《关于开展吃拿卡要问题的实施方案》心得体会(共10篇)
心 得 体 会
按照上级的统一部署,我认真学习了《关于开展吃拿卡要问题的实施方案》。通过学习教育本人感触很深,进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高了保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。现就学习情况做一简要汇报。
一、加强党风廉政建设,认真履行职责
近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。杜绝一切“吃拿卡要”的风气;任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现
在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。
3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器;
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
吃拿卡要腐败现象的存在是我们不容回避的问题,最损害党和人民群众的关系。我们要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
昨天,我们学习了关于深入开展整顿吃拿卡要问题会议的精神,并对即将开展的深入整顿吃拿卡要活动进行了周密安排,通过对县局会议精神的学习,我对此感受颇深,启发很大,产生了一些想法。
一、加强学习,与时俱进,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此,要把学习作为一种政治责任和精神追求,要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高自己的学习能力和水平。面对日新月异的新形势,要不断加强对社会主义市场经济、法律、现代科技等知识的学习,努力拓宽自已的知识面,树立现代意识和超前意识,不断提高自己的工作能力和本领。要不断加强对共产主义理想、社会主义信念以及对社会主义建设规律的学习和认识,在思想上树立坚不可摧的精神支柱,要以党的宗旨为根本准则,在为人民服务、为党的事业奋斗的过程中,实现自身的人生价值。
二、要加强制度建设,强化规范意识,完善权力运行机制。首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情,甚至有些不正之风和腐败行为,都与对相关制度和规定无知有关。因此,必须抓好学习、教育,提高按制度和规定办事的自觉性。在具体工作中,一要强化法制意识,依法办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权,做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。要坚持党的干部工作方针政策,严格执行干部人事政策和工作纪律。三要强化程序意识,严格科学的程序,是正确决策的保证。对重大问题的决策,要按科学的程序进行。在实际工作中,要严格按照制度办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
三、要坚持群众观点,树立自觉接受监督的意识。要树立自觉接受监督的意识,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。要把我党的各种廉政制度坚持下去,就必须加强对领导机关、党员、领导干部进行有效的监督。要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从学习开始,认真执行条例规定的各项制度,严格要求自己,认真汲取反面教训,举一反三,进一步增强自觉接受监督的意识。
四、要淡泊名利,廉洁从政,发挥表率作用。一要淡泊名利,正确对待权力和荣誉。要把人民赋予的权力看成一种责任,要把人民给予的荣誉当成一种鞭策,更好地为人民用好权,做到坚持原则,任人唯贤,积极举贤荐能。二要身体力行,从自身做起,从小事做起。坚持“两个务必”,发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,办一切事情都要勤俭节约、艰苦创业,在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。
总之,只有通过认真的学习,不断提高完善自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育,警钟常鸣,努力做到自重、自省、自警、自勉,才会耐得住寂寞、抗得住诱惑,顶得住歪风、经得住考验,才能把人民赋予的权力用得好、用得正,才能为学校的发展做出积极的贡献。
