关于认真开展劳动执法检查实施方案

关于认真开展劳动执法检查实施方案（通用10篇）

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇1

案

关于认真开展劳动执法检查实施方案

关于认真开展劳动执法检查实施方案

为了认真贯彻市劳动保障执法大检查会议精神，我县决定在全县范围内认真开展劳动社会保障执法大检查。为保证此项活动扎实有效地开展，现制定本实施方案。

一、指导思想

这次劳动保障执法检查以《劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《省劳动力市场管理条例》等法律、法规为依据，以国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、养老保险、失业保险、劳动力市场运作，个体、私营经济组织劳动关系以及实施”两制”情况为重点。在全县范围内通过采取自查自纠、专项督导、全面复查、重点抽查方式，深入检查用人单位和劳动保障部门贯彻实施法律法规情况，查处违法违纪案件，及时找出和解决执法过程中所存在的问题。通过大检查，增强用人单位，劳动者和劳动保障部门执法人员的法律意识，进一步规范执法行为，提高依法行政水平，推进我县劳动保障工作实现新突破。

二、检查内容

为了深入贯彻上级有关部门关于劳动保障执法大检查的部署，按照上级部署的检查内容，根据我县的实际，这次检查不同以往，要突出重点，进行分工合作，各司其职，各负其责。重点检查以下几项内容。

第一、国有企业下岗职工和再就业情况，这次检查是以下岗职工数量，资金筹措及拨付发放情况，服务中心建立和

运作情况，资金是否有筹措不到位、挤占、挪用和虚支冒领情况，有多少下岗职工实现了再就业等。

第二、养老、失业保险费用征缴及离退休职工养老金发放情况。按照上级劳动保障部门的要求，两项费用征缴的覆盖面是否达到规定，基金的征缴和养老金发放所存在的问题，企业所欠保险基金的户数，金额是多少。如何清欠及补缴以及缴费基数的核定等问题。这次检查内容，根据我县养老、失业保险费用征缴的实际现状，是这次检查的重中之重，切实负起责任来，认真细致地抓紧抓好，必要时动员全局力量进行一次大规模专项监察活动

第三、围绕人才劳动力市场的建设情况、市场秩序、中介服务组织的作用发挥如何、是否贯彻落实了《省劳动力市场管理条例》等进行检查

第四、重点检查私营、个体经济组织的劳动关系、工资发放、劳动用工、克扣工资、超时加班加点、拒绝社会保

险登记和缴费等违法行为，劳动者的合法权益是否得到很好的保护等内容进行检查。

第五、关于“两制”方面的检查，即执法责任制和过错追究制。根据上级《关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知》，对本发布的规范性文件进行清理整顿，对已失效的文件、规定要进行废止。同时建立健全执法岗位责任制。劳动保障部门要本着谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，权限进行层层分解，落实到每一个执法单位及执法人员，使每个执法人员明确自己的岗位，执法责任和权限

三、方法步骤

这次大检查是上级有关部门部署和组织实施的，我们按照分工负责、各司其职、各负其责、上下联动的原则，采取自查自纠、专项检查、重点抽查，然后组织验收相结合的办法。通过检查，发现问题及时整改，大体分为以下几个阶段。

1、动员部署及自查自纠阶段

月份我们先将市里大检查会议精神及时贯彻各有关部门和单位，同时进行动员部署大检查的内容，落实有关的责任单位，制定出我县的执法检查的实施方案，精心安排执法检查的工作步骤。月初开始各单位、各部门进行自查自纠，各部门、各单位按照实施方案确定检查内容，结合本部门，本单位的实际，实事求是地进行认真自查，对检查出的问题进行着手解决。

2、专项检查及重点抽查阶段 根据自查自纠阶段所发现的问题，结合我县的实际，准备进行一次具有一定规模的专项检查，然后再进行重点抽查。特别是养老、失业保险费征缴情况，拒缴、欠缴现象比较严重等问题，剖析户，查找问题，纠其原因，真正达到大检查的目的，同时对私营、个体经济组织在劳动用工，合同鉴证，劳动关系的确定，工资及劳动保护方面进行重点抽查，发现问题限期纠正，这些工作要在7月初

完成。

3、整改小结及迎接上级检查阶段 月中旬到月底前将自查自纠专项检查、重点抽查中出现的问题限期拿出整改措施，并写出检查、整改的总结报告，报有关部门。同时选择件典型案例进行认真分析，从中吸取经验教训，切实把这次大检查工作搞的更彻底，更有效。到月底迎接上级有关部门对我县劳动保障执法检查情况进行全面验收。

四、组织保证

为使劳动保障执法检查取得成效，实施“两制”落实到实处。劳动保障部门要统一思想，加强领导，采取有利措施，确保各项活动的顺利进行。

1、统一思想，提高认识

根据上级有关部门对今年劳动保障执法检查的部署，各级各部门对劳动保障工作的关心和支持。因此我们要统一思想，提高认识，将此项工作列入劳动保障工作的议事日程，集中时间，集中精力，认真抓好，要克服“日常工作繁忙顾

不上”、“人员少抓不过来”、“查人不如查己”的模糊认识，破除消极应付思想，积极主动开展工作。

2、加强组织领导，落实责任制 为了保证检查工作的顺利进行，我局专门成立了劳动保障执法大检查领导小组。以局长为组长，、、、、为副组长，各职能科室为成员单位，下设办公室，局办公室兼领导小组办公室，负责大检查的各项活动的安排和组织协调工作。强化责任，狠抓落实，做到统一组织协调，科学周密安排上下联动扎实有效。

3、突出重点，边整边改

今年开展的这次活动重点是执法检查，劳动保障要不怕揭短，针对广大职工群众关心的热点和难点问题，根据法律、法规规定，认真查找自身和用人单位存在的问题，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到边查边改，内强素质、外树形象切实改出劳动保障工作的新面貌。

4、坚持执法检查与当前工作紧密结合

起来

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇2

受全国人大常委会办公厅委托，安徽省人大常委会于8月下旬成立了以省人大财经委副主任委员、财经工委主任丁海中为组长的执法检查组，先后赴六安、滁州市开展《劳动合同法》执法检查，并委托淮南、芜湖两市开展了执法检查。执法检查组认真听取了省人社厅、商务厅、住建厅、国资委、高院、总工会、工商联、企业家联合会等八家单位贯彻《劳动合同法》情况的汇报，分别召开了市县有关部门座谈会和部分企业主、劳动者代表、工会三方参加的座谈会，深入部分企业实地察看走访，了解劳动合同法贯彻实施的具体情况，听取有关方面的建议和意见。现将有关情况报告如下：

