工业经济发展情况汇报(精选8篇)
(2009年3月)
各位领导:
首先,热烈欢迎各位领导莅临华山检查指导工作,下面我就有关我镇工业经济发展情况做简要汇报:
一、全镇工业经济运行情况
近年来,华山镇按照区委、区政府工作部署,始终坚持“工业立镇、工业强镇”的战略不动摇,积极探索新型工业化道路,重点在培育主导产业、招商引资、节能减排上寻求新突破,实现了全镇工业经济的平稳健康发展。特别是在经济大环境不景气的情况下,我镇工业经济仍然运行平稳。2008年,全镇工业经济增加值完成16亿元,工业经济销售收入完成86亿元,工业经济实现利税11.4亿元,全镇规模以上工业企业达到42家,工业经济产值占整个地方生产总值的比例达到56.2%,工业经济税收占总税收的比例达到58%。今年1—2月份,全镇工业经济销售收入完成16.2亿元,工业经济增加值完成4.3亿元,工业经济实现利税2.2亿元。
全镇工业经济发展主要呈现出以下特点:
一是主导产业的带动作用不断增强。华山镇以国家产业政策为导向,不断加快工业升级步伐,按照大项目—产业链—产业群的发展方向,积极扶持骨干企业,全镇形成了包装印刷、机械铸造、新型建材、生物制药等主导产业。其中包装印刷业发展迅速,华河纸业、新诚信包装、中产纸品等多家企业相继落户投
1产,年实现产值4.3亿,利税4500万,产业规模初步形成。机械铸造业先后引进了岳峰机械、泉城阀门、济南公明技术有限公司等项目,年实现产值7.6亿元,利税8000余万元。以永丰钢结构、元泰钢结构、恒佳建材等企业为代表新型建材业也迅猛发展,年实现产值3亿余元,实现利税3600万元,逐渐成为我镇的主导产业之一。2008年,全镇规模以上工业实现销售收入53亿元,完成工业增加值11.6亿元,实现利税7.3亿元。今年1—2月份,全镇规模以上工业完成增加值2.26亿元,实现利税1.01亿元。
二是工业经济增长方式加快转变。华山镇将始终把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,按照政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局,建立节能减排目标责任制,明确指标,严格考核引导各类企业特别是耗能大户应用先进成熟的新技术、新工艺,对生产设备、工艺流程等进行节能技术改造。济南力鲁特实业有限公司投资3000余万元对除尘设备及生产工艺等进行了改进,经济效益进一步提高。济南群康有限公司投资5000万元,对生产线和生产工艺进行了改进提升。华河有限公司投入800万元,对生产技术进行了革新。全镇工业经济增长方式加快转变。
三是招商引资由“引资”向“选资”转变。华山镇始终把招商引资工作作为全镇经济工作的总抓手和生命线,招商观念由“引资”向“选资”转变,通过充分利用闲散土地搞好整合,鼓励现有企业增资扩股,为大企业搞好跟踪服务, 2008年成功引进了投资5000万元的山东华辉玻璃有限公司、投资4600万元的山东高强惠普钢结构工程有限公司等项目。今年又引进了
总投资5000万元的济南展坤工贸有限公司、总投资5000万元的山东华伟发展有限公司等一批符合镇内整体规划、产业带动能力强的大项目,进一步增强了经济发展后劲。今年1-2月份全镇完成固定资产投资2.6亿元,利用内资2.61亿元,新增私营企业18家,新增个体工商户263户。
二、存在的问题及建议
我镇工业经济虽然实现了平稳健康发展,但受金融危机、重点工程等因素的影响,工业经济发展也面临许多问题和困难:
一是工业经济受当前经济形势的影响比较大。受经济大环境影响,我镇部分出口企业受到较大影响,面临较大压力。同时,与房地产相关联的产业,如钢结构、彩钢瓦、铝合金等制造业也不同程度的受到影响。
二是工业经济受重点工程影响较大。因受重点工程建设我镇拆迁企业160余家,年财政减收1100多万元。加之受交通、环境因素的影响,严重阻碍了我镇工业经济的发展。
三是全镇工业经济产业链短。工业经济是我镇经济的重要支柱,目前工业经济产业仍然链短,附加值不高,高附加值集约型经济尚未形成。
四是受矿山关停影响较大。花岗石加工业是我镇的主导产业,矿山的关停直接影响到全镇工业经济的发展。
五是工业项目落地难问题依然存在。受土地规划和土地严控的制约,极大影响了新建项目的落地,在一定程度上影响了工业经济的发展。建议区政府协调有关部门,帮助解决项目用地问题,促进工业项目的落地、投产。
三、下一步工作措施
面对金融危机的新形势,华山镇将不断强化措施,破解工业经济发展难题,努力推动全镇工业经济进一步加快发展。
一是在“结构”上做文章。以实现产品、产业结构优化升级为目标,以应用先进、适用技术和高新技术改造机械、化工、食品、印刷等传统产业为重点,发展壮大生物制药、包装印刷、新型建材等主导产业,拉长产业链,加快工业经济结构调整步伐,推动全镇工业加快发展。
二是在“抓大”上出成效。扶持发展重点企业,走新型工业化的发展道路。坚持产业抓支柱,产品抓名牌的原则,发展壮大骨干企业,形成支柱优势。全面实施骨干带动战略,利用品牌优势、管理优势、技术优势,加快膨胀企业规模,形成产业集群。
三是在“政策”上扶持。我镇将积极协调工商、税务等部门,制定相关政策,对产业带动能力强、投入产出高、规模大、效益好的工业企业和工业项目进行扶持,促进工业经济进一步发展壮大。
一、恩施市工业经济发展现状
近年来, 恩施市大力实施工业兴市战略, 工业经济总量增长、规模壮大、效益提高、结构优化、后劲增强, 在三次产业结构中的重要作用初步显现, 全市工业经济呈现出快速发展的良好态势。
1、工业经济快速增长
2011年全市实现工业总产值77.8亿元, 较2006年20.4亿元增长2.8倍;工业增加值34.9亿元, 较2006年的8.1亿元增长3.3倍;销售收入75.7亿元, 较2006年的21.16亿元增长2.5倍;利润总额3.5亿元, 较2006年的1.01亿元增长2.18倍。五年净增年销售收入500万元以上工业企业53户, 达到114户, 规模以上工业企业44家。2011年, 工业生产总值占全市生产总值105亿元的33%, 拉动GDP增速4个百分点, 促进了市域经济实力的壮大。
2、产业结构逐渐优化
恩施市三次产业结构比由2006年的28.9:24.5:46.6调整为20:38:42, 工业在三次产业中的比重提高近14个百分点。在产业结构上, 工业主导产业集群已显雏形, 多元化产业结构基本形成。富硒绿色食品、水电能源、矿产建材、医药化工、机电制造及烟草等企业逐步集聚, 工业经济总量不断壮大。在企业结构上, 优势骨干企业地位日益突出。2011年, 全市规模工业企业产值过亿元企业达10家。
3、工业项目成效显著
五年来, 全市共引进中烟公司恩施卷烟厂、滨湖印刷等工业重大投资项目9个, 总投资额18亿元。“十一五”期间, 全市实施企业技术改造项目151个, 到2011年底全市累计完成技术改造投资38亿元。中烟公司恩施卷烟厂、腾龙水泥、老渡口电站、云龙河电站等一批重大项目均已建成投产, 增强了全市经济发展后劲。目前正在实施工业项目60个, 其中重点项目10个、成长型项目10个、双亿元项目20个、技术改造及入园项目20个, 多数项目正在稳步推进。
4、工业园区有序推进
完成金桂大道建设, 开发区8万平方米标准厂房分两期建设完成, 工业园区基础配套设施日臻完善, 入园企业和新的工业落户项目不断增加, 目前入园企业已达120余户。同时, 完善工业用地规划、积极争取工业用地指标、增加工业建设用地存量、落实土地报批工作、年产50亿元的农副产品加工园项目正在加快建设, 龙凤低碳工业园、七里坪机械制造工业园、六角亭企业孵化园等工业园均已启动建设。
二、恩施市工业经济发展存在的困难与问题
从调研情况看, 整个工业经济发展中的不确定因素很多, 有些深层次的矛盾还未从根本上解决, 制约了工业经济的发展。
1、企业融资难、融资渠道单一
一是缺乏抵押担保。由于全市多数企业属民营企业, 规模小, 档次不高, 且难以提供抵押担保, 融资十分困难, 影响了企业的规模扩张和提档升级。二是贷款成本增大。由于贷款审批时间长, 企业成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间, 融资很难迅速及时到位, 而且近几年银行普遍实行的是利率上浮30%, 使企业贷款成本增大, 直接影响了企业的经济效益。三是融资渠道单一。大部分中小企业融资过分依赖银行贷款, 未能开拓社会融资渠道, 若借高利贷不但成本高, 而且风险大, 直接影响了企业的发展壮大。
2、龙头企业少、带动能力弱
大企业大集团培育效果不明显, 至今尚无上市公司, 就连年销售收入过百亿元的企业都没有, 过亿元的企业也仅有10家, 湖北思乐集团、润邦茶叶、巨鑫农业等农业产业化龙头企业总体规模也十分有限, 带动能力不强, 难以形成产业链。同时, 多数龙头企业与民间资本连接、利益共享等一体化关系尚不完善, 与“建龙头、带基地、兴产业、育市场”的思路相差甚远, 对农户的带动作用不明显。
3、市场主体少、发展后劲乏力
市场主体发展不够依然是当前最突出的问题。恩施市大部分民营企业没有生产经营机构, 小打小闹, 与个体工商户差不多。2011年, 全市年主营业务收入过500万元的工业企业114家, 只占全州661家的17.2%;规模以上工业企业户数44家, 只占全州239家的18.4%, 与全州龙头地位占三分之一强不相适应。市场主体既少且实力不强, 在市场主体中无外资企业, 内资企业注册数为865家, 户均注册资本194万元, 与全省平均户注册资本485万元相差甚大。
4、人才队伍弱、管理水平落后
