新农村建设社会实践个人总结（精选12篇）
这些文字，无法全部描述这段时间我的所见，也无法完全准确表达我真正想传达的，但它记下了这段时间的点点滴滴，一些记忆犹新的过去。
眼中刘营
刘营村的天然和淳朴是显而易见的，当然它薄弱的经济底子也在这些天然中毫无掩饰：典型的红壤小道，木头或红砖搭建的农舍，门口大把大把未经加工的花生，村民家里朴素的摆设，生锈的锅具。这样沉静的村子，大概是因为一条平坦的水泥路而苏醒了过来，这条水泥路联系了整个刘营村，开始把刘营村带出了原来的封闭隔绝，带向发展。这条水泥路是村书记潘春来筹资带领村民修建的，除了修路，刘营村还开辟了网络平台，向全国各地销售本村农产品。几年来，村民人均收入有了明显的提高，不可置否的，这样的发展显示了新农村建设的活力，但是，事物总是一体两面的，刘营村在发展之余，是否留下了什么，我想应该是一部分无法使用现有资源的农民，未经过基本识字教育的他们在新农民教育培训中存在学习困难，自然造成他们无法有效使用现有网络资源，家庭经济因此无改善。这样的现象是必然存在的，但随着识字教育的普及和素质教育的贯彻，情况会改变的。
刘营村的孩子是我惊喜的发现，年纪很小的孩子就能接触一些中国传统乐器，乐器的学习对孩子的心理健康和智力开发都有很大的帮助，这些儿童都是刘营村的未来，刘营村未来发展的关键，扩建中的刘营小学，正准备吸纳更多的学生就读。
在兰田村家访的那天，记得某户村民家装上了vcd和组合音响，虽然这样的家庭不多，它还是反映了兰田村在慢慢的发展，和它满山的绿色和满田的翠绿一样，等待着丰收季节的来临。
实践所得
这段时间，整支队伍挥霍了我们的汗水，将我们的脚印留在了刘营村大大小小的路上。大家面对工作都是认真的，在辛苦中收获欢乐。实践中，我最大的所得就是从大家身上学到了自己所缺乏的，我的视频片段中都是大家闪亮的优点，这些足够我填补自己不足的经验了。
一、我国“农村社区体育”的概念及产生的社会背景
社区一词源于德国社会学家腾尼斯的《社区与社会》一书, 20世纪30年代由美国社会学家帕尼引入中国。社区是指一定地域内, 按一定社会制度和社会关系组织起来的、具有共同人口特征的地域生活共同体。社区体育是指在这一区域范围内, 以辖区内的自然环境和体育设施为物质基础, 以全体社区成员为主要对象, 以满足社区成员的体育需求, 增进社区成员的身心健康为主要目的, 就地就近开展的区域性体育活动。“农村社区体育”是一个特指的概念, 即:居民以自然行政村落为主要体育健身范围的区域社会, 是村落地域内共同生活的人群自发的或偶有组织进行的体育健身娱乐活动, 带有一定的地方色彩与民间色彩。农村社区产生的社会背景大致包括:农村社会经济的发展, 农民物质文明的保障刺激了对精神文明的需求生活方式和价值观发生良性转变;现代农业的发展、农村产业机构的调整, 保障了广大农民充足的余暇时间参与文体活动;不断完善的法制、法规建设将为农村社区体育发展提供制度保障, 党中央关注“三农”, 建设社会主义新农村序幕的拉开, 向农村社区体育建设发展吹响了新号角。
二、目前我国农村社区体育的现状分析
我国农村人口占全国总人口61%左右, 然而由于农民体育意识淡薄, 农村体育场地设施基础差、数量少, 体育活动缺少组织和指导, 农村体育一直是我国群众体育工作的难点和薄弱环节。农民中存在体质差、疾病多, 造成我国体育人口比例失调、全民健身活动难以推动, 严重影响了我国农业的发展、农村的建设、农民的生活质量的改善。
(一) 农民受教育程度相对较低, 体育健身意识淡薄。
据“2002”年农村固定观察点办公室对全国371个定点村的调查, 在15～64岁的农村劳动力人口中, 受到大专以上教育的不足1%, 比城市低13个百分点。农村体育人口为0.63亿, 只占农村人口总数的7.13%, 与城市相比有很大的差距。由于文化素质相对较低, 多数农民的体育意识淡薄, 受教育程度低和生活条件差是造成农民体育意识淡薄的最直接原因。
(二) 农村体育场地器材匮乏, 严重困扰着农村体育活动。
体育场地器材设施是开展体育活动的基本条件之一。目前我国农村体育场地设施匮乏, 农村群众体育投入严重不足。据调查数据显示广大农村地区却只占20.2%的全国体育场馆资源。据对甘肃省部分建成新农村实地考察中发现, “只见崭新砖瓦房, 不见健身运动场”的现象较为突出, 农村缺乏甚至没有体育活动场所和设施, 制约着成为农村社区体育的发展。农村体育设施的建设应纳入城镇发展的总体规划中去, 你为农村和农民体育运动的开展提供物质保障。
(三) 政府管理松散, 缺乏体育健身组织和指导, 基层管理体制的缺失和体育组织的不健全。
广大农村的社区体育组织机构不完善、管理系统不合理, 使农村社区体育处于一种随意状态。政府不能发挥农村群众体育工作的职能, 加之缺乏专业的管理和健身指导员在农村传授相关的知识和技能, 农民的体育活动得不到很好的组织和引导, 科学健康的生活方式未能进入广大农民生活空间。政府职能、社区体育人才, 限制了新农村社区体育的作为。
(四) 农村医疗保障体系尚在初级阶段, 农民体质状况堪忧。
现阶段, 我国农村医疗保障体系尚在初步形成阶段, 广大农村由于缺乏体育锻炼和不良生活卫生习惯, 造成身体素质不高而发病率高, 因病致穷不仅是农民贫穷的重要原因, 而且也是制约农村经济发展的重要因素。2006年3月29日, 在国家新闻办公室举行的新闻发布会上, 国家体育总局副局长冯建中介绍了我国农民体质的现状:对全国成年人群体质进行评价, 结果显示男性农民平均优秀率为10.7%, 不合格率17.2%, 而城市体力劳动者优秀率达16.1%, 不合格率仅11.6%。另外, 女性农民的优秀率更低, 仅为8.4%, 不合格率达21.2%[3]。
三、依托社会主义新农村建设契机, 构建农村社区体育新体系