一、贯彻《劳动合同法》的主要做法

1.高度重视、切实加强组织领导。《劳动合同法》颁布以来，我省各级各部门高度重视，把推进《劳动合同法》的贯彻实施工作摆上重要位置来抓。12月，省委中心组学习会专题听取了我省贯彻落实《劳动合同法》情况汇报;省人大常委会专题举办了《劳动合同法》等三部法律的讲座，举办了市人大常委会及相关部门负责人、省直有关部门和大型企业负责人等参加的培训班，邀请全国人大法工委和人社部有关专家领导来皖授课;省人大法工委、财经委牵头会同省直八部门组织开展了《劳动合同法》宣传贯彻活动。省政府有关领导对贯彻实施《劳动合同法》也多次作出明确部署，要求精心组织，积极推动。省直有关部门迅速制定下发通知，对宣传贯彻工作作出统一部署，提出具体要求，及时召开全省贯彻实施劳动合同法及实施条例视频会议，对全省劳动保障系统学习宣传和贯彻实施劳动合同法进行动员和部署。各市、县(市、区)局均成立学习贯彻工作领导小组，建立工作机制，并结合本地实际制定具体实施方案，全省上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的齐抓共管的工作局面和“全省上下统一行动、从上到下逐步推动”的工作态势，保证贯彻实施各项工作的稳步推进。

2.形式多样，大力开展宣传引导。省及时制定下发了劳动合同法及实施条例宣传提纲，统一部署，全省联动，充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体的宣传优势，开展了多形式、多角度的宣传活动。省人大、省政府、省人社厅及省协调劳动关系三方负责同志分别撰写学习贯彻《劳动合同法》专题文章;省人社厅分管负责人在中安在线现场讲解，回答提问，解疑释惑。认真组织开展全省《劳动合同法》、《就业促进法》宣传月活动和“两法”知识竞赛、电视大赛活动，发放宣传材料，张贴宣传画，悬挂宣传标语，设立街头咨询台，在省市电视台黄金时间全时制滚动播放《劳动合同法》主要内容，全方位开展宣传活动，把《劳动合同法》宣传辐射到各类人群，延伸到企业、工地、学校等各种场所，基本做到了宣传教育全覆盖。

3.精心组织，切实加强学习培训。6月，省人社厅与省委组织部联合举办了各市政府分管负责人、劳动保障局局长、部分省直及中央有关部门负责人专题研讨班。208月以来，先后举办10余期市县、乡镇、街道劳动保障负责同志培训班，培训各地业务骨干近4000名。同时,各级劳动保障部门积极会同工会等有关部门，通过组织集中学习和举办培训班、报告会、法制讲座等形式，认真抓好企业经营管理人员及工会干部的学习培训，不断形成学习劳动合同法的热潮。

4.多措并举，加强用工指导管理。一是推进劳动用工登记备案工作。制定下发《安徽省劳动用工登记管理暂行办法》，明确目标、措施和要求，并依托基层人力资源和社会保障平台，不断扩大用工备案覆盖面。截至6月底，全省登记备案用人单位7.4万户，涉及职工354万人。二是指导用人单位依法与职工签订劳动合同。分别拟制了全日制用工、非全日制用工劳动合同书、农民工劳动合同书以及分行业简易劳动合书等示范文本，由各级人社部门主动登门发放，督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同。合肥市出台《合肥市劳动用工管理条例》，进一步细化操作，明确劳动者拒签劳动合同的法律责任。三是指导用人单位建立和完善内部规章制度，加强劳动合同管理，规范劳动合同订立、变更、解除、终止等各个环节的程序，逐步使企业劳动合同管理规范化、制度化、科学化。四是及时落实相关政策措施。为应对国际金融危机对企业用工的影响，省三方及时制订下发稳定劳动关系的指导意见，引导企业采取协商薪酬、协商支付经济补偿的办法，帮助企业渡过难关，稳定劳动关系。针对去年沿海部分地区出现的企业要求增强工资、改善劳动条件引发的群体性事件，及时转发国家七部委《关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见》，并提出了具体贯彻意见，由省政府办公厅转发。五是加强对劳务派遣的管理和引导。积极配合人社部开展劳务派遣有关规范的制订和意见征求工作，对我省劳动派遣用工情况进行了调查摸底。引导企业规范使用劳务派遣工，维护劳动关系和谐稳定。

5.主动作为，集中开展专项活动。一是开展劳动合同签约行动。年12月至201月，省协调劳动关系三方及省工商联在全省范围内组织开展了劳动合同签约行动，组织各地开展了“四送”活动(即送法律文本上门、送劳动合同书上门、送提示上门、送服务上门)，督促指导用人单位依法与劳动者签订劳动合同。二是开展“春暖行动”。针对农民工流动性大、用工季节性强、劳动合同签订率低的特点，年起，连续四年在全省范围内集中开展“春暖行动”，以建筑业、住宿和餐饮业、制造业、采矿业、居民服务业为重点，进一步规范用人单位与农民工签订劳动合同行为，提高农民工劳动合同签订率，切实维护农民工的合法权益。三是全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动。针对各类小企业劳动合同签订率偏低，劳动用工行为不规范的问题，省三方下发了《关于全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知》，要求各地在巩固规模以上企业劳动合同签订的基础上，力争用三年时间基本实现小企业与劳动者普遍签订劳动合同。四是联合开展督查活动。2008年，省三方会同省工商联等部门对全省17个市及部分县劳动合同法贯彻实施情况进行了督查。20上半年，省三方组织对小企业劳动合同实施和集体合同制度实施情况进行了督查，有力地促进了劳动合同法的贯彻实施。

6.积极探索，深入推进实施“彩虹计划”。2008年，省三方下发《关于推进工资集体协商的指导意见》，并以工资集体协商为切入点，积极推进集体合同制度。20，省三方又联合下发《关于深入推进集体合同制度实施“彩虹计划”的通知》，要求各地继续以工资集体协商为重点，力争用三年左右的时间基本在已建工会企业实行集体合同制度，对未建工会的小企业，重点通过签订区域性、行业性集体合同，努力提高覆盖面。去年我省人大常委会审议通过了《安徽省集体合同条例》，对推动我省集体合同立法工作起到了积极的促进作用。

7.严格执法，依法维护劳动者合法权益。各级劳动保障监察机构通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉调查和专项执法检查，及时受理群众举报投诉案件，依法查处各类违法行为。特别是从2008年起，在全省开展了劳动保障监察“两网化管理”试点工作，劳动保障监察执法能力逐步增强。年，全省共巡查用工单位2.99万户，查处违法案件7846件，结案7698件，审查用人单位书面材料3.74万户，通过监察执法，补签劳动合同30.65万人，追发劳动者工资待遇2.63亿元、涉及劳动者人数9.83万人，其中清理拖欠农民工工资2.17亿元、涉及农民工8.89万人。

二、《劳动合同法》贯彻实施取得阶段性成效

通过这次检查并对比2008年执法检查，我们明显感到，企业方对《劳动合同法》的误读得到很大程度上的消除，之前实施过程中“国企好于私企、规上企业好于中小企业、生产型企业好于服务型企业”的普遍现象正在逐渐转变。总体上看，企业依法用工意识逐步增强，劳动用工管理日趋规范，劳动者合法权益基本得到保障，劳动者维权意识不断增强，劳动关系进一步和谐稳定，劳动合同法的贯彻实施取得了明显成效，主要表现为“四升一降”：

