停车专项规划

停车专项规划（通用9篇）

停车专项规划篇1

为缓解我国城市普遍存在的因停车需求爆发式增长而导致的停车难问题，加大企业债券融资方式对城市停车场建设及运营的支持力度，引导和鼓励社会投入，制定本指引。

一、鼓励企业发行债券专项用于城市停车场建设项目，在相关手续齐备、偿债措施完善的基础上，比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。

二、在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市停车场建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》中规定的部分准入条件。

（一）发行城市停车场建设专项债券的城投类企业不受发债指标限制。

（二）债券募集资金可用于房地产开发、城市基础设施建设项目（以下简称“主体项目”）中配套建设的城市停车场项目，具体投资规

模可由主体项目审批部门根据主体项目可行性研究报告内容出具专项意见核定。

（三）募集资金占城市停车场项目总投资比例由不超过60%放宽至不超过70%。

（四）将城投类企业和一般生产经营性企业需提供担保措施的资产负债率要求分别放宽至70%和75%；主体评级aaa的，资产负债率要求进一步放宽至75%和80%。

（五）不受“地方政府所属城投企业已发行未偿付的企业债券、中期票据余额与地方政府当年gdp的比值超过8%的，其所属城投企业发债应严格控制”的限制。

（六）城投类企业不受“单次发债规模，原则上不超过所属地方政府上年本级公共财政预算收入”的限制。

三、发债募集资金用于按照“政府出地、市场出资”公私合作模式（ppp）建设的城市停车场项目的，应提供当地政府和相关部门批准

同意的城市停车场建设专项规划、实施方案、特许经营方案、资金补助协议，同时应明确项目所用土地的权属和性质。

四、鼓励地方政府综合运用预算内资金、城市基础设施建设专项资金，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持城市停车场建设专项债券发行。地方价格部门应及时制定和完善停车场收费价格政策，保护城市停车场的合理盈利空间。

五、优化城市停车场建设项目品种方案设计。一是可根据项目资金回流的具体情况科学设计债券发行方案，支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。二是积极探索停车设施产权、专项经营权、预期收益质押担保等形式。三是鼓励发债用于委托经营或转让—经营—转让（tot）等方式，收购已建成的停车场统一经营管理。

六、鼓励城市停车场建设项目采取“债贷组合”增信方式，由商业银行进行债券和贷款统筹管理。“债贷组合”是按照“融资统一规划、债贷统一授信、动态长效监控、全程风险管理”的模式，由银行为企业制定系统性融资规划，根据项目建设融资需求，将企业债券和贷款统一纳入银行综合授信管理体系，对企业债务融资实施全程管理。

停车专项规划篇2

十多年前, 一辆高档一点的汽车其价格比一套100平方米左右的普通楼房还要贵, 私家车对于绝大多数市民而言是个奢侈的代名词。而现在, 许多市民不但拥有了属于自己的崭新住宅, 而且还拥有了私家车, 甚至部分市民一家拥有数辆私家车。数据显示, 截至2013年年底, 我市机动车保有量达到32万辆, 比10年前增加近250%, 并且每天都在以近百辆的速度递增。私家车也确实给市民的出行带来了方便, 但随着私家车保有量的增加, 城市道路越来越拥堵, 停车难的问题也日益凸显。

早在2006年, 就有专家对我国15个主要城市中心区的停车泊位供应情况进行了调研。调研显示, 除厦门外, 没有一个城市的车位满足率达到80%。不仅北京、上海、深圳这样的特大城市无法满足“一车一位”, 武汉、南京等二线城市的车均拥有泊位率也还不足25%。

2006年至今, 城市小汽车增速比之前快得多, 这意味着停车位供应更加紧张。数据显示, 2006年, 成都城区是39.6万辆机动车分摊28.9万个停车位, 到2010年是92.5万辆车争夺34.3万个停车位, 4年间车位满足率从73%下降到37%, 停车缺口增加了一倍。在青岛市市区目前是每8辆车争夺1个停车位, 郑州市区则是每11辆车争1个车位。

北京市交通委公布的数据显示, 截至“十一五”末, 北京市共有机动车停车位217.2万多个, 其中经营性停车场5671个, 停车位139.4万多个, 居住小区停车场2516个, 停车位77.8万多个。另据北京市交管局公布的数字, 目前首都机动车保有量为489.2万辆。这就意味着, 即使217.2万多个停车位“满员”计算, 北京仍有超过270万辆车处于无位停车的尴尬境地。

270万辆车是个什么概念?若以每辆车长4.5米、宽1.8米计算, 270万辆车的占地面积约为21.87平方公里。国际足联规定标准足球场的面积为7140平方米, 270万辆车需要3063个足球场才能放下。

车位的捉襟见肘造成了交通的严重拥堵。“停车难”引发公共纠纷。由于私安地锁、挤占草坪、占道堵路等停车问题引发的邻里纠纷、车辆剐蹭, 不在少数, 停车问题引发的治安事件和暴力冲突也时有发生。“停车难”还带来了安全隐患。小区内通道停车导致消防车、救护车无法快速抵达现场。小区外占道停车则迫使人流、自行车流挤入机动车流, 易导致交通事故。

(二) 停车为啥这么难

既然各个城市的居民都抱怨停车难, 那究竟为何这么难呢?