根据县委、县政府安排部署,从5月11日开始到8月底在全县范围内开展“吃拿卡要”专项整治活动。在此项活动开展中,我们深刻认识到这暨是县委、县政府推动“加快老区崛起,再造两个左权”优化发展环境的硬性要求,更是我们提升企业品牌形象的现实需要。活动中,我们结合实际、创新推动,慎密提出了“红色电力、绿色能源、金色服务”的三色发展理念,以“抓过程、抓执行、建机制”为基本要求,精心构筑起“思想教育、协同监督、制度约束”三道防线,将活动成效最终体现在建设坚强电网,优化发展环境,服务“项目落地年”和“五区建设”中,让国家电网这一品牌闪闪发光、煜煜生辉。
一、推进电网项目落地,为全县经济发展提供坚强保障。2010年以来,我们紧紧围绕县域经济发展需求,充分发挥电网对全县招商引资的吸引力作用,着力加大电网建设力度,以建设坚强智能电网为引领,大力推进电网建设项目落地,从2009年至2012年累计电网建设投资达5亿余元,源源不断地为左权经济社会发展注入了强大动力,赢得了社会各界的广泛赞誉和好评。一是主网建设突飞猛进。2009年以前,全县只有2座110KV变电站供电,供电容量仅为111500KVA,最高电压等级仅为110KV。当时我们面临着,一方面是左权经济所呈现出的强劲增长态势,一方面是左权电网相当薄弱的现状,时刻感到压力倍增。面对这种形势,2009年以来我们加大项目跑动力度,全力推进电网“升级上档”。先后新建了220KV辽阳变电站、110KV漳河变电站、110KV晴岚变电站等三个重大电网建设项目,目前正在对110KV上武变电站进行主变增容及二电源改造,初步形成了以220KV为中心,110KV为骨干网架,35KV为幅射的坚强供电网络。全县总供电容量已达到了32万千伏安,总供电能力为27万千瓦(当前全县最大负荷为7.5万千瓦),以当前的电网装备水平可至少满足左权5到8年内的用电需求。二是配网建设不断完善。紧紧抓住国家实施新一轮农网升级改造的契机,加大配网完善力度。积极促成了县政府与晋中供电公司签定了《关于推进新一轮农网升级改造战略合作协议》,先后对35KV堡则、粟城、桐峪、石港口等四个变电站实施了增容和二电源改造,有力地提高了配网供电能力。立足解决城乡居民供电质量,先后对10KV拐儿线、桥选Ⅱ线、麻田线先进行了改造。今年计划对10KV城Ⅱ、Ⅲ线、南Ⅱ线、北线及全县32个台区改造工程实施改造。围绕提升城区供电能力,美化县城环境,将要完成县城北大街及万寿西街电力线路缆化工程。围绕提升居民智能化用电水平,先后对城区、辽阳镇、寒王乡、石匣乡11485户居民安装了智能电表。三是电网科技含量不断提升。积极采用新技术、新设备、新工艺,完善县级电网调度自动化系统,推行变电站无人值守综合自动化,加快电网光纤通信网络建设。县级调度实现了对全县各变电站、线路运行的适时监控,110KV漳河、晴岚变电站实现了无人值班。电网装备的科技含量和自动化水平不断提升。通过持续不断地推进电网建设,为全县实现“崛起”与“再造”提供了坚强的电力保障。
二、整合业扩流程,优化供电审批,严明工作纪律近年来,围绕全县经济社会发展用电需求,我们始终以“优质、方便、规范、真诚”的标准,不断整合流程、优化审批事项,努力为全县经济发展营造宽松的供电环境。对符合政策规定的用电审批事项,我们坚决做到“不说不能办,只说怎么办”“能办的事马上办,困难的事想法办,重要的事立即办,所有的事认真办”,为县域经济发展提供坚强的供电保障。一是缩短客户办电时间。立足“便捷、快速、高效”的原则,对公司业扩报装流程进行了整合优化,并全部在营业大厅内予以了公布。对所需的供电审批事项全部实行了一次首问负责制、一次性告知制、限时办结制。为减少客户办电时间,我们对所有的审批事项全部实行了由串联式审批向并联式审批方式的转变。特别是针对全县重点工程建设、重要招商引资项目的用电,我们提前介入、主动服务,开通绿色审批渠道,主动与上级部门对接,力保客户在最短时间内办结用电手续,从用电源头上为客户工程投产达效争取时间。二是提高施工时效。在客户用电审批事项完成后,我们严格执行“三不指定”(不为客户指定设计、施工、供货单位),公司下属的多经企业,在同等条件下公平参与客户工程招投标。中标后,多经企业努力克服工程建设中遇到的困难,整合优秀施工力量和资源,加快施工进度,全力确保工程建设进度。三是严明工作纪律。为坚决杜绝在客户办进过程中公司员工吃拿卡要行为,我们着力加强了工作作风整顿,严格执行国家电网公司新“三个十条”(供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”、调度交易“十项措施),对对违反“五不准”,“三个十条”以及有“吃拿卡要”、“生、冷、硬;懒、慢、拖”行为的坚决予以严厉处罚,绝不姑息迁就,形成打击不作为、慢作为、乱作为的高压态势,提升了服务成效。
三、围绕发展中心、服务全县大局,提升工作成效
2010年以来,随着全县经济的快速发展,我们深刻认识到电力服务得好与不好,是经济发展的一个硬环境。为此,我们不断在创新服务机制上下功夫,让电力服务的效能与左权经济发展需求相匹配。开设了服务经济“直通车”,对县四大班子交办的工作、经济发展急需要电力支持的项目或是用户的急需,公司领导班子都整合全公司力量,组建项目组,排出实施方案,挂图作战。为此,我们针对不同用电类型着力打造出具有各自服务特色的项目,确保了全县各个行业的用电需求。
