中国人民银行科技工作管理办法(精选10篇)
银办发[2002]223号
第一章 总则
第一条 为加强人民银行科技工作的管理,明确人民银行科技工作的职责、作用以及与业务部门的关系,根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关规定,制定本办法。
第二条 人民银行科技工作坚持服务业务、保障安全、促进发展和支持创新的原则。
第三条 人民银行科技工作在总行统一领导下开展工作,接受国家有关部门的监督、指导。
第四条 总行科技司是人民银行科技工作的主管部门,分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行(以下简称分支机构)科技处按照属地管理原则负责辖区内科技工作。人民银行科技部门应当按照有关法律、法规和本办法,建立并严格执行各项内部控制制度,对科技管理工作的有关重要环节实行必要的职责分离和权限制约。
第五条 人民银行科技工作包括:编制人民银行科技发展规划和电子化建设计划,组织管理人民银行电子化、信息化项目工程建设,制定人民银行系统电子化设备管理政策,组织计算机系统运行工作,管理人民银行系统与科技部门相关的知识产权保护、技术专利申报等工作,管理银行系统科技成果、科技奖励、科技保密、科技统计,协调银行系统电子化建设(支付清算、银行卡联网联合、金融网络等),指导、监管、协调和规范银行系统计算机和信息数据的安全工作,归口管理金融行业标准化技术工作。
第二章 电子化计划管理
第六条 人民银行电子化建设项目必须纳入计划管理。总行科技部门根据人民银行信息化发展规划和当前人民银行信息化建设的要求,汇总各业务部门对计算机应用系统和基础设施建设的需求,在充分征求各业务部门意见的基础上,编制人民银行电子化项目计划,并根据当年电子化建设资金规模编制电子化资金预算和资金计划。电子化项目计划和资金预算及计划经充分论证后,报行 领导审批。根据行领导批示,对项目计划进行调整后,报行长办公会批准实施。分支机构科技部门在总行批准的分支机构电子化资金预算内编制自建电子化项目计划,报分管行长批准后实施,并报总行科技司、会计财务司和相关业务司局备案。
第七条 电子化计划的时间以中国人民银行会计时间为起止时间。第八条 科技部门负责对计划实施情况进行监督检查,并在年终时将计划执行情况报主管行长及有关部门。
第三章 电子化项目管理
第九条 人民银行电子化项目范围包括:列入国家计划内项目(科技攻关项目、国家规定限额以上的电子化建设基建项目和技改项目),列入人民银行电子化建设计划内项目(基础设施项目和计算机应用系统项目)、分支机构电子化自建项目。
第十条 总行各业务部门作为项目单位,负责提出计算机应用系统的业务需求,并负责项目推广应用;科技部门负责基础设施项目建设,会同项目单位组织计算机应用系统项目的工程建设,组织技术总体方案的论证和工程实施,监督检查项目工程进度和工程质量。会计财务部门负责对项目工程预算资金进行审查,对工程资金使用情况进行监督检查。
第十一条 项目立项。科技攻关项目及国家规定限额以上电子化建设项目由科技司上报国家有关部门批准立项。限额以下人民银行计算机应用系统项目,由业务部门在充分论证的基础上提出业务需求;基础设施项目由科技部门组织有关部门经过充分论证后提出需求,报主管行长批准。经行长批准的项目由科技部门汇总,并组织对业务需求进行技术分析,会同项目单位和有关部门对业务标准、技术方案及资金预算等问题进行比较分析,提出意见。征求有关业务司局意见后,报主管行长批准立项。投资金额在300万元人民币以上(含300万元)的项目报行长办公会研究决定,以行发文或会议纪要形式批准立项。批准立项后,科技部门会同项目单位进一步细化和完善项目的业务、技术标准和方案。经批准立项的项目,必须采用招标方式选定承建单位及设备供应商。人民银行分支机构自建电子化项目的立项比照上述规定立项程序及审批办法,属于基础设施项目自批立 2 项,属于业务应用系统项目,提出业务需求报总行主管业务司局批准。分支机构自建辖区内计算机应用项目,其业务需求和技术总体方案需报总行业务主管部门和科技部门批准后实施。分支机构批准立项的项目,应报总行备案。
第十二条 项目开工。总行项目由科技部门会同项目单位对经批准立项的项目工程总体方案作进一步可行性研究和论证,细化和完善技术方案,报请行领导审批,以办公厅发文批准项目开工后,方可进行商务洽谈。
第十三条 项目资金拨付。由会计财务司根据批准的项目工程进度及合同拨付项目建设资金。
第十四条 项目实施或终止。经批准立项的项目,项目单位应确定项目负责人,明确责任制,并提出项目完成的总体目标计划。项目承建单位按照项目总体目标计划提出详细的工程实施进度计划。科技部门会同有关部门,对开工项目的工程进度、技术质量进行监督检查。在监督检查过程中,如发现有重大技术或工程质量问题,报经行领导批准,责令限期修正或终止项目合同。
第十五条 项目变更。项目单位如变更或调整已批准立项、开工的项目,必须报科技部门并经行领导批准。
第十六条 项目验收。项目完工后,项目单位负责项目的业务需求验收,科技部门会同有关部门负责组织项目工程验收,会计财务部门会同科技部门负责审查项目决算。通过验收的项目,由项目承建单位与项目单位办理交接手续。
第十七条 人民银行内审部门负责对电子化项目管理工作监督和审计,对重点项目的立项、资金拨付、实施、变更、验收等环节进行全过程监督。
第十八条 列入国家计划内的项目按国家有关规定进行管理。
第四章 电子化资金管理
第十九条 电子化资金是指在人民银行费用预算中安排,用于人民银行电子化项目建设的资金。电子化资金分为总行电子化资金和分支机构电子化资金两部分,其中:总行电子化资金用于列入国家计划或列入人民银行电子化建设计划内,由总行批准立项并组织实施的电子化建设项目;分支机构电子化资金用于分支机构的微机购置和更新、机房场地和技术防范工程建设、办公楼局域网建设等自建项目,以及由总行批准立项并组织开发推广的业务应用系统。
第二十条 人民银行会计财务部门为电子化资金管理部门,统一管理电子化资金,负责根据批准的项目计划和工程进度审查、拨付电子化资金,并监督资金的使用情况。会计财务部门要将电子化资金直接拨给项目承建单位,不得通过其他部门转拨。其中:总行电子化资金,由会计财务部门根据科技司部门会同项目单位提交的拨款申请,经审核后在“电子设备购置费”中列支;分支机构电子化资金属地管理,由分支机构会计财务部门根据本行科技部门的拨款申请,在上级行核定的“电子设备购置费”指标额度内审查列支。分支机构因业务需要,经总行业务主管部门批准,并根据总行下达的电子化资金预算而拟定的电子化建设项目不得以各种理由向本辖区金融机构摊派收取项目建设资金和费用。
第二十一条 电子化项目投入运行后,其日常运行、维护费在项目使用单位的“管理费”相关账户列支,不得使用电子化专项资金。
第二十二条 科技司负责根据电子化项目计划,编制总行电子化资金预算和总行向分支机构推广项目资金预算,报行领导审批后提交会计财务司;分支机构会计部门会同本行科技部门负责编制辖区内电子化建设项目的资金预算,经本级行领导批准后,纳入财务收支计划,并报上级行审批。
第二十三条 每终了,科技司会同会计财务司就总行电子化资金使用情况写出专题报告,送内审司提出审计意见后,报主管行领导;分支机构科技部门应会同会计财务部门编制电子化资金决算报告(包括项目进展情况和电子化资金使用情况),报上级行会计财务部门和科技部门。
第二十四条 电子化建设项目竣工后,总行项目由科技司编制项目财务决算,报会计财务司和内审司;分支机构自建项目由分支机构及时编制项目财务决算,上报科技司、会计财务司和内审司。同时将项目投资形成的固定资产及时纳入会计账务核算。
第二十五条 电子化资金的使用必须符合财政部和人民银行的有关财务规定,专款专用。
第二十六条 人民银行各级内审部门负责对电子化资金的管理、使用情况进行监督和审计。
第五章 电子化设备管理
第二十七条 电子化设备指各类计算机及外围设备、网络通信设备、安全保密设备、银行专用设备、计算机机房场地设施等,以及与上述设备相关的软件产品。
第二十八条 人民银行电子化设备管理按照“价值管理与实物管理相一致”原则实行账物分管。价值管理包括电子化设备的计价、入账、调拨、报废、核销等账务处理工作;实物管理包括电子化设备的登记、保管、使用和维修等日常管理工作。价值管理由会计财务部门负责,实物管理的分工是:由科技部门负责设备登记和维护,使用部门负责保管、使用和日常管理。
第二十九条 按照《中国人民银行采购管理暂行办法》(银办发[2000]353号)的规定,总行和分支行应分别成立采购管理委员会,统一负责组织审批电子化建设项目设备采购工作。采购委员会由一名行领导负责,成员由科技、项目单位、会计财务、内审、监察等部门组成。设备采购必须严格履行《中国人民银行采购管理暂行办法》中规定的采购程序。计算机安全产品的采购,必须按照国家安全部门制定的安全产品和加密设备使用管理办法执行。科技部门根据采购委员会的决议,按照项目建设的需要,组织有关部门按规定的采购程序进行设备采购。
第三十条 科技部门负责组织对采购设备的验收工作。设备验收后,会计财务部门负责电子化设备的账务核算工作,固定资产管理部门负责电子化设备实物的出入库管理工作,设备使用部门协助科技部门负责电子化设备投入使用后的日常维护工作,并协助固定资产管理部门做好年终盘点工作。
第三十一条 电子化设备的更新报废,按《中国人民银行固定资产管理办法》执行。
第六章 标准化管理
第三十二条 全国金融标准化技术委员会是质检总局批准成立并委托人民银行归口管理金融系统标准化工作的技术工作组织。秘书处设在科技司,负责日常工作。
第三十三条 全国金融标准化技术委员会负责组织标准制定、审定和报批工作。国家标准报质检总局审批颁布,行业标准报总行审批颁布并报质检总局备案。