首先, 巨大的停车需求集中释放, 使配套建设很难在短时间内满足。我国城市机动化进程之快令人始料不及。北京机动车保有量从300万辆跃升到400万辆, 仅用了2年零7个月。完成同样增量, 东京用了12年。每净增100万辆私人小汽车, 需要增加停车面积达30平方公里, 相当于北京二环内面积的一半。

“我国机动化、城镇化发展速度非常快, 近5年私人小汽车的增速达到了年均32%的水平。作为配套建设的车位供给, 很难追上这个速度, 因此造成了供需脱节。”交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋说。

北京市政协城建环保委进行的《关于机动车总量调控与需求管理问题的调研报告》也指出, 目前北京市机动车增长速度已超过每年50万辆, 城四区户均私人小汽车保有量水平是巴黎同等可比区域的1.8倍, 纽约的2.3倍。这种高速度增长、高密度聚集, 必然造成停车位的供给短缺。

其次, 停车位配套建设标准的缺失与滞后, 是造成停车难的又一原因。目前我国关于停车规划的首个强制性国家标准是颁布于1993年、修订于2002年的《城市居住区规划设计规范》。在1993年之前建设的所有房子, 包括平房以及老旧高层建筑, 都没有停车配套的规范, 车主只能“自谋出路”。

2002年修订后的国家标准也严重滞后于目前的经济社会发展需求。该标准指出, 商业中心每1000平方米建筑面积应配置3个机动车停车位, 医院、诊所配置两个停车位。依据这一比例, 12万建筑平方米的北京儿童医院配备240个车位即可, 但是现在400多个停车位都已经供不应求, 高峰期必有排队长龙。

此外, 各个城市实施的住宅区车位配建标准也缺乏前瞻性。例如, 北京执行的是1999年市规划委制定的标准, 普通住宅每10户配建3至5个停车位。上海执行的是2003年实施的《上海市城市规划管理技术规定》, 中心城区住宅停车位不小于0.6辆/户, 相当于5家人共用3个车位。而现在很多家庭已经步入“一户两车”的时代。

公交服务的不完善与价格杠杆的调节不到位, 导致了小汽车的使用过度, 也加剧了停车位供需紧张。调查显示, 北京市私人小汽车年平均行驶里程1.5万公里, 是东京的两倍多, 包括保险、停车、油耗在内的年均使用成本为10681元, 5公里以下的短途出行占私人小汽车出行总量的40%以上。车辆购买门槛低、小汽车使用成本低、替代出行方式的服务水平低, 造成了私人小汽车明显被过度使用。

还有, “多头管理、谁都不管”也在一定程度上阻碍了“停车难”问题的解决。一个标准停车位仅15平方米, 头上的“婆婆”竟有15个之多, 不仅涉及规划、国土资源、发改委、城建、市政、交通、城管、交管、工商、税务、街道办事处等多个政府部门, 还涉及业主单位、地产开发公司、停车管理公司、物业公司等建设管理方。记者采访了某市的几个相关部门, 相关负责人的口径惊人相似, “停车管理太难、太复杂了。部门条块分割、缺乏协调, 我们一家管不了, 也不愿强出头!”另外, 一些车主现代交通意识淡漠、守法意识薄弱, 以及逃避“有偿停车”等主观因素, 也造成一部分停车位利用率低, 人为制造了车位紧张。

(三) 抓好价格杠杆

停车如何不再难?许多城市想到了提高收费这个办法。

提高收费就能解决问题吗?北京提高重点区域收费后, 表面上该区域地面停车需求减少。谁料到, 按下了葫芦起了瓢, “免费停车攻略”在网上热传, 车流涌向周边区域, 造成了这些区域的车位高度紧张。上海南京西路、淮海路、徐家汇等繁华地带的写字楼车位月租都在1000元以上, 有的高达2800元, 结果上班白领将车停在周围体育场、小区, 造成了重点区域停车位“里松外紧”。

针对这一情况, 吴洪洋表示, 收费管理的精细化, 车位管理的动态化、信息化, 正是相关部门亟须研究的课题。价格杠杆不是单纯的涨价。哪些车位涨价、哪些区域涨价、涨到什么程度、价格如何回调, 都应该依据不断变化的车位供需关系, 不断调整。对于价格手段应该更精细化, 并对车位供需变化实行动态监控。

吴洪洋介绍说, 在新加坡商业中心停车, 第一个小时收费很便宜, 此后每小时按大比例递增, 停得越久越贵, 提高了车位利用率。在香港, 商业区的停车价格按供需关系浮动, 车多, 价格上浮, 车少, 价格降低, 从而调节供需。在伦敦的商业区, 以拥堵点为圆心, 以不同半径画圆, 停车价格逐层递减, 防止了车流向拥堵点周边区域聚集。而目前, 国内一些城市的停车收费仍处于“停多久都是一口价”的水平。一些城市繁华地段的停车资源在收费提高后大面积空置也没有及时降价引流, 这些僵化的、粗放式的管理, 显然都不利于盘活停车资源。

此外, 精细化的停车管理离不开信息化与产业化的支持。随着信息化、产业化水平的提升, 停车企业可以实现资源共享, 城市车位信息与价格联网公布, 哪里有车位, 哪里价格更低, 车主可随时查询。“这将有利于停车资源的优化配置, 还可以减少人们开小汽车出行的盲目性, 降低停车的难度, 减少由此造成的交通拥堵与违章。”吴洪洋介绍, 在瑞典斯德哥尔摩, 私家车出行要先用电话或网络预订目的地的车位, 出行无车位将遭遇高额的罚款。

盘活现有空间

解决停车难问题, 政府已做了许多工作, 但还是不能应对日益增长的车辆停放问题, 修建新的停车场则需要占用大量土地, 也耗费时间, 不可能一蹴而就。有人提议, 可以利用和盘活城市现有的空地, 开辟出一些停车位。

“这些空地没有发挥出作用, 这对于寸土寸金的市区来说也是一种资源浪费。”乌鲁木齐民革市委会委员李鸣飞建议, 改造和利用主次干道高架桥下空地为免费或收费停车场, 用于解决市区停车难问题。同时, 可利用新建停车场出入口调节双向车辆便于环线调头, 加速和提高车辆运行流量。此外, 还可安装交通联网监控探头, 即利于加强安防工作外, 还能对市区车辆停放分布情况进行数据动态管理, 利用交通广播告知司机如何在就近停车场停车, 合理调配停车场地均衡。

