学校目标责任书（通用12篇）
管理责任书
为了贯彻《市中小学（幼儿园）安全工作目标管理考核办法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，防止重大、特大事故发生，避免和减少各类事故，确保学生平安，形成学校、家庭、社会三位一体的安全工作网络，我校与各位家长签订安全工作目标管理责任书，明确以下安全工作责任目标：
一、双方要落实安全措施，预防学生安全事故的发生。
二、安全教育要警钟长鸣，学校和家长要共同做好安全教育与管理工作，教管结合，注重对特殊学生的心理疏导，增强特殊学生安全防范意识和自我保护能力。
三、教育学生严格遵守国家法律、法规和学校的各项规章制度，遵守纪律，遵守社会公德，养成良好的行为习惯。
四、学校把安全教育和安全管理工作做为一项经常性工作列入重要议事日程，维护学校正常的教育教学和生活秩序，保障学生在校人身安全，防止各种事故发生。
五、家长必须按照学校规定负责放假期间的子女回家、返校接送工作，防止途中发生意外事故。因家长不及时接送或让子女独自回家、返校而造成的事故和责任由家长承担。
六、学生在家时，家长有责任教育学生不乘无证车，不放烟花爆竹，不玩火，不到江河湖泊游泳，不做有危险的事情，防止意外事故发生。
七、学校、家长要加强联系，互相配合，互通信息，各负其责，对于意外事故及时报告，共同协商妥善解决，控制事态发展。
八、具体按照国家教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》操作。
九、本责任书一学年签订一次，一式两份，学校与家长各执一份。自签订之日起生效。
班学生：
家长：
监护人：
一责任教育的兴起
责任教育已成为发达国家在教育领域的共识。20世纪70年代, 美国提出“责任公民”概念, 其内涵主要是指每个公民承认他人享有法律上规定的各种权利责任, 具有遵守各种规则、信守诺言的责任。在德国, 《联邦德国教育总法》规定:“培养学生在一个自由、民主和福利的法律社会中……对自己的行为有责任感。”日本也不例外, 其《教育基本法》规定:“教育必须以陶冶人格为目标, 培养出和平国家和社会的建设者, 爱好真理和正义, 尊重个人价值, 注重劳动和责任, 充满独立自主精神的身心健康的国民。”这些国家都将“责任”这一素质视为国民教育的目标。
在中国, 责任教育首先引起教育研究者的关注。胡卫在1994年第2期《教育研究》上发表了他主持的“中国基础教育中的人道、伦理/道德、文化价值教育”课题研究总结报告中, 将“学会负责”作为总结报告的题目。他通过对历史的回顾和对现状的考察, 指出中国教育发展中的主要问题之一, 就是教育与社会实际相脱离, 突出表现在学生缺乏社会责任感, 片面强调自我价值, 而缺乏热爱家乡、建设家乡的感情, 从而提出以“学会负责”作为21世纪中国基础教育中人道、伦理/道德、文化价值教育的目的。宗秋荣在1998年第8期《教育研究》上发表了《终身学习与家庭教育》一文, 该文通过分析现代社会中中国家庭变化给家庭教育带来的影响, 从终身学习的角度, 提出中国家庭教育的三个“学会”, 即让孩子学会生存、学会创造、学会负责。并且指出, 之所以强调学会负责, 是因为我们孩子责任感的匮竭。
随后, 责任教育引起了政府部门的高度重视。2001年10月, 中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》, 要求“坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一”“引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务, 积极承担自己应尽——————————————————————————的社会责任”。
2005年9月19日, 在《公民道德建设实施纲要》印发4周年、第3个“公民道德宣传日”来临之际, 《人民日报》发表长篇评论《论责任》, 文中把责任作为道德的基本元素, 指出“官德、师德、医德、商德、艺德, 社会公德、职业道德、家庭美德, 都以责任为基础, 为前提”。
2011年11月, 中共上海市委九届十六次全会审议并通过《中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议决议》, 提出将“公正、包容、责任、诚信”作为上海倡导的四大价值取向, 把上海建成国际文化大都市。
二责任与责任人格
研究责任教育, 首要的问题是要清楚何谓责任。在对责任的研究中, 中国学界对责任的概念使用与界定并不一致。经常使用的概念除“责任”一词外, 还包括“责任意识”“责任观”“责任感”“责任心”等相近的概念和词语。不同的学科领域因侧重研究的维度的不同而使用不同的词汇, 如哲学、伦理学多使用“责任”, 心理学、教育学领域多使用“责任心”“责任感”, 而思想政治教育领域多使用“责任意识”“责任观”。
1. 责任的界定
“责任”是一个现代词汇, 在中国传统词汇中没有“责任”一词。按照《汉语大词典》的解释, “责任”一词有三重含义: (1) 使人担当起某种职务和职责; (2) 分内应做之事; (3) 做不好分内应做的事, 因而应承担的过失。这一解释侧重外在规定性, 强调责任是对人的行为的规定与约束。学者多以此为基础来理解, 使得从外在规定性的角度认识责任一度成为主流。
近年来, 对责任的研究越来越向内在规定性深化, 并展开为人的知、情、意、行的多层面考察与整合。如陈芬认为:“责任如果没有被责任主体意识到, 那么它仅仅是一种外在的规范和要求。从个体发生的角度分析, 责任感在每个人身上都要经过他律和自律两个阶段……具有自律性的责任感的人, 能依据一定的原则和规范自觉地选择和决定行为, 他从内心里感到自己是完全自由的, 自己是自己的主体, 那种曾似乎压抑人、束缚人的外在力量, 反而成为主体尽职尽责的巨大推动力。”从他律与自律两个层面分析责任, 并强调后者的重要意义。
宋晔更加明确地突出责任的内在性:“责任在今天, 常被用于指某种外加于人的职责, 但本真意义的责任乃是自愿行为, 是个体对他人或社会要求的积极‘响应’, 所以‘有责任感’就是能够且随时准备做出‘响应’的一种稳定素质, 即责任意识。责任意识虽然在诸多情况下表现为对外在要求的响应, 但是这种响应成为一种自觉时, 它就不是强制的, 而是自由自觉、自主自律的, 这种自觉是顺应了人的共生性, 或者说是人共生性的自然要求及其在人的意识中的反映。”她还从人的知、情、意、行的整体来理解责任的内涵, 认为:“责任不仅是一种意识, 也是一种理性和行动。”
综上所述, 对责任含义的界定有两个路向:一是从外在规定性的层面, 核心主张是认为责任是对人的约束与规定;二是从自我规定性的视角, 侧重探究人的意识、心理状态和精神境界。责任概念的多义性一方面说明责任内涵的丰富性, 另一方面为其整合提供了前提和基础。
