险降到最低程度。
(2) 事中控制。
即工程项目费用形成过程中的控制, 做到“边做边算、不断调整”, 切实控制住成本。按照工程施工本身要求和内在规律, 编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案, 均衡安排各个分项工程的进度。
(3) 事后控制。
工程项目竣工后, 做好竣工总成本结算, 根据结果评价项目费用管理工作的得失, 写出完整总结报告, 为费用管理各环节提供必要的资料, 落实奖罚制度。
3.3 完善工程项目费用控制与管理体制
(1) 建立健全控制制度。
费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节组成。在项目施工过程中, 如果项目费用出现偏差, 通过对其进行分析和评价, 把费用控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析, 就能清楚了解项目费用发生偏差的原因。
(2) 制定系统的定额管理工作。
定额是指在项目实施过程中, 在一定生产技术水平, 人力、物力和财力的消耗所应达到的数量限额。
(3) 强化工程项目费用的过程控制。
费用管理制度和过程控制制度是规范企业施工项目费用发生行为和进行有效过程控制的基础。
摘要:首先对工程项目的费用控制与管理的定义进行了阐释, 接着分析了目前企业在工程项目费用控制与管理中存在的问题以及原因, 进而对于企业如何加强和改进工程项目费用控制与管理的措施进行了探讨。
关键词:工程项目,费用控制与管理,企业
参考文献
[1]成虎.工程项目管理[M].北京:高等教育出版社, 2004.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社, 2004.
我行最近推出的一款XXXX理财产品,为了进一步加强宣传XXXX理财产品力度,提高市场占有率,为了做好XXXX年度的理财产品销售工作,现在我们申请做广告,具体安排如下:
1、我们银行于3月份在XXXX路方向的必经之路,车流量最大的地方XXXX市政大厦楼顶做了面规格为12m*3.5m的广告牌,今年3月26日合同到期,需续租,重新再做一年广告牌。本来一开始的费用为XXX万元/面,但是近一年来因地理位置特殊能充分体现商业价值,有多家企业争着要在此大厦上做广告牌,故业主提出要增加费用每年需XXX万元/面。
2、我们银行在XX市政大厦的西面,在墙体上做了墙体广告,规格3m*3m,需费用2万元/年。
3、我们银行于7月15日在XXXX大饭店召开XXXX产品推介会,并借此机会在XXXX电视台第一频道的黄金时段XX新闻栏目中报道,拟计划再申请电台广告,在此栏目一周内滚动播出,费用为:15秒/4500元×2次/天=9000元/天×5天=45000元。
4、我们银行拟计划在XXXX最具影响力的城市晚报---XXXX晚报“车市纵横”栏目的星期四汽车专刊,采用BCD叠普通版黑白规格1/2版,因为连续刊登二期,还要轮流介绍XXXX产品及技术提升等内容,广告的费用需要:3.28万*2=6.56万*9.5折=6.232万。
以上合计费用18.732万元,拟为我们银行XXXX年广告宣传费用,恳请领导考虑我们银行实际情况给予批准为盼。
特此报告!
申请人:×××
冶炼厂相对于矿山项目, 具有涉及专业管理人员多、专利技术多, 地下隐蔽工程少、标准化程度高、建设工期短等特性, 所以其更适合采用EPC模式建设。近年来大量冶炼的厂建设表明, EPC模式适合中国国情, 不仅颇受广大冶炼企业的欢迎, 也在向其他行业拓展, 这样及保护了设计单位的专利技术, 建设单位也达到了省钱、省心、省事的目的。
EPC模式建设的工程项目在我国仍是属于初始发展阶段, 如何进行费用控制, 如何处理好费用与进度的关系, 也是新课题, 本人结合近年的工作实践, 总结了关于冶炼厂建设EPC项目的费用控制方法, 成本目标管理法, 供大家参考。
一、为什么要采用成本目标管理法
EPC模式建设, 是一种交钥匙工程, 总承包商不仅有保证质量、保证进度的责任, 还具有设计、采购、施工的权力, 所以对于实现合同目标有着天然的优势, 比常规建设模式更有利于成本目标实现。
成本目标管理法, 在项目建设初期, 就确定了项目的质量目标、进度目标、成本目标, 所以其有利于保证业主权益, 有利于控制承包单位成本, 可以保证参与建设的各方都获得合理收益。
EPC建设模式承包商承担了项目整个建设过程的全部风险, 采用目标成本管理法更有利于项目风险控制。