第三十四条 标准的立项管理、制定、审定、发布程序按《全国金融标准化技术委员会章程》执行。第三十五条 人民银行各业务部门负责组织贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策,提出金融标准的制定计划,报全国金融标准化技术委员会审定。
第七章 计算机系统安全管理
第三十六条 计算机安全工作委员会负责指导、监督、协调和规范银行系统计算机安全工作,研究制定银行技术风险防范策略,制定安全管理体制。
第三十七条 计算机安全工作实行统一规划和分级管理。各级科技部门是计算机安全管理工作的职能部门,人民银行分支机构科技部门按照属地管理原则负责辖区内银行系统的计算机安全工作。
第三十八条 计算机安全管理具体规定按照《中国人民银行计算机安全管理暂行规定》执行。
第三十九条 人民银行计算机安全管理工作接受国家信息安全主管部门的指导和监督。
第八章 计算机系统运行管理
第四十条 计算机系统运行分为业务系统运行和技术保障运行。
第四十一条 业务系统运行由业务主管部门负责,技术保障运行由科技部门负责。
第四十二条 总行统一推广的、有较高同步开关机要求的计算机应用系统,由总行制定统一运行时间,同步执行。
第九章 科技保密管理
第四十三条 科技保密管理在人民银行保密委员会领导下开展工作,接受国家安全部门、科技部的监督、指导。
第四十四条 人民银行科技保密管理按照《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》执行。
第四十五条 人民银行科技部门归口管理银行系统科技保密工作,协助保卫部门做好科技失密和计算机犯罪的协查工作。
第四十六条 银行系统属于国家秘密级技术在国内转让、申请专利,需报人民银行科技部门批准;属于国家机密级技术的转让或申请专利,需报科技部批准。
第十章 科技成果管理
第四十七条 科技司负责银行系统科技成果管理,包括成果申报、鉴定、登记、评奖、报批以及成果推广等。
第四十八条 成果申报。凡符合申请条件的科技成果,由成果完成部门填写《科学技术成果鉴定申请表》,经有关部门及总行业务司局审查并签署意见后提交科技司。科技司接到申请后将进行形式审查和技术性审查,并在三十天内提出审查意见。
第四十九条 成果鉴定。科技司按照科技部《科学技术成果鉴定办法》和《科技成果鉴定规程》的有关规定组织银行业科技成果的鉴定工作。
第五十条 成果登记。科技司负责组织、管理、监督银行业科技成果的登记工作,严格执行科技部《科技成果登记办法》的规定。
第五十一条 成果评奖。科技司依据《国家科学技术奖励条例》和国家《省、部级科学技术奖励管理办法》,建立金融科技奖励评审机构和相应制度,组织实施银行业科技成果的奖励工作。
第五十二条 成果报批。金融科技奖励评审机构评审的获奖项目经科技司审查后,上报主管行领导审批。审批通过的获奖项目由人民银行颁发证书。
第十一章 科技信息统计管理
第五十三条 科技信息统计工作应纳入人民银行统计工作序列,按照总行有关统计管理规定,定期进行统计汇总。
第五十四条 科技信息统计主要指标包括科技人员和机构、电子化项目、电子化资金、电子化设备、银行卡联网通用相关数据、科技成果转化及效益等。
第五十五条 科技信息统计数据由各项目单位及分支机构科技部门负责采集,对电子化项目工程进度、电子化资金使用情况等按季度和汇总后报送总行科技部门。总行科技部门负责汇总人民银行系统的科技信息统计数据,报送有关部门和行领导。
第十二章 附则
第五十六条 本办法适用于人民银行系统。人民银行直属单位和分支机构自建电子化项目管理,参照本办法执行。第五十七条 本办法自印发之日起执行。以前有关科技工作管理规定与本办法不一致的,以本办法为准。
一、会计稽核工作及原则
会计稽核工作是会计管理工作的重要组成部分, 是强化安全核算的一道重要防线。其依托业务数据、凭证影像、预警信息、视频信息等资料, 对业务的真实性、完整性、准确性与合规性进行审核、查找、揭示、纠正问题, 以规范业务操作行为、有效控制风险。
会计稽核应遵循下列基本原则: (1) 独立性原则。会计稽核工作与业务受理、办理必须在岗位和空间上实行分离。会计稽核人员不应兼任业务处理员。 (2) 全面性原则。会计稽核工作应涵盖前中后台业务, 全面核查业务处理机构上交的会计凭证。 (3) 重点性原则。应在全面核查的基础上, 根据业务操作风险的高低, 实行限额与比例管理, 对业务办理中所涉及的重点交易、重点环节、重点机构进行重点稽核。 (4) 及时有效性原则。严格控制稽核各环节的处理时限及质量, 及时、高效、有序的开展会计稽核工作。 (5) 持续性原则。根据监管及业务发展的要求, 不断优化会计稽核计算机系统、稽核模型、稽核方式、工作流程等, 以达到最佳稽核效果。
二、现阶段会计稽核特点
随着计算机技术及数据分析技术的发展, 会计稽核工作已逐渐摆脱传统的劳动力密集型的特点, 开始呈现出新特点。
1.集约化加强与独立性提高。随着计算机系统的建设发展, 实现了会计凭证与流水信息在短时间内的集中与匹配, 已经能够实现在区域 (包括地市、全省、甚至全国) 范围内会计稽核工作的集中, 使得过去“同级稽核”的模式得以改变, 稽核部门的独立性得到极大提高。
2.全面性与重点性的兼顾。通过计算机技术实现全面稽核, 即通过收集凭证影像与计算机业务系统流水信息的关键要素, 进行全面自动勾对, 同时根据风险程度与业务量, 设置稽核模型, 筛选业务流水与凭证, 对此进行重点审核。
3.数据分析的深入性与即时性的加强。设置预警模型, 通过数据的集中与分析, 实现对业务处理信息的及时分析与排查, 从而找出风险疑点, 生成预警信息, 并由专门人员分析处理预警信息, 下发风险点进行排查处理。这解决了稽核流程各环节耗时所造成的稽核时点较业务时点推延的问题, 在能更深入发现风险隐患的同时, 使得会计稽核的即时性得到增强。
三、现阶段主要存在问题
1.业务发展与稽核人员控制产生矛盾。一方面商业银行业务规模不断膨化发展, 业务品种不断增加, 在业务稽核复杂化的同时, 会计凭证与业务流水不断增多, 使得稽核压力不断增大;另一方面, 银行成本控制与利润盈利目标的要求, 使得银行需对无法直接产生效益的稽核人员进行控制, 二者间产生了不可调合的矛盾。
2.对稽核发现问题的核实处理不到位。对会计稽核所发现的问题, 只能通过对业务经办机构主管分行下发差错的方式进行分析与排查。负责分析排查的稽查人员自身业务素质水平有限, 核实排查方式亦有限, 多数依靠电话排查与逻辑分析, 同时还考虑到本分行自身利益, 因此在风险的揭示与上报方面存在缺陷。
3.稽核成果的运用不到位。会计稽核所发现的重大风险往往会下发风险提示, 但商业银行内部多条线同时负责内部控制, 对风险提示所提出的制度完善等建议, 因没有专门的牵头负责部门及处理机制存在, 往往未得到很好的处理。
此外, 会计稽核所发现的问题, 大多直接下发至业务办理机构, 使得业务管理部门对基层行实际业务办理情况不甚了解, 对存在问题的整改只是依靠业务办理机构自身。
4.对前台业务后台集中的形势应对不到位。随着前后台分离工作的推进, 前台大量业务集中至后台处理, 营业网点所办理的业务往往经过了后台集中的处理与授权, 风险程度不断降低。对此, 目前的会计稽核检查并未明确重点, 使得检查与风险不尽匹配, 稽核监督效能未能充分发挥。
四、管理与改善措施
1.建设专业化稽核队伍。明确岗位职责, 将简单业务进行外包, 行方主要运用再稽核、专项稽核等方式, 负责外包质量监督与疑点分析排查。
一是分析、分拆业务, 明确稽核要点, 使得稽核工作的入门程度降低, 将简单操作性的稽核工作外包, 并由外包人员负责将与稽核要点不符的情况登记疑点;二是在行内设置专门的疑点分析岗, 由其对外包人员所登记疑点进行分析确认, 并下发经办机构;三是在行内设置再稽核岗位, 对外包人员工作进行监督, 实现行内稽核人员的精减与专业化提升;四是加强数据分析与计算机系统的运用, 以科技为引领, 提高风险预警的速度和能力, 同时加强非现场稽核力度与比例, 提高数据分析能力, 弥补手工人力的不足。
2.建立稽核成果的核查模式。提高稽核非现场监控手段和技术支持, 提升非现场的稽核和监控效率, 建立柜员、凭证、流水、监控视频等关键信息之间的关联关系, 并使稽核系统具有由上述关键信息之一索引其它关键信息的能力, 更好地确认和发现风险。同时, 可协同发挥稽核中心与视频监控中心的作用, 由视频监控中心辅助稽核中心对稽核成果进行核实确认。
3.加强稽核成果的运用。稽核成果的收集与分析。 (1) 建立差错问题的分析收集机制, 注重对稽核发现问题原因的分析, 特别关注因制度不完善, 系统不合理引发的差错, 关注可能引发案件、监管部门处罚、法律纠纷的差错, 并对此收集整理, 反映至关联业务部门和上级机构。 (2) 反馈机制的建立。一是建立联席会议制度, 定期召开会议, 与关联业务部门沟通稽核发现的风险点。对于需要进行制度修订与补充、系统更新、业务单据更换的, 应列出明确办理日程, 以此不断完善会计管理制度、业务操作规程及银行计算机系统, 使风险不仅止于被发现, 还能被妥善处理、解决。二是定期将稽核成果提供给业务部门、审计、合规等部门, 促使上述部门能以此为抓手, 更好地在各类专项业务检查、审计检查、合规检查中发现问题、防范风险。 (3) 考核机制的建立。一是将稽核成果的考核纳入全行统一的考核体系中, 包括日常合规积分考评和KPI绩效考核中。在考核中应对稽核成果区分一般、较大、重大和风险性问题, 分等级考核。应将已在联席会议中进行反馈, 并明确办理日程的事项纳入考核中。对于非客观原因造成逾期未完成的事项, 应设定标准, 对相关经办部门进行考核。
4.加强会计稽核的重点性。在设计稽核模型与预警模型时, 应根据统计学抽检原理, 综合考虑新型业务、重点业务、风险性业务、业务复杂程度、金额大小等因素, 适当对被稽核对象进行抽样稽核, 使抽样样本能充分反映被稽核对象的情况。