当前“三农”问题已成为我国经济社会发展的焦点, 根据经济社会的发展状况, 党和政府适时推出一系列重大举措来改变农村落后、农民贫穷、农业脆弱的现状。“十一五”时期是加速推进农村全面建设小康的关键时期, 党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大任务。处在发展农村经济与提高农村生活质量并重的新时期, 建立新农村不仅指农民生活水平的提高, 必须以提高农民整体素质为重点, 包括积极的生活态度和健康的生活方式, 构建农村社区体育新体系必将成为社会主义新农村建设的重要内容。
(一) 政府科学管理、农民积极参与, 加大对农
村体育宣传, 指导新农村社区体育事业全面、协调可持续发展。各级政府特别是乡镇一级政府要认真学习、贯彻中央一号文件精神, 以人为本, 从解决“三农”问题、改善农村物质文化条件, 加快建设小康社会的高度, 认识做好农村体育工作的重要性。把新农村社区体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面和展现社会风貌的窗口, 把全民健身活动作为提高国民素质的一项重要内容纳入政府工作。同时要积极引导和组织农民形成健身、科学、文明的生活方式, 使体育活动成为农村居民消费的一种习惯, 加大对“全民健身工程”的宣传, 将科学的健身理念树立在广大农民思维之中。从根本上提升农民健康意识, 树立“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的新型体育观。
(二) 加强体育场地设施建设, 为农民健身活动提供场所。
发展农村社区体育当前最重要、最迫切的工作是解决农村群众体育场地器材匮乏问题。根据2005年全国第五次体育场地普查, 甘肃省现有体育场地21, 900个, 乡村一级体育场地设施仅占8%左右。各级政府要重视体育设施建设, 把体育场地设施建设纳入新农村建设规划, 努力按照国家规定标准配置农村公共体育场地和设施。同时要大力挖掘和盘活现有社会体育资源, 采取体育产业化、社会化方式、动员和鼓励社会力量投资建设体育设施, 才能实现“共驻、共建、共享”, 对现有资源进行整合, 以此突破资金和场地的“瓶颈”。因地制宜开辟乡村天然体育健身场地, 发挥学校体育的辐射作用体育设施资源上的明显优势, 实现农村中小学体育资源与新农村社区体育资源共享, 为农村社区体育的发展和农民健身活动提供必要的物质保障。
(三) 加快建立和完善农村社区体育组织, 培
养社区体育骨干力量, 加强对农村体育工作的有效组织。开展农村社区体育活动, 必须建立健全农村社区体育组织。“2001-2010”年体育改革与发展纲要明确指出:“农村体育以乡镇为龙头, 村民委员会为基础, 农民体协为纽带。”各级体育部门要依托乡镇人民政府、村民委员会, 加快农村社区体育组织的建设, 同时, 由于农村社区居民众多、人员分散, 需求多样化, 仅靠乡、镇、社区极少数体育专职人员开展活动是不现实的, 农村学校中的体育教师可以成为动员组织群众参加体育活动、宣传体育科学知识、传授体育技能、指导群众进行科学锻炼的体育骨干, 形成以学校为中心的区域性体育发展的社会网络, 加强对农村社区体育活动, 组织农民进行体育锻炼并分类进行指导, 提高农民体育锻炼的水平和效果。
(四) 切合农村实际开拓农村社区体育活动内容, 努力丰富农村群众体育活动内容。
农村体育有强烈而明显的乡土文化气息, 具有广泛的参与性、普遍的观赏性和悠久的传承性。发掘本地民间体育资源, 如南方的划船、游泳, 北方的滑雪、滑冰, 少数民族的民族特色项目骑马、摔跤;以及各地皆宜的民间武术、荡秋千、登山、放风筝等受年龄限制少, 相对易于开展的项目;推广民族传统体育项目, 如太极拳剑、秧歌、木兰系列、长拳等简易项目以及八段锦、五禽戏、易筋经等养生导引功, 作为农忙或闲暇时的运动项目;还可以通过地方文艺如民间乐队等文化娱乐项目吸引、聚集农民。把传统民间体育与现代体育有机结合起来, 结合当地习俗, 利用农闲和传统节日, 开展内容丰富、形式多样的群众体育活动, 增强体育活动的娱乐性, 提高农民群众参与的积极性。
四、结语
建设社会主义新农村涉及到政治、经济、文化、教育、卫生、体育、科技等各个方面, 而农村社区体育作为群众体育的一种新的活动模式, 正在成为大众健身娱乐的重要基地, 是建设社会主义新农村的内容之一, 也是建设社会主义新农村的重要手段。是全民健身计划的实施的可靠保证, 对农村居民政治、经济、文化生活等诸方面会产生良好的效应, 无疑对促进我国小康社会的发展起着重要的推动作用, 它既能够促进农村的物质文明建设, 精神文明建设和社会文明建设, 又能够促进农村经济的发展, 丰富农民的社会文化生活及促进农村社会的和谐、文明和进步。从而有利于建设“生产发展, 生活富裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”的社会主义新农村。
参考文献
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[3].国家体育总局副局长冯建中答记者问[J/OL]ht-tp://WWW.Xinhua.orq/zhibo/20060329/zhibo.htm
[4].侯广斌, 周新华.社会主义新农村建设中体育建设的对策研究[J].湘南学院学报, 2007, 10
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[6].石生泰.充分发挥体育工作在新农村建设中的作用[J].党的建设, 2006, 6
A村2000年、2008年经济社会发展情况统计表
1请运用所学知识，分析A村2000年、2008年经济社会发展情况，归纳A村致富的秘诀。
◆小记者们还在村委会办公室看到了该村村委会2009年工作要点：A建立扶贫基金，加大扶贫力度。B举办4次农业技术知识讲座。C投资20万元，修建一座土地庙。D推行村务公开，定期公布财务账目……
2请运用所学知识，对A村村委会2009年工作要点予以评析。
◆村委会主任在接受小记者采访时强调：“农民是新农村建设的主体，我们将在打造未来农民新形象方面大做文章。”
3你认为未来的农民应具备哪些素质?
