人社局2011年上半年总结

人社局2011年上半年总结（共8篇）

人社局2011年上半年总结 篇1

2011年我区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。现将我区人力资源和社会保障工作情况汇报如下：

一、人事人才工作围绕人才强区战略，得到深入发展

1、深化事业单位体制改革，加强事业单位队伍建设。一是以考核奖惩为导向，促进事业单位工作人员勤政廉政。做好全区76 名事业单位工作人员2010年度考核工作，确定事业单位工作人员优秀等次9名，合格等次67名。二是坚持凡进必考，严把人员入口关。年初，我局对有关单位编制和*高中教师的需求情况组织了一次调查摸底，拟定和上报了2011年*高中公开招考录用教师计划7名。根据区政府的统一安排部署，初步拟定了涵盖简章发布、资格审查、笔试、面试、体检等环节和程序的实施方案，在我们积极协助配合下，初步做好了招录准备工作。三是认真开展了2011年“三支一扶”公开招募工作。

2、强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设。一是做好事业单位岗位设臵的摸底工作。事业单位岗位设臵工作，涉及面广、人员情况复杂，为了确保岗位设臵工作顺利开展，我局与教育局、卫生局一起，对全区事业单位岗位进行了一次调查摸底。二是做好专技资格确认和2011年评聘职称文件的通知工作，及时转发省、市关于高、中级职称资格确 1

认文件和2011年职称评聘文件，完成了2010年度全区中小学教师职称聘任工作和2011年职称评聘的前期准备工作。

3、严格执行政策，确保各项待遇落实。，全面完成2011年全区事业单位工作人员的聘用、晋职、调动等工资变动、退休审批和福利待遇审批日常工作，1-6月共办理晋升职务、新聘用人员、调动人员重新确定工资129人，审批退休34人，办理死亡丧葬费和一次性抚恤金16人。积极配合教育局、财政局、农林局等部门做好我区三支一扶高校毕业生实施绩效工资各项工作，并已全额发放到每个三支一扶高校毕业生手中。

4、做好人事争议解释工作，完善人事统计工作。一是扎实围绕人事人才工作的难点问题，做好涉及人事人才方面的信访工作。在热情做好政策解释的同时，认真开展调查研究，做好信访回复工作，力争把矛盾化解在萌芽状态，半年共接待、回复来访30余人次。二是按照科学统计，为决策提供服务的原则，组织完成了2010年度全区人事统计的各项工作任务。

二、社会保障工作瞄准“保增长、促稳定”工作目标，实现协调发展

1、就业再就业工作上新台阶。完成城镇新增就业300人，占年计划500人的60%；引导城镇下岗失业人员再就业70人，占计划100人的70%；帮扶77人“4050”就业困难对象实现灵活就业，占年度目标任务140人的55%；培训城镇下岗失业人员48人，占年度目标任务80人的60%；城镇登记失业率，实现控制在4%以内的工作目标；农村劳动力转移1875人，其中劳动部门组织劳务输出1100人。加大小额担保贷款工作力度，为各类创业人员提供服务。从创业辅导、融资担保、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面，为农民工回乡创业提供全方位、多层次、人性化服务，并为有技术、有创业愿望的返乡农民工提供政策和信贷等方面的支持，鼓励他们在家乡就业创业。今年以来，共为126名创业人员发放贷款624万元，带动其他人员就业400人。

2、社会保障体系建设有新突破。（1）失业保险扩面强力推进。在做好企业失业保险征缴工作的基础上，继续扩展参保范围，把失业保险的重点放在文化、教育、卫生等事业单位，加大宣传、督促力度，扩面征缴38余人，比上年同期增长100%。（2）城乡医疗保险体系逐步建立。根据全市城乡居民医疗保险工作会议要求，迅速制定了实施方案，具体明确了我区城乡居民医保工作的基本原则、适应范围、启动时间和实施步骤，对城乡居民医疗保险相关政策进行了调整。成立了区城乡居民医疗保险工作领导小组，11月3日召开了全区城乡居民医疗保险启动实施大会，全面安排部署今年的城乡居民医保工作。同时，采取多种形式宣传医保政策，共分发宣传材料3000余册，做到了人人皆知。截至目前，全区共参保145425人，缴费796万元，参保覆盖率达90.1%。（3）截止到2010年5月底,全区农民工参加工伤保险的人数为300人，完成年度目标的93.5 %；征缴工伤保险费 4.5 万元，完成年度目标的54%。全区参加生育保险人员51人,征缴生育保险基金5千元，支付生育保险待遇2千元。（4）精心管理区直、乡镇干部教师基本医疗保险帐户，按季缴费，及时信息更新，保证了干部职工按时享受医保。

3、全力以赴，逐步建立和谐劳动调解关系。劳动监察工作在上级的正确领导和精心指导下，以切实保护劳动者的合法权益，促进区域经济的发展和社会稳定为中心，以《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、《劳动保障监察条例》等法律法规为依据，积极开展工作，取得了一定的成绩。2011年上半年，区劳动监察大队强化劳动监察为农维权，组织专班，加强对5人以上雇工的个体工商户进行审查，要求各用人单位提供《劳动保障年审送审表》、企业工商营业执照、职工花名册、签订的劳动合同文本、社会保险缴纳凭证和职工工资单等资料。以此为基础，建立了履盖所有用人单位的书面档案和电子档案，同时畅通投诉渠道，公示举报投诉电话。至目前，*劳动监察大队共受理群众来信、来电、来访35人次，立案查处5件，结案5件，结案率达100%。

4、全力推进新农保工作，成绩显著。新型农村社会养老制度试点是我区一项重要的惠民工程，难度大、任务重。一是各级领导高度重视。二是注重宣传动员。三是强化服务管理。四是重视督促考核。五是强化基金监管，确保基金安全。为了将此项惠民工程做好做实，4月7日区政府召开新农保扩面征缴工作推进会，4月19日区政府召开新农保扩面征缴工作促进会，5月4-5日和5月16日，区委常委、常务副区长熊永松两次带领区人社局、区财政局、区邮政储蓄银行工作人员到各乡镇检查督办新农保扩面征缴工作。在短短的40天时间内，为一专项工作*区政府召开两次会议、开展两次督查，工作力度之大、投入人员之多实属罕见。与此同时，大力度、多投入也直接推动了*区新农保扩面征缴工作大发展，扩面征缴工作取得了显著成绩。截止6月14日，全区共有75897参保缴费，入库个人保费资金 883.31万元，参保缴费率达88.2%,发展

势头平稳，与2010年相比，预计2011年全区参保缴费人数会增加4000多人，其中东沟镇增加1500多人，沼山镇增加2200人，涂家垴镇增加1200人。2011年1-5月共发放养老金579.94 万元，发放率100%。

5、全力消除不稳定隐患，劳动关系呈现新局面。劳动监察日常接访与重点案件重点查处相结合，做到两不误，两满意。上半年，接待来信来访群众100余人次，做到热情接待，耐心倾听、细心讲解、诚心处理。能处理的及时处理，暂时不能处理的明确处理时限，不符合政策地细致的做好解释，尽力使群众希望而来，满意而去。对涉案人数多，涉案金额大的重要案件，我们集中精力办妥办好。我们妥善地处理了中铁十七局武广客运专线抗滑桩工程项目的劳资纠纷，帮助农民工追回拖欠工资14万元。该案的圆满处理，得到了区政府的肯定，获得了社会的广泛好评。

三、存在的问题和不足

1、劳动保障监察专职人员不够，致使监察大队工作压力大，监察力度不够。

2、社会保险覆盖范围仍然偏窄。特别是非公有制经济组织从业人员参保率不高，许多非公有制企业从业人员还没有纳入进社会养老保障体系，还有很多人游离于养老保险之外。原因是多方面的：一是非公有制经济组织业主对参加养老保险法律意识不强，只重视眼前的经济效益，忽视了劳动者的合法权益。二是非公有制经济组织从业人员特别是农民工对社会保险认识不足，参保意识相当淡薄。三是非公有制经济组织的用工形式灵活，人员结构复杂，从业人员流动性大，劳动关系不稳定，给社会保险扩面带来了不少困难。

3、新农保在实施过程中也面临着许多问题：（1）部分农民参保意识有待增强，特别是一些青壮年农民认办养老问题，离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。（2）参保农民缴费档次低，我区参保农民选择的缴费档次偏低，并且95%以上参保农民选择每年100元的最低缴费档次，这给新农保基金平稳健康运行留下了隐患，基金面临着安全风险和保值增值难题。（3）部分村组为完成区、镇下达的新农保参保任务，采取先由村组按照指标数代缴保费，后再向农民收取保费的方式，由于有部分村民不愿参保，结果出现了保费剩余、人员空缺的局面，严重影响参保人员数据的录入及明年参保工作的开展。（4）区、镇、村三级新农保经办机构，办公经费压力大。（5）少数人多头申报、虚报、冒领和套取资金；经办人员变动较大，影响新农保工作的持续发展。

回顾上半年的工作，如果说取得了些成绩，也是与上级领导的正确指挥、各部门的全力配合分不开，在今后的工作中，我们将认真总结，千方百计克服自身的不足和困难，加大工作力度，依法履行职责，严格执法，求真务实，热情服务，为促进区域经济的发展，维护劳动者合法权益，构建和谐*作出更大的贡献。

人社局2011年上半年总结 篇2

积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作进一步拓展。1-6月，全区城镇新增就业28.06万人，失业人员实现再就业5.48万人，就业困难人员实现就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增49.78万人次，分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%，低于年度控制目标1.49个百分点。

加强政策创新，激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施，在鼓励企业开发新岗位，扩大就业容量；扶持大众创业、万众创新；鼓励高校毕业生赴基层就业；支持农民工返乡创业等方面，实现了政策的创新和突破，使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛，通过现场比赛评定，给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设，打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁，服务广西，辐射东盟，集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才，促进西江经济带沿线的市、县（区）经济发展和产业换挡升级。

另外，全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设，全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。

扎实推进社会保障重点改革工作，社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。

加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》，为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负，降低失业保险费率，将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时，实施失业保险稳岗补贴政策，对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴，并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题，全系统上下群策群力，采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措，“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底，全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算，优化了服务，方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平，目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元，相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。

加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才进一步聚集。上半年，积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作，实施新世纪十百千人才工程，遴选出30名广西“十百千”人选，并向国家推荐10名“百千万”人选；实施人才小高地提升工程，遴选出6个第六批自治区级人才小高地；实施北部湾重大人才工程，遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目；实施博士后人才工程，向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作，推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项，起草4个引智管理办法，新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位，开展10项重点引进国外智力工作。

加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作，全区共计划招录公务员10400名，参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度，首次将乡镇机关定向招考优秀村（社区）干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考，采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式，实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作，截至6月30日，全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。

稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底，区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起，全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起，按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。

积极构建和谐劳动关系，劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施，通过工资集体协商立法，从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件，上半年，全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件，涉及劳动者10716人。当期审结7269件，结案率72.03%；涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度，1-6月，全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元，涉及劳动者9.04万人，其中，追讨农民工工资待遇近8.67亿元，涉及农民工7.7万人。

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以“三严三实”专题教育活动为契机，自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署，广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机，全区人社系统积极加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一，纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研，严格执行重大行政决策程序，加强行政复议规范化建设，上半年共对17件规范性文件进行法审和备案，对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议，处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动，组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章，积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度，推进简政放权工作，我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。

下半年全区人社系统重点工作任务 ：

一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件（就业创业“桂八条”）的贯彻落实，制定政策实施的具体操作办法，加大政策宣传力度，鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位；稳步推进众创空间和公共实训基地建设。

二是加快社保“一卡通”工作步伐，年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通，发放社保卡达到1000万张，持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。

三是加快推进农民工创业园建设，力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。

四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。

五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时，要明确经办人员的工作职责，完善工作机制，加强监督管理，按标准进行考核验收。

六是加大社会保险扩面征缴力度，加快推进“五险合一”经办资源整合。

七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。

八是创新和提升农民工技能培训工作，努力提高贫困地区群众就业能力。

（广西人力资源和社会保障宣传中心供稿）

人社局2011年上半年总结 篇3

2009年我处紧紧围绕全厅中心工作，突出改善民生，突出城乡统筹，突出整体推进，以高技能人才培养为龙头，不断加大技能人才培养工作力度；以公共实训鉴定基地建设为切入点，积极探索特色的职业培训新模式；以加强技工院校的内涵建设及职业培训条线的公共服务能力建设为举措，全面推进技工教育与培训工作上新台阶。

一、统筹推进，高技能人才队伍建设取得新进展

围绕新技师培养，以职业能力建设为核心，以公共实训、校企合作、鉴定质量为重点，健全和完善行业企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，新技师培养预计将超额完成目标任务。截止11月底，全省共培养新技师13211人。

一是进一步完善高技能人才培养政策，充分发挥政府的引导作用。今年相继与省财政联合出台了《关于对高技能人才公共实训基地和重点技工院校给予贷款贴息的意见》和《关于实施政府购买紧缺型高技能人才培训成果的通知》这两项重大经费支持政策，充分发挥省补资金的引导作用，在进一步加强高技能人才培养能力建设的同时，充分调动企业、院校及社会各类培训机构加快培养一批社会紧缺、企业急需的高技能人才积极性，逐步建立政府、企业、劳动者三方共同投入的高技能人才培养机制，以满足经济社会发展和企业对高技能人才的需求。