一是矢志保证重点工程建设用电。紧紧围绕“能源工业强区”建设,在华能左权电厂500千伏送出、高速公路建设、金隅水泥供电批复,煤矿企业供电工程及送电,循环工业园区等事关左权经济发展的用电需求中,开通绿色服务通道,主动深入各重点工程施工现场和各企业进行调研,举全公司之力加快项目报批、审核、施工,为县域经济发展提供了坚强的电力保证。共改迁和架设10KV线路 16.3公里,安装变压器10565KVA/24台,有效地保证了施工进度。二是全力支持重点企业发展。煤炭是全县主要的经济支柱,2009年随着全县煤炭资源整合,五大煤矿集团企业的入住,为全县经济腾飞和产业转型搭建了可靠平台。围绕煤矿企业的用电需求,我们积极转变服务方式,不断优化业扩流程,主动深入各企业及时了解掌握企业项目总体情况和用电需求,确保了企业用电。截止目前,潞安阜生、五里堠煤业公司已经送电,佳瑞公司计划在本月15日送电。三是立足“三农”需求,铺架富民道路,保证农民增收。我们围绕全县现代农业发展和“一县一业”“一村一品”“村村通”工程的实施,不断加大电网扶持力度,全力实施了新农村电气化村和路灯亮化村建设。两年共计投资110万元,先后完成了粟城、突堤、麻田、桐滩、堡则村电气化村建设正在实施当中,完成了19个村的路灯亮化建设。2012年计划实施30个村路灯亮化,目前正在施工当中。围绕全县生态庄园经济发展,我们认真落实“三新”农电发展战略,加快农网建设与改造,全面提高农电服务质量,为生态庄园经济保驾护航。在粟城茂丰庄园、和会生态庄园等一大批经济实体的用电需求方面,加快手续报批,采取灵活多样的服务方式,共安装变压器1200KVA/16台,架设10KV线路25公里,确保了用电需求。累计用于生态庄园经济投资达30余万元。紧紧围绕全县农村农田水利建设、农村路网建设的电力需求,不断加大帮扶力度。公司积极履行社会责任,采取低价格安装或租赁等形式,为麻田、拐儿、芹泉等乡镇农民的农业灌溉提供用电便利。共安装变压器800KVA/12台,架设10KV线路6公里,低压线路9公里,对缓解旱情,促进农业生产发挥了重要作用。以最快的服务、最优的价格,为全县农田水利建设提供帮扶,完成了20余眼打井灌溉电力建设。通过矢志不移地推进“三农”帮扶,为全县“三农”发展注入了活力,提供了保障。四是立足便民需求,拓宽服务渠道。深入开展了打造城市“十分钟缴费圈”、“农村村村设点”工作,在县城新增代收点6个,新增自动缴费机3台,推出了农村专职电工进村蹲点收费等新举措,有效解决了客户缴费难的问题,提升了服务质效。
通过矢志不移地推动公司转型跨越,2011年里公司先后顺利通过了省级文明和谐单位复验,被山西省电业工会联合会授予“五一劳动奖状”,被省公司授予“电网先锋党支部”,被山西省公安消队总队授予“消防安全四个能力建设达标二星级单位”,被晋中市总工会授予“五星级职工之家”,被晋中供电公司授予“先进单位”,连续三年荣获县委、县政府“支持县域经济发展先进单位”、“作风建设先进单位”等荣誉称号。
根据县局开展整治吃拿卡要问题活动的安排,我们开展了关于防范吃拿卡要问题的学习与讨论,通过县局的指导和分局的讨论,我对此问题进行了全面的思考,并且认为要深入开展整治吃拿卡要问题,应教育干部坚决做到“五不乱”,即:
一、“眼不乱看”。不要只看别人一掷千金,过着纸醉金迷的生活,而要看到这些人终因腐败而在牢房蹲守的煎熬;不要只看别人左拥右抱,过着醉生梦死的生活,而要看到这些人终因腐败而毁坏幸福家庭的悲哀;不要只看别人拍马溜须,过着权倾朝野的生活,而要看到这些人终因腐败而身败名裂的笑话。中国历史上有多少清官倍受颂扬、留名千古,比如狄仁杰、海瑞、包拯。无数污吏遭人唾骂、遗臭万年,比如杨国忠、和珅。在我国建设社会主义的今天,涌现出了一批优秀的共产党员,如焦裕禄、孔繁森。但是也出现了很多像胡长青、成克杰这样的国家蛀虫。有些党员干部在个人欲望的趋势下逐步淡漠了法制观念,在权力观、金钱观、子女观面前丧失原则利用职便做出有悖共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了地狱之门,最终身败名裂,甚至是以生命做代价。前车之鉴,后车之师,我们一定要擦亮自己的眼睛,看清并走好自己人生的每一步。
二、“话不乱说”。不因私利说有损党和国家的话,不因私利说有损集体利益的话,不因私利说有损他人的话。当前,诸多困难仍需我们共同努力面对、解决。国税干部应勇挑重肩,积极主动为国家的发展奋斗,决不能因私利说抱怨话、泄气话、反动话,更不能鼓动或煽动做有悖于国税事业健康发展的事。为了个人或小集团私利而出言损伤集体或他人的人,最终必将身败名裂、臭名远扬。秦桧、江青就是最好的例子。
三、“心不乱想”。贪如水,不遏则可滔天;欲如火,不遏则可焚身。不论什么时候,心中一定不能有贪欲。两袖清风,清正廉洁,这是我们每一个干部最基本的行为准则。我们一定要树立正确的人生观、价值观,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政,要把廉政的要求变成自觉行动,耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节,堂堂正正做人、扎扎实实干事,否则滔天、焚身的只会是自己。