一是劳动合同签订率逐步上升。国有及规模以上企业积极贯彻实施《劳动合同法》，劳动合同签订情况较好，中小民营企业劳动合同签订率也有较大提升。截至2010年底，全省各类企业签订劳动合同人数为431万人，签订率达97.4%。比2007年底上升6.9百分点。其中小企业劳动合同签订率70%。二是集体合同覆盖面逐步扩大。截至2010年底，全省经人社部门审查备案的当期有效集体合同10862份，覆盖职工158.6万人。分别比2007年底增加76%、44%。三是社会保险参保人数和基金征缴逐步上升。《劳动合同法》将参加社会保险作为劳动合同的必备条款，增强了用人单位参加社会保险的强制性和约束力。截至2010年底，全省参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别比2007年增加284万人、1043万人、19.5万人、110.8万人、175.4万人，五项社会保险基金总收入达1909.9亿元，是2007年的6.2倍。四是职工工资水平逐步提高。通过开展工资集体协商，推进民主管理等措施，企业工资决定机制和正常增长机制逐步形成，企业职工工资水平逐年提高。2010年，全省非私营单位在岗职工年均工资34341元，较2007年增长54.8%，年均增长15.7%。五是是短期劳动合同数量逐步下降。从签订劳动合同期限看，用人单位新签订劳动合同多为中长期合同，一年期以下的短期劳动合同明显减少。以合肥市为例，目前1年以下期限劳动合同数量明显减少，仅占7%， 3年期以上及无固定期限劳动合同数量占50%以上。

三、《劳动合同法》贯彻实施中存在的主要问题

《劳动合同法》颁布施行，有力地促进了劳动合同制度的完善和落实。但是，当前《劳动合同法》贯彻实施中还存在一些问题，突出表现在：

1.小型企业劳动合同签订率仍然偏低。一些小企业经营者法律意识不强，劳动用工管理基础薄弱，加之经营规模小、职工流动性大、部分劳动者自我维权意识淡薄等原因，导致劳动合同签订率仍然偏低。一些小企业虽然签订了劳动合同，但存在内容不规范，条款不完备，约定不明确，劳动合同变更、解除、终止不规范，以及不按规定支付加班工资、不依法缴纳社会保险费等侵害劳动者权益现象。如马鞍山、安庆、阜阳等市小企业劳动合同签订率不到75%，个别企业以增加劳动者现金报酬为条件，违法与劳动者签订不缴纳社会保险费协议。

2.劳务派遣用工问题突出。《劳动合同法》对劳务派遣作出规定后，过去劳务派遣无序存在、迅猛蔓延的趋势并未得到有力遏制。一是主要岗位大量使用派遣工，严重背离劳务派遣适用临时性、辅助性、替代性岗位的“三性”原则，劳务派遣成了新形势下规避《劳动合同法》、规避法律责任的主要手段，部分领域派遣工已经成为职工主体，如电信、移动、邮政、石油等垂直管理行业的单位大量使用派遣工。据不完全统计，目前全省有各类劳务派遣机构566个，劳务派遣用工总数达到23.43万人，仅合肥市就超过10万人，移动、邮政、中石化等行业使用的劳务派遣工已占职工总数的`60%以上。二是逆向派遣大量出现，多数派遣工由企业招聘后由派遣公司派遣，或者由企业所属的劳务公司(多存在于建筑业企业)招聘后向企业派遣，并由派遣公司与派遣工签订劳动合同，使劳动关系人为扭曲。派遣工与企业劳动关系剥离，工资、福利待遇与用工单位脱钩，为同工不同酬提供了“合理”借口和运作空间。长此以往，劳务派遣工将成为新的庞大弱势群体。

3.集体合同推进难度较大。现行法律对集体协商和集体合同制度的规定较为原则，操作性和约束性不强，对企业不开展集体协商签订集体合同缺乏制约措施，加之一些非公小企业工会组建率低，区域性、行业性工会和企业组织建设滞后，客观上存在“企业不愿谈、职工不敢谈”的问题，影响了集体合同制度的进一步推进。一些已签订集体合同的企业也存在“重签订、轻协商，重文本、轻履行”现象。不少企业集体合同条款照抄法律条款，缺少操作性，影响了集体协商和集体合同制度作用的发挥。

4.劳动保障监察执法和劳动争议处理力量严重不足。基层劳动保障监察机构建设滞后，目前全省各级劳动保障监察机构仅有专职劳动保障监察员600人(包括无编制人员77人)，部分地方执法装备落后，工作经费缺乏，远不能适应执法工作需要。同时，全省劳动争议调解仲裁机构与队伍建设难以适应实际工作需要，劳动争议“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)仅9个市设立以仲裁院为主要形式的办案实体化机构，县(市、区)仲裁机构实体化机构尚未启动，部分县只有一名专职仲裁员，难以适应劳动争议处理工作需要。

5.《劳动合同法》实施中自身存在的问题。一是由于各地社会保险费统筹级次和政策的不同，跨地区转移衔接困难，影响农民工和外来务工人员订立劳动合同的意愿，为少数不法企业规避法律义务造成可乘之机。二是《劳动合同法》第37条规定了“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”。实践中，一些企业员工在跳槽时没有履行法定义务，法条中并未对此种情况规定处罚措施，用人单位对员工违法行为进行维权的成本过高，给用人单位造成了较大的损失。三是《劳动合同法》对以家庭为经营单位的商贸公司、作坊，雇员、家庭雇员如何与雇主订立劳动合同没有明确的规定。

四、进一步贯彻实施《劳动合同法》意见建议

为更好的贯彻实施《劳动合同法》，进一步增强全社会的劳动合同意识，切实维护劳动者的劳动合同权益，保证企业正常的生产经营秩序，构建和谐稳定的劳动关系，提出以下建议：

1.进一步加大《劳动合同法》宣传教育力度。通过近年来多种形式的宣传教育，《劳动合同法》已渐入人心，但目前仍然留有宣传教育和贯彻执行死角，特别是一些私营企业、有雇工的个体户等用工单位对《劳动合同法》的认识和执行未真正到位，一些劳动者自身对《劳动合同法》也缺乏深入了解，全社会劳动合同法制意识有待进一步增强。一是要打造“亮点”。建议要大力宣传积极贯彻《劳动合同法》，构建和谐劳动关系的先进典型，树立模范标杆，正确引导社会舆论，带动各类企业增强依法经营和长远发展意识。二是要突出“重点”。要增强宣传工作的针对性和实效性，特别是加大对民办中小企业、非企业单位、个体经济组织业主、就业人员和高校毕业生的宣传培训力度，建议深入开展《劳动合同法》进企业、进社区、进课堂活动，做到凡就业必学法。同时，建议在国家级媒体上重点曝光相关典型案件，提高企业的违法成本，进一步推动《劳动合同法》的贯彻实施。三是要抓住“要点”。要把执行《劳动合同法》变成一种社会自觉和个人自觉，关键是要建立长效机制。要创新各种宣传教育手段、制定各级长期宣传教育计划、把《劳动合同法》的宣传教育和执行情况纳入相关考核体系、建立劳动者《劳动手册》制度等，通过不断努力，在全社会形成懂法、守法的良好氛围。