一是企业家队伍弱。目前恩施市企业家队伍整体上还不能适应经济、社会发展的要求, 开拓精神严重不足, 素质不高, 而且大部分企业主还存在着“小富即安, 小进即满”的心态, 制约了企业的进一步发展。二是专业人才少。从业人员文化水平低, 技术能力差, 难以适应生产发展需要。一些企业的决策层文化程度低, 经营能力低, 面对激烈竞争的市场经济, 束手无策。三是干部队伍综合能力不强。目前恩施市具体从事工业经济发展工作的干部有的年龄偏大, 有的知识不足, 成为制约恩施市工业经济发展的重要因素。四是管理水平落后。企业的决策、经营管理、监督等机制仍然不能适应现代企业制度建设的要求, 大部分民营企业实行的是存在先天性缺陷的家族制管理方式。
三、突破性发展工业经济的对策与建议
1、优化产业结构
一是提升传统产业。根据现有产业基础, 进一步做好产业规划, 立足中长期、着眼当前, 注重科学性、合理性、针对性、前瞻性和可操作性。严格按照产业规划, 优化产业布局, 注重功能分区、特色明显。按照特色化、集群化、链式化的思路, 优化产业集聚, 优先培植食品、烟草、能源、建材、医药、机械六大支柱。二是培育新兴产业。做好与相关规划衔接和政策落实工作, 推动新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域以及物联网、智能制造装备等细分领域的相关产业发展。
2、推进创新驱动发展
一是培育名牌产品。选择一批具备一定基础、有发展前景的品牌, 进行重点支持, 搞好品牌培育。力争全市中国名牌产品有突破, 湖北名牌产品达到30个, 并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。二是强化质量管理。引导企业跳出初加工的圈子, 走“名、特、优、新、深”的发展路子, 提高加工深度、产品技术含量和质量档次, 把产品加工做精、做透、做高、做强, 做出特色。推行标准化生产, 健全质量管理体系, 全面提升产业层次, 构建新的经济增长点, 增强产业综合竞争力。三是着力企业创新。加大企业体制机制的创新、管理的创新, 强化骨干企业的企业技术中心建设, 建立产、学、研密切合作机制, 真正将企业技术中心建成聚集人才、引进技术、转化科技成果的平台。同时, 抓住国家鼓励技术进步的“358”政策机遇, 提高企业研发能力。
3、努力培植发展后劲
一是扩大工业投资。抓住国家加快项目审批政策机遇, 加大工业技改项目策划力度, 争取更多项目进入国家政策笼子。完善工业增长点跟踪服务机制, 组织开展银企对接、用工对接和原材料对接活动, 协调解决项目投产运行中的突出问题, 促进增长点投产达产。二是发展市场主体。着力培育龙头企业, 引导要素资源向大企业集聚, 并支持企业上市, 加大中小企业帮扶力度, 促进民营经济发展。三是突出招商引资。紧紧围绕工业和支柱产业的主导产品及其上下游产品招商, 着重引进产业关联度大、带动性强的龙头企业。积极引导企业以优势项目、优质资产招商, 以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术, 扩展技术链, 延长产业链, 实现产业资源的全面整合和充分利用。同时, 瞄准世界500强、国内200强企业, 大力引进高新技术项目和效益型投资项目, 积极承接产业转移, 吸引优势产业向恩施聚集。
4、加强人才队伍建设
一是加强企业家队伍建设。贯彻“产业第一、企业家老大”的理念, 加快实施“123”企业家培育计划, 开办企业家经营管理知识培训班, 按要求抓好民营企业家人才培养工作, 造就一批科技型、管理型、知识型企业经营人才和具有创业、创新精神的企业家队伍。二是加强企业管理人才和技术人才队伍建设。着力引进一批企业管理人才和技术人才, 积极培育本地企业管理人才。加强企业高管人员的培养, 提升其管理理念和驾驭企业发展的能力。注重接纳技术、经管、贸易、外语、财会、营销等专业人才, 提高和改善职工的知识层次和人才结构。整合职业教育资源, 支持职业技术学院建设, 为企业发展提供源源不断的高等职业技术员工。三是加强干部队伍建设。按照加快推进新型工业化进程的要求, 加大干部培训、培养力度, 建立一支懂工业经济、会企业管理的工业经济发展优秀人才队伍。
5、不断增强要素保障
一是加强园区建设。按照科学合理、适度超前、特色鲜明的要求, 切实提高园区的规划水平, 将园区规划纳入城市总规修编, 使园区真正成为工业基地、城市新区和工业新城。二是强化能源保障。坚持把煤电保障特别是将迎峰度夏、度冬高峰时段的保障作为重大任务, 抓好电煤尤其是水运电煤组运工作, 确保电力稳定供应, 保证重点企业开足马力生产。三是千方百计破解资金难题。积极组织引导企业进一步强化信用意识, 逐户制定升级方案, 认真规范财务行为, 健全财务制度, 按时偿还贷款本息, 不断提高信用等级。积极挂靠大企业、大集团, 向自有资金多的投资商进行融资, 以及上市融资、直接借贷, 增加直接融资数量, 实现借力发展。进一步激活民间的投资, 广泛吸引各类资本。四是妥善解决工业用地问题。在认真贯彻《土地管理法》、确保耕地占补平衡的前提下, 用好建设用地指标置换、农用地指标折抵、建设用地指标周转等政策。土地的供应要与园区的良性循环发展周期相衔接, 做到“规划一片、招商一片、建成一片”。
6、切实优化服务环境
据国家统计局统计,5月份,规模以上工业①增加值同比增长8.8%,增速同比减缓0.4个百分点,比上月加快 0.1个百分点。从环比看,5月份比上月增长0.71%。1—5月,规模以上工业增加值同比增长8.7%,增速同比回落0.7个百分点。
制造业生产基本平稳。分三大门类看,5月份,采矿业增加值同比增长4.3%,增速比上月减缓0.2个百分点;制造业增长9.9%,加快0.1个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.6%,加快1.2个百分点。1—5月,采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业分别增长3.8%、9.9%和4.3%。
工业产品出口仍显低迷。5月份,工业品出口交货值同比增长5.2%,增速同比加快1.7个百分点,比上月回落1个百分点,轻工、纺织行业出口增速比上月略有加快;机械、电子行业出口增速减缓。1—5月,工业品出口交货值同比增长4.9%,增速同比回落0.3个百分点。另据海关统计,5月份,我国货物贸易进出口总值同比增长3%,增速同比加快2.6个百分点;出口增长7%,加快6个百分点;进口同比下降1.6%,降幅同比扩大1.3个百分点。1—5月,进出口总值同比增长0.2%,增速同比回落10.7个百分点;其中,出口下降0.4%(去年同期为增长13.5%),进口增长0.8%,增速同比回落7.4个百分点。
东部地区生产增速比上月有所加快。5月份,东部地区增加值同比增长8.3%,比上月加快0.2个百分点;中部地区增长8.7%,减缓0.1个百分点;西部地区增长10.8%,减缓0.2个百分点。1—5月,东、中部地区增加值同比分别增长8.2%和8.9%,增速同比回落0.6个和1.3个百分点,西部地区增长10.6%,加快0.3个百分点。
产销衔接总体正常。5月份,全国工业品产销率为97.8%,同比持平;1—5月,产销率为97.5%,同比持平。
工业投资增速继续放缓,制造业投资增速回落。1—5月,工业投资6.35万亿元,同比增长14%,增速同比及与1—4月相比分别回落2.4个和0.6个百分点;其中,制造业投资5.3万亿元,增长14.2%,增速同比及与1—4月相比分别回落3.6个和1个百分点;采矿业投资4018亿元,增长7.4%,增速比1—4月加快0.5个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资6437亿元,增长17%,增速加快2.9个百分点。高耗能行业投资增速回落有所加快。1—5月,六大高耗能行业完成投资同比增长10%,增速同比回落4.2个百分点,比1—4月减缓1个百分点。1—5月,技术改造投资2.5万亿元,同比增长18.2%,比一季度提高0.5个百分点,比工业投资高4.2个百分点,占工业投资比重为40.1%。
工业品出厂价格连续27个月负增长,近两个月降幅有所收窄。5月份,工业生产者出厂价格同比下降1.4%,降幅较上月缩小0.6个百分点,环比下降0.1%。分类别看,生产资料价格同比下降1.9%,影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约1.48个百分点;生活资料价格同比上涨0.2%。5月份,工业生产者购进价格同比下降1.8%,降幅较上月缩小0.5个百分点,环比下降0.1%。1—5月,工业生产者出厂价格同比下降1.9%,降幅同比收窄0.2个百分点;工业生产者购进价格同比下降2.1%,降幅同比收窄0.2个百分点。
原材料工业
5月份,原材料工业增加值同比增长8.5%,增速同比减缓1.5个百分点,比上月回落0.1个百分点。1—5月,原材料工业增加值同比增长8.6%,增速同比回落1.5个百分点,比一季度减缓0.1个百分点。
冶金:5月份冶金行业增加值同比增长7.8%,增速同比回落2.7个百分点,比上月减缓0.4个百分点。主要产品中,粗钢产量7043万吨,同比增长2.6%。1—5月,冶金行业增加值同比增长7.7%,比去年同期回落4个百分点;其中黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业增加值分别增长10.8%和7.2%,同比分别回落7.9个和2.9个百分点。粗钢产量3.4亿吨,同比增长2.7%。