二是以企业为主体，促进新技师培养工作顺利开展。围绕年初下达的新技师培养目标要求，从目标考核、全国统考、技师考评和破格申报等方面采取措施，指导各地不断加大培养力度，充分发挥企业主体作用，鼓励企业结合生产实际、技术攻关项目，大力开展岗位技能提升培训。推行企业培训师制度和名师带徒制度，建立大师工作室和技师研修制度，发挥高技能人才的传帮带作用。

三是组织各类技能竞赛，推动高技能人才脱颖而出。在推动企业广泛开展岗位练兵和技能竞赛的同时，积极鼓励和支持各行业举办职业技能竞赛。会同江苏出入境检验检疫局、省国家税务局、省经贸委、省交通厅、省电信公司、省邮政公司、省电力公司、省财贸轻纺工会、省室内装饰协会、省建设厅组织了全省职工十大工种职业技能竞赛，会同团省委举办了全省青年职业技能大赛，会同省教育厅举办了职业学校技能大赛，会同省民政厅举办了全省民政行业职业技能竞赛，会同省残联组织了全省第四届残疾人职业技能竞赛等省级竞赛活动，并有效地指导了市级各类竞赛。参加省、市各类职业技能竞赛活动的人数超过100万人，产生了137名“省技术能手”，546人晋升技师、高级技师，5000多人晋升高级工，极大地调动了广大劳动者努力学习、提升技能、提高素质的积极性。

四是加大宣传，高技能人才成长环境不断优化。结合12名高技能人才享受国务院特贴，权台煤矿入选全国高技能人才优秀培养单位，大力开展高技能人才宣传工作。并按照部统一要求，在全省统一开展了以“技能就业、技能成才”为

主题的技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传活动。在全省形成了重视、关心、扶持技工教育和技能人才成长的良好氛围，取得了较好的效果。

二、开拓创新，技工教育事业呈现新局面

今年，我们指导各级劳动保障部门、各技工院校以攻坚克难的精神，克服了生源下降、普高、高校扩招以及部门限制招生等各种困难，全省129所技工院校共招生11.8万人，超额完成了全年招生7万人的目标任务。据初步统计技工院校应届毕业生当年就业率达96.5%以上。

一是技工院校办学实力和办学层次不断提高。全省今年新批高级技工学校2所，省级重点技校2所。今年全省招收高级班、预备技师和技师班5.2万人，全省高级班、技师班在校生达10万多人，占在校生总量的34%，技工院校办学实力和办学层次进一步提升。

二是技工教育服务社会、服务大局的功能不断增强。多次协调省有关部门，督促有关市劳动保障局，认真落实国家助学金及时足额发放工作。积极配合省政府及有关部门，对全省退役士兵职业技能培训工作进行督导。继续推动技工院校在农村劳动力转移培训中发挥作用，通过基层劳动保障平台，加大技工院校的宣传力度，通过学制教育与短期培训结合，使得大批农村劳动力实现了由农民向技术工人的转变，有力地促进了农村劳动力转移就业。同时推动技工院校结合农业产业化的需求设置专业，大力开展农村实用人才培训，以技能培训服务新农村建设。

三是技工院校的师资质量进一步提高。今年以来，我省继续组织48名技工院校专业教师和实习指导教师参加了部组织的师资培训。依托常州技师学院、盐城技师学院、无锡技师学院等师资培训基地，共培训了107名“一体化”教师，并组织我省第三批技工院校11名骨干教师赴奥地利进行工业自动化、数控技术两个专业为期2个月的研修。继续开展技工院校教授级讲师评审工作，有16人被评为教授级高级讲师，26人被评为高级实习指导教师，151人被评为高级讲师。这些举措进一步改善了技工院校师资结构，提高了师资队伍素质能力，为培养大批高素质、高技能人才提供了智力支撑。

四是校企合作进一步深化。全省各地根据省厅的要求，积极探索校企合作共同培养技能人才的办学模式。不少学校通过搭建校企合作平台，不断探索合作模式，校企合作由顶岗实习为主向教学过程延伸，把教学过程与学生的职业能力培养融合在一起，把学校所教、学生所学、企业所用三个方面紧密结合，根据企业对人才的需求，设置专业、课程，校企合作培养高技能人才的面不断扩大，合作模式呈现多样化。校企合作的深化，使得培养的学生能够得到企业和社会的认可，2009年毕业生7.9万人，其中高级班、预备技师和技师班1.96万人。毕业生当年就业率达到98%。

三、加大投入，培训鉴定服务能力有了新提升

技能人才培养的深入推进，离不开一系列保障性措施和基础性建设的有力支撑。过去一年，我们积极争取财政投入，继续大力推进职业培训基础建设，全面提升面向社会、满足

劳动者需求的培训服务能力。今年我们争取到财政安排的高技能人才培养专项经费达3600万元，职教专项经费1000万元，中等职业能力建设专项经费1000万元。

一是技工教育和培训体系基本建立。目前，全省现有技工院校143所，其中技师学院27所，其中重点技师学院7所，高级技工院校11所，国家级、省级重点技工院校41所，在校生32万人；各类社会培训机构1316个，初步形成了以省重点技师学院和高级技工学校为龙头，以国家和省级重点技工学校为骨干，示范带动全省技工院校共同发展，初、中、高技能等级相互衔接、职业工种（专业）基本齐备、公办民办相结合的技工教育和培训体系。

二是高技能人才培训网络初具规模。从“科教兴省”战略对技能型人才的需要出发，积极争取财政加大投入力度，继续在重点行业和企业、技工院校建立高技能人才培训基地和公共实训基地建设。指导全省50家省级高技能人才培养示范基地规范管理，发挥龙头作用；在10所技工学校新建省紧缺型人才培训工程基地，7所技工院校建立了农民工培训示范基地，并在各市残联和劳动保障局共同推荐的基础上，会同省残联对全省36家申报省级残疾人职业培训示范基地的单位进行考核评估，遴选产生了首批16家省级残疾人职业培训示范基地。目前，全省已经建立了以18个国家级和50个省级高技能人才培养示范基地、40个省紧缺型人才培训工程基地为骨干、一批市级培训基地为基础的高技能人才培训网络。

三是公共实训鉴定基地建设进展顺利。为进一步提升符合市场需求和产业发展方向的高技能人才培养能力，今年我们继续加快推进公共实训基地建设。目前，13个省辖市中，已建成并投入使用的高技能人才实训基地有镇江、南京、盐城、徐州、扬州、无锡6个市，基本建成、部分投入使用的有苏州、淮安、宿迁3市，正在加紧建设的有泰州、南通、常州、连云港4个市，全省公共实训基地规划建筑面积达50万平方米，投入资金约20亿元。初步形成了公共培训鉴定服务网络，为高技能人才培养和评价提供服务，成为劳动保障部门新的公共服务窗口。同时，充分利用院校、企业现有的设施设备，向社会开放一批实训项目，弥补实训资源的不足，满足劳动者多方面、多层次的实训需求。截至10月末，我省高技能人才实训基地已累计为社会提供实训服务40.7万余人次。我省高技能人才实训基地建设经验在广州会议上得到了与会者充分的肯定和好评。

四是民办职业培训机构监管制度逐步健全。年初转发了人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》，下发了《关于建立全省民办职业培训学校办学能力和诚信评估制度的通知》，在全省对民办职业培训机构开展评估。省厅按照评估标准对省属民办职业培训学校逐个核查，进一步规范了全省民办培训机构的办学行为，促进民办职业培训机构诚信办学，培训质量有了较明显的提高。

五是深入开展调查研究活动。面对高技能人才培养和技工教育的新形势、新问题，我们组织相关人员分赴市、县和

省外开展调研活动，学习总结地方及外省先进经验，形成调查报告。在充分调研的基础上，分别召开了全省技师学院改革发展研讨会，形成了《省技工院校教学管理规范》、《省技工院校校企合作培养高技能人才工作实施意见》等5个文件，待进一步修改完善后下发。充分的调研和研讨，为下一步工作进一步理清了思路，拓展技工教育发展空间。

人社局2011年上半年总结 篇4

创业型城市工作总结》的报告

县创建省级创业型城市工作领导小组：

现随文上报《祁门县人社局2011年创建省级创业型城市工作总结》，不妥之处，请予指正。

二〇一一年十一月二十一日

祁门县人社局2011年创建省级创业型城市

工作总结

县开展创建省级创业型城市活动以来，我局高度重视，立足本局职能，积极投身创建活动，努力为我县创建省级创业型城市提供经济动力和社会保障。现将2011年工作总结如下：

一、各项工作任务指标完成情况

1、就业工作任务完成情况。2011年，全县城镇新增就业4059人，完成年目标任务的119.3%；下岗失业人员再就业1523人，完成年目标任务的118.1%；就业困难人员再就业273人，完成年目标任务的101%；新增转移农村劳动力2669人，完成年目标任务的123%；城镇登记失业率控制在3.9%以内。发放小额担保贷款155户，计722万元，完成目标任务的100.3%，其中妇女52户，计202万，直接扶持198名失业人员实现就业，并带动760余名各类人员再就业；失业保险参保人数为1.33万人，完成年目标任务的98.5%，征缴失业保险金186万元，完成年目标任务的109%。

2、培训、技能鉴定工作完成情况。全年共培养新技师17人，全额完成了目标任务；高级工培训170人,完成目标任务的103%；组织再就业培训522人, 完成目标任务的104%；组织创业培训270人，全额完成了目标任务；职业技能鉴定1650人，完成目标任务的103%；农民工技能培训1005人，完成目标任务的100.5%；已经圆满完成了各项培训目标任务。

二、主要举措

1、分解落实责任，加强目标考核责任制。上半年，我局召开了全县就业再就业工作会议，安排部署了2011年就业再就业工作，制订下发了《祁门县乡镇人力资源和社会保障事务所工作考核办法》和《祁门县社区人力资源和社会保障工作站工作考核办法》，对考核优秀、超额完成指标任务的单位和个人，我局将给予相应的物质奖励，从而充分调动各乡镇、社区及个人的工作积极性。

2、加大小额担保贷款工作力度，积极扶持自主创业。我县从创业辅导、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培

训等方面，为农民工回乡创业提供全方位、多层次、人性化服务，并为有技术、有创业愿望的返乡农民工提供政策资金等方面的支持，鼓励他们在家乡就业创业。针对今年小额担保贷款工作进度缓慢问题，于9月7日，县委常委、常务副县长方少宜主持召开了小额担保贷款工作推进会。县财政局、人社局、人行、农行等单位主要负责人参加了会议，现已圆满完成2011年小额担保贷款的发放工作。

3、进一步加大职业培训工作力度，以创业带动就业。为使更多的登记失业人员、进城求职的农村劳动者和就业困难人员掌握一定技能，尽快实现就业，我局坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的培训方针，健全职业技能培训机制，推动培训促进就业的倍增效应。同时，为进一步提高劳动者的创业能力，我局在全县各个乡镇开展形式多样，各具特色的创业培训班，送培训到乡，送技能到家，为创业者加油充电。

4、稳步推进农民工技能培训工作。今年以来，我局加强了对农民工技能培训的领导，多次就农民工技能培训工作召开专题会议，及时调整了农民工技能培训领导小组，由主要领导担任组长，建立健全了“一把手”负总责、分管领导牵头抓、相关科室具体抓的责任体系。截至目前，已经开展企业自主培训班9期，培训农民工631人，同时，我县农民工定点培训机构（昇辉驾校）也已培训农民工驾驶员374人。为扎实提高人力资源和社会保障民生工程的政策知晓率，根据市局统一部署，我中心还认真开展了民生工程宣传月活动。在宣传活动中，紧紧围绕（“四个突出”）即“突出政策措施，突出实施过程，突出典型事例，突出基层平台”，深入开展民生工程“进社区、进校园、进企业、进乡镇”活

动。今年共在市级以上平面媒体刊登稿件7篇，其中安徽经济报1篇，安徽人力资源保障1篇，《培训天地》刊物2篇，黄山日报3篇。通过宣传月活动，有效地提高了民生工程政策的知晓率。

5、加大政策宣传，全力推进失业保险工作的开展。今年以来，我县失业保险工作加大宣传，多措并举，确保了各项工作任务圆满完成。一是以全市金保工程上线工作为契机，开展了失业保险基础数据清理工作。我中心克服了数据量大，时间跨度大，人手紧张等实际困难，基本完成了清理工作，为失业保险征缴工作奠定了坚实的基础。二是深入各企事业单位，宣传失业保险政策，发放失业保险宣传材料，努力使各类企事业单位了解失业保险，认识参加失业保险的必要性和重要性，经过大力宣传和细心讲解，工作得到了很多单位的支持。三是加强管理，我中心对各单位参保人员全部录入电子台帐，并且同时制定纸质台帐，保证了信息的完整和安全。截至目前，我县享受失业保险的人数共有118人，享受金额达293645元。

6、举行多场招聘会，促进城乡劳动者就业。年初，我局就“2011春风行动”专题向政府作了汇报，利用大量农民工返乡过春节为契机，在中心城区祁馨广场举办了两场“祁门县2011年农民工就业暨人才招聘会”。整个活动期间共组织专场招聘会11次，72家企业参加招聘，提供1980个就业岗位，达成初步录用意向1746人，服务各类劳动者4600人次。走访就业困难人员家庭124户，登记认定未就业困难人员162人，帮助113名就业援助对象实现了就业，本次活动基本上满足了年初以来各企业用工需求。