2.进一步推进小企业劳动合同制度实施专项行动。建议进一步实施专项行动，针对建筑业、制造业、采矿业和服务业等密集型中小企业和非公企业等劳动合同法贯彻实施薄弱单位，制定切合实际的专项对策和办法，例如实施多部门协作源头控制办法，加大对小企业不签订劳动合同、不按时支付工资以及不缴纳社会保险费等违法行为的监察执法力度，切实提高小企业的劳动合同签订率和履约质量，扫除劳动合同法实施“盲点”。

3.进一步推进集体协商和集体合同制度。建议出台相关细则，细化集体协商办法，增强开展集体协商的可操作性和约束性，明确不开展集体协商签订集体合同的相关法律责任，积极推进劳动关系三方协调机制组织建设和制度建设。其中，政府部门要做好“软服务”，积极履行好组织、监督和服务的职能，将工资集体协商工作纳入目标考核，推动工资集体协商制度的开展。工会组织要练好“硬气功”，加大工会组建力度，对于众多难以独立组建工会的小型非公企业，可跨行业组建联合基层工会;要完善工会职能，更加突出代表性，充分发挥工会在集体协商中作用，变程序性参与为实质性参与。企业代表要增强主动协商意识，建议将工商联纳入三方协调保障机制，以便维护企业方利益，促进企业协商积极性。

4.进一步细化劳动法规规范劳务派遣。劳务派遣为解决用人单位用工难、激活用人机制、解决失业下岗人员再就业等方面发挥了重要作用，但当前也面临着突出问题，要切实加强管理，在规范中推动劳务派遣市场发展。一是设立劳务派遣单位门槛。《劳动合同法》的规定，劳务派遣单位的设立条件仅限于50万元注册资本,并无其他要求，低门槛、高利润催生大量劳务派遣单位无序发展。建议提高劳务派遣单位的设立门槛和准入条件，实行行政许可制度，并可同时实行资质年审制度和备用金制度。二是明确劳务派遣范围。建议人社部对“临时性”、“辅助性”和“替代性”三个概念予以明确界定，防止部分企业“打擦边球”，变相长期违规使用派遣工。三是加强对劳务派遣的监管。强化对用人单位和劳务派遣单位的劳动监察，对发现违法行为进行严惩。建议开展专项行动，对移动、电信、邮政等垂直央企进行全面监察，引导用人单位规范使用劳务派遣工。

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇3

为了全面贯彻落实劳动保障法律法规，切实维护劳动者的合法权益，促进我县劳动保障事业协调发展，按照《盘锦市人民政府办公室关于开展贯彻劳动保障法律法规情况执法检查工作的通知》（盘政办传〔2005〕4号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加大劳动保障法律法规政策的贯彻执行力度，提高劳动关系双方文章来自http:///的法律意识，严格查处违反劳动保障法律法规的违法行为，营造遵守劳动保障法律法规的良好社会氛围，维护广大劳动者的合法权益，为促进**县经济持续健康发展提供强有利的劳动和社会保障支持。

（二）检查目标

通过此次执法检查，受检用人单位社会保险登记率达到100；受检用人单位与劳动者劳动合同签订率达到100；受检用人单位对提供正常劳动的劳动者全部按规定及时足额支付工资，不发生新的拖欠；违反劳动保障法律法规行为的查处率为100，结案率达到95。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

全县各类用人单位，包括适用劳动保障法律法规的国家机关、事业单位、社会团体和企业、个体工商户。

（二）检查内容

1、劳动合同、集体合同的订立和履行情况。主要检查用人单位是否与劳动者订立劳动合同以及劳动合同内容是否符合法律、法规和政策。

2、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险情况。主要检查符合参保规定和条件的用人单位是否依法参加社会保险；用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳社会保险费数额时，是否如实申报工资总额和职工人数；用人单位是否文章来自http:///按时足额缴纳社会保险费以及用人单位代扣其职工的社会保险费是否如实缴纳；职工个人账户的缴费基数记录是否真实；企业退休人员统筹外待遇支付情况是否符合有关政策规定；事业单位是否有拖欠退休人员养老金问题。

3、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况。主要检查用人单位是否按时足额支付工资；用人单位是否将最低工资标准向本单位劳动者公示；用人单位支付给提供正常劳动的劳动者工资是否不低于盘锦市最低工资标准。

4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况。主要检查用人单位是否遵守《禁止使用童工规定》。

5、用人单位遵守工作时间和休息、休假规定情况。主要检查用人单位延长劳动者的工作时间是否符合法律、法规和规章规定，是否依法支付劳动者延长工作时间的劳动报酬。

6、职业介绍机构、职业技能培训机构遵守国家有关规定情况。以清理非法职业中介为重点，依法取缔非法职业介绍组织，清理整顿违规经营的职业介绍机构，使企业招用工行为得到规范，劳动力市场秩序得到显著改善。

7、就业准入制度的实施情况。主要检查用人单位招用技术工种从业人员是否取得相应的职业资格证书。

8、用人单位遵守劳动保障法律法规的其他情况。

三、检查步骤及时间安排

本着与市政府此次执法检查同步运作、注重实效的要求，县政府将组成联合执法检查组按照劳动保障监察业务管辖范围开展执法检查。联合执法检查组由三个小组组成。其中:第一组负责检查我县各类用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况；第二组负责检查我县各类用人单位与劳动者签订劳动合同情况；工资支付（含执行最低工资标准）和延长劳动者工作时间的劳动报酬支付情况；执行女职工、未成年工特殊劳动保护规定情况以及禁止使用童工情况；第三组负责此次检查宣传工作。具体检查工作分为两个阶段进行：

（一）宣传动员、自查自纠阶段（2005年6月25日前）。各乡镇、各有关部门要在群众当中广泛宣传劳动保障法律法规，并以此为契机，切实提高劳动关系双方尤其是劳动者的法律意识。同时，还要认真组织用人单位对本单位贯彻劳动保障法律法规情况进行自查自纠。

（二）全面检查阶段（2005年6月26日至8月20日）。县劳动保障监察机构将会同有关部门，对用人单位签订劳动合同、支付工资和参加社会保险、缴费等情况进行检查，接受市政府执法检查工作领导小组的检查、督查。

四、组织领导和工作要求

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇4

报

告

国家税务总局：

为了加强税收执法监督,规范执法行为,稳步推进依法治税进程，按照《国家税务总局关于开展2008年税收执法检查和执法监察工作的通知》（国税发[2008]66号）的要求，我省将税收执法检查和执法监察的内容与今年的税收执法重点工作评查相结合，以总局文件要求的检查内容为重点，参照标准，相互补充，进行了一次全面的检查，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

接总局文件后，我局领导高度重视，及时召开局长办公会研究部署今年的执法检查和执法监察工作。会议要求:一是各级地税部门要高度重视,精心组织,严格实施检查,确保检查效能;二是继续将此次工作与省局安排的税收执法重点工作评查相结合,进一步引伸执法检查和执法监察;三是要本着监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合，公开、公正、公平地开展工作。全省各级地税部门认真学习总局和省局的文件精神，普遍成立了执法检查和执法监察工作领导组，有效地开展了执法检查和执法监察工作。

