伊斯兰教协会2006年工作总结（精选8篇）
近年来，镇党委积极顺应市场经济和农村改革的新形势，结合我镇农村实际，始终围绕助农增收这一主题，努力探索农村党建工作的新方法，大力推行“支部+协会”的工作模式，在增强基层党组织的执政能力，促进乡土人才的开发，农业产业化发展，农民增收等方面取得了一定成绩，夯实了党在农村的执政基础，从而取得了农村党的建设与经济发展同步推进的效果。
一、主要做法及成效。
1、加强引导与支持，发展壮大协会。
**镇是个典型的粮猪型农业大镇，粮食、蔬菜、水果、生猪是我镇农村的主要产业，也是农民的主要收入来源。镇党委积极引导，不断总结经验教训，在2004年全镇13个村成立了“果蔬协会”的基础上，今年已将协会扩建到21个村，注重加强对协会的组织引导、工作指导和政策支持，不断改善协会发展环境。
（1）创新管理机制，加强组织引导。
一是实行“双向进入，交叉任职”，完善领导体制，全镇有 名村干部担任协会领导职务（其中21个村支书均担任所在村“果蔬协会”的会长），协会中党员比例占 %。二是加强制度建设，规范协会行为，按照“民办、民管、民治”的原则，加强协会内部的民主管理，完善各类规章制度，形成协会自律机制。三是技术指导，为协会提供智力支撑，镇、区技术人员针对农民种植蔬菜、甜橙、龙眼、荔枝等存在的问题，积极开展技术培训，技术咨询和科技示范，变科技优势为经济效益。
（2）提供协调服务，改善协会发展环境。
一是提供信息服务，镇党委建立网站，及时采集各地市场和科技信息，定期为协会和农户发布。二是提供政策支持，协调信用社向农户提供贷款支持，组织工商等部门为协会和农户生产经营保驾护航。三是完善基础设施建设，完善道路交通和水利设施建设，为协会和会员扩大产业规模和提高经济效益奠定了基础。
（3）广泛宣传动员，引导农户进协会。
镇村党组织广泛宣传党的“三农”政策，帮助群众转变观念，消除思想顾虑，通过培训增强农民的技能本领和市场观念，积极引导农户加入协会，目前协会吸收会员 人，带动农户 户。
2、典型示范带动，促进协会发展。
镇党委坚持抓点示范，梯次推进的思路，注重发挥党员干部的骨干带头作用，充分发挥典型的示范带动作用，推进“支部+协会”工作。
（1）实施“三个培养”，选配好关键岗位的骨干力量。即把协会中的专业致富能手培养成党员，把党员干部培养成协会的致富带头人，把协会中勤劳致富、带领群众致富的优秀党员培养成村干部。一年来，会员中有29人成为党积极分子或发展对象，有16名优秀党员成为村后备干部。
（2）发挥党员干部在推进产业化经营的带动作用。
在21个协会中，每个党员干部和专业大户，实行对口帮扶，帮带2户以上的农户，提供技术咨询、市场信息等服务，充分发挥辐射带动作用，促进“支部+协会”规模扩展，质量提升。
3、“支部+协会”初显生机与活力。
“支部+协会”模式，密切了基层党组织与人民群众的血缘关系，加快了农业增效，农民增收的步伐，促进了农村经济持续健康发展，使广大农民真正得到了实惠。
（1）壮大了农业产业规模。不仅推动了魏坝、沱田、国光、陵园、大山等村的蔬菜、甜橙、龙眼种植规模迅速扩大，而且延伸发展到另外十几个村，产生了引带和辐射效应。
（2）加快了农民增收步伐。在镇村党组织的带领下，协会已成为推进我镇农村经济发展的生力军，会员年收入较以前大有提高，年人均纯收入已达 元。
（3）增强了党组织的凝聚力。通过坚持党管协会，发展壮大协会，不仅扩大了党建工作的覆盖面，还有效地解决了农户在产、供、销、运、信息等环节上，村组“统”不了。政府“包”不了，农民“办”不了的矛盾。
（4）乡土人才得到有效开发。注重将“支部+协会”模式推行与“人才资源+事业平台”的人才开发模式有机结合起来，发掘、培养了一大批种植方面的“四秀才”、“土专家”，同时，回引了一批外出务工人才返乡创业。
二、存在的主要问题。
我镇在“支部+协会”工作模式的推行中，虽然取得了一定的成效，但仍然在探索阶段，面临着以下主要问题：
1、辐射面还不够大，辐射度还不够强，运作较好的协会也只是带动了本村一定范围的产业发展。
2、农民的整体素质参差不齐，接受市场化、产业化、统营的意识不一，不能成片，成规模地有效发展。
3、在协会运作经费筹集上虽有较为清晰的想法和规定，但在实际操作中存在一定难度，协会在市场考察、客户联系、请进专家等常规方面的日常费用开支不能得到保障。
4、由于受交通、通讯、网络的限制，信息仍然不畅通，信息的采集缺乏相应渠道，协会的信息提供不能有效满足会员的需要。
**镇党委办公室
1 工作成效与结果
1.1 监测工作情况
1.1.1 紧急增加检测设备投入
在原有检测设备基础上, 按应急采购工作程序投入近4万元新增二氧化碳培养箱, 应对大标本量的检测工作和解决交叉污染问题。
1.1.2 认真做好检测工作的准备
以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 配制分装了MEM采样液5 000ml, 并为各医院准备了含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应的采送样登记表。由各医院负责上送发热者标本, 市疾病预防控制中心进行细胞培养分离病毒。
1.1.3 及时通报监测工作情况
每周二及时将检测结果上报市卫生局卫生监督所, 分析存在问题, 通过市卫生局要求各医疗卫生机构增强认识, 提高警惕, 督促工作不到位单位及时整改, 并将整改方案、工作情况报市卫生局。
1.2 监测工作结果
全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 其中市级医疗机构290份, 县级医疗机构278份, 卫生防疫站爆发点采监测样本20份;初检检测样本482份, 其中市级医疗机构231份, 县级医疗机构236份, 疾控机构爆发点初检样本20份, 报送省疾病预防控制中心做进一步鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期。监测期间, 全市共督导抽查了3家市级综合医院、12家县级综合医院、12个社区或乡镇卫生院、12个私人或村卫生所, 从密切接触者管理、登记的完整性和随访情况、发热伴流感样症状病人的登记和流调的及时性、现场工作质量与监测资料分析及上报的准确性与及时性、标本采集和运送等情况的督导抽查结果分析, 基本满足了《人感染高致病性禽流感应急监测方案》要求, 较好地完成了人禽流感和流感防控监测任务。
2 讨论与分析
2.1 领导重视, 为监测防控打下了坚实基础
为传达贯彻卫生部、省、市关于人感染高致病性禽流感防控的文件和会议精神, 中心领导高度重视防控工作, 及时召开会议, 把人感染高致病性禽流感 (流感) 监测防控工作作为新年的工作重点, 及时下发相关文件, 制定具体的防控措施, 组建以业务质量管理科、检验科、传染病消杀科为主的人禽流感 (流感) 监测防控工作小组, 明确相关工作职责, 形成科室间相互协作、密切配合的工作体系, 认真落实人感染高致病性禽流感 (流感) 的监测防控措施。同时, 配合市卫生局组建由流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成市级禽流感防治专家组。
2.2 健全制度, 为监测防控建立了基本条件
制订《三明市人感染高致病性禽流感防制工作预案》、《三明市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》。责任落实到科室、明确到个人, 建立岗位责任制和责任追究制, 指定专人负责疫情通报和信息管理, 掌握SARS、人禽流感、流感监测信息管理的三个子系统即《疾病监测信息报告管理系统》、《突发公共卫生事件报告管理信息系统》、《流感/人禽流感监测信息系统》的运行, 确保疫情与信息报告的及时、准确。形成卫生与农业部门之间互通疫情信息, 共同处理禽间疫情的合作机制, 实行24小时值班, 确保信息畅通, 为人感染高致病性禽流感防控工作提供了保证。
2.3 严密部署, 为监测防控提供了技术支撑
根据明政发明电[2005]19号文要求, 所有二级以上综合性医院要按哨点医院标准, 开展流感监测。由于全市原来仅有市第一医院开展过流感监测, 其余二级以上综合性医院均未开展过流感监测, 对监测具体技术方案 (尤其是采样方法、采样液和标本的保存、选送等方面) 的掌握不够明确。针对这些情况, 中心及时抽调检验技术骨干对各医疗单位进行了流感标本采、送样的现场指导, 发现问题及时纠正。在1～4月份对各医疗单位的30余名专业技术人员进行了反复培训指导, 以确保流感监测标本的采、送样合格率和病毒分离率能满足监测要求。同时要求中心传染病消杀科做好准备, 一旦发生禽流感疫情, 迅速按照“早、小、严、实”的原则, 组织人员赶赴现场, 开展流行病学调查, 科学、有效地展开消杀工作, 确保疫情得到有效控制。去年1～3月份分别在尤溪县中仙中学、沙县第一幼儿园及青州镇管前小学先后发生三起疑似流感疫情, 接到疫情报告后, 中心均在第一时间组织业务人员奔赴疫点开展流行病学调查, 做到疫情报告和疫点处理及时有效, 各疫点的疫情得到有效控制。
2.4 加大投入, 为监测防控改进了后勤保障
接到明政发明电[2005]19号文后, 为保证能圆满完成监测工作任务。 (1) 加大设备投入, 完善流感检测实验室。在中心原有Ⅱ级生物安全柜、PCR仪等流感、人禽流感检验检测必需设备仪器的基础上, 为解决流感应急检测检验用水大和避免正常细胞与接种细胞的交叉污染的问题, 按应急采购工作程序紧急购入了二氧化碳培养箱、倒置显微镜、超纯水处理等仪器设备, 妥善运用生物安全系统装备。 (2) 以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 投入近10万元购置试剂和耗材, 由中心检验科在各医疗单位开始监测前配制分装了大批MEM采样液, 并准备了较充分的含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应采送样登记表分发各医疗单位, 确保了监测工作得以顺利进行。 (3) 加强个人防护, 严格执行检测规程, 进一步健全生物安全体系, 对流感检测进行危害评估, 完善流感检测的操作规程, 要求检测人员严格执行生物安全制度, 避免监测期间发生生物安全问题的隐患。 (4) 充实物质储备, 提高应对能力。组建并完善应急技术队伍, 不断充实防护用品、检验试剂和消毒器械等必备物资储备, 提高人禽流感疫情的应急处置能力。