况志华、叶浩生在对中西方学界对责任及其纷繁的近似概念分析、概括后, 提出“责任概念的整合”, 全面地指出了责任是“一种内化了的思维方式和行为规范”“个体对特定对象的行为及其结果的价值判断体系”“个体对行为、事件及其结果的主观体验”“情感体验会对后继行为产生影响”。经过整合, 责任的内涵完整地体现了人的知情意行的统一。
2. 责任人格的内涵
从字面理解, 责任人格即是具有责任品性的人格。人格即自我的统一性, 体现为知情意行的统一, 个体存在与意义的统一, 实践与交往的统一。责任是人类在实践中形成的品性, 既包含外界条件对主体的客观要求, 又体现为主体对这种要求的理解、认识、感受并最终转化成行动。责任人格即是个体在实践中, 通过对责任的意识与感受, 表现为自觉履行责任的态度与行动, 并不断在实践中建构自我认同。责任人格的提出, 也意味着对我们而言, 更加重要的不是社会对公民提出什么样的责任, 而是这些责任从何而来, 以及怎样为我们所接受、内化和自觉履行。
责任人格是责任教育的目标。“责任观教育, 就是在学校教育教学过程中, 培养学生的责任意识, 增强学生对祖国和民族、对社会和环境、对家庭和邻里、对自己的责任感和负责精神, 形成良好的责任意识和责任品格, 并转化为忠于祖国、献身社会、关心他人、保护环境、完善自我的责任行为。”
三责任人格培育的基本原则
1. 主体性原则
责任是主体的实践活动。没有主体就没有责任。主体性有两个基本的含义, 一是指完全依赖主体感觉的主观性;二是指主体以理性思考为基础的主动性 (或者一种积极状态) 。一个负责任的行为, 它既是主体自觉自愿做出的, 也是主体主动选择后的结果。
责任的主体一定具有独立人格, 如果是主体, 但人格不独立, 也不会有责任。外在的要求, 只有被主体认识到, 才能在主体意识中形成明确的、具体的规定, 这种具体的规定, 为主体所体认, 从而转化为内在的责任, 只有有独立人格的主体才能做到。主体之所以能够承担责任, 是由于其具有独立的人格。
主体性对于责任人格的培育具有重要意义。因为“人的主体性首先是指人作为活动主体的能动性”。在责任人格培育中, 我们应当让学生作为自由、独立的个体参与到社会情境中, 与其平等地交流与对话, 引导他们自主思考、判断与选择并感受、体验与领悟其中的责任。
2. 实践性原则
作为主体的人是以实践为基础的, 人的主体性不能脱离社会实践而存在。实践是责任的来源与目的。责任来源于人们的社会交往实践, 其目的是明确人的交往尺度而达到自由。责任与实践相伴而生, 在普遍存在的社会联系中, 人们只有履行责任, 社会生活才能正常进行, 其中的个体才能发展。
遵循实践性原则, 责任人格的培育必须更多地将学生置入社会交往中, 让他们感到自己的存在与外在世界的密切关联, 关注自己周围生活情境中责任的具体性、多样性与复杂性, 从而避免空洞、单调的理论说教。
3. 层递性原则
人格是一个不断建构着的动态过程, 责任人格因人们理性思维的发展、情感的丰富、意志的磨砺而呈现不同的水平和程度。同情是责任的初始状态, 它是因生命体之间的相似性与关联性而自然生发的。与具体的领域或职业相对应的责任是程度较高的责任。它清楚地意识到外在限制性, 克服自身欲求而遵守角色规范。当人意识到自身的存在与他人的存在、社会的存在等一切自身之外的存在一致时, 他不再会感到自己责任行为的限制、约束而“从心所欲不逾矩”时, 就达到责任与自由的统一, 这是具有高度理性与自觉后的境界。
遵循层递性原则, 在责任人格的培育中, 就不能不顾对象而千篇一律。对小学生, 其责任要求不能成人化、理想化。对受过高等教育的学生, 除培养其生命责任、家庭责任外, 还需侧重培育其职业责任、社会责任与全球责任。总之, 对责任人格的培育要因人而异, 循序渐进。
摘要：责任教育越来越受到国家和教育界的重视。《中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议决议》更是明确提出将“公正、包容、责任、诚信”作为上海市倡导的四大价值取向。本文基于责任概念的丰富内涵, 提出“责任人格”概念并初步探索责任人格培育的基本原则。
关键词：责任人格,责任教育,人格培育
参考文献
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精心部署。制定方案。结合县域教育工作实际，制定了《2016年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》，明确了总体要求、接受督促检查的范围、内容、方法步骤，细化了督促检查时间进度表和局班子成员督促检查联系点等相关工作内容。每项重点工作定人员、定任务、定进度、定时限，事事有人过问，件件有人落实。加强学习。认真开展“党员固定活动日”活动、“两学一做”学习教育活动，统一思想，提高认识。强化宣传。充分利用教育局网站、校园网站、黑板报、宣传栏、QQ群等平台，广泛宣传开展活动的重要意义、方法步骤、活动要求，做到全体教师人人知晓。编印工作简报，积极宣传教育系统的好经验和好做法，树立典型，鞭策后进，形成浓厚的履职尽责氛围。
边查边改。相继启动严肃校风校纪、端正师德师风专项整治，校风、教风、学风专项整治，校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治等“三个专项整治”活动。坚持问题导向，积极行动，层层发动，认真自查，扎实整改，取得了初步成效。清理出新华书店超范围发行教辅资料款200万元并全部退还给学生。针对留守儿童众多，缺乏监管的问题，大悟县大力实施留守儿童关爱工程，按照“党政主导、教育主体、县乡兜底、基层包保、部门支持、社会帮助”的原则，完善工作体系，健全工作档案，建设活动阵地，建立工作机制，开展关爱活动，基本实现了留守儿童“监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地”的“六有”工作目标。河口镇中学发生学生打架视频事件后，学校痛定思痛，扎实整改，强化管理，细化责任，不留死角，加强安全教育，深入推行 “一岗双责”责任制。宣化店镇金山中学违规发放寄宿贫困生生活补助事件发生后，县教育局在全县范围内开展大检查，大整改，举一反三。金山中学在清退补助款的同时，认真开展“四加四提”（即加强学习提能力、加强管理提水平、加强监督提成效、加强师德提形象），切实消除不良影响。不断完善“一案双查”追究制度，促进落实“两个责任”由软任务变成硬约束。县教育局2名机关干部因作风不实被追责，给予行政警告处分。河口镇中学、金山中学服务师生不实被追责，2人行政撤职，3人行政记过，2人行政警告处分。在问责直接责任人的同时，严格追究主要领导的领导责任，实行“一案双查”，落实主体责任。
二、主要任务：增强安全防范意识，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