（一）税收执法权情况

在以税收执法评查引伸执法检查、执法检查促进执法评

查的思路下，我省将总局的执法检查与全省的执法评查统一安排,统一部署。在以总局执法检查内容为主的基础上，结合我省重点工作目标任务，以晋地税函〔2008〕175号下发了《国家税务总局：山西省地方税务局关于开展2008年税收执法重点工作评查的通知》，将税务处罚案卷、残疾人就业税收政策和房地产业、建筑业、餐饮业、中小煤炭企业也纳入了重点执法评查范围，共分为5大类46个评查项目。每个项目制定了评查标准和分值，实行百分考核，采取市、县局自查自评，市局组织重点评查，省局组织抽样评查的方法。

1、总局规定项目

①无违规制定税收规范性文件现象发生。经检查，截止2008年12月底，全省各级地方党政及其他部门无越权（违规）制定涉税文件现象。对各级地税部门制定的税收规范性文件，法规部门都严格按规定程序进行了合法性前置审查，全系统规范性文件制定管理工作成效明显。②减免缓缴税款审批工作规范有序。经检查，各级地税机关均能够按照《征管法》及其实施细则和有关税收法律、法规、规章对减免税、缓税的规定执行。严格执行减免审批权限的规定，坚持依法、公开、公正、高效、便民的原则，规范减免税、缓税审批管理，减免税、缓税审批资料齐全、程序合法、限时办结。各级地税机关还建立了局长办公会议或局务会议研究决定制度，并坚持审批跟踪反馈、审批案卷评查、层级监督检查制度。为了促进税收优惠政策的落实，我局还专门编写了《现行税收优惠政策读本》（地税部分）和《支持服务业发展财税政策汇编》，集中介绍了减免缓税的相关类别、内容、时限，并免费赠送，在门户网站上公开发布。

③行政审批项目严格按规定执行。第四批取消和调整 行政审批项目公布后，我局及时转发国家税务总局的涉及简并纳税人涉税资料业务操作处理办法，要求各级地税部门要严格按照《关于国务院第四批取消和调整行政审批项目后涉及简并纳税人涉税资料业务操作处理办法的通知》（国税发〔2008〕56号）的要求，规范和调整涉及地税的相关业务操作处理和涉税资料报送。各级地税部门按照总局行政审批制度改革的要求，简化审批程序，按照省局限时办结的要求，及时审批办结，促进了行政审批工作的落实。

④做好行政复议工作。我们按照总局的要求，着重在建立法律顾问制度、加强学习培训、规范税务复议工作流程、正确使用复议文书方面下功夫。各级逐步建立了法律顾问人才库，向定点律师事务所专职律师专项专题咨询，组织全系统政策法规人员采取以案说法、律师点评的方式对行政复议法及实施细则进行了解剖式学习，在各市局的征收大厅公示行政复议工作流程、文书格式及使用说明。这一系列措施的实施，有效地减少了我省税务行政复议案件，对今后全省税务行政复议工作奠定了较好的基础。

2、我省重点评查工作 ①房地产及建筑业评查情况

我省各级地税部门积极开展“一窗式”征收管理，认真运行“一体化”征管模式，房地产业和建筑业税收管理进一步加强。此次评查从两大行业的税源管理、管户管理、申报征收管理、减免税管理、发票使用、税收征收等方面入手，重点对房地产企业土地增值税、企业所得税预征、建筑安装企业所得税的预征和对廉租房、经济适用房等特殊住房的减免、个人转让住房营业税的减免及契税的减免等进行了评查。评查结果表明：一是房地产业和建筑业分别实行“以契税为把手，先税后证、各税统管” 和“以票控税、税款预征、异地施工管理、监管备案”征管办法以来，两大行业的管理进一步加强，程序进一步规范，税收收入有了明显的增长；二是对土地增值税和企业所得税预征的力度进一步加大，促使企业的帐务更加健全规范，有力地提升了税收征管水平；三是绝大多数单位能按规定严格落实各项税收优惠，并努力做到“五个到位”，即税法宣传到位、部门协调到位、责任考核到位、征管执法到位、管理服务到位，有效地发挥了税收的调节作用。②餐饮业评查情况

近年来，餐饮业税收管理已成为全省各级地税部门的重点之一，为此我省推出了“有奖发票”、“有奖举报”等办法，积极探索饮食业管理的有效途径。此次重点评查表明：一是消费者索要发票的积极性提高，消费者的维权意识、税收意识在不知不觉中得到渗透，从而有力地推动了“以票控税、以票管税”；二是全省打击制售假发票和非法代开票专项整治活动震慑了犯罪分子，促进了餐饮业发票的管理工作；三是对有奖举报实行“管理与服务并重、内外结合、打防并举”的办法，增强了经营者依法经营依法纳税的意识，促进了饮食业税收征管工作。

③中小煤炭企业评查情况

针对中小煤炭企业税收管理分散、产量难以掌握的实际，我省各级地税部门积极采取措施，促进中小煤炭企业税费管理的有序开展。一是对查帐征收的，基本纳入了重点税源户实行了实时监控；二是对核定征收的，基本实行了 “集中核定、统一审批、阳光作业、动态监控、自行申报与核定缴纳相结合”的管理办法，有力地督促了其会计核算水平的提高，促使其逐步过渡到查账征收；三是对企业账簿设置不健全、财务管理不规范、产量难以核定的管户，采取“日常巡查、评估分析、驻矿蹲点、查征互动、联席会议”等措施，加强源头控管；四是全面实行税费（基金）同征、同管、同查、同考核的管理机制，有力地促进了中小煤炭企业税收管理工作。

④促进涉农税收优惠和残疾人就业税收政策执行评查情况

从评查情况看，一是加强政策宣传，确保知晓会用。不仅注重在每年四月份税收宣传月和12月份法制宣传日进行集中宣传，还注重在日常管理中采取窗口宣传、上门服务、电话交流、网上互动等方式进行宣传；二是加强组织领导，明确领导分工，明确任务到人，明确考核落实；三是简化审批程序，优化减免税服务。设立“绿色通道”、采取“一窗受理、限时办结”的方式办理已申报的税收减免，对已办证未申报减免的及时主动上门催办和辅导，力求工作做深做细；四是规范了基础管理，健全了管理机制，在工作中普遍建立了专门的减免税台帐、管户底册等基础管理制度，建立了地税部门与民政部门、残联等部门的外部协调制度，建立了政策执行定期统计分析报告制度，基本做到了底数清晰、管理规范，发挥了政策效应。⑤税务处罚案卷执法评查情况

此次案卷评查，侧重于主体认定、程序履行、立案审批、勘查笔录、调查取证、审理决定、文书送达、案件归档等项目。从被查案卷来看，全系统税务行政处罚执法质量总体提高，做到了处罚主体资格合法，违法事实认定清楚，证据确凿；尊重行政相对人的法定权利，程序规范；适用法律法规准确，处罚适度，客观公正；行政处罚案件的立案、调查取证、告知、听证、审查决定、送达、执行、案卷制作及归档等各个环节基本符合规定。

