乡镇生态文明工作总结(精选7篇)
近年来,镇党委、政府结合**实际,按照“突出特色、以点连线、以线带面”的工作思路,以天上王城景区为中心、沿线林果园区为基点连成一线,突出旅游资源和林果资源特色,不断加大对旅游沿线的改造提升,带动了全镇旅游特色村和生态农业旅游的强劲发展,有力地推动了全镇生态高效农业、环境综合整治、基础设施及生态文明建设等各项工作的深入开展。我镇主要通过以下措施确保生态文明建设顺利开展:
一、提高认识,加强领导,推进生态文明乡村建设健康有序进行。今年是生态文明乡村建设的启动之年,工作中,我镇认真贯彻落实各级生态文明乡村建设会议精神,始终把生态文明建设作为一把手工程来抓,将各项重点工作纳入到生态文明乡村建设中来,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员和相关部门负责人为成员的生态文明乡村建设工作领导小组,定责任、定时间、定进度,指标量化、措施硬化、考核强化,全面协调、指导生态文明建设的相关工作,确保了生态文明乡村建设的健康有序进行。
二、健全组织,规范管理,充分发挥党组织在生态文明乡村建设中的重要作用。工作中充分发挥农村基层党组织在生态文明乡村建设中的战斗堡垒作用,以争创“五个好”党组织为目标,以实施“五位一体”工程为载体,开展“三高三强”活动,深化“三级联创”基层民主政治建设,严格落实“四民主一考核”,为建设生态和谐新**提供坚强的组织保证。一是强化镇党委班子自身建设。认真执行民主集中制原则,强化措施,完善制度,落实生态文明建设工作责任制,将党建工作与生态文明乡村建设工作同部署、同落实、同考核。二是加强村级规范化建设。党委、政府各项工作的成效最终都要通过村级组织的落实来体现,在今年的村两委换届工作中,通过严把“三个环节”(即:严把宣传引导,依法选举,民主权利)、突出“三项重点”(即:突出公平、公正、公开,突出选拔农村能人党员,突出搞好选举督查),圆满完成了村级两委换届选举工作。新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,提高了班子的整体素质和战斗力为抓好生态文明乡村建设打下坚实的组织保障。目前,全镇达到“五个好”标准的村18个,占60%;村“两委”成员中“三高三强”型人员125人,比例达到85.6%;达到“八有”标准的村10个,占30%。
三、大力宣传,营造氛围,促进生态文明乡村建设深入开展。为营造浓厚的生态文明建设氛围,通过报纸、电视、文艺演出、举办培训班等多种形式宣传建设生态文明乡村的重要意义,共悬挂横额105条,张贴标语800余张,发放宣传资料10000余份。组织干部群众到外地实地参观考察,让他们亲身感受环境综合整治整治带来的好处,调动了干部群众的积极性。使他们提高认识,增强责任感,明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。由“要我建”向“我要建”转变,把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。现在,全镇上下创建生态文明乡村的热情高涨,响应党委政府的号召,积极行动起来参与到创建活动,为生态文明乡村建设深入开展营造良好的氛围。
随着我国经济的高速发展, 使得生态环境问题显得越来越重要, 乡镇经济在促进我国经济发展、吸纳就业、活跃市场经济等方面都具有十分重要的作用。但是很多地区乡镇经济在发展的过程中无视生态文明建设, 进而出现了诸如过于重视经济利益、忽视环境保护;政府相关政策及管理不到位;环境污染加重, 治理缺位等严重的问题。这都在很大程度上违背了我国生态文明建设及和谐发展的目标。因此, 必须在生态文明建设背景下对我国乡镇经济发展存在的问题进行分析, 并提出相应的对策建议, 以充分实现我国乡镇地区经济建设与生态环境建设的和谐发展。
2. 生态文明建设背景下我国乡镇经济发展存在的主要问题
2.1 过于重视经济利益, 忽视环境保护
我国乡镇经济的发展不仅依赖于农业, 而更多的是依赖于数量众多的乡镇企业。当前, 乡镇企业的主要目的是追求经济利益的最大化, 其主要是以低层次的产品生产和销售为主, 进而对生态环境造成了较大的不利影响。一方面, 乡镇企业家在经营企业的过程中过于重视经济利益, 其在环境保护和生态文明建设方面的意识较差, 未能对其给予充足的重视, 进而忽视对环境的保护。另一方面, 乡镇企业规模较小, 自身经济能力有限, 其生产产品的原材料一般不具有环保性, 这使其在发展的过程中难免会破坏生态环境, 进而违背生态文明建设背景下的乡镇经济发展理念。
2.2 政府的相关政策管理不到位