【关键词】基层人民银行 流通人民币 管理工作
中国人民银行的重要职责之一便是对人民币进行加强管理、维护人民币的信誉、稳定人民币的秩序。随着当今社会经济的发展逐步凸显了人民银行的重要作用。但是对于基础人民银行而言,其在流通人民币的管理过程中还存在不少问题,如下就具体现状进行入手分析,亟待找出问题的对策,促进人民银行的人民币的流通管理。
一、基层人民银行流通人民币管理现状
当下,我国人民银行及金融机构对爱护人民币的宣传力度加大,特别是加大对假币、残币回收的力度,这一做法极大的提高了人民币的质量。就基层人民银行而言,人民银行在本地以村为点,积极开展农村反假币,并且聘用农村反假货币义务宣传员,义务提供假币鉴定及咨询服务工作,这一工作的实施,逐步改善流通中人民币券别结构,提高流通人民币质量,确保现金合理供应。基层人民银行在全辖区金融机构营业网点设立残缺、污损人民币兑换窗口和特殊残损人民币兑换窗口。按照上级行的要求,基层人民银行对所管辖区内的金融机构进行人民币收费业务检查,严格加强人民币的流通管理,确保流通人民币管理职能得到有效发挥。
二、当前人民币流通管理中存在的管理问题
(一)管理市场需要加强
《人民币的管理条例》中明确规定:“未经中国人民银行批准,禁止在宣传、出版及其他商品上使用人民币的图样,”且任何单位及个人不得印刷发售代币票券。现实的生活中,常常会出现票券,如:超市销售模仿人民币图案和花纹币种用品的销售行为,儿童玩具纸币、冥币都印有人民币的图样和花纹;不少超市发售购物卡、充值卡用来代替人民币的流通。这些种种行为的出现都有待加强管理。基层人民银行也针对此类问题协同相关部门进行检查工作,但是由于现实条件的限制,使得不少商家侥幸逃过检查。因此,不少商家在利益的驱使下仍然经营货币商品,造成该类禁止行为屡禁不止。
(二)加强对残缺、污损人民币的兑换工作
这一问题主要体现在银行的金融机构网点的业务人员对相关业务制度的理解不太明确。大部分业务人员仍旧严格“七成新”的标准对残币进行兑换,业务人员对不易流通的人民币掌握不清楚,残缺、污损人民币兑换办法缺乏了解。不少金融网点机构因自身业务流量较大,对回收残存人民币进行整点回收;有些业务人员甚至认为回收残币费时费力,与追求银行自身最大化的商业利益冲突,因而没有按照严格的规定进行残币回收。对于基层金融网点而言,个别金融机构的调拨现金不及时,常常会出现因客户所需现金数量和券别不能够及时满足支付残币现象。
(三)公民未形成全民爱护人民币的氛围
在现今的现实生活中,部分公民没有意识到保护人民币的重要性,常常会出现乱涂乱画、揉搓、折叠人民币的现象。可以说,人民币残缺行为大部分由人为原因造成。并且对于绝大多数的公民而言,他们对残缺污损人民币的标准并不了解,只是认为手上的纸币不破损、不残缺就能够流通,不会浪费自己的时间去银行进行兑换,这些思想是大多数公民的思想。因而在市场流通中出现越来越多的残币,尤其是对小额纸币而言,其残损状况更为严重。此外,对于银行来说,银行并没有严格按照《人民币管理条例》开展工作,条例明确规定,金融机构不得将残缺、污损人民币对外支出,但不少金融机构并没有严格履行该条例。
三、加强人民币流通的管理工作思考
(一)构建小面额人民币供应长效机制
人民银行分支机构要组织开展以小面额人民币备付金、小面额人民币主办网点和主办银行为核心内容的小面额人民币供应长效机制建设工作,切实提高银行业金融机构小面额现金服务水平。一是主办网点负责为客户办理超出当日一般营业网点备付数量的小面额现金兑换业务,各主办网点要满足公众兑换需求;二是各主办网点原则上每日营业前,10元以下各面额现金备付金额不低于10元券2万元、5元券1万元、1元券2千元、5角券1千元、硬1角币1百元标准的备付金数量,负责客户日常兑换,确保各银行网点满足公众小面额现金兑换;三是各银行业金融机构网点,要建立小面额现金兑换预约制度,开设小面额现金兑换窗口,银行业金融机构在小面额人民币主办网点、主办银行营业场所明显的地方挂牌或张贴小面额人民币主办网点、主办银行公告,向社会承诺服务;四是各银行业金融机构按照小面额人民币投放任务,加大小面额人民币投放力度,满足社会对小面额人民币的需要;五是人民银行分支机构一方面要加强对银行业金融机构执行小面额人民币供应长效机制的监督检查力度,对未按要求备足备付金额数量、不履行办理兑换小面额人民币业务等银行业金融机构进行检查通报,以确保小面额现金供应长效机制的有效运行。
(二)加大残损人民币回收力度
加大残损人民币的回收是提高流通中人民币整洁度的重要措施。各银行业金融机构要高度重视残损人民币的回收工作,采取有效措施完成残损币回笼任务,特别是要加大小面额残损币的回收力度。一是各银行业金融机构要切实做好残缺污损人民币和特殊残缺污损人民币兑换工作。在营业场所明显的地方挂牌或张贴公告,设置残损人民币兑换窗口,并向社会做出服务承诺,严格执行残损币兑换、首兑负责制,切实履行兑换义务,加强兑换网点临柜人员培训,兑换单、专用袋要发放到位。加大残损人民币回收宣传,提高公众兑换残损币的意识,减少流通中残损币的数量,落实好残损人民币年度回收任务;二是残损人民币回收工作要加大力度。针对银行性质,可以开展上门回收或者预约回收活动,制定相关制度,从而促使小面额残损人民币可以得到有效全面地回收。基于银行业金融机构网点,大力调动社会力量参与到残损人民币回收工作中。便民服务点可以设置在街边商户中,大力宣传和兑换残损人民币的兑换工作。
参考文献
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20xx年,在XX分行的正确领导和人行及上级行科技部门的指导、帮助下,全行科技工作始终把保证各项系统安全、稳定、高效运行放在首位,以规范基础管理,强化服务意识,提高软硬件设施运行效能,防范信息科技风险为重点开展工作,较好地发挥了科技职能作用,为分行各项业务发展提供可靠的技术保障。现将**年度的科技工作简要总结如下:
一、共同配合,顺利完成业务系统上线
在上级行信息科技部的指导下,积极与营运、营业等部门共同配合,制定业务系统上线工作计划,层层落实,相互协调,明确分工。上线前的系统测试落实到位,及时处理测试中发现的问题,为一次性成功上线提供了保障。今年先后顺利完成了远程集中授权作业平台、交互式终端、自助设备流水无纸化功能、公文加密等系统的上线工作,有力地支持了相关业务的.发展。
年初经过市人民银行中心支行科技科组织的金融同城网技术环境检查与复查,达到人行要求的网络接入标准,顺利接入市金融同城网,为我行开展同城业务奠定了技术基础。
二、深化内部管理,规范内部运作,提高管理水平
为防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,遵照监管部门和上级行有关文件要求,不断完善规章制度和内控制度建设,通过认真组织学习文件精神,促进分行计算机管理水平的提高。在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。
配合上级行内控合规检查组对分行计算机信息系统进行全面检查,通过落实整改措施来进一步规范计算机系统操作,防范计算机信息安全风险。
加强“内、外”沟通联系,进一步提高服务水平。主动加强与监管单位、上级行与分行各部门的工作联系,注重沟通,做到相互配合,共同协调,使工作中的问题得到及时解决,全面推进各项工作的顺利开展。
做好设备管理工作,合理进行设备的规划和分配,使计算机设备资源在我行能够得到合理的配置。配合财务部做好全年IT类固定资产盘点工作,重点核实固定资产编号、使用人或责任人、使用部门、存放地点、使用状态以及账实核对等情况,确保账实、账卡、账账相符。
三、做好系统维护工作,全力保障各项系统正常稳定运行
为保障分行网络信息系统安全、可靠运行,在9月份进行了一次信息系统应急演练。通过演练更加明确和熟悉了故障应急处理方法和流程,全面检验了紧急突发事件的快速处置能力,提高了系统风险防范水平。
做好主机房安全管理,安排监控室每天两次检查机房环境、设备是否正常,并做好记录。保持机房整洁有序,使设备始终处于良好的运行状态。
配合营业部做好自助设备维护工作,及时了解机器的服务状态,快速响应排除故障,保障设备正常工作。加强对自助设备运行状态的监控,发现设备出现故障及时通知维护商进行处理,保障我行良好的用卡环境。
四、加强科技创新力度,做好技术支持
发挥科技参谋助手的作用,利用先进的科技手段为全行服务是科技人员一直以来的工作目标。今年自主开发了额度押品管理系统与借款合同票据套打程序,为分行风险管理门和零售部提供了准确高效的技术手段,解决了以前手工登记填写繁琐难核对的问题,大大提高了工作效率。平时为财务部、人力资源部等管理部门提供各类统计数据和报表,给管理工作带来了许多便利,得到这些部门人员的肯定。
大家好,转眼间我们迎来了20xx年。回顾去年的工作,一年的时间,在行领导以及党支部的带领下,我用心做好综合管理部党建工团经办的工作,服从支行及部门经理的工作安排,认真学习业务知识和业务技能,主动承担工作职能,能够较好的完成自己的本职工作,现将本年度的工作述职如下:
20xx年8月12日,我调任综合管理部,主要负责综合管理部的党建、公文、工会以及宣传等工作。刚开始接手这些工作时,都是需要自己向部门领导和其它同事学习。虽然过程有点困难,但最终还是克服了困难。我认真完成每一项工作,虽然有很多工作完成的不够出色,但是通过学习,让自己的工作能力不断得到提升。
在工会工作上,日常工作中严格按照工会财务管理系统手册规章指引,做到日清月结,及时核对内外账务;完成了20xx年健步走活动奖品的购买及发放、困难员工帮扶的工作,做好日常会员慰问工作,开展节日送温暖等活动。积极参加分行工会组织的迷你马拉松、青年员工联谊、篮球赛等活动。积极推进职工之家建设,为宿舍员工打造了一个更加温馨舒适的居住环境。