三、原则：排除隐患，预防为主,常抓不懈，责任到人，确保师生安全。
四、管理目标
(一)事故控制指标：
l、造成师生人身死亡重大责任事故为零。
2、学校重大消防安全责任事故为零。
(二)工作目标
1、学校校长牢固树立安全第—的思想观念，将学校安全工作摆到学校管理工作中的重要地位,掌握和自觉遵守现行的各类安全法律、法规和行业安全规程、规定，定期对学校安全进行检查，常抓不懈。坚持做到“—日一小查、一周一大查、一月一汇报”。
2、健全学校安全工作管理机制，安全管理机构、人员、设施、措施到位。完善学校安全管理制度，建立学生“一日安全常规”及安全工作检查、考核、报告制度，对学校教育教学工作中各个环节有明确具体的安全要求，并认真予以落实，同时建立健全学校安全档案。
3、坚持开展安全教育。通过安全教育让师生树立安全第—的思想，通过学校安全知识教育和进行安全技能训练，提高师生防范事故的能力和在紧急状态下自救、互救的能力。安全教育的内容包括正确的人生观、世界观、价值观教育，安全意识教育，安全防范教育(交通、消防、社会治安、食品卫生、传染病预防、自然灾害、预防触电、预防溺水和煤气中毒、校内外活动等)。使师生达到相应的安全教育目标。
4、严禁组织学生进行大型校外集体活动。严禁组织学生参加防汛、防洪活动。
5、重视校舍的安全管理。要特别重视对校舍的监控，定期进行勘验检查，发观校舍险情立即停止使用并积极采取有效措施。
6、要重视消防安全工作，处理好防火与防盗的关系。要根据《消防法》的规定，配合消防部门定期对学校设施进行排查。学校实验室，仪器室、图书室、微机室等重点区域和教室、食堂、餐厅、宿舍等人员密集场所，按照消防规定配置消防设施,确保安全通道的畅通。
7、加强校园治安秩序管理，设专人分管校园治安工作，值班人员要昼夜值班，对重大滋扰校园治安的要立即向当地公安部门报告，并积极配合公安部门予以制止和处理。
8、加强教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程并加强管理。对易燃、易爆、放射、剧毒物品按照有关规定严格管理。严禁闲杂人员出入实验室和仪器室。
9、要加强对体育设施、体育活动和学校卫生工作的管理。体育活动器械应符合体育活动安全要求，学校要关心学生身心健康，定期对学生体检。
10、加强交通安全教育。在临近街道的学校门口，要求设置明显的警示标志。
11、加强饮食卫生的安全管理。要严格执行《食品卫生法》、《学校卫生条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》，严防食物中毒及传染病的发生。
11、学校不得组织学生参加商业性质的庆典、演出等活动。
12、学校教职工要自觉遵守社会公德、职业道德。严禁体罚或变相体罚学生，对造成学生致伤致残、致死等严重后果的，要依法追究刑事责任。
13、学校发生安全事故要立即上报，采取有效措施控制事故的发展，查明事故的原因和责任人不得谎报、瞒报。
五、管理责任
各科室负责人及班主任是安全工作第一责任人，全面负责安全管理工作。
六、奖惩办法
1、学校每周利用周会对学生至少进行一次安全教育。
2、班级每周至少给学生上一节安全教育课。
3、建立学生缺课登记制度。
4、建立学生缺课追问、查访制度。
5、建立学生因病因事请假制度（以请假条为凭）。
6、学生发生矛盾或打架，不准家长进班私自处理学生问题。
7、经常排查安全隐患，并及时整改。
8、定期开展防火演练，增强学生防灾意识。
9、坚持学生楼道、楼梯值班制度，保证学生下楼有序。
10、禁止追打，严防意外事故发生。
11、做好晨检，做好预案，发现传染病做到不迟报，不漏报，不瞒报。
姚湾小学：年级:
校长：班主任：
责
任
书
（2018）
中共***镇委员会
考核单位：
***镇人民政府
责任单位：
责 任 人：
2018年3月
2018年学校消防安全工作目标责任书
进一步加强全镇中小学及幼儿园消防安全管理工作，努力消除消防安全隐患，有效地预防和减少火灾事故，保障师生的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防安全条例》和上级部门对学校消防安全工作的要求，特制定本责任书。
一、目标责任
（一）消防安全责任
1、把消防安全工作纳入学校年初工作部署总体计划。
2、建立健全明确的消防安全工作机构，明确管理人员和工作经费。
3、将消防安全工作纳入学校安全工作的重要内容，同布臵、同检查、同考核。
4、推行防火安全责任制。实行校长负责制，分管副校长责任制，主管部门负责制。
5、学校与班主任、课任教师、宿管人员层层签订责任书，责任落实到人。
6、建立消防安全检查制度,坚持每季度和重大节假日要对本校重点部位进行消防安全检查,检查要有记录,发现隐患及时整改;短期内解决不了的要采取临时安全措施。
（二）消防管理工作
1、每年年初开学召开一次消防安全工作会议，每季度组织至少召开一次防火工作会议，定期解决各种消防工作安全隐患问题。
2、成立消防安全领导小组，明确职责，建立健全各种消防安全制度。
3、建立健全消防安全工作档案。
4、建立义务消防队，人数不少于单位职工总人数的30%。
（三）消防设施器材建设
1、按照国家有关规定配足、配齐灭火器、安全疏散指示标志，火灾事故应急照明灯、室内消防栓及其配套器材等消防设施和器材。
2、在火灾危险性较高或者较为重要的部位设臵“禁止使用明火”、“禁止吸烟”、“小心火灾”等必要的消防安全警示标志。
3、定期检验、维修消防设施和器材；禁止使用过期、损坏的消防设施和器材；禁止停用、挪用、拆除、圈占、埋压消防设施和器材。
（四）防火管理措施
1、进行较大规模室内装修或者工程改造前，应报公安消防机构进行设计备案。
2、严禁使用易燃装修材料。
3、禁止、挤占堵塞疏散通道。
4、加强用火用电管理，做到人走电断火灭。
5、禁止使用卤钨灯等高温照明灯具；开关、插座、线路（包含可燃气体线路）不得直接安装在可燃物上，如需要安装则必须采取穿套阻燃物（金属管）或者在可燃物材料表面喷刷阻燃涂料等防火措施。
6、根据本校特点制定消防安全疏散应急演练预案。
（五）消防宣传教育培训
1、每学期组织职工进行一次消防安全知识培训。
2、制定和完善重特大突发事故预防机制和应急预案，聘请消防专业人员对师生进行消防知识和逃生知识的培训，指导学校组织师生开展逃生演练，每学期不少于1次。
3、印制消防安全宣传资料发放给职工，人手一份。
4、倡导学校青年教师加入“119消防青年志愿者”队伍。
5、在“119消防宣传周”期间悬挂书写消防宣传标语。
（六）消防安全检查
1、组织督促本校定期开展消防安全自查工作。特别是重要节日和重大活动期间必须检查。
2、检查要彻底，查出火灾隐患要有整改措施，要及时消除火灾隐患，不能自身解决的要立即向镇政府和上级有关部门报告。
（七）消防经费保障
1、将消防经费纳入学校经费预算。