（二）税务行政管理权

2008年,我们认真贯彻落实全国税务工作会议和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，围绕全省地税“十一五”工作思路和2008年工作重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强“两权”监督，积极开展执法监察，保证了各项工作任务的圆满完成。通过检查，我省各项基建工程都严格按照规定进行了项目管理、审批和建设；在大宗物品的采购、采购限额标准、采购方式方面，严格按《政府采购法》《招投标办法》的规定和程序办理；认真落实国家和税务总局公布的固定资产的管理和处置规定；严格执行《党政领导选拔任用工作条例》《党政机关竞争上岗工作规定》，坚持德才兼备，任人唯贤，做到客观、公正、公开选拔干部，切实把一些具有开拓精神，作风好、思想品德好、业务能力强的人选拔到了领导岗位。

二、存在的问题及整改措施

（一）个别单位税收减免、批缓工作存在资料不够完整，归档不及时等问题。

（二）个别单位对房地产开发企业预征企业所得税、土地增值税还不到位，存在对个别外来建筑业户报验登记不及时、外出经营管理证明超期现象。

（三）餐饮业发票管理存在转借、找借口不开具、开具不规范的现象。

（四）是税务稽查案卷有填写不规范、违法事实填写不完整等问题。针对检查发现的问题，我局认真分析存在问题的原因，制定具体的整改措施和办法，切实加强和改进税收执法工作，积极推进科学化、精细化管理，不断提高税收执法水平：

一是针对发现的问题进行梳理归类、分析总结，找出我省在税收政策和征管制度落实中存在的问题或不足。对执法检查的一些好的做法和经验进行总结，通报执法检查情况，并将有关问题反馈给相关职能部门，提出征收管理工作建议，通过各部门齐抓共管、上下联动，切实落实各项整改措施。

二是要求各单位切实整改自身执法中存在的问题，对照有关规定逐条落实整改，避免同类问题再次发生；对未整改的问题，严肃批评教育，并按照税收执法责任制的规定，进行责任追究。

三、几点建议

（一）将税收执法监督检查与税收预警机制、税法宣传、规范行业税收秩序相结合，对上一税收预警机制出现红色预警较多的行业或环节进行汇总，筛选确定一至两个行业或环节作为下一执法监督检查的来源，有针对性进行税法宣传和税收执法监督检查，进一步规范行业税收秩序，可使税收执法监督检查工作更具科学性、精细性、实效性。

（二）认真总结强化税收执法监督检查中的实践经验、组织互相交流。把执法监督中的成熟经验和有效做法，转化为成果，上升为制度，并切实抓好制度的落实 特此报告

附件：

1、2008年税收执法检查情况统计表2、2008年税收执法检查违规文件情况表3、2008年税收执法监察情况统计表

4、税务行政复议人员情况调查表

5、税务行政复议诉讼检查情况统计表

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇5

检查的情况汇报

根据住建委《省住房建设<2012年全省建筑市场监督执法督查方案>的通知》文件精神，我们认真组织开展了全区建筑工程监督执法检查，现将工作情况汇报如下：

一、《建筑市场监督执法检查制度》执行情况

（1）坚决贯彻执行了《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，努力做到严格执法，文明执法。

（2）规范检查制度，在日常监察的基础上，每半年开展一次建筑市场综合执法检查，通过检查，从法定建设程序等方面严管细查。在行政执法中，我队严格按照省、市的执法程序进行，完善了执法程序。在执法过程中，我们严格按法定程序进行实施，做到了法律程序准确、严谨、条理；在文书使用方面，做到了文字清晰、格式规范、内容准确、处罚合理。

（3）继续巩固深化建筑市场监督执法检查的成果，将整顿规范建筑市场秩序作为长期工作来抓，加大了市场监督执法力度实现监管的常态化、严格化。

二、建筑市场监督执法检查工作开展情况

2012年我城建监察大队加大了执法力度，对建筑市场上出现的不规范行为，坚决予以打击、制止、纠正。

（1）设立两个中队，一个机动队，责任到人，为尽量避免出现死角，分片包点，目的是实施更大范围的监督检查。设立群众举报电

话，变被动为主动，充分调动了大家的积极性，很好的发挥了每个人的作用。

（2）在执法过程中采取边检查、边宣传的方式，进行普法教育，对一些敏感问题耐心讲解，同群众互动交流，增强了群众的知法守法意识。

（3）对领导的派遣、群众的举报以及区长热线的反应，立即出动。保障及时到位，力争将一些违法违规建设行为控制在萌芽状态，最低限度减少国家和群众的损失。

（4）每天对各自的辖区进行巡视监察，采取多察、勤跑，做到发现问题及时、制止违法建设及时。遇有特殊情况能及时向领导汇报。对一些重点、难点问题我们又进行三队合一，合力出击，坚决有效地遏制了违法乱建行为。

三、违法违规行为查处及整改情况

2012年以来，我城建监察大队对全区的在建工程进行检查，共查出违法违规、手续不完善建筑四家。其中，屯里加气站，天水家园手续不齐全，现已停工，正在处理当中。日出东方和金典花园原手续不齐全，在我城建监察大队的检查和督促下，现已办理完各项手续。

尧都区住建局

关于认真开展“回头看”实施方案 篇6

方 案

为进一步巩固提高环境建设整改工作成效，扎实开展好“回头看”工作，根据县“环境建设年”办公室通知，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持抓发展“第一要务”不动摇，抓环境“第一要素”不懈怠，再掀起改善投资环境、优化发展环境新高潮，巩固环境建设年活动成果，进一步增强自觉维护发展环境的意识，转变工作作风，提升行政效能、提高服务质量，为推动我县经济社会科学发展、提速发展和又好又快、更好更快发展提供坚强有力的保障。

二、活动时间

2011年8月10日—9月10日。

三、活动内容

一查学习教育是否到位；看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识、自觉维护发展环境意识是否有所增强。

二查投诉举报渠道是否畅通，对发现的案件线索是否及时移交；看损害发展环境行为是否得到了及时纠正和处理，是否做到有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复、有错必纠。

三查问题排查是否准确，是否按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，围绕六个重点问题进行排查；看是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞。

四查登记建账问题是否逐一整改到位，整改措施是否落实到位，是否存在反弹现象；看整改是否取得实效，能否取信于民。

五查是否按“三个一”要求建立践诺台账；看公开承诺是否践行到位，为企便民措施是否落实到位。

六查十大项重点工作推进情况；看制度是否建立完善并有效推行，执行是否到位，工作任务能否保质保量完成。

七查走访企业及群众活动是否到位；看企业及群众满意度是否得到提升。

八查材料归档及反馈情况；看材料是否收集归档，报送县环境办材料是否完整。

四、相关要求

（一）加强组织领导。“回头看”活动是环境建设年工作的重要阶段任务，各科、部（室）主要负责人高度重视，一定要站在政治的、全局的高度，坚持高标准、严要求，扎扎实实开展好此次活动。