参考答案：
1①大力发展集体经济，壮大集体经济。②鼓励支持非公有制经济发展，鼓励一部分农民通过诚实劳动、合法经营先富起来。③加强社会主义精神文明建设和社会主义法制教育，提高农民的思想道德素质，增强农民的法制观念。④重视农业科学技术的推广，提高农业生产效率。
2①工作要点A有利于缩小贫富差距，保持社会稳定，构建和谐社会。②工作要点B有利于农民掌握更多的农业技术，有利于农业技术的推广普及。③工作要点c是对封建迷信活动的一种支持，不利于社会主义精神文明建设。④工作要点D体现了社会主义民主政治的要求，有利于提高农村民主管理水平。
我于2008年3月经**县委组织部选派，作为08年新农村建设工作队队员，进驻**乡**村委会，驻村开展新农村建设工作。通过半年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高，积累了丰富的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的友谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这半年的驻村工作情况总结如下：
一、加强学习，充分熟悉新农村建设的重要性
新农村建设的主要任务，就是要以“四村”建设为载体，打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员，就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习，丰富自己的理论水平，才能做到对新农村建设的目的理论准确，表达清楚，更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。因此，工作中，我常注重学习，认真思考，不耻下问，并结合自己的实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。
二、了解情况，熟悉工作。
1.**村概况。**村是****所在地，共有六个村民小组九个自然村，依托****旅游景区的发展带动农民致富，主要的经济作物是烤烟、洋芋、包谷等，保水田较少，人均耕地面积1.5亩。大部分村民处于贫困状态，如何寻找农民持续增收的产业成了制约村里发展的主要问题。
2.由于我没有农村基层的工作经验，进村后，首先深入农户家中，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，以群众急需为重点，加强指导工作，按照工作内容，做到摸清村情民意，找准切入点，做实工作。仔细分析与研究，把握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标做好工作。
3.协助搞好大春生产。春耕备耕工作期间，不太懂种植的我，跟随村委干部及工作队其他有经验的同志一同到田地间学习经验，陪其到田间地角指导群众进行烤烟、洋芋等大春生产。发现问题，及时向村乡汇报，积极协调解决。
4.当然在新农村建设的实际过程中，一定会碰到一些意想不到的具体实际问题，我会和工作队的同志共同协商，耐心听取意见。对涉及村民切身利益和实际困难的事情，竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持，最终得到了群众的好评。
三、体会和收获
经过半年的驻村开展工作，与村民的相处，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了较为深刻理解，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。
搞新农村建设，农民有三盼：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理。同时农民也有三怕：一怕敛钱，二怕强迫，三怕折腾。搞新农村建设关键是要尊重农民的意愿，能切实为他们的利益着想，能真正提供给农民想要的东西。
工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众；只有深入群众才能服务群众；只有勤于实践，才能尽快成长。
5、进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合勇溪村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外，我坚持撰写《新农村建设工作简报》，定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况，深入到村组召开村民会议，宣传党的方针政策，鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机，改善村容村貌，提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里，了解情况，协调动员，发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施，改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，再加上各种家禽动物的粪便，严重影响村容村貌的整洁性，为此，我积极协调资金水泥铺路，号召村民出义务工，并在道路围墙旁种植了小叶榕，既解决了铺路前脏乱差的问题，又美化了村容村貌，也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时，利用铺路的剩余材料，为村里的须立小学，在球场边搭建了一个自行车停车棚，方便了广大师生。此外，我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生，经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题，按照“一事一议”相关规定政策，认真撰写报告，积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传
，我村的参保率达到90%以上，提前完成工作任务。此外，在完成我村新农保工作的基础上，我被选派抽调到其它村，配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后，配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。9、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台，购买羽毛球等文体活动用品，方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外，因我本科学的是音乐教育，积极发挥自身特长，教授村民文艺队各种舞蹈，同时，也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
12、教师节之际，联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问，并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚，价值1000余元，方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下，为村内小学购买了书包50个，笔记本1000册，为村委会购置办公用品等，价值5000元。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外，积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面：