钢材出口量创历史新高。据海关统计,5月份,出口钢材807万吨,同比增长48.9%,增速较上月提高13个百分点,月度出口量创历史新高,自2013年12月份以来钢材出口已连续5个月回升;当月进口钢材122万吨,同比下降3.2%(上月为同比增长3.2%)。价格方面,出口均价790美元/吨,同比下跌12.5%;进口均价1263美元/吨,同比上涨4.3%。1—5月,全国累计出口钢材3394万吨,同比增长33.6%。
铁矿砂进口量增速回落,价格连续四个月下跌。5月份,铁矿砂进口7738万吨,同比增长13.1%,增速较上月回落11.3个百分点;进口均价110美元/吨,每吨较上月下跌4.2美元,连续4个月下跌。1—5月,进口铁矿砂38266万吨,同比增长19%;进口均价121美元/吨,同比下跌10.4%。
钢材价格再现下跌。据钢铁工业协会统计,5月末,国内钢材综合价格指数为94.27,环比回落1.7点,继上月回升后再现下跌。其中,长材、板材价格指数分别为95.8和95.2,环比分别回落2.4点和1点。
社会库存继续回落。据钢铁工业协会统计,截至5月末,全国主要市场5种主要钢材社会库存量降至1424万吨,环比减少247万吨,同比下降21.8%。自今年2月末以来,钢材社会库存持续下降。
有色:5月份,有色行业工业增加值同比增长13%,增速同比加快1.2个百分点,比上月加快0.1个百分点。主要产品中,十种有色金属产量增长3.6%,比去年同期回落3.9个百分点;其中电解铜、电解铝产量分别增长6.8%和5.6%。铜材、铝材同比分别增长13.4%和19.9%。1—5月,有色行业工业增加值同比增长12.7%,增速同比加快0.4个百分点。十种有色金属产量1715万吨,同比增长4.9%。
有色金属价格继续小幅回升。5月末,上海市场铜、铝、锌三个月期货价格分别收于48640元/吨、13530元/吨和15150元/吨,比上月末分别提高990元、200元和80元。5月份,上海长江市场铜、铝、铅、锌现货月度均价为50038元/吨、13106元/吨、13978元/吨和15722元/吨,比上月末分别提高1845元、102元、173元和221元。
铜材进口增速高位回落,铝材出口量低速增长。5月份,进口未锻轧铜及铜材38万吨,同比增长5.6%,增速较上月回落49.6个百分点;进口均价7401美元/吨,同比下跌5.4%。同期,出口未锻轧铝及铝材34万吨,同比增长3%,增速较上月回落3.4个百分点;出口均价2998美元/吨,同比下跌6.8%。
建材:5月份,建材行业工业增加值同比增长10.3%,增速比去年同期减缓1.4个百分点,与上月持平。主要产品中,水泥产量同比增长3.2%,增速同比回落5.3个百分点;平板玻璃产量增长6.4%,同比减缓9.1个百分点。1—5月,建材行业工业增加值同比增长10.7%,增速比去年同期减缓1.4个百分点;水泥产量9.1亿吨,同比增长4.1%;平板玻璃产量3.39亿重量箱,同比增长4.3%。
水泥、平板玻璃价格呈现不同程度下跌。据建材联合会统计,5月份,重点建材企业水泥月均出厂价354.44元/吨,比上月下跌3.3元/吨。受新增产能释放影响,平板玻璃价格下跌明显。5月份,平板玻璃月均出厂价61.06元/重量箱,环比下跌1.13元/重量箱。5月末,重点建材企业水泥库存量1823万吨,同比上升0.87%,环比小幅下降;平板玻璃库存为5593万重量箱,增长25%,环比下降。
化工: 5月份,化工行业增加值同比增长10.6%,增速比去年同期减缓1.2个百分点,比上月加快1.1个百分点。主要产品中,纯碱产量同比增长10%(去年同期下降7.8%);烧碱产量同比增长8.7%,加快3.9个百分点;化肥产量同比由上月下降4.9%转为增长2.7%。1—5月,化工行业增加值同比增长11.2%,增速比去年同期减缓0.8个百分点。
尿素等主要化肥价格继续下跌,降幅有所放缓;天然橡胶价格继续走低。5月份尿素价格为1490元/吨,环比下跌2%,同比下跌29.7%;磷酸二铵价格为2550元/吨,环比上涨0.8%,同比下跌20.6%。天然橡胶价格波动下行,当月天然橡胶(SCR10)均价为14300元/吨,环比下跌8.3%,同比下跌36.2%。
装备工业
装备工业生产在汽车行业拉动下,总体保持平稳。5月份,装备工业增加值同比增长10.4%,增速比去年同期加快0.7个百分点,增速与上月持平。主要行业中,汽车制造业、通用设备制造业增加值同比分别增长13.4%和10%,增速比上月加快1.9个和1.2个百分点。铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增加值增长14.1%,加快2.5个百分点;专用设备制造业、电气机械和器材制造业、仪器仪表制造业增速比上月均有不同程度放缓。1—5月,装备工业增加值同比增长11.3%,增速同比加快2个百分点,比一季度回落0.5个百分点。
出口波动下行。5月份,装备工业出口交货值同比增长5.1%(去年同期为下降4.6%),比上月减缓1.2个百分点。1—5月,装备工业出口交货值增长5.3%(去年同期为下降2.2%),增速比一季度加快1.5个百分点。
部分产品生产再现负增长。5月份,挖掘机、装载机产量同比分别下降25.5%和22.7%,降幅比上月均有不同程度扩大;数控金属切削机床产量增长20.7%,金属成形机床下降10.3%。大、中、小型拖拉机产量同比分别下降24.3%、32.5%和21.2%。发电机组产量同比由上月增长9.6%转为下降7.3%。动车组产量同比增长42.9%(去年同期为下降50%)。
汽车产销情况良好。据汽车工业协会统计,5月份,我国汽车产、销量分别为198万辆和191万辆,比上年同期增长11%和8.5%。1—5月,汽车产、销量分别为993万辆和984万辆,同比增长9.4%和9%,增速同比回落4.1个和3.6个百分点。乘用车产销量同比增长明显。5月份,乘用车产、销量分别为165万辆和159万辆,同比分别增长16.2%和13.9%;商用车产销量回落。5月份,商用车产、销量分别为32.6万辆和32.1万辆,同比下降9.6%和12%,降幅有所扩大。汽车出口继续下降。据中国汽车工业协会统计,5月份,汽车企业出口汽车7.6万辆,环比下降2.3%,同比下降12%。1—5月,累计出口汽车36.3万辆,同比下降9.8%。
新承接船舶订单量同比增长1.1倍。1—5月,全国造船完工量1302万载重吨,同比下降24.3%,降幅同比扩大0.6个百分点,其中出口船舶占总量的89.5%;新承接船舶订单量3473万载重吨,增长107.9%,增速同比加快63.7个百分点,其中出口船舶占总量的94.7%。截至5月底,手持船舶订单量15047万载重吨,增长41.4%(上年同期为下降23%),比2013年底手持订单增长14.9%,其中出口船舶占总量的94%。1—5月,我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的35.4%、56.5%和47.9%,同比分别提高1.4个、19.3个和5.2个百分点。
消费品工业
消费品工业生产、出口增速比上月略有加快。5月份,消费品工业增加值同比增长9.5%,增速同比及比上月分别加快0.6个和0.5个百分点;出口交货值同比增长5.3%,增速同比及比上月分别加快0.9个和0.4个百分点。1—5月,消费品工业增加值同比增长8.8%,增速比去年同期回落0.7个百分点,比一季度加快0.4个百分点;出口交货值同比增长5%,比去年同期回落1.8个百分点,比一季度加快1.1个百分点。
轻工:5月份,轻工行业增加值同比增长8.5%,增速同比回落0.7个百分点,比上月减缓0.1个百分点。主要行业中,农副食品加工、食品制造业增加值同比分别增长9.6%和8.3%,比上月分别加快1个和0.4个百分点;酒、饮料和精制茶制造业增加值增长9.5%,比上月减缓1个百分点。1—5月,轻工行业增加值同比增长8.8%,比去年同期回落1.2个百分点。
轻工产品出口出现分化。5月份,轻工行业出口交货值增长6%,增速比上月加快0.5个百分点。1—5月,轻工出口交货值增长5.2%,比去年同期回落1.4个百分点。另据海关统计,5月份,鞋类和灯具出口保持较快增长,家具和箱包出口同比下降。塑料制品和鞋类出口额分别为32.4亿美元和45.1亿美元,同比分别增长0.8%和15.7%,增速分别较上月回落8.3个和5.6个百分点;灯具出口23.9亿美元,同比增长28.4%,增速较上月提高3.6个百分点;家具出口44亿美元,同比下降4.4%,降幅较上月收窄0.7个百分点;箱包出口24.1亿美元,同比下降5.2%,降幅较上月扩大4.4个百分点。
纺织:5月份,纺织行业工业增加值同比增长8.2%,增速同比回落0.3个百分点,比上月加快0.4个百分点。主要产品中,纱、布产量分别增长9%和0.9%,服装产量增长8.7%。1—5月,纺织行业工业增加值同比增长7.6%,比去年同期减缓1.6个百分点。
服装出口增速提高,纺织品出口增速放缓。5月份,纺织品服装出口额为250亿美元,同比增长8.7%。其中,服装出口145亿美元,同比增长9.5%,增速较上月提高4.9个百分点;纺织品出口105亿美元,同比增长7.7%,增速较上月放缓1.8个百分点。
棉花价格继续下跌。5月末,国内棉花价格指数328级棉价为17392元/吨,比上月末下降126元;钱清市场纯棉纱价格为24985元/吨,比上月下跌365元/吨;涤纶短纤价格为8800元/吨,比上月上涨50元/吨;涤纶长丝(DTY)价格为10800元/吨,下跌100元/吨。