四、“手不乱伸”。手,是用来辛勤劳动的,不是用来吃拿卡要的。每名干部要管好自己的双手,不该拿的坚决不拿,不该要的坚决不要,不该掐的坚决不掐,不该插手的坚决不插手。不属于自己的不要去拿,拿了之后不仅手会没了,甚至连命也会没的。文强一案就是典型的说教。只有正确使用手中的权利为国家谋发展、为人民谋服务,光明正大,才会握得牢前程、握得住幸福、握得紧生命。牢记,“伸手必被捉”。
五、“脚不乱进”。站得直,才能坐得正;站得稳,才能行得快;站得牢,才能睡得香。站好自己的位置,一步一个脚印,扎实走好每一步,才能走出美丽的人生。我们的脚,应该经常跑到基层的每个角落,这样我们才会站得直、站得稳、站得牢。朱镕基、温家宝总理给我们做了榜样。我们的脚,如果经常停留在办公室、领导周围,慢慢的,脚就会乏力,走起路来不是摔得鼻青脸肿就是一命呜呼。慈禧、汪精卫就是最好的事例。
总之,不做亏心事,不怕鬼敲门。无遏制贪欲的归宿必将是牢房和邢台。浩然正气,心如止水,不欲不贪,才是我们每名党员干部幸福生活的法宝。
关于狠刹“吃拿卡要”专项整治工作的实施方案
根据县委、县政府《关于整治“吃、拿、卡、要”问题创优发展环境的实施方案》精神及教科局有关文件精神,为创优我校发展环境,建设和谐的校园,维护我办正常工作的良好秩序,树立机关干部的良好形象,进一步提高工作效能,扎实推进科学发展,提高教育质量,我校结合实际,制定了一系列狠刹“吃拿卡要”不正之风的措施和实施方案。
一、召开动员大会
召开“吃拿卡要”问题专项治理工作动员会议,要求全体教职员工参加,对狠刹“吃拿卡要”工作进行宣传,使大家充分认识专项整治工作的重要性,并对开展“吃拿卡要”问题专项治理具体工作进行部署。
二、成立领导机构
成立了专项治理“吃拿卡要”问题工作领导小组,校长黄文杰任组长,副校长张宝川、申红河任副组长,领导小组成员由各部负责人组成。通过主要领导负责,分管领导直接抓,安排专门力量具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”,确保治理工作的顺利开展。
三、组织学习
根据我校工作实际,结合开展保持党员纯洁性学习教育活动,组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习县委李朝旗书记在“全县经济工作会议”上的讲话,以及全县去年开展的以“正风肃纪,创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件,深刻领会和把握实质精神和要求,认真学习,要求写学习心得和体会。
四、召开座谈会议
按照县委、县政府及教科局要求对照单位实际情况,召开座谈会,逐一梳理问题并解决,结合自身自我剖析,结合本职岗位履职尽责情况,制度遵守情况,在分析评议会上开展批评和自我批评,逐一谈体会、谈心得,并就如何搞好以后的工作作出长远计划,如何杜绝“吃、拿、卡、要”,读建议工作承诺,确保干干净净做事,做一名为民、务实、高效、廉洁奉献的人民教师。
增强服务意识,端正工作态度,建立健全服务承诺制,提高办事效率和工作质量,办人民满意的职业教育。
整治吃拿卡要问题整改方案
为深入推进我局整治吃拿卡要问题创优发展环境活动,按照全市整治吃拿卡要问题创优发展环境领导组的统一部署,我局认真开展了自查整改,共自查出八个方面的问题,现制定整改方案如下:
一、整改问题
1、开拓创新意识不强。抓业务范围内工作多,谋划有特色、有亮点工作少,思想不够解放,工作上没有大的突破。
2、解决实际问题较少。虽然积极为项目单位服务,但工作还不够深入,为企业、群众招商引资、争取资金不足。
3、宏观政策研究不深。在全球金融危机形势下,对经济预测和分析不深,如:对金融危机何时能平稳过渡,万源经济如何在短期内能够恢复等研究不透彻。
4、执法行为不够文明。一是执法中存在不带证、态度生硬,重罚款,轻规范的现象;二是执法力度不到位,不足以对税务违法者起到震慑作用。
5、税务监管力度不够。在税务总水平监管上,没有足够宏观调控的能力,也缺乏相关政策支持。在放开商品和服务税务监管上,还没有探索出更加有效的干预办法,当面对一些重要商品如煤炭、钢材、化肥等税务异常上涨,往往无法调控。
6、工作纪律性不强。班子成员和个别股级干部为服务对象办公,受服务对象邀请,在小饭馆就餐;个别人员上班迟到早退、擅离岗位。
7、项目监管不到位。对已批复项目检查次数少,对项目建设过程了解不深。
8、学习不够全面。机关每周每次集体学习后,一些工作人员个人下基层工作多,具体学习少,知识不够全面。
二、整改措施
1、加强学习,提高整体素质。针对单位学习不够全面等问题,推行菜单式、课题式学习方法,把学习重点篇目进行列表,由个人每月选择1—2个篇目进行重点学习,特别是业务和廉政方面的学习。每周确定一个学习主题,轮流由局工作人员负责讲课。严格执行学习签到和学习量化积分考核制,保证学习时间和学习效果。
2、完善各项制度,规范办事机制。坚持一手抓解决主要问题,一手抓建章立制,修订完善挂牌上岗制度、重要岗位A、B角制度、办文限时制度、离岗告示制度和过错道歉制度等相关制度。综合机关职能,制定责任追究制度、政务公开制度、服务承诺制等可操作、实用性强的制度,坚持依法行政,规范从政行为,既防止不作为,也防止乱作为,切实做到按制度办事,用制度管人,靠制度防腐。
3、认真落实问题,纠正不当行为。坚持谁主管,谁负