7、开展企业用工调查，解决企业用工难题。为及时掌握我县工业园区企业用工情况，解决好企业用工问题，促进企业健康发展。上半年我中心抽调了专门人员，深入工业园区企业开展用工需求专项调查，并且组织召开了企业用工需求座谈会。为帮助工业园区企业解决招工难题，我局采取了一系列的措施：年初举行了“春风行动”大型招聘会、为部分重点企业举行专场招聘会、在电视台发布企业用工信息、向乡镇和社会发放招工简章等等。同时，根据市局要求，积极开展人力资源市场职业供求状况分析工作，成立了人力资源市场供求状况分析工作领导小组，及时做好企业用工监测、定期收集和发布企业用工信息、举行招聘会搭建企业与劳动者之间双向交流的平台、为企业员工进行上岗培训等工作，切实帮助企业解决招工难题。

8、积极做好《就业失业登记证》发放工作。为进一步建立健全我县就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，我局为所有符合条件的人员及时办理《就业失业登记证》，目前已发放《就业失业登记证》4709本，使持证人员及时享受有关就业优惠扶持政策。

三、下一步工作打算

1、全力做好农民工技能培训后续工作。进一步完善农民工技能培训基础数据库，确保各项基础数据库信息的准确。比如针对部分受访对象号码有误，回答培训时间不一致的情况，制定核查方案，对今年每一个培训对象，进行电话普查，确保每个农民工技能培训人员基础信息齐全准确。对自主培训单位提出要求，采取相关措施，提高知晓率和满意度。同时，按全市民生工程档案参考目录的统一要求，收集整理农民工技能培训工作的档案资料。

2、进一步加大《就业失业登记证》的发放工作力度。结合2011社会保险缴费及社会保险补贴办理工作，加快发放《就业失业登记证》的发放工作。同时，继续抓好各项就业援助政策的落实，进一步将各项惠民政策落到实处。

人社局2011年上半年总结 篇5

2011年上半年，谢区分局在市局的正确领导下，紧紧围绕市局和谢区政府的中心工作，认真落实2011年执法工作会议精神，以市局提出的“质监文化建设年”、辖区“两大安全”和“整顿规范辖区市场经济秩序”为重点，以促进辖区产品质量水平的提升；做好辖区内其企业及产（商）品的生产许可证、计量、认证认可、质量、标准化的监管工作；努力构筑质监牵头、政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的质量兴区长效机制为目标，开展各项工作，并取得了一定的成效，现将谢区分局上半年工作情况汇报如下：

一、指导思想

2011年谢区分局各项工始终坚持梁局长在质监工作务虚会上提出的以科学发展观为统领，以服务两型城市建设为主线，以建设“科技质监”“和谐质监”“法制质监”为目标，全面实施“1234567”工作思路。在狠抓重点产品执法打假、区域整治和应对突发重大质量违法案件的处置工作的同时，进一步做好角色的转变，明确职责分工，强化“服务”意识，全力服务地方经济，坚持以食品、特设两大安全和涉及人身财产安全的产品质量监管及执法打假为主线，充分发挥区分局灵活、快速，能够全面深入基层的特点，主动联系政府相关职能部门，开展各项工作。

二、工作内容及成效

1、行政执法工作、业务收入有了进一步的突破。今年以来，在市局党组的正确领导下，谢区分局克服了行政执法工作头绪杂，难度高、风险大等各种困难，行政执法工作按照年初确定的目标有了明显的突破，上半年分局共出动执法人员近280余人次，检查各类企业110余家，立案查处各类质量违法案件4起，其中组装伪造厂名的电动三轮车及无证组装电动自行车案件及组装、销售冒用他人厂名、厂址的电动三轮车案件2起，销售不符合保障财产安全国家标准及冒用他人厂名的钢筋混凝土用钢热轧带肋钢筋案件2起，没收不合格钢材17.3吨，没收无证组装电动自行车、冒用他人厂名、厂址的电动三轮车7辆，罚没收入预算 19万，完成全年预算目标47．7％。

2、开展质量兴区工作，助推地方经济。今年以来谢区分局深入辖区企业进行调研，不断开拓服务监管领域，与企业和职能部门一起积极探讨质量兴区、品牌强区的服务方式和服务方法。积极做好省市名牌、质量奖的培育申报及市级农业标准化示范区工作。年初，分局就制定了名牌、质量奖及市级农业标准化示范区企业计划，对今年申报省、市名牌产品和质量奖及市级农业标准化示范区的企业进行服务指导，跟踪问效，主动协调各方关系，对申报材料严格把关进行审核。今年共组织2家单位申报“淮南市市长质量奖”，4家单位申报“淮南市知名产品”，2家单位申报“市级农业标准化示范区”。

3、开展“质监文化建设年”，全面抓好制度落实。谢区分局根据市局部署在分局全面开展了“质监文化建设年”活动，召开全体人员

会议认真学习了市局梁局长对“质监文化建设年”活动的要求和市局《关于开展“质监文化建设年”活动的实施意见》，利用会议、横幅、标语等有效载体对活动进行了宣传，并制定了工作要点。分局全体人员活动积极性高涨，各项工作均能落实到位。

4、狠抓两大安全，突出隐患治理。

（1）全力以赴，深化食品安全监管。谢区分局紧紧围绕食品生产加工企业质量安全监管，以“食品生产、加工企业落实主体责任”为契机，对辖区内18家获证食品企业进行了全面调查，2011年，我局以“食品生产、加工企业落实主体责任活动”抓手，根据辖区食品企业生产及分布特点，重点对食品生产、加工企业，特别是豆制品、食用油、面粉、挂面、大米等重点产品生产、加工企业开展了各类帮扶和执法检查等监管活动，并重点针对近期频发的各类食品非法添加和滥用食品添加剂事件深入开展各类专项整治活动，严格按照区政府制定的《谢家集区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作实施方案》要求开展食品添加剂整顿工作。并在历年食品添加剂专项整治的基础上，多次对辖区内食品生产、加工企业进行全面巡查，全面掌握辖区食品企业使用食品添加剂的基本情况，要求辖区内5家使用食品添加剂企业对使用的添加剂品种、添加剂生产许可证证号、购买渠道进行详细的登记，将所使用的添加剂情况及时来我局进行备案，并针对面粉“禁白令”，重点对辖区2家面粉生产企业进行了检查，监督面粉生产企业拆除增添增白剂的设备，积极帮助企业对

生产设备、加工工艺进行升级改造，从源头确保我区食品安全。质监分局还积极的在开展各类宣传活动，通过“3.15全国消费者权益日”、“食品安全法宣传周”等宣传活动，以设立咨询台、举报投诉台，张贴条幅，布置展板，发放宣传材料等形式宣传食品相关法律法规。并积极向区食品安全协调委员会报送工作动态，在区政府网站上发布食品执法检查信息，进一步加强对食品生产、加工企业质量安全状况地正面宣传和引导，提高群众消费安全意识，营造了良好宣传氛围。

（2）常抓不懈，强化特种设备安全监管。特种设备安全工作始终坚持“安全第一，预防为主”的安全理念，全面落实特种设备安全责任制。一是全面掌握谢区特种设备分布、使用情况建立有效的特种设备监管机制。质监分局以贯彻落实市局《关于印发淮南市质量技术监督局特种设备普查登记工作实施方案的通知》为契机，在辖区内全面开展特种设备普查登记工作，并进一步完善谢区特种设备电子档案，不断的更新现有的数据库，保证了特种设备电子档案的有效性，对辖区内特种设备使用较多的宏泰钢铁、凯盛重工、舜立机械、淮河化工等单位进行了重点监管，分别建立了独立的特种设备档案，要求企业实施特种设备安全月报制度。现辖区内共有锅炉290台，起重机械82台，电梯42台，厂内机动车辆89台，压力管道及容器123台。并制定了《谢家集区特种设备应急预案》，进一步完善了我区特种设备安全制度。二是加大巡查力度，加强部门联动，提高辖区特种设备定检率。

今年以来质监分局不断加强特种设备安全巡查力度，并通过与市局特设科和特检院联动力度，加快特种设备安全监管网络建设，理顺登记、定检、录入的关系，资源共享，定期按照特设科发送的特种设备检定目录，组织巡查，帮助企业做好特种设备检定工作，进一步提高了辖区特种设备定检率。三是加强违法案件查处及安全隐患治理。今年以来质监分局先后开展了“今冬明春特种设备安全检查”、“特种设备安全隐患再排查”、“五一特种设备安全检查”等多项专项整治活动，共出动执法人员200人次，检查特种设备生产、使用单位40余家，查处安装压力容器及压力管道未办理告知及安装压力管道未履行监检程序案件一起。四是宣传教育行动可圈可点。通过“3.15全国消费者权益日”、“安全生产月” 等活动，开展特种设备宣传，向群众讲解《特种设备安全监察条例》等安全生产法律法规，现场发放资料400多份，接受群众咨询120人次，在辖区营造良好的宣传氛围。

5、依法行政，整顿规范辖区市场经济秩序。谢区分局紧紧围绕食品、建筑工地、特种设备、电动车等产品的质量和安全为重点，对社会、普遍关注，质量问题突出，影响老百姓生命财产安全的产品，集中力量，有组织、有计划、有步骤地开展专项整治工作，按照市局的部署先后开展了“3.15计量专项监督抽查”、“3.15消防产品专项检查”、“电动车专项检查”、“建材专项整治”等活动真正做到了以行业专项整治为抓手，充分发挥了行政执法的推动作用，有效地维护了正常经济秩序，促进了辖区企业的健康发展，保护了辖区群众的生命和财

产安全，进一步树立了良好的质量卫士形象。

三、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，工作中也存在不足。一是区域监管工作中的基础性工作、亮点工作的初衷与实际工作有很大差距。如企业质量档案建设不全面细致、台帐记录不齐全，分局与技术机构、科室工作机制不衔接等。二是交通工具严重老化，存在安全隐患。

今年以来，虽然谢区分局各项工做取得一些成绩，但我们也清醒的看到了很多的问题、不足和其他兄弟单位之间的差距，谢区分局将在下半年的工作中加倍努力，克服困难弥补不足，争取缩小与兄弟单位之间的差距，与兄弟单位齐头并进，为质监事业做出新的贡献。

人社局2011年上半年总结 篇6

一是创新思路，换位思考，提升矛盾纠纷调解成功率。对每起矛盾纠纷案件进行换位思考，仔细揣摩当事人心理，因案施策，摸索出一套“聽、问、说、教、谈、结”的六字工作法，提高了案件调解成功率。

二是定期排查，注重调解，建立长效联动机制。每月10日、20日、30日定期排查矛盾纠纷和不稳定因素，提前介入，提前预防，及时化解。同时利用县劳动人事争议仲裁委员会办公室设在该局的有利条件，把矛盾纠纷案件与劳动人事争议仲裁案件结合处理，对于属于劳动人事争议案件，尚在受理期限的，主动引导当事人走仲裁处理的路子，以法律方式解决信访案件。实行调解前置，重视案前调解，尽量促成当事人达成调解或和解，从根本上化解纠纷，消除不稳定因素。

市人社局半年工作总结 篇7

20**年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我们围绕“强化人才服务，规范人事管理，推动创业带动就业，稳定和谐劳动关系，积极落实惠民举措”思路，认真贯彻落实区委区政府各项要求，扎实做好各项服务保障工作，区下达的14项目标任务均按时序进度有序推进；市人社局下达的31项目标任务，除需统计的2个项目及1个由区政府协调落实的未完成外，其余28项目标任务均已按时序进度稳步推进，其中劳动保障书面审查单位数和市民新制发卡量2个目标已完成任务。