医药:5月份,医药行业增加值同比增长15.2%,增速同比及比上月分别加快3.7个和2.9个百分点。生产化学药品原药同比增长9.1%;中成药同比由上月下降8.1%转为增长3.1%。1—5月,医药行业增加值同比增长13.2%,比去年同期加快0.2个百分点。
烟草:5月份,烟草行业工业增加值同比增长15.1%,同比、比上月分别加快10.3个和3个百分点。生产卷烟产量同比增长4.8%。1—5月,烟草行业工业增加值同比增长7.1%,同比加快2.7个百分点。
能源保障
煤炭:5月末,秦皇岛港5500大卡标准煤中间价为535元/吨,连续7周保持稳定。据海关统计,5月份,煤炭进口2401万吨,同比下降12.9%,降幅比上月有所扩大。
电力:发、用电增速均有所加快。5月份,规模以上工业企业发电量同比增长5.9%,增速比上月加快1.5个百分点;其中火电、水电分别增长3.9%和9.2%。据中国电力企业联合会统计,5月份,全国工业用电量同比增长5.5%,比上月加快1.7个百分点;1—5月工业用电累计增长5%,比一季度回落0.24个百分点。
石油:5月份,全国原油产量同比由上月下降0.4%转为增长0.2%;原油加工量同比增长3.5%,增速比上月减缓0.2个百分点;其中,汽油产量同比增长7.9%,增速比上月减缓5.2个百分点;柴油产量同比由上月增长1.1%转为下降0.7%。
原油进口均价跌至近9个月以来最低水平。5月份,进口原油2608万吨,同比增长9.8%,增速较上月回落11.1个百分点;进口均价769美元/吨,每吨较上月下跌6.6美元,跌至近9个月以来最低水平。
国际油价有所上涨。5月份,布伦特原油现货平均价格109.6美元/桶,比上月上涨2美元/桶。5月末,布伦特原油三个月期货收于109.49美元/桶,比上月末提高1.42美元。
注:
①从2011年起,规模以上工业企业起点标准由原来的年主营业务收入500万元提高到年主营业务收入2000万元。从2012起执行新的国民经济行业分类标准(GB/T4754-2011),工业大类由原来的39个调整为41个。
一、“十一五”时期中宁工业发展现状及特点
“十一五”时期,中宁工业发展速度逐年加快,尤其是20xx年以来,县委、县政府以科学发展观为指导,强化工业发展意识,审时度势,大力实施“兴工强县”战略,坚定不移地走新型工业化道路,推进工业结构调整,加快工业发展方式转变,深化企业全面改革,加强企业内部管理,提高工业经济发展速度、质量和效益,全县工业经济整体保持了良好的发展势头。
(一)工业经济快速发展。五年来,全县新上、技改、扩建工业项目80个,其中建成投产的项目66个。20xx年,全县完成工业总产值68.8亿元,比20xx年增长41.8%;实现工业增加值21.4亿元,比20xx年增长21.2%;全县规模以上工业企业总产值63.2亿元,比20xx年增长41.8%;实现工业增加值20.1亿元,比20xx年增长21.8%;20xx年1—6月份规模以上企业完成工业总产值33.8亿元,同比增长46.5%;实现工业增加值9亿元,同比增长30.1%(按可比价计算);实现销售收入29.05亿元,同比增长63%;工业品产销率为97%,同比提高10个百分点;实现税金11588万元,同比增长18%;实现利润25090万元,同比增长2.1倍。预计到20xx年底,全县工业总产值达到84元,比20xx年增长22.1%,是的3.7倍;实现工业增加值26亿元,比20xx年增长21.5%,是20的3.9倍;规模以上企业完成工业总产值78亿元,比20xx年增长23.4%,是年的4.3倍;实现工业增加值24亿元,比20xx年增长19.4%,是2005年的4.28倍。
(二)企业规模不断扩大。重点实施和培育发展壮大了隆基硅公司4800吨单晶硅、瀛海天祥公司100万吨水泥熟料、兴尔泰公司2×31500KVA电石炉、12万吨硫酸、天元公司7.2万吨金属锰、华夏特钢公司40万吨硫酸、30万吨镍铁、宁夏红、早康公司等一批骨干企业,使全县工业企业规模不断扩大,形成了新材料、电力、农产品加工、建材、化工、冶金为主体的工业体系,宁夏隆基硅材料有限公司、天元锰业有限公司、瀛海天祥公司、嘉盛公司等企业跻身于重点龙头企业行列,增强了对全县经济的支撑作用。预计到20xx年,全县规模以上企业发展到34家,销售收入过亿元的企业达11家、过5亿元的企业3家、过10亿元的`企业2家。
(三)工业结构更趋优化。顺应国家宏观调控政策,重点在改造提升传统产业的同时,积极引进高新技术产业,进一步优化了工业结构,使全县工业结构由单一逐步走向多元化。以早康、恒兴、赢嘉、杞芽、兴宁公司为代表的一批农产品深加工龙头企业的不断发展壮大,不仅为全县工业经济发展增添了活力,而且引领了工业结构调整的趋向;积极引导县内电解铝、电石、金属锰、铁合金等高耗能企业,采取节能、降耗等技术改造,使企业由传统工艺向现代工艺转变;以隆基硅材料有限公司单晶硅项目为代表的高新技术产业落户中宁,带动了相关产业发展,增强了工业经济发展后劲;淘汰关停了污染严重、耗能高、工艺落后的8家小炼铁、7家小造纸企业和4条立窑生产线、两条电解金属锰生产线;产品结构也由单一的煤炭、电解铝、铁合金、水泥、枸杞干果等向碳化硅、金属锰、金属镁、单晶硅、枸杞果酒、枸杞茶、枸杞多糖、果汁等多样化方向发展。
(四)主导产业特色明显。全县工业已初步形成了六大主导产业群:一是以宁夏红、早康、恒兴、杞芽、杞乡生物、兴宁公司为龙头,形成了枸杞果酒、枸杞原汁、枸杞豆奶粉、枸杞芽茶为主的农副产品深加工产业群;二是以赛马公司、瀛海集团为龙头,形成了水泥生产、建材预制为主的建筑建材产业群;三是以兴尔泰、新世纪为龙头,形成了合成氨、硫酸钾、电石、枸杞专用肥为主的化工产业群;四是以秦毅集团、天元公司为龙头,形成了集电解铝、铁合金、金属镁、金属锰为主的冶金产业群;五是以中宁电厂、天能天昊公司为龙头,形成了煤炭开采、发电精洗煤、碳化硅为主的能源产业群;六是以隆基硅公司为龙头,形成了以单晶硅为主的高新技术产业群。
(五)非公企业发展迅速。20xx年在全县31家规模以上工业企业中,非公有制企业发展到30家,占96.8%;完成工业总产值56.6亿元,比上年增长52.9%;完成增加值18亿元,比上年增长72%;规模以上非公有制企业总产值、增加值占全县规模以上企业总产值的89.5 %和 89 %;非公有制企业总产值、增加值占全县GDP的106%和33.7%.非公企业已成为中宁县域经济发展的主体和扩大就业、农民增收的重要途径。20xx年全县地方财政收入完成5.68亿元,来自非公企业的各项税收1.55亿元,占地方财政收入的27.3%。20xx年1-6月份,全县地方财政收入完成40917万元,来自非公企业的各项税收达 11588万元,占地方财政收入的28.3 %。预计到20xx年底,全县非公企业税收收入在全县财政收入的比重可达到32%以上;非公有制企业对全县地区生产总值的贡献率达57%;全县非公企业从业人员达2.7万人。非公企业的快速发展,有效缓解了就业压力,促进了全县经济社会的和谐稳定和快速发展。预计20xx年底全县规模以上工业企业可达34家,非公有制企业发展到33家,占97.06% 。
(六)园区建设进展顺利。科学规划了“一园四区”,将石空区定位为新材料循环经济示范区,瀛海区定位为建材区,宁新区定位为高新及物流区,红梧区定位为特色农产品加工区。加快园区水、电、路、土地平整等基础设施建设,共平整土地3万余亩,新修园区道路61.2公里,修建蓄水池5座,铺设上水管道42公里,栽植防风林带和道路绿化树木7万株,新建330KV、220KV、110KV变电所5座,园区功能进一步完善。4800吨单晶硅、100万吨彩钢、70万吨铝镁合金等重大项目落户园区。20xx年,工业园区入驻企业90家,完成工业总产值65亿元,占全县工业总产值的94.2%;预计到20xx年底,全县工业园区入驻企业可达92家,完成工业总产值80亿元,占全县工业总产值的95%;企业增加值24亿元,占全县工业增加值的92.3%。工业园区已成为产业集聚的承载区和工业发展的基地。
(七)节能减排成效明显。20xx年全县地区综合能源消耗总量为197.8万吨标准煤,增长6.5%;全县单位GDP综合能耗为4.66吨标准煤,比20xx年的5.14吨标准煤下降9.33%;规模以上企业综合能源消耗总量148.9万吨标准煤,比20xx年增加1.5万吨标准煤,增长1%;每万元增加能耗为7.38吨标准煤,下降24.2%。20xx年单位GDP综合能耗比2005年的5.592吨标准煤下降16.67%,完成“十一五”期间节能降耗下降20%目标任务的83.5%。预计20xx年全县单位GDP综合能耗为4.4177吨标准煤,比2005年下降21%。狠抓了节能减排和环境保护工作,淘汰落后产能。20xx年,化学富氧量和二氧化硫排放总量分别削减2811吨和2334吨,超额完成了上级下达的任务。预计20xx年节能减排工作成效更加明显。
二、当前中宁工业发展面临的困难和问题
(一)工业结构不尽合理。从工业结构整体看,重工业比重大,轻工业比重小,重工业发展速度快,轻工业发展滞后,传统高载能企业多,高新科技企业少;劳动密集型企业多,资金和技术密集型企业少;从产品结构看,产品结构单一,偏重于能源、基础性材料,初级原料加工企业多,深加工企业少,工业产品精深加工的少、附加值低;从资产结构看,工业企业优良资产少,资产变现难度大,致使企业无力进行技术改造,从而增大了产业结构和产品结构调整的难度,导致企业适应市场经济需要和抵御市场风险的能力低。