责的基本原则,按照班子成员的工作分工和各股室的工作职责,将问题和整改责任分解量化到岗、到人,责成相关责任人对所涉及问题在规定的时限内进行整改。原则上属于领导班子的问题,由局长负总责,班子集体进行整改;属于股室的问题,由股室负责人负责整改,分管领导负责督查整改到位。要求要增强创新意识,深入研究国家政策和经济发展,规范机关上班纪律和行政执法程序,加大基层调研力度,解决企业、群众实际困难,加强服务,做到“三式”、“六心”“七办”、“八求”。“三式”:“解读式”政策服务、“协办式”跟踪服务、“上门式”主动服务。“六心”:热心、细心、耐心、信心、诚心、决心。“七办”:调查研究主动办、找上门来马上办、跟踪服务及时办、创新思维变通办、多个部门协调办、迎难而上想法办、督促落实尽快办。“八求”:求真、求实、求快、求好、求严、求细、求全、求精。
4、立足自身职能,加强全局工作。抓好三项重点工作。一推进转型综改试验工作。科学编制《万源市2012年转型综改试验先行先试行动方案》和《万源市2011-2020年转型综改试验先行先试行动方案》,围绕杜市长在政府工作报告中确定的转型综改十大载体,先行先试,力争在政策上得到支持,在标杆项目、重点项目争资上实现突破,全年争取资金3000万元。二狠抓招商引资。千方百计启动xx风电项目开展前期工作,力争万盈工业气体项目,早日开工建设。围
绕我市装备制造企业,广开门路招商,力争与国内外大集团达成1-2项合作协议,全年招商引资到位资金突破3亿元。三全面清理涉企收费。取消城市消防设施配套费、地价评估费、土地使用管理费、矿产管理费、企业管理费等5项行政事业性收费,编制《涉企收费目录》,开展涉企收费专项检查,坚决取消不合理收费,减轻企业负担。四平抑xx。加强税务监测,搞好税务预警预报,利用价调基金调控xx,严厉打击恶意囤积、串通涨价等行为,促进市场xx稳定。
三、整改目标
通过以上整改措施,整改目标为不再发生八类问题的情形。
5月11日,山西省委、省政府召开会议,对全省整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境工作进行动员和部署。结合当前廉政工作形势,谈一下个人感受。
全省开展“吃拿卡要”问题专项整治,重点整治六种行为:一是不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限,以及需要提交的全部材料目录的行为;二是拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请,或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;三是在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项,或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延刁难的行为;四是索取、接受管理服务对象财物、宴请以及活动安排,要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用,向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;五是强迫管理服务对象做广告、订报刊,参加各类社团,参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;六是其他利用职权、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
作为社区工作人员要积极学习相关规定,按照统一要求,对属于自己部门、职责范围内的工作一定要尽心尽力做好工作。对需要收费的项目,需按规定向服务对象一次性公示并告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限。并请社区干部、群众积极监督。但要真正杜绝吃拿卡要现象,我认为需要做到这样几点:
1、怀着一颗善良的心。有善良之心者,会不忍心看见服务对象为难、不知情;不忍心随意乱收费、索取财物、摊派钱物;不忍心推诿扯皮、敷衍自己的工作。
2、怀着一颗责任的心。做为社区工作人员,每个人都有自己的职责范围、工作内容,属于自己职责范围内的工作都有尽心尽力完成自己的工作。
3、怀着一颗正义的心。想要吃拿卡要的工作人员多是没有一颗正义的心,往往为了一己私欲,摒弃自己的世界观、价值观,昧着良心收受钱物、贿赂,推诿扯皮不办理事情,所以,要怀有一颗正义的心。杜绝心中不正的念头。
4、怀着一颗宽容的心。很多服务对象由于年龄较大或较小、文化素质比较低、行动不便等办事不利索,作为工作人员需要有一颗宽容的心来体谅这些人,并积极协助办理好各种手续。
局机关各股(室),局下属各单位:
现将《祁县民政局关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》印发给你们。请结合本部门、本单位工作实际,认真抓好各项工作的贯彻落实。
二〇一二年五月二十一日 祁县民政局关于整治吃拿卡要问题
创优发展环境的实施方案