一、服务民生，拓展就业创业空间，努力促进城乡统筹协调发展 截止5月底完成新增城镇就业7123人，占全年目标51%，其中新增城镇单位就业4915人，占全年目标52%；实现再就业3107人，占全年目标56%；援助困难人员就业221人，占全年目标55.3%；转移农村劳动力2612人次，占全年目标52%，转移988人，占全年目标49%；培育自主创业者230人，占全年目标47.9%，带动就业2162人，占全年目标67.6%；家庭服务业从业人数455人，占全年目标46%；大学生创业人数90人，占全年目标48.6%，带动就业456人，占全年目标50.7%。一是积极开展援助活动，帮助就业困难人员实现就业。对辖区内就业困难人员进行调查摸底，共确定各类困难人员35人需要援助，会同各镇街人社保障服务中心共同努力，目前已全部实现就业。继续做好企业岗位补贴和社保补贴申报、审核工作，上半年共为7家单位14人次申报岗位补贴1.44万元，为7家单位14人次申报社会保险费补贴2.65万元。加强了对灵活就业人员社保补贴申报、审核工作。上半年共审核灵活就业人员社会保险费补贴4924人次，共计539万元。二是健全城乡就业统筹体系，全面推进“春风行动”工作。定期不定期召开各种会议，及时传达讲解各项统筹城乡就业政策，结合具体工作如就业证年检、人力资源服务机构年检、持续到基层巡查指导等，不断提升城乡统筹就业政策统一的意识。认真组织企业春季用工调查、民工返乡调查，及时设立民工就业服务窗口，在全区人流量较大的地段张贴《民工有序流动工作公告》和宣传画等形式，引导他们正确求职就业。三是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。进一步规范小额担保贷款的申请程序，对符合条件的创业人员做到应贷尽贷。截止到5月底全区成功发放小额贷款28笔255万元。通过开展“XX区创业先进个人”评选活动，表彰先进创业个人，营造全民创业的良好氛围；认真贯彻落实省、市文件精神，及时起草了《XX区关于实施青年大学生创业行动计划的意见》并制定相关实施细则。四是积极筹集岗位，及时开展各类招聘会活动。积极做好企业用工调查，了解区内家企业用工的需求量及岗位。在此基础上，借助“春风行动”活动，广泛开展就业创业咨询服务，积极组织开展各项招聘会活动。全区共举办面向进城务工劳动者专场招聘会13场次、校园招聘3场、XX市综合招聘会2场，共有526家次用人单位进城招聘，累计提供就业岗位14436个次，参加招聘会人数为13308人次，共有6874名求职者报名应聘，初步与用人单位达成就业意向为3337人。为企业办理接收毕业生网上申报165人。五是扎实开展各类培训工作，不断提高培训质量。围绕本区域经济社会发展的实际需要，采取形式多样的培训办班方式提高培训实效。截止目前，全区已建立职业技能鉴定中心鉴定站19家，鉴定工种70余个，形成了多层次、多工种、多等级的职业技能鉴定网络体系。完成再就业创业培训380人次，再就业技能培训871人次，农村劳动力创业培训210人次，农村劳动力技能培训1110人，农村劳动力职业指导1320人次，新增高技能人才350人。5月份，联合区总工会、工商联等部门开展了餐厅服务员职业（工种）的区级职业技能竞赛。认真组织开展专业技术人员继续教育工作，举办了三期继续教育公共课培训班，590多人参加培训；组织职称计算机考试7场，有312人参加考试；认真做好机关事业单位技术工人等级晋升和继续教育的各项组织工作。

二、围绕中心，拓宽人才引进渠道，不断提升全区人才竞争优势 尽快尽早做好人才引进各项工作。截止到5月20日，2013南京321人才引进计划第一批次在线申报工作落下帷幕。在线申报提交人数达到创纪录的186人，是去年同期申报数的245%（去年同期76人）。一是完善工作体系，加强区街两级人才工作队伍建设，传递工作责任。二是组织指导到位。在镇街园区开展“南京321人才引进计划”申报专题辅导6场次，组织了全区人才项目的资格评审和模拟技术评审工作，共邀请了16位专家对我区所有申报项目进行预评审，共收到专家意见反馈386份次，为最终申报打下坚实基础。三是加大引才力度。分别组织赴合肥、武汉组织高层次人才交流会活动，邀请了460多名高层次人才参会，68名人才当场签约。精心组织参加南京第六届留交会工作，洽谈人数达到105人，有落户意向数32个，当场签订入园协议9个，参与321创业大赛，组织了XX区高端人才峰会暨美南协会专家浦口行活动。四是做好“千人计划”、“321”人才的各项服务工作，建成服务兑现数据库，确保做到各项工作有据可查。五是做好其他各类人才项目申报工作。配合做好申报“省双创”、“科技创业家”等人才和项目计划。目前有5人申报省双创（创业类）计划，1人申报“科技创业家”，1家企业申报“创业博士集聚计划”，4人申报留学人员科研择优资助计划，4人申报金陵友谊奖。六是做好省级人力资源产业园筹建指导工作。邀请省市人社部门领导到顶山指导园区筹建工作，赴苏州高新区、吴江区学习考察人力资源产业园建设，理清思路，明确方向，为发展人力资源服务产业打下了坚实的基础。

三、加强创新，着力规范人事管理，积极构建人事公共服务体系 一是推进公务员管理规范化建设。面对今年公务员考录工作的三大变化，即公安机关招录首次纳入区统一组织、区县鉴定公信承诺书并建立考生诚信档案、增加政审内容。及时应对，确保了全区34个职位（含参照管理）招录工作的顺利进行。加大考核工作的指导力度，按要求完成全区机关事业单位考核工作。全区行政机关（含参照管理单位）参加考核人数1663人，其中：优秀246人。有序推进公务员调任、登记工作，目前有20人办理了公务员调任审批手续（2012年16人，2011年前4人）。扎实开展科级非领导职务晋升工作，经初审全区共有20人符合晋升主任科员、14人符合晋升副主任科员。会同区编办、区环保局稳妥、有序推进了区环境监察大队参照公务员法管理工作，目前已完成区环境监察大队工作人员名册上报工作。二是规范事业单位人事管理工作。按照事业单位岗位设置和人员聘用具体条件和操作程序，先后组织指导区电视台、土储中心、环境监测站等6家新成立的事业单位完成岗位设置方案的审核与报备工作。根据区编委对教育系统义务教育学校编制调整方案，完成38所学校岗位调整的审核、审批，调整新增岗位达360余个。完成了7个街道18名选聘村书记的岗位聘用填报与审核工作。完成镇街先进制造业企业专业技术人员的职称申报与占比考核工作。先后指导区教育局、卫生局、信访局、文广局等多家事业单位的招聘工作。按要求完成区属事业单位年终考核和统计工作。对全区53个主管部门231家镇街事业单位实施了考核工作，考核人员总数8339人，被评为优秀的1195人。三是持续推进事业单位收入分配制度管理工作。完成全区20**年和20**年事业单位工作人员绩效工资清算审批工作（不含镇街事业单位）；完成2013事业单位奖励性绩效工资总额度的审批工作，共审批51个主管部门计7812人，总额度1.58亿元。四是扎实抓好军转安置及维稳工作。全区共接收安置2012军转干部34名，其中：团职6名，营职（含技术9级）及以下军转干部28名。经报区政府同意，春节前为127名企业退休军转干部发放地方性补贴22.9万元，人平150元/月。春节期间，对全区142名企业军转干部普遍进行了走访慰问，共发放慰问费28．4万元，为18名患大病的企业军转干部发放慰问费2．6万元，为13名自主择业军转干部发放慰问费0．65万元。及时掌握企业和自主择业军转干部思想动态。主动做好沟通解释工作，确保不发生去省市上访情况。

四、健全机制，提高劳动保障水平，努力营造区域和谐发展环境 一是开展农民工工资支付专项执法检查。充分发挥“两网化”功效，制定专项检查活动工作方案和拖欠农民工工资引发群体性突发事件处置工作预案，强化二级网格管理，层层分解落实清欠工作目标责任制。对重点行业、重点单位实施重点监管，对重点欠薪单位联合执法，共检查用人单位251家，涉及职工3万人，其中农民工2.5万人；为1093名农民工追讨工资709.3万元。二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查。会同区公安、工商等部门联合执法。重点对区内正式挂牌的17户职业介绍、人力资源派遣机构28户具有一定规模和社会影响的自主用工单位进行了专项检查。对已取得职业介绍许可证的人力资源公司，建立职业介绍机构管理档案，严防职业介绍机构发生提供虚假就业信息，牟取不正当利益以及超出核准业务范围经营的行为发生。三是做好书面审查工作。书面审查单位1779户，新办劳动保障证176户。培育省级诚信示范单位1家。四是开展规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动。调查劳务派遣公司9家，涉及劳动者150人，用工单位4家，涉及劳动者132人。五是认真开展职工举报投诉受理、执法巡查等工作，依法查处各类违法行为。截止目前，共受理案件73件，立案73件，督促用人单位补签劳动合同548份，补缴社会保险41万元。六是加强执法业务指导，强化“一级网格”的监察调处能力。目前，镇街各中队调解简易案件126件，涉及劳动者204人，为劳动者追偿工资等各项费用131万元。七是加大仲裁调解力度。配合市局处室及区编办对仲裁实体化建设的调研工作。组织开展镇街劳动争议调解中心兼职仲裁员仲裁观摩庭活动。按照“三方驻会”制度要求，上半年组织合议庭3个。截至5月21日，共受理案件768件，立案率100%；结案464件，其中裁决结案45件，调解结案227件、撤诉10件，终结审查、终结审理等其他方式结案182件。结案率60.4%；调撤率51.07%；各类调解组织调解劳动争议案件占当地劳动争议案件50%以上。八是注重提高劳动关系协调成效。结合“企业工资总额使用手册”年审工作，发放“企业工资总额使用手册”81家。发放工资手册125份。组织开展2013年劳动工资政策执行情况调查工作。开展2013企业工资集体协商工作，已完成250家，完成全年目标55.5%。工伤认定171件，行政诉讼1件，开展劳动能力鉴定2期共计121人，帮助用人单位协调处理工伤案件6起。

五、着眼稳定，强化信访维稳实效，全力提升部门良好形象

今年以来，共接到各级部门转办、本部门受理的人民来信等信访件23件，已妥善处理解决18件。共接受“12345”工单840件次，综合办结率为97.5%，单位答复率为92.68%，综合满意率为88.25%。面对矛盾突出、信访高发的态势，及时召开专题会议，建立健全信访工作制度，拟定了《区人社局局领导接访工作制度》，制定了《局领导接访工作安排表》。建立信访工作台账，对接访后的登记、转交、办理、协调、督办、结案等流程进行规范。加大排查力度，积极化解隐患。通过一系列工作，有效地保证了维稳工作的成功。

积极有序地推进市民卡制发卡工作。截止5月20日，共办理市民卡24526张，占全年制发卡任务的123%。主动开展交换平台建设工作和局网站的服务管理和后续开发工作，通过提升信息技术功效，促进各种数据比对、上传准确率的提高，以此推动行政效能的提升。以党务公开试点工作为契机，强化综合保障，全面提升部门形象。以镇街人力资源和社会保障服务中心档案规范化建设为抓手，促进基层工作规范化建设。通过市、区目标任务层层分解及月报进度的实施，确保工作目标任务有序推进。通过“创先争优”活动的开展，着力提升工作实效。通过加强干部队伍和党组织建设，着力提升党员干部政治理论水平和党组织的凝聚力。通过加强对外宣传力度，着力提升人社部门的影响力。通过加强机关廉政建设，推动反腐倡廉工作深入开展。想方设法提高大厅各窗口的服务质量，不断提升群众满意度。下半年工作任务及措施

下半年，人社局将紧紧围绕全年目标任务，进一步创新理念，提升工作标杆，加强队伍建设和行风建设，全力推进重点工作，确保各项工作任务圆满完成。

1、推进城乡统筹，全面促进就业增长。积极出台青年大学生创业政策，加强各项创业优惠政策的宣传力度，把各项优惠政策的落实到位。进一步推动创业园建设工作，为不同层次的创业者提供场地和服务。积极会同有关部门，建立创业孵化基地。积极与区发改局等部门联系，做好南京重大项目投资就业评估工作。出台“XX区平台规范化管理办法”，指导镇街平台业务标准化、规范化。联合沿江街道，做好第三批新疆籍普通高校毕业生岗位实习工作。做好基层公益性岗位招用家庭困难就业困难高校毕业生工作。运用辖区内用人单位空岗信息采集及优惠扶持政策，大力推动下岗失业人员自主创业，鼓励下岗失业人员实现再就业。以提升创业能力培训层次提高创业成功率；以加强职业技能实训基地建设、开展覆盖城乡的职业技能培训活动和更多的企业订单、定向培训、稳定和促进就业；以全面技能提升壮大全区高技能鉴定人才队伍建设。

2、紧贴中心任务，加大人才工作力度。强化机构高效运转，加强对各责任单位的信息沟通、服务指导、通报督办，以强力的组织、高效的运作、非常的手段，紧盯时间节点要求，提高工作成效，冲刺人才工作目标。根据2013“南京321人才引进计划”申报评审的相关要求，做好全年申报人才的评审服务与选人才的政策兑现工作；同时，启动“南京高端人才团队”项目的申报组织工作。认真落实高层次人才、专家政策，做好2012享受政府特殊津贴人员、省“双创”、“博士聚集”计划等级各类人才项目申报的后续服务工作。继续联合顶山街道、南京工业大学共同组织好“XX区人力资源服务产业发展的对策与意见”的调研报告。加快指导省级XX区人力资源产业园的建设和服务工作。加强与驻企业的联系，了解区重点企业的用人需求，有针对性地做好服务工作。广泛宣传毕业生见习制度，鼓励企业使用本区籍毕业生，最大程度解决毕业生的就业。

3、创新工作思路，推进人事制度改革。继续以打造人事管理规范区建设为抓手，以政策法规为依据，积极履行工作职能，全面提升工作效能，一是按照公务员管理相关规定，结合工作要求和进度，及时做好科级非领导职务晋升、2012年军转干部定职及公务员登记、新招录公务员后续手续、2012年新录用公务员试用期满后的任职和公务员登记、公务员调任和参公单位上报工作。二是做好镇街事业单位2010、2011年绩效工资清算审批和2012年军队转业干部工资套改和上报审批工作。三是做好2013军转干部接收安置工作。四是探讨研究事业单位公开招聘程序和方法，拟制完善《XX区事业单位公开招聘流程表》，进一步严格规范公开招聘的方法步骤和程序要求。五是适时启动乡镇事业单位岗位设置与人员聘用工作，逐步实现事业单位岗位设置管理与人员聘用的统一、规范。

