官僚主义与法律

官僚主义与法律（共8篇）

官僚主义与法律 篇1

摘要：当今腐败问题屡见不鲜，反对官僚主义逐渐成为了社会关注的焦点。官僚主义的形成与法律体系的不完备有着密切的关系，应该通过采取积极的立法手段和司法措施来构建限制政府权力的牢笼，排除官僚主义的不良倾向。

关键词：官僚主义

法律体系

法律制度

司法监督

前言：时下反腐已成为一个热点话题，随着贪官一个接一个倒台，我们在拍手称快的同时，也开始反思为何问题官员越揪越多。这一现象与如今盛行的官僚主义之风有极大的关联。官僚主义，顾名思义，是一种摆官架子，自以为是的思维。其具体表现为：在决策方面，官员脱离实际，不深入调查考评，忽视客观规律，脱离群众，不听取百姓的建言，盲目专横地凭自己的主观臆断制定决策；在生活方面，官员奢侈浪费，享乐至上，不愿吃苦，贪图利益，耗费公款买车或装修办公楼，在经济方面，官员通过制定保护主义政策实现贸易垄断，扰乱经济秩序，还有部分官员丧失社会责任感，收受贿赂走向腐败；在政府组织方面，官员随意提拔人员来扩充机构，造成机构臃肿，人员冗杂，尾大不掉。机关办事人员工作效率低下，造成资源浪费。官僚主义对官员自身的影响很大，一方面，会导致官员堕落甚至走上贪污犯罪的不归之路，降低官员的形象，使官员失去人民群众的拥护和支持，以致被人民抛弃。一旦官僚主义成为一种社会风气，后果则更不堪设想，不仅政府的威信将大打折扣，更会导致社会秩序不稳定，危及国家统治。政治与其他领域息息相关，政治风气的改变会影响到其他领域。官僚主义之风刮到经济领域，会降低社会经济运行效率，阻碍社会主义市场经济的健康发展。例如官员作为经济运行的裁判，一旦充当了运动员的角色，会造成经济垄断，使经济建设走向歧途。通过对官僚主义的论述，我们深刻了解到官僚主义对社会的危害，意识到解决这一问题的紧迫性。官僚主义的产生与许多原因有关，接下来让我们从法律的角度来探讨官僚主义与法律的关联，以及如何通过法律手段来真正切除这颗毒瘤。

一 法律体系的不健全让官僚主义钻了空子

中国传统思想中坚持外儒内法的原则，传统法家思想“刑不上大夫”对古代中国的司法发展影响深远，这不仅是法家主张，更体现了儒家思想中的等级观念。古代法律思想世代沿袭，对中国古代政界产生深远持久的影响，士的地位在不断提高，潜移默化的影响着中国官员的定位。这也一定程度上反映了法律制度的缺陷助长了官僚主义之风。当代中国法律建设较之以往有了极大的改善和进步，但法律制度依然存在可以改进的地方。一方面，不健全的法律制度阻碍了官员建设。首先，相关法律所规定的内容不具体，还存在些许漏洞。我国缺乏限制政府权力的法律体系，这成为政府官员权力意识与义务意识的普遍缺乏的原因之一，政府官员往往会遗忘了自己的身份--人民公仆。官员们如果不了解自身义务，就会脱离群众，忽视人民利益，失去人民支持与拥护；如果对权力的使用目的和方法意识模糊，就极易滥用权力，专断独裁，制定错误决策，甚至于腐败堕落。其次，法律对政府权力界限的划分不明确，对于一些具体事项，政府机关各部门在办事时往往互相推诿，出现问题后则推卸责任，你推我，我推你，问题迟迟得不到解决。这不仅造成政府机构人员的冗杂，极大降低了行政效率，而且使官员产生得过且过，无所作为的思想，做一天和尚撞一天钟，工作态度消极，试想这样的思想在一个机构日积月累又怎么不会产生官僚主义的风气呢？最后，公务员法中有关官员升迁的的条款不具体且过于片面，使得官员形成畸形的政绩观。公务员法的相关表述比较抽象，在具体实际中不易操作，如条款中写有“国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩”，值得注意的是，这里没有对此处的“工作实绩”做进一步解释。而往往在现实中，工作实绩的考察“被”等于GDP的增长，GDP的增长“被”等于政府财政收入的增加。一些政府的工作人员为受领导称赞而获得职位升迁的机会，一味追求GDP增长，忽视了生态建设和社会建设。前不久辽宁部分市县为追求政绩，作假虚增财政收入，不仅影响了国家经济秩序的正常运行，危害财政政策，而且不利于发挥财政再分配调节作用，阻碍了人民生活水平的提高。这样的事例还有很多，有的政府不惜以牺牲环境为代价，引进一些高污染的企业，严重危害了人们身体健康，甚至一些政府官员还说拆房子是GDP，建房子还是GDP。政府为了创造GDP，不惜建了拆，拆