根据县委、县政府统一部署,为认真贯彻全县党风廉政建设干部大会和全省整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议精神,切实解决‚吃拿卡要‛等破坏发展环境的突出问题,经局党总支研究,决定在全县民政系统开展‚吃拿卡要‛问题专项整治工作。实施方案如下:
一、指导思想及目标
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强民政部门自身建设相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合,进一步改进工作作风,提高工作效率,提升廉政风险防控水平,为推进祁县经济社会转型跨越发展创造良好的政治社会环境。
二、范围和内容
专项整治范围:局机关各股(室)及局下属各单位的所有工作人员。
专项整治内容:重点整治各部门、各单位工作人员在工作中的‚卡、拖、要、乱‛行为,特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下、损害民政部门形象等行为。
重点整治以下6种行为:
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限,以及需要提交的全部材料目录的行为;
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案等申请,或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项,或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延刁难的行为;
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排,要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用,向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊,参加各类社团,参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
6、其他利用职权‚吃拿卡要‛,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、时间、方法及主要措施
本次专项整治从5月11日开始,到8月底结束,重点抓好三方面工作。
(一)认真开展自查自纠。局机关和各下属单位要结合实际制定实施方案,并通过召开动员大会,观看警示教育片等形式,广泛开展宣传教育,统一思想,提高认识。重点抓好四个环节: 1.学习教育。要运用多种形式,组织干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发“2011”22号)、《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》(晋政发“2011”18号)、《关于进一步优化发展环境的若干意见》(市发“2011”9号)和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文件。要加强警示教育力度,对关键岗位、重点领域的干部职工进行廉政风险教育培训。
2.认真自查。要向管理服务对象发放《征求意见函》,广泛收集意见建议,认真进行梳理汇总。同时,对本部门、本单位的公共权力行使情况进行自查,重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学,岗位廉政风险防控措施是否到位,是否存在这次重点整治的六种行为。要对照有关政策规定、领导讲话和这次整治内容进行自我剖析,并召开分析评议会,开展批评与自我批评。单位党政领导班子成员要与重要科室、关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话,提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。
3.积极整改。要对群众提出的意见和建议进行深入分析,对合理化建议予以采纳,对确实存在的问题进行整改。各部门、各单位的干部职工要针对自己在自查中发现的问题,针对征求意见 时群众提出的问题,针对领导谈话时点到的问题,制定切实可行的整改措施并提出今后努力的方向。
4.公开承诺。要组织重要岗位、关键岗位工作人员,结合本部门、本单位以及岗位特点,做出‚创优发展环境、抵制吃拿卡要‛公开承诺。公开承诺要在办公场所等醒目位置悬挂,接受群众监督。
(二)严肃查办典型案件。要严肃查办一批利用职权‚吃拿卡要‛、谋取私利的典型案件,以儆效尤。重点抓好四个环节:
1.线索收集。各部门、各单位要对2011年以来的信访举报件进行梳理,发现有‚吃拿卡要‛问题的信访件要移送局专项整治领导组,统一安排调查处理。同时通过投诉电话(5222596)和投诉邮箱(qxmzjbgs@163.com)收集案件线索。
2.线索排查。局领导组要对信访移送案件线索和群众举报的案件线索进行分析,经局党组同意后,严肃查处。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。所有举报线索要安排专人负责登记,实行台账式管理。