2.5 检查督导, 为监测防控完善了工作保证
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、任务重, 相关科室和人员在实验室检测和防疫工作人员少的情况下, 发扬连续作战精神, 带病坚持工作, 将各监测医院采、送的流感监测样本及时进行细胞培养检测, 于每周二前将检测情况交中心业务质量管理科汇总形成周报送主任审核后上报市卫生局及市卫生监督所, 并对可疑阳性标本及时送省疾病预防控制中心做进一步鉴定。在监测过程中, 由于个别医疗卫生单位对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在流感的采、送样方面存在着采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。针对上述问题, 中心及时在周报中分析汇报, 由市卫生局下发《三明市卫生局关于流感和人禽流感监测工作情况的通报》, 要求各医疗卫生机构增强对人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 提高警惕, 将人禽流感防控工作作为当前卫生工作的重中之重, 严格落实各项防控措施。要求工作不到位的医疗监测单位认真分析原因, 进行整改, 并将整改工作情况上报市卫生局, 确保了流感防控监测工作的顺利进行。同时, 根据《福建省疾病预防控制中心关于开展医疗机构人禽流感救治与防控能力调查的通知》文件精神, 中心及时下发文件到各县 (市、区) 疾病预防控制机构, 要求各县级疾控机构在认真履行本单位职责的基础上, 切实做好人禽流感防治工作的业务指导、督促、检查工作, 充分利用报纸、网络、广播、专家访谈、电视、发放宣传材料等形式, 宣传人禽流感防控知识, 引导群众养成良好的卫生习惯, 提高自我防病意识和能力。有针对性地指导医院预检分诊和感染科设立与管理, 加强对疫情信息报告、医院感染控制、消毒药械与防护用品储备、全员培训、实地演练的督导, 对指导、检查中发现的问题及时协助解决, 确保各项人禽流感防控工作落到实处。
2.6 问题分析, 为今后防控打开了工作思路
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、项目新、任务重, 加上个别医疗卫生单位重视程度不足、对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在整个监测过程中个别单位始终存在着流感监测样的采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。建议 (1) 要进一步提高各级各类医疗卫生单位对流感、人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 加强监测技术方案的学习掌握, 提高警惕, 及时监测和掌握疫情动态, 规范疫情报告制度和疫情数据的分析工作, 做好流感、人禽流感哨点监测单位的监测防控工作。 (2) 加大与农业、出入境检疫、药监、工商、财政、宣传、公安、教育等有关部门的沟通合作, 密切配合, 互通信息, 切实建立健全联防联控机制。依法开展有关预防控制工作。
摘要：目的探讨开展人感染禽流感监测防控工作的成效。方法依据《人感染高致病性禽流感应急监测方案》《人感染高致病性禽流感标本采集及实验室检测技术方案》进行的疑似流感样本监测工作情况的结果数据材料, 分防控工作和样本监测两个部分进行分析评价。结果通过积极开展人感染禽流感监测防控工作, 全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期, 圆满完成了全市人感染高致病性禽流感 (流感) 防控阶段性工作。结论通过加强领导、健全制度、严密部署、加大投入、检查督导, 积极开展疫情发生后的人感染禽流感监测防控工作, 可以有效地在早期监测防控人感染高致病性禽流感 (流感) 的感染和流行, 防止二代病例的发生。
羚羊车
开展情意教育活动
在北京麋鹿苑和教学植物园开展亲近自然的情意教育活动，先后有西城区金融街社区的小朋友和自然之友的会员家庭参加了我们的活动，大家都很高兴能有机会静静地阅读自然的美丽。
组织召开东北亚青年环境网络地区会议
9月，上海，自然之友作为东北亚青年环境网络的召集人之一，组织了20余名中国的年轻人参加了在同济大学召开的第二届地区会议。来自中国、蒙古、韩国和日本4个国家的近60名年轻人针对地区性的环境问题展开了讨论，并交流了各自的环境保护行动。同时，大家还初步制定了针对荒漠化问题的行动方案。在会议期间，来自联合国环境署亚太地区办公室的史仁达先生也给参会者作了精彩的演讲，开阔了大家的眼界。
感谢上海同济大学“绿色之路”社团的志愿者服务。
戏剧教育培训进武汉
10月，自然之友的戏剧教育培训走进了武汉洪湖!此次活动是在洪湖乡土教材《我爱母亲湖》的正式出版后成行的。为了提升当地老师对该教材的理解和使用能力，更好地理解为了可持续发展的教育理念，自然之友武汉小组的协调人徐大鹏老师特地邀请武汉的轩荣萍老师、北京的韩静老师和自然之友环境教育部门的工作人员为当地40余名基层骨干教师进行培训。当地老师对新颖的培训内容和形式反响热烈，积极要求参加更多类似的活动!
绿色希望行动
志愿小组前往各地开展环境教育
9月～10月期间，是绿色希望行动志愿者实施项目的高峰期。期间共有8个志愿者小组分别前往了四川、辽宁、广东、甘肃、宁夏、山东、湖南等7个省市的15所希望小学。志愿者们不仅通过室内室外的教学活动使孩子们认识和思考身边的环境问题和改进的措施，与此同时志愿者不怕苦不怕累无私奉献的志愿者精神也深深地打动了老师和孩子们。
美境行动
美境迷你讲师团授课活动
“美境行动”参加了2006年壳牌可持续发展推广展示年会的展示，会上美境迷你讲师团进行了首次授课。
讲师团成员都来自北京市第二实验小学，副团长是第二实验小学的马丽老师和甄英老师。当日迷你讲师们给参会的各位来宾进行了一次简短有趣的环境教育课，并深受大家的好评。他们用一幅幅倡导环保、节能的绘画作品深深打动了参观者的心灵，孩子们诚恳质朴的语言，更是让参与者从心里愿意和孩子们一起节能做环保。孩子们那认真的态度，更是凭添了此次环境教育课的趣味性和耐人深思的味道。我们还将会继续推广此讲师团的工作，希望得到更多学校的支持和参与。
美境行动密云地区教师交流
10月初，在“美境行动”方案实施气氛正浓之际，美境项目负责人走访了密云县3个“美境行动”实施的重点校，和各位实施方案一线的老师及校长进行了交流和沟通，并参观了部分学校方案实施的成果。美境项目负责人希望能和老师同学们保持及时沟通，无论是通过邮件还是电话，希望能通过努力帮助大家更好的实施各自的方案及方案推广。
“英境”新网站
“美境行动”网站新版推出在即，希望大家关注并多多浏览。
感谢西城区第39中杨红霞老师，利用假期时间参与“美境行动”历年来参选方案的整理、统计工作。
骑行北京
“骑行北京”图片校园巡展“骑行北京”图片展开始在北京各大校园巡回展览。包括中国政法大学，社科院地理所，社科院研究生院，中央财经大学，北京师范大学等学校。
绿地图
学生们准备制作胡同风情绿地图北京府学胡同小学的姚峰老师带领学生们开始考察周边北京胡同，准备制作一份独特的胡同风情绿地图。
打工子弟学校开始进行绿地图活动北京师范大学的学生社团农民之子，开始在北京昌平振华打工子弟学校带领五年级的同学们进行绿地图活动。自然之友办公室的工作人员胡卉哲和李洁当天也到了学校，和同学们一同体验绿地图的精彩之处。
接受《环境教育》的来访绿地图项目负责人胡卉哲和绿地图志愿者张薇、阴燕接受了《环境教育》杂志记者的采访。这篇采访刊登在《环境教育》杂志2006年10月刊，题目为《“绿地图”讲述你不知道的城市故事》。
感谢北京师范大学的赵雪晴同学一直以来对绿地图的支持和热心，也感谢志愿者甄金柱牺牲周末时间支持绿地图教学活动。
绿色选择
“骑行北京”图片展览在京举行“骑行北京”图片展览在北京北海国家图书馆分馆举行。此次展览为时一周，免费向公众开放。9月23日还进行了一次市内骑行活动，从朝阳公园南门，途经繁华街道，最后到达展览场地。此次活动由自然之友、北京地球村，中国环境与可持续发展资料中心联合组办，同时得到了中国自行车协会的大力支持，以及德国海因里希·伯尔基金会的赞助。
接受北京电视台的采访胡卉哲接受北京电视台5频道《首都经济报道》栏目采访，讨论关于北京市自行车交通的问题。
参加“少开一天车”启动仪式自然之友工作人员胡卉哲参加，“绿色出行奔向奥运‘少开一天车’在行动”大型环保公益活动启动仪式。
感谢志愿者Jeff Orcutt为“骑行北京”展览所付出的辛劳和努力。他负责所有展览内容的选择和布置工作，同时也设计了本次活动的T恤、明信片、海报等宣传品。Jeff为这次展览别出心裁地使用了麻绳来把照片悬挂在展览场地的柱子之间。朴素的风格和国家图书馆古香古色的建筑相得益彰。同时也要感谢来自中国自行车协会的胡晓丰、北京地球村的工作人员康明、宋汐，同时也要感谢以下志愿者协助布置展览、场地值班、组织骑行等工作：胡德强、李金龙、龙高峰、黄振中、周恒、朱靖、赵婧、廖卫国、刘津、刁娜、Jason Fults、洪士想、于扬、赵盈盈、孙绍言、赵晓晨、李勤、王容容、王红、雷琳、苑宏建、姚臻、曾存民等。
保护草原联合项目
第三届中韩防治荒漠化研讨会举办自然之在北京与韩国环境运动联合共同主办了第三届中韩防治荒漠化研讨会。今年主题为水资源保护与草原生态系统。
感谢帮助筹备第三次中韩荒漠化防治与草原保护研讨会的志愿者们：刁娜、卢芬、王晶晶、吕莉、王霄燕和程芸。
ESD中国民间协作网络
举办2006可持续发展教育中日合作工作坊暨ESD-C发展研讨会