北京市曾提出鼓励社会单位及个人投资新建、改建、扩建停车场, 并拟对将停车场擅自停止使用或将停车场挪作他用的行为做出处罚。这些“公益性停车场”, 是“为社会公众提供居住、就医停车服务且单独选址立项建设的公共停车场和驻车换乘公共停车场, 是具有公益性的城市交通基础设施。”公益性停车场的建设, 要“坚持政府主导、社会参与、企业运作”的原则。

吴洪洋认为, 这样的界定和思路, 有利于停车场建设获得必要的场地, 也有利于激发社会参与、企业运作的积极性, 符合城市建设长远的需要, 既能确保车位供量的稳步增加, 又能避免一些乱收费等无序现象。不过, 在“公益性停车场”的概念之下, 停车场建设也必须处理好投资与收益的关系, 必须有一以贯之的政策导向予以保障。

当然, 在千方百计增加车位存量、优化公共服务的同时, 也要用管理的智慧, 来有效提高城市公共资源的使用效率, 有序调控城市车辆增长的速度。比如, 将机关、社会团体停车场的利用, 非主要交通道路边线空间的利用, 以及把车位作为购车的前置条件, 都纳入到城市管理之中去等。

立足长远优先规划

专家们一致认为, 解决“停车难”还是要立足长远, 停车难不是某一个部门出台某个政策就能一下子解决了的问题, 它需要细致、超前的规划。

“规划布局要充分考虑今后10年甚至更长时间车辆的拥有规模;对新建项目, 应将停车场纳入城市总体规划范畴。在规划、建设、设计前期, 必须按要求配足停车位或地下停车场, 没有足够数量的停车位或地下停车场的, 规划、设计、建设部门一律不予审批。”赵卫东说。

缓解大城市停车难问题, 必须制定实施科学的城市交通发展战略。解决大城市停车难问题, 仅靠增加交通基础设施并不能完全奏效, 因为交通状况改善可能会进一步推动车量增加, 从而产生新的更大规模的交通拥堵和停车难。要缓解大城市停车难问题的关键是要形成新型的城市交通规划, 坚持和谐发展理念, 制定科学的城市交通发展战略和交通政策, 坚持以人为本, 维护大多数市民的利益, 促进城市和谐可持续发展。

解决大城市停车难问题应实施公共交通优先发展战略, 利用公共交通给市民提供基本的出行服务, 不断提高公共交通的方便性、舒适性、快捷性。城市交通基础设施也要优先满足公共交通发展的需要, 停车设施建设和发展要坚持中心区域适度供给, 适度满足基本车位, 从紧控制出行车量。

(四) 停车位在规划中并非可有可无

当越来越多的高楼大厦让城市日新月异、越来越多的车辆被炫耀为“增长业绩”的时候, 停车问题也在成为许多城市的一块心病。造成“停车难”的深层原因是相关规划滞后。尽管批评、抱怨和相关谏言不绝于耳, 但是停车问题至今仍未能在城市规划中得到足够的重视。即便是在一些建设中的居民住宅区, 公共空间仍旧被挤占得所剩无几;而在一些人流和车流密集的商业服务区等地段, 车辆乱停乱放的现象也并没有因为重罚而销声匿迹。

受“寸土寸金”的城市地价左右, 建筑开发商们“见缝插针”的行为亦无可厚非。但是作为“管家”, 政府及相关部门有义务让城市保持秩序和理性, 做好细节文章。车辆增长迅猛是客观事实, 但是不能束手无策。城市规划, 就是要量体裁衣, 把方方面面的事情考虑周全。停车位在城市规划中没有得到应有的重视, 往往是因为它与那些硬性的发展指标相比不容易很快显现“成果”。

城市管理是一项复杂的系统工程, 城市规划既需要有预见性, 又要“面面俱到”。要彻底解决“停车难”问题, 就必须让它在城市规划中得到应有的“地位”, 而不是可有可无。长远而言, 要解决出行难、停车难问题, 必须科学规划城市布局, 合理分布城市功能, 不能继续走围绕单一中心环状放射的“摊大饼”式的城市发展道路, 不能为了将整个城市的某一功能集中在局部区域, 只有市民不再因为生活、工作、办事而全部往某一个中心集聚, 交通需求被分散时, 拥堵问题才可以得到实质改善。

缓解大城市停车难问题必须与合理定位和有效发挥政府职能作用相结合。小汽车停车服务既不是社会公益事业, 也不是政府必须要履行的职责。在城市空间资源十分宝贵、建设停车位昂贵的情况下, 消耗大量的社会公共资源满足城市、特别是中心区域的停车需求是不必要的, 对利用其他交通方式出行的市民也是不公平的。政府在停车方面的职责重点应当是制定合理的停车发展政策、停车设施规划以及相关法规, 并严格依法实施管理, 而不应过多地直接介入停车设施建设和停车服务等一些具体业务。

浅谈城市停车中心区规划研究篇3

【摘要】城市中心区的停车规划问题一直以来都是城市在发展过程中一个必须解决的问题，其规划方案是否良好，对于城市交通顺畅有着直接的影响。本篇文章主要对城市中心区停车规划工作过程中所面临的问题进行了全面详细的探讨，对停车规划过程中所涉及到的相关含义进行了界定，同时，明确指出城市中心区停车规划方案中所存在的问题，最后针对城市中心区停车方案提出了相应的对策。

【关键词】城市中心地带；停车场规划设计；问题；对策

城市中心区的停车规划与城市中心地带交通是否流畅有着极其重要的联系，而我国绝大部分城市中心区在进行规划的过程中，通常都忽略了中心区交通、停车等环节，同时，由于房地产开发商为了能够占用最好的城市地段，片面的追求经济效益，在建筑工程进行设计的过程中，就忽略了建筑本身对于周边交通所带来的影响，这促使城市中心区出现了停车难的情况，这类现象在一些历史较长的旧城区，更为严重。