经过一年的驻村工作，已经完
全融入了农村生活和工作，与村民同吃、同住、同学习、同劳动，积极融入农村生活，与村民相处融洽，对基层工作更加深入了解，思想上进一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方：一是由于自己农村工作经验少，处理农村复杂的实际局面能力还有待提高；二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻，工作灵活程度不够；三是对农村工作具有全局性，前瞻性的一些问题还把握不准，对农村现代农业知识还要加强学习。 工作方面：1、部分村民对相关政策的了解程度不够，导致对相关政策工作贯彻落实意识不强，积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的最大问题是：水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题，生产发展也需要资金，村镇财力捉襟见肘，向农民筹措，也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强，村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷，村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。
5、小农经济意识较强，需要进一步加强相关农业技术知识培训，培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月
根据胡锦涛同志在中共中央政治局１月２５日下午进行第二十八次集体学习中的重要讲话。在新时期中，建设社会主义新农村是重要的而且是急迫的。讲话中强调：切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。结合我镇落实关于党中央建设新农村要求和我镇的实际情况，本人提出几点意见仅供党委政府在决策中参考。
一、关于我镇经济文明建设的几点建议
首先，在镇党委政府的正确决策下，我镇已抓住了S106线拆迁的重大契机，利用此次拆迁中的安置工程，结合中共中央建设社会主义新农村的要求，顺势进行了统建集中安置，新建成五个初具规模的现代化新农村小区。在推进市西区规划建设，提升都江堰旅游城市的整体形象同时抓住都汶交通枢纽这一重要地位大力发展相关产业，促进我镇的经济发展。
其次，对于我镇的规划建设，在新农村小区建设的条件下，我镇应打造科学的小区管理体系，有计划、有重点的管理好在新小区。将新农村小区建设成为干净、卫生、文明、健康、和睦的新型小区，让新小区村民享受到新农村建设带来的实惠，感受到党和政府在“三农”建设中的关怀与温暖。
第三，抓好城乡一体化规划区以外的新农村建设。要搞好西区外的新农村建设首先要进行的全面的普查并对西区的建设做出科学合理的规划。为区外新农村的建设打下良好的基础，同时也避免了农村中乱修、乱建的不良行为，不仅让新小区的村民享受到党和政府带来的实惠，也让我镇广大人民都感受到新政策带来的好处。
第四，在抓好新农村建设的同时，我们要高度重视山区的道路建设和山区各村经济发展，因势利导的引导发展山区旅游业以及相关附属产业，在加快山区旅游开发同时切实保护好山区生态环境，以可持续性发展的观点对待山区旅游业的开发，造福子孙后代。
最后，在整体发展坚持实事求是的发展原则，因地制宜的发展方式，高瞻远瞩的发展思想，不断总结经验，有计划的逐步推进我镇的发展。真正突出“立党为公 执政为民”的指导思想，正确体现出我党代表中国最广大人民的根本利益的科学的重要思想。
二、关于农民精神文明建设和科学发展观的几点建议
首先，随着农村改革的不断深入，农村中一些深层次的矛盾也逐步暴露出来，思想观念陈旧，创新意识不强，严重滞后了我镇的农村经济的发展，我们应高度重视和加强
对农民群众的思想政治工作，在全镇深入开展艰苦创业精神教育，引导干部群众坚定社会主义信念，树立共产主义理想，形成崇尚科学、追求真理的良好风气。
其次，对农民坚持不懈地进行科教兴镇和艰苦奋斗精神教育，农村经济工作的重点应放在大力推广应用农村实用新技术上，可大力发展养殖业、蔬菜种植业、旅游业等方面，提高农民生活水平，增强农民思想道德素养，创造共同建设美好家园良好气氛。
最后，以文明村、镇建设为目标，对群众性精神文明创建活动进一步深入。在全镇组织开展了整治镇容镇貌，净化环境卫生，规范摊业门点，强化新区服务功能等工作。加大对农民的科学技能的培训，增强农民的集体荣誉感，切实让农民体会到镇党委的决策正确性。
三、关于对镇村组各部门工作职能和干部队伍思想作风的健全和完善
首先，应进一步完善镇村组各部门的工作职能，充分发挥镇党委政府的科学领导和决策作用，使全体干部科室人员不仅从中了解并明确自己的本职工作和业务，又了解并明确全镇的发展方向和党委政府的重大决策，使每名机关干部在做好本职工作的前提下积极主动的配合全镇的重大发展事项。
其次，完善干部队伍的思想作风建设。充分调动所有机关干部与职工的积极性和主动性，充分发挥干部的主观能动性作用，健全和完善对干部的思想作风建设的强化和深入，使每一名机关干部和职员在各自的岗位上心情舒畅的做好每一项工作，确保在城乡一体化建设中我们的干部们都高效，高质的完成党委政府交给的每一项工作。
最后，树立良好形象，是镇村组干部队伍思想作风建设的关键。以实际行动塑造各级干部在群众中的良好形象是开展“三个代表”重要思想学习教育活动的关键所在。我们应实施领导干部“形象工程”、党员“先锋工程”的评比与建设，在各级干部中倡导“八戒”：即戒软、戒散、戒浮、戒粗、戒拖、戒贪、戒奢、戒懒，树立好“四个形象”即：朴实形象、公正形象、实干形象、清廉形象，努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。将我镇的干群关系推向另一个高峰。
一、新农村建设点的基本情况
高岚村辖5个村民小组, 5 4 7户, 1462人, 耕地面积1188亩。其中水田296亩;山林面积1 9 4 7 8亩, 该村地貌特征可概括为“六山三水一分田”。朱家坪村由三个省级贫困村合并而成, 全村土地面积17平方公里。343户, 1050人, 耕地1600亩, 2006年人均年收入仅1900元, 遇到干旱年份, 农民饮水都有困难。两村集体经济“空壳”, 既无集体山林和土地, 又无村办企业实体, 公益事业建设乏力。
二、开展新农村建设的主要措施
(一) 、加强村班子、制度建设, 积极发挥战斗堡垒作用
利用村委会换届选举的机遇, 配合镇委、村委对村班子进行了调整, 将年富力强的年轻同志吸收进村班子, 班子结构成梯次分布;多次组织开展党建理论学习, 对原有的规章制度进行修改完善;基层党组织建设得到加强, 制度建设逐步规范。加大新党员的培育和发展工作:在高岚村三年发展了2名新党员, 列入培育对象2人;在朱家坪村五年共发展5名党员。村班子战斗力得到了明显提升, 两个村班子现任平均年龄40岁, 班子结构合理。
(二) 、组派专家团进村住户, 帮助制定村级产业发展规划
2006年春季学院派有关专家在朱家坪村进行了调查, 协助该村制定四年发展规划, 实践证明该村四年的发展是正确的。2010年春季学院继续组派畜牧、景观植物、蔬菜和柑橘等专业教师四个专家组共1 2人再次到朱家坪村实地调查, 从当地自然环境、水源、劳动力、资金、技术、市场、村民观念及生产现状综合分析, 提出了四大产业发展的可行性报告, 帮助朱家坪村进一步理清了农业产业发展思路和方向, 同时协助该村制定了“十二五”发展规划。