2、对学校所需消防设施设备要立即解决。
三、考核与奖惩
会上，安委会十个检查小组首先通报检查情况，随后，安全部部长闫龙河通报12月检查扣分情况，保卫部部长张辉对消防、防爆工作进行了安排。主持会议的副总经理刘开贵与各二级单位责任人签订了《2015年度安全生产目标责任书》,并传达上级有关文件精神。
刘开贵在会上对安全工作提出要求，他说，要加强对70多个停车场点,各发车点、人员密集公交场站的安全检查工作，油气库、停车场等重点单位，需做好防范措施的布置；各单位要重点加强消防器材、电源闸刀失效、发电机隐患等消防安全工作的检查,并按照“今冬明春”的工作要求做好应急工作;对安全责任系统进行强化调整,落实安全生产的“一岗双责”、“党政同责”,始终将安全工作作为重中之重,坚持将安全管理抓到位,安全投入抓到位,安全教育抓到位,实现岗位达标,安全达标,技能达标;隐患排查体系强化升级,改进排查检查方式,扩大检查范围、检查内容,对重大安全生产事故隐患,坚决挂牌督办;要狠抓教育培训,特别是对违法驾驶员的培训,同时,加强对行车途中车厢内发生乘客发病等突发事件的处置方法培训,保障我司行车安全、服务质量的稳步提高;落实集团公司、二级单位、车队的安全工作三级检查制度;组织相关单位对车辆违法信息进行处理,制定降低违法行为的整治方案。3G调度系统目前正按计划逐步实施,各相关部门要认真配合做好此项工作并做好信息的保管、保密工作。
一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上
重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。
二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上
主要是强化三个方面：
一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。
二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。
三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。
三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然
一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。
四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度
省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。
五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质
目标管理责任书
为进一步明确实习支教师范生的职责，强化各项管理，保证实习支教工作的顺利开展，我校与实习支教师范生签订工作目标管理责任书。责任内容如下：
一、政治思想工作
1.拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，具有坚定的政治信念，忠诚党的教育事业。
2.遵守《中小学教师职业道德规范》，有强烈的事业心、责任感，师德高尚，为人师表。
3.认真履行教师职责，教书育人，敬业爱岗，尊重和热爱学生，全面贯彻党的教育方针，自觉推行素质教育。
4.勤奋博学，治教严谨，具有团结协作、改革创新的精神。
二、安全工作
按照“属地管理”原则，支教师范生在实习支教期间要服从指导教师、受援学校、教育局及学院相关人员的管理，自觉遵守实习支教学校的规章制度，无特殊原因不得请假，法定工作时间不得离开学校，如确需离开须办理请假手续，且至少有两人同行。节假日外出者须提前告知所在学校，学生无特殊原因不得离开实习学校。学生因病需要外出就医者，应首先在附近医院就医，病情比较严重者在县医院或上一级医院。学生集体组织课外活动要事先征得指导教师和所在学校领导的批准，并注意学生安全保卫工作，防止意外事故的发生。节假日期间，学生外出必须先征得指导教师的同意，严禁学生“失踪”现象。
三、学员思想道德、行为准则
1.自觉遵守学校考勤制度，遵守课堂和考试纪律，服从学校管理。2.文明就餐，爱惜粮食。尊重食堂职工劳动，保持食堂整洁。3.遵守宿舍管理制度。按时起床和就寝，不违章用电，不随地泼水抛杂物，保持宿舍清洁卫生，不损坏宿舍公物，实习结束后经公物管理人员检查合格后方可在实习鉴定上加盖公章。
4.注重个人品德修养。服饰整洁，举止得体，尊重师长，言谈文明，仪表大方。
5.勤俭节约，不酗酒、赌博、不在教室、宿舍及其它公共场所吸烟。6.学员应遵守学校规章制度，违反者与指导教师协商后按所在学校的规章制度进行处理。
7.对于学员在实习期间违法、违纪，触犯刑律的，由国家有关部门做出处理。
8.学员在实习期间所受的奖惩，记入学员档案，通报学员就读学校及上级教育行政部门。
四、专业要求
1.要千方百计通过各种途径提高业务(专业)水平。
2.参加教研组以老带新活动,结成互学,参加在教研组内进行的业务培训。
3.根据课程不同可采取讲座，自学与研讨，观摩与案例探讨典型示范等，把面授学习、自觉学习与实践工作相结合。
4.与老教师结对子，对他们进行跟踪培养，本学期进行入门课竞赛。5.不断提高计算机水平，要求能够运用多媒体进行教学。6.听骨干教师开放课每学期不少20节。
7.按照《高唐县第五实验小学教学常规管理办法》开展教学工作。
五、奖惩机制
根据上级有关文件要求，凡有下列行为之一者，学校视情节给予处分并计入实习报告。
1.不服从实习学校安排。2.未经批准，擅自放弃实习的。
3.实习期间违反有关规定，造成不良影响。4.未完成实习教育任务的。5.骗取实习成绩及其他荣誉的等等。
实习支教过程中，学校组织有关人员，对各实习生履行责任情况进行全面考评，对履行职责成绩显著的，将给予表彰奖励，对履行职责不力的，要给予通报批评，不履行以上任意一项责任造成不良影响和严重后果的，按管理目标进行处理。
学员实习考核成绩分优秀、良好、及格、不及格四个等级，具体考核由各学校根据实际情况进行评定，结果报教育局审批和备案。
高唐县第五实验小学校长签名（盖章）：
支教实习生：（学员签名）：
一、安全工作目标
1、坚决杜绝各类安全事故发生。
2、安全责任事故为0；消防经济损失为0；食品中毒事故发生数控制为0。
二、工作要求
1、健全机构。成立安全工作领导小组，分工明确，职责落实，措施科学，奖惩过硬。
2、制度建设。年初有安全工作实施纲要，建立健全并落实
“安全工作领导责任制”、“安全工作目标管理责任制”、“安全工作一票否决”、“大型活动预案制度”、“隐患排查整治制度”、“安全工作报告制度”等规章制度。每位干部、教职工有明确的岗位安全职责、重点岗位操作规程和符合实际的安全规则制度及预案制度，做到有章可循，各司其职。