1.停车场规划的相关含义界定

停车规划工作主要就是指建立在停车场建设功能目标的基础之上，对该停车场所应当达到的效果、步骤、方针等多个方面都进行了全面详细的探讨和规划。以往传统的停车场规划工作都是在现场实践过程中对停车的相关设施进行布置和设计，但随着现代社会的发展，停车场规划工作的理论也得到了提高，人们逐渐发现停车的问题对于城市的规划工作来说，有着极其严重的影响，如果仅仅只是通过简陋的规划措施来对城市中心区停车场进行完善，不仅不能有效解决停车难的问题，甚至还可能进一步加剧停车困难的现象。因此，城市中心区在进行停车场规划的过程中，必须要严格按照国家的相关规定以及政策，根据现场实际情况来，采取科学有效的措施对涉及到停车场的相关硬件设施进行全面详细的规划。

2.我国城市中心地带停车规划中存在问题

2.1泊位总量缺乏

我国当前城市停车场建设数量虽然在持续的增长，但是和城市机动车的增长数量相比较而言，停车场的使用率一直处在一个超负荷的状态，尤其是人群较为密集的繁华中心区，这其中所出现的停车需求现象极为严重。也正是由于车辆与停车场之间的供需过于紧张，这就是使得停车场泊车容量远远不能满足车辆总数的实际需求，从而进一步导致越来越多的违法停车以及占道停车的现象出现，促使本就已经极为拥堵的城市交通更加拥挤。

2.2建筑物配建停车设施严重不足

当前，我国城市在不断发展的过程中，并没有对城市停车问题加以重视，一味的注重经济发展，却没有重视停车与经济这两者之间所存在的联系，导致停车设施的建设工作与城市经济繁荣和机动车辆的增加悬殊过大。目前，绝大多数城市建筑物都没有配备相匹配的停车场，一些建筑的停车设施甚至不符合我国公共设施的相关规范。此外，由于部分停车场的建设成本较高，特别是处在城市中心区的地下停车场，被挪作他用来创造经济价值的现象极为严重。建筑物配套的停车场设施不充足，是导致城市出现停车困难现象的一个主要因素，而建筑配建停车场不足的现象，会进一步推动大量机动车将泊车的目标转向了公共区域，这让城市内部本就极为紧张的公共停车场，面临着更大的符合，并且使用严重超标。

2.3公共停车设施规划布局和设置不合理

尽管目前国内许多城市的停车泊位十分紧张，但是普遍存在路外公共停车场的使用率很低，经营状况普遍较差等问题。这些问题与公共停车设施的空间布局与需求不均衡、分布不均匀、停车需求预测不准确以及规划布局不合理有关。路外停车场的布局规划还存在停车泊位数量不足、服务半径过大、停车场过于靠近主干道和交叉口、停车设施出入口布设不当以致车辆出入干扰动态交通等问题。

目前，路边停车的规划和设置不合理也是引起城市停车问题的一个重要原因。路边停车规划主要存在两方面的问题：一方面，设置路边停车场缺乏科学依据，随意性较大，对动态交通造成很大的影响，另一方面，规划设置时没有考虑附近配建和路外公共停车设施，造成这些停车设施利用率低。

2.4公共停车设施建设型式单一、土地开发和利用质量低

停车场建造型式的分析也是停车规划中十分重要的内容，在建设停车场时应该充分创造性的利用空间，以节约宝贵的土地资源。目前，国内许多城市的公共停车设施大多为路内停车、地面停车和少量地下停车库等型式，而机械停车库、立体停车楼等型式的停车设施极少，因此，地面停车场所占用的土地价值没有被充分的利用。城市中心区通常是城市停车需求较高的地区，建筑密集，用地紧张，平面停车场难以适应要求，所以建议在城市中心区停车设施的建设中采用立体停车库，提高一定用地上的停车容量，达到用地省、效率高的目的，同时也美化城市环境。

3.完善城市中心地带停车场规划设计的策略

3.1科学地进行城市停车需求和供给分析

城市在针对中心区进行停车规划的过程中，必须要将泊车位实际需求以及城市车辆总数等作为重要的参考依据，最大限度的满足城市停车的实际需求。在进行停车场规划的过程中，对于泊车位实际需求预测是否精确，对于停车规划工作所产生的效果是否良好，有着直接的影响。所以，在进行城市停车场规划的过程中，必须要保持对城市实际停车需求预测的重视，保证预测结果的真实性、精确性，这不但能够极为有效的提升城市停车场规划所产生的效果，还能够最大限度的避免由于设计失误、疏忽所导致的资源浪费，使得城市经济效益发展能够更加的顺畅。

停车泊位供给还受其它多种因素的影响，在进行停车泊位供给规模的规划时，如果停车泊位供给不足，将影响城市的经济发展和适度的机动化水平，也有可能由于车辆寻找停车位而绕行产生新的交通量，引起道路交通拥挤。而停车设施过量会造成资源的巨大浪费，而且也可能会引发更多的交通量，造成道路交通拥挤。

3.2重视路外公共停车设施的规划

路外公共停车设施应该是配建停车设施的补充，所以其规划建设与配建状况密切相关。公共停车设施规划方案应体现对停车用地控制的要求，要规划一定的实施性项目，能指导当前停车设施建设，同时也能适应在城市建设发展中不断优化和改善的要求，并且要适应市场经济要求，使方案具有一定的弹性。