3.案件查办。对‚吃拿卡要‛案件要发现一起查处一起,绝不手软、绝不姑息。要建立案件查办工作机制,实行组长负责制、限时办结制、领导领办制。同时要加大案件通报力度,对查处的典型案件在一定范围内进行通报。
4.责任追究。要强化监督职能,对整治‚吃拿卡要‛不力,导致问题长期得不到解决的,要追究部门、单位主要领导的责任。专项整治期间,调查核实前当事人能够主动向局专项整治领导组说明情况,并自觉上缴违规违纪财物的,可视情节轻重适当从轻处理或免予处理;对拒不说明情况、拒不纠正错误的,一经查实,要按照有关规定从严处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
(三)注重长效机制建设。
各部门、各单位要针对自查自纠中发现和案件查办中发现的问题,按照边查边整的原则,切实加强预防‚吃拿卡要‛问题反复发生的长效机制建设。重点抓好四个环节:
1.项目清理。要对行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理,严格依法设定和实施审批事项,实行动态管理。
2.流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造,减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率、压缩自由裁量空间,要完善‚绿色通道‛和跟踪服务、推进机制。
3.审批公开。要进一步推进行政审批公开,面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序,推进服务质量公开承诺,推进基层便民服务,为群众提供优质高效便捷到位的服务。
4.强化监督。要建立纪检监察监督与群众监督相结合、部门内部监督与社会监督相结合的有效管用的监督机制,确保监督效果。要认真受理和核实群众的投诉,进一步提升行政效能投诉应急处置效率。
四、专项整治的要求
(一)加强组织领导。此次专项整治工作在局党总支领导下进行,成立县民政局整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组,组长:王永刚,副组长:梁岁、张俊山、李国胜、胡二小、孔玉英、苏岭,成员:局机关各股(室)负责人及各下属单位负责人。领导组下设办公室,办公室主任由苏岭兼任。各下属单位要及时成立机构,加强对本单位专项整治工作的领导。
(二)严格落实责任。各部门、各单位负责人要对本部门、本单位专项整治工作负全面责任。各单位主要领导必须亲自抓、负总责,从上到下一级抓一级、一级对一级负责,推动整治工作扎实有效开展。
(三)强化工作措施。要突出工作重点、抓住关键环节、增强工作效果;要加强舆论引导、宣传政策规定、营造整治氛围;要查处典型案件、及时公开曝光、回应社会关切;要注重典型带动、及时总结经验、树立先进典型;要注重发动群众、整合多方力量、形成工作合力。
(四)注重总结提升。要以制度建设为主线,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,制定防控措施,建立及时发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制。要研究建立单位内部关键岗位定期轮岗制度。
祁县民政局
二O一二年五月二十一日
创优发展环境 心得体会
学习了县委、县政府、县纪委组织的整治“吃拿卡要”创优发展环境的实施方案后,自身感触颇深,结合自身工作实际,下面谈一谈自己的看法和观点:
一、加强政治学习,提高自身素质。充分认识吃拿卡要的严重问题,在当今社会经济市场的大潮中,面对金钱和名利的诱惑,加强自身的学习,保持思想上的警惕是多么重要。我将做到认认真真的学,扎扎实实的学,使自己有强烈的责任感和紧迫感,首先确保思想上过关,并在工作中切实找到切入点,做到学以致用。
二、坚持防微杜渐,行动上过关。强化自律意识,构筑廉洁自律的警示防线,杜绝吃拿卡要的行为,一定要提高认识,以与时俱进的精神,以发展的思路和改革的办法,推动我单位的反腐倡廉工作。顺应形势的发展,强化廉政意识,做到廉洁自律,从而在错综复杂的社会中找准自己的认识航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正巩固拒腐防变的思想道德防线。
三、严格按照制度办事,行动上过关。按制度办事,严格要求自己,低调做人,高调做事。我一定拉紧勤政廉政的准绳,坚决遵守不吃拿卡要的原则,谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公,做好本职工作。
大宁县纪委监察局
按照省、市整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境会议要求,县委、县政府决定在全县开展“吃拿卡要”专项整治工作,现将工作情况汇报如下:
一、近期工作情况
(一)高度重视、迅速传达省市会议精神。