(三) 、加快产业结构调整, 增强村集体经济实力
1. 开展旅游相关产业培训。
2006年中国青年旅行社同兴山县高岚村联合开发了“朝天吼”漂流旅游项目。我们借助兴山县“朝天吼”漂流旅游项目建设, 协助高岚村在旅游点附近的村民办餐馆、开旅店并培训, 提高服务质量, “朝天吼”漂流已成为湖北省内旅游知名品牌, 跻身漂流项目前三名, 年接待游客8万人次, 极大的带动了当地第三产业发展。目前, 村里已办起了五十多家旅游餐饮旅店和一批小商品经营门店, 从业人员300多人, “高岚农家风味小吃”的名声正在形成。旅游业的发展带动了群众收入的增加, 高岚村2009年人均收入3600元, 较2008年增加400元, 达到年增加8%的目标。
2. 开展现代农业技术培训。
学院新农村建设工作队为依托, 在高岚村开展桃树、板栗栽培培训, 三年共培训农民2 0 0人次;在朱家坪村开展了柑桔、蔬菜、景观植物、林养鸡和猪养殖培训, 五年共培训农民500人次。提高了农民种果树、蔬菜的生产技术水平和家禽家畜养殖水平。
3. 协助抓好项目建设。
解决协助高岚村建设砂石厂、小水电工程, 今年竣工后, 该村每年有15万元以上的现金收入, 大大增强村公益事业发展。下步拟建商贸市场, 扩大规模, 提升等级, 将更好地带动村民致富和当地经济发展。朱家坪村拍卖1000亩荒山, 增强了村集体经济实力。在高岚村, 利用小溪河流域整治的机遇, 改造低丘田140亩。主要作生产耕地用, 根据季节分别种植有小麦、油菜、蔬菜等作物, 增加村民收入。
4. 为国家重点工程搞好配套服务。
高岚村利用国家重点工程“宜巴”高速公路建设的机遇, 加强餐饮、住宿等配套服务。学院协助高岚村该村成立了餐饮服务行业协会, 通过协会的力量开展行业内培训升级、公正价格、展现特色, 更好的规范旅游餐饮市场, 打响了高岚旅游餐饮诚信经营的品牌, 更好的展示了高岚旅游环境, 整个配套产业的可持续发展明显提升。
(四) 、加强村文化室建设, 不断提高村民素质
学院的重视和支持, 给两个村分别捐赠资金, 购置图书、电脑、电视、文印设施等, 建成了村级文化图书室, 在2009年通过了省级验收, 丰富了村民文化活动。
(五) 、加强维稳工作, 确保一方平安
在两个村经过走村访户, 近年来, 党和政府的各项惠农政策在该村都得到了较好的落实, 社会治安良好, 无恶性和重大事件发生。特别是2009～2010年高岚村“宜巴”高速公路建设, 涉及搬迁村民80户、占地100多亩等村民利益, 都得到了妥善安置, 未发生任何冲突, 搬迁建设进展顺利, 保证了国家重点工程建设的顺利进行。朱家坪村社会治安五年来也一直较好。村民群众亲身感受党和政府的关怀, 经济发展带来的实惠, 增添了发展的信心, 精神面貌为之一新。
三、体会
1、领导重视是关键。新农村建设是一项全新的工作, 具有很强的挑战性, 工作中会碰到许多新情况、新问题, 要圆满的完成省委、省政府交办的这项工作, 得到驻点群众的认可, 必须有领导的重视和支持。学院领导班子成员多次走进共建村, 与当地政府、村委会干部、农民代表一道分析村情、现有资源、现实条件及发展特色。帮助他们理清发展思路, 找准项目, 增加收益。
2、班子制度建设是核心。村民群众是新农村建设的主体, 村班子是带领群众建设新农村的领头人, 支持新农村建设核心就是要加强基层党组织、村委会的班子建设, 帮助他们学习领会党和政府的方针政策, 提高为群众服务的政策水平和工作能力;帮助他们建立健全各项规章制度, 规范管理, 民主管理, 更好的发挥战斗堡垒和模范带头作用。
3、集体经济建设是重点。集体经济发展的程度直接关系到村委会服务广大村民, 建设公益事业能力的发挥。因此, 我们在帮扶工作中要把发展壮大集体经济作为重点来抓, 发挥我们的政策、技术、信息资源优势。
关键词:农村社会保障;新农村建设;保障管理
中图分类号:F323.89 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)11-0051-03
农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分,也是薄弱环节,建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容,也是社会主义新农村建设取得胜利的有力保障｡对此,我们始终要坚持以人为本,从建立完善各项社会保障体系入手,逐步推进新农村建设｡
一、健全农村社会保障体系的重大意义
1.社会保障是一项基本权利,彰显着公平
社会保障建设涉及到社会公平,讲究和追求社会公平是社会主义市场经济的本质体现｡在社会主义市场经济社会,公平不但反映在市场经济框架下的运行秩序,还应包括支撑市场经济体系的法人､自然人的公平｡在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,所有公民都应纳入社会保障体系之中｡农民是我国人口的最大部分,农村和农业问题是国家最大最严重的问题,建立包括农民在内的全国统一的社会保障制度,需要国家的积极行为,在社会转型时期,政府为公民提供社会保障不应“缺位”｡
2.健全完善农村社会保障体系,是深化社会主义市场经济体制改革的必然要求
社会保障是社会化生产的产物,在现代市场经济中,社会保障制度是一个经济社会制度不可缺少的重要组成部分,也是市场经济运行不可缺少的条件｡我国进行社会主义新农村建设,是社会主义市场经济体制改革农村部分的延伸与深化,其实质是将农村进行现代化改造,使农民自主创业,使农业实现产业化､集约化并走向市场,使农村劳动力进行社会化的分工,使农村经济体制更加符合和适应农村经济社会发展的客观规律｡因此,社会主义新农村建设,必须健全和完善社会保障制度,使之与整个经济社会制度相匹配｡
3.健全完善农村社会保障体系,有利于加快解决三农问题
我国城乡二元社会经济结构的差别太大,且在中国贫富差距呈阶梯式拉开,正是在这种国情下,产生了中国现阶段日趋严峻的三农问题｡尤其是农民养老问题､医疗问题､最低生活保障问题日趋严重｡胡锦涛总书记在十六届四中全会上提出的“两个趋向”重要论断,明确了新形势下的工农关系和城乡关系,指明了通过城乡统筹支持农业､农村发展与村镇建设的方向,对解决我国三农问题具有重大的理论与现实意义｡解决三农问题的途径:首先,增加农民收入是核心;其次,减少农民开支(减轻农民负担)是重点;再次,降低农民的风险是关键､是保障｡降低农民风险最根本､最有效的做法是给农民国民待遇､提高农民的政治地位､建立健全农村社会保障制度｡
4.健全完善农村社会保障体系,有利于降低社会风险维护社会稳定
有关研究表明,当一个国家的人均GDP从1 000美元向3 000美元迈进时,往往是产业结构剧烈变化､社会格局重新调整､利益矛盾不断增加､收入加速分化的时期,也可以说是社会矛盾的“凸显期”｡改革是经济发展的根本动力,而改革本身是经济利益在全社会的重新分配过程,改革蕴涵着社会风险并形成对社会成员的压力｡显然,弱势群体对社会风险的承受能力较低,当这些弱势群体的基本生活受到威胁时,贫困就不仅仅是经济问题,也可能转化为政治问题,演化为严重的社会矛盾｡从本质上说,社会保障是经济可持续发展的“调节器”,社会和谐发展的“减震器”,实现经济效率与社会公平的“平衡器”｡建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体系,有利于改善农村弱势群体和贫困群体的生活,减轻家庭负担､增加农民福利,促进社会和谐,缓和社会矛盾,降低社会风险,维护社会稳定,实现国家长治久安的战略目标｡
二、农村社会保障体系的严重缺位