3、隐患排查。领导并督导后勤、体育部门每月例查一次校舍门窗、栏杆、围墙、活动场地、文体器具、电线及消防设施设备、消防通道等的安全情况。每月要督导后勤部门对学校隐患排查一次，对发现的各类安全隐患提出整改措施，并有详细记载，交学校讨论决定实施，学校无力解决的，由学校书面请示报告。
4、食品卫生。严格执行《食品卫生法》和学校集体用餐规定，督促后勤、食堂建立完善各种制度，保证师生食饮卫生安全。
5、安全教育。督促教务处、少先大队部开展好法制教育和安全常识教育，按要求开展“安全宣传月”活动，并详细记载。
6、消防安全。落实职责，责任到人。
7、加强门卫职责，搞好校内安全。
8、其它工作。按时完成上级布置的各项安全工作任务，建立健全学校安全工作档案。
三、考核与奖惩
1、安全工作年终对分管领导单项考核。
2、对安全工作成绩突出给予重奖。对发生了重大安全责任事故或因管理疏漏造成安全事故的，追究相应责任。
★ 销售人员工作目标责任书
★ 出纳目标责任书
★ 信访工作目标责任书
★ 安全目标责任书
★ 安全目标责任书格式
★ 关于社区服务目标责任书
★ 销售目标责任书
★ 关于幼儿园年度目标责任书
★ 部门目标责任书
关键词：编辑目标责任制；绩效管理；绩效考核
编辑目标责任制（以下称目标责任制）是将出版社的经营目标（主要是经济目标）采取一定的形式分解到编辑个人，并在一定的考核周期内根据编辑完成经济指标的状况进行奖惩的一种绩效考核制度。客观地讲，很多出版社确实利用这一制度完成了发展初期的原始积累。但是，在出版业面临着转型升级压力的今天，这种类似于“分灶吃饭”的考核制度的负面效应也愈加突出，诸多出版社也认识到在出版产业集团化、规模化、国际化的大背景下，这一制度对奖惩制度的公平性、对出版的文化价值以及对出版社战略目标的实现，乃至对出版社整体竞争力的提升，在某种程度上，都形成了制约。因此，本文将在分析目标责任制的负面效应及其原因的基础上，探索改进、完善这一制度的举措，以促进出版社的科学管理。
一、编辑目标责任制的问题重重
1绩效与公平不能兼顾
目标责任制下，编辑的收入直接对应于其创造的经济效益，而甚少考虑其他因素，这就忽略了出版产品效益的多元因素。如有些编辑可能在创造品牌的过程中，在一定时期内的选题效益并不理想；而有些编辑则由于抓住了一些大项目而在短期内创造了可观的效益。可是，在绩效的分配上却难以体现创造品牌者的收益，这就造成了绩效与公平难以兼顾。长期以往，将不利于选题向优势板块集聚，难以形成竞争优势。
2两个效益无法统一
目标责任制具有目标管理的一些特征，即以“实现目标”的情况来评价编辑的贡献大小。鉴于此，诸多出版社在实施目标责任制的实践中，均认为对编辑进行绩效考核的首要标准是结果，而在实现手段上则认为编辑有自由和灵活的选择。这种轻流程管理重结果评估的方法在现实中引发了诸多问题，如编辑对选题质量的判断主要以经济效益为重；重复出版、低质出版导致的资源浪费；编辑人员之间的恶性竞争导致的凝聚力下降；图书差错多、质量不高乃至格调低下，违法违规出版物层出不穷……导致出版的社会公信力下降，这些都从根本上影响了出版业的健康发展。
3不利于合理分工以及部门之间的协同合作
“人尽其责、人尽其岗、人岗相适”是现代企业制度下人力资源配置的基本要求，目标责任制下的选题收益绝大部分由编辑获得，而为此选题作出贡献的其他人员却甚少被顾及。这种绩效分配制度将导致这些岗位要么工作人员业务不够努力，要么难以吸引到优秀的人员，最终势必影响编辑的选题质量与效益的提升。此外，在现实情况下，很多施行目标责任制的出版社均以对编辑的考核标准作为对其他部门人员考核的参照系。这不仅没有考虑到其他部门工作的非量化特征，有可能挫伤他们的积极性，更有可能因无法对这些部门人员进行科学考核而导致“人浮于事”，从而形成出版社工作上的短板效应，影响出版社整个系统的运营效率。
4不利于出版社战略目标的实现
在以经济指标的定量考核为核心的目标责任制下，编辑的个人目标相对单一，在选题策划及组稿时，会将选题在短期内的经济回报作为唯一或者最重要的衡量标准。由此，编辑很少会考虑选题是否符合出版社的整体发展战略、是否能够优化出版社的选题结构、是否有助于出版社在某些板块上形成优势或者“集群效应”，也不会涉猎一些文化价值含量高但经济回报不好或难以确定的选题，更无法操作一些回报周期很长的选题。长此以往，出版社的选题将会变得非常零散，难以培育长销图书，图书种类繁多但优势板块难以突出，也就不能形成品牌效应，也无助于出版社核心竞争力的提升。出版社的预期战略目标的实现也就难以得到有效保证，出版社的长远发展乃至生存都会受到严重影响。
二、产生问题的原因分析
1没有完整理解出版的经济属性
目标责任制下的唯利润指标的考核片面理解了出版的经济属性，将追求经济效益最大化作为一切工作的指针，却没有认识到出版产品是一种特殊的商品，对出版工作肩负传承文明、弘扬文化、启发民智的重要使命坚守不够，没有认识到出版的商业价值一定要依附于这一使命，而对编辑的唯利性绩效考核则有可能造成编辑这一出版工作文化价值把关者和守门人角色的缺位。
2将目标责任制视同为目标管理
目标责任制虽然具有以结果作为考核标准这一目标管理的典型特征，但两者之间依然有着本质的区别。目标管理的核心是在对一个组织的总目标和内部岗位、员工等情况进行科学分析的基础上，根据组织的使命确定管理者和员工的责任和分目标。目标管理实质上是全员参与的、以企业的自我控制为目的、基于企业战略目标的管理体系，而决不是像目标责任制那样只对任务进行量化、对指标进行简单的平移分配并提高难度那么简单。
3混淆了绩效管理和绩效考核
“绩效管理是一个类似于PDCA的系统循环，它是一个流程和体系，绩效考核仅仅是这个体系中的一个核心环节而已。”绩效管理“不仅强调结果导向，而且重视达成目标的过程”，其核心是“让员工充分参与组织的管理过程，重视员工的发展，在完成组织目标的同时，实现员工个人价值和职业生涯规划”；而绩效考核只是“管理过程中的局部环节和手段，它只注重员工的考核结果”。
目标责任制的实践往往认为经济指标是对员工尤其是编辑进行管理的手段，管理者只是根据目标的分解制定出编辑的考核方法，再根据考核结果确定绩效的优劣，而很少思考确定的目标是否合理、是否基于管理者与员工的共识，也缺失管理的计划、辅导、考核、反馈这一循环过程，更少涉及员工个人价值和职业生涯规划的考虑。
4误以短期赢利能力为竞争力
“短期绩效主要以财务指标为主，体现组织目前的赢利能力……但是其并不代表组织未来的竞争力，未来竞争力往往体现在对未来的投入即长期绩效目标上，如新产品研发、新市场开发、人才培养、业务转型等。”目标责任制是典型的以短期绩效为主要关注点的考核方式，很少涉及出版社长期绩效目标的各要素，这最终将导致员工急功近利，损失出版社的未来利益。
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三、改进和完善这一制度的对策