3.3科学合理的规划路内停车场

由前面分析可知，目前，我国许多城市路边停车比例很高，路边随意停车现象严重，路边停车在我国城市停车设施中起着很重要的作用。由于它存在许多无法克服的缺点，为充分发挥它的优势，科学合理的规划设置路边停车，对解决我国城市停车问题具有重要的意义。路内停车场虽然在国外有较好的应用，但是在我国，路内停车场只能作为一种辅助性的停车设施。由于我国与国外多数城市的交通状况不符，规划设置路内停车场将使道路环境更加复杂、恶化，同时，路内停车泊位设置过多，也不利于路外停车场的建设和经营，抑制停车产业的发展。

4.结论

总而言之，随着我国城市机动车数量持续不断的增长，城市所面临的停车压力必然会越来越大，这不仅对城市交通顺畅带来了严峻的考验，还对城市环境有着极大的影响。城市中心区规划工作必须要充分的利用现代化的智能技术，使用更为先进的技术投入到停车场的规划研究中，同时，还应当在城市进行停车场规划的过程中，对当前整个城市中心区域进行交通影响评估，把城市交通的静与动作为综合考虑因素，使得停车规划更加科学、合理。

【参考文献】

[1]陆化普，等.城市交通管理评价体系[M].北京：人民出版社出版，2008（1）.

[2]关宏志.停车场规划设计与管理[M].北京：人民交通出版社出版，2003（9）.

停车场规划方案篇4

一、目前存在主要问题及成因

1.车多位少导致交通拥堵、邻里不和。以新华路、人民大街为例，两条主街道周边的房子还是八、九十年代建造，停车空位少之又少，而这两条街道周边办事单位多，商业交易繁华，老百姓办事停车很不方便，有时为贪途便利就直接停在道路两边，导致交通拥堵，春节期间尤为明显。又如以青田码道周边、玉峰小区、古湖小区为例，目前小区未划固定车位，每户居民实际拥有车辆至少在一辆以上，邻里之间的停车经常停不下或者是相互堵住，车位之争导致邻里不和谐，并引发很多纠纷。

2.管理失衡导致无序停泊。因为车量大大超出车位数，街道社区也不可能不让小区内的车主进出自己的家园，目前通常采用的是先到先得，后到也得进去的态势，如此一来，小区内无序停车导致绿化损坏、道路压坏、应急和消防通道阻塞等现象。

3.制度缺失导致无计可施。街道社区希望通过加宽小区内道路，调整绿化等方式增加停车位，但因为受到规划容积率、绿化面积等硬性规定的束缚，很难开展工作，如果这些工程要上马，光做群众工作是很难行得通的，只有规划先行，制度护航，才能更有效的解决增加小区车位的问题。

4.各行其是导致资源浪费。汽车每天的停放时间是有规律可循的，如白天到单位，晚上回小区。相对早到小区的汽车是有停车位的，而晚到的汽车可以停到小区周边的马路及人行道上，因为二十时后大马路上一般车不多了，马路晚间错时停车会增加交警和执法队员的工作量，但是能一定程度上缓解小区内停车难。而目前的现状是不光大马路不能停，较宽的小马路和人行道也是无法停的，因为有些地方做了路障，有些地方能停的话也会被开罚单。合理有效的利用好社会资源，解决停车难问题是一个全社区共同参与的课题。

二、解决停车难的几点建议

如何有效的缓解这一矛盾是基层城市管理工作中的一道难题。为此，结合以往遇到的一些问题、具体做法及体会，提出以下建议：

（一）调整绿化、延展道路缓解小区停车难

将小区内每幢楼房前后及道路边的大部分草坪、灌木丛，改建成常绿树下的停车位，从技术上讲可行，但政策上要有突破才可以具体实施。

1.改建理由。一是确实有效解决住户停车难。二是小区道路通畅和行走方便。三是小区内的绿化总量不减反增。四是高乔木比草地和灌木便于养护和管理。四是改造成本相对立体和地下车库建设较低。

2.改建方法。将占地较多的草坪、灌木丛改种成占地很少的乔木，绿化立体化其实不减少绿化率;在每个停车位旁种上一两棵常绿乔木，并在每年剪枝中控制树高，使其向周边生长，从而形成绿化伞，既提高了绿化率，又美化了环境，同时也解决草地和小灌木不容易养护的问题。

3.改建好处。绿色植物吸收二氧化碳和释放氧气依靠绿叶光合作用，乔木（樟树、桂花树）相对于草地小灌木吸碳吐氧量高，乔木绿叶总面积是其树冠投影面积的10倍，绿化三维量是草坪和灌木的数倍，其吸附尘埃和降噪比贴近地面的小灌木更有效。

4.改建成本。一是结合综合工作改建降低成本。如结合全市开展的截污纳管工程对环境整治工程等小区内绿化进行改建，这将大大降低成本。二是建成后有偿出售给小区内的有车户，或者通过三到五年的停车包月费可以收回成本。

（二）控制车牌、加快规划缓解小区停车难

车多位少，这是我们城市建设空间布局没有跟上造势造成的，那么让车子增量的速度慢点下来，也是一个很有必要的、行之有效的举措。

（三）政治协商、推进自治缓解小区停车难

小区停车难说大了是一个社会问题，说小了是一个小区内共同居住的居民利益分配的问题。通过居民民主自治，共同协商的办法来解决小区停车难，解决因停车难而引民的邻里矛盾行之有效。如：

1.居民自治听证会。在社区党委组织下召开居民听证会，通过广泛听取各方面意见，并实现有车族和没车人之间的面对面沟通，便于取得各方面的理解和支持，为循序渐进的实施新的停车制度奠定群众基础。

2.营造良好小车停车氛围。加强宣传小区内停车管理办法；发动居民对不文明停车行为进行教育引导；在重要出入口安装禁停标语和禁停杆；对违规停放车辆进行有效处理。

3.规范有序管理。一是对小区内车辆摸清底数建好档案。二是设计好小区出入口道杆，加强小区进出口的管理工作。三是加强保安队伍建设提高其工作责任心，加强停车值班（日、夜）巡逻，避免停车车主的车辆遭受损失，保障其权益。四是规范小区内道路的行驶路线，确保行车畅通不出现人为塞车。