城乡二元化的格局,使城乡社会保障出现巨大反差｡社会保障的基础是“大数法则”,即用恒定的大数来保障突发的小数｡参与保障的人数越多,承受风险的能力就越强｡在我国,与二元经济结构相适应,建立了呈明显二元化特征的社会保障体系,即在城市,建立了面向企业劳动者的社会保险制度;在农村,则实行家庭保障与集体救助相结合而以前者为主的保障制度,尚未在农村建立作为现代化社会保障体系核心内容的社会保险制度｡从社会保障费的支出看,占全国人口80%左右的农民的社会保障费支出只占总数的11%,而占人口20%的城镇居民的社会保障费支出却占总数的80%;从覆盖面看,城镇已达91%,而农村只有2%｡国家机关､事业单位､国有企业及部分集体企业的工作者享受国家的退休金､医疗､工伤､住房､粮食､副食等补贴,而数量众多的农民基本上处于国家的社会保障体系之外,他们大部分实行家庭养老的方式,享受国家救济的只是极少数“五保”老人｡这种长期存在的二元社会保障格局,不仅导致了城乡差别的扩大,亦使我国社会结构转型更加困难｡当前农村社会保障体系的缺位主要体现在以下几个方面:
1.社会保障覆盖面窄,且发展很不平衡
农村社会保障的覆盖面是很小的｡不仅如此,农村社会保障体系建设在各地的发展也很不平衡｡同时,大部分乡镇企业和私有企业以及有农村劳动力就业的国有企业､城乡集体企业､三资企业对农村劳动者的社会保障基本上是空白的｡
2.社会保障能力差
社会保障包括资金保障和服务保障两大系统,而资金保障在两大系统中具有关键的作用｡资金保障存在的主要问题是保障资金不足｡主要是因为国家财政的投入与市场物价上涨和人民生活水平普遍提高的状况不相适应｡近年来,国家增加了对农村社会保障的投入,但是其增加的速度远远低于物价上涨的速度｡
3.保障管理分散
我国农村社会保障的现状是城乡分割,条块分割,多头管理,各自为政｡条块之间既无统一的管理机构,也无统一的管理办法｡从管理机构上看,部分地区将在国有企业工作的农村职工的社会保障统筹归劳动部门管理,医疗保障归卫生部门和劳动者所在单位或乡村集体共同管理,农村养老和优抚救济归民政部门管理,一些地方的乡村或乡镇企业也制定了社会保障办法和规定,有的地方人民保险公司也搞了保险,妇联､组织部门､卫生部门､教育部门联合办各种保险,形成“多龙治水”的管理格局｡由于这些部门所处的地位和利益关系不同,在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾｡这样使本来已经够乱的管理体制更加混乱｡
4.保险基金管理缺乏法律保障,难以保值增值
由于农村社会保障体制尚未确立,社会保障尚未立法,更没有形成法律体系,使农村社会保障无法可依,无章可循,致使农村社会保障基金管理缺乏约束,资金使用存在风险大,无法解决保值增值的问题｡有的将社会保障基金借给企业周转使用,有的用来搞投资､炒股票,更有甚者利用职权贪污盗窃,致使基金大量流失,严重影响基金正常运转｡
三、健全农村社会保障体系 促进新农村建设
1.扩大农村社会保障的覆盖面,提高农村社会保障水平
健全的农村社会保障制度应主要包括社会救助､社会保险､社会福利､社会优抚､社会服务五个方面的内容｡但从当前的情况看,广大农民群众的基本要求和愿望是实现“生有所靠､老有所养､病有所医”｡因而,在农村社会保障的各项制度建设中,应重点加强最低生活保障制度､养老保险制度和医疗保险制度的建设｡
(1)全面建立农村最低生活保障制度｡建立最低生活保障制度是尽快建立农村社会保障制度的关键所在｡最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障,是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措,是政府为农民设立的最后一道安全网｡因此,建立农村最低生活保障制度是重中之重,必须尽快启动与实施｡首先是科学确定保障标准,其次是合理筹集保障基金,同时还要正确界定保障对象｡
(2)建立和完善农村养老保险制度｡有关研究表明,要建立一项储备积累的养老保险制度,并使它发挥应有的功能,一般需要20～30年时间,这时我国将进入老龄化高峰期｡因此,当前必须积极稳妥地推进农村养老保险制度建设｡农村社会养老保险制度的目标是:“十一五”期间,重点做好富裕型农村和失地农民以及农民工的养老保险工作,力争到2010年使参保人口占农村应保人口的50%左右;争取在2020年基本建立起覆盖范围比较广泛､保障水平逐步提高､保障方式多层次､资金来源多元化､管理规范化､服务社会化等比较健全的制度体系｡
(3)建设农村医疗保险制度｡正确选择合作医疗的形式及内容｡应根据农村经济发展水平和群众意愿,选择乡办乡管､村办乡管､乡村联办､村办村管等多种农村合作医疗形式,逐步形成以村合作医疗组织为基础､乡(镇)合作医疗组织为重点,一定范围(如大病及康复医疗合作)的县(市)联合的多级合作医疗组织体系｡建立科学合理的合作医疗筹资机构｡合作医疗资金的筹集要按照以个人缴纳为主､集体补助为辅,国家政策予以支持的办法进行｡强化管理与监督,要建立健全各项管理规章制度,并严格执行｡
2.扩大筹资渠道,实现农村社会保障基金来源多元化
在资金筹集上建立多种形式筹措社保资金,建立国家､地方和个人三位一体的投资结构｡农村社会保障基金主要来源于国家财政､地方财政和农民参保三方,但国家要明确三方的合理投资分配比例｡要广开融资渠道,可考虑将土地补偿费､土地使用费､农业税､农业产业化经营所得的合理部分纳入法定的农村社会保障基金渠道｡根据我国农村集体积累和农民个人收入不高,各地区经济发展不平衡等特点,农村社会保障资金的筹集不仅不能照搬国外做法,也不能照搬国内城市的做法｡
3.建立专门的社会保障机构,统一管理农村社会保障事业
农村社会保障作为一种社会制度,在我国是新事物｡社会保障要明确主管部门,加强政府的调控和监管｡在宏观管理上,要实行统一管理和规范,消除“多龙治水”､条块分割的状态,由政府设置权威机构组成社会保障委员会领导管理｡在中央层面,可以考虑在国务院设立全国社会保障委员会,农村社会保障领导机构作为其下设的一个分支机构,负责编制全国农村社会保障体系建设规划和实施办法,起草农村社会保障法律和法规,制定农村社会保障规章和政策,指导､监督､检查农村社会保障基金的征收､管理､经营和发放,策划保障基金的保值和增值;在地方层面(尤其是县级政府),应当按照社会保障行政机构､执行机构､监督机构既相对独立又相互制约的原则,分别设立社会保障管理委员会､社会保障事业管理中心､社会保障监督委员会,进而形成统一管理､分工协作､有效制衡的农村社会保障管理体系｡在具体执行上,要依靠基层政权组织及群众性管理组织,分级分类负责各地区的具体社会保障事务的管理､执行､监督?熏努力建成分工协作的社会化､法制化的社会保障网络｡
4.加快农村社会保障法制建设,依法规范农村社会保障工作
社会保障立法既是社会保障制度的一种法律形式,又是社会保障制度的可靠基础和依据｡纵观现代西方发达国家社会保障制度,几乎无一例外地表现为法制健全,立法完备｡我国农村传统的和现行的保障方式主要是依据国家的相关政策组织实施的,缺乏法律的刚性规定｡为了使农村社会保障工作尽快走上规范化的轨道,必须制定､出台一系列符合农村实际情况的相关法律法规,以调节因农村社会保障而引起的各种社会关系｡这些关系依据其内容的不同,可分为以农民养老保险､医疗保险及工伤保险为主的农村社会保险关系,以救灾和扶贫为重点的社会救济关系,以五保供养和残疾人照顾为重点的社会福利关系,以及以复员军人安置､伤残军人､军烈属为重点的优待抚恤关系｡农村社会保障立法要充分考虑上述各项原则,并对农村社会保障的主要内容和形式､保障项目和标准､保障金筹集和发放､保障金的保值增值和监督等做出明确具体的规定,形成法治化､规范化､高效化的社会保障运行管理体制,以便于实际操作｡