4、和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。以开展“加强作风建设，提高执法效能”主题活动为龙头，重点做好我区建筑施工企业落实实名制管理情况实施联合执法检查、高温期间劳动者权益保护的专项执法检查、规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动的执法检查及其它专项执法检查等工作。加大法律法规宣传力度，积极开展新修订的《劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》的宣传工作。做好创建省级劳动保障监察示范网格的参评、培育和2013省级诚信示范单位的推荐和培育工作。加强对镇街劳动争议调解中心的工作指导。及时调整区劳动关系三方委员会组成单位和人员，重新明确办公室及负责人员。进一步推动和协助开展“春风要约行动”，探索订立区域性集体合同和工资集体协商协议的办法。积极做好“12345”回复及群众来信来访接待处理工作，及时化解矛盾，服务群众。

县人社局上半年人事人才工作总结 篇8

半年来，在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的关心支持下，我局按照“构建和谐人事、建设人才高地、促进科学发展”工作目标，围绕服务人才、服务大局、服务发展，认真履行工作职能，较好地完成了各项工作任务，为“推动跨越发展，建设现代临澧”提供了坚强有力的人事人才保障。

一、人才工作稳步推进

1.完善了人才发展规划。在2010年制定的《“十二五”人才规划》初稿基础上，通过召开不同层次的座谈会，广泛征求各方面的意见建议，对《规划》进一步完善，并按照要求上报了县规划办。同时，我们立足长远，着手制定《xx县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，对今后十年我县人才工作进行了总体部署，提出了高层次人才推进工程、青年英才培养工程、优秀专业技术人才帮带提升工程、高素质教师队伍建设工程、卫生人才队伍建设工程、高技能人才振兴工程、农村实用人才带头人培养计划、科技特派员农村科技创业行动、大学生基层培养计划等人才开发培养重大项目，《纲要》现已形成初稿，待进一步修改完善后提交县委常委会讨论通过。

2.引进了一批急需人才。针对机关事业单位年青人才短缺的问题，我们不断加大人才引进力度。在各单位申请、会同相关部门组织审核、报县委审定的基础上，科学制定了公开招录计划。目前，公开招录的8名公务员，已完成笔试、面试；选拔4名优秀高校毕业生，计划已经制定；招募6名高校毕业生“三支一扶”，人员已经基本确定；招聘161名县直事业单位工作人员，其中2名安全员已经正式聘用，卫生系统43名护士、其他事业单位的17个职位笔试和面试工作已经完成。招录过程中，在坚持原有“外地出题”、“考官及考生双抽签”、考场“全封闭”、监督“全程参与”等制度的同时，针对面试环节难以避免本县考官和考生之间相互认识、打“人情分”的问题，今年，所有公开招考面试考官，我们全部从外县考官库中随机抽取，最大限度保证了公正、公平，人事考试社会公信度进一步提升。

3.强化了人才教育培训。把加强教育培训，提升各类人才能力素质做为工作的着力点。半年来，联合各类培训机构开展各类人才培训12期1100多人次。其中，局人才培训中心对60名专业技术人员进行了电脑培训，对卫生局、发改局、工商局三家单位70人进行了电脑基础知识培训。此外，积极为各类人才提供优质高效的服务，目前已为各类人才提供政策咨询180多人次，新增人事代理服务30人，各类人才满意度进一步提升。

二、人事管理稳步推进

1.公务员管理更加规范。今年来，我们继续深入贯彻实施《公务员法》及其配套法规，大力强化公务员规范管理。一是着力抓实施。在继续深入宣传、学习《公务员法》及其配套法规的同时，认真开展自查自纠。对工作中存在的，如公务员奖励不到位、公务员培训不经常等问题，深入分析原因，制定解决方案，确保《公务员法》及其配套法规实施不打折扣。二稳妥抓参管。针对事业单位参照管理人员登记工作涉及面广、社会关注度高、相关人员较为敏感的情况，我们一方面积极争取上级部门支持，尽量争取多审核批准，此次共批准了我县56家事业单位参照公务员管理；另一方面，积极会同相关部门核实纳入单位的人员、编制等情况，进一步澄清底子，周密方案，确保稳妥推进。目前，参照管理人员登记工作方案已经制定，相关准备工作已就绪，下半年将正式实施。三是严谨抓考核。进一步修订和完善了公务员目标责任制考核实施细则，将“工作日志”、“述职测评”情况纳入考核结果，并与评先、评优、评奖、职务升降及津补贴等挂钩。在2010考核评定的基础上，对全县1333名公务员和事业单位工作人员给予了记功、嘉奖等奖励，兑现奖励资金28多万元，处理了1名不称职的公务员。此外，经过申报、审查、公示、投票等多个环节，评选表彰了10名“人民满意公务员”。

2.工资福利管理更加有序。一是事业单位绩效工资制度相继启动。一方面，对教师实施绩效工资情况进行了专项检查，进一步完善相关办法；另一方面，启动了公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，已经对机构设置、现有人员工资津补贴发放、单位资产情况进行了摸底和核查，并初步拟定了实施方案。二是严格审批调整工资。充分发挥工资管理系统功能，完成了8000多名机关事业单位人员工资晋级晋档审批工作；为900多名晋升职称人员及晋升行政职务人员办理工资异动手续；审批了人民警察执勤津贴和补贴800多人次。三是加强退休管理工作。严格按照退休制度，为150多名到龄人员办理了退休手续。并积极开展关爱困难退休职工活动，春节期间，走访慰问了34名退休职工，3.专业技术管理更加靠前。一是积极开展2011职称申报。主动和相关单位联系，做好职称评审的宣传和摸底工作，特别是对教育系统等专业技术人员较多的单位上门服务，摸清了全县教师岗位职数的底子，为正式申报评定职称打下了良好基础。二是认真做好政协建议案办理。今年县政协七届五次会议提出了《关于建立高科技人才和专技人才库的建议》。为落实该建议案，我局迅速成立专门工作班子，制定了工作方案，明确由专技股具体负责。目前，我们初步明确了进库人员的要求及范围，正在对符合条件专业技术人员的具体情况进行摸底登记。三是加大服务农村实用人才力度。采取围绕主导产业、依托协会组织进行培训的形式，培训农村实用人才6期400多人次，为新农村建设提供了强有力的人才支撑。特别是我们紧扣烟花产业的发展，计划在7月份组织部分烟花从业人员进行一次集中培训，培训结束后将对考核合格人员向上级职称管理部门申报评定专业技术职称。同时，经过基层申报、组织考察、县人才领导小组审查，推荐了怀新民等3名优秀人才参加xx市乡村优秀人才评选，配合市局对入选第二批xx市“十百千”工程的高波等28名优秀人才进行了跟踪考察。

三、中心工作稳步推进

1.招商引资成效明显。继续把招商引资作为工作重点，进一步加力加压。半年来，共收集有价值的招商信息12条，引进了投资800万元的新安包装厂，投资500万元的合口无纺布厂，现已正式开工建设；引进深圳客商投资1000万元新建的xx县制衣厂已正式签约，正在进行建设前的准备工作。另外，还有总投资7000万元的新源矿业项目、总投资5000万元的河南南阳助磨剂生产项目、总投资3000万元的广州电路板厂内迁项目正在洽谈，签约希望很大。

2.维护稳定成效明显。坚持班子成员轮流接访、带头走访、主动交友，今年来，共处理来信16件次、来访46人次，全部按政策给予了及时答复，办结率达100%。一是重点做好军队退役人员稳定工作。建立与企业军转干部、自主择业军转干部定期联系制度，满腔热情地做好服务工作。结合春节等重点时段开展走访慰问，掌握他们的思想动态，帮助解决实际困难，确保了这一群体的基本稳定。二是高度重视涉及人事工作的上访。针对机关内部伤残军人、事业单位改革遗留问题等重点涉稳矛盾，实行班子成员对口接待和包案化解制度，每名班子成员按各自分工包调查、包协调、包督办、包结案、包稳定。三是积极主动化解矛盾纠纷。特别是今年组织全局党员干部集中到修梅镇国道沿线各村进行“珍爱生命.远离危险”宣讲，通过进村入户、召开户长会等形式，掌握化解了一批矛盾纠纷，融洽了干群关系。

3.点村建设成效明显。今年来，我局作为队长单位，协调各建整单位筹集资金12万元，助推点村柏枝乡岗上铺村的新农村建设，实现了点村的“三个加快”发展。一是发展水稻制种800亩，点村主导产业发展加快。二是完成了村活动中心配套设施建设；积极争取电力部门支持，投入资金20多万元，对岗上铺墟场进行了亮化，点村基础建设步伐加快。三是以支村两委换届为契机，调优配强了两委班子；积极开展“一联一、一帮一”活动，积极疏导群众情绪；以远教为平台、产业为依托，组织村民参与培训，农民素质得到提升，点村文明村风形成加快。

四、自身建设稳步推进

1.创先争优进一步加力。一是在承诺践诺下功夫。局党组围绕抓发展、维稳定、优环境、带队伍、自身特色等5个方面进行了18项承诺；干部职工围绕树形象、抓发展、维稳定、优环境、其他个性工作5个方面进行承诺，并于2月28日进行了公开口头承诺。目前，所有承诺事项均按时间要求兑现到位。二是在强化领导带头上下功夫。全体班子成员叫响“向我看齐”的口号，做到了六个带头：带头公开承诺、带头招商引资、带头优化环境、带头履行职责、带头维护稳定、带头改进作风，保证了活动的顺利推进。三是在浓厚氛围上下功夫。在强化调度宣传的基础上，组织学习杨善州、沈浩、彭爱国等先进人物的事迹，让党员干部学有榜样、干有标杆，“争当先进、争创优秀”的氛围进一步浓厚。

2.干部素质进一步提升。一是能力得到提高。进一步健全学习制度，以时事政治、业务知识为重点，坚持每月组织次集中学习。同时，大力提倡和鼓励干部职工撰写反映人事人才工作的综合信息文章，今年来在各类媒体及内部刊物34篇，其中国家级报刊上稿7篇，省级报刊上稿24篇，市级报刊上稿3篇。二是作风得到夯实。紧扣打造“临澧干部作风最实、经济环境最优”两个品牌，坚持严管干部，严格执行指纹签到考勤、工作日志调阅、干部述职测评，认真落实“八不八带头”承诺和“三项制度”，严守“双十禁令”，严控“四项经费”，推行工作文明用语，作风建设成效明显。三是工作效率得到提升。坚持每周召开一次班子成员工作调度会，半个月调度一次招商引资，每月进行一次干部职工工作碰头，每季度进行一次工作小结，半年进行一次工作述职，由于调度勤密，起到了加压力、增动力，效率提升的良好效果，各项工作得以顺利推进。

3.廉政建设进一步加强。严格执行党风廉政责任制，深入学习贯彻《廉政准则》，倡导廉政文化，通过实行廉政承诺、征集廉政警句、观看警示教育片等形式，增强了干部职工廉洁从政的自觉性，进一步树立了人事部门和人事干部清正廉洁的良好形象。

回顾上半年工作，我县人事人才平稳推进，但凸显的现实问题和困难也还不少，主要表现在：一是人才资源开发力度有待于进一步加大，特别是在落实县委、县政府《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》文件精神上还有很多工作要做；二是服务人才水平有待于进一步提升，特别是向企业人才、农村实用人才提供服务方面还可以有更好的作为；三是热点、难点问题的解决有待于进一步加强，特别是在企业军转干部维稳、乡镇站所及其它事业单位改革遗留问题、历史上形成的一些个案问题的解决上好办法不多。这些问题和不足，我们将在今后工作中认真对待，力争有所突破。

今年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕全区经济社会发展目标，强力推进人才开发，不断深化事业单位改革，全力优化公共人事服务环境，各项工作都在一个较高起点上取得了新的进展。

一、以人为本，服务经济，人才工作取得新进展

一年来，我们按照“党管人才”的原则，紧紧围绕“人才兴区、人才强区”的总体要求，明晰工作思路，制定工作规划，夯实政策措施，突出人才服务经济建设这个中心，大力开发人才资源，着力引进高层次人才，加强各类人才载体建设，人才工作取得了可喜的成绩。

1、完善人才工作机制，优化人才工作环境。今年初，我们根据省、市人才工作总体要求，按照“党管人才”的原则，调整了区人才工作领导小组，区委书记担任组长，区长担任第一副组长，党群副书记、常委副区长、常委组织部长担任副组长，有关部门负责人16人为成员。区委、区政府还专门召开了人才工作会议，全面部署了今后一个时期全区的人才工作，进一步明确了人才工作的目标任务。区委、区政府根据全区人才工作的实际和实施人才强区战略的要求，制订出台了《关于人才开发工作考评细则》等政策文件。拟定了《XX区2006年人才工作目标任务分解的意见》，确保人才工作各项政策措施落到实处，各部门各负其责，各司其职，在全区形成人才工作合力。今年八月，配合组织部门以实施“151人才工程”为龙头，大力推进人才强区战略，在较短的时间内，培养10名省级拔尖人才，50名市级拔尖人才，100名区级拔尖人才，努力选拔各行业的领军人物。经过民主推荐、组织审核、严格筛选、专家评审、社会公示，最后确定省级培养对象15人，市级培养对象48人，区级培养对象123人，其中，8名博士生，21名硕士生充实进入“151工程”人才队伍。江苏科俐文生物工程有限公司总经理、博士生沈宗庆，是中国项目管理研究委员会会员，曾参与国家重点生物工程课题研究，在他的带动下，江南大学的6名博士后、8位硕士加盟该公司，形成高层次人才团队，经过长期的项目研发，建立了中国活性多肽、活性蛋白研发生产基地，全年销售超亿元，利税超千万元。