在生态文明建设以及乡镇经济发展过程中, 各级政府具有重要的责任和义务。当前, 在生态文明建设背景下我国乡镇经济发展虽然取得了一定的成果, 但是其存在的问题不断增多, 尤其是生态环境遭到很大的破坏, 给整个经济社会的发展造成了诸多的不利影响。其主要原因是当地政府的相关管理不到位。一方面, 政府对乡镇经济发展的重视程度较低, 对乡镇企业的政策和税收支持不到位, 使得乡镇企业的发展成本高居不下, 难以腾出有限的时间和精力进行生态环境的保护。另一方面, 地方政府缺乏生态文明建设理念, 在生态环境保护方面还缺乏针对乡镇企业的完善政策及管理措施, 因此使得乡镇经济的发展与生态文明建设出现脱轨。
2.3 环境污染加重, 治理缺位
由于我国乡镇分布广泛, 在乡镇经济高速发展的过程中, 还存在着严重的环境污染问题, 肆意砍伐、违规建设、乱排乱放等问题显得十分严重, 这在很大程度上使得我国生态文明建设的步伐难以取得应有的成效。一方面是因为广大农民和乡镇企业对环境污染问题视而不见, 生态环境保护理念缺失, 难以按照相应的要求进行农业生产和企业管理与发展;另一方面, 在出现环境污染问题之后, 缺乏相应的治理, 乡镇企业的环境治理能力较差, “谁污染、谁治理;谁开发、谁保护”等环境保护理念相对缺失。另外, 在生态环境保护和治理等方面, 各级政府尤其是乡镇政府及村委会等负有不可推卸的责任。
3. 生态文明建设背景下我国乡镇经济发展的对策建议
3.1 实现乡镇经济与生态保护的和谐发展
在生态文明建设背景下, 必须要实现乡镇经济与生态环境保护的和谐发展。一方面, 要大力鼓励乡镇企业以环境保护为原则进行相应的生产和发展, 提升其环境保护意识, 同时通过税收等优惠政策, 提升乡镇企业的创收能力, 要继续加强对“三农”的扶持, 提升整个乡镇经济的发展速度与质量;另一方面, 要在乡镇地区进一步强化生态环境保护的相关法律法规工作, 使其渗透到乡镇经济发展的各个层面, 并以此为原则对乡镇经济的发展进行考核, 切实提升乡镇地区环境保护的力度。
3.2 加强政府相关政策的管理
强化政府相关政策的管理是当前生态文明建设背景下促进乡镇经济发展的关键所在。一方面, 上级政府要统领全局, 从整体出发, 制定指导性的政策与措施, 增强其对乡镇政府的领导能力, 增强乡镇政府对各项政策的执行力度;另一方面, 乡镇政府要从其所在地乡镇经济的发展现状及生态文明建设现状出发, 制定相关政策的实施细则, 并组织专门的管理小组定期进行走访和考察, 在推动乡镇经济发展的同时, 要进一步促进生态文明建设。
3.3 降低污染, 及时治理
污染加重, 治理不及时等问题在乡镇地区显得十分迫切。生态文明建设背景下, 实现乡镇经济的健康发展, 必须要坚持降低污染和及时治理等原则。一方面, 要按照农村和乡镇企业的分布, 分配其环境保护和治理的任务, 并将其视为重要的考核方式之一。另一方面, 要在乡镇地区进行生态文明建设及环境保护等相关法律法规和方法等的宣传, 提升广大农民和乡镇企业生态环境保护的意识和执行力度, 使其在创造收入的过程中能够真正做到防止污染, 提升环境的整体质量。
总结
长期以来, 乡镇经济在我国经济社会的发展过程中起到了十分关键的作用, 随着生态文明建设进程的不断加快, 我国乡镇经济的发展出现了诸多的问题, 从其现阶段面临的问题来看, 必须要从实现乡镇经济与生态环境保护和谐发展;加强政府相关政策的管理;降低污染, 及时治理等方面出发, 全面推动和实现我国乡镇经济的健康长期发展, 使其成为促进我国整个经济社会发展的重要推动力量。
参考文献
[1]刘静昕.生态文明时代的村镇规划与建设[J].山东工业技术, 2015 (01)
【关键词】环境监察;生态文明建设;重要性;现状;措施
党的十八大将生态文明建设融入社会主义建设体系中,形成“五位一体”总体布局。生态文明建设,环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线,只有把生态文明与环境监察有机的结合并贯彻实施,以改善经济建设环境,推进经济、社会与环境协调发展为目标,加大环境监察力度,严格贯彻节能减排,并积极拓宽环境监察职能,才能努力实现生态文明。
一、环境监察的重要性
我国目前要建设生态文明社会,主要是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。环境监察是环境保护行政部门实行统一监督、强化执法的主要途径之一,是市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。环境监察的主要任务,是在各级人民政府环境保护部门领导下,依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查,并参与处理。
1、环境监察有利于降低环境污染。
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。伴随着我国经济的快速发展,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。