11月4日～5日，自然之友举办2006可持续发展教育中日合作工作坊暨ESD-C发展研讨会，此次工作坊上邀请了4位来自日本的专家对可持续发展教育(ESD)在日本的发展情况进行了介绍，参会人员共计70人，此次工作坊对可持续发展教育进行了详细的阐述，并对如何在中国更好地进行本土化的发展进行了深入的探讨。
考察优秀项目点
亚洲可持续发展教育优秀实践案例项目完成
2006优秀案例征集工作，确定考察地点，并于9月1日～4日前往福建考察红树林保护项目，收集一手材料，详细地记录并观察了红树林保护项目的方方面面，与多种利益相关方进行沟通，撰写了中英文考察报告。
二、会员活动
福建小组
10月28日为了提高野生动物保护意识，推广野生动物保护知识，自然之友福建小组与福建野生动物保护协会等多家当地组织共同举办了“关爱野生动物，维护生态安全——野生动物保护宣传月”活动。
杭州小组
9月24日为“减少白色污染，少用塑料袋”，自然之友杭州会员小组组织了一次有关超市、书店塑料袋收费可行性的调查问卷活动，自然之友团体会员杭州中策职高“绿之翼”及多家高校环保社团参与该活动。调查结果详见http：／／www．fon．org．on／content．php?aid=7863。
植物组
9月10日物组组织九龙山观植物活动。
登山组
9月9日登山组组织白草畔登山活动。
9月23～24日登山组组织怀柔喇叭沟门活动。
9月自然之友会员部会同登山组，组织“额尔古纳贫困学生资助行动”，做为登山组徒步义行额尔古纳的后续活动，受到公众的热情响应，共计37名学生受到资助。
10月21日～22日登山组组织东猴顶山活动。
观鸟组
10月14日～15日观鸟组成立十周年纪念活动在西山鹫峰举行。在会上，付建平做了观鸟组成立十年的总结报告，付建平、李强、侯笑如、任钋分别与观鸟爱好者分享了圆明园、天坛常期观鸟的心得，以及鸳鸯项目的进展和猛禽救助的现状。
10月21日观鸟组组织野鸭湖秋季观水鸟活动。
合唱组
9月22日合唱团赴秦皇岛向该市音乐教师进行人教版教材歌曲的示范演唱与排练(共三组节目13首歌曲)，以帮助教师加深对教材歌曲的理解、分析以及加强对歌曲艺术处理的能力，进一步提高课堂教学质量。演出受到高度好评。
其他
9月30日自然之友会员部面向2005年1月以来入会会员发放“自然之友会员意识调查”问卷共886份，截止至10月底，共回收有效问卷200余份，感谢支持自然之友工作的会员们。
10月28日自然之友会员部组织会员到八达岭国家森林公园赏红叶。
10月29日参加2006年中华环保民间组织可持续发展年会的自然之友外地会员、关心自然之友的社会人士，以及自然之友部分常务理事、工作人员欢聚一堂，分享经验，畅谈未来。
感谢自然之友会员赖慧武先生，为会员免费提供八达岭国家森林公园门票。
三、各部门事务
环境教育部
8月在门头沟言河城，为诺基亚北京的工作人员提供环境教育培训。学员大多来自诺基亚公司的环境大使俱乐部，他们未来会开展到希望小学进行环境支教的活动。期间，大家不仅亲身体验了自然情意教育的魅力，同时也积极参与绘制了沿河城古城绿地图。大家都感慨，“绿地图”活动让他们重新拾起了许多久已忘却的记忆，再一次发现了朴实无华和历史的光环。
9月至今与壳牌中国公司合作，为其员工提供环境教育培训课程。在培训课程中，学员们不仅可以思考、探讨生活中的环境问题，同时也可以了解到一些即时可行的方法去减少自身生活对环境的影响。同时，学员们还联系了一所朝阳区的打工子弟学校——宏翔学校，在那里定期和孩子们交流对环境问题的认识。大家都希望把自然之友“美境行动”中孩子们的环保成果带进其他学校和更多的家庭。
公共合作部
8月30日台湾荒野保护协会前任理事长，自然摄影师和环境活动家徐仁修先生一行到访自然之友，和全体工作人员交流。
9月3日全体工作人员和部分在京理事、会员、志愿者代表接受汪力斌老师辅导的组织能力快速评估。
9月28日自然之友代表参加由国家环保总局政策法规司组织的环保公益诉讼研讨会。
2005年我市内审协会在省审计厅和省内审协会的指导下，在市审计局的直接领导下，积极贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求，按照省、市审计工作会议精神，遵循 “管理、宣传、服务、交流”的宗旨，以《2005南京市内部审计工作指导计划》为导向，积极引导全市内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极地作用，实现内部审计为实现单位目标而服务的思想理念，确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审，和“全面加强领导人任期内经济责任审计、加强物资采购比价审计、加强内控制度评审”，以及“积极探索经济效益审计”等四个重点审计的方向，围绕提高内部审计的审计质量、审计技术与方法，加强内部审计法制建设，通过开展互相交流、信息沟通、咨询服务、业务指导、理论研讨、培训学习、宣传活动，全市内部审计工作在各单位改革、改制，内审人员变动较大的情况下，仍取得了较大成绩。据统计，2005年全市内审机构（含区、县）完成各类审计项目8128项；查出损失浪费金额32350万元；促进增收节支6210万元；已纠正违规行为金额2592万元；提出建议意见被采纳2524条。向司法机关移送案件1件；建议给予行政处分6人；移送司法机关处理5人。内部审计对促进我市经济建设，服务“两个率先”，加强单位内部管理，提高企业经营和决策水平；促进领导干部廉政建设，进行反腐倡廉；维护财经秩序，减少企业成本，增加效益方面发挥了积极地、越来越重要的作用。总结2005年全市内部审计工作，主要特点如下：
（一）开展经济责任审计已成为内部审计工作的基本任务
根据上级关于开展任期经济责任审计的规定和要求，经过我市多年实行内部审计工作计划指导，我市各单位内部审计机构对单位内有关责任人开展离任审计已成为一项基本工作任务。有的单位内审机构，不但对所属法定代表人离任进行审计，还对与经济有关的责任人离任时也进行离任审计，基本做到有离必审。有能力的单位内审机构还全面加强了单位责任人任期内经济责任审计。如南京市教育局根据有关经济责任审计的规定，结合教育局自身的实际情况，在贯彻执行《南京市教育局直属学校、单位党政领导干部经济责任审计实施办法》，扩大了经济责任审计范围，对学校的分管财务副校长、主办会计离任进行经济责任审计的基础上，还积极探索任中经济责任审计有效途径。重点对被审计单位重大的经济活动所发生的经济责任问题，对易发问题部位做到严审。2005年配合局纪工委对市卫校经济责任审计中，针对经济担保、贷款往来和资金拆借等基建项目方面加强审计，查获涉案线索。南京市卫生局2005年在全系统对有经济活动的部门负责人开展了任期经济责任审计工作，并将此项列入院长责任制考核目标中；对审计结果进行有目的的跟踪，促进审计成果的转化，使审计工作由发现型逐步转变为预防型。据统计，全市内审机构（含区县）2005年开展经济责任审计项目共270项，其中离任审计201项，任期内审计69项。查证损失浪费10934万元；查处违纪违规259万元。审计后，其中晋升13 人、平调73 人、免职30 人、离退43 人、行政处理1 人、司法处理2人其他情况108 人。
（二）工程建设项目竣工决算审计成为内部审计防腐倡廉，节约单位投资资金，减少资产成本的重要手段
我市多年来在南京市内部审计指导计划中，要求各单位内审机构把工程竣工决算审计作为必审项目。全市内审机构单位能积极响应，并结合自己单位的实际情况，分别采取自审或送审的办法认真贯彻执行。有的单位甚至规定5万元以上的维修工程也要做到必审，对大的工程决算审计项目还采取全过程跟踪审计，审计率近100%。工程决算审计为单位加强项目管理，防腐倡廉，节约资金投入，减少工程成本，取得了较大效益。如江苏电信南京分公司每年的建设工程项目都比较多，资金使用量也比较大。2005年通过参加有关部门组织的市通信工作设计、施工队伍及施工（设计）综合单价招标工作，不但选出了符合资质要求，质量合格的设计、施工队伍，而且还使施工（设计）综合单价比去年下降近50%。南京司法局与社会审计联合对局办公房的装饰工程和大连山劳教所的一些维修工程进行了竣工决算审计，工程送审金额281万元，审计共核减工程款110余万元，核减率为39.14%,为机关及大连山节约了大量的资金，取得了一定的成效。据初步统计2005年全市内部审计自行审计工程项目数350项，送审金额104550万元，核减金额8516万元，平均核减率为8.15%.（三）内控制度评审是建立与健全单位内部控制制度，堵塞管理漏洞，使制度执行有效的方法。
2005年我市单位内审机构对内控制度开展评审工作有了进一步地深化，各单位结合自己特点开展内部控制审计。既有专项内控制度评审，又结合其他审计事项，对内控制度建立、健全和执行情况进行评审，使审计关口前移，从事后的查错性审计转移到事前的预防性审计，达到防患于未燃的目的，也促进了单位管理制度化、规范化、法治化建设。如南京浦镇车辆厂结合厂实际情况，围绕成本控制，开展了管理审计。审计部针对应收账款、存货余额居高不下的状况，进行了调查分析，根据审计结果要求各单位制定整改措施，通过审计使应收账款大量回收，库存物资得到了有效的控制，避免了烂账损失和纠正了账实不符的问题，提高了资金的使用效率。审计部还通过评价跟踪企业管理控制流程，发现委外配件审核部门及人员对物耗定额不太了解，影响了物耗定额的审核质量。于是建议调整流程将审核职能由专业职能处室及人员负责，既加强了委外加工内控制度，又规范了企业委外业务行为。南京市商业银行2005年重点针对内控制度执行“严不严”的情况进行了监督和评价，将这项评审工作贯穿到各类审计项目之中，对内控管理体系各个组成部分和环节的准确、可靠、充分和有效性进行独立的审查和评价，并对全行内部控制制度进行了专项审计，通过评审，建立与健全了商行的内控制度，达到堵塞管理漏洞的目的。
（四）物资采购比价审计是把好物资采购与供应关，降低成本消耗，提高经济效益的好方式