在组织工作上,一是参与组织了20xx年“华南同心、其利断金、务实创新、高歌猛进”主题的全员活动,增强了团队凝聚力,展现员工风采。二是负责了青年员工户外拓展活动、情绪与压力管理、礼仪培训等培训工作,密切了青年员工之间的交流,提升了支行员工的综合素质。
在宣传工作上,一是每月报送支行动态、同业信息,在分行经管网上积极报送支行宣传素材,积极配合分行“广州崛起”专刊素材报送,配合分行宣传征集的图片及材料。二是配合支行三周年庆祝视频的拍摄工作。三是积极参与番禺区融媒体、信息时报等媒体拜访活动,为支行开展宣传工作奠定了良好基础。
实现网点业务经营的发展。
xx支行于2013年9月30日成立,服务意识、营销意识基本上没有建立,各项工作都处于应付的状态,转变思想、转变观念、转变作风是当务之急,建立并完善各项规章制度,强化执行能力,逐步树立网点负责人的威信,是网点负责人必然的选择。
作为网点负责人,既要是能够创造业绩的营销能手,更要是一名合格的管理者,管理才是网点负责人工作的核心,加强内控管理,以规章制度保障合规经营、稳健发展。
一、加强内控管理,提高制度执行力和人员控制力(一)梳理网点基础业务流程,建立大堂经理在大堂迎接客户进行业务指导、员工柜面业务办理并及时开展产品推介营销及后期客户信息建档和跟踪维护的一条龙服务模式。,我自从到网点以来如果没有特殊事情,始终坚持在大堂与客户互动交流,直到大堂助理的设立为我分担了部分工作,使我有更多的时间走出去寻找潜在的客户资源。
(二)结合上级行的相关文件及规定,制定了符合实际的关于违反文明优质规范化服务的处罚办法,对着装上岗、挂牌服务、文明用语、环境卫生等诸多方面强调了要求,罚款用于表彰先进和网点的活动。这一举措,进一步提升了网点的社会形象,得到了客户的称赞和上级行的认可,(三)加强员工岗位技能培训,丰富员工的业务知识,全面提升员工的业务处理能力和效率。营销产品就必须熟知产品,要比客户更了解产品的功能,所以我们网点在业务学习中,在掌握理论和原则的基础上更侧重于实践,柜员等级考试要取得好的成绩,更要学会对客户讲解传授农行产品的便利与应用。
(四)是加大检查监督的工作力度,在日常工作中我与支行运营主管经常对网点的各项工作开展交叉式的自查自纠,及时发现问题并进行整改,还不定期接受上级行领导到网点进行业务指导,对业务办理中容易发生风险的环节予以提示。按季度评选优秀柜员,同时对违反规章制度的人员按照规定进行了处理,及时排除了风险隐患。
(五)强化节约意识、树立效益理念。网点负责人的工作范围不单纯是提高经营业绩,还包括网点这一集体生活的各个角落。在水电气等方面强化管理,不仅能有效降低费用支出,也是加强安全管理的一项重要内容。
二、构建团队精神,增强员工凝聚力和营销战斗力。我行在职员工7人、引导员及保安4人是我行的人员构成,生活在同一个集体中,不仅有各自的工作,也有工作中的配合与衔接,网点的发展绝对不会来源一个人的努力,是所有人的共同奋斗。团队精神高于合作意识,是因为只有一个目标、汇聚所有力量。目前,我行员工队伍和谐稳定,发
展基础不断夯实,竞争实力不断增强,营销技能日趋提高,连续多年实现安全无事故,各项工作步入了稳定、健康、快速发展的良性轨道。
作为网点负责人,是这个团队的队长,在工作与生活中就必须甘于奉献。作为网点负责人,我始终密切关注员工的思想行为动态,我经常与网点员工共同或单独交谈,了解他们在工作及生活中面临的问题,每一个员工的家庭状况都做到了基本掌握,三、全力开展营销,实现资源优质化和效益最大化。
(一)从改善服务入手,向柜台要效益。我们在上级行帮助改善硬件环境的同时,把更多精力放在了文明服务的软件建设上,一杯热水、一声问候、一张笑脸伴随的是业务的娴熟、服务的快捷和态度的真挚。并通过合规改变柜台内人员配置,解放出人员对客户信息建档分类,按照网点转型的要求创建客户梯形服务模式,实行差别化服务,提升优质客户的忠诚度。
(二)从扩大宣传入手,向品牌要效益。我们网点利用地位优势,积极邀请有价值的客户参与,切身感受农行产品的功能;同时我们网点员工也积极走出去,充分发挥员工的主观能动性,制定明确的绩效考核方案,有效激发员工对外营销农行产品、引进优质客户资源的工作热情,确保在本职岗位上尽心尽力,使有营销能力的人员能够有时间走出去,共同创造更大的效益。
总之,加强内控管理是保障合规经营的关键,增强团队精神是促进业务发展的核心,推进营销工作是获得效益的手段,在营业部的正确领导下,我行团结奋进,不断超越,我们一样创造着属于我们自己的辉煌!
xx支行
人民调解、司法调解和行政调解是我国在处理人民内部矛盾问题的三大调解方式, 人民调解作为三大调解方式之一, 其与司法调解和行政调解在工作方式、方法方面又有着显著区别。因此, 只有加强和创新社会管理机制, 培养一批“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍, 才能切实有效地积极推进人民调解工作。
一、加强人民调解组织建设
近几年, 安徽省淮北市着力建设市、县 (区) 、镇 (乡) 、村四级联动的人民调解委员会, 并对基层人民调解工作人员定期进行思想道德教育和业务培训等。
首先, 对基层人民调解工作人员进行马克思列宁主义、毛泽东思想的教育, 坚定中国共产党的领导, 深入学习邓小平理论和三个代表重要思想, 进一步贯彻落实科学发展观, 使基层人民调解工作人员从思想上树立以人为本、全心全意为人民服务的宗旨。引导基层人民调解工作人员始终树立“扎根基层、贴近群众、做人民群众贴心人”的工作作风。同时, 鼓励基层人民调解工作人员深入到群众, 听民声、察民情、问民计、排民忧、解民难, 为我国社会和谐稳定的发展积极贡献自己的力量。
其次, 对基层人民调解工作人员加大培训力度, 提升其调解工作水平。上级主管部门要组织有关专家通过问卷调查、访谈、实地考察等方式深入了解基层人民调解工作人员真正的困惑和需要学习什么, 从而制定出适合基层人民调解工作人员培训内容, 避免了因主观认为安排培训内容, 从而提升了其参加培训的积极性, 有利于培训项目的展开。
基于上述问题, 上级主管培训部门应采用灵活多样的培训方式, 一是借助现代信息技术, 通过远程视频会议系统对基层人民调解工作人员进行面对面的培训;二是组织有关的业务专家、精英和学者等分赴各基层单位, 对基层人民调解工作人员进行为期一周或其他的短期业务培训;三是通过开展基层人民调解先进事迹报告会让广大基层工作者深刻学习和领会其精神。以点带面, 提升人民调解工作人员的荣誉感和归属感。四是司法行政机关通过开展形式多样, 内容丰富的各种司法知识竞赛, 努力提升司法行政机关人员的理论素养。
二、完善和规范人民调解制度
新时期人民调解工作要逐步规范化、现代化、法制化。一是规范人民调解制度, 把其细化为:例会、排查、报告、调处、责任追究、回访、公开公示等规章制度。二是规范人民调解流程, 统一使用中国司法部制定的人民调解文书格式, 规范调解文书的制作和立卷归档, 建立专门的档案室, 并把文档资料进行细致分类, 做好文档的标记等, 以便于人民调解卷宗的查找。在调解过程中, 要严格人民调解工作程序, 逐渐使人民调解工作程序化, 克服工作中的随意性, 并严肃人民调解工作纪律, 切实保障依法调解、平等自愿、不限制当事人诉讼权利三项原则的落实, 保障人民调解的民间性、自愿性。三是细化操作标准, 建立岗位责任制, 由专门的工作人员分别负责, 这样在工作中就避免了相互推诿, 提高了工作效率。
三、建立健全奖惩制度
规范评选程序, 建立健全奖惩制度是保障人民调解工作稳步、健康进行的制度保障。对于能深入社区、村屯、偏远郊区等并能深入群众困难多、纠纷问题多的地方积极开展矛盾纠纷排查, 着力从源头上预防和减少纠纷发生的人民调解工作人员;对于长期着力并成功化解多年累积、长期未得到有效解决的重大复杂疑难矛盾纠纷, 群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷的人民调解工作人员等。上级主管部门应当给予表扬、记功等精神鼓励并在物质上给予一定奖励。并在以后的目标考核中加以量化参考。而对于在工作中玩忽职守、怠慢的人民调解工作人员;对矛盾纠纷排查调处不及时, 对调处工作不力等引起矛盾激化或造成重大社会影响的人民调解工作人员, 给予批评、警告等处分, 并在以后的评职评级中作为考核参考。同时警示其他的人民调解工作人员, 使其树立正确的工作态度和责任感。
四、争取财政支持, 加大保障力度
人民调解工作能否高效有序地开展经费保障是关键, 我国早在2007年7月9日, 财政部、司法部就联合下发了《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》明确了人民调解工作经费的保障办法:司法行政机关指导人民调解工作经费列入同级财政预算。安徽省淮北市委、市政府、市司法局、区委、区政府和有关部门对人民调解工作给予高度重视, 适当安排人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴费。同时, 市财政拿出专款对每件调解案件给予适当补贴, 通过制定一系列的政策, 极大地调动了人民调解工作人员的工作积极性, 为人民调解工作的顺利开展提供了保障。为缓和社会发展和改革进程中的利益冲突, 减少纠纷, 消除矛盾和稳定社会提供了强有力的物质保证。
总之, 以人为本的着眼点和出发点, 是实现好、维护好并发展好广大人民群众的根本利益。贯彻以人为本的基本原则, 就必须对各类社会主体的合法权益予以平等的保护, 妥善地协调各方面利益关系。人民调解的实施, 正是尊重了社会主体的法律地位平等性, 有利于维护和实现各类社会主体的合法利益, 从而促进作为和谐社会构建的核心的以人为本价值观的实现。[2]
参考文献
[1]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[N].人民日报, 2005-02-19.