5月11日,全省整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议后,我县高度重视,县委立即召开会议对此次活动进行了专题研究。确定了我县专项整治活动的总体部署和领导组组成人员,并责成县委办、政府办和县纪委监察局起草活动实施方案及其它相关文件,积极筹备我县专项整治动员会。5月15日吉县分片汇报会和全市专项整治部署会后,我们立即组织开展了会议精神宣传和公布投诉举报方式等工作。
(二)注重宣传,积极营造专项整治氛围。
我县制定下发了开展整治吃拿卡要,优化发展环境宣传报道方案,与开展狠刹“三股歪风”专项治理工作相结合。充分利用电视、网络等新闻媒体平台优势,开展宣传报道工作。一是我们在县电视台开办了专栏,大力宣传省、市、县关于专项治理的有关精神;二是将专项活动重点整治的六种行为和举报方式进行为期7天的公告;三是在大宁县政府门户网和大宁廉政网将本次专项活动重点整治的六种行为和举报方式进行了公示,充分调动社会各界和广大人民群众参与的积极性,接受全社会监督。在下一步工作中我们将在今年刚创办的走基层-看行风专题栏目中对各单位部门的主要领导进行专题访谈,宣传各单位部门在推进专项治理中的具体做法、典型人物、经验和成效。从而营造良好的专项整治氛围。
(三)加强领导,扎实推进专项整治工作。
根据省、市整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境会议会议精神,我县迅速成立了由县委常委、纪委书记焦宏文为组长,县委常委、常务副县长冯小宁和县委常委、政法委书记陈东楷为副组长,监察局、县委办、政府办等相关单位负责同志为成员的领导组。领导组办公室设在县纪委监察局,办公室主任由纪委副书记、监察局局长程廷同志兼任,并设立了由县纪委常委任组长,县纪委监察局各
科室负责人为成员的综合组、督察组、案件组三个工作小组,明确职责、统筹推进。5月22日召开专项整治动员会。制定下发了《大宁县关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案》,对专项整治活动做出了整体规划和详细部署,专项整治活动开展前,我们已组织各单位在县城中心地段和本单位办事窗口,以发放资料、版面、板报等形式作出了加强政风行风建设、创优发展环境公开承诺。下一步我们将组织各单位工作人员特别是具有审批权、监督权、执法权等重要岗位和关键环节的工作人员进行抵制吃拿卡要公开承诺,及时向社会进行公示接受群众监督。同时与保持党的纯洁性学习教育活动相结合,采取多种方式广泛收集社会各界的意见和建议,认真查摆问题,制定有效措施加以纠改,切实把这次专项整治活动落在实处,抓出成效。
(四)严格查处,切实发挥案件惩戒作用。
我们十分注重案件的惩戒作用,不断加大案件排查力度,力争查处一批典型案件,震慑违纪违规行为。目前,已排查了2起涉及乱作为、不作为的案子。其中对一起因县安监局有关工作人员不作为,导致我县大冯砖厂一名工人在工作时掉入搅拌机内当场死亡的严重生产安全事故,经县纪委常委会研究决定分别给予于鹏伟、冯海涛同志党内严重警告处分,经县监察局局长办公会研究决定分别给予于鹏伟、冯海涛同志行政记大过处分。此案已上报市专项整治办公室。同时正在对另一起乱作为案件进行调查核实。
二、下步工作计划
下步我们将注重“四结合”全面推进这一工作。
一是与保持党的纯洁性教育活动相结合,抓好自查自纠。
按照县委开展的“思想解放年、作风转变年、环境建设年、项目落地年”的活动安排和专项整治吃拿卡要的工作要求。各单位要不断深化思想教育,对本单位的公共权力行使情况进行自查,看是否存在这次重点整治的六种行为。针对自查的结果召开剖析会,对照这次整治内容进行自我剖析,并在分析评议会上开展批评与自我批评,促使各级干部牢固树立宗旨意识和服务意识,大力改进作风,为经济发展创优环境。同时全县各级纪检监察干部要加强协调和监督检查,加大案件查办力度,推动专项整治工作扎实运行,确保取得实际效果。
二是与加强政府自身建设相结合,提高行政效率。
以此次专项整治工作为契机,坚决查处典型问题,转变工作职能。对专项整治期间查出的一些问题进行专题研究,提出改进措施和意见,并限期整改。将整改结果和改进措施通过政府网站、电视台等途径向民众公布,组成领导组深入百姓之中,虚心听取百姓对整改工作的意见和建议,对合理的建议予以采纳,并进行深入分析,规范行政权力运行,严格执行服务承诺制和工作责任制,切实加强自身建设,提高行政效率和质量水平。
三是与推进项目落地相结合,开展项目专项督查。
坚决纠正不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”行为,进一步创优发展环境。纪检监察机关要全面履行职能,精心组织协调,对发现的吃拿卡要案件发现一起查处一起,绝不手软、绝不姑息。在专项整治期间,要查处一批吃拿卡要的典型案件,公开曝光,集中处理,震慑违规违纪行为,确保专项整治取得明显成效。从而在源头上防止腐败现象发生,为全县各类项目的上马铺设一条坦途,为全县实现转型跨越发展作出新的贡献。
四、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合,建章立制确保权力阳光运行。
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