（四）部门联动、资源共享缓解小区停车难

因为小区内目前车位数和车量数的比例严重失调，所以小规模的找几个车位出来根本解决不了发展的需要。而小区内停车是有规律可循的，基本上是白天出门去单位，晚上回小区停放，只要部门联动，实现资源有效共享，那么能够很大程度上解决停车难问题。

1.开发好公共停车位。通过社会资金进行区域性地下空间开发以及利用地上空间进行立体车库建设，进行有偿服务。推进公共停车位建设是缓解小区停车难的一个重要途径，政府因大力推进，但推进过程中要注意环境绿化的保护，局部利益的兼顾。

2.借用好单位停车位。出台相关规定，确保单位停车位晚间给周边居民停放，实行错时停车，确保这一举措能落到实处。

3.使用好马路停车位。定时开放马路停车。晚六点小区车辆开始回流，相对早到小区的汽车是有停车位的。那么晚七点后来的车基本没有车位，而晚上七点后马路上一般不会堵车的，所以晚七点到早上八点间，马路也是可以用来给小区居民停车，虽然这样增加了交警和执法局的工作量，但是能缓解小区内停车难。

（五）顶层设计、制度护航缓解小区停车难

老旧小区停车难是一个社会综合性的问题，是三十年前步行时代的城市设计与三十年后的汽车时代的矛盾大集中。城市人口剧增随而来的是车辆的剧增，城市道路的狭窄，城市房屋的密集这些都是客观的致使的因素。

1.加快城乡一体化建设。这是缓解人口向在大、中城市集聚，解决城市病的有效途径。

2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速点，公共停车泊位和公共自行车配置再合理点，很大程度上也会缓解老城区和老旧小区停车问题。

3.制度环境要人性。如要实现小区改建相关工程，在技术上可行，符合大部分人的需求，也不影响环保的情况下，、路边停车等设想，必须要有制度护航。而目前停车管理制度建设上还不够人性，而在执法过程中却又不够严肃，所以导致停车无序。所以下一步要针对老旧小区停车难问题，从制度上把公共资源利用起来，才能较好地解决老旧小区的停车难问题。

大型机场停车设施规划研究篇5

大型机场停车设施规划研究

针对现有大型机场停车设施规划存在的问题,对大型机场停车设施规划进行了初步研究,提出了大型机场停车设施性质定位及分类和大型机场停车设施规划布局的基本思路,简单介绍了约束型选址规划模型并将选址规划模型用于广州新白云机场停车设施规划中,所得结果证明此模型用于机场停车设施规划是切实可行的.

作者：高金华侯丽华 GAO Jin-hua HOU Li-hua 作者单位：中国民航大学,机场工程研究所,天津,300300 刊名：中国民航大学学报 ISTIC英文刊名：JOURNAL OF CIVIL AVIATION UNIVERSITY OF CHINA 年，卷(期)： 25(4) 分类号：V351.1 关键词：大型机场停车设施规划布局

停车专项规划篇6

规划建设与运营管理的报告

尊敬的王主任，各位主任、各位委员：

现将《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划建设与运营管理的方案》报告如下，请予以审议。

为进一步加强县城区道路交通管理，缓解城区停车难、行车难，保证城区道路畅通有序，方便市民出行，提升城市文明形象，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》，结合灌南城区实际，特制定本方案。

一、城区停车场、道路临时停车位现状

灌南县现有小型汽车15700余辆，其中县城区保有量达11300余辆、占全县保有量的71.23%，节假日因外地车辆涌入城区，县城区汽车数量将突破13000辆。但灌南城区目前无专门用于停车的停车场，本地车辆大多存放于机关单位、居民区内，而外地车辆多存放于酒店院内及道路两侧路面。特别是在人民路沿线，因车多路窄、无固定停车点，车辆乱停乱放现象突出，已经严重影响道路交通安全和城市文明形象。为缓解停车难，进一步加强车辆的停车管理，急需在城区新建停车场和停车位。目前，灌南县城区在机关单位、居民住宅小区等共有4000余个停车位，缺8000余个停车位，根据实际情况，城区急需增加近3000个车位以缓解目前已经出现的“停车难、行车难”及停车混乱局面。

二、城区停车场、道路临时停车位规划与建设

根据实际需要，结合县城区地理特点，拟在县城城区施划停车泊位约1100个，规划建设专用停车场5个、提供汽车泊

位约1500个。

（一）人民中路停车规划

1、在人民中路北侧有条件的单位和地段设置停车场：

（1）县医院院内设置60辆车的停车位。责任单位：卫生局、县医院；

（2）悦来集北首、南首设置20辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（3）原财政局院内设置50辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局、财政局；

（4）新安镇人民政府院内设置25辆车的停车位。责任单位：新安镇政府；

（5）乐天玛特广场及地下车库分别设立70辆、40辆车的停车位。责任单位：城管局、乐天玛特超市。

2、在人民中路南侧，因符合施划停车位的地点较少，需要拆除、迁移相关道路设施和零时摊点：

（1）拆除人民桥东侧桥下摊点。施划50辆车的停车位。责任单位：城管局、规划局；

（2）拆除悦来集南路口绿化带，在悦来河两侧道路边施划停车位60辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（二）人民东路停车规划