2、强化人才引进机制，大力吸引各类专业人才。一年来，我们将引进高层次紧缺人才作为一件大事来抓，今年三月份，会同区委组织部、区科技局，深入全区13个镇区，围绕人才工作现状，人才工作存在的问题及对策，开展调查研究。邀请各类企业管理人员80多人，召开10多场次的座谈会，广泛征求对人才工作的建议，探询人才工作的新途径、新方法，发放了150多份调查表，走访了50多家乡镇企业，了解了人才工作的新特点，掌握了基层企业对人才的新需求，占据了人才工作的主动权。同时多次组织有关单位参加省内外的人才市场，为企业引才提供服务。在2006年江苏省研究生和本科生人才市场上，200多名拥有硕士研究生学历以上的高层次人才前来洽谈，16人和江苏恒力集团、市第三人民医院、新区管委会、区建设局等用人单位达成协议，一年来，全区共引进博士生3人，研究生7人，本科生112人。

3、创新人才工作载体，加大人才服务经济力度。今年以来，我们切实抓好全区高层次人才、高技能人才、经营管理人才和农村实用人才的培养使用力度，积极创新人才工作载体，力求使人才工作贴近于经济建设。一是灵活运用政策，寻求省、市人才资金的支持。年初为盐城闳业机械有限公司、江苏恒力集团等单位3人申报了省“六大人才高峰”高层次人才项目资助；三月份为盐城剑桥涂装公司、江苏火电有限公司、XX市三院等单位4人申报了XX市急需人才引进专项资金补助。二是积极组团参加省高层次经营管理人才市场，为企业引进急需的高层次经营管理人才和专业技术人才做好牵线搭桥工作。今年六月，我们根据区人才工作领导小组的意见，组织江苏恒力集团、华星集团等企业到南京参加“省第十六届经营管理人才交流洽谈会”。这次活动是江苏乃至华东地区中高级经营、管理、技术人才的盛会，XX市仅有三家企业参加，我区就占两家，并且收获较丰，共有12名高层次经营管理人才与我区达成了意向协议，其中，高级专业技术职称8人，4人为省内外高等院校即将毕业的mba硕士研究生。三是做好研究生来盐都的跟踪服务工作。去年我们为区内13家企业联系了南京林业大学18名硕士研究生，在此基础上，我们通过网络与南京航空航天大学的5名博士、3名硕士生取得联系，并邀请他们专程来盐都的企业实地考察，他们走访了我区的江苏火电有限公司、盐城剑桥涂装有限公司、江苏恒力集团等企业，南京林业大学的两名硕士研究生与盐城闳业机械有限公司签定了项目研发协议，南京航空航天大学的硕士生王树鹏为盐城剑桥涂装有限公司进行了市场调研，并为企业网络建设、管理编程等方面提供了帮助。

4、创新智力引进模式，提高智力引进质量。注重人才引进与智力引进相结合，帮助企业与高校专家教授结对帮扶。今年2月份，会同区委组织部，在江苏华星电器实业有限公司举办新春茶话会，会上盐城工学院、盐城师范学院的19名教授与XX区8家企业签署协议，达成挂钩服务。江苏华星电器实业有限公司挂牌为盐城工学院学生实习基地。其它乡镇、部门也因地制宜，通过多种渠道，开展多形式的引智活动。江苏宏大集团、江苏恒力集团、盐城日升纺织有限公司等50家单位与东华大学、南开大学、南京农业大学等40多所科研院所签订了长期服务协议。进一步加大农户安全储粮技术省级引智成果示范基地的示范推广效应，对内扩大群众受益面，对外提高周边地区辐射率。同时，抓好执行项目的跟踪服务。邀请捷克机械专家盖瑞克先生对我区闳业机械有限公司进行技术指导，全程参与管理和服务，保证项目执行效果。另外，认真抓好2006年引智项目需求的征集、申报工作。为营造“尊重知识、尊重人才”的浓烈氛围，我们还组织全区历年受市政府特殊津贴的专家进行了统一体检，组织我区专家参加了市局组织的专家短期休养。

5、更新观念提高质量，深入开展人事代理服务。今年来我们对全区现有的2300余名人事代理人员的工资调整、职称晋升、档案管理、工作调动等服务工作，特别是对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺，规范整理，完善人事代理服务的功能，促使各类人才合理流动。同时，对新进人员统一实行人事代理制度，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。今年教育系统99名新进人员全部实行了人事代理，这为今后教育系统新进人员理顺了办事关系。我们还为树人外国语学校等民营办学单位的30名新进人员办理了人事代理手续。为配合区直事业单位改革，为盐城宾馆、盐都水建公司50多名改制人员提供了人事代理，为他们及时办理了养老保险、医疗保险，工龄、工资审核，化解了改制过程中的矛盾。

二、解放思想，锐意进取，各项人事改革实现新突破

1、不断深化事业单位内部分配制度改革。根据《关于推行事业单位多元化岗位工资制的实施意见》的相关要求，要求相关事业单位进一步加大浮动工资的额度，将地方性岗位补贴纳入浮动工资考核发放。逐一审核多元化岗位工资制实施方案，重新换发《多元化岗位工资制管理手册》，进一步加大档案工资与实际收入相分离的力度，严格考核兑现。

2、继续加大人事制度改革力度。按照事业单位工作人员由“单位人”向“社会人”转变的目标，不断完善人员聘用、人事代理的新型人事管理模式，强化宏观管岗。全区实行聘用制的事业单位，按照核定的编制总量和结构，合理设置岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、聘用条件、考核办法和基本待遇，所有事业单位一律实行全员聘用，新进人员实行全员人事代理。

3、职称制度改革进一步深化。继续完善“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”职称工作运行机制,促进优秀人才的脱颖而出。坚持初级职称以考代评制度，完善职称管理制度，积极探索专业技术资格评价方式改革。强化岗位结构比例管理，对新增加、聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位全部通过公开竞争，聘任上岗。完善专业技术人员信息管理系统，专业技术人员基本信息采集顺利推进。职称申报、评审工作顺利进行。经过层层筛选，级级把关，今年我们共推荐高级职称申报材料172份；推荐中级职称申报材料381份（其中乡镇系列18份）；推荐初级职称申报材料1份；推荐农民中级职称申报材料1份。经各级任职资格评审委员会评审，已由人事（职称）部门确认任职资格的人数为：高级110人，中级42人，初级666人。

4、深入调研，做好镇综合改革前期调研工作。为进一步了解和掌握镇机关事业单位的基本情况，做好改革实施前的各项准备工作，我们结合2005机构编制年统工作，通过发放调查表格的形式，对镇机关事业单位的编制数、实有人员数以及人员性质、年龄结构、工龄情况、欠发工资情况、参加养老保险情况、单位资产情况及离退休人员情况等方面进行了详细地了解，对镇上报的数据进行了严格的审核后，进行了分类汇总，进一步完善了全区各镇的人口数、区域面积、财政收入和镇机关、事业单位的编制数、实有人员数以及人员的年龄结构、领导职数等方面数据的基本台帐，为制定出台科学可行的改革方案做好准备。与此同时，我们严格执行上级有关文件精神，把好机构编制入口关，凡涉及乡镇机关事业单位进人的，一律暂停。继续推行机构编制实名制管理，坚持以《机构编制管理手册》作为人员在编的唯一依据；和财政、劳保等部门积极配合，以《机构编制管理手册》作为办理工资关系，审核工资花名册，办理各类保险的凭证，通过一系列积极措施的施行，确保中央和省市的文件精神在基层的贯彻落实，实现了乡镇机关和事业单位财政供养实有人员只减不增的目标。在省、市编办组织的对各地贯彻落实苏办文件情况进行的抽查、互查中，我区的做法得到了上级编办的充分肯定。

三、提升素质，优化结构，公务员队伍建设有了新突破

1、认真组织国家公务员和事业单位工作人员招考工作。贯彻执行“凡进必考”的原则，今年全区共有308人报名参加机关公务员考试。我们严格标准和程序，经过笔试、面试、体检等环节，共有24人被录用。坚持事业单位进人“凡进必考”制度，根据中央省市文件精神，我们制定出台了《XX市XX区事业单位公开招聘工作人员的暂行办法》。今年我们会同区卫生局、市三院公开招聘了3名卫生技术人员；会同区教育局公开招聘了17名高中教师，26名农村小学教师。整个招聘工作坚持公开、透明、竞争、择优的原则，实行了“阳光操作”，取得了较好的社会效果。

2、加强机关事业单位工作人员考核，切实做好表彰奖励工作。完成了2005全区政府系统及机关事业单位工作人员的考核,11246人参加了审核备案，其中，优秀1183人、称职（合格）9964人、基本称职（基本合格）6人、不称职（不合格）2人、不定等次91人。根据考核结果，从优秀人员中筛选18名提请区考核领导小组研究后报市委、市政府记二等功。按照奖励程序，坚持“一票否决权”，对受表彰的先进集体和先进个人的事迹材料严格审核把关，上报审批。全年共受理审核各级组织表彰奖励的先进集体材料117个，先进个人351个。其中，区级30个集体，170个个人，市部门17个集体，35个个人，市委市政府表彰的先进集体66个，先进个人140名，省部门表彰的先进集体4个，个人6人。

3、认真做好公务员培训工作。会同区委组织部、区普法小组办公室、区司法局联合下发了《关于开展〈公务员法〉学习宣传活动的通知》，并根据市普法办的要求，做好学习宣传《公务员法》，制定相应的培训计划，认真抓好落实。各部门、各单位通过举办培训班，开设了专题讲座，机关学习以会代训等形式进行培训。同时，组织了24名新录用的公务员和24名军转干部进行岗前业务知识培训，帮助新录用公务员和军转干部尽快熟悉机关的工作程序和方法，掌握相应的法律法规，使他们尽快胜任新的工作岗位，顺利进行角色转换。

4、做好公务员登记工作。我们在做好充分调研的基础上，根据省、市文件精神并结合我区具体实际，制定了我区公务员登记工作方案，多次召开区公务员登记协调小组工作会议，于9月30日和10月10日分别召开了全区实施公务员法暨公务员登记工作动员大会和业务工作部署会，明确公务员登记的实施范围和对象，登记程序，登记方法和步骤，并对负责江苏省公务员信息系统平台的微机人员进行计算机操作培训。

工作中，全区统一政策口径，统一操作流程，统一工作标准。严格执行“双审制”，即建立两级审核关口。先由各单位对照上级政策口径，梳理本单位人员情况，筛选登记类别，进行认真校核，经领导集体研究确定报批名单。在此基础上，与组织部协同动作，对各单位审核报批的人员信息逐人逐项进行复核，重点审核登记对象的编制性质，进入机关的渠道，取得公务员资格的途径，是否具备登记资格条件等。强化责任追究，强调“谁采集，谁负责；谁录入，谁负责；谁审定，谁负责；谁解释，谁负责”的要求，把责任落实到人。对人员的登记分类复审工作做到“三查三看”，一查1996年以来全区各镇、各部门机关人员过渡等手续，看是否取得公务员资格；二查调任人员的任职手续，看调任时间和程序是否符合上级政策；三查考录，安置资料，看进入机关渠道是否符合公务员考录或军转干部安置政策程序。通过“三查三看”，确保应该登记的对象一个不漏，不予登记的人员一个不放。审核过程中，我们还对多年积淀下来的历史问题进行系统归纳整理，本着尊重历史，稳慎处理的原则，认真研究解决的办法，凡符合政策规定的及时解决，对政策中没有明确的及时向上级反映情况，对不符合规定的决不乱开政策口子。

与此同时，我们还严格对照政策，做好参照管理单位的上报审批。加强对参照管理单位工作人员的信息管理。目前，全区“七大类”机关中42个部门实施了公务员登记工作，27个原参照依照管理事业单位、3个事业团体、5个事业局（办）及6个工业主管局进行了重新上报审批，实行分类登记造册。

四、控访息诉，维护稳定，社会和谐局面得到进一步巩固

1、扎实抓好企业军转干部解困和稳定工作。今年以来，我们从讲政治、保稳定的高度出发，始终把解决企业军转干部生活困难、维护企业军转干部整体稳定作为压倒一切的大事，切实抓好相关政策的落实到位，全力维护社会稳定。

一方面，确保上级有关政策文件精神落实到位。为确保企业军转干部困难补助不漏发、不错发、不少发，我们对全区５４１名企业军转干部分别建立了在职企业军转干部和离退休企业军转干部基本情况基础台帐。严格按照上级要求，结合本区实际，本着就高不就低的原则，严格执行上级文件精神。对已经退休的企业军转干部采取按季审批、包保部门按月发放补助金，在岗企业军转干部年底核资补差的办法实施解困。并对困难企业军转干部进行慰问。2005年春节对在职和退休军转干部541人每人发放慰问金400元，特困和重病的军转干部还专门登门慰问,受到了军转干部的一致好评。为了体现区委、区政府对企业军转干部的关心，5月份还对全区企业军转干部进行了体检，平时企业军转干部住院和去世都送去慰问金，对特困的军转干部实行特别临时救助。全区困难企业军转干部医疗保障全部得到落实，较好地保证了企业军转干部“老有所养，病有所医”。