如伴随人们生活节奏的加快,社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求,一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面,这些包装材料在使用后往往被随手丢弃,造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品,他们从自然界而来,由人类制造,最终归结于大自然时却不易被自然所消纳,从而影响了大自然的生态环境。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。对环境的监察,可以有效的降低环境污染问题。如果环境监察人员可以及时的赶到环境污染现场,对环境污染进行监督、管理等,不仅可以阻止环境污染的进一步扩散,还能够及时找出污染原因,进而对环境进行有效的保护。
2、环境监察有利于改善环境
为了实现环境的保护,需要从根本上对环境污染的原因进行调查和研究,而对环境的监察就应运而生。环境监察工作是在相关部门的指导下,对环境污染的现场进行监督和管理,尽快的找出环境污染的源头,对造成污染的个人或者是企业采取相应的惩罚措施,进而为环境的治理提供依据和保障。因此,在环境的监察工作中,要坚持谁污染谁治理的原则,这样才能将环境监察工作落到实处。可见,对环境的监察可有效的改善环境,提高环境的质量。
二、环境监察的现状
由于环境监察工作是一个综合性的复杂工作,难度较大,在当前的环境监察工作中,还存在着诸多问题,严重的阻碍了环境保护工作的开展。
1、环境监察工作质量偏低
随着经济的发展,环境污染问题日益突出,环境监察工作面临着更大的挑战,其中比较严重的问题是环境监察工作质量偏低。主要原因有:
(1)环境监察任务的加剧;
(2)监察技术和设备无法满足实际需要;
(3)各种自然和人为因素的影响;
(4)对生态环境的综合评价形式化。
2、环境监察人员素质低
在当前的环境监察工作中,缺乏具有一定业务水平的监察人员,尤其是基层监察队伍。监察队伍的素质参差不齐,不利于环境监察工作的有效开展。例如:
(1)监察人员的专业性不强;
(2)工作的简单化和形式化;
(3)凭借经验办事,甚至出现违法法律的现象。
3、缺乏完善的监察体系
环境监察是一项综合性很强的工作,需要多个部门的协调工作,但是在当前的环境监察中,缺乏完善的体系对环境监察工作的指导和监督。由于受到经费和时间的限制,对环境监察的一些工作采取压缩和省略的方式,因此其操作规范难以按照要求进行,致使环境监察工作缺乏内在的动力。同时,环境监察工作中,各个部门之间的监督和制约不够,难以起到实际的作用,导致环境监察工作者执法整体效果和质量的降低。
三、解决之道
(一)深刻认识加强环境监察工作的重要性和紧迫性。
环境监察人员要以“十八大”精神为统领,从全局和战略的高度,充分认识环境保护的基础性、战略性,充分认识环境保护工作的艰巨性、长期性,进一步增强环境忧患意识,进一步加大工作力度。
(二)健全环境监察执法体系,完善环境执法标准
要加强标准化建设,在继续提高环境监察机构标准化建设水平,加强执法装备建设的同时,开展执法工作标准化建设,不断完善和补充现场执法技术指南规范,进一步明确执法标准,执法要求和执法程序。
(三)强化环境执法监管体系。
建立和完善日常监察工作机制。不断完善重点污染源日查、每旬一次河流断面水质巡查,每月一次建设项目环境监察,每季一次重点信访案件督查,半年一次环境监察稽查,每年四次环保专项行动的日常监察机制,实现日常监察的长效化。
(四)全面推行环境监察网格化管理体系建设。
将辖区内日常巡查、信访查处、“四个办法”检查、建设项目监察等工作直接纳入网格管理,实行分片包干每月轮换制度,使每个环境监察人员都有自己的“责任田”。
(五)严格环境执法监管制度。
在加大对大案要案查办力度的同时,进一步严格执法监管重点企业。进一步引入信息化执法监管手段,加强远程监管和实时打击,提高执法的时效性和精准度,确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。
综上所述,环境监察工作是环境保护工作的核心部分,对环境保护工作起着积极的促进作用,因此在生态文明建设道路上,需要加强对环境监察工作的重视,提供政策和资金支持,从根本上实现对环境的监督和管理,使环境保护工作再上一个新台阶。
参考文献:
[1]徐标.浅谈当前如何做好环境监测工作的几点思考[J].环境研究与监测,2009(3).
[2]蔡晶晶.我国环境监察执法组织改革的基本状况及其发展趋势[J].重庆社会科学,2009(12).
[3]唐孝炎.我国环境污染、环境健康、环境经济与发展战略[J].市场与人口分析,2009(2).
[4]刘权东.提升环境监察执法效能的有效途径[J].大江周刊:论坛,2012(5).
[5]陆新元,田为勇.环境监察[M].北京:中国环境科学出版社,2002.
[6]胡宝林,湛中乐.环境行政法[M].北京:中国人事出版社,1993.