关键词:商业银行业 信贷 精细化管理分析
精细化管理是一种管理理念,一种管理文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
信贷精细化管理顾名思义,就是在信贷业务的开展全过程引入精细化管理的理念,将之贯穿始终,细化、量化信贷业务全流程,各部门分工明确,目标到人,做到包括信贷流程、考核制度、人员管理等全方位、多角度的精细化管理,从而控制信贷风险,促进信贷资产业务的稳健和可持续发展。
1、商业银行信贷管理工作现状及存在问题
提升商业银行信贷精细化管理水平,是推动商业银行经营转型、促进信贷结构调整、保障商业银行信贷业务健康可持续发展的内在要求。
1.1、“思想管理”粗放
目前,商业银行的考核办法中对信贷方面的考核偏重贷款的增量和不良贷款的增减,而对信贷管理工作优劣要么没有设定具体的考核指标,要么考核权重占比极小,无法对业务办理出现疏漏的客户经理及支行起到应有的警示作用,“重贷轻管”现象严重。思想上的不重视,导致偶有检查,就狠抓信贷管理一段时间,但是“风头”一过,依旧屡查屡犯、我行我素。
1.2、“制度管理”的粗放
信贷管理是一项制度性、事务性极强的工作,需要多部门共同努力配合,协同合作,其中每个环节都不能有所疏漏和放松,否则,信贷管理就无从谈起。可以说银行并不缺少制度,只是执行过程中容易出现偏差,或有章不循,普遍存在制度执行不规范、相关奖惩不到位的现象,这也是不良以及风险事件时有发生的一个重要原因。
1.3、“人员管理”的粗放
目前商业银行对人的管理存在以下问题:一是支行客户经理营销任务重、压力大,不愿意耗费精力继续学习,更倾向于拓展更多的业务,而不注重业务办理质量的改进。二是以往客户经理队伍的培养壮大,都是通过支行间“老带新、优帮劣”一代一代带出来的,如今由于部分业务熟练的客户经理退休或者转岗等,支行“传帮带”出现断档,新上岗的客户经理大多完全不懂信贷知识,办业务是摸着石头过河,久而久之养成这种“业务错了就整改,没有什么大不了”的态度。三是客户经理分散于各个支行,即使同一个支行的客户经理平时也忙于业务拓展,平时交流沟通甚少,好的经验和错误的典型都无法做到有效传播,一定程度上阻碍了客户经理队伍整体素质的快速提升。四是目前客户经理培训效果不到位。虽然营业部采取多种方式开展培训,但培训效果总不尽人意,为了巩固培训效果开展的培训后考试中作弊行为普遍,甚至总行视频监考的考试中也频频出现此类现象。
2、提升商业银行信贷精细化管理水平的具体措施
2.1、总体思路
精细化不能单从字面来理解,其以“精、准、细、严”为基本原则,通过提升改造员工素质,加强商业银行内部控制,强化链接协作管理,从而从整体上提升商业银行整体效益,具体从以下几个方面入手,搭建精细化管理的总体框架。
2.1.1、转变思想观念,切实认识到管理与营销相辅相成,缺一不可。没有管理的营销,是无本之木,无法做到信贷风险可控;没有营销的管理,是无源之水,失去可以管理的对象。在重视营销的同时,一定要意识到管理的重要性,要做到营销与管理,“两手抓,两手都要硬”。
2.1.2、建立科学的制度,优化操作流程,提高工作效率。竞争是市场经济的基本特征,能否在防控风险的前提下,及时提供金融服务,帮助客户抓住商机,就成为银行在竞争中获得主动权的关键。
2.1.3、培养高度的执行力。精细化管理的前提是要建立一套科学合理的制度和流程,既要有宏观的制度框架,更要有微观的操作流程,并且,这种制度和流程永远处于持续改进过程中。但是我们知道,好的制度不是建立出来的,而是执行出来的,因此制度的执行是精细化管理的必然要求。现代银行管理的进步,主要就体现在执行力速度和质量的提高上。
2.2、具体措施
2.2.1、推动信贷管理制度精细化。严格落实信贷管理责任,制定符合商业银行实际的信贷管理制度,包括信贷管理的内容、原则、制度、部门岗位职责、行为规范,全面规范管理行为,确保工作落实到位,真正起到风险防范作用,促进资产质量明显提高。
2.2.2、推动信贷流程精细化。进一步完善全行标准化信贷流程,贷前调查、授信审批、放款、贷后监控、抵质押管理以及资产保全等相关规定逐步固化到信贷业务流程系统中,努力将贷款新政的要求都通过流程系统来实现。每一笔信贷业务的各个环节都通过流程清晰地展现出来,既规范了管理,也便于发现违规问题。持续跟踪全行信贷资金流向,及时发现并纠正违规操作行为。将贷款新规作为营业部实施战略调整和发展模式转变的有力抓手,通过改变信贷管理模式与深化业务转型相结合、实施贷款全流程管理与推进流程优化相结合、落实“实贷实付”与完善基础建设相结合、评估客户资金合理需求与提升风险管理技术相结合,不断提高营业部信贷管理水平。
2.2.3、推动员工管理精细化。建立一支持续有力的执行队伍,科学的管理制度和合理的操作流程,需要一支高素质的队伍来执行。
2.2.4、推动考核制度精细化。推行分配改革,实现有效激励,在工作任务、工作标准、工作责任细分的基础上,探索制定每项业务合理的计价分配办法,要做到“公平、公正、公开”,最大限度保证考评的客观、公正、全面;强调参与、互动、双赢,以推动每个岗位的员工提高工作效率和工作质量。
参考文献:
[1]王啸宇.商业银行如何推进精细化管理[J].现代金融.2011,(10).