1建立适应自身需求的绩效管理和考核体系
从宏观上讲，出版社要建立适应自身需求的绩效管理和考核体系，首先要确定出关键的绩效指标。“关键绩效指标是衡量组织战略实施效果的关键指标，它是组织战略目标经过层层分解而产生的可操作性的指标体系。”关键绩效指标不是某一个单独的数据或者考核方式，而是一个以建立对员工行为进行评价和监督的有效约束机制、将组织的战略目标分解为可运作的远景目标为目的的体系。因此，通过确立关键绩效指标，出版社既能确定管理和评价编辑绩效的可量化标准体系，又能有效落实出版社的战略目标和业务重点，传递价值导向，促进出版社和编辑绩效的改进与提升。
其次，根据出版社自身特点和发展阶段，确定和及时调整绩效管理的重点以及对应的绩效考核方式。绩效管理应该是一个动态的系统，应根据企业不同发展阶段而确定彼时的关键绩效指标。如在原始积累阶段，出版社应该以成本为核心确定关键绩效指标，绩效考核则应该注重于成本的节约、出版社赢利能力的提升。而在发展到一定阶段以后，出版社的关键绩效指标则应该转向人力资源、品牌塑造乃至出版资本的运作，等等；绩效考核的指标则应为优秀出版人才的培养、出版社社会效益和社会影响力的提升、出版社长期竞争力的培育等等。
最后，出版社要设计出科学的绩效考核方法。一是在设定绩效指标时要定量与定性相结合。在实际管理中，“绩效管理的指标体系很难实现全部的定量化”。因此，在出版管理实践中，一定要将定量考核和定性评价有机结合。二是要注意设计的指标或方法不能太复杂，不能照本宣科地将西方管理实践中的指标或考评项目直接进行移植，而应该因地制宜地根据自身情况设计出切实的考评指标和项目。
2完善对编辑乃至全体员工的考核方法
在微观层面，出版社要完善对编辑乃至全体员工的考核方法。首先，要在区别结果绩效和行为绩效的基础上，在制定绩效计划时要注意结果和过程的统一。“行为绩效是指在员工完成任务过程中的行为必须达到的标准要求，是指在实现结果产出过程中的行为要遵守公司相关价值观与规范方面的要求。”出版社的考核指标应该是多元的，应为每一个考核指标设置合理的权重，既要考核编辑的工作业绩，也要考核其工作态度、团队精神、全局意识、责任感、规范性、纪律性等，并确立可操作的考核方案。如正在我国很多大型出版企业中逐步推广的360度考评反馈法就是对编辑的结果和行为绩效进行综合考核的有效方法，这个方法综合了出版社管理层、非编辑部门、同事、外部客户等各方面的反馈意见，能够将编辑的任务绩效和周边绩效、行为绩效综合起来进行考核。更重要的是，这一方法还能将考评结果及时反馈给编辑个人，以达到考核与监督相结合、通过考核改善绩效的宗旨。
其次，出版社要根据岗位不同设置有区别的多维考核方案。出版社要在科学地进行工作分析的基础上明确不同部门、不同岗位人员的考核标准和考核方法。“工作分析是绩效管理不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。”出版社可以通过问卷、观察、同业比较等多种方法对不同岗位的工作性质、内容、任职资格等进行详细分析，界定出每一岗位的职责，并据此制定出考核标准和考核方法，并通过详细的岗位说明来界定不同岗位的职责，以此为依据制定出考核标准和方法。通过详细的工作分析和合理的岗位描述，出版社能最大限度地区别同一部门不同岗位之间或者不同部门之间的绩效标准，考核方法也充分体现了每一位员工对于组织的相对贡献，既体现出优秀员工的绩效，又实现了不同岗位间的公平。
以结果为导向的目标管理在实践中致力于强化对完成目标过程的监督和控制，而这正是编辑目标责任制在管理实践中缺失的。尽管在现实中，在很长一段时期内，很多出版社将无法彻底摒弃这一绩效考核方式，但也应该采取切实举措，在此基础上改进完善绩效管理体系，使其能够真正成为出版社核心竞争力提升的助推器。
关键词：财务目标,企业责任,三重责任
财务目标是企业理财活动所希望实现的结果, 是评价企业财务活动是否合理的标准。面对一个多元利益矛盾体存在的社会, 企业如果在整体上或某个利益方面出现严重失衡, 必然会危及企业的稳定运行和可持续发展。可以说, 企业财务目标不仅要反映企业最终获取盈利的内在要求, 而且还要保持良好的公众形象和承担相应的社会责任, 在企业长期稳定发展的同时, 使人口、经济、社会、资源、环境协调发展。因此, 正确认识企业财务目标与企业责任的一致性, 对企业财务目标的制定有着深远的意义。
一、企业的财务目标
对于企业财务目标的现实选择问题, 理论界说法不一。作为价值管理活动, 不论是“利润最大化”、“股东财富最大化”, 还是“企业价值最大化”, 其本质都是在追求投入资本的盈利性和流动性, 实现资产价值的增值。从这个意义上说, 企业的财务管理过程是一个不断“取利”的过程, 其最终目标就是通过协调各种利益人的关系在实现自身利润最大化的同时达到资产价值的增值。
二、企业的三重责任
儒家认为, 宇宙和万物都是存在于“和谐”状态中, “和谐”是宇宙和万物存在的基础, “和谐”表现为一种秩序, 是多元的统一, 是多种成分、各个局部共生的“和谐”。经济发展中的“和谐”表现为企业与各方面的利益的冲突、协调、统一的关系。由此, 企业与各方利益的“和谐共生”关系也就表现为企业应具有的三重责任:经济责任、社会责任和环境责任。
1、经济责任
企业的经济责任是创造利润。在市场经济条件下, 企业的生存、发展过程始终处于各种相互联系的矛盾之中, 在矛盾中谋求生存, 在生存中取得赢利是企业适应市场环境土壤的根本。企业市场竞争力的强弱就突出表现为对利润的追逐能力。利润是企业存在的理由和发展的根本动力, 是企业家创新的重要激励因素, 更是社会发展的根本动力。一个国家的竞争力很大程度上也是通过该国企业的市场竞争力表现出来的。
2、社会责任
对于企业社会责任 (C orporate Social R esponsibility) 的认识, 学术界没有统一的观点。20世纪30年代哈佛大学多德教授第一次提出了社会责任的概念, 美国佐治亚大学教授C arroll认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务, 社会不仅要求企业实现经济上的使命, 而且期望其遵法规、重伦理、行公益。按照C arroll的观点, 企业社会责任就是一个企业对企业股东、员工、消费者、供应商等利益相关者所承担的各种义务, 它集中体现在企业生存发展过程中对各利益相关者的效益关系。
3、环境责任
美国著名的经济学家乔治·恩德勒 (G eorges Enderle, 2006) 对企业环境责任的定义是“致力于可持续发展—消耗较少的自然资源, 让环境承受较少的废弃物”。企业的环境责任不能仅仅局限于减少环境污染, 而是要从自然资源局限性和人类的未来和文明的角度考虑环境的可持续问题, 自觉地控制污染, 保护生态环境, 使用清洁能源, 进行产品的生命周期管理和环境管理系统等。