2005年我市内审机构为单位降低成本、增加效益，积极努力地在物资采购比价审计方面做了大量工作。特别是生产型企业内审机构，通过采取市场调查、电话联系、上网询价、按图核算、定额计量、招投标等各种手段方式，为企业作出了贡献。南京电气（集团）公司把做好价格审计做为内审工作的重头戏来抓，制订了公司《采购比价暂行管理办法》，并结合企业的实际情况设计了一整套价格审计申报及审批表格，对物资采购价格从计划到实施完毕进行全过程的监督，形成了闭环管理模式，降低了企业采购成本，节约了可贵资金，取得较大效益。其中，对常规性的物资采购开展价格审计，审核采购计划13000余万元，审核采购发票2140份，仅此一项工作就节约采购资金484.44万元。南京市自来水总公司2005年对下属物资供销公司天寅实业公司全年的物资采购定价工作进行跟踪审计，通过招投标和竞争性询价方式，为该单位节约资金约120万元。在此基础上将相应经验在全公司予以推广，并涵盖到工程、劳务技术等多个领域，不仅增加了采购工作的公正与透明，而且优化了管理，全年共节约资金约390万元。
（五）围绕单位中心工作，按照领导要求，积极做好各专项审计与调查，是内审工作获得领导支持的立足点。
围绕单位中心工作，抓住领导、群众关心的重点、热点、难点问题开展内部审计，为单位实现经济目标做好服务，是内部审计工作获得领导支持，群众信任的基本点。2005年我市各单位内审机构在开展内部审计工作中，结合单位实际情况，开展了多种专项审计与调查。许多企事业单位按照上级领导与部门的要求，进行改转制工作，我市的内审机构在企事业的改转制工作中，发挥了积极作用，配合、协调有关部门做好改转制企业、事业单位的资产、负债、权益的清查，为企业顺利的改转制和平稳发展，发挥了应有的作用。南京市公安局2005年根据上级要求，对所属监所经费、劳动收入和经侦部门办案扣押款物及保证金进行了专项审计，涉及金额达2亿元。通过审计，摸清了有关管理工作现状，也发现了经费与收入有被挤占、挪用的问题，及时提出审计建议共11条，并作了通报，防止了违规事件，既为领导分忧，也消除了隐患。南京市交通局2005年针对区县交通局实施的镇村公路水泥化项目的资金使用及管理情况，“五小”养路费、货物附加费的征收、解缴和分配使用情况，市局下拨的专项资金的管理使用情况专门进行了审计调查，发现了部分区县存在会计核算不规范、成本核算不合规、资金划拨不及时、资金使用不合理等问题，及时提出了整改建议，确保了资金的专款专用。南京证券公司针对营业部客户关心的保证金使用问题进行了专项审计，采取报表、账册与银行对账单逐一核对的办法，以确保客户的保证金不被挪用，准确无误。南京奶业（集团）加强对中外合资企业的现有资产状况进行摸底调查，通过调查确定合资企业净资产的真实性，一为中方谈判提供依据，二为集团公司领导决策做好基础工作，三发挥了资产的效应。南京市总工会加强了对工会经费及互助保险金的审计工作。南京机电产业集团为了规范企业改制工作，根据市政府办公厅和机电产业集团经济责任审计有关规定，在2005年专门制定了《对改制企业法定代表人进行离任经济责任审计的办法》。南京纺织产业集团根据企业三联动工作要求，对所属５家企业财务清理审计报告进行了复核，并且出据了审核意见书；结合企业产权制度改革，对所属４家企业进行了清资产、摸家底的资产负债清理的审计。通过审计，拿出了详实可靠的财务资料，为产业集团领导提供了对这些企业进行改转制决策的依据。
（六）以贯彻落实审计署第4号令与内部审计准则为契机，加强内审制度和网络建设，促进内审工作制度化、规范化、法制化。
《审计署关于内部审计工作规定》（以下简称“4号令”）与《内部审计准则》（以下简称“内审准则”）颁布后，我市内审机构在认真组织学习、讨论研究之后，结合自身单位实际情况，对原制定的规范、制度、办法与４号令和内审准则不相符的方面重新进行修订，促使内审工作走向新的起点，达到制度化、规范化、法制化。南京市卫生局对1997年制定的《南京市卫生系统内部审计人员岗位职责》、《南京市卫生系统内部审计工作规定》、《南京市卫生系统内部审计档案规范》、《南京市卫生系统内部审计人员职业道德规范》、《南京市卫生系统内部审计工作规定考核标准》、《南京市卫生系统内部审计机构工作制度》等６个内部审计制度规定进行了重新修订，使之符合４号令与内审准则的要求。南京市教育局以４号令与内审准则为契机，重新组建了教育系统内审网络，并按地区划分为城北、城南和市属高校三个片，开展交流、学习活动，促进提高教育系统内审工作总体水平。南京造币厂重新修订了《企业经济活动内部审签办法》、制定了《企业对外经济活动招标投标管理办法》。南京市商业银行、南京电信分公司、南京证券公司等许多单位都制定了有关内审工作、档案管理及其他实施办法、制度规定。
（七）各区、县审计局的内审指导部门与内审协会适应新形势，认真履行职责，积极指导内审开展工作
2005年各区、县审计局的内审指导部门与内审协会认真贯彻执行审计署 “4号令”与“内审准则”，加强组织领导和规范化建设、加强了宣传培训等方面的工作，努力建立区县内审网络体系，为内审做好服务指导工作，取得成效。据统计，我市区、县2005年内审机构474个，内审人员703人；完成各类审计项目2332 项，查出损失浪费金额1393 万元，促进增收节支3690 万元，已纠正违规行为金额2057 万元，提出建议、意见被采用1626 条，向司法机关移送案件1 件，建议给予行政处分5 人，移送司法机关处理2人。一是年初各区县内审指导部门根据市审计局内审指导计划，结合各区县内审工作实际情况，提出了各区县的内审指导计划或实施意见，并在年终都进行了考核与表彰活动，有力地调动了区县内审人员的工作积极性，促进区县内审工作有效地开展。二是根据４号令与内部审计准则重新修订了“内部审计工作、内审考核及内审档案”等三个规范。三是积极组织区县内审人员参加省、市组织的培训学习、交流考察活动。四是加强宣传与理论研讨，有10个区县提交了15篇论文，参与省理论研讨。五是区县内审档案工作比前有较大进步。
（八）市内审协会采取计划指导，培训交流，咨询服务，努力提升内审人员审计水平与审计质量。
2005年我市内审协会在省厅和省内审协会、市审计局的领导下，积极贯彻执行“4号令”与“内审准则”，推行规范化建设，加强计划指导，学习培训、交流考察、理论研讨活动，为提升内审人员审计水平和审计质量打下基础。主要工作如下：
一是加强计划指导，年终考核制度，年初印发了《2005南京市内部审计工作指导计划》，召开了全市内审工作总结表彰及市内审协会第三届三次理事会会议，对2004市属内审机构20个内审先进集体与10名先进个人，以及区县指导８个先进集体进行了表彰。年终根据指导计划和上年考核情况，对考核细则指标进行修改，并按片组织了年终考核事项。
二是加强了培训交流学习活动：2005年我市内审协会委托南京审计学院对100名内审人员进行了为期５月的系统审计理论培训；有三名新老院长、七名教授为内审人员开设了基础理论与审计实践以及一些前沿课题的课程，为丰富和提高内审人员的水平和素质打下了良好的基础。开展了15次市内片会交流活动，组织了5批次共75人出省市考察交流活动，对中国内协与省内协举办的培训班通知及时转发和要求。
三是加强理论研讨：年初对省内审协会下达的理论研讨课题进行了转发并作了要求，积极组织内审人员参加省内审协会举办的3期理论研讨班，共组织论文52篇，其中获一等奖２个，二等奖８个，三等奖19个，优秀奖23个,并获全国优秀论文三等奖4个，并协助省内审协会主办了内部审计质量理论研讨班，在高淳县红太阳集团召开了审计质量现场会。市内审协会获得二项论文组织奖。
四是完成了148人次的国际注册内部审计师的报考工作和100多人次的内部审计上岗资格证的补报工作，以及对上CIA考试人员取得成绩与证书的发放工作。该项工作获省CIA考务工作集体一等奖。
五是完成了审计署关于内部审计报表变动，对内审人员报表报送的指导与电子报盘的修改工作。积极为内审人员做好服务工作，完成了196份的《中国内部审计》杂志和50多本《江苏审计年鉴》以及80多份《中国审计报》等其他刊物的征订工作。耐心做好内审人员关于法规、工作业务方面的咨询。对内审人员提出的要求，能及时协调安排，并为内审机构和内审人员的互相学习搭建平台，七是在宣传上，编写了2期，达5.5字万的《南京内审通讯》以及上报多篇内审信息。完成了全国、省级内审机构先进单位与先进个人评选推荐工作，我市分别推荐了1个全国集体先进，1名全国个人先进；10个省级集体先进，10名个人省级先进
虽然我市内审工作取得了一些成绩，但同时，我们看到我市内审工作还存在不足与困难。一是少数单位不重视内审工作，在单位改革与企业转改制过程中，对单位内审机构和人员进行撤、并、转，由此带来内审工作难以开展；二是有的单位内审工作已开展多年，创新意识欠缺，审计项目内容无拓展；三是有的单位审计成果转化不足，年年审，问题还是存在，领导整改意识不强；四是有的单位内审工作较好，但审计信息报道薄弱，宣传少，内审工作实绩缺乏报告，先进经验也难以推广；五统计报表报送不及时、不严谨，有的事项不愿报，造成报表数据与实际有一定差距；六是有的单位内审理论研究严重不足，内审档案需进一步规范。七是年终内审工作考核各单位自查、自行申报工作还须加强领导。这些不足与困难制约着我市内审工作质量和水平的进一步提高与事业的发展。
二、2006年内审工作实施意见
2006年是深入贯彻执行党的“十六大”精神，全面落实“三个代表”的要求，加强党的执政能力，审计为我市率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化（以下简称“两个率先”）服务，深入贯彻执行《审计署关于内部审计工作规定》、《内部审计准则》提升审计成果质量和审计工作水平争优创新之年。为此，今年对我市内审工作提出实施意见如下：
（一）认真执行《南京市2006内部审计工作指导计划》，加强内部审计年终考核工作
根据提升内部审计工作水平与内部审计成果质量，为我市实现“两个率先”服务的要求，按照全国及省审计工作会议精神，市审计局已印发了《南京市2006内部审计工作指导计划》。各单位应根据指导计划，结合实际制定工作计划，落实指导计划中各项工作具体要求，加强内部审计年终考核组织领导工作力度，促使我市内部审计工作有目标、有重点、有效地开展。
（二）树立和增强内审为实现单位目标服务的理念与意识