企业战略管理问题对银行的发展生死悠关,在新经济时代到来的时候,如何在银行战略管理上创新是一个关键问题。企业战略管理创新一是做到科技领先,速度取胜,通过产品结构、产业结构的升级,迅速完成向高科技银行的转型。二是扩大规模制造和市场营销的核心竞争优势,稳固核心产业,壮大扩张产业,孵化网络开发等高科技产业。三是迅速形成速度、质量、成本、品牌的比较优势,走相关多元化和国际化的发展战略。银行做到在企业战略管理上创新,也就抓住了问题的实质,真正做到纲举目张,企业战略管理上的创新做好了,其他方面创新也就循序渐进不难了。
如果说传统管理手段是强调做事,强调银行经营战略战术的执行,那么在新经济时代银行的管理更强调的是做人,因为尊重和发挥个人的价值,最大限度的激发个人潜力,鼓励创新,宽容失误,是银行创新中的重要思想。现代管理需要强有力的科学手段做支撑,为把银行管理业务推向一个全新的高度,银行应当十分重视这方面的工作。另外还要重视新一代信息管理系统的建设,要投入必要的资金建设先进的VIP系统,其包括销售、服务、物流、财务、生产管理、客户关系、管理会计等系统,还要建设办公自动化OA系统,实现电子化办公等等。
(一)加强金融知识服务理念的树立和传播。
银行要充分认识推进、实施知识服务的必要性和紧迫性,知识服务的主导地位,使知识成为我国银行面对21世纪,实现可持续发展的必然选择。同时,要积极向社会公众传播金融知识服务理念,采取广告宣传、新闻媒介、专题公关等形式,获得社会各界的认可,激发客户对金融知识服务的认同感和信赖感。
(二)开发人力资源,建立人力资本报酬机制。
人才是银行最重要的资源。银行应更加重视人力资源开发,确定开发策略和重点,关注员工的培训和发展,确保人力资源作为我国银行当前和未来最重要的竞争优势。
1、人员聘用:建立知识就是财富的收入分配管理体制,试行“少而精”、“高薪吸引人才”的人员聘用战略,完善人力资本内在效应机制,避免优秀人才的流失。
2、人力资源开发:加强对员工系统的教育和岗位培训,积极创造人力资本增量,为银行持续不断的创新提供潜能。
3、人才配置:银行人才配置应逐步市场化。根据银行需求直接向市场寻求优秀人才。要鼓励员工与银行双向选择,按岗定酬。通过推进金融知识服务,建立银行内部人才资本协调机制,一些内源动力不足的岗位将被撤除,重叠的中间管理层次将被信息技术替代,使管理层次减少,管理幅度扩大。
4、企业文化建设:企业文化建设是以精神激励为核心的人力资本管理途径。一种协调而生机勃勃的企业文化不但能够吸引、保留人才,而且能在工作中更为有效发挥人才的潜力。知识服务以人为本的核心和特有的运作原则、价值取向,极大地促进企业文化建设的深化和发展,鼓励员工在银行实现利润最大化的过程中发挥团队精神并实现自我价值,提高整体创新能力。
(三)加大金融科技投入,充分应用新兴的信息技术,加快金融电子化建设,为知识服务提供强有力的科技支持和保障。
21世纪将迎来网络银行业的黄金时期,必将促进我国银行不断开拓新领域、新空间、新市场,促使我们加大科技投入,创造性地运用信息技术对传统业务进行改造,运用信息网络技术建立以客户为中心的新的业务流程,为知识服务提供强有力的科技支持和保障,使我国银行在即将到来的金融自由化时代立于不败之地,实现可持续发展。
(四)正确运用奖惩措施,建立完善的考核、评价和激励机制。
第一条 为充分调动干警工作的主动性和积极性,努力推进法院建设和各项工作的科学化、制度化、规范化进程,切实实现“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,根据《法官法》和《公务员法》和上级法院等各级各部门的相关规定和要求,结合我院实际制定本办法。)
第二条 审判质量及实绩考核量化管理考评办法是指对全院所有工作人员所任职务而应承担的责任和所必须达到的工作指标进行量化,通过量化考核干警工作实绩的管理办法。
第三条 实绩考核量化管理按不同岗位责任考评记分,基础分为招聘人员600分,一般干警1000分,部门副职1200分,部门正职1500分,党组成员1500分。考评按本办法规定的有关条款加减分。
第二章 共 性 目标
第四条 党组和支部要按照上级规定,完成各项党建任务(支部提供):
(一)年内检查被旗委政府评为实绩突出的,党组书记加30分,支书记加10分,各委员加5分。未通过检查验收的,党组书记减20分,支书记减10分,各委员减5分。
(二)党组和支部要按照上级党建工作的安排部署抓好落实,未通过检查验收的,党组漏项的,每项减党组书记、责任人各10分,支部漏项的,每项减支部书记、责任人各5分。
(三)综合治理工作未达到上级考核目标要求的,一次减责任人20分,减分管领导10分。
第五条 严格执行机关工作制度(政治处、党支部、办公室、督察人员提供):
(一)未经请示无故不参加院里组织的政治、业务学习、培训和集体活动的,每次减个人5分。未经请示无故不值班值宿的,每次减个人30分,减部门负责人10分,值班值宿迟到、早退的,每次减个人10分。考试不及格的,减个人10分。无故不参加劳动的,每次减个人30分,减部门负责人10分。
(二)迟到、早退一次各减10分,旷工1日减20分,旷工连续超过3日、年内累计超过10日的取消基础分。部门领导隐瞒袒护的,每次减部门领导10分,个人编造理由欺骗领导的发现一次减20分。
(三)法庭考核由庭长负责,每月底报政治处,不如实上报的,每次减负责人10分。
(四)严格执行请销假制度:
1、干警向本部门领导请假,部门领导向分管领导请假,党组成员向院长请假。请假1天以内庭长批准,3天以内分管院长批准,3天以上院长批准,并报政治处备案,请假没有假条按旷工处理。
2、事假一年累计10天以内不减分,10天以上每天减5分。
第六条 建立月例会制。以部门为单位,每月例会学习或安排部署工作等,无故不例会的,减部门负责人5分,无故不参加会议的减个人5分,会议记录每月月底报政治处,未报或无会议记录的每少一次减部门负责人5分。(督察人员、政治处提供)
第七条 关于着装的规定(督察人员、政治处提供):
(一)属于下列人员或下列情形之一的必须按要求着装,如不着装每次减个人5分:
1、开全院大会。
2、开庭的法官及书记员。
3、立案窗口、信访接待。
4、法警值班、值庭、押解人员。
5、执行任务的执行人员。
6、要求统一着装的集体活动。
(二)法官外出开庭和执行人员外出执行任务时,应当着统一制式的制服,如违反本规定,一次减个人5分。
第八条 各办公室下班时要处理好安全隐患,违反本规定的,每次减责任人5分,造成被盗或公私财物受损的由责任人承担一切责任。(办公室、督察人员提供)
第九条 业务庭申请用车后、有车辆的庭室的负责人对司机和车辆负监管责任,因监管不利发生事故的,每次减负监管责任人30分,取消事故责任人年终评优评先资格和基础分值,造成重大事故的,按《人民法院工作人员处分条例》第九十六条处理)。
公车私用按监管不利处理,发生事故的,每次减负监管责任人50分,取消事故责任人年终评优评先资格和基础分值,造成重大事故的,按《人民法院工作人员处分条例》第九十六条处理)。(办公室提供)
第十条 保持室内外整洁,卫生检查不合格,每次减责任人5分。(办公室、督察人员提供)
第十一条 接待当事人或接电话使用不文明语言被举报的,每次减个人5分。
第十二条 微机的管理和使用(研究室、督察人员提供):
(一)院内通知将在网上发布,各部门要及时查阅。通知发布后,部门或个人以未看到通知为由不办理事务的,一次减责任人5分。
(二)工作时间不得在微机上玩游戏、听歌曲及看与工作和学习无关的录像,发现上述情况每次减责任人5分。
(三)机器出现故障,应由研究室检测,因保管不当和操作错误造成机器损坏的,除照价赔偿外,减责任人5分。
(四)未经网络管理人员的同意,并进行登记备案,擅自更换机器设备、自行改变计算机的资源配置和参数设置的,每项减责任人10分,同时承担一切后果。
(五)各终端用户操作人员必须定期进行病毒检测,发现病毒立即清除,未清除的减责任人5分。
(六)禁止使用来历不明的软件或盗版软件,发现一次减个人5分。软盘使用前首先进行杀毒,严格控制、阻断病毒的来源。因个人使用原因导致计算机感染病毒的减责任人10分。
(七)对重要数据采取有效手段进行备份和恢复操作。数据未按时进行备份导致数据丢失的减责任人5分。
(八)不得任意删除及改写他人所建立的文件,任意删除、改写他人文件的减责任人5分。
(九)各庭庭长、执行局局长要经常查看案件管理系统,确需分案的,及时将案件分给承办人,延误分案的每件减责任人5分。如认为不应由本部门办理的案件,应由庭长或局长当日退回立案庭,未及时退回的减责任人5分。
(十)承办人在接到案件后要及时、准确、全面地将案件审、执结案信息录入微机中,未按规定录入的,每少一件减责任人5分,录入漏项、错项的,每项减责任人5分。
(十一)机器及网络出现故障,应及时与网络管理员取得联系,不及时与网络管理员取得联系,因延迟而导致严重后果的减责任人5分。
第十三条 加强信息、调研工作(研究室提供):
一、调研
(一)调研要坚持实事求是,及时、准确、全面地反映我院各项工作情况。
(二)各部门主要领导应亲自负责本部门调研工作的组织与落实,并指定一名兼职信息员。
(三)兼职信息员在本部门领导的指导下,负责组织、完成本部门的调研工作。
(四)各部门必须届时完成上级部门和院研究室下达的专题调研任务和典型案例编写、报送工作。
(五)院党组成员要起到带头作用,每人每年完成两篇调研文章,各庭、室、处、队、局、人民法庭必须完成四篇调研文章(每季度各一篇),包括专题调研、典型案例、统计分析等。其中环节正副职每人必须完成一篇,每篇调研文章不少于字。
二、宣传
(一)宣传工作主要立足于院风、院貌、党组决策、审判执行、个人事迹、法官形象等内容。
(二)宣传稿件的审查和推荐工作主要由研究室完成。门户网站信息稿件报分管院长批准后发表。
(三)业务部门每月要完成1篇信息报道,其他部门每两个月一篇,具体由部门正职负责。并指定一名信息报道员。
(四)新闻稿件应实事求是,不得弄虚作假,不得有政治性错误和导向性错误,不得影响社会稳定和司法公正。
(五)在宣传工作中,不得泄漏工作机密。
三、奖励机制
1.调研文章、信息宣传稿件上市级刊物(通辽日报、通辽审判、中院简报等),调研文章每篇加100分,信息宣传每篇加20分;上区级刊物(内蒙审判、内蒙古日报、高院简报等),调研文章每篇加200分,信息宣传每篇加50分;上国家级刊物(人民法院报、人民司法、最高院简报等),调研文章每篇加300分,信息宣传每篇加100分。