（二）认真组织实施。通过“回头看”活动对前阶段工作认真进行梳理。好的方面及时总结，形成机制，做成常态，巩固提高；差的方面深层次查找原因，大力度解决问题，做到具备条件立即改，创造条件尽快改，全程跟踪督促改，使群众感受到软环境建设带来实实在在的成效。

（三）注重统筹兼顾。“回头看”活动要与环境建设年阶段工作有机结合，与十大项重点工作有机结合，与本单位日常工作有机结合。把开展好“回头看”活动作为推动各项

工作创新发展的强大动力。要加强统筹协调，合理安排，把握活动进度，做好结合文章，不搞形式主义，实现活动与工作“两不误、两促进”。

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇7

查的情况汇报

检察院关于开展执法纪律作风大检查的情况汇报2007-02-18 09:40:

42检察院关于开展执法纪律作风大检查的情况汇报

根据某某市院关于开展执法纪律作风大检查活动的要求，我院认真进行动员部署，制定有关方案，采取有力措施，保证活动取得实效，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作措施

在这次执法纪律作风大检查中，我院主要采取以下工作措施抓好落实：

一是切实加强领导。我院及时对照某某市院的要求，成立了由检察长挂帅的大检查领导小组，并根据自身实际，制定了工作方案，由分管政工、监察的副检察长负总责，并认真抓好大检查工作的落实。

二是开展调查研究。院党组成员按分管科室，分头深入一线调查研究，全面了解掌握中层干部和干警职工的工作作风、思想动态，为有针对性地开展执法纪律作风大检查奠定基础。

三是注重思想动员。召开干警动员大会，院领导强调这次执法作风纪律大检查的重要意义，鼓励干警积极参与，会后还专门按科室召开座谈会，充分集中广大干警对执法作风纪律大检查活动的意见和建议，把这项活动建立在人人参与的基础上，由少数人操心变为大家关心，由少数人出力变为大家合力。

四是认真组织自查。在充分的思想动员之后，院执法纪律作风大检查工作小组，对本院自侦案件进行重点检查。工作小组成员凭着多年的办案经验和较为深厚的法理知识，对相关案件的办案过程中，是否存在执法作风不正，甚（请

登陆政法秘书网）至违反执法纪律的情况进行了认真细致的检查。

五是虚心开门纳谏。走访某某市人大、政法委、公安局等部门，听取各部门对我院执法情况的反映，征求有关意见和建议。回访市纸业公司、市财政局等发案单位，了解案件的具体经办人是否自觉遵守办案纪律，是否做到文明办案、公正执法。9月中旬，还结合“检察官进社区”活动的开展，在红军路社区发放调查问卷，征询广大群众对检察机关执法作风的反映和意见，以检验本次执法纪律作风大检查活动的效果，并不断对各项检察工作加以完善。

二、存在的问题

在检查中，虽然总体来看，我院的办案行为做到了文明、规范和安全，但是，对照上级的要求，通过周密细致的查摆，我们还是发现了一些问题，如不及时加以改正和解决，势必影响检察机关的外在形象。这主要表现在以下几个方面：

1、在一定程度上还存在着说情的现象。某某地方小，人口少，社会关系复杂，所以有人开玩笑说，全某某人都是亲戚、都是朋友。往往一个案件的办理，就有十多个人来说情。而且，甚至有时干警自己也碍不住亲友的面子，向办案的同志说情。这样，就难免会对案件办理的公正程度，受到一定的影响。

2、有些干警办案中没有注意方式方法，没有兼顾好办案对象的情绪和心理，从而使办案对象对检察工作有所误解。其原因主要是，该干警性格比较急燥，又急于获取口供的突破，从而在讯问或询问陷入僵局时，忽视了政治攻心的作用，而采取加大嗓门、甚至拍桌子的方式。虽然其本意是制造心理攻式，但是，在不觉中，他采取的却是一种简单粗暴的办案方式。这种办案方式的危害性在于，一方面容易激起办案对象的逆反心理，不利于案件的查处；另一方面，又极大地损害了检察机关文明办案的良好形象。

3、办案规范化方面还有所欠缺。有的案件安全预案的制定和落实还存在着走过场的问题，比如表现为安全措施千篇一律，没有特点和针对性，又比如表现为安全员的责任没有具体到人，责任划分也不细致周全等。在办案人员作的讯问犯罪嫌疑人记录中有的存在着记录不完整的情况，比如，只有谈话开始的时间而没有结束的时间，没有讯问地点等。这种不规范的办案行为，一方面在应对复杂情况时，往往措手不及，容易发生办案安全事故，另一方面将会直接影响办案的质量。

三、解决问题的对策

坚持对检察队伍严格要求、严格管理、严格监督，是公正执法的必然要求，也是对检察人员政治上的爱护。为坚决杜绝不依法、不文明、野蛮粗暴办案现象的发生，我院将继续在以下几个方面下功夫：

（一）班子带头，身体力行，切实转变作风。班子带头进行政治理论学习，自觉的用“三个代表”的思想武装一班人；带头转变作风，廉洁自律；带头公正执法、廉洁执法、文明执法；带头实行民主集中制；带头落实检察官职业道德规范；带头树立良好的检察职业道德观念和良好的检察机关形象。在争创先进检察院活动中，求实效，办实事，真抓实干，对检察院的业务管理、行政管理、队伍管理中遇到的热点、难点问题，敢于管理，善于监督。坚持从严治检的方针，狠抓队伍建设，严格政治纪律、办案纪律、人事纪律，推动各项检察工作扎实有效的开展。

（二）把改进执法作风作为党风廉政建设和自身反腐败的重点，认真搞好专项执法检查，进一步端正执法指导思想，牢固筑起思想教育、监督制约和纪律惩戒三道防线，从而使干警在树立正确的执法观念上再上一个新台阶，努力做到公正执法、热情服务，坚决狠刹说情风、送礼风，实实在在地为群众和企业办实事、办好事，密切检察机关同人

民群众的血肉联系，为某某经济健康发展保驾护航。

（三）在强化监督制约机制的建设上，把加强自我防范作为转变办案作风的重要环节不断予以完善。我院预备在自觉接受上级检察院和社会各界群众监督的基础上，强化各个执法环节的内部制约作用。一是尝试实行办案部门之间的交叉制约监督，以不断地完善内部监督措施，强化对办案部门、办案人员执法行为的监督。二是继续加大纪检监察部门的执法监查力度，在案后监督的基础上不断延伸至案中和案前，确保依法办案和文明办案。

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇8

来源：发布时间：2011-07-07浏览次数：723京建发〔2011〕308 号

各区、县住房城乡建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：

为严格执行施工现场临时用电相关规范要求，进一步贯彻落实《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），加强施工现场临时用电安全管理，防止施工现场人身触电伤害和电器事故的发生，按照《北京市住房和城乡建设委员会2011年安全生产和绿色施工管理工作要点》要求，市住房城乡建设委决定自2011年7月1日至2011年8月31日在全市范围内开展施工现场临时用电安全专项执法检查工作。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

对全市行政区域内施工现场临时用电进行随机抽查。

二、检查内容

本次检查主要依据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）和北京市其他相关标准、规范中有关施工现场临时用电安全管理的内容，主要包括：