另一方面，做好稳定和重点人员的工作，狠抓包保责任的落实到位。我区四套班子领导都有企业军转干部重点人员的包保对象，区领导定期与重点人员进行座谈和谈话，加强了沟通，化解了矛盾。各相关部门都成立了帮教小组，落实“五包责任制”，一把手总负责，一级对一级负责，层层抓落实，并实行责任追究。各个部门都制定了军转干部集访预案。同时，我们还举办不同形式、不同类型的学习班和座谈会，经常组织军转干部进行学习，使他们及时了解国家的有关政策，常务副区长、以及重点部门负责人也多次参加座谈会，听取他们的意见，进一步沟通感情，得到了他们对解困工作的理解和支持。近年来，我区没有企业军转干部赴省进京参与集访，重点人员都能稳控在当地，今年两会期间，加强了对重点人员的监控，无人去京赴省上访，确保了盐都不牵头、不挑头、不做东。

2、切实做好人事信访工作。把做好人事信访工作、创建和谐人事作为人事工作的重中之重，全局上下层层落实工作责任制，实行信访统计月报和“销号”制度，每月定期向区信访联席会议办公室汇总上报来信来访情况，对每一件来信来访都逐一登记备案，做到件件有着落。今年来通过信访程序，重点解决了一些历史尘淀下来的信访事宜。我局在市委、市政府的领导和上级人事部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会和全市人才工作会议精神，按照“一切为了发展，发展为了民生”的要求，以“服务大局、服务企业、服务民生、服务人才”为重点，大力推进人才人事各项工作，不断提升人才人事公共服务水平，全面完成了年初提出的各项工作目标任务。今年，我局在宣传工作和人才工作方面成效显著，被省人力资源和社会保障厅评为“20**全省人力资源社会保障宣传工作先进单位”，XX市人才交流中心被评为“全省人力资源社会保障系统20**-20**优质服务窗口单位”。

一、切实加大人才工作力度，全面构筑人才服务平台

1．大格局引才，完善人才引进机制。深入开展“引万名英才，筑人才高地”活动，多途径、多层次引进各类人才，帮助企业招人选人。一年来，共举办人才集市和大中型人才交流会33场次；组织103家次企业赴外招聘；共引进人才6011名，其中博士8名，硕士157名，具有高级技术职务67名，中级技术职务283名，助级技术职务604名，本科生1810名,大专和中专生3082名。一是组织现场人才招聘。发挥政府资源和职能优势，做好每月3次的常规人才集市和春、夏两季大型公益性人才交流活动。其中，春季公益性大型人才交流会中有146家单位进场招聘，推出就业岗位5264个，进场应聘人员2000余人，共有1300个岗位达成意向。夏季公益性大型人才交流会暨网上人才招聘会中有120家企业参加招聘，推出4263个就业岗位，应聘就职人员1000多人，800多人达成意向。二是抓好人才“联姻”工作。积极拓展市外人才市场，搭建校企合作桥梁，加快实现市内外人才市场的“联姻”。会同XX市教育局、XX市劳动和社会保障局特定举办XX市中专、职（技）校毕业生公益性就业推介及人才招聘会，实用性人才应聘率达63.7%。会同市委人才工作领导小组办公室、市劳动社会保障局举办校企合作技能人才供需洽谈会，41所院校和我市83家企业签订了校企合作协议163份，达成供需意愿学生4500余名。组织71家企业赴浙江师范大学及省高校毕业生就职指导服务中心等地进行招聘，推出617个就业岗位，有379人达成意向签约。三是搭建高层次引才平台。努力搭建高层次人才引进平台，连续四年举办“百名海内外博士诸暨行”活动，来自国内外的200多名高层次人才与100多家次企业进行项目对接与洽谈，成效显著。组织18家规模企业参加第八届百名海外博士绍兴行活动，山下湖珍珠集团、汇泰平板显示电气有限公司直接与博士洽谈对接高新技术项目，并签订项目合作协议。组织步森集团、丰球集团等14家企业赴西安招聘博士后高层次人才。四是依托项目引进国外智力。把国外智力引进项目作为柔性引才的重要渠道。今年我局在各级引智部门的关怀照顾下，完成实施国家级项目5只，批准5只；省级项目16只，批准27只。来自法国、日本等13个国家的专家帮助我市企业进行技术攻关，引智成效明显。国家外专局根据我市企业上报的技术攻关项目，已批准13只，占XX市50%以上。

2．大力度育才，健全人才培育机制。坚持树立大教育大培训的理念，创新人才培养模式，建立健全社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制。一是努力提升在职人员的学历和技能。依托北京航空航天大学、南开大学、中国医科大学等高校继续实施学历教育，教学、教务管理与招生齐头并进。20**年新入学学生265人，现注册学生1522人，学生规模持续稳步扩大，是XX市学历教育机构中学生规模较大的学习中心之一。20**年统考成绩继续走在XX市校外学习中心前列，合格率在90%以上。二是努力推进公务员培训工作。认真贯彻《公务员法》，启动了“十一五”公务员培训规划，先后开展了《创新思维》、《法治浙江与和谐社会建设》等公共管理基础课程的培训和公务员普通话培训考核工作，大力加强教育培训工作，努力提高公务员的服务创新能力。三是努力做好专技人员培训评审工作。全面推进专业技术人才知识更新工程（653工程），切实加强专业技术人员继续教育工作，至今已有近万名专业技术人员参加了培训考试。在11月底成功举办20**年新进事业单位人员岗前培训班，对20**年新考入事业单位共109名人员进行了为期3天的培训，培训达到了预期效果。扎实做好现代科技和职称评审培训考试工作，一年来共举办8期661人次的XX市信息化知识培训考试，4期2937个模块的全国专业技术人员计算机能力培训考试；举办职称外语培训班2个，共370人；完成全国经济师报名380人，全国外语报名450人，全国一级、二级建造师报名2442人，全国各类执业资格报名、资格审查550人。做好高级职称换证材料上报工作。

3．大气魄用才，优化人才保障机制。建立健全科学用人机制，大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制，充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能。一是搭建平台用才。努力做好平台引才工作，鼓励有条件的企业建立博士后科研工作站，目前我市共有菲达、海亮、富润等8家企业博士后科研工作站，其中国家级5家、省级3家，先后吸收进站博士10多名，并有2名博士出站后留在诸暨工作。同时，积极发挥高校博士研究生暑期实践基地的作用，目前全市已有8家企业建立了实践基地。二是选拔推荐人才。积极做好各类拔尖人才的选拔推荐工作，不断完善高层次人才的选拔培养机制。推荐申报“新世纪151人才工程”第二层次培养人员9名；完成“新世纪151人才工程”第三层次培养人员17人考核评估材料的上报工作；完成入选XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才74人的发文公布工作；完成XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才143人的发证工作。认真做好高层次人才的推荐工作，做好“211”高校高层次人才引进计划申报、公告公布等工作。三是落实政策留才。进一步落实市委、市政府对人才引进、培养等优惠政策，认真执行兑现《关于进一步完善人才智力引进和人才培养的若干政策意见》等一系列人才工作政策意见。

二、切实加强毕业生就业创业，全面打造人事民生工程

面对严峻的就业形势，人事局把毕业生就业工作作为人事部门一项民生实事工程和重中之重来抓，上下联动，政企联手，使我市毕业生就业工作取得良好成绩。一是积极组织现场招聘和借助网络加强招聘。除了做好每月三次常规人才集市和春、夏大型公益性人才交流会以外，还专门开展“大中专毕业生就业服务月“活动，组织企业在职校举办毕业生招聘会。同时，积极依托诸暨人才人事网，充分发挥网上人才市场的作用，免费开辟企业招聘专区和毕业生应聘专区，为企业招聘合适人才，就业人员找到满意工作创造了良好的平台，现有会员371家企业，人才网个人会员点击量51.28万人次。二是提供就业见习岗位。为促进高校毕业生充分就业，分两批建立30家就业见习基地，有16个见习基地接受高校毕业生441人，通过企业考核、评估，择优录用率达86.5%。三是拓展就业渠道。加大机关、事业单位招聘毕业生力度，通过公务员招考、事业单位公开招聘和招考高校毕业生进农村（社区）工作来缓解大学生就业压力。今年招录公务员84人；事业单位工作人员109人，其中研究生1人；选聘大学生“村官”11人。四是开展就业援助服务。为了给“困难家庭”、“零就业家庭”创造良好的就业机会，摸底登记“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生基本情况，组织30多家规模企业举行专题会议，对“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生进行定岗选择，采取主动接纳的方式，由海亮集团、八达建设集团、凯达机床集团、富润集团、丰球集团等18家企业接纳“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生45名。

3、积极做好人事争议仲裁工作。我们在《江苏省人事争议仲裁暂行办法》出台的基础上，进一步完善和修订了《XX区人事争议仲裁暂行办法》。根据《暂行办法》，我们还起草了《XX区人事争议仲裁委员会章程》、《人事争议仲裁处理办案规则》、《仲裁员守则》等一系列规章制度。转发了《江苏省事业单位人事争议调解委员会组织及工作细则》等文件，在处理有关人事争议案件时，做到以事实为依据，以法律为准绳，先进行调解，再行裁决，整个过程做到事实清楚、程序合法、处理适当、手续完备。高度重视并稳妥处理集体人事争议案件，对可能影响社会稳定的优先处理，积极调解，抓紧解决，做到事事有落实，件件有回音。今年我们共接待来电来访来信100多人次，成功调解了原盐城润华律师事务所鲍林观医疗、养老、工资争议和大冈卫生院退休人员冷荣欠发工资事宜。在办理人事争议仲裁案件的过程中，认真调查取证，积极走访当事人，坚持公正、公平的原则，在努力维护双方当事人的合法权益的基础上，成功地进行了调解，受到了当事人的一致好评，也取得了较好的社会效果。

五、围绕中心，服务全局，其它人事编制工作登上了新台阶

1、健全制度，加强机构编制日常管理工作。规范进出编审批程序。今年来，我区实行了机关、事业单位人员进、出编由经办人初审，编办副主任复审，编办主任审定的审批制度，凡机关、事业单位有人员调进、调出、退休、死亡或转任协理员等，必须在半月内到编办办理入编、销编或挂编手续，实施这一制度为我们及时掌握各单位的人员变动情况提供了准确的第一手资料。同时，我们还积极与财政部门配合，将当月办理入、销编手续的人员，向财政部门提供一份清单，作为财政部门核定各单位人员工资花名册的一个重要依据，充分体现了加强机构编制管理，减轻财政负担，压缩行政成本的宗旨。今年，我们还将全区所有机关、事业单位的《机构编制管理手册》进行了更换，每个单位一式两份，主管部门一份，区编办留存一份，凡有人员变动的，两份手册必须同时作相应的调整，更加完善了机构编制的日常管理。

2、做好军转安置工作。继续实行“量化积分，竞争选岗”的安置办法，在选岗前公开积分规则，积分排名和具体岗位，实行阳光操作。同时主动与劳保局、教育局、房产局、公安局等部门协调联系，解决军转干部家属安置和子女入学问题，确保他们安心于地方工作。今年共接收军队转业干部26人，计划分配24人，自主择业2人。其中：团职5人，营职5人，连排职10人，技术干部4人；随军家属10人，随迁子女9人。基本做到了让部队、军转干部和地方领导“三满意”。

3、加强专业技术岗位管理，扎实开展专业技术人员继续教育和技工培训。对全区事业单位专业技术岗位结构比例变化和专业技术人员晋升、增减、流动情况进行审核，重新调整专业技术岗位结构比例。全区90%以上的事业单位完成了专业技术岗位年检。着力开展网络化、个性化、专业化的继续教育培训，增强广大专业技术人员的技术创新能力。全年举办专业技术人员信息化素质培训班三期，近250人参加了培训，近550人参加了考核。利用建筑系统企业资质升级和新开考建造师资格，配合区建设局，在“五.一”期间组织一期初级建筑技术人员培训班及初级技术资格考试，参加培训人数达200多人次，参加初级资格考试近500人。另外，充分利用卫生部主办的“好医生”网站开展网上远程教育，不仅完成了我区上千名卫技人员的继续教育培训任务，还为周边县（市、区）近千名卫技人员提供了服务。组织实施机关事业单位技术工人素质提升工程，开展工考培训。全年共向市送培了驾驶、文字录入、收费、保管等18个工种，总计116人次。其中高级工73人，中级工30人，初级工13人。有105名同志通过市工考办组织的考核培训，合格率达90%。抓好技师选拔工作，全区共有8名同志通过市局统一考试获得了技师资格，列全市各县（市、区）第一。

4、及时办理工资福利审批。按照国家现行工资政策，结合年终一次性奖金审批，切实加强机关事业单位工作人员工资管理，及时提供工资审批及查询服务，共完成正常业务性工资审批3000多人次，完成了全区政府系统机关事业单位工作人员年终一次性奖金审批，小乡干部临补和46名困难遗属年终一次性补助的审核发放工作。及时办理机关事业单位工作人员、企业单位干部正常退休和企业单位军转干部提前退休的审批，共办理到龄退休210人，其中机关干部21人，事业单位干部162人、工人15人、企业干部12人。