(二)企业市场竞争能力不强。一是高新技术企业少,企业技术水平低,缺乏竞争力。优质名牌产品少、市场竞争力弱、科技含量低,自主创新和自主研发能力弱,品牌意识不强;二是传统产业比例大,产业结构单一,产业链条短。资源深度开发利用不够,加工转化能力还不强,附加值不高,与市场经济下的激烈竞争极不适应;三是工业企业总量还不大,牵动性强、带动力大的龙头企业少。工业企业数量不多、规模还不大、经济总量偏小,农产品、深加工企业不多。
(三)企业经营管理水平不高。一些企业仍然处在家族式或家长式管理阶段,血缘、地缘、人缘管理代替了科学管理,财务制度不健全,财务状况不透明,企业缺乏成本核算,给金融部门信用评估、发放贷款制造了障碍;一些企业还没有建立现代企业管理制度,企业经营管理落后,现代企业管理的理念、方法和手段还没有得到充分运用;相当一部分企业法人处于粗放管理状态,与市场经济不相适应,与企业发展相匹配的管理体制和管理机制尚未建立,企业人才匮乏。
为进一步推进“工业强县”战略的实施,加快全县工业发展步伐,县政协紧紧围绕我县“重点工程推进年”中心工作,结合县政协今年“创新履职机制、发挥委员主体作用、实现阳曲新跨越”主题活动,组织60名政协委员,在全县开展了工业经济专题视察。本次视察从9月26日开始至28日,各副主席带
队,共分四个调研小组,白海林主席参加了第一组和第二组的视察活动。四个小组共深入37家企业,采取听汇报、座谈、讨论和实地走访的调研方式,对我县工业经济有了比较全面客观的了解和掌握,28日下午各小组进行视察情况汇报,现将视察的总体情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县委、县政府以经济建设为中心,大力实施 “工业强县”战略,不断提高工业经济的整体素质和竞争力,工业经济实现了快速发展,为全县经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是:
(一)思想认识不断统一,工业经济发展环境好转、氛围浓厚。近年来,县委县政府根据新的经济发展形势,立足阳曲实际,确立了实施工业强县、推进工业化进程、打造太原市北部经济隆起带、建设新型工业基地的重大决策。从视察情况看,县政府及有关部门紧紧围绕实施“ 工业强县 ”战略,不断解放思想,干事创业,形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是我县连续几年来以项目为重点,为工业经济发展提供了强大的动力,营造了良好的环境。全县广大干部群众干事的热情空前高涨,创业的激情充分涌动,形成了全社会抓工业、上项目的热潮。
(二)工业经济快速增长,成为全县经济发展的主导力量。近年来,我县工业经济总量呈上升趋势,特别是一些重点企业和重点行业优势明显、贡献较大,已经成为全县经济发展的主导力量。全县工业企业87个,其中规模以上企业15家。今年1-8月份,我县15个规模以上工业企业总产值141376.2万元,较去年同期增长了51.87%;工业增加值31332.6万元,较上年同期增长了32.33%,完成税金11004.4万元,其中三兴煤碳气化上缴税收2303.7万元,龙辉煤碳气化上缴税收4852.1万元,新东方铝业上缴税收3366.4万元,焦化、铝业产业已经成为我县的纳税大户。焦碳产量576390吨,比上年同期增长70.7%,水泥产量147431吨,比上年同期减少9.46%,铝锭产量52917吨,为上年同期的196.16%,金属镁产量4731吨,为上年同期的139.23%,铜材产量3773吨,为上年同期112.76%,铝厂新线全部投入运营,预计产量将持续增长。从以上数据可以看出,我县规模以上工业企业生产规模在不断壮大,以铝业、焦化、铜业、金属镁等为龙头的企业在不断发展壮大,已经成为县域经济的主导力量。
(三)结构调整步伐不断加快,工业经济结构得到优化升级。近年来县委、县政府按照建设新型工业基地的构想,坚持壮大规模与提升产业层次并重,促进了工业结构的优化升级。支柱产业初步形成,优势产业特色明显。全县已形成了金属冶炼、水泥建材、煤炭化工、食品药品加工、机械加工为主的五大支柱产业,经济结构比较合理,随着这些企业的规模逐步扩大和新企业不断落户,支柱产业呈现出集群式发展的态势,必将成为我县经济发展的重要支撑。
(四)新上项目有所增加,企业技改取得了新进展,工业经济发展后劲明显增强。县委、县政府始终把招商引资工作作为主要抓手,千方百计招商引资,推动了工业经济的快速发展。今年新上了金威镁业、锦宏钢结构、隆盛福晋管业、炉业公司、金圆特种水泥、水煤浆、威特美肉食品、太阳神乳业、仿瓷涂料等9个项目,另外龙辉煤气化、三兴化工、顺天生物制药、旭美薯业、北白水泥、百城钢铁、汉波食品、永鑫锻造8家企业进行了技改扩建,这些重点项目建设相继立项、技术改造,为工业经济的持续快速增长奠定了基础,增强了阳曲工业发展的后劲,这些项目必将成为我县工业经济发展中的主力军。
(五)加强节能减排增效,绿色转型步伐加快。近年来,我县以强化环境监管为手段,不断加速环境整治,大力减少污染排放,污染减排工作取得了积极进展和明显成效。到现在为止,有11家企业实施节能减排,它们是旭美薯业、广厦水泥、派达铜业、瑞明乳业、北白水泥、铁猫水泥、三兴煤气化、昌欣镁业、龙辉煤业、易威镁业、汉波食品。视察中,委员们认为一些大型企业,特别是人们原来印象中高污染、高耗能企业,现在节能减排、循环利用、绿色转型做的非常好,所到之处令委员们耳目一新,感受了现代化企业的风采。
二、存在的问题及建议
我县工业经济发展取得明显成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题和制约因素:一是工业经济总量不足;二是企业规模总体偏小,缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团;三是企业发展的环境还不够宽松;四是环保方面节能减排还不全面、不彻
底;五是新上项目、改扩建项目涉及的占地、资金成为项目发展的瓶颈;六是交通滞后、原料紧缺、一些水泥企业矿山手续难以办理,已经给部分支柱产业的正常生产经营造成了一定的影响。
鉴于我县工业发展目前存在的上述问题,视察组认为,必须立足我县县情,扬长避短;必须坚持科学发展,理智决断;必须突出市场导向,开拓进取;必须树立超前意识,跨越发
展。提出以下建议:
(一)牢固树立“工业强县”指导思想,促进县域经济又好又快发展。工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的标志,也是现代经济社会发展的动力和引擎。我县县域经济要实现强盛,潜力在工业,依靠也在工业。如果没有工业经济的支撑,则农业没有出路、农民没有出路,服务业发展和城镇化也难以实现。目前我县还处于工业化起步阶段,在相当长的时期内工业经济仍将是全县经济发展的第一推动力。只有全面加强工业化,才能使农业和农村剩余劳动力向工业和非农劳动力转变,才能为城镇化和农业现代化提供重要支持;只有树立工业强县的理念,把加快工业经济提速、扩张、上档、增效作为县域经济加快发展的优先目标,才能较快地增加地方财税收入,才能为县域经济发展提供持久动力。要进一步加强领导,切实把发展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重,以更大的精力促进工业经济发展。要广泛运用各种舆论媒介宣传“工业强县”战略思想,凝聚全县广大干部群众的智惠和力量,加快推进工业经济发展的步伐,使我县在新一轮的区域竞争中取得主动、赢得先机、实现跨越式发展。
(二)以科学发展观统揽全局,实现工业经济“六个转变”
1、在总量扩充上下功夫,实现由量小低效型向规模效益型转变。我县工业经济的快速发展,必须依靠一批顶天立地的大企业作支撑,应积极把握好一个量的问题、一个效的问题,把培育产业集群、企业集团纳入经济发展和结构调整战略,做大做强主导产业和主导产品,培植一批大产业、大企业和知名品牌,以达到工业总量高、效益好的目标。要立足实际,充分发挥资源和区位优势,确定优势产业,实现重点突破。可选择科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点,实行定点、定人、定责帮扶。要立足科学发展,抓住太原老工业基地改造、太原新型工业基地建设和太原北部经济隆起带规划发展等良好机遇,以太原工业新区建设为切入点,在园区产业引进上要全面衡量、科学论证,重点发展能源消耗小、环境污染小、科技含量高、辐射带动强的产业;在园区建设标准上,大视野规划、高标准起步、规范化建设,提高发展层次和集聚能力;在园区服务功能上,建立以信息服务、市场开拓、人才培训为主的服务体系,为园区快速发展提供优质、便捷、高效服务;在园区建设运作上,举全县之力与依靠外力相结合,走市场化、社会化、现代化建设路子。要力争通过几年的努力,在全县形成一批缴税过亿元的大型产业带和大企业集团。
2、在发展方式上下功夫,实现由原始粗放型向集约精细型转变。我县的工业近年来工作力度不断加大,发展步伐不断加快,形成了五个产业板块,但总体来讲,还没有真正摆脱产业原始、经营粗放的局面,“小、旧、低、粗、散”的情况在一定范围、一定程度还存在,“高、精、特、新、聚”的格局还没有形成。因此,应进一步建设好载体,走新型工业化道路,引导产业块状集聚,提高工业集中度,实行集约化发展。以完善的产业配套政策和相对较低的投资运营成本,在扶持好、装备好现有工业板块的同时,吸引更多的企业,特别是高技术含量、高产品附加、高产业辐射、高经济回报的企业来我县扎根、创业、发展,使我县的工业产品、企业、产业能够在集约精细上迈出更大步伐。