一、创建工作目标及内容
为了扎实推进文明县城创建工作,加强示范引导,发挥评选表彰的导向、激励和示范作用,今年全县将评出**个文明乡镇和72个文明示范村。全乡要形成努力争创先进的浓烈氛围,各村严格按照创建标准和要求,抓紧落实,围绕优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化等内容展开,争创文明示范村镇。
(一)优化生态环境。加强村庄周围、村内道路两旁、庭前屋后的绿化美化,加大治理脏乱差的工作力度,扎实推进农村住房改造,进一步抓好农村群众的改水、改灶、改厕工作的落实。
(二)发展生态经济。大力发展现代生态农业,引导村民科学使用农药化肥;大力提倡使用有机肥、生物肥,生产无公害和绿色有机农副产品;大力发展庭院经济,引导村民在村庄周围、庭院种植果树、种植经济林。
(三)强化文明意识。健全完善《村规民约》,推动依法行政,落实村务公开,依法保障农民合法权益;大力普及科学知识,切实提高村民的科学文化素养;加大生态环境保护的宣传力度,树立农村群众的环保意识和可持续发展观念,自觉遵守环境保护的法律法规;重视对村民的社会公德教育和卫生意识教育,健全村内的保洁制度,转变村民的卫生意识,培养良好的卫生习惯;加强农村精神文明建设,成立群众性文化活动组织,积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动,丰富农民的精神文化生活。
二、创建生态文明村的基本条件和具体评价指标
(一)基本条件
1、领导班子坚强有力,基层组织健全,能发挥领导核心和战斗
堡垒作用;
2、农村经济不断发展壮大,农民收入逐年增加,主要经济指标
高于全县平均水平;
3、道德风尚良好,民风淳朴,广泛开展星级文明户评选和城乡
共建、联片共建等活动,文明户占所有农户总数的
85%以上;
4、村镇建设规范有序,环境优美,深入开展“清洁家园”、“绿化家园”行动,绿化、美化、净化效果明显,群众文化活动丰富多彩,计划生育工作达到全县先进水平;
5、社会治安状况良好,无突出治安事件、重大安全事故和群体
性上访事件发生,基层民主制度健全有效,村务财务公开制度化、规范化。
三、实施步骤
(一)第一阶段(20**年4-5月):选好创建示范点,制定创建工作规划。我乡主要领导和挂村领导将深入到各村,按照创建生态文明村的目标要求选好示范点。各村在广泛听取群众意见的基础上,制定切实可行的生态文明村镇建设规划方案。
(二)第二阶段(20**年5-**月):抓好创建工作实施。依照规划方案分步实施,从净化门前屋后的垃圾和污水入手,通过改路、改水、改厕,加强农村硬环境建设,特别是加强村道建设和村环境整治工作。
(三)第三阶段(20**年**月):检查验收。我乡将对照创建工作的目标要求,查漏补缺,提高创建水平。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建生态文明村,是建设社会主义新农村的一项基础工程,是发展农村经济、改善农村生态环境和建设农村生态文明的有效载体。为此,乡党委、政府专门成立了创建文明村镇工作领导小组,有党委书记xx任组长,乡长xx、人大主席xx任
副组长,xx为成员,领导小组下设办公室,xx任办公室主任。各村要高度重视生态文明村创建工作,成立相应工作工作机构,制定创建计划,明确目标任务,制定措施,层层抓落实,加快推进创建工作。
(二)落实责任,全力推进。各村要将创建工作细化,落实责任人,制定创建工作进度表,层层抓好落实。
创建计划
一、指导思想
通过统一规划,有组织、有步骤地开展生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建活动,围绕生态经济、生态产业、生态环境、生态人居以及生态文化建设,统筹规划,分步实施,典型引路,以点带面,逐步实现城乡统筹发展、人与自然的和谐相处,国民经济和社会持续、健康、快速地发展。
二、战略目标
通过生态示范区建设,树立一批区域生态建设与社会经济发展相协调的典型,把洛阳区域生态建设(包括生物多样性保护,乡镇企业和农药、化肥的污染防治自然资源的合理开发利用及保护,生态农业发展,生态破坏的恢复治理等)与社会经济发展和城乡建设有机地结合起来,使生态环境质量和人民生活水平得到较大程度的改善,逐步实现资源的永续利用和社会经济的可持续发展。
通过环境优美乡镇、生态文明村建设,全面推动农村环境保护工作,促进城镇、村庄环境建设,提升农村生态文明水平,实现农村经济与环境保护“双赢”,实现农村生态良好、生产发展、生活富裕目标。
三、分阶段目标
(一)、生态示范区建设
第一阶段:2005年底,伊川、栾川完成国家级生态示范区创建任务并通过国家环境保护总局验收;
第二阶段:2006年—2009年,嵩县、偃师、汝阳、孟津完成国家级生态示范区创建任务并获得命名;
第三阶段:2009年—2012年,宜阳、洛宁、新安、吉利完成国家级生态示范区创建任务并获得命名;
第四阶段:2012—2015年,洛阳市各城市区完成国家级生态示范区创建任务,洛阳市创建成为国家级生态示范区。