我市将通过《南京内审通讯》，加强信息报道和具体指导工作，积极帮助内审机构与内审人员转变思想观念，树立和增强内审要为实现单位目标服务的理念与意识。我们计划开展的审计项目，或执行监督检查、评价的职能，都是为了保障组织的发展，为了帮助组织目标实现进行的。通过我们的工作应当能够体现出为单位组织或增加价值、或节约资金、或防范风险的功能，这样我们的工作才能得到领导与部门同志们的支持，取得成效。
（三）强化制度建设，按章审计，提高内审质量水平
《审计署关于内部审计工作的规定》重修颁发与内部审计基本准则以及十五个具体准则的颁布，使内审工作有法可依，有章可循。我市也按照新的规定与要求，重新修订了内审工作、质量考核办法与档案规范。各单位应针对存在的问题，加强和督促各内审机构结合单位工作的实际情况，根据“4号令”与内审准则制定相应的内部审计工作制度，按照制度规范开展审计工作，做到严格执法、公正执法、文明执法。提高内审项目质量与内审工作水平。
（四）坚持科学发展观，加强队伍建设，提高人员素质。
各单位应坚持科学发展观。虽然进行机构改革与企业的改转制，使内审机构和内审人员有较大的调整和变动。但我们应积极做好内审人员的队伍建设，特别是有层次性、上规模的大型企事业单位、集团公司、上市公司以及下属单位较多和资金量大的主管部门，不论其单位性质如何，加强内审工作是很有必要的，也是很有益的。我们将采取上门指导服务和调查研究及宣传工作，促使这些单位加强内审机构建设与专职人员的配备，其设置应与单位规模相匹配。促使各单位支持内审人员参加各项业务学习培训活动，参加与内审相关的职业资格考试。促使内审人员积极主动的进行审计业务相关知识学习，提高理论水平，不断掌握新的审计业务技能，运用先进的科学的审计方法，具有与时俱进的创新意识，充分发挥内部审计的作用，使其在单位内的地位相适应。
（五）增强内审职业道德和风险意识，树立良好内审形象
内部审计与政府审计一样，是审计体系的重要组成部分和重要力量。其执法水平的高低与审计作风地好坏，关系到审计系统的整体形象。因此，要加强内审人员恪守职业道德教育，督促执行内审准则，提高风险意识，有效防范风险，树立良好审计形象，提高人民对整个审计行业的满意度。
（六）主动沟通与宣传，为自已创造良好工作环境。
加强沟通与宣传工作，是内审人员争取单位领导、各相关部门与社会支持的重要手段方法。我们有些地区、单位，在改革改制中，内审未撤并，相反得到加强。这不仅与内审发挥作用有关，还和内审负责人员的沟通能力、自我宣传工作有关。我们不仅要做得好，还应加强宣传与沟通，要经常的向主要领导或负责人汇报工作情况，公开有关审计信息，既要让与你工作相关的人支持你，还应让单位其他人员与社会了解、进而支持你，形成良好的工作环境，使我们的审计成果得到转化，审计价值得到社会承认。
内部审计协会的职能就是要做好“管理、宣传、服务、交流”，工作，今年我们主要抓好：一是制定内审工作指导计划和加强年终检查考核力度；二是加强与各会员单位内审机构的联系沟通，做好上门指导与咨询服务。三是着手对改转制企业、私营企业内审情况进行调查，弄清内审机构和人员设置及工作状况；四是准备修改1995年制定的《南京市内部审计管理办法》；五是抓好季度片会交流活动，及内审出省、出国考察工作；六是加大内审信息的采集与内审工作的宣传，编好《南京内审通讯》；七是举办一次大型短期培训班和一期小型内审竣工决算项目培训班；八是做好CIA考试报名与内审人员上岗资格后继教育培训工作；九是组织好省里举办的理论课题研讨活动，积极向省里推荐优秀论文。十是积极完成局领导交办的任务，支持、配合省内审协会做好其他各项工作。
2006年度工作总结和2007年度工作要点
一、2006年工作总结
2006年，在厅党组的正确领导和中注协的悉心指导下，我会以党的十六大精神为指导，用科学发展观统揽全局，以“服务、监督、管理、协调”为宗旨，以服务会员为核心，以诚信建设为主线，以人才培养和执业质量为重点，全面开创行业自律工作新局面，在注册管理、考试培训、业务监管、对外宣传、内外协调、协会建设、规范行业发展等方面做了大量卓有成效的工作，推进了行业健康、规范、快速发展。现将主要工作总结如下：
（一）会员管理规范有序
1、圆满完成2005年度“两师”年检工作。为保证年检的质量，今年上半年，省注协抽调21人对年检材料进行审查，并由协会秘书处正副秘书长带队组成4个检查组，对 12个地区的120多家事务所进行了实地抽查，抽查面达百分之九十以上。整个年检工作历时半年，从材料收集、审查、实地抽查到整改，做到了精心部署，严格要求，如期完成。2005年度全省应参加年检的注册会计师2133人，实际参加2133人，经审查,2095人通过, 对年检不予通过人员逐个收集了证据材料，38人未通过而注销注册。年检结果按期上报了中注协，并分别在湖南日报和省注协网站上进行了公告。
2、完成了注册会计师非执业会员年检工作和新会员的入会工作。从8月至11月，全省有2764名非执业会员参加了年检。由于非执业 会员分布广、流动性强，联系不畅，我们采取集中与分散相结合的办法进行，对于在要求时间内没有年检的人员，我们进行了补检。并办理新入会的注册会计师209人。
3、进一步规范注册管理工作程序，认真开展“两师”注册审批工作。自去年建立注册管理工作流程以来，在不断总结经验，吸纳会员意见的基础上，今年对注册管理工作流程进行了全面的修订，完善、扩充了内容，使流程更加健全、规范，使注册工作更加公开、透明，方便会员。全年共受理注册会计师注册4批，批准注册289人，有9人不符合要求而未予注册。在注册工作中，我们做到了按时受理，严格把关，对审核中发现的问题，我们还进行了实地调查核实，并对有关单位提出批评，督促其加强管理。到11月底，全省共有注册会计师2374名。
4、按照财政部关于《会计师事务所审批和监督暂行办法》要求，积极配合财政厅有关职能部门开展了对会计师事务所的审批管理工作。一是认真审查申办新所和变更出资人（合伙人）的资格，出具证明材料66人；二是及时做好机构数据的录入与更新工作，为加强机构管理提供准确依据；三是积极配合厅会计处，对8家会计师事务所进行了整改，其中撤销机构2家。
5、圆满完成会员基本信息的收集、核实、录入和上报工作。—是完成了财政部新建数据库中注册会计师基本信息的采集工作，对全省2256名执业注册会计师的基本信息进行了全面的收集、核实和上报；二是对2144名非执业会员的基本数据进行了核对、录入和上报。其中新入会人员209名，2002年以前入会人员1935名。
6、严肃查处投诉举报案件。在注册管理过程中，共收到16起投诉举报案件，其中举报会员违规的案件10起，涉及会员权益的6起。我 2 们都及时作了调查处理，其中暂时不予注册的有9人，撤销注册会计师注册7人。对48条网民意见及时作了回复。
（二）注会考试精心组织
今年，财政部以部长令颁布了《注册会计师全国统一考试违规行为处理规定》，为做好2006年的注册会计师考试工作，我们从思想上更加重视，组织上更加严密，纪律上更加严格。一是转发部长令，认真组织学习；二是广泛宣传考试工作的有关规定，在各报名点悬挂横幅，张贴报考公告，并通过网站发布信息，确保考试信息广而告之；三是成立了湖南省财政厅第十五届注册会计师考试委员会，由省财政厅党组成员、总会计师张美霞任主任，总揽全局，其他同志同心同德，积极配合。考试实施期间，瞿宝元会长、王新国副会长、汤新建、谭高先、许自兰等厅领导亲临考点现场坐阵指挥，确保了考试的圆满完成。2006年，我省共有19597名考生报名参加CPA全国统一考试，累计报考42881人科，征订教材及辅导资料32478册，全省共设1514个考场，实际开1507个考场，综合出考率45.20%，综合合格率16.82%。由于积极部署，精心组织，考试万无一失。在2005年度中注协考试工作评比中，我会荣获了一等奖的佳绩。
根据中注协“行业人才培养三十条”的要求，积极组织和动员考生参加CPA英语测试，今年我省共有69名考生报名参加了2006年CPA全国统一考试英语测试。
（三）行业培训注重实效
2006年是“准则年”，为切实贯彻中注协“一竿子插到底”的培训要求，使我省2200余名注册会计师全部轮训，保质保量的完成培训任务，使全省注册会计师学习掌握新修订48个执业准则，我们 3 采取有力措施加大了培训力度。一是选好培训师资和培训内容，聘请国内资深专家授课，选取行业热点难点问题进行培训，另选派了4名协会工作人员和25名行业人员参加中注协举办的培训班，并从中挑选部分人员作为省内培训班的辅导师资；二是培训期间严抓考勤，确保培训质量，要求学员严格遵守培训作息时间，及时公示学员出勤情况，对无故缺席和冒名顶替的学员通报批评并责其补培训；三是充分整合信息资源，开展远程视频培训、辅导。经各方努力，今年5月，省注协远程教育视频教室迅速建成并投入使用，全年举办3次远程视频后续教育培训班，累计顺利运行近400个小时。并发放光碟，要求事务所助理人员自学准则。还与北京市注协合作，举办CPA考前辅导远程视频精讲班67次，串讲班5次；四是省注协转发中注协在北京、上海、厦门三个国家会计学院举办的全年培训班计划，组织39名注册会计师报名参加。选派23人参加中注协举办的为期15天的新的执业准则面授班；五是经严格审核，批准湖南开元、湖南天华会计师事务所为内部培训资格的事务所，共培训注册会计师171人。全省全年共举办13期培训班，累计培训注册会计师2071人。共组织学习培训时间67天，平均每期培训班时间为5天，最长培训班时间达到8天，从教学内容、培训纪律和课时上保证培训质量。
（四）行业监管严格要求
1、为有效保证我省行业自律检查工作的专业性、公正性以及检查质量，树立行业自律检查权威，省注协及时建立了会计师事务所检查专家库，组织全省会计师事务所积极推荐检查专家库候选人，经过审核，204名执业注册会计师入选检查专家库。自2006年起，我会开展的行业自律检查等工作从事务所抽调的检查人员 4 一律在检查专家库中选择。