二、如何运用目标成本管理法进行冶炼厂项目费用控制
冶炼厂建设因其标准化车间多、地下隐蔽工程少、工期短, 既容易控制风险, 也能够准确的确定目标成本, 所以更适合EPC方式发包。其运用目标成本控制法进行费用控制分以下几个步骤:
1. 根据EPC合同确定工程总成本目标。
总成本目标主要受EPC总合同签订额和企业管理水平影响, 所以制定总成本目标需要有非常高的技术水平, 既要对总包合同的签订额度和内容有科学客观的认识, 又要了解本企业的设计、采购、施工等管理水平, 制定了项目利润目标后, 其余费用额就是项目成本目标。
2. 根据总成本目标及项目工作内容进行目标分解、并下达到设计、施工、采购、管理部门。
目标分解是根据总成本目标, 把成本分解到各个子项, 再逐步分解到各个专业, 然后逐步下发到设计、施工、采购各个部门, 作为各个部门的考核目标。
3. 编制项目预算、进行设计优化、施工方案优化、采购方案优化、做好工程结算随时监测项目成本。
编制预算、进行技术优化是成本控制的最重要的过程, 其可以在项目实体开工前就准确的测算各环节成本, 有利于总目标的实现。
设计部门根据预算结果, 测算设计水平, 进行设计优化, 可以通过方案对比法或限额设计法选择最优方案。例如, 某铅冶炼项目熔炼车间, 其熔炼车间土建工程可以采用钢筋混凝土结构和钢结构两种设计方案, 经过详细测算其工程造价分别为2890元/平方米和3650元/平方米, 最终选用了钢筋混凝土结构, 节约项目投资达26%, 对于实际经验数据积累比较多的子项比如精矿仓、氧气站、仓库、民用设施等可直接采用限额设计法进行成本目标控制。
编制好采购预算和施工预算, 可以有利于施工方案优化和采购方案优化。施工方案优化可以采用多种方案对比法进行施工方案优化, 比如在某项目土方施工中可以采用护坡桩方案、土钉支护方案、大放坡方案, 根据预算投资分别为170万、138万、130万, 但大放坡方案会受场地限制、工期也会受到一点影响, 其方案又与土钉支护方案成本相差不大, 综合考虑采用了土钉支护方案, 既节省了投资也不会对其他相关工序产生影响。采购预算可以针对采购设备总量, 每类设备都有明确的控制目标, 对于超过控制目标的设备要及时联系设计采取补救措施, 修改设计或分析设备标准是否与合同有出入, 寻求符合合同要的替代品。在采购初期采购经理要首先和设计者沟通, 确认哪些设备使用频率高, 易产生故障、产生故障对生产影响大的设备要采购优质优价产品, 反之, 应选用价格便宜产品。批量采购和战略合作伙伴是降低采购成本的最好方法, 批量采购是指把不同项目的相同类型设备同时采购, 可以降低采购成本。战略合作伙伴是指把重要设备通过长期合作方式降低采购成本。
做好工程结算是保证工程顺利进行和随时监测工程成本的重要手段, 因为工程结算既可以随时处理现场变更及洽商费用情况, 保证工程顺利进行又可以随时检验工程预算和成本目标的准确性, 掌握工程整体成本情况, 发现问题随时纠正。
4. 利用赢得值原理对项目执行效果进行评价、对项目费用/进度综合控制。
对项目费用控制的同时还要兼顾项目的进度, 因为项目进度对项目的整体运行影响非常大, 产生的间接成本也相当高, 所以必须寻求一种同时检测费用与进度的方法, 赢得值法是一种国际上常用的费用/进度综合控制法。
赢得值原理是国外工程公司采用的对项目执行效果进行评价的方法, 能否使用赢得值原理对项目管理和控制也是衡量工程公司管理水平和项目控制能力的标志之一, 其基本参数有三项, 即“计划工作预算费用, 简称BCWP”;“已完工程预算费用, 简称ACWP”;“已完工程实际消耗费用, 简称ACWP”。其中BCWP即所谓赢得值, 在项目实施过程中, 根据这三项参数可以形成三条可供定量分析的曲线如图。
根据赢得值原理图可以计算出费用偏差CV=BCWP-ACWP
当CV=0时, 表示实际消耗费用与预算费用相符;
当CV>0时, 表示实际消耗费用低于预算;
当CV<0时, 表示实际消耗费用高于预算;
根据赢得值原理图也可以计算出进度偏差SV=BCWP-BCWS
当SV=0时, 表示项目进展进度与计划进度相符;
当SV>0时, 表示进度提前;
当CV<0时, 表示进度拖后;
由赢得值原理图, 可以随时监测到项目的费用成本情况, 随时可以监测项目的进度情况, 根据此图可以把费用控制与进度控制有机的协调起来。
(5) 项目完工后进行效益评估、考核, 为以后项目做好经验数据积累。