1、在新东商城外围周边及影剧院门前施划60辆车停车位。责任单位：城管局、文广体局。

2、在新东南路两侧的慢车道施划200个临时停车泊位。责任单位：城管局；

3、在英雄广场入口两侧广场施划50辆车的停车泊位。责任单位：城管局、民政局；

4、在颐和家园小区北侧周边施划30辆车的停车泊位。责任单位：城管局；

5、在实验中学对面拆迁地段规划建设300辆车位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

6、将实验小学的大门由北门改设为南门，在南门前广场施划100个停车泊位。责任单位：规划局、教育局、城管局；

7、在新东路西侧、鹏程路南侧，南门大街对面规划建设可容纳300-500个大中型汽车的社会停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）人民西路停车规划

1、在常州南路两侧重新施划80-100个临时停车泊位。责任单位：城管局；

2、在锦绣江南、江苏银行前施划停车泊位20个。责任单位：城管局；

3、在苏州商贸城内施划20个停车泊位。责任单位：城管局；

4、在原汽车客运站规划建设有200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

5、在新汽车客运站前施划200个停车泊位。责任单位：交运局、客运公司；

6、在国税局、法院、检察院原院内场地施划停车约100个。责任单位：城管局、国税局、法院、检察院；

7、在乐购、增泰广场、烟草局、移动公司门前施划停车位140个停车位。责任单位：城管局、烟草局、移动公司；

8、在“三新”商城外围施划停车位40个。责任单位：规划局、城管局；

9、在苏州南路两侧施划40个临时停车泊位。责任单位：城管局；

10、在新安镇综治中心院内建设40个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、新安镇政府；

11、在海西公园外围施划停车泊位30个。责任单位：城管局；

12、在灌中北侧及西侧建设封闭式停车场，规划建设300辆车的停车位。责任单位：规划局、建设局。

13、在泰州路西侧、鹏程路南侧，兆隆加州水岸北规划建设可容纳200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）出租车临时停车点

在人民路、新东路、新兴路等主要干道，车辆通行量大、旅客上下多的地点施划临时停车点30个，方便群众出行。责任单位：公安局。

（四）停车场建设规划

随着城区机动车的增多，城区主干道通行拥堵的情况下，仅在道路沿线增设停车点的措施将远远不能满足群众停车的需要，3-5年内，要在城区新建专业停车场，在苏州南路、鹏程路、新兴北路、新兴南路、北环路等道路新拆迁地段，规划建设500辆车停车位的停车场。责任单位：规划局、城建局。

对新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用，规划部门在审批前应听取公安机关交通部门意见，必要时要进行交通影响评价。责任单位：规划局。

三、城区停车场、道路临时停车位运营与管理

城区停车位及停车场建设单位，要在县政府的统一领导下，各司其职，快速开展停车位施划和停车场建设工作，确保城区车辆按规定停放。城区停车位及停车场建设需要投入资金约77万元，其中施划标线约15万元，新增标志标牌约3万元，建设停车场（灌中、东大桥下）所需资金47万元，撤除及迁移设施12万元，另外管理及维护费用约40万元/年。为破解投入大、运营成本高、规范管理难等问题，根据市政府《连云港市城市停车场建设和管理办法》（连政发[2007]174号）规定，城区停车位及停车场建设可采用市场化运作模式，由社会力量进行建设，通过收费管理、有偿服务的方式进行运作。

（一）成立专门管理机构。根据《道路交通安全法》规定，公安机关是道路、停车场管理的行政主管机关，公安机关交通管理部门具体负责道路、停车场的行政管理工作。要在县公安局交巡警大队秩序股设立城区机动车辆停车管理办公室，专门负责城区车辆的停车管理和协调指导等工作。

（二）建设运营管理经费实行市场化运作。为减轻县财政负担，按照 “谁使用谁出资”有偿服务的原则，对全县城区的停车场和道路停车泊位的经营权进行公开招标拍卖，实行分类差额收费，在人民中路以4元/车位，人民东路、人民西路及其它路段以2元/车位进行收费，所得收入在财政设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场和停车泊位的标线施划、标牌设置和日常管理运营。实行差额收费，既能保障停车位及停车场的建设和维护需要，又能促进车辆驾驶人合理选择行车路线，分流城区车辆，缓解城区交通压力，达到规范停车管理的目的。

（三）加大违法停车整治力度。组织警力加大城区车辆乱停乱放集中整治，对乱停乱放等道路交通违法行为加大处罚力度，将罚款所得在县财政部门设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场（位）的建设和维护，推进城区停车秩序快速改善，缓解城区“停车难、行车难”矛盾，努力创建平安、畅通、有序、文明的城市交通环境。

附：《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划示意图》

中小城市停车场规划与建设篇7

伴随着我国经济的飞速发展, 促使了中小城市自身城市化的发展越来越快, 尤其是地处在沿海的一些规模较小的城市, 在这些城市市区中, 城市化的各个功能都在不断的加强, 并且城市自身汽车的拥有数量以及不断的进入市区内的外来车辆进入一个增长爆发的时期, 并且城市的自有土地较少, 导致了城市早期的各个环节规划都明显不足, 尤其是市区内出现停车难的现象已经越来越普遍了, 停车困难的情况也成为了严重影响城市交通发展以及市民生活质量的一个问题。如果将停车困难的问题加以改善或者将之解决, 必然会对城市的可持续发展进程带来巨大的进步, 并且极大的改善城市交通问题。在停车难的改善过程中, 首先要解决的就是中小城市的小型车辆在停车过程中的管理, 只有从机动车上来作为一个根源的管理, 能够在交通改善上有较大的成效, 其次是城市的各项基础建设必须要跟上城市发展的脚步, 例如城市停车场数量的规划必须要跟上城市内自有以及外来车辆增长的速度, 从而保证交通畅通, 本文针对两个案例城市自身建有的停车场规划系统进行了研究, 并且在这个过程中学习了外国类似城市的汽车管理, 将分析得到的数据付诸到中小城市的各个停车规划上来进行研究, 提出具有积极性的意见。