2、根据中注协“严格检查、严格惩戒”的要求，认真组织开展了会计师事务所执业质量检查及处理工作。2006年8月1日至8月30日，省注协组织20名检查人员，分5个检查小组对衡阳、永州、怀化3市20家会计师事务所和11家直管会计师事务所（共计31家）及其296名注册会计师的执业质量进行了检查。根据检查发现的问题，协会下发了31份检查意见，给予71名注册会计师和18家事务所训诫、35名注册会计师和3家事务所行业内通报，63名注册会计师强制培训，责令8家事务所足额补提职业风险基金，将1家执业质量和内部管理存在问题的事务所移交省财政厅处理。2005年度执业质量检查专项工作被中注协授予二等奖。
3、强化行业内部治理，积极探索和完善行业自律监管的新途径和新形式。针对新修订的《公司法》实施过程中企业年度会计报表审计、验资、资产评估等方面存在的一些问题，及时在省注协网站上发布紧急提示，要求会计师事务所认真执行《公司法》，确保质量、严格收费，并于4月18日召开长沙地区会计师事务所主任会计师、资产评估机构负责人会议予以规范。
4、认真进行行业公约检查处理，切实做好行业公约修订工作。根据2005年年底全省行业公约的检查情况，全省辖区内14个市州也根据各自地区的实际情况对行业公约进行了修订和完善。省直和辖内市州公约监督委员会及时召开会议研究处理处罚方式方法和处理尺度。省直和长沙市公约监督委员会印制了4500份《长沙地区注册会计师和资产评估师行业公约》宣传册并发放到长沙地区会计师事务所以及注册会计师手中。通过在全省范围内开展 5 行业公约检查，压价竞争、恶性竞争得到遏制。执业质量明显提高。
5、认真做好投诉举报的调查处理工作，加大了投诉举报案件的查处力度，维护会员的合法权益。对会员、社会公众的来信、来访、来电等投诉举报的情况及时进行调查处理，对检查中发现的恶性压价竞争、给回扣的情况从严查处，并运用训诫等方式，维护行业的整体利益和形象。全年共受理监管方面的投诉举报11份，根据具体情况将2份投诉举报移交给了湖南省财政厅监督检查局查处，已完成检查处理6份，尚有3份举报正在调查处理之中。
6、积极探索业务报备工作的新途径，切实维护会员的利益。在及时布置和指导新设会计师事务所进行网上业务报备的同时，根据事务所名称变更、密码丢失等情况、新所数据上传的需要以及各所在报备中对系统提出实用性的设想和要求，及时与网络公司协调，不断改进和完善业务报备及后台管理程序。由于有不少事务所填写业务报备数据不规范，我们将2005年全年的网上数据库下载进行逐一清理，认真修改错误的报备记录，并及时与事务所联系，耐心解答事务所业务报备中遇到的问题。并与省市工商局一起组织到广东学习考察，拟学习广东、湖北省业务报备的做法，进一步提高业务报备水平。
7、认真组织开展行业治理商业贿赂专项工作。为规范注册会计师行业市场秩序，维护公平竞争，促进全行业的健康发展，贯彻落实中央、省有关治理商业贿赂专项工作精神，省注协于6月和8月两次发文要求会计师事务所认真进行自查自纠，及时将自查自纠情况书面上报省注协，目前全省会计师事务所的自查自纠 6 工作已经基本完成。
8、认真做好诚信档案的整理、录入、查阅、转出等工作。对注册会计师以及机构的诚信档案资料重新进行认真整理、核对，将以前年度已审批尚未录入的诚信资料及时在档案网络管理系统中进行了补录，并完善了纸制材料及处罚依据的存档，做到一所一资料，一人一资料，并注意了诚信档案信息的及时更新。根据诚信档案及时出具诚信证明96份，执业情况证明31份。
（五）外部环境多方协调
为营造一个良好的外部环境，确保行业健康和谐发展，省注协与各相关职能部门做了大量的沟通、协调工作。一是针对少数中介机构在工商部门登记大厅及附近设点、悬挂广告牌、散发宣传资料招揽业务，扰乱了行业秩序的行为，财政厅党组成员、总会计师张美霞同志亲自作了批示，由省注协副秘书长带队，协会监管部牵头联合工商部门进行了清理整治，对违规事务所及个人进行谈话提醒，责令立即改正；二是针对工商部门以开展治理商业贿赂的名义对会计师事务所的财务进行全面检查的情况，省注协秘书长王焱春同志及时与省市工商局进行沟通，并向厅党组汇报，厅党组书记、厅长李友志高度重视，亲自过问，与省工商局长电话进行了沟通。通过沟通协调，使问题得到了很好的解决；三是为拓展业务，与省工商局企业处、个体处、外经处、直属分局多次协商，按公司法要求，所有企业在进行年检时必须要有会计师事务所出具的年度审计报告。省工商局企业处对全省进行了布置，提出了要求，这样为会计师事务所增加20多万个单位的审计业务；四是就《湖南省地方税务局关于中介机构企业所得税征管问题的通知》，从2006年1月1日起“凡征收企业所得税的中介 7 机构企业，应当按照现行税收规定缴纳企业所得税，不再实行全行业核定征税的办法”文件发布后，不少会计师事务所希望省地方税务局继续实行核定征税办法。省注协对省直会计师事务所进行了调查，由张美霞总会计师亲自找地税局领导协商，王焱春秘书长与省、市地方税务局进行协调，争取税务局对行业的扶持。长沙市地方税务局已于10月份正式发文，“凡征收企业所得税的中介机构，对符合《中华人发共和国征管法》第三十五条以及《国家税务局印发〈核定征收企业所得税暂行办法〉的通知》第二条规定条件之一的，可以实行核定征收企业所得税。我市中介机构年应税收入在300万元以上的，其应税所得率按15%确定；年应税收入在100-300万元（含300万元）的，其应税所得率按12%确定；年应税收入在100万元（含100万元）以下的，其应税所得率按10%确定”，争取到税务部门对行业的扶持；五是对于省国资委关于事务所承接业务资格入围的问题，省注协多次与国资委协商，表明协会态度，维护行业秩序和事务所利益。针对省内个别银行指定事务所做业务的问题，省注协在与银行协商沟通的同时，加强了对事务所相关业务的监督，发现问题从重处罚，促进行业健康发展。与此同时，省注协还及时加强与财政、法院、外汇管理局等各方面的联系、沟通，争取多方支持，行业发展外部环境逐步改善。
（六）行业宣传突出重点
充分利用《湖南注册会计师》会刊、省注协网站两大阵地，积极做好行业宣传工作。一是宣传会员、服务会员，对一批事务所进行了恰当的宣传报道；二是紧扣行业热点，及时宣传报道如新会计、审计准则颁布后及时报道；三是行业风采，报道了我省 8 注册会计师赈灾募捐、回报社会的情况；四是及时报道注册会计师行业的政策法规信息。五是及时宣传报道行业党建工作等等。2006年全年共计出版《湖南注册会计师》6期，共计60余万字，编辑、组稿147篇，发行4万多册。对外发稿约30篇，其中《中国注册会计师》13篇，《湖南会计报》7篇。对协会秘书处对外协调、行业党建、人才培养、考试培训、赈灾募捐等行业重点工作作了积极的宣传。
网站是我会宣传工作的另一渠道和窗口，省注协充分利用网络的便捷和信息化的高效性开展宣传工作。在协会网站上，对于专题及注册程序，我们设立了网站专栏，极大地便利了会员办事程序，关注行业信息，搜集热点新闻，及时更新网站内容。2006年，我会上传网站会刊三期，发布事务所招聘信息69条，行业综合信息45条，并将我会工作动态及行业新闻及时上报中注协、中评协，以信件、邮件方式合计上报消息19篇。及时加强协会网站的日常维护工作，通过网站这一纽带，密切与事务所的联系，关注行业动态，扩大协会宣传影响，反映会员心声。为鼓励会员积极参与行业理论研究和对外宣传工作，构思出台了《湖南省注册会计师协会关于加强行业理论研究对外宣传工作的意见》。
我会行业宣传工作，一直受到广大会员和同行们的好评，2005年度被中注协评为全国注册会计师协会宣传工作先进单位。
（七）协会建设全面加强
一是适时调整秘书处人员岗位，加强对市州注协和省直所的工作指导和目标考核管理。年初，省注协秘书处对一些部门的人员进行了调整，优化了岗位分工和人员配置，提高协会秘书处工作效率；二是健全行业会计核算，强化秘书处财务管理。及时做 9 好会计报表编制和上报工作，做到报送及时、内容完整、数字准确。圆满完成2005年的会费收缴工作，我会的财务工作始终走在行业前列，被评为2005年度全国注册会计师协会行业财务工作先进单位；三是加强制度建设，修订完善了《市（州）注册会计师协会工作考核办法》和《省直会计师事务所资产评估机构工作考核办法》。考核办法的施行，对加强市州注协和省直所的工作指导和目标考核管理，以及工作效率的提高，行业服务形象的提升均起到了积极作用。各项制度的完善和制定，极大地提高了协会工作效率和规范事务所执业，做到了有章可循，起到了鼓励先行，鞭策后进的积极作用。
认真做好执业机构人事档案托管工作。以省直会计师事务所为服务主体，以托管人员为对象，以档案管理为重点，做到职责管理顺畅，服务到位，促进行业健康发展。2006年共收存人事档案1020份，其中接收新人事档案164份，转出档案31份，借出档案40份，整理录入历年档案300多份，开具人事档案证明210人次，并在协会网站上为各执业机构发布招聘信息60多则。并认真做好省直管所2006年度高级会计师资格申报推荐工作，经审核2006年度共推荐了7名注册会计师申报高级会计师。
（八）行业党建凝聚力量
根据协会工作人员岗位的变动，省注协评协党委召开行业党委委员会议，改选一名党委委员，健全了组织。
一是积极组织全行业共产党员和员工开展“八荣八耻”教育，深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设；二是组织行业员工学习《江泽民文选》，贯彻落实“三个代表”重要思想，深刻认识改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感；三 10 是学习党的十六届六中全会文献精神，对省直管所19个党支部免费发送《构建社会主义和谐社会的伟大纲领》学习读本160册，要求各党支部组织党员和员工认真学习领会党的十六届六中全会精神，全面理解构建社会主义和谐社会的重大现实意义和深远历史意义，进一步统一思想认识，加强队伍建设。
6月23日，省注协评协党委召开庆祝建党85周年暨庆“七·一”表彰大会，3个“五好”党支部、9名优秀党务工作者、17名优秀共产党员受到行业党委表彰。并有1个优秀党支部、1名优秀党务工作者，3名优秀共产党员，受到省财政厅直属机关党委的表彰。
为更好地服务行业，维护行业全体从业人员的合法权益，加强与事务所的联系，关心、丰富会员生活，增强行业吸引力，根据上级工会的文件精神和行业本身实情，我会正积极行动，着手各项前期工作，筹备成立行业工会。
（九）奉献爱心回报社会