2、新闻稿件获奖人提供发表文章的刊物或电台、电视台的证明(写明发表时间和文章题目),研究室备案登记,年底在全院总结大会上统一颁发奖金。
3、参加全国法院学术研讨会论文编写的同志,按时交稿的每人加50分;获奖的加500分。
四、惩治措施
1.各庭、室、处、队、局、人民法庭及有调研任务的法官未完成信息报道和调研任务的,进行定期通报。
2.未设立兼信息员的部门,由负责人承担调研宣传任务。
3.部门未按时间要求完成信息宣传任务的,每次减负责人5分。
4.累计5次未完成信息报道的,取消该庭室负责人的基础分分值。
5.未完成调研文章(包括专题调研、典型案例、统计分析等)取消该庭室及负责人的评先受奖资格。
第十四条 为实现案结事了,节约司法资源,实施案件判后答疑制度。以判决方式结案的,当事人提出异议的审判人员给予答疑。不答疑的减承办人5分,庭长5分,承办人为庭长的减10分。
第十五条 审判员向审判委员会汇报案件时出现下列情形的,减相应分值(研究室提供):
(一)案件审理报告中遗漏诉讼主体或诉讼主体不适格的,每处减主审人5分。
(二)案件审理报告中查明的案件事实不清、证据分析与认定理由不充分,导致审判委员会无法讨论的,每处减主审人5分。
(三)案件审理报告中错引、漏引法条的,有错字、别字的,每件减主审人5分。
(四)案件审理报告中判决主文漏项的,每处减主审人5分。
第十六条 出现下列情形之一,减责任人10分,减部门负责人5分。(督察人员、纪检监察提供):
(一)工作、值班和执行公务期间赌博、饮酒或身着法官服、警服在公共场所饮酒、酒后执行公务的。
(二)无故不值班值宿的。
(三)对当事人冷、横、硬,造成不良影响或上访的。
(四)由于工作不负责任,造成错案或出现严重事故的。
(五)开庭时出现打手机、接电话、吸烟等禁止行为的。
(六)庭审中使用粗俗、下流等有失法官身份的语言的。
(七)无端反复传唤、刁难、侮骂当事人的。
第十七条 本院内部审限规定如下:刑事案件普通程序30天,简易程序15天。民事案件普通程序4个月,简易程序2个月。行政案件2个月,非诉执行案件2个月。执行案件5个月,非诉执行转办的重新计算审限,立案再次送达法律文书的,重新计算审限。办案超内部审限的,每超一天减承办人1分。办案超法定审限、执行期限的,每次减责任人20分,超法定审限的合议庭其他成员及庭长每人每次减10分,分管领导每人每次减20分,超法定执行期限的,每人每次减执行局长10分,减分管领导20分。
各业务庭及派出法庭认真开展陪审员参与案件审理工作,普通程序案件,陪审员参加合议庭要达到20%,每少一个百分点,减庭长10分。
主动接受检察机关监督,判决案件要将判决书及时报纪检监察室一份,再由监察室转送库伦旗人民检察院,未报送判决书的,每件减主审人5分。
违反“五个严禁”规定,取消责任人总分,并视其情节按有关规定严肃处理,同时减部门负责人10分,减分管领导20分。(纪检监察提供)
“五个严禁”规定:1 严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;2 严禁违反规定与律师进行不正当交往;3 严禁插手过问他人办理的案件;4 严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;5 严禁泄露审判工作秘密。
第十八条 违反《法官法》、《公务员法》、《人民法院工作人员处分条例》和《人民法院审判责任追究办法(试行)》情节轻微,未受到纪律处分而被通报批评的,每次减责任人10分,减部门负责人5分,减分管领导5分。违反上述法律、办法受到纪律处分的,取消责任人全年基础分,减部门负责人10分,减分管领导10分。(纪检监察提供)
第十九条 干警无正当理由不接受或拒不完成本部门领导分配的工作任务的,每次减个人5分。部门未完成领导分配的工作任务的,每次减部门负责人5分。
第三章 院领导责任目标
第二十条 院领导责任目标
(一)党组成员年内每人至少撰写2篇调研文章,每少一篇减个人10分。(研究室提供)
(二)院领导接到需审批文件后,视情况及紧急程度在2日内给予批示,在规定时间内未完成的一次减审批领导5分。(办公室提供)
(三)业务副院长每年担任审判长审理案件不少于2件,每少办一件减10分。(业务庭提供)
(四)分管部门办理的案件被评为差案、分管领导签发的,每件减分管领导10分;被评为错案的,分管领导签发的,每件减分管领导20分。(审判委员会讨论案件除外)(审监庭、立案庭提供)
(五)分管部门有被本院通报批评的,每次减分管领导10分;受警告以上处分的,每次减分管领导20分;受刑事责任追究的,每次减分管领导50分。(政治处提供)
(六)对工作人员的工作作风,当事人意见普遍较大,经反馈仍没有采取改进措施的,每人次减分管领导5分。(纪检监察提供)
(七)本分管部门或分管人员有下列情形的,分管领导加相应分值(政治处提供):
1、被本院评为先进集体、先进个人的,分管领导每人次加10分。
2、受中院部门及旗级表彰奖励的,分管领导每人次加10分。
3、受中院及高院部门表彰奖励的,分管领导每人次加20分。
4、受市级和高院表彰奖励的,分管领导每人次加30分。
5、受自治区级和最高院表彰奖励的,分管领导每人次加50分。
6、受国家级表彰奖励的,分管领导每人次加100分。
第四章 部 门 目标
第二十一条 纪检监察室责任目标
(一)对全院干警执行法律法规、政策及工作纪律情况进行监督检查,并建立举报和查处档案、绩效考评档案、廉政档案、落实“五个严禁”档案,对举报无登记、查处不力及查处结果无档案的,每次减监察室主任10分。
(二)做好本院党风廉政建设、审务公开、服务承诺工作,未通过上级检查验收的,每项减监察室主任10分。
(三)年内开展党风党纪学习教育不少于2次,每少一次减责任人20分。签订党风廉政责任状并抓好落实,未签责任状减监察室主任10分。
(四)每半年对各部门执法执纪情况进行一次检查,每少一次减监察室主任20分。
(五)在规定期限内上报查处违法违纪干警情况,所查事实有误的减监察室主任20分,无正当理由超过规定期限未上报的减监察室主任10分。
(六)全年干警无违法、违纪的,监察室主任加30分。
(七)组织考评不实事求是,考核不真实的每人次减监察室主任10分,减考评小组成员10分。
第二十二条 政治处责任目标
(一)政治处负责法官管理、各类人事信息、行政管理工作规范等方面信息的录入。信息录入不全的每处减责任人5分。
(二)建立健全教育培训档案、健康档案。无档案减责任人10分,减主任20分,档案内容不全的,减责任人5分,减主任10分。
(三)及时上报人员变动情况,人员变动统计错误,每次减责任人10分,减主任20分。
(四)准确及时地办理干警和离退休干部的工资审批手续,出现差错每次减责任人10分,减主任20分。
(五)按规定做好法官等级评定工作,出现差错每次减责任人10分,减主任20分。
(六)做好法院人事信息和法官信息的上报工作,出现差错减责任人10分,减主任20分。
(七)未按时完成和落实综治工作、专项活动开展、干警思想政治建设工作及院内有关送温暖工程、扶贫济困等各项规定的漏一项减主任10分。
(八)妇联、工会工作由政治处负责,未落实开展或开展不力的,减主任10分。
(九)以上工作全年无差错的,责任人加20分,主任加30分。
第二十三条 办公室责任目标
(一)未及时、准确地上情下达,下情上报的,每次减责任人5分,减主任10分。
(二)未做好秘密文件的收发、传阅、归档、销毁工作的,每次减责任人10分。因急件未及时报送相关部门,造成工作被动的,每次减责任人5分。
(三)档案室适时查看归档信息,档案管理安全、完整,无差错。档案不完整,手续不完备,登记不准确,卷宗借阅记录不全者,每处减责任人5分,减主任10分。调阅档案全年无差错的,给责任人加15分,主任加10分。
(四)印信使用出现差错,每次减责任人5分,全年无差错加15分。
(五)会议通知、会务服务出现漏洞每次减主任5分(审判委员会由研究室负责,院党组会、院务会由政治处负责,院外会议由办公室负责)。
(六)及时录入“值班管理”、“用车管理”、“物资管理”等工作信息,未按时录入的每项减责任人5分。
(七)财务管理经审计部门审计,出现问题的,减责任人10分,减主任20分,问题严重的减责任人20分,减主任30分。
(八)确保值班室、车库、财务室、机房、档案库等重点部位的安全,发生一次事故减责任人20分,减主任30分。发生其他部位被盗等事故减责任人10分,减主任5分。
(九)搞好机关卫生,每月检查一次,政治处备案,每少一次减主任5分。
(十)加强车辆管理和维护:
1、车辆有故障,司机未及时申报而影响正常出车的,每次减司机5分,申报后未及时进行维修的,减责任人5分。
2、司机、主任未经领导审批,公车私驾的,取消基础分,造成后果的要承担一切责任。
3、发生交通事故司机有责任的,减司机50分,主任20分。
4、保障审判用车,未及时派车影响办案的(合理原因除外),每次减主任10分。
5、节约开支,制止浪费,购置办公用品,设备等牟利的,每次减责任人10分,主任20分。
6、全年安全无事故的,为司机加50分,主任加20分。
(十一)通讯设备及线路出现故障,维修不及时,每次减主任5分。
(十二)因接待失误造成不良影响的,每次减主任5分;造成严重不良影响的,减主任10分。
第二十四条 研究室责任目标
(一)抓好本院调研工作,组织并完成上级法院和上级党政部门下达的专题调研任务,未完成的每次减主任10分。
(二)年内上报调研文章10篇以上,案例分析4篇以上,其中在《内蒙古审判》上稿2篇,每少一篇减主任10分,每增加一篇主任加10分。《通辽审判》上稿4篇以上,每少一篇减主任10分,每增加一篇加主任10分。
(三)年内组织开展一次法律文书评比,一次庭审竞赛,未完成任务的,每少一次减主任10分。材料起草不及时或质量不合格的,每次减责任人5分,减主任5分,因而影响工作的减责任人10分,减主任10分。在规定时间内完成拟文工作或未及时提交文件的,每次减责任人5分,减主任5分。编发《工作简报》100期,每少一期减责任人5分,每多一期加5分。协调、督促各部门进行宣传报道工作,本院在市、自治区、国家级报刊发表宣传稿件10篇以上,中、高院简报见稿20篇以上,每少一篇减责任人5分,减主任5分,每增加一篇责任人、主任各加5分。
(四)做好审判委员会会务工作,未按要求进行案件排期或未通知汇报人的减主任5分。
(五)负责“业务交流”、“信息宣传”、“调研文章”等资料的网上录入及管理,信息录入不全的每处减责任人2分。负责门户网站信息录入及管理。