项目竣工后, 根据CV值判断项目执行情况, 对项目的实际消耗成本与预算成本对比, 包括设计成本、采购成本、建安成本、试车成本、管理费成本等, 对于进度目标、质量目标是否达到考核要求的, 还要把其对费用成本的影响值纳入考核内容。最终根据项目合同、收益对整个项目进行效益评估, 其中工期、质量也可根据其可能带来的收益或损失折合成资产价值纳入成本或收入, 对项目全面收益进行评价, 为以后项目积累经验数据。
通过采用成本控制法对项目进行费用控制, 通过赢得值法可以使费用控制和进度控制有机结合, 最终使EPC承包的社会效益和经济效益都有显著提高。
三、如何保证成本目标成本管理法的顺利实施
目标成本管理法进行项目费用控制需要大量的实体数据、经验数据, 包括项目的人工费、材料费、设备费、施工机械使用费、各种管理费, 这些数据繁多, 处理这些数据花费了大量人力, 近些年管理软件的诞生有效的解决这个问题, 提高了EPC项目的管理水平, 运用项目管理软件需要以下几个环节。
(1) 向软件销售公司提出本公司的技术要求, 包括项目特点、管理方式、经验数据等, 由软件公司提供适合公司管理模式的软件。
(2) 由管理部门把目标成本管理的数据输入管理系统, 由系统进行实时自动监控、提醒、报警。
(3) 由项目实时部门包括设计、采购、施工、管理把项目即时数据输入随时输入管理系统。
(4) 管理部门通过软件可以随时掌握设计、采购、施工各个环节的进度情况、费用情况。
(5) 项目管理通过软件可以实现采购施工招标过程的网络审批, 减少审批时间, 提高效率, 避免人员出差在外, 无法审批而造成的进度拖延、费用增加。
(6) 项目管理软件把项目参与人员的即时情况都录入了计算机, 可以有效避免个别项目人员离职造成的项目信息流失, 因为该人的一切工作信息都保存在管理软件系统里。
(7) 项目管理软件可以实现知识平台共享, 设计、采购、施工招标互提条件都可以通过网络实现, 省时省力省钱。采购、报价可以信息及时共享, 大幅提高工作效率。
由此可见, 在现代社会, 通过计算机系统的开发, 利用项目目标成本管理法, 费用控制得以有效实施, 真正迎来项目管理的数字化时代, 让EPC项目的费用控制更精准、更及时、更有效, 通过费用控制可以弥补低价中标缺陷、降低项目成本, 是企业创效益创品牌的重要手段。
总之, EPC项目的费用控制, 是一项全面地系统的工作, 贯穿于设计、采购、施工、试车到竣工验收的整个系统工作中, 从项目招标、合同签订到工程结算每一个环节都影响着项目的费用控制, 应该说从项目经理、到合同经理、施工经理、采购经理、控制经理、财务经理每一个人都是费用控制的参与者, 搞好费用控制工作是总承包企业的一项非常重要的工作。
摘要:冶炼厂项目建设, 因其涉及专业管理人员需求多、专利技术多、建设周期长短适宜, 所以近年的项目建设, 越来越多的采用EPC总承包模式, 这样达到建设单位省心、省钱、省时的目的, 在项目建设中, 总承包商可以通过成本目标管理法, 有效控制工程费用控制, 达到效益最大化目的。
一、公司基本情况
XXXXXX司位于XXXXX,占地面积1XXXX,是一家主营XXXXX企业。XXXXX注册资本XXX万元,为XXXXXX公司全资子公司。
我公司于XXX开始为员工缴纳社会保险。参保期间,公司依法按时缴纳各项保险费用,无历史欠缴费;严格遵守并积极执行工伤保险的各项法规政策;对工伤预防工作重视,组织机构健全,安全生产设施符合国家的相关规定;生产经营状况正常,XXX年未发生重大安全事故或生产性事故。
二、本次申请工伤预防费使用的项目和用途
工伤预防预算2.5万元整,其中用于工伤预防宣传材料及书籍购买10000元,组织2次工伤预防培训2000元,员工职业体检补助3000元,购买劳保用品10000元。
三、工伤预防各项工作开展的时间和进度 1.9月份,进行工伤预防宣传及培训宣传;
2.10月、11月份每月分批进行一次工伤预防知识培训及员工职业健康体检。
四、开展工伤预防工作所要达到的效果或目的
1.减少工伤事故和职业病发生、保护员工身心健康; 2.提高劳动生产率减少公司支出成本; 3.降低工伤事故和职业病的发生率,有效保护员工的安全健康。
五、工伤预防措施
【申请项目费用报告】推荐阅读:
政府申请项目申请报告格式03-19
公司项目资金申请报告06-06
学校项目资金申请报告06-10
项目申请报告详解06-13
合同项目开工申请报告07-13
项目建设申请报告09-28
项目立项申请报告介绍10-17
公司项目立项申请报告10-26
改建项目备案申请报告10-30
项目验收申请报告模板11-18