2 规划准备

2.1 在进行停车场系统规划的过程中, 必须先要将停车场规划所需的众多前期资料收集完善, 这些资料内容主要包含了:

道路运输行业的系统规划、城市交通发展的系统规划、城市短时间内的建筑规划、城市大范围建设规划等等。在拥有了这些详细全面的城市资料之后, 我们才能了解到当前城市的城市规模、人口数据、经济详情、经济进程、城市交通以及各种车辆在整个城市中所占的比例等等, 这些数据必须要包含着整个城市至少五年以前的数据, 这样一份数据才能够算是一份完整全面的数据, 也只有完整全面的数据才有研究分析的价值。

2.2 我国国内的众多中小型城市所建设规划的停车场通常来说有3个大类, 也就是:

道路两旁的划线停车场所、建筑行业所自建的配置的停车场所、政府修建规划的公共停车场所, 还有一些不提供给公共车辆停车的专业停车场所。这些停车场所几乎囊括了整个城市的停车场所范围, 因此, 我们要将这些场所进行现状调查, 调查这些停车场所建设的停车位置是否能符合需求、建设是否科学合理、是否能够满足停车需要等等。

3 城市停车场系统规划理念

随着我国汽车产业化的发展, 城市汽车的剧增, 与之相适应的城市停车场系统规划内涵已变得更为丰富, 并将成为城市规划中一个十分重要的组成部分, 引起社会各界的广泛关注。城市停车场系统规划应实施可持续发展战略, 充分预测未来停车需求, 确定总量控制下的规划建设, 指导城市停车场系统建设走向有序发展, 逐步培育形成良性发展的城市停车市场。要做好以下“四个结合”:

3.1 停车场系统规划与城市动态交通相结合。

停车场系统的科学规划合理布局, 以满足停车需求, 能根本性地解决静态交通问题, 确保城市动态交通正常运行。

3.2 停车场系统规划与城市产业发展相结合。

停车产业在发达国家早已在产业结构中占有重要地位, 随着我国汽车产业化的发展, 停车业必将形成我国的产业, 特别是区域交通发达的城市, 具有发展物流业的得天独厚的条件, 由此将刺激停车经济增长, 并带动相关服务业的发展, 形成新的经济生长点即城市停车产业。

3.3 停车场系统规划与改善城市生态环境相结合。

停车场系统的合理规划、供需平衡将提高城市环境水平, 从根本上避免由于“乱停车”使城市环境面临的各种后果。对于广场式停车场, 通过对其环境的美化, 场地的技术处理, 使停车场地绿地化, 既改善生态环境又提高城市景观质量。

3.4 停车场系统规划与城市人防工程设施建设相结合。

城市地下空间的开发利用具有广阔的前景, 充分开发利用城市城下空间能节省大量土地资源, 提高土地经济效益。

4 停车设施配建标准

4.1 停车配建指标的分析。

这段时期是我国社会经济飞速发展的时期, 与停车相关的各种因素, 比如国家的汽车工业的产业政策、城市道路产业政策和公共交通产业政策都在不断形成与完善, 这些必将对停车配建指标的制定产生重要影响。

4.2 停车配建指标的确定。

不同国家和地区及国内部分城市的建筑物停车配建指标相互之间通常存在较大差异, 这是因为各国和地区, 各城市的经济发展水平、机动车拥有率、人口、城市交通政策等的不同而导致同一性质的建筑物停车产生率也不相同。

5 城市停车设施规划评价分析

5.1 停车设施评价指标分析。

城市停车设施的评价涉及很多方面的内容, 它不单纯以满足停车泊位需求为唯一目标, 而且必须考虑社会、经济、交通、环境和土地使用等方面的要求, 走可持续发展的道路。因此, 建立和完善停车场规划评价指标体系显得非常重要。

5.2 停车设施的服务水平评价。

停车设施建设的直接服务对象是进入停车场的使用者, 因此其服务水平的评价也应该从停车场使用者的角度考虑。对停车设施的服务水平评价主要包括区域停车场泊位需求的满足程度、区域停车者步行至目的地的平均距离、对停车场收费水平以及车辆停放的安全性等几个方面, 其中区域停车泊位满足和步行距离对服务水平的影响更为突出。

5.3 城市环境效益指标。

停车设施对城市环境指标的影响主要表现在其对噪声、废气以及对周围人文景观的影响上。影响因素又包括停车场的建造型式、停车场的位置布局、停车场与周围建筑群或公用设施的有机协调性等等。

6 结论与评价

综上所述, 停车场是每一个城市都必须要进行规划发展的工程项目, 特别是对于正在发展中的中小型城市来说, 显得尤为重要。停车场所虽然仅仅只是一种静态的交通工程, 但是如果在规划的过程中不加以重视, 随意的规划布局, 那么导致的可能是不仅不能改善交通状况以及城市的停车难问题, 甚至可能加剧整个城市的交通通行困难, 更难以管理。停车场的修建不仅仅是政府自身的所要仔细研究的问题, 这也是社会力量以及全社会都需要积极参与到其中的问题, 只有集思广益, 并且将提议加以分析改良, 才能够更好的发展停车规划, 同时也能够促进公民自律意识, 从思想的源头上来促进交通以及停车规划的改善。从而影响着城市的可持续发展进程。

摘要：本文针对一些中小城市所规划的汽车停车系统具体的研究成功进行了分析, 将其中每个环节中的详细资料收集起来, 并进行周密的调研工作, 从而能够得到规划停车场所必须的一些资料, 在有了详细的资料之后就可以开始着手将相关资料内容进行详细的分析, 在这些数据中找出停车场规划所不合理的地方, 找出问题的原因所在, 并将问题加以解决, 通过研究的过程中, 将所见所得加以总结, 提出能够促进停车场发展的建议。最后, 本文针对停车场的各个规划环节的关键进行了分析, 将提出的建议进行论证。