5、完成了事业单位登记年检工作。《事业单位登记管理暂行条例实施细则》从2006年1月1日起施行，结合今年的事业单位年检工作，广泛开展了《实施细则》的宣传，通过邮递方式，向每一个事业单位寄发了一份《实施细则》，确保每一个单位都可以及时了解到《实施细则》的内容。通过下发文件、信函联系、电话催促等办法，今年的年检工作，从质量上和数量上都有了明显的提高，取得了预期的成效。与此同时，还实施了“一户一档”制度，强化对档案信息的管理。按照档案管理的要求，每个事业单位有关法人登记和机构编制管理的资料归入一户一份的档案中，每个事业单位有一盒专门档案，整个事业单位法人档案有专柜储存，每年及时将每个事业单位登记年检材料和有关机构编制收集整理，确保材料齐全，清晰易查。

6、完成了干部人事档案审核工作。根据省市关于一级管档单位档案管理工作两年一次进行达标验收的要求，我们自加压力，及早行动，２００６年５月15日顺利通过了全市组织的检查验收。为了保证质量、保证时间更好的完成此项工作，我们从相关单位抽调了6名素质高、业务强和有一定档案整理工作经验的党员干部从事此项工作。在整理装订前对他们进行了专业培训。在具体工作中采取边审核、边搜集材料、边整理装订的三结合方法进行，每个审核人员，对出现问题的档案，按箱号、姓氏进行详细登记，并将存在问题进行统一分类整理，对情况不准确的，进行逐一核实，对缺少材料的，及时向档案所有人所在单位进行催要；对催要返回的材料，认真核对，严格把关。整个审核工作中，共补填干部履历表280多份，审核出缺少材料4700多份，搜集归档材料1570多份，整理装订１０００余本。为了加强档案工作的软硬件建设，先后投入了３万余元,购置了防盗门、电脑、打印机、履历表、打孔机、切刀和各种装档建档用纸，保证了档案审核工作的需要。建立健全了档案查阅、传递、保管等七项规章制度，以及配套的查阅，传递等10个登记卡（薄），并严格按制度、程序办事，使档案审核管理工作步入科学化、制度化的轨道。

7、完成了人大代表政协委员建议、议案的答复工作。今年共收到人大代表建议案４份、政协委员提案１份。做到答复前与代表、委员当面交流，宣传政策；答复时，登门征求意见，说明办理结果，做好解释工作，答复满意率多年来保持在100%的水平。

六、内强素质，外树形象，人事干部自身良好形象得到进一步维护。

1、大力实施人事干部素质提升工程。抓政治理论学习，促政治理论素质进一步提高。坚持周五下午学习日制度，坚持用正确的理论武装全体同志。一年来，系统地学习了《党章》、十六届六中全会精神、《邓小平文选》等理论和著作。积极投身全区机关思想作风建设和为企业服务活动，开展学习心得交流。对照人事局的工作职能，全局所有工作人员自我排查在思想作风建设上存在的问题，排找差距，集中整改，切实解决好局机关工作人员自身存在的突出问题，树立人事部门服务争一流的新形象。抓业务培训，促业务工作水平的提升。为全面提高全局人员人事编制工作的业务水平和微机操作技能，外树形象、内强素质，今年，我们在抓好各项工作的同时，着力抓好人事干部自身的业务培训和信息化工作水平。业务培训由各科室准备教材轮流主讲，讲后测评，微机技能培训在区电大集中辅导和操作训练。为激励先进，业务讲课和微机操作比赛均设立了奖项，对优秀人员分别进行了奖励。通过培训，使人事编干部自身达到了精通本职、一专多能的要求，同时也提高了他们的业务工作水平和信息化工作水平。

2、推行政务公开，打造“阳光人事”。以推行政务公开为抓手，改革办事制度，实行“阳光作业”。对不涉及人事机密、不违反人事纪律的事项，能公开的全部公开，公开办事政策、办事程序、办事结果，实行限时答复、限时办结，优化经济发展环境。对人才招聘提供及时高效的服务，进一步简化办事程序，降低人才引进“门槛”，拓宽人才服务范围，加大人才市场信息化建设，提高人才服务的针对性和有效性，为求职人才和高层次人才引进开通快速便捷的“绿色通道”。公务员招录和事业单位进人坚持“凡进必考”，从拟定计划，发布简章、组织笔试、面试、体检，每一个环节都接受纪检部门的监督，实行“阳光操作”，在军转达安置坚持量化积分，竞争选岗，有力地维护了“公开、公平、公正”的原则。

3、加强党建和党风廉政建设。坚持正常的“三会一课”制度，正常开展组织生活。严格执行《国家公务员行为规范》，加强对人事干部的经常性教育，加大从源头上预防和治理腐败的力度。严格执行人事编制部门的“六条禁令”和各项规章制度，落实党风廉政建设责任制，对发生违纪违法问题的单位要追究有关领导及人员的责任。规范办事程序，强化对公务员录用、职称审批、工资退休手续审批等工作纪律的监督检查，建立健全人事工作责任过错追究制度和一次投诉查实待岗制度，认真执行谈话诫勉制度。

4、完成了招商资和协护税任务。根据区委“XX区2006年招商引资、项目推进工作实施意见”的文件精神，区人事局为提供招商引资信息单位，年内要提供2条投资额为1000万元以上的有效招商引资信息，同时完成协护税任务10万元。我们积极响应区委、区政府的号召，把发展作为第一要务，将招商引资作为自己的工作职责，充分发挥全体人员整体力量，群策群力，网罗八方招商引资信息，千方百计完成区委下达的目标任务。为了使本职工作与招商引资工作两不误，我们在人手少的情况下，抽调专门人员组建工作班子，成立项目信息办公室，组成招商引资小分队。多次在全局人员会议上强调招商引资工作，做到全局人员招商引资的弦时刻不可松，招商引资的理念时刻不可丢。经过努力，由我局提供信息并牵线搭桥的万方纺织机械有限公司已在龙冈凤凰高新科技园区落户，并于5月1日正式签约，该项目投资为3000万元，盐城古今机械有限公司亦已在新区落户，并已签订协议，该项目投资为1200万元。较好地完成了全年的目标任务。

5、积极参加扶贫助困活动。积极响应区委组织部、区级机关党委等六部门联合开展的党员干部结对帮扶城镇特困职工家庭活动的号召，把开展这一活动作为先进性教育活动的延续，作为心系百姓，实践“三个代表”的重要举措来抓，结对矿帮扶了孙仁才等三户特困职工家庭，分别给每户送去了1000元的帮扶资金。较好地完成了帮扶任务。

6、全力以赴做好村庄河塘整治督导工作。为巩固先进性教育活动的成果，服从和服务于经济工作，我们积极投身全区村庄河塘整治工作之中。一是局班子主要负责同志亲自挂帅，每天都到联系点督导，发现存在问题，及时整改；二是抽调局机关2名中层干部，到新区裕新社区和福利村驻村督导、开展工作；三是专门安排公务用车一辆，处理好自身工作与督导指导的矛盾，由5名驻村工作组的同志每天轮流到大冈镇5个村开展督导工作。四是筹措资金9000元，帮扶新区裕新社区和福利村以及大冈镇开展村庄河塘整治工作。

20**年，我区在人事编制业务工作上实施了一系列敢为人先的创新举措，取得了一些实实在在的实际效果，但与上级的要求还有一定的差距。我们将以党的十六届六中全会精神为指导，深入实践“三个代表”重要思想，以更加饱满的热情，为全区三个文明建设提供一流的人事服务和坚强的人才支撑。

三、切实深化体制机制改革，全面探求人事工作新成效

1．以实施《公务员法》为契机，严格完善公务员管理制度。建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。做好全市行政机关、事业单位考核审核工作，审核20**行政机关、事业单位工作人员19031人，其中优秀2886人，称职（合格）15702人，基本称职（基本合格）75人，不称职（不合格）3人，未定等次187人，未参加考核178人，并按照规定进行奖惩，较好地发挥了考核的激励作用。严把“进口关”，坚持“公开、公平、公正”的原则，顺利完成20**公务员、大学生村官和事业单位工作人员公开招考工作。完成12个事业单位参照公务员管理审批工作，办理登记手续210人。同时会同卫生、公安等部门做好相关专业应届毕业生考试录用工作，办理各类录用手续，其中卫生系统126人，公安系统41人。认真做好行政机关、事业单位人员的调动工作。

2．以严格谨慎为标准，细致推进工资福利制度改革。根据国家和省统一部署，组织完成我市义务教育学校绩效工资改革工作，完善确定公务员津补贴办法和离退休人员生活补贴调整方案。完成20**机关事业单位工资正常晋升工作，机关单位3218人共增资135723元，事业单位17305人共增资767975元。做好547名机关事业单位精减人员生活补助、870名遗属增加生活补助费的工作。继续做好公共卫生与基层卫生事业单位绩效工资实施的准备工作。完成核定20**年新录用事业单位人员的工资。做好人民警察法定工作日之外加班补贴的发放工作。

3．以服务全局为宗旨，规范做好机构编制改革工作。认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制的规定，从严控制机构设置和人员编制。根据上级关于政府机构改革有关精神，结合诸暨实际深入调研，提出了我市政府机构改革方案，经市编委会、市政府常务会议、市委常委会审议后，已报XX市委市政府审批。做好事业单位分类管理和岗位设置相关工作，上报审批事业单位分类管理方案。完成一年一度384家事业单位年检工作。部署事业单位网上登记工作，完善事业单位网上办公系统，注销99家事业单位法人证书。举行4次编委会议，共印发33只编委办文件。

四、切实推进服务型政府建设，全面搭建公共服务平台

1．稳定做好军转安置和人事信访仲裁工作。我局会同有关部门认真做好企业军转干部解困维稳工作，共发放春节慰问金2151000元。同时，顺利完成19名营职以下军转干部的安置工作。做好727名企业军转干部数据库调整、日常接待、节日慰问、退休审核等工作。接待办理各类人事信访案件，处理人事仲裁案件1起。

2．热情做好退管服务工作。主动走访慰问老干部，了解老同志的所想、所盼、所需，全年共慰问退休干部163人。加强退休干部活动阵地建设，开展形式多样的老年人活动，举办重阳节展示退休干部风采系列活动；开展全市退休干部书画、摄影、乒乓球比赛；召开退休干部座谈会。完成建立“退休干部文艺、体育协会”调研课题。

3．全面做好人才服务工作。全面加强人才的服务保障，努力营造良好的人才工作环境。一是参与拟定出台了《XX市“十二五”人才发展规划》、《关于加快建设人才强市的意见》和《关于优秀人才引进培养的若干政策意见》。在市委市政府的领导下，会同有关部门走访企业调查研究，与专家一起起草规划，进过多次修改完善，最终形成了以三项基本原则、四大发展目标、推进六支人才队伍建设、实施八项重点人才工程、完善八项政策为主要内容的“十二五”人才规划，明确了今后五年我市人才工作的主要目标任务。组织开展企业人才服务月活动，调查摸底企业对人才实际需求，宣传人才人事政策，有针对性地指导企业开展人才工作。与枫桥镇党委联合举办为期两年的企业经营管理者成长培训班，邀请著名教授、学者和专家到场授课，完全免费对枫桥中小企业经营管理者开放，今年已开设3堂课，培训效果明显。二是积极为各类人才做好人事代理等服务工作，包揽毕业生就业协议鉴证、户口挂靠手续办理、党组织关系办理等一系列工作，人才中心现有流动党员168名，流动人员挂靠户口635人，新进新生档案4940件，整理归档入库档案信息1356件。召开企业人事干部和派遣公司人事干部座谈会，永昌人才交流有限公司已接纳派遣单位18家，受理派遣员工518人。三是以服务人才、关心人才、留住人才为宗旨，优化人才工作环境。初步实现“6+2”现代产业体系与人才政策的无缝对接，顺利推进人才公寓建设，完善“人才绿卡”制度，在人才落户、子女就学、家属就业等方面提供全面服务。

五、以创先争优活动为载体，切实加强人事部门自身建设

1．健全机制，加强组织领导。成立XX市人事局“创先争优”活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，下设办公室具体负责活动的组织实施工作。制定《XX市人事局党组关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》和《人事局机关工作人员绩效考核实施办法》，进一步理清思路，明确任务，强化责任，抓好落实，充分调动党员参与活动的积极性，确保“创先争优”活动和局各项工作的扎实开展。

2．深入学习，提升综合素质。以“增强五种意识，弘扬五种作为”为主要内容，进一步完善学习制度，强化学习效果，采取多种形式，深入开展爱国主义教育、党纪党规教育、廉洁从政教育，引导党员干部加强党性修养，带头讲党性、重品行、做表率。邀请党校领导为全局党员授课《职责●职能●执行》。广泛开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动，把宣传《国家通用语言文字法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容，增强人事干部的语言文字规范意识。3．依托活动，解决实际问题。一是深入基层解决难题。围绕人才人事工作中存在的热点、难点问题，开展“走进企业，破解难题”活动，深入镇乡、企业开展调查研究，帮助企业解决实际问题。二是开展基层结对活动。深入开展“结对共建”工作，积极做好暨阳街道江新社区的结对共建工作，通过党建指导、结对扶贫、上门座谈等方式，真心听取社区同志的意见和建议，采取措施帮助解决工作、生活上的困难。在结对共建过程中，落实帮扶资金5万元。