3、在环境改善上下功夫,由环境污染型向环境友好型转变。视察中发现,大部分企业特别是小型企业环境意识淡泊,节能减排循环利用做的不够。建议政府、相关部门乃至全社会加快发展循环经济,引导提高资源综合利用效率,努力构建生态建设和环境保护体系,建设环境友好型社会。围绕在县“十一五”规划中明确提出的“构建全社会资源循环利用体系,不断增强可持续发展能力”、“加强资源开发与保护,不断改善生态环境”、“大力整治环境污染,不断提高环境质量”以及“期末,县城生活垃圾无害化处理率要达到90%以上,县城大气质量二级以上天数要达到300天以上;全县万元地区生产总值能耗下降30%,污染物排放总量控制在2005年的水平(主要污染物排放量控制在0.04吨以下);“三同时”审批率、执行率要达到100%”的目标,把发展循环经济与推进清洁生产、“抑黑促绿”结合起来,深入实施“蓝天碧水”工程。对落后生产工艺依法淘汰,土小企业严格关停取缔。对不符合占坚决执行“绿色高压线”,新上项目严格坚持“三个不批”。以“减排放、调燃料、控扬尘”为重点,严格控制污染物排放总量。开展“绿色转型、维护环保”相关活动,推出重污染企业循环经济试点典型,严格企业清洁生产审核,特别是对金属镁、铝冶炼行业中的“工业三废”进行详细化验科学分析,提出合理处理转化办法,坚决防止其对当地空气、水资源造成严重损害,影响长远发展。同时加强小型企业的环境监管,从厂容厂貌的绿化、美化、工业“三废”的处理作出严格要求。
4、在产业升级上下功夫,由单一初级型向链条延伸型转变。我县的企业由于历史沿革和地理特点等原因,目前传统型、资源型居多,产品初级、品种单一,关联度不高,带动性不强,缺乏下游产品、终端产品,不少企业片面追求短线效益、一次效益,在追求长线效益、附加效益上动的脑子少做的文章少,在水泥、金属镁。我们应在三兴、龙辉等企业在综合加工、延线生产方面开好头、起好步的示范带动下,倡导全县企业尽可能地嫁接新的技术,引进、开发下游产品、附加产品,挖掘生产潜力,延伸工艺流程,在生产链条上体现出精深加工,使产业升级、产品上档,特别是水泥、金属镁等行业更应该在这方面加以重视,根据国家产业政策要求和市场需要并结合自身实际有选择的开发下线产品,以实现产品系列化、效益最大化,积极推动我县新型工业基地建设。
5、在企业创新上下功夫,由传统经验型向知识科技型转变。
发展是企业的主题,创新是企业的核心。我县年销售收入达500万元规模以上工业企业15个,民营企业125家(包括部分规模以上工业企业),在创新上下的本钱少、工夫少,单就企业管理体系、生产体系而言,学习创新很不够,还没有完全与市场经济接轨,还没有达到真正意义上的现代化,小型企业则更谈不上,引用传统,活力缺乏,后劲不足。龙辉煤气化从管理层面到产供销层面,员工人手一到两本管理经营方面的书本,组织学习,定期考试,营造出不断学习、积极创新的氛围。企业不论大小都应向龙辉煤气化一样,从学习入手认识创新的重要性和必要性,以科学发展观为指导,创新发展思维,创新管理模式,创新经营机制,创新产品定位,特别是政府也应自上而下加强对创新的理解和认识,加大对创新的投入和服务,切实实现工业发展乃至经济发展方式方式由传统经验型向知识科技型的转变。
6、在服务优化上下功夫,由政府管理被动服务型向政府引导部门服务型转变。我县软环境建设尽管日趋好转,但还有许多工作不到位,新老企业在办理各种手续中,还处在有求于部门的阶段,特别是新上项目在确定落户我县后,有关部门应主动热情地服务,否则有些项目就会落户到其它地区。优化环境不能说在口头上,要落实在具体实践中,要按照中央、省、市的安排,减化程序,及时办理,服务在前,重心下移。要进一步深化行政审批制度改革,清理规范行政许可项目,减少行政审批程序,提高依法行政的透明度,提高服务质量和工作效率。要强化对企业的扶持力度,尽快研究出台促进工业经济发展的优惠政策,在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口等方面积极创造条件,扶持企业加快发展。要进一步充实县科技顾问团的力量,把智囊团的作用真正发挥出来。要在我县坚持县政府组织有关部门和有关企业参加的每月或每季或每半年的工业经济分析、协调例会制度,分析走势,研究对策,协调工作,当好保姆,解决问题。
县经信委
为应对经济下行压力,改变影响企业发展的不确定因素,提升企业发展信心,由县政府分管县长带队、经信委牵头组织规上企业和部分成长性企业分三片召开了全县工业经济座谈会,现将会议情况汇报如下:
一、主要做法
(一)认真筹备。针对今年一季度我县工业经济运行各项指标出现历史低谷的情况,为缓解国际金融危机和欧债危机带来的压力,激励企业在逆境中生存和发展的动力。我委从4月份起就开始酝酿如何让广大企业了解、熟悉、掌握和运用好各级政府出台的一系列激励工业发展政策,如何尽快了解和解决企业急需解决的问题。多次召开党组会议进行研究,最后决定以召开座谈会的形式来实现这一目的最快捷、最有效,并得到了县分管领导和部分部门负责人的支持。由分管县长召集发改、科技、财政、人社、金融办、质监、工商等与工业经济发展有着密切联系的职能及服务部门商谈如何召开这次会议,如何准备宣讲材料,如何解决企业诉求。会后,我委及相关部门都安排了专人负责对各级政府出台的工业经济促进济政策的收集、整理及宣讲材料的准备,然后由分管县长进行审核确认。
(二)精心组织。一是选定会址。鉴于企业分散、参会人员多、内容丰富的特点,决定分三片组织召开这次会议。7月上旬,我委按照会议的人数、内容和要求,分别于云岭镇、开发区和泾川镇分管领导联系会议场地有关事宜,并得到主要负责人的支持。二是下发通知。分别通知全县84户规模以上工业企业及8户下半年有可能进入规模的成长性企业,到指定的会议地点参会。三是召开会议。分别于7月17日、18日和19日三个半天时间,牵头召开了三场座谈会。座谈会上,我委通报了上半年全县工业经济情况,发改、财政、科技、人社、金融和我委分别宣读解读了去年下半年以来国家、省、市和县出台的一系列激励工业经济发展的政策,并就企业如何向上争取项目和项目资金作了具体辅导。四是整理问题。收集汇总了29户企业需要解决的问题和困难。针对企业提出的诉求,将采取针对性措施,深入各相关企业“一对一”帮扶落实解决。
二、企业需要解决的诉求
这次我们共收集到29户企业共 23个诉求。个性诉求见附表,共性诉求主要体现在以下几个方面:
1、融资难。一是流动资金缺乏。有联友铸造等7户企业要求解决短期流动资金贷款。二是金丰矿业要求解决项目贷款问题。
2、用地难。一是企业无土地和房产两证,反担保物不
健全问题影响担保贷款。有宏达铸业等3户企业要求尽快协调办理两证。二是企业周围居民影响,无法新建厂房,扩大产能。有红绿蓝纺织等企业分别要求在开发区、云岭开发区征地建厂房。
3、用工难。全县劳动密集型企业几乎都存在这个问题。
4、负担重。一是景业纸业等3户企业反映承兑汇票利息过高,要求降低利息。二是思达粮业等企业要求降低担保贷款门槛。三是卧龙泵阀等2户企业要求免征土地使用税返还奖励及土地出让金返还奖励及政府奖励资金免征所得税。
三、几点建议
1、加大宣传力度,营造发展氛围。县内各宣传新闻媒体要主动宣传工业企业,积极为工业经济发展摇旗呐喊,要积极宣传工业企业有服务地方经济发展所做的贡献,宣传工业企业主动调结构、抓转型的先进事例,营造浓厚的发展氛围。
2、加大帮扶力度,切实解决问题。一是建议建立县领
导帮扶重点企业制度,对纳入重点联系帮扶的企业,实行“一企一策”、“一事一议”开展重点帮扶,深入企业实地解决企业存在的突出问题以及反映的诉求。二是政府组织开展招工活动。由人社部门带队,开发区及工业集中区人员组成招工小组,带领县内部分企业及多家企业的招工简章,抓住春节前
后的有利时机分赴劳动力资源相对丰富的地区,通过召开招聘会、推介会等形式开展招工活动。
3、加大清理力度,减轻企业负担。建议建立健全涉企收费监管长效机制,县物价局和县软环境办近期内对涉企收费项目和收费标准进行全面的清理整顿,了解涉企收费情况,编制《泾县涉企收费目录》,供企业缴费时对收费单位进行监督,对未列入本目录中的收费项目企业可以拒缴,并及时向县物价局或县软环境办举报。
4、加大扶持力度,解决企业融资。一是充分发挥中小企业发展专项资金的引导和扶持作用,继续争取国家、省担保机构风险补偿资金。二是建立服务中小企业的政策咨询、电子商务、政务信息宣传发布、企业管理、文化建设等公共服务平台。目前要尽快建立企业科技创业服务中心、中小企业服务中心等机构。三是建议金融办开设中小企业融资绿色通道,指导各金融机构积极创新适应中小企业特点的金融产品,改进授权授信方式,探索灵活的抵(质)押方式和贷款担保形式,为企业提供更快捷更多的资金支持。
附件:重点工业企业反映的突出问题交办表
1、汽车产销同比继续小幅增长
9月汽车产销比上月呈现较快增长, 但与上年同期比较继续保持小幅增长, 其中销量同比增速为今年以来的最低水平。受此影响, 汽车累计产销增速进一步回落。
9月汽车产销分别完成200. 70万辆和198. 36万辆, 比上月分别增长17. 1% 和15. 6% , 比上年同期分别增长4. 2% 和2. 5% 。1 - 9月我国汽车产销分别完成1722. 59万辆和1700. 09万辆, 比上年同期分别增长8. 1% 和7% , 增幅比上年同期分别减缓4. 7和5. 7个百分点, 比前8个月有所扩大。
2、乘用车产销同比保持增长