三、财务目标实现与企业三重责任的关系
几乎所有的经济活动都是建立在赢利的基础上, 经济责任是企业作为担负国家经济发展、社会繁荣安定重要职责基础上的一个基本责任。社会责任是企业更高一个层次的责任, 它要求企业遵守游戏规则, 有责任的做正确、正义、公平的事, 避免损害利益相关者的利益。环境责任是企业最高层次的责任, 它要求企业做一个好的企业公民。温家宝总理2009年2月2日在英国剑桥大学《用发展的眼光看中国》的演讲中指出:“道德是世界上最伟大的, 道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论, 决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。……企业要承担社会责任, 企业家身上要流淌着道德的血液”。在面对这场冲击全球的金融危机过程中, “有效应对这场危机, 还必须高度重视道德的作用”。因此, 一个有道德、有良心的企业, 在抗击全球金融危机实现财务目标的同时承担企业责任始终应该是企业追求的终极目标。
1、赢利是企业的基本财务目标
在社会主义初级阶段, 中国大部分企业还处于创业期, 其首要任务是生存。企业是一种赢利型组织, 一旦成立, 便面临着激烈竞争的市场环境。因此, 企业财务的根本目标是通过进行各种生产经营活动使企业获取最大的利润, 以实现资产的保值和增值。张维迎认为:在一个健康、有效的市场经济中, 企业做好自己的事情, 就是对社会最大的责任。在市场经济中企业的财务目标 (利润极大化) 和社会目标 (提供消费者所需要的产品, 并使全社会的财富极大化) 是一致的。所以, 企业的基本财务目标是赚钱, 因为社会财富是通过企业的赚钱过程实现的, 每一个社会成员能享受的物质财富几乎全都是在企业生产中实现的, 只有企业生产出更多的财富, 百姓才能享受更多的物质。企业在市场环境中能很好地赚钱, 就是实现了它的基本财务目标和完成了它的基本社会义务。
在中国企业家调查系统《2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告》中, 有54.4%的企业家认为导致企业缺乏社会与环境责任的主要原因是“企业经营困难”。同时该报告还指出, 经济实力较强的企业更加认同企业的社会与环境责任, 调查显示, 有60.7%的大型企业社会捐赠超过10万元, 而小型企业社会捐赠超过10万元的只有6.7%。可见赢利后做大做强是企业履行其他责任的基础。
2、维护相关利益者权益是企业必要的财务目标
世界商业委员会对企业社会责任的定义:“企业社会责任是指企业作出的一种持续承诺, 按照道德的规范经营, 在为经济发展做贡献的同时, 既改善员工及其家人的生活质量, 又帮助实现所处社区甚至社会的整体生活质量的改善。”企业组织是其所处的环境的全面合作伙伴, 而不仅仅是只为满足股东需求的单纯赢利性组织。可见, 维护相关利益者权益是企业实现基本财务目标的根本。
企业更好实现财务目标的基本前提是有一个良好的宏观环境。企业的利润一个来源于自身在技术上和管理上的创新, 同时还取决于外界商业环境。宏观环境好时, 企业可以通过自身技术上和管理上的创新来赚取利润;宏观环境不好时, 无论你有什么样的技术和管理, 企业赚钱都会非常困难。宏观环境的向好或是趋坏是企业不能控制的。因此, 企业作为社会环境下的赢利组织, 其赚钱并不完全是自己努力的结果。也正因为如此, 企业在享受了社会环境赋予的获取利润的同时就应当对社会负有责任。同样道理, 赔钱也不一定是企业经营管理不善的恶果, 有时候是环境造成的, 所以在交纳所得税时可以用过去的亏损抵扣, 企业亏损破产时负债的责任超过原来资产时可以免除。
宏观环境向好的一个重要表现是社会和谐, 人们安居乐业。一个有竞争力、有生命力的企业, 会着眼于企业与社区、社会之间的关系。作为直接与社会各阶层接触最多、最紧密的企业, 其维护社会和谐的过程是就是积极照顾好各方利益者的过程。所以, 企业在实现基本财务目标的过程中, 对内要善待员工, 实施员工健康和工作安全计划, 做好员工技能的培训开发。对外要维护其他利益相关者的权益, 为消费者提供优质产品和服务, 遵守公平竞争原则, 依法纳税, 为社会提供公平的就业机会, 积极参与社会公益活动等等。
更高的产品质量和服务, 要靠企业的社会责任感和使命感来维持企业与消费者之间的诚信关系。所以, 消费者对企业的信赖有时不依赖企业的产品质量, 而是依靠企业的社会责任感。现代企业应树立与消费者“双赢”的理念, 把顾客是“上帝”始终作为贯彻始终的经营理念, 使之成为企业文化的理要组织部分, 成为企业坚持不懈的核心价值观。只有顾客满意的产品才能畅销不衰, 只有消费者对企业品牌忠诚度的不断提高, 企业才可能财源滚滚。
3、保护子孙后代的生存环境是企业最终的财务目标
1987年, 挪威前首相布伦特夫人在向世界环境与发展委员会提交的《我们共同的未来》专题报告中指出“经济发展应该既满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成威胁”。也就是说, 经济发展在满足人们需要, 特别是世界贫穷者生活上必须需求的同时, 绝对不能以牺牲环境和浪费资源的代价, 不能为了满足当代人的需求而使后代人失去经济发展的条件, 从而降低生活水平。如果企业只是一味地盲目追求利润, 过度地消耗资源, 破坏生态环境, 那么越来越严重的环境污染和资源紧缺将成为企业生存和发展的障碍和威胁。甚至会成为整个人类生存和发展的严重威胁。
在中国企业家调查系统《2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告》中, 企业在“不履行社会责任的主要表现”一项中选择“环境污染”的比重最高, 达到54.1%。事实上, 建立在环境破坏上的财务目标是得不偿失的, 企业在把节约资源、保护环境的理念融入到企业财务目标的同时, 要特别注意生产方式的转变, 做到企业发展与自然社会和谐统一。因为发展经济的最终目标是为了改善人们的生活和提高生活的质量, 如果没有了良好的生存环境, 有再多的金钱也实现不了生活的改善和生活质量的提高。所以, 保护子孙后代的生存环境是企业最终的财务目标。
企业发展就是一个不断利用资源创造财富的过程, 任何一个企业的获利活动都是直接或间接地从所依赖的环境中取得资源和能源, 再把它加工成社会需要的物资。因此, 企业作为资源的利用者和创造者对全球环境质量的好坏起着决定性的作用。世界上的各个国家、社会及其政府都在认清一个事实, 那就是工业发展的前端正面临着严重的社会和环境的瓶颈问题, 其成本越来越不容忽视。利润私有化, 而将社会成本和环境成本社会化的时代已经一去不复返了, 作为各类社会组织中最拥有解决环境问题的技术力量和技术开发能力的企业, 完全有能力、也必须在实现基本财务目标的同时承担保护环境与治理环境的责任。