(二)、环境优美乡镇、生态文明村建设
第一阶段:开展省、市两级环境优美乡镇、生态文明村创建活动。
第二阶段:具备一定条件后,选择有条件村镇创建国家级环境优美乡镇、生态文明村。
四、实施步骤
一、生态示范区建设 1、2005年底,伊川、栾川完成国家级生态示范区创建任务并通过国家环境保护总局验收;嵩县完成创建国家级生态示范县项目的50%。2、2006年,嵩县完成创建国家级生态示范县项目的80%。偃师、汝阳、孟津申报国家级生态示范试点县,并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。3、2007年,嵩县创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收;偃师、汝阳、孟津完成创建国家级生态示范县项目的50%。4、2008年,偃师、汝阳、孟津完成创建国家级生态示范县项目的80%。5、2009年,偃师、汝阳、孟津创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收,宜阳、洛宁、新安、吉利申报国家级生态示范试点县,并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。6、2010年,宜阳、洛宁、新安、吉利完成创建国家级生态示范县项目的50%。7、2011年,宜阳、洛宁、新安、吉利完成创建国家级生态示范县项目的80%。10、2012年,宜阳、洛宁、新安、吉利创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收,洛阳市各城市区申报国家级生态示范试点县,并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。11、2012—2015年,洛阳市各城市区完成国家级生态示范区申报、创建任务,洛阳市创建成为国家级生态示范区,申报国家级生态市。
二、环境优美乡镇、生态文明村建设 1、2006年,全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个。2、2007年,全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村2个,市级环境优美乡镇2个、市级生态文明村3个。3、2008年,全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村2个,市级环境优美乡镇3个、市级生态文明村5个。4、2009年,全市创建国家级环境优美乡镇1个,省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个,市级环境优美乡镇5个、市级生态文明村7个。5、2010年,全市创建国家级环境优美乡镇1个,省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个,市级环境优美乡镇7个、市级生态文明村10个。
五、实施的保障措施
(一)、加强领导
1、以政府主要负责为主成立生态示范区建设的领导小组统一组织领导生态示范区建设。
2、生态示范区建设规划由县(市)人大审议通过,列入地方政府的国民经济与社会发展计划。
3、生态示范区建设的成效作为政府负责人政绩考核的重要指标。
(二)、多方筹措资金
1、本着自愿的原则,建设经费由地方按现有的资金渠道自筹。
2、实行个人、集体、政府三结合政策,鼓励多方投资,引入市场机制,以效益吸引投资。
3、争取国家、省生态建设重点项目库资金。
(三)、强化管理
1、市政府定期组织监督、检查、经验交流,并进行阶段性评比、验收工作。同时,根据各点的工作情况,必要时可对部分试点作增减、调整处理。
2、将生态示范区的建设规划目标和任务纳入环境保护目标体系,实行环保目标“一票否决”。
(四)、加强宣传
1、提高各级政府对生态示范区建设的认识,促使其加强对建设工作的领导。
一、以经济建设为中心,着力打造经济强镇。
镇政府坚持把招商引资、项目建设作为发展经济的重要抓手,常抓不懈,招商一线人员和机关相关人员发扬“四千四万”的精神,积极寻找大老板、真老板、大项目、真项目,近年来取得了可喜的成绩。
20新批注册外资实现2370美元,实现到帐外资432.02万美元。
一是工业经济快速增长。全镇工业经济总量高位增长,综合考核位居全县第一,获工业经济“发展杯”金杯。年工业总产值达到145亿元,其中规模企业120亿元,实现销售收入10131.29亿元。实现工业利税9.35亿元,其中规模企业7.2亿元。全民创业效果明显。全镇个体工商户、私营企业净增149户,总量位居全县前列,跨入全市先进行列,成为XX市“十强乡镇”国家千强镇。通过大力发展和培植,提高了建筑业组织程度,调优了建筑业内部结构,拓展了国内市场份额,高层建筑的总量逐年增加,建筑业已经成为富民强镇重要产业之一。去年实现建筑业施工产值3.5亿元,同比增长70%。南通五建跃进建筑公司获得了上海建筑“白玉兰”杯奖成功申报了国家建筑一级资质。