七月下旬，由于连续受“碧利斯”、“格美”两次大的台风影响，我省湘南地区遭受了百年不遇的洪灾袭击，造成了严重的人员伤亡和经济损失。为响应省委、省政府和省财政厅的号召，湖南省注册会计师协会7月28日下发了“湖南省注册会计师协会关于开展‘情系灾区、奉献爱心’赈灾募捐活动的通知”。通知下发后，全省的事务所和注册会计师纷纷积极响应。8月1日上午9时在湖南省注册会计师协会19楼活动室进行了省直各执业机构现场募捐，45家事务所代表来到现场，代表所在单位全体人员捐赠了爱心，现场共收到赈灾捐款139340元，衣物363件。截止8月14日，共收到赈灾资金266800元，衣物363件。其中省注协捐款11162元，8家地市协会捐款6900元，全省125家执业机构捐款248738元，捐款人数达1288人。8月下旬，分管厅领导张美霞、秘书处领导王焱春、尹秋满一行带着我省全行业捐献的“爱心”来到郴州，先后走访了受灾较重的同兴、正
一、延茂3家会计师事务所和注册会计师家庭，鼓励注册会计师们克服困难，重建家园。郴州市宜章县杨梅山学校一栋3600m2教学楼被山体滑坡泥石流冲毁，造成400多名学生无法报到上课。经现场察看灾情，听取汇报后，他们代表全省注册会计师行业将10万元行业捐款和衣物交到了学校，鼓励师生们坚定信心，克服困难，重建校园。为帮助受灾地区贫困家庭的大学新生顺利入学，省注协在征求大部分赈灾捐款人意见的基础上，决定开展“圆大学梦.救灾助学”行动，一次性给予20名受灾贫困大学生助学补助金每人5000元，合计100000.00元。每到一处，受灾群众、受灾的师生、受灾的注册会计师感到无比鼓舞，纷纷表示有信心恢复生产、重建好自己的家园。
为积极响应厅机关党委开展元旦前“送温暖、献爱心”活动，省注协员工共捐献现金900元，募集过冬衣物79件。
二、2007年工作思路
继续围绕诚信建设这条主线，突出人才培养和执业质量两个重点，抓好从业队伍建设、协会组织建设和秘书处建设，实现抗风险能力不断提高、队伍素质不断提高、市场竞争力不断提高、行业公信力不断提高的目标，推进行业和谐健康规范有序发展。
（一）以科学的发展观推动行业的建设与发展，构建和谐行业
坚持与时俱进的指导思想，积极参与行业发展相关的法律、政策的研究与相关部门的沟通协调，发挥协会的桥梁与纽带作用，为行业健康发展创造良好的法律环境和公平、规范的执业环境。12 大力加强行业宣传工作，办好行业网站、会刊，积极加强与新闻媒体和社会公众的沟通，增进社会各界对行业的认识和理解，为行业的发展创造良好的舆论环境。
（二）以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作
诚信是注册会计师、资产评估行业的立业之本。我们要以维护社会公众利益为根本宗旨，继续加强行业诚信建设的教育和培训力度，不断深化诚信建设的内涵和手段，推进行业诚信档案制度的全面完善，有效加强行业的诚信监督和管理；积极指导各会计师事务所和评估机构加强内部治理机制建设，充分发挥各事务所在行业诚信建设中的基础作用。
（三）以完善行业自律管理体制推动协会建设
协会是推动行业发展的重要力量，按照完善市场经济体制对中介行业及协会的发展要求，加快完善行业自律管理体制，充分发挥协会推进行业规范化建设的自律管理作用。召开湖南省注册会计师第三届会员代表大会，遴选新一届协会领导机构，通过专门委员会工作规则，组建相关专门委员会。健全和完善以会员代表大会、理事会、常务理事会为主体的协会决策组织建设及运行机制建设，建立健全并充分发挥专门委员会和专业委员会的基础作用，进一步开辟和丰富会员参与行业重大事项研究决策的渠道。全面加强协会秘书处建设，进一步加强作风建设，提高协会执行能力、运行效率和行业自律管理水平。加强行业党委建设，充分发挥党员在行业内的先锋模范作用。
（四）加强执业队伍建设，全面提高执业质量水平
十六届三中全会“中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”中，对社会主义市场经济有了全面的论述，为我国的社会主义市场经济的发展完善提出了目标和任务。这对协会的工作具有深刻的指导意义，它告诉我们：行业要发展，特别是要持续发展，必须要树立科学发展观，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人才资源得到充分利用的发展道路，我们必须注重科技创新，不搞低水平的能力扩展。对照我们的行业，在这方面当前确有一些不好的苗头。在产业用纺织品的利润率高于纺织行业平均利润率的情况下，纷纷把着眼点投向产业用纺织品，使得一些产品能力增长太快，利润急剧下滑。如：纺粘法非织造布、灯箱广告布等情况就是这样。协会是个行业组织，植根于企业，联系着政府、企业和市场。因此，在行业发展上，通过行业自律来规范行为，发挥作用，促进行业稳定健康地发展。要通过人的作用管理企业，通过人的作用推进行业技术进步，通过人的作用使行业能持续快速发展。因此要求人才的素质要高，要加强学习。只有通过学习，才能更好地了解国家的产业政策；只有通过学习，才能了解技术发展状况；只有通过学习才能掌握市场规律；只有通过学习才能增加创新的知识基础。
通过学习更加增进了服务意识，使协会更加贴近企业。在学习中，注意听取会员、企业、相关协会和有关单位的意见，并进行分析，制定整改措施。
根据行业发展较快的现状，多次走访了解企业的要求和意见、建议，分析运行状况及今后工作重点。2005年我国的产业用纺织品增速超过20%，但是市场拓展相对较缓，新增能力低水平重复的较多，再加上原料涨价，能源紧张，使得行业内出现恶性竞争的情况。为了使企业加速走出困境，协会加大宣传力度，鼓励科技创新，充分利用协会内部刊物介绍新产品、新技术，引导企业走新产品开发，自主创新的道路。6月下旬协会召开理事会，主题是如何开拓创新和开辟两个市场。在国际市场上，我国纺织业面临巨大压力和挑战，如何面对将是一个新的课题。目前我国产业用纺织品以国内市场为主，出口只有10%左右。由于国际市场规则复杂，企业参与国际竞争经验不足，请协会专家作专题报告，讲解形势和有关规则。
2006年对我们来说又是一个快速发展的一年，在这一年里，产业用纺织品协会取得了很大成绩，尤其是经过了上半年保持共产党员先进性教育，使我们更加牢固树立服务思想和科学发展观，进一步强化为产业用纺织品和非织造布行业服务，为纺织工业服务。现将我们在2006年的工作总结如下：
围绕中国纺织工业协会的工作开展活动
1.1根据纺织工业的快速发展的形势，进行行业运行分析
2006年是我国纺织工业又一个高峰年，生产与出口都创下新的记录。纤维消耗量2600万吨，化纤产量1600万吨，出口1160亿美元。产业用纺织品也有新的发展，预计纤维消耗量达到370万吨，非织造布120万吨，出口也有增加。但也出现了一些新的问题。如能力增长快但品种单
一、原料价格波动影响、进出口影响等。通过分析提出行业的发展建议。
1.2 科技发展与规划
落实党的“十一五”发展规划，编制产业用纺织品和非织造布的发展规划设想。产业用纺织品和非织造布在“十五”期间取得了很大进展，数量增加，质量提高，品种增多，功能增强。但与国际发达国家相比仍然存在不小的差距，尤其是高技术含量的产品，如膜结构材料、人造器官、高性能纤维等，差距比较明显。经过调研和征求专家意见，在“十一五”规划中提出了行业在今后五年的发展重点和发展措施。
1.3 推荐科技型企业和相关人物
为推动行业的技术进步，鼓励创新，根据中国纺织工业协会的安排，评选科技型企业。经我协会推荐：大连华阳、四川海蓉、山东同大等被评为协会科技型企业。
2006年中国纺织行业的产业升级日益突出创新主题，中国纺织工业协会评出十大创新人物，我协会推荐山东同大的王乐智总经理作为候选人。经过几轮投票，王乐智获得2006年中国纺织行业创新人物的殊荣。
1.4 2006年协会科技进步奖的评选工作
2006年中国纺织协会科技进步奖的评选工作中，产业用纺织品协会积极组织申报。经过评审有9项获奖，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖2项，四等奖2项。
1.5 开展咨询工作
在这一年里，协会为国内外的企业和组织进行咨询，如参加大连市服装纺织行业“十一五”规划咨询项目、国外公司咨询等，有针对性的提出产业用纺织品和非织造布工业的问题和建议。组织召开专业学术会议
2.1 学术交流会
2.2 水刺非织造布专业技术交流会
2.3 针刺非织造布专业技术交流会
2.4 纺粘非织造布专业技术交流会
2.5 衬布专业技术交流会
2.6超细纤维人造革高新技术研讨会的准备工作，会议将于2007年3月在北京召开
这些会议上，大家交流了新产品开发、生产、市场推广方面的经验，提出了当前存在的问题，尤其是对原料价格、供应、产品销售、产品质量、压价竞争等问题反应强烈，也提出了一些好的建议和意见，对提高质量、公平竞争等取得共识。扩大交流和市场开发
3.1 推动产品在农业方面的应用
为了扩大应用领域的推广，携带产品到农业推广基地试验。虽然结果不理想，但是得到了一些对农用材料的认识也使我们受益非浅。我们还要继续进行这项工作，推动产业用纺织品在农业方面的应用。
3.2 开发国外市场
为了扩大国外市场，组织企业参加瑞士的非织造布展览会和法兰克福的产业用纺织品展览会。企业反应有收获，扩大了影响，建立了联系，找到了客户。
3.3 与相关协会交流合作
加大与美国、欧洲、澳洲、日本、韩国、台湾等国家和地区协会的联系和交流，以及与国内汽车、农业、建筑、塑料等协会的合作交流。与产业专业委员会共同完成中国纺织工程学会交办的工作
根据学会的安排，进行桑麻基金奖和陈维稷优秀论文的推荐和评选工作。
产业用纺织品和非织造布是当前发展较快和技术要求较高的一个行业，企业、学校和科研部门在科研、生产、新产品开发等方面取得了很多成果和宝贵的经验，并在各种场合发表了论文，其中有很多论文内容丰富，一些工程技术人员工作成绩突出。在学会的安排下进行推荐和组织专家进行初评，取得很好的效果。军工配套工作
军工配套工作是一项重要的事情，关系到国家安全和国防现代化。多年来纺织行业在配套工作中一直发挥着重要的作用。发挥着技术纺织品的优势，不论在载人航天活动中，还是在武器装备的研究生产中，纺织行业的配套队伍始终是一支生力军，成绩卓著。2006年在军工配套工作中，主要解决以下问题：