9月乘用车 产销分别 完成172. 43万辆和169. 60万辆, 比上月分别增长16. 4% 和15. 5% , 比上年同期分别增长9. 4% 和6. 4% 。同比增速生产比上月提高2. 7个百分点, 销售比上月回落2. 1个百分点。
1 - 9月乘用车产销分别完成1438. 62万辆和1415. 55万辆, 比上年同 期分别增 长11. 3%和10. 2% 。
1 - 9月乘用车分车型产销情况看, SUV和MPV增长明显, 均超过30% , 其中SUV产销增速分别为34. 7% 和33. 3% , MPV产销增速分别为55. 7% 和51. 6% ; 轿车产销增速分别为5. 1% 和3. 9% ; 交叉型乘用车产销分别下降16. 5% 和14. 2% 。
3、商用车产销继续回落
9月商用车产销分别完成28. 27万辆和28. 76万辆, 比上月分别增长21. 1% 和16. 3% ; 与上年同期相比, 产销分别下降19. 3% 和16% , 与8月的降幅基本相同。
1 - 9月商用车产销分别完成283. 97万辆和284. 54万辆, 比上年同 期分别下 降5. 7% 和6. 2% , 降幅比前8个月进一步扩大。
1 - 9月商用车分车型产销情况看, 客车产销分别增长6. 8% 和8% , 货车产销分别下降7. 7%和8. 4% 。
4、汽车出口有所增长
据中汽协会统计的汽车整车企业出口数据, 9月汽车企业 出口为7. 81万辆, 比上月增 长14. 7% , 比上年同期增长0. 03% , 汽车出口比同期有所回升, 为今年以来首次高于上年同期水平。分车型看, 乘用车本月出口4. 84万辆, 比上月增长18. 2% , 比上年同期增长1. 1% ; 商用车出口2. 97万辆, 比上月增 长9. 3% , 比上年同 期下降1. 7% 。
1 - 9月汽车累计出口66. 29万辆, 比上年同期下降7. 5% 。其中乘用车出口39. 18万辆, 比上年同期下降9. 7% ; 商用车出口27. 11万辆, 比上年同期下降4. 1% 。
根据海关数据整理, 2014年8月汽车整车共进口12. 49万辆, 比上年同期增长22. 7% ; 汽车整车出口7. 12万辆, 比上年同期下降5. 1% 。1 8月, 汽车整车累计进口95. 48万辆, 比上年同期增长28. 8% ; 汽车整车累计出口60. 13万辆, 比上年同期下降6. 0% 。
5、行业前十企业继续保持较快增长
1 - 9月, 汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为1530. 86万辆, 比上年同期增长9. 2% , 高于全行业增速2. 2个百分点。占汽车销售总量的90% , 比上年同期提高1. 8个百分点。
6、新能源汽车产销快速增长
据中汽协会统计, 1 - 9月新能源汽车生产38522辆, 销售38163辆, 比上年同期分别增长2. 9倍和2. 8倍。其中纯电动汽车产销分别完成22747辆和22258辆, 插电式混合动力汽车产销分别完成15775辆和15905辆。分季度看, 一季度产销量同比增长1. 8倍和1. 6倍, 二季度产销量同比增长2. 7倍和2. 9倍, 三季度产销量同比增长3. 9倍和3. 8倍。
7、重点企业主要经济指标保持较快增长
据中汽协会统计1 - 8月汽车工业重点企业 ( 集团) 主要经济指标快报显示, 17家重点企业 ( 集团) 工业总产值、营业收入比上年同期分别增长12. 7% 和12. 5% ; 实现利税总额比上年同期增长12. 7% 。主要指标保持了较快增长态势, 但与前7个月相比呈现一定回落。
8、摩托车产销环比增长
9月, 摩托车产销完成183. 64万辆和185. 92万辆, 比上月增长9. 4% 和10. 1% , 比上年同期下降5% 和3. 9% 。
1 - 9月, 累计完成摩托车产销1561. 51万辆和1566. 85万辆, 比上年同期下降7. 5% 和8. 3% , 降幅比上半年缩小0. 5和0. 7个百分点, 比一季度缩小0. 6和1. 1个百分点, 降幅总体呈缩小趋势。其中, 二轮车产销1389. 92万辆和1395. 93万辆, 比上年同期下降8% 和8. 9% ; 三轮车产销171. 58万辆和170. 91万辆, 比上年同 期下降3%和3. 5% 。
9、摩托车出口环比增长
9月, 摩托车出口74. 19万辆, 比上月增长9. 5% , 比上年同期下降0. 5% 。其中, 二轮车出口71. 15万辆; 三轮车出口3. 04万辆。
一、经济运行基本情况
(一)造船三大指标涨落互现
2013年,全国造船完工4534万载重吨,同比下降24.7%;承接新船订单6984万载重吨,同比增长242%;截至12月底,手持船舶订单13100万载重吨,同比增长22.5%。
全国完工出口船3573万载重吨,同比下降27.9%;承接出口船订单6474万载重吨,同比增长333%;12月末手持出口船订单11541万载重吨,同比增长30.5%。出口船舶分别占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的78.8%、92.7%和88.1%。
(二)船舶行业经济效益延续下降态势
2013年1—11月,全国规模以上船舶工业企业1664家,实现主营业务收入6001亿元,同比下降3.6%。其中船舶制造业4071亿元,同比下降6.2%;船舶配套业932亿元,同比下降2.1%;船舶修理业225亿元,同比增长11.4%。
规模以上船舶工业企业实现利润总额252亿元,同比下降13.1%。其中船舶制造业171亿元,同比下降18.3%;船舶配套业47.2亿,同比增长7.8%;船舶修理业4.2亿元,同比增长13.1%。
(三)船舶出口继续下降
2013年1—11月,我国船舶出口金额267.4亿美元,同比下降26.9%。我国出口船舶产品中散货船、油船和集装箱船仍占主导地位,其出口额合计为182.3亿美元,占出口总额的68.2%。我国船舶产品出口到186个国家和地区,其中向亚洲出口163.6亿美元,占比61.2%。
二、经济运行的主要特点
(一)加快结构调整转型升级,成为行业的共识和行动
2013年,国务院颁布了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013—2015)》,针对船舶工业当前面临的形势和存在的矛盾,抓住调整结构、转型升级的关键和核心问题,提出主要任务和政策措施。全行业各单位认真学习、贯彻,各地区主管部门的积极推进落实,深刻地认识到依靠创新驱动、优化产业结构、促进转型升级、控制新增产能是国家从船舶工业实际出发,立足当前,谋划长远的重大决策,是保持产业持续健康发展,由大做强的必然选择。
(二)抓住市场回升机遇,船舶海工接单成绩显著
2013年,全球船舶市场需求有所回升,海工市场保持稳定增长。我国船舶和海工骨干企业,抓住市场机遇,加强营销工作,全年新接船舶订单6984万载重吨,同比增长242%,占世界新船订单14577万载重吨的47.9%,以载重吨计,继续保持全球第一,其中骨干船企优势明显,前30家船舶企业接单6279万载重吨,占全部接单的89.9%。承接各类海洋工程装备订单超过180亿美元,约占世界市场份额29.5%,比2012年提高16个百分点,已超过新加坡,位居世界第二。新承接各类海洋工程平台共61座和1艘钻井船,其中自升式钻井平台49座,占世界总量一半以上。
(三)加强科技创新驱动,产品结构调整成效明显
2013年,骨干企业和研究单位,强化市场需求引导,加强绿色环保主流船舶开发,加快高技术船舶、海洋工程装备研发,取得新的进展、新的突破。据不完全统计,全年新推出100多型绿色环保船型,优化和研发了大型液化天然气(LNG)船、大型液化气(VLGC)船、超大型系列集装箱船、汽车滚装船、双向不锈钢化学品船、海洋执法船、公务船、远洋渔船等高技术船舶和特种船舶,大多数船型获得批量订单。在海洋工程装备方面,自主设计或联合设计多型自升式钻井平台、自升式风电作业平台、1500米半潜式钻井平台和深水高性能物探船、5万吨半潜驳、油田增产船、海洋居住船、风电基础运输船等一批档次较高的海洋工程船。中船工业集团、中船重工集团双高船型、海工产品接单金额比重进一步提高。特别是中船重工集团公司长期“坚持创新驱动,实现持续发展”,2013年成为我国唯一一家获得“企业技术创新工程”国家科技进步一等奖的企业集团。
(四)“产学研用”密切结合,设计制造技术取得突破
2013年,一批国家重点高技术船舶(海工)科技项目通过验收。超大型集装箱船研制项目突破了船型总体设计、水动力性能综合优化、结构分析和设计、动力系统优化设计、集装箱堆放和系固、货舱通风、建造工艺等关键技术;超大型油轮(VLCC)研制突破了少压载水船舶线型设计、阶梯型压载舱布置、新型底部斜升结构设计等关键技术;海洋工程装备设计建造科研项目从设计关键技术(总体方案、结构设计、系统集成、三维仿真、柔性构件等)、数字分析技术(稳性技术、动力定位、强度计算、疲劳寿命、耐撞性分析、构件涡振等)、模型试验技术(锚泊定位、动力定位、风洞模型等)、平台总装制造技术(精度控制、系统安装、专业模块制造、整体提升合拢、无余量建造、动力推进水下安装等)、专用焊接技术(焊接规范标准、高强度钢焊接工艺、残余应力控制、高压管线焊接等)等方面均取得进步和突破。有力地支持了先进产品开发,缩短建造周期,提高建造质量,取得明显效益。
(五)海洋保障能力提升,海洋开发装备能力增强