二是第三产业持续增长。镇政府着力把第三产业作为新的经济增长点加以培育,三产服务业发展持续加快,去年实现服务业增加值6亿元,服务业固定资产投入3.8亿元,百万元以上经营性单体项目10个,五百万元以上项目8个,服务业入库税收全口径超1000万元。
三是农业经济稳步增长。镇政府高度重视“三农”工作,注重加快发展农村经济,通过培植农业龙头企业、培育农产品品牌、发展农民专业合作经济组织以及加强农民科技培训,对富民强镇发挥了很好的作用,一是品牌农业效益明显。我镇经省市农林专家评定的“通如草黄鸡”、“万家惠”猪肉、“亚山牌”鸡蛋等品牌不仅在全县享有知名度,而且在国内市场也具有较高声誉。通过他们的带动,全镇家禽年出栏550多万羽,生猪年出栏10多万头,禽蛋年销售4000多吨,年经济效益达12亿元。二是高效农业规模化辐射面大。全镇种养大户达到4500多户,单位产出高于一般农户的5倍以上,农民收入明显增加。三是特色农业效益倍增。全镇种植业以蚕桑为主体的特色产业面积达到1.65万亩,年发种4.6万张,年产鲜茧1800吨,年产值3000多万元,平均亩效益是纯粮田的2.5倍以上。荷园村400亩田的钢架设施栽培,主要生产反季节蔬菜,产品全部销往上海、苏州等大中城市。全镇高效种植面积5000亩以上,高效渔业面积1000亩。四是农业科技普及率不断提高。全镇科技入户率达90%以上,家禽家畜防疫工作不断加强,农作物病虫害全部实施预测预报,准确率达95%以上,农业机械化综合水平达到90%以上,为全镇农民种养植水平的不断提高、农民收入的不断增加提供了有力支撑。2009年农民人均纯收入达到8290元。
二、加强环境建设,树好河口新形象
镇政府高度重视集镇的规划和建设,把建设优美集镇作为一项民心工程,列入重点议事日程,积极整合资源,多方筹措资金,推进集镇建设,集镇面貌发生了很大的改观。
一是集镇的框架已经形成。镇政府积极探索小城镇发展的新路子,以增加常住人口,扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点,规模在全县同类乡镇中名列前茅,如东西北中心镇的雏形已经形成。
二是镇容镇貌大为改观。为了从根本上改变镇容镇貌,镇政府大力实施旧城改造工程。食品放心消费一条街形成特色,受到社会好评。镇成立了保洁公司,加大环境整治力度,制定了街道“十无”标准,深入持久地推进长效管理,镇区环境有了较大改善。在全县环境革命评比中被评为先进集体。
三是村村建了服务中心。努力推进村级公共服务中心建设,全镇14个村级公共服务中心已初步建成,总投入达到266万元,为村(居)提供了舒适的办公场所,为老百姓提供了一个很好的文化生活舞台。
三、提高执政能力,为群众兴办实事
兴办实事是政府的职能,是老百姓关注的热点。镇政府在全面完成xxx规划实施的五件实事基础上,努力关注民生,倾听老百姓的呼声,集中财力,解决了全镇各界关注的几个热点:
一是道路建设管护深得人心。几年来,镇政府累计投入1650万元,新建了19条水泥路,总长度约70公里,同时投入近40万元,对水泥路两侧路肩实施了硬化。每年投入15万元组织三支专业队伍对全镇116公里的镇村骨干道路进行常年管护。通过几年的努力,镇村交通网络初步形成,基本满足了农民出行、老板创业发展的需要。
二是桥梁建设维护深受好评。镇政府一直高度重视桥梁修建工程。一方面,五年累计投入300多万元,按规划分步实施新建桥梁26座。另一方面,定期与不定期检查危险桥梁,一经发现危桥,在落实安全措施的同时,立即抓紧维修。几年来,累计投入30多万元,维修桥梁35座,极大地改善了交通环境,为农民的生产生活,农村商品经济发展提供了有力的支撑。
三是疏浚河道引排能力增强。镇政府针对群众反映灌不进、排不出的问题,下决心整治河道,五年中共投入270万元,疏浚镇村河道42条,总长度74.08公里,清淤土方54.02万立方,其中镇级河道4条,总长度22.1公里,清淤土方29.35万立方,维修电灌车口24座,更新改造电灌车口6座。为农民旱涝保丰收、农田引江排咸起到了很好的.作用。
四是社会事业建设深度推进。一是优先发展教育。通过镇政府投入,实施了“校校通”、“六有”和“四配套”等工程,学校教育教学环境和设施得到较大改善。每年用于危房改造资金20万元,化解教育债务600万元左右。全镇中小学教育质量持续在全县处于领跑地位。二是推进农村改水。为了让全镇老百姓吃上自来水,近年来,镇政府举全镇之力,组织全镇干部群众全力投入改水工程,共投入800多万元用于农村改水,取得了明显效果,全镇受益人口达65229人,普及率达96.03%,顺利通过省市验收。三是发展农村卫生事业。努力完善合作医疗制度,全镇农民参保率达98.1%,五年筹资总额600万元,镇补助大病统筹112万元。合作医疗的结报方式更加便捷,五年结报金额1500余万元。四是大力普及广播电视双入户。积极促进广播、电视双入户,五年新发展有线电视用户8000户,累计入户率达到80%,安装调频音箱1只,入户率达到76%。五是着力改善敬老院条件。来,政府筹集120万元资金,对三家敬老院的设施进行了添置和更新,目前全镇共有282名老人在专职人员照顾下颐养天年,五保供养标准逐年提高,2009年集养标准达到2500元∕年人,散养1500元∕年人,孤寡老年人优先分享了经济发展的成果。