（一）施工现场临时用电方案编制及审批情况。

（二）电工及其他用电人员，主要包括：电工、焊工是否持证上岗；其他用电人员（指直接操作用电设备人员）是否经过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后上岗工作。

（三）保护接零与保护接地系统情况，主要包括：保护零线(PE线)是否由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出；同一供电系统内是否同时采用接零保护和接地保护两种方式；电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架，人体可能接触到的金属支撑等是否与保护零线做牢固电气连接。

（四）分级配电、逐级保护情况，主要包括：逐级漏电保护器的参数是否匹配；空气开关是否用作隔离开关，是否选用肉眼可以辨别分断点的开关；是否实行“一机、一闸、一箱、一漏”。

（五）外电防护情况，主要包括：作业面是否与外电架空线路保持安全距离；是否在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。

（六）临电系统的验收与档案管理情况，主要包括：施工现场临时用电方案是否经具有

法人资格企业的技术负责人审批；临时用电系统在施工完成后是否经过编制、审核、审批部门及使用单位共同验收；是否建立完善的用电档案，并设专人管理。

三、工作要求

（一）各相关单位要高度重视临时用电安全管理工作，按照检查内容，认真组织自查自纠，确保临时用电的安全。

（二）各区、县住房城乡建设委，经济技术开发区建设局要认真组织对各自辖区内的施工现场临时用电开展监督执法检查。

（三）依法查处检查中发现的问题，对重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，要责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

（四）要通过检查，进一步完善临时用电专项方案审核、验收、检查的监督管理，切实提高临时用电的管理水平。

（五）市住房城乡建设委对检查中发现的各种违法违规行为要依法进行行政处罚、行政处理，对于存在安全隐患较多、性质严重的责任单位和主要负责人进行全市通报。

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇9

射洪县住房和城乡建设局

关于开展房地产市场专项执法检查的

通

知

各房地产开发企业：

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，确保国家对房地产业宏观调控措施落到实处，根据住房城乡建设部重点稽查执法工作安排。经研究，决定在全县开展房地产市场专项执法检查，现将有关事项通知如下：

一、检查范围

县域各城镇规划区范围内在建、拟建以及近两年竣工的房地产项目。

二、检查内容

此次检查重点查处以下违法、违规或不规范行为：

管理水平，指出企业经营建设中存在的问题，提出整改要求；整改阶段：3月20日至5月10日，企业对自查及检查组提出的问题逐一整改；回访处罚阶段：4月20日至5月31日，检查组对企业整改情况实施回访，逐一督察企业的整改落实情况。对认识不到位，拒不整改或整改不符合要求的从重从严予以查处。

四、执法检查要求

各房地产开发企业要高度重视本次检查工作，充分准备，认真自查，及时整改，力争以此次检查为契机，使企业的依法经营水平迈上新的台阶。

检查组要对检查范围内的所有项目逐一排查，确保检查质量和检查效果。对检查中发现的问题要责令企业及时整改并依法查处；对不履行行政处罚和不按要求整改的房地产开发企业要公开曝光，停办相关后续手续，记入不良信用档案；对严重损害人民群众利益和社会反响强烈的房地产开发企业，要加大处罚力度并向社会各界公示。

关于认真开展劳动执法检查实施方案 篇10

陕建发[2012]100号

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西安市市政公用局、西安市地铁办，西咸新区建设规划局：

为切实加强我省建筑市场和施工质量安全生产监管工作，省厅决定在全省范围开展建筑市场和施工质量安全监督执法大检查，现就有关事项通知如下：

一、检查范围

全省在建的房屋建筑与市政基础设施工程。

二、检查内容

（一）贯彻落实《关于贯彻落实坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的通知》（陕建发[2012]35号）、《关于2012年加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕建发[2012]41号）、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知》(陕建发[2011]150号)开展情况以及有关报表材料报送情况；各市（区）建设行政主管部门签订安全责任书情况；开展保障性安居工程质量安全检查情况；贯彻落实《住宅工程分户验收管理办法》情况；去年建筑施工安全生产事故的处理情况。

（二）各地建设工程履行基本建设程序的情况，重点是立项审批、施工许可或开工报告、招投标手续办理、合同备案情况；检查工程承包情况，重点是有无转包、违法分包、挂靠和无证、越级承包工程的情况；检查项目部设置、人员配备和管理情况；检查从业人员包括建造师、监理工程师、三类人员、特种作业人员等持证上岗的情况。

（三）安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位情况；安全生产责任的履行情况；是否存在违背强制性条文规定，擅自更改设计图纸，改变建筑结构、不做墙体保温的情况；在建工程项目是否签订土建原材料的检测合同；组织质量安全检查情况。

（四）企业对省市建设行政主管部门下发的质量安全文件落实情况；质量安全保证体系的建立及运行情况；开展建筑施工质量安全自查情况；对专项方案的执行和安全设施检查、验收等情况；对安全措施费使用情况；对应急救援预案编制及开展情况；对施工现场附着式、悬挑式脚手架、深基坑、模板支撑体系、塔吊、施工电梯、施工用电、“三宝”、“四口”、“五临边”防护等方面隐患排查治理情况。

三、时间安排

4月15日至5月25日：建设工程各方责任主体进行自查自改和接受检查阶段；

4月25日至5月10日：工程所在地市、县建设行政主管部门进行检查阶段；

5月10日至5月25日：省厅组织检查组进行检查阶段（到达各市区的时间和人员另行通知）。

四、检查方式

检查采取听取汇报、查看相关资料和检查现场的方式进行。检查现场采取推荐、抽查和巡查相结合的方法。

每个市（区）共检查6个工程项目，其中由市级建设行政主管部门推荐1项工程（保障房工程），抽查1项工程，巡查2项工程。随机抽查1个县（市），由被抽查县（市）推荐1项工程（保障房工程），巡查1项工程。

五、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各级建设行政主管部门和有关企业要从保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定大局的高度，充分认识这次检查的重要性，高度重视，加强领导，周密安排部署，精心组织好检查工作，做到有部署安排、有检查总结，有整改落实。

（二）夯实责任，狠抓落实。各级建设行政主管部门及有关企业要制定详实的检查方案，明确检查内容，落实检查责任，坚持谁检查，谁负责的原则，对所管辖的建筑工程认真开展拉网式排查，狠抓薄弱环节，彻底消除质量安全隐患。在检查过程中发现有违法违规行为的，要加大打击力度，依法严肃处理。

（三）突出重点，严格检查。各级建设行政主管部门和有关企业要加大检查力度，继续深化安全生产隐患排查治理工作，狠抓安全生产薄弱环节，对近年来事故多发企业、事故多发的部位以及重要场所和关键环节要加大检查力度。对保障性安居工程施工质量和安全生产情况、“分户验收”制度的执行情况，及各参建责任主体单位对相关法律法规、强制性规范标准的执行情况作为检查重点。

（四）积极整改，总结经验。省厅检查组将对检查发现的安全隐患和工程质量问题发出整改通知书，由项目所在地建设行政主管部门负责进行监督整改，整改结果报省质安总站。