乡镇社会主义新农村建设工作总结2007-12-07 21:26:15第1文秘网第1公文网乡镇社会主义新农村建设工作总结乡镇社会主义新农村建设工作总结(2)文章标题：乡镇社会主义新农村建设工作总结
今年以来，乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神，进行了认真地调查研究，制定了社区新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边，辖区面积
-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。2005年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。[找材料到第1文秘 网上服务最好的文秘资料站点]
二、主要做法
（一）创新领导方式，形成强大的合力 为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关（站所）的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
（三）组建龙头企业，拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地
处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。
（四）科学制定规划，全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘
请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支 协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓
党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来，**市大力推进工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新，努力探索一条适应时代特点、符合**实际的“三农”工作新路，加快了社会主义新农村的建设进程。2005年，全市农村社会总产值将超过*000亿元，经济总量中“四分天下有其三”;农民人均纯收入将超过*000元，位居**省前列。一、推进“三个集中”：探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推进“三个集中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达210万亩，占全市耕地面积的92%。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”，农业适度规模经营面积达38%。在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5%，农机化综合水平达到88.5%。二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元，其中外资13亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元，园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元，单体项目平均投资规模1650万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67%。
引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个，撤并自然村196个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁;科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50%的农民集中居住，节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设：拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，我们推进“三大组织”建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位?针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，2004年可支配收入达到650万元，每个股民平均分红2001元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社174个，净资产26亿元，持股人数24.8万人。村级集体经济股份合作社已成为
农村生产力发展的.新载体，农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长?针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社92家，参与土地流转收益分配的农民达78.6万人，占全市农民总数的36.5%。
随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，规范化运作;有合作的手段，具备资金、技术等经营要素;有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强;有明显的合作效益，能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的，也有紧密型的;既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成112个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设：形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。
大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力5万人，实现农村富余劳动力就业4万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到65%。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到33.2万人。全面实施“地保”，落实被征地农民基本生活保障，纳入保障体系的农民已达36万人。加快建立“农保”，采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有40万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年30元以上。不断提高“低保”，农民最低生活保障线已提高到每月150元，覆盖率达到100%。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，对只生育一个孩子、年满50周岁的农村居民，每人每月奖励50元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为21%。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达32%。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到?