(六)认真完成司法统计工作,及时指导各庭室统计,完成上级要求的工作,司法统计错误的,每次减责任人10分,减主任5分,全年无差错无漏洞的,加责任人30分,主任加10分。
(七)认真做好机房、微机、监控设备及网络的管理和维护,定期维护机房、微机、监控设备及网络,及时排除故障,未定期维护或未及时排除故障的,每次减责任人10分,减主任5分,机房、微机、监控设备及网络全年运行正常的,加责任人30分,主任加10分。
第二十五条 立案庭责任目标
(一)立案庭在接到立案信息审核完毕后,在7日内对案件信息进行录入,并转至相关庭室,未及时录入或录入不全的,每个案件减责任人5分,减庭长5分,未及时转至相关庭室的减责任人5分,特殊情况除外。
(二)各类案件审查超过规定期限的,每件减责任人5分,减庭长5分。
(三)诉讼费计算错误,每次减责任人5分。未按规定减、缓、免诉讼费的减庭长5分。缓交诉讼费的,由立案庭督促各业务庭收回诉讼费,不通知、不督促的每件减庭长5分。
(四)信访案件由信访接待人员及时准确地登记,未能及时准确登记的,减责任人5分。
(五)认真做好来信来访工作,协助院领导进行接待,分流上访案件,因接待不认真、不耐心、推拖或擅离岗位,造成当事人对法院有意见或越级上访的,每次减接待人员10分。年内越级上访、非正常访控制为零,责任人加30分,庭长加20分。
(六)未按审判、执行流程管理规定,进行审限警示或督办的,每少一次减责任人和庭长各5分。
1、严格按要求分流案件确定承办人员分流案件错误或确定承办人员有人为因素的每一次减庭长5分
2、送达及时受理案件后立即向双方当事人送达相关法律手续,告知其权利义务等内容,不能因送达不及时影响案件审理进度如因未及时送达影响案件审理的每次减责任人5分。
第二十六条 刑事审判庭责任目标
(一)差案每件减主审人10分,减持错误意见的合议庭成员5分。
(二)经本院再审、改判及上级法院二审或再审被发回重审、改判的案件,承办人意见不正确的,每件减承办人30分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员10分(部分改判案件,承办人意见不正确的,每件减承办人15分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员5分)。
(三)刑事附带民事案件附带民事部分调解要达到60%,超一个百分点,给承办人加10分。
(立案庭、督察人员提供)
认定事实错误或证据不足的案件减承办人10分减庭长和分管院长各5分定性错误的或引用法律条文不正确或遗漏的减承办人、庭长各10分。
第二十七条 速裁庭、民事一庭、民事二庭、民事三庭、基层法庭责任目标
(一)速裁庭调解率达到90%,每超一个百分点,承办人加10分,每少一个百分点,承办人减10分。民事一庭、民事二庭、民事三庭调解结案率(公告送达与确认效力的案件除外)达到60%,每超一个百分点,承办人加10分,每少一个百分点,承办人减10分。法庭调解率达到80%,每超一个百分点,承办人加10分,每少一个百分点,承办人减10分)。巡回办案达到5%,每少一个百分点减庭长10分,巡回办案调解结案的,每件给承办人加10分;撤诉的,每件给承办人加10分。
(二)案件被评为差案的,简易程序每件减主审人10分,普通程序减持错误意见的合议庭成员5分。
书记员在开庭审理后,应及时将书记员应填项填写在办案系统中,填写漏项的每项减责任人2分。
(三)经本院再审、改判及上级法院二审或再审被发回重审、改判的案件,承办人意见不正确的,每件减承办人30分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员10分(部分改判案件,承办人意见不正确的,每件减承办人15分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员5分)。
(立案庭、评查办提供)
第二十八条 行政庭责任目标
(一)案件评为差案每件减主审人10分,减持错误意见的合议庭成员5分。
(二)经本院再审、改判及上级法院二审或再审被发回重审、改判的案件,承办人意见不正确的,每件减承办人30分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员10分(部分改判案件,承办人意见不正确的,每件减承办人15分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员5分)。经协调,当事人撤诉,每件给主审人加30分,给庭长加20分。
(三)行政非诉执行案件协调率达到60%,每超一个百分点,承办人加10分,每少一个百分点,承办人减10分。
(四)行政诉讼案件,每协调撤诉一件,承办人加30分,合议庭成员加10分。
(立案庭、评查办提供)
第二十九条 审监庭责任目标
(一)案件评为差案,每件减主审人10分,减持错误意见的合议庭成员5分。
(二)经本院再审、改判及上级法院二审或再审被发回重审、改判的案件,承办人意见不正确的,每件减承办人30分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员10分(部分改判案件,承办人意见不正确的,每件减承办人15分,合议庭成员意见不正确的,减合议庭成员5分)。案件调解或撤诉的,给主审人加30分,庭长加10分)。(立案庭、督察人员提供)
(三)案件评查小组每人基础分加200分,每查出一件错案或差案,给评查人加10分,少评一件,减10分,评查小组人员不履行职责的,取消基础分值。
第三十条 执行局责任目标
(一)采取强制措施不当、超标的执行造成严重后果的,每件减承办人10分,违法执行第三人财产,裁决执行违反有关规定,程序违法的,每件减承办人20分,引起国家赔偿的,取消承办人总分,减执行局长50分。
(二)扣押、查封物品保管因承办人的原因,造成损坏、变质、丢失,除由承办人照价赔偿外,减承办人30分。(评查办、督察人员提供)
(三)当年新收执行案件的实际执结率达到70%,每超一个百分点,承办人加15分,每少一个百分点,承办人减10分。
第三十一条 法警队责任目标
(一)加强法警训练,努力造就准军事化法警队伍,制定训练计划,并按计划实施,无计划或计划不落实,减大队长、政委各10分。
(二)保证值庭押解工作安全。被押解人逃跑,取消押解人员总分,队长、政委各减50分,被押解人员受伤或发生其它事故的,减押解人员50分,减队长、政委各20分。
(三)严格执行押解制度,杜绝他人会见被押解人或给被押解人送食品和其他物品,违反规定的发现一次减押解人员20分。
(四)法警队须将每日执庭、押解犯人等情况及时准确记载登记。未及时准确记载登记的,每次减队长、政委各5分。
(五)全年押解无事故的为队长、政委各加30分。(分管领导、值庭庭室、研究室提供)
(六)安检出现失误,每次减责任人10分,减队长、政委各20分。
第三十二条 书记员责任目标
(一)及时登记、填写各种诉讼文书,接收当事人提交的证据及其相关文件。登记、填写、接收不及时、无证据收据的每次减书记员2分。
(二)做好庭前各项准备工作,查明开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律。工作漏项的每次减书记员2分。
(三)书记员认真做好三大笔录。
1、庭审笔录必须记清审理的时间、地点、合议庭组成人员、公诉人、辩护人、诉讼代理人、当事人及其他诉讼参与人的基本情况及到庭情况。对主要案情、争议焦点、关键情节、关键语句、质证意见必须记录完整和准确。笔录应准确反映开庭审理各个阶段的情况。笔录应有层次,分段清楚,字迹工整,标点准确,记录整洁,对口语、方言的记录要力求准确。庭审结束后,书记员应当整理好笔录交当事人阅读或由书记员宣读,并由当事人签名按印。
书记员未完成上述规定,违反一处减2分。
2、合议庭评议笔录
笔录应反映出合议庭成员对案件评议的全过程。合议庭成员的具体意见应记录清楚,尤其是不同意见,更应详细记录。评议的结论意见应记录准确、清楚。意见不一致的,应在结论中写明不同意见的内容,最后写明评议结论。合议庭评议结束后,由合议庭成员逐个审阅并签名。
书记员未完成上述规定,违反一处减2分。
3、宣判笔录要写清裁判文书案号、询问当事人的意见,是离婚案件的,要告知当事人在上诉期间不能结婚。并按有关规定送达法律文书,送达时间及签名必须由被送达人自己填写。
书记员未完成上述规定,违反一处减2分。
(四)对已签发的裁判文书 5日内打印、校对、装订、送达,工作迟延的,每次减书记员2分。
(五)负责案卷的整理、装订,卷宗的装订应符合相关规定,装订不符规定的,每个案卷减书记员2分。案卷装订要在送达后5个工作日内完成,对结案案卷及时归档,归档不及时的,每次减书记员2分。
(六)完成庭室负责人交办与业务工作有关的其他工作。无故不完成的,每次减书记员2分。
(七)书记员对于一审上诉或抗诉案件在收到上诉状后2个工作日内装订,送达后及时移交立案庭。工作迟延的,每次减书记员2分。
(八)书记员认真履行工作职责,顺利完成全年工作任务,每加30分。
第三十三条 考评人员责任目标
(一)考评人员负责本办法执行情况的监督检查。
(二)考评人员每周至少督查1次,并对每次工作做详细记录,加减分理由及分值要清楚明确,每周五将检查记录移交监察室。未履行职责,减考评人员5分,将考评情况迟交、未交监察室的减考评人员2分。
(三)涉及部门及个人加减分的,交监察室存档。未做到的每次减考评人员2分。
(四)考评人员在检查中遇到应减分情况而未给予减分的,减考评人员未减分值的双倍分值。
(五)考评人员应发现而未发现存在的问题,与被减分者承担相同责任,减相同分值。
(六)考评小组人员完成全年工作无差错,每人加50分。
第五章 奖 励
第三十四条 干警受国家级、最高院表彰奖励,每次加1000分,受自治区级表彰奖励,每次加500分;受市级表彰奖励,每次加300分。
第六章 附 则
第三十五条 本办法只适用于本院内部量化管理,涉及其它问题按有关规定处理。
第三十六条 本办法不重复加、减分。涉及责任人减分情况由考评小组提供。
第三十七条 本办法考核方式为周考评,月通报,季度汇总年终总评。分值由院党组研究决定,考核结果作为评先评优、晋职晋级和奖惩的主要依据,总分低于50分及受通报批评以上惩罚者本不得评优评先,被取消总分或得分为负分者离岗学习,离岗学习期间扣发岗位津贴。
第三十八条 本办法自1月1日起实行。
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