四、履行企业责任对财务目标的影响
市场竞争中带来的利益主体间的矛盾、摩擦, 甚至冲突必须立足于利益多元化基础上的和谐发展, 通过建立一种不断解决矛盾和化解矛盾冲突的机制, 来完善一个多元化的竞争状态。企业与自然环境和谐共存, 才是企业循环发展的必经之路。如果企业财富的积累是建立在破坏社会环境资源的基础上, 那么只能是自取灭亡。正确的企业责任承担方式对企业财务目标的实现将产生积极影响, 而错误的承担方式对企业财务目标的实现产生的则是消极的影响。
1、履行企业责任对财务目标的积极影响
(1) 增加企业价值。企业在力所能及的范围内进行一些社会与环境责任活动相当于一种投资, 虽然短期内这种投资减少或牺牲了企业的经营业绩, 但从长期看, 这种投资为企业提供了和谐的外部环境, 树立了良好的企业形象, 并能通过社会的合作和监督来规范企业的行为, 改善内部管理, 提高经济效益。可以说, 企业在利他的同时, 也在利已, 企业承担一定的社会与环境责任是一种长期的自利行为, 这和企业追求利润的财务目标是相一致的。
一方面, 健康安全的工作环境和进一步发展的机遇在吸引高质量员工的同时也会带来企业新增的利润, 而企业利润不断积累的结果是提高了企业的市场竞争力和扩大了企业的价值。另一方面, 积极承担企业责任的企业有利于在消费者心目中树立良好的企业形象, 形成较高的信誉度, 有利于巩固和拓展市场, 增强企业的凝聚力, 提高企业核心竞争力。
若一个企业在追求利润、实现基本财务目标的同时不负担其社会与环境责任, 污染环境、挥霍浪费、置社会公益于不顾, 即使一时能获得很多赢利, 但在社会公众中的形象必然十分恶劣, 其最终会导致企业利润的不断下滑。因此, 企业积极履行社会与环境责任是一种可以带来正效应的稀缺资源。
(2) 获取最大利润。企业社会与环境责任的担当, 可以看作是对企业的一种包装, 这种承担虽然在短期内会对利润实现造成一些消极影响, 但是从长远来看, 只要决策是完全符合成本效益原则的, 就有利于企业赚取最大的利润。美国Brain R eserve咨询公司调查表明:消费者更乐于购买“绿色产品”和具有“社会责任感”的公司的产品, 而那些毫无责任感的公司的产品往往是他们抵制的对象。
企业生产的产品是通过消费者的消费才最终完成价值的转换。随着经济社会的高速发展, 以及人们生活质量, 受教育水平与文明程度和不断提高, 消费者已经从仅关心自己需求的满足进一步发展到了关心整个人类社会的进步;发展和长远利益, 他们要求企业在逐利的同时, 还应承担一定的社会与环境责任。如果企业无视消费者的呼声, 就必然会受到来自社会舆论的谴责和消费者行动上的惩罚。美国现阶段有超过10%的股市资金入市时会经过一个社会或环境的“考试”, 一些投资者正在把可持续发展作为他们制定投资战略的基石。事实上正像传媒大亨泰德特纳直言不讳所说的那样:“我发现越做好事, 钱来得越快”。统计表明, 仅从2000年至上2004年, 盖茨和他夫人就向社会累计捐赠了100多亿美金, 而同时微软也成为超大型跨国公司, 更多的人开始喜欢微软的产品。
2、履行企业责任对财务目标实现可能带来的消极影响
(1) 一味追求利润而忽视社会与环境责任给企业带来的消极影响。诺贝尔奖获得者弗里德曼和哈耶克曾经明确反对企业承担社会与环境责任, 他们认为在自由社会仅存在一项企业责任, 就是遵守游戏规则的前提下使用其资源和从事旨在增加利润的各种活动, 并且他们指出过多的企业社会与环境责任是有悖于自由的, 并将被政府、社会所奴役。因此, 仅从成本和效益来看, 增加的公益性的支出, 短期内会增加企业运营成本, 减少企业的利润, 影响企业的发展速度和企业资本积累的速度, 削弱企业国际市场的竞争力。
其实, 如果企业一味追求利润, 而不负社会与环境责任, 不仅使企业员工、消费者、社会公众的利益受到某种程度的损害, 而且在一定程度上会加剧社会利益冲突, 在一定范围内造成不同利益群体之间的对立, 最终会影响宏观环境的持续改善和社会的和谐发展, 丧失企业良好的赚钱环境。
利益单一基础上的平均主义谈不上企业的和谐, 和谐企业的美妙不在于无差距, 而恰恰在于面对多元利益格局, 协调各利益体矛盾, 缩小各利益群体差距, 尽力把差距控制在一定范围内, 并把它转化为动力, 刺激竞争, 进而成为推动企业发展的动力。
(2) 不考虑企业的财务状况而盲目承担社会与环境责任会危及企业的生存。均衡是企业生存、发展的重要条件, 是构建和谐企业的重要前提, 一个企业如果在整体上或某个方面严重失衡, 必然会危及企业的稳定运行和可持续发展, 更谈不上和谐企业的构建。过分强调企业社会责任和环境责任, 企业就会迷失发展方向。企业毕竟是一种经济组织, 其主要承担的是经济责任, 而非社会与环境责任, 如果企业本末倒置, 过分强调社会与环境责任, 把对利润的追求放在次要位置, 企业会一步一步的失去履行社会责任和环境责任的基础, 最终企业会倒闭而给社会增加更多的负担。
事实上, 一个充满活力的企业是能容纳矛盾, 而且有办法解决矛盾的企业。对于慈善事业, 企业一定要量力而行, 不能倾囊支出以求获得社会的暂时认可;更不能使用花招, 只做漂亮的活动, 将其变成一种促销活动, 以高费用宣传, 不能为了慈善而做慈善;不能为了一已虚名, 挥霍社会资源去从事各种社会慈善活动。假如企业本身是亏损的, 还在去做慈善事业, 实际上是给社会增加负担, 而不是给社会创造财富。企业生存于社会, 就应当回报社会。利益多元化前景下的两极分化不会是企业的“和谐”之道, 经营财务目标的和谐思想应该是着力于缩小差距。在企业有了经济实力之后, 才能够更好、更自觉履行社会与环境责任。
我国拥有传统的历史文化, 一向提倡与人为善、天人合一, 企业在基本财务目标完成的同时积极承担应尽的社会义务是市场、社会以及企业发展的需要。因此, 面对越来越重视企业社会与环境责任的今天, 我们更应该发扬传统精髓。不断借鉴先进的经验, 将有效的经营管理理念逐步融入生产经营中, 完成企业财务目标, 履行企业责任, 不断促进企业与社会的和谐发展。社会责任的履行必将为企业的投资带来更多的利润实现和资本增值的机会。
参考文献
[1]中国企业家调查系统:企业家看社会责任[M].机械工业出版社, 2007.
[2]黎友焕:企业社会责任在中国[M].华南理工大学出版社, 2007.
[3]杨述奎:和谐力—打造和谐型企业[M].中国时代经济出版社, 2007.
【学校目标责任书】推荐阅读：
学校门卫目标责任书11-25
学校责任目标自查报告12-09
学校节能目标责任制09-20
学校消防安全目标管理责任书07-18
2024年度学校目标管理责任书09-22
学校安全稳定目标管理责任书12-20
中心小学学校安全管理目标责任书09-09
白果乡中心学校消防安全目标责任书05-31
学校与工会主席安全稳定工作目标责任书09-24
学校安全工作班主任目标责任书20103-07