面对日趋复杂的周边海域的行政执法工作要求,适应海上维权执法及调配使用需要,保障我国渔民的海上作业安全,我国船舶企业成功交付了“海监01”、“海巡5001”等新型执法船,并承接了多艘5000吨级、3000吨级大型海监船及3000吨级渔政船的订单;完工多型挖泥船、海洋救助船、打捞船等,使得我国海事部门的航海保障能力及海上综合应急救援能力得到提高。
海洋科学考察装备进一步得到加强,“蛟龙号”深潜器2013年开展首次试验性应用航次,首载科学家完成3个航段21次下潜,取得丰硕科考成果;深海移动工作站“龙宫”完成总装和首次水池试验,极大提高我国深海探测和科研能力;远望5号海上测控神舟十号飞船和天宫一号自动交会,远望6号成功完成嫦娥三号登月测控任务,为我国航天测控事业发展作出贡献。
(六)重视配套设备研发、本土化率有望逐步提高
国内首台最大功率电控智能型低速柴油机(10S90ME-C9.2)、首台“绿色”极长冲程电控智能型低速柴油机(7G80ME-C9.2)、首台自主品牌 6CS21/32高中速柴油机、万吨级海监船动力系统、低压690V(2×1000KW)、中压3300V(2×3000KW)国产化电力推进系统、首台2MW高温超导电机、技术先进的蝶式分离机、燃(滑)油供应系统、水封式焚烧处理系统、自升式平台升降装置、HDP3动力定位系统、大型平台吊机、压载水处理系统、新一代综合船桥系统(IBS)、电子海图显示与信息系统、船舶操舵仪等一批新产品研制成功,实现产业化或完成样机试制,我国船舶和海工装备配套设备本土化率有望逐步提高。
(七)推进企业重组调整,资源整合迈出新的步伐
贯彻《实施方案》调整优化船舶产业生产力布局的精神,一些企业集团、主要造船地区,积极开展资源整合,优化产业布局。中船集团公司全面启动内部资源优化工作,14个造修船企业初步整合为8个;整合动力板块,成立动力研究院,组建中船动力有限公司;调整九江地区“四厂一所”资源,改制组建中船九江工业有限公司;整合相关单位夯实信息与控制板块、成套物流产业发展平台等,提高了产业集中度、品牌影响力和市场竞争力。
(八)金融支持船舶工业,两大集团募资取得成功
2013年,中国进出口银行、国家开发银行及各有关商业银行等金融机构,重视市场研究、加强企业调查,对符合评估要求的国有集团和民营骨干企业提供融资支持。据不完全统计,金融机构与船舶企业签订授信协议2000多亿元,与境外船东签订买方信贷近50亿美元,通过融资租赁形式支持船舶出口,有力地支持了企业的船舶建造、承接合同和转型升级。
2013年,两大船舶集团创新融资方式,在资本市场募资、发行债券取得成功。中船重工集团公司整合军工资源上市,募资80多亿元,有力支持军工船企的发展;中船工业集团公司在香港完成8亿美元债券发行,成为我国第一家在境外发行3年期美元债券的军工企业集团。
三、经济运行存在的问题
(一)交船难,船东推迟接船情况较多
受金融危机影响,全球航运市场持续低迷,船舶运力严重过剩,航运费率不断下跌,航运企业亏损严重,加之造船新规频繁出台等因素,船东对前几年订造船舶接船积极性不高,采取提高船舶建造要求,提出修改船舶合同等手段推迟接船,造成船舶企业生产计划调整、生产节奏打乱、管理成本提高、应收账款增加、资金状况恶化、经济效益受损。据分析,全行业约有一千多万载重吨船舶由于各种原因推迟了交船日期,全年造船完工量下降幅度较大。
(二)盈利难,造船业务基本无利可图
统计显示,2013年1~11月,全行业实现利润252亿元,同比下降13.1%,应收账款1062亿元,同比增长4%,财务费用49.9亿元,同比上升12.8%。尽管全行业仍实现利润252亿元,但主要来自非船产品、物流配套、资本运作等业务,船舶产品生产业务已基本无利可图。
(三)转型难,造船企业面临多种考验
国家提出船舶工业要加快结构调整,促进转型升级,这已成为共识。但在实际贯彻中,企业转型面临多种困难。一是船厂船坞、船台、码头、大型吊机、专用生产线等设施、设备难以用于其它产品;二是大部分中小企业技术力量不足,研发能力薄弱,难以应对船舶技术不断升级和产品结构的调整;三是调整业务结构,市场开拓难度大,支柱产品难以培育和发展;四是兼并重组收购,骨干企业动力不足,职工安置、债务处置等问题难以解决。这些问题,都给船舶工业企业带来挑战,结构调整转型升级任务繁重。
(四)融资难,依然是企业的突出问题
尽管金融机构对部分国有和骨干民营船企给予了融资支持,但对行业内大部分企业,特别是中小企业,融资困难,资金紧张一直是近几年困扰生产经营的突出问题,由此,一些企业手持船舶不能按计划开工,影响交船进度;一些企业因落实不了贷款资金,丢失了订单,开工不足问题更加突出;一些企业更是因资金紧张,拖欠职工工资,带来不稳定因素。
(五)修船难,单船修理工程价低量小
国际航运市场的持续低迷,对修船企业也形成直接的冲击。2013年船舶行业重点监测修船企业完成船舶修理3608艘,同比增长2.9%,但船舶修理产值129亿元,同比下降1.7%。主要是附加值较高的尾轴、舵系、机械工程等修理项目明显减少,大部分为换板、打砂、特涂等附加值不高的工程,单船修理工程量大幅降低。与此同时,由于我国修船行业缺乏自律,竞争激烈,修船价格报价明显低于世界平均水平,加之人工成本不断上涨,企业的利润空间受到严重挤压。
(六)配套难,产品升级换代迫在眉睫
国际造船新规的频繁出台,对船舶海工配套技术提出了更高的要求。国际上绿色环保、节能减排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套产品不断出现,更新换代速度明显加快;日韩、欧盟等发达国家调整发展战略,加大技术研发,加强对我国技术封锁,为占领船用市场采取低价竞争等策略;我国船舶配套业自主研发能力薄弱,关键设备、系统长期依赖引进和进口,与日韩相比,本土化率处于较低水平。国际造船配套业的发展趋势和优势国家的竞争策略,给处于不利地位的我国船舶配套业带来严峻挑战,建设造船、海工强国,配套业的发展迫在眉睫。
四、预测和建议
(一)预测
2014年,专家们普遍预测,全球新造船市场难以全面复苏。乐观分析,新船成交可能维持2013年水平(约1.4亿载重吨)或会略有回落。从船型分析,液化天然气(LNG)船、液化石油气(LPG)船、汽车运输船、客滚船、化学品船,以及节能、减排、安全、环保型主流船舶市场相对看好,海洋工程装备市场仍将保持活跃,特别是浮式海洋工程装备市场前景相对乐观。
受航运市场低迷、完工船舶价格较低、生产成本刚性上升等影响,预计2014年我国船舶行业主要经济指标将继续处于低位,全年完工船舶约为4000万载重吨,新接订单量也会略有下降,手持订单量将保持在1.2亿载重吨左右。
(二)措施与建议
1、继续加快结构调整促进转型升级步伐
一是加强对国际造船新规范、新公约、新标准的宣传、培训和推广,加强对关键共性技术和工艺技术研究,开发出更多的适应市场需求的绿色环保船型,高技术船舶和海洋工程装备;二是加快海洋保障能力建设,高质量、高标准建造好行政执行船、应急保障船、科学考察船、远洋渔船和工程船舶,满足海上维权执法、应急救援、勘察监测、工程施工、资源开发的需要;三是推进企业兼并重组和资源整合,优化产业组织结构,提高产业集中度,培育具有国际竞争力的船舶海工企业(集团);四是加大对船舶、海洋工程装备关键配套设备、系统的开发,努力提高本土化水平。
2、抓紧实施《船舶行业规范条件》
《船舶行业规范条件》是工信部组织行业专家,经过深入调查、反复研究形成的成果,是船舶工业加强行业管理,化解产能过剩矛盾,加快结构调整,提高技术水平,促进转型升级,引导船舶工业持续健康发展的规范性文件。协会建议行业内船舶企业能按照自愿原则,积极做好申报工作;各地方主管部门,中央企业(集团)公司,行业协会,专业机构也都要组织做好申报企业材料的初审和评估工作,使船舶行业当前这项重要工作有序、规范地开展。通过规范条件的贯彻实施,推动企业改进和完善生产条件,促进企业兼并重组,加快淘汰落后产能。
3、深入贯彻“走出去”发展战略
尽管我国船舶工业以获得低成本优势,对外直接投资建造修造船厂的时机、条件尚不成熟,但以获得技术、品牌、人才资源,提高营销水平,贴近海外本土市场为方向,通过自建、并购、合资、合作等多种方式,在海外布局设立研发中心,建立营销维修网络和生产制造基地,是行业内大型企业集团需要深入研究和积极贯彻的重要问题。
4、关注中小企业的调整发展
中小企业在船舶行业统计的规模以上企业1664家中占1541家,占比达92.6%;其中船舶制造中小企业717家,船舶配套企业549家,是船舶工业不可或缺的组成部分。协会建议,各级有关部门对中小企业的调整发展给予积极关注、分类指导。对有一定实力的企业要从产品研发、金融税收、人才引进等方面支持,引导发展成为“专、精、特、新”的企业;对已难以维持正常生产的企业,要引导企业果断调整,帮助解决调整中出现的各种问题。
4、重视海洋工程装备发展中的风险防范
海洋工程装备产业列为我国战略性新兴产业以来,引起有关省市、有关行业的高度重视,不少企业将海洋工程装备作为产品结构调整的重要方向。据不完全统计,我国现有涉足海工装备制造企业20余家、海洋工程船制造企业近100家。海洋工程装备产业是一个高技术、高投入、高风险,进入门槛高的产业,全球市场规模有限(约为600—800亿美元),国际竞争相当激烈(与韩国、新加坡、巴西等),国内外产能过剩矛盾已开始显现。因此,协会建议,我国海洋工程装备的发展一定要加强统筹规划,培育骨干,重视市场、技术、质量、产能、法律等风险分析,严格控制新增产能;要重视产业链的协调发展,加强前端设计,基础技术研究,关键配套系统开发及相关服务业的发展。
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