四、加强硬件建设,夯实文明建设基础
镇政府树立投资环境也是生产力的理念,高度重视投资环境优化工作,按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针,进一步完善现有园区的配套建设,努力做到硬件过硬,软件不软,为客商投资兴业创造了良好的外部环境。五年来,侧重抓了以下五个方面的工作:
一是抓住机遇解决了用地难。,我们从有限的财力中,挤出452万元,置换土地360亩,巧妙化解了项目落户用地难的瓶颈。几年来共有30多家企业进区,投入1220亿元,实现产值50亿元。
二是努力争取解决了用电难。我们积极争取县政府和供电部门的支持,为工业园区单独新建了3.5万伏变电所一座。同时投入近1000万元,在工业园区一区、二区、纺织小区架设了专用供电线路,为30家进区企业和全镇小纺织等企业的用电提供了有力保障。
三是不惜代价着力解决交通难。良好的交通环境是地方经济快速发展的基础之一,镇政府倾斜财力,着力改善交通环境,投入300多万元,交通难的问题正得到有效解决。
四是挤出财力解决基础设施配套难。在抓好集镇开发的同时,镇政府不断加大工业园区配套设施建设。对区内路道两侧实施绿化、亮化、美化、净化、排水工程;使进区兴业的业主经济划算,生活舒心,生产顺利。中天工业园区连续三年获市工业园区三等奖,同时还荣获“市生态工业园区”称号。
五是成立专业队伍解决企业业主办事难。从各职能部门抽调精兵强将组成招商引资服务小组,使广大业主实现厂门内的事自己办,厂门外的事政府办。我们在具体工作中,落实了首办负责制,所有工作人员都能做到热情接待,快速办理。对不符合条件或手续不全的,耐心做好解释、说明、指导工作。对不属于首办责任人范围内的事项,能够耐心、详细告知投资者承办该事项的具体部门及所在位置,同时帮助做好联络、协调工作,确保了各项手续办理速度快,项目落户河口见效快。
五、推进和谐社会建设,确保社会稳定
切实推进和谐社会构建是政府的职能,和谐稳定的社会环境,是经济社会发展的前提,我们以发展保和谐,以和谐促发展。着力抓了以下四项工作:
一是狠抓队伍建设。精心组织政府工作人员积极参加先进性教育、开展五讲五比教育活动,努力成为清正廉洁的人民公仆,以实际行动维护政府形象。自觉接受人民群众对权力的监督,主动实行政务公开,严格“一折通”发放管理工作,累计通过“一折通”发放涉农补贴900多万元,涉及补贴对象22126户。政府工作人员牢固树立了公仆意识,有效维护了政府形象。
二是狠抓公开招标。通过实施政府采购和工程公开招投标,加强监管,堵塞漏洞,降低了财政支出费用。全镇的水泥路建设、村公共服务中心建设、技防建设、土地复垦和整理、小农水工程、河道疏浚等工程,坚持公开招投标,共节约资金500多万元。水厂、水利站、农机站闲置资产、电灌车口等集体资产产权转让,先由权威部门进行评估,然后实行竞价拍卖,共收回集体资产200多万元。由于实行公开招标、阳光操作,在这方面的议论少,猜疑少,人民来信少,资产流失少,群众的满意度高。
三是狠抓扶贫济困。特殊群体一直是我们关注的对象,近年来,通过农村低保、城镇居民低保的方式,解决低保户的生活问题。另外,政府每年通过临时性救济和困难补助,帮助部分特殊家庭渡过难关。通过努力,我镇农村社会保障体系建设逐步加强,城乡居民最低生活保障应保尽保,农村居民最低生活保障覆盖面进一步扩大,社保覆盖指标任务全面完成。我们积极开展扶贫救助,从机关、事业、企业等单位筹集到扶贫救助资金10万多元;深入开展了“助残一日捐”活动,募捐到善款5万元;中天集团常年来热心公益事业,每年捐出10万元助学资金,用于解决贫困家庭子女的上学问题,以上款项全部进入专门账户,严格界定,专款专用。
2013年, 神木县环保局共受理“12369”环保举报热线和县长热线54起, 来信来访案件36起, 上级转办案件19起, 结案率达到100%, 无一起环境污染事故发生。神木县环保局还和100多户企业签订了《防止饮用水源污染责任书》, 全年收缴排污费5400万元。超额完成市、县下达的淘汰“黄标车”任务, 全年县城环境空气质量优于二级天数达到291天。
截至去年年底, 神木县建成国家级绿色文明工程2个、省级绿色文明工程12个、市级绿色文明工程28个、县级绿色文明工程47个。“十二五”农村环保工作规划已编制完成;10个省级生态村创建工作已完成, 等待验收。
如此喜人的成绩, 当然不是一蹴而就, 是神木县环保局坚守“保住天蓝地绿水清也是政绩”的工作思路, 一步一个脚印踏踏实实做出来的。
服务理念至关重要 作风转变彰显队伍魅力
神木县环保局不断加强作风和效能建设, 坚持服务优先的理念, 努力打造一支政治可靠、团结务实、改革创新、清正廉洁的环保队伍。