5.1 协调配套工作中的问题
5.2 反映军工配套中的问题
5.3 解决原料问题标准工作
在当前的经济活动中，尤其在产品的生产和使用中，标准工作越来越显得重要。根据当前工作的重点要求，开展标准的制修订工作。
6.1 国家和行业标准的制定工作
6.2 出口单耗标准的审定
6.3 国家军用标准的制修订工作2007年工作要点：
7.1 落实国家”十一五”规划，加快行业健康发展
7.2 继续落实科学发展观和可持续发展战略，在资源充分利用和降低能耗、开发绿色生产方面开展工作，加大创新力度
7.3 继续在新技术、新产品方面开展专业技术交流活动
7.4 标准工作
7.5 争创名牌工作，大家共同努力，争取在优势项目上有个突破
7.6 办好第七届中国国际产业用纺织品及非织造布展览会
7.7 协会换届工作几点看法
8.1 布局问题
我国产业用纺织品和非织造布发展很快，又相对比较集中。沿海的广东、浙江、江苏、山东、辽宁、河北、上海等几个省市占了70%多，中原地区占了20%多，西部地区则很少。在今后的工作中，应对内陆地区的发展投入更多的关注。我们的一些企业已经开始走出了这一步，在内蒙、新疆、甘肃等省投入建设。
8.2 价格与质量问题
当前一些生产厂家和设备生产厂家为了抢占市场，祭出了压价的法宝。有些复合产品的价格甚至比单一原料的产品还要便宜。这些显然是不合理的。我们鼓励公平竞争，在合理的范围内开展价格上的竞争，就是要在保证质量的前提下，尽量降低损耗、降低成本来取得价格上的优势。只有这样，才是正常的竞争，才能充分体现优胜劣汰的竞争原则，也能充分体现实践科技发展观。我们提倡这样的竞争，相反，采用以次充好，原料配比不符等办法来压价竞争这是不对的，我们坚决反对。
8.3 人才问题
有一种说法是21世纪的竞争是人才的竞争，这是有道理的。我国当前产业用纺织品和非织造布的发展已经显现出这一问题的重要性。我们当前不仅缺乏专业技术和管理人才，也缺乏专业的技师和技工。我想，协会今后的工作中要把培养专业人才当作一件大事来抓，抓出成效。
8.4 抓住新时期的发展机遇，加快产业用纺织品的发展
“十一五”期间，我国的各行各业都制定了新的发展规划，我了解到汽车工业到2010年将发展到年产汽车870万辆（有说890万辆和1000万辆的），其中小汽车500万辆。铁路在“十一五”期间还将修建客运专线9800km，其中时速200km以上的为5457km，总投资12500亿元。垃圾填埋场、水利等都有较大发展。这些建设都给我们创造了机会，我想大家决不会错失良机。
8.5 科学发展观问题
科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人才资源得到充分利用的科学发展观是大家都熟记在心的，如何能使这一观念真正发挥实效，确要动一番脑筋。我们的产品都是技术纺织品，都要有较高的技术含量。单一工艺恐难以实现，要走复合工艺、多种材质的路线。同时降低能耗也是一个大问题。我国的能耗较大，单位GDp的能耗为美国的2.5倍，德国的6倍，日本的9
1 对象
1.1 根据自2006—2009年放射工作人员体检资料进行统计。
涉及工种主要有X线诊断、核医学、介入放射学、工业擦伤等, 研究对象中从事医疗相关 (包括X线诊断、核医学、介入放射学) 的人员年龄20～52岁, 平均年龄32.53岁。
1.2 对照组
在2009年体检时, 随机在被体检单位选了195名在年龄、性别等基本情况类似的非放射工作人员作为对照组参加体检。
1.3 体检项目
包括询问病史和自觉症状、临床检查主要有内科、眼科、五官科、B超和心电图等, 实验室检查主要有血常规、乙肝表面抗原、肝功能、尿常规、淋巴细胞微核检测等。
质量控制:每年体检时均进行体检前培训, 每一个体检项目均由同一个医生或检验人员, 按统一要求进行体检、记录, 染色体和微核检验由周口市疾病预防控制中心职业病防治所检验。
2 结果与分析
2.1 近4年体检结果
见表1。
注: (1) 一个人患几种疾病只计算1次。
表1显示, 从业人员中有异常体检结果的人员达38.70%～44.22%, 对照组有异常体征的人员仅12.31%, 用对照组与任何年度的体检结果进行统计学比较, 二者之间差异均有统计学意义 (P<0.01) , 提示长期低剂量辐射接触对放射工作人员身体有一定伤害。
2.2 自觉症状
受检者临床主诉以头晕、头痛、睡眠障碍和记忆力下降较为常见, 发生率比对照组高。结果见表2。
2.3 放射工作人员患病情况比较
放射工作人员患病的比例较对照组高, 统计学检验差异有统计学意义 (χ2值13.26, P值<0.01) , 见表3。
2.4 眼部检查
放射工作人员眼晶体发生不同程度混浊比例较高, 发生率为13.92%～15.74%, 发生率均高于对照组发生率6.67%, 与任何一年发生率相比, 差异均有统计学意义 (P<0.01) 。2009年眼晶体混浊率为4年中最低。见表4。
注:χ2值7.26, P值<0.01。
2.5 外周血象检查结果见表5。
4年中2273名受检人员外周血液异常检出率为15.13%, 其中Hb异常检出率为9.24%, WBC异常检出率为2.20%, PLT异常检出率为2.07%, 淋巴细胞比例异常检出率为1.63%。
3 讨论与建议
通过对我市4年来的体检资料的整理分析, 发现我市放射工作人员的健康状况较前几年有所改善, 但是仍然不容乐观[1], 与对照组相比, 放射工作人员患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率差异均有显著性, 尤其是神经症状和眼晶状体浑浊较为明显。外周血淋巴细胞检测、血常规检查检测显示放射工作人员白细胞、红细胞、血红蛋白和血小板存在一定比例的异常情况, 总异常率 (15.13%) 低于郑州市 (34.6%) [2];Hb异常检出率 (9.24%) 低于郑州市 (10.4%) [2], 高于成都市 (7.31%) [3]和贵州省 (3.03%) [4], 提示我市少部分放射工作人员存在轻微贫血现象。体检结果显示眼晶状体混浊1年的比较多, 持续二三年的比较少, 可能与放射工作人员出现眼部症状后, 停止或减少接触并加强眼睛保护, 使眼晶状得到逐渐恢复有关。
通过分析, 近几年随着各单位对放射卫生防护工作的重视, 放射工作人员的患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率有所下降, 但是距离完全消除小剂量长期辐射对人体的危害, 放射防护工作任重而道远。各医疗机构、企业等单位要高度重视, 卫生监督、环保、安监等部门要加强监管, 共同加强放射防护工作。放射工作人员职业体检要长期坚持开展, 为职业病诊断提供依据。同时要继续加强对放射工作人员的培训, 努力提高他们放射防护安全意识, 提高防护能力;单位要改善防护条件, 增加防护设施, 规范把握操作时间和强度, 使工作人员所接受的照射剂量降低到最低水平。
摘要：目的 了解周口市放射工作人员健康状况, 为放射防护工作提供参考依据。方法 对2006—2009年周口市2273名放射工作人员和195名正常体检者的体检资料进行统计、分析处理。结果 放射工作人员中异常体检结果人员比例达41.22%;患病情况、眼状晶体混浊率、染色体畸变率、微核率均比对照组高。结论 周口市放射工作人员患各种疾病的概率高于对照组, 长期低剂量辐射对人体的危害不容忽视, 应加强放射工作人员的防护工作。
关键词：放射防护,健康体检结果
参考文献
[1]方新立.周口市2001—2005年放射工作人员健康体检结果分析[J].中国辐射卫生, 2006, 15 (4) :454-455.
[2]赵雅斐, 刘伟俊, 张鹏, 等.郑州市放射工作人员健康状况分析[J].医药论坛杂志, 2008, 3 (6) :29-30.
[3]刘惠, 龚怀宇, 赵强, 等.成都市1015名放射工作人员健康状况调查与分析[J].中国辐射卫生, 2004, 13 (4) :286-287.
一、水泥工业运行情况及主要特点
（一）产量增速回落，投资趋于理性
2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。
（二）经济运行质量进一步提高
水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。
（三）结构调整取得突破性进展
在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。
（四）产业集中度不断提高
经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。
（五）水泥技术装备已达到国际先进水平
从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。
（六）技术和装备已跻身国际市场
随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。
（七）全行业亏损面增加
据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。
二、2006年工作重点
近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。
为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：
一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。
二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。
三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。
四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。