首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的2.2%，但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设;从“三农”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业;从现实条件看，**人均GDP达到6400美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村。为此，我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件，全面加强“三农”工作。
第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容，按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路，制定了2005年、2007年、2010年新农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了**新农村建设的蓝图。
尊敬的温家宝总理，同志们，朋友们：
我为能给中国发展提出一些个人见解而深感荣幸。“十一五”规划把农村经济发展作为重要任务，把以人为本作为鲜明导向，把人民而不是国民生产总值作为建设社会主义新农村的核心要素。为此，我想借这个机会谈一谈富有生命力的农村社区所能发挥的关键作用。
人的最基本需求之一就是对某个亲情团体的归属感：家庭、社区、朋友。被孤立和离异是造成很多社会问题以及心理问题的根源所在。在大量农民工流向城市，给中国经济发展带来巨大利益的同时，我们不得不承认也造成了诸多“空村”现象。不过，这是可以扭转的。
我很高兴地看到，农业研究院的一些专家们主张小规模耕种，农场的平均面积在40亩左右，像日本那样。当今中国的农民家庭平均耕地8亩，在中国广大而多样的农村家庭之间就可以尝试某种形式的合作。
社区规模不宜过大，要小到足以满足家庭的社会需要，这一点在近年来农村年轻一代大规模向城市迁徙的潮流中被弱化了很多。村庄的大小从百十个家庭到几千个家庭不等，大小往往是由地理和历史因素造成的，赋予了社区各自不同的特性。由于社会原因，这些特性往往比规模更重要，所以应该考虑将多个较小的村庄合并，以求得规模经济效应。就我本人而言，我认为应该扭转过来。
每一个村庄都应该有自己的学校。这些设施可以在课余时提供给大家，不论老幼，来丰富农村社区里的生活，组织一些社会、文化活动，体育、音乐、实事论坛、兴趣团体等等。教师在组织这些活动方面起到了非常重要的作用，也可以请志愿者、专业能手、活动积极分子、医疗人员、党政干部来帮忙。社区建设，每个人都应该积极参与。
除此之外，城镇也应该发展成文化娱乐中心。一个村庄再好也有局限性。人们应该有一个活动中心来聚会老友新朋，接触新思想，各抒已见，享受生活的快乐。
“十一五”规划已经取得了很好的成果。政府为基础设施投入，包括公路、铁路和能源建设投入了很多。现在需要为社区基础建设投入同样的力量。
我的几点希望：
——“十二五”规划应该重视社区的发展；
——政府应该重新审视此前关闭的一些小型村庄小学校，将他们合并为中心校。很多10岁以下的孩子不得不到距家较远的学校寄宿，而且班级学生达到甚至超过40人。
我们“老专家”非常珍惜温家宝总理接见的机会。我们感谢外专局组织这样一个招待会，也感激他们对我们在物质和精神生活上的关心。
最后，我想在此祝大家春节快乐，虎年吉祥如意。
谢谢大家。
一、解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,唯有如此才能加快社会主义建设的步伐
加强“三农”工作,发展现代农业,推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。
促进城乡区域协调发展,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。从我国经济社会发展的实际出发,《建议》提出,要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,推进社会主义新农村建设和引导城镇化健康发展,这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、解决农村问题的根本出路。因此,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,从实际出发,扎实稳步地推进新农村建设,要统筹城乡发展,建立以工促农,以城带乡的长效机制;要加快农业科技进步,加强农业生产结构调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全;要全面深化农村改革,稳定并完善农村双层经营体制,发展多种形式的适度规模经营,巩固农村税费改革成果,全面推进农村综合改革;要大力发展教育卫生事业,加快推进和完善新型农村合作医疗等制度,努力改善农村生活条件。
二、繁荣农村经济的根本途径是增加农民收入,只有改善农民收入才能稳步建设新农村
建设新农村,是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业,是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会,必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村,加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
当前和今后一个时期,增加农民收入,首先必须挖掘农业内部的潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效;必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业,引导农村劳动力向城镇有序转移,拓宽农民的就业空间和增收渠道。
建设新农村,是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标,重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持城乡统筹发展,进一步调整国民收入分配格局,走工业反哺农业、城市支持农村的道路,把农村基础设施建设纳入公共财政范围,逐步改变城乡二元结构,努力消除城乡协调发展的体制性障碍,促进资源在城乡之间合理配置,建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制,让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
三、扬长避短,发挥中国特色,推动我国社会主义新农村小康社会的建设
改革开放以来,我国综合国力明显增强,总体上进入工业化中期阶段和城镇化快速发展阶段。目前人均GDP达到1700美元,二、三产业的比重占到87.6%,城镇化率超过43%,国家财政收入突破3万亿元,具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件。但是,我国是一个发展中的农业大国,有世界上最大的农业、最多的农民、历史最悠久的农村,与其他国家相比困难会更多,任务更艰巨。目前,东、中、西部的农村差异很大,据国家统计局测算,2004年中、西部地区农村全面小康实现程度比东部地区分别低22.2个百分点和45.6个百分点,西部农村小康建设分别比东部地区和中部地区至少落后10年和5年。全国农村还有2365万左右的绝对贫困人口,有近5000万低收入人口仅能勉强解决温饱问题。因此,建设新农村是一项长期的历史任务,需要经过几十年,有些地方甚至需要上百年的艰苦努力和不懈奋斗。
【新农村建设社会实践个人总结】推荐阅读：
社会主义新农村建设规划及总结12-29
建设社会新农村01-09
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社会主义新农村建设07-26
强化农村药品监管建设社会主义新农村10-11
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