在生态建设初期, 神木县环保局就积极开展模范机关创建活动, 成立创建模范机关领导小组, 向社会各界发放征求意见函, 制定有针对性的整改措施。在开展党的群众路线教育实践活动中, 神木县环保局于去年6月底结合实际启动了教育实践活动的相关工作, 并按照学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制三个环节的要求深入贯彻落实。根据收集的意见和建议, 分别从学习、廉政警示教育、环境执法、干部作风整顿等五方面提出了整改措施并加以落实。在廉政警示教育活动中, 集中学习了党纪党规和中央、省、市、县关于作风建设的重要文件, 并对照检查, 上墙公示, 接受全体人员监督。同行推行政务公开, 通过政务公开栏, 将重大事情及时向群众公布, 让人民群众了解环境执法程序、处罚依据、收费标准等相关信息, 而且专门聘请了多位来自纪委、人大、政协、政府、企业的行风监测员, 征求他们的意见和建议。
这支处处体现服务意识、处处践行人民公仆职责的环保队伍, 在人民群众中留下了非常好的印象, 工作中的环保人员散发着无限魅力。作风转变一小步, 工作顺利开展一大步, 是神木生态建设的一大亮点。
整治违法毫不手软 还百姓健康是关键
根据去年四项主要污染物减排任务指标, 神木县环保局制定了《神木县2013年主要污染物减排工作实施方案》, 以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为契机, 本着“整治违法毫不手软还百姓健康是关键”的原则, 严厉打击环境违法行为。
据记者了解, 去年神木县环保局对17户煤矿立案查处, 对未报批环评手续擅自开工建设的逾期未补办手续的5户企业、未执行环保“三同时”的3户企业立案处理。快速有效处置燕家塔工业园区天效隆兴化工有限公司第一分公司爆炸案件, 查处结案率100%, 截至目前未出现一起水污染事故, 立案查处环境违法行为50余起罚款l88万元。一系列措施的实施使得去年全年净削减二氧化硫3158吨、氮氧化物7786吨、化学需氧量182吨、氨氮l8吨。
同时, 神木县环保局每个月对重点企业进行至少两次的督促检查;电力企业确保脱硫设施正常运行, 保证脱硫效率达到85%以上, 生话污水处理率达到75%以上。目前, 水源地上游的重点企业都已实现污、废水过标排放或零排放。
为使辖区内所有电力企业脱硫设施均能稳定运行, 所有国控企业均安装了在线监测设备, 并实施了联网工程。目前建成投产的60万吨以上兰炭企业和涉兰企业中, 大部分建成了脱硫设施和污水处理设施, 已有18户兰炭企业完成了省厅的环保验收工作。帮助企业落实整改方案和资金, 去年申请农村环保专项资金22个项目共计652万元。
生态农村连线成片 全县生态环境惹人爱
环保局工作人员告诉记者, 近年来, 神木县紧紧抓住国家农村环境保护“以奖促治”、“连片治理”的政策机遇, 通过广泛深入地开展环境综台整治和生态创建活动, 有效地推动了全县生态环境和经济建设水平的整体提高, 神木“十二五”农村环保工作规划顺利完成, 一系列工作有条不紊地开展, 全县生态村成片分布, 生态环境惹人喜爱。
在乡镇饮用水源保护工作中, 在贺家川、店塔、孙家岔等12个镇投资65万元设立饮用水源保护警示牌l6块, 设置保护区隔离防护栏1207.7米。
在畜禽养殖污染治理工作中, 帮助神木县益丰种养殖有限公司、新茂和养殖有限公司等7个单位申请治理资金及开展工作。
在村饮用水源地保护工作中, 实施了大柳塔镇丁家渠村、中鸡镇訾家河村等5个村企共建试点项目, 完成了拧条塔煤矿工矿污染治理修复示范工作, 并已完成验收。
在生态创建工作中, 中鸡镇訾家河村、高家堡镇古今滩村2个村的省级生态村的创建工作已验收;锦界镇沙母河村大柳塔镇丁家渠村省级生态村通过验收;高家堡镇高家堡村、喇嘛沟村等l0个省级生态村创建工作已完成;锦界镇、大保当镇、大柳塔镇3个市级生态镇的创建工作方案已编制完成正在实施, 锦界镇待验收。
环境监测有据可循 现代化设备更具科学性
记者还了解到, 随着时代的进步, 环境监测站与时俱进, 努力提升环境监测能力, 并于去年6月份领取了新的计量认证证书, 其全年出具的l10份监测报告为摸清城区环境质量状况提供了依据, 这也为神木的绿色转身奠定了基础。
目前空气质量自动监测站可监测二氧化硫、二氧化氮和PM10三项指标, 每年可获得157068万个数据。去年7月份投资40万元又购置了三套设备, 增加了PM2.5、一氧化碳和臭氧三个监测项目。指定专人对环境监控平台进行管理, 保证环境监控平台正常运行。
【乡镇生态文明工作总结】推荐阅读:
创建国家生态乡镇工作总结11-14
国家生态乡镇10-19
生态乡镇创建01-27
乡镇生态环保考核办法09-28
腊口镇创建省级生态乡镇汇报材料07-09
生态文明教育实践活动总结01-11
关于文明生态建设工作的总结10-21
创建文明生态村工作汇报09-17
生态文明主题教育实践活动总结11-30
村庄创建生态文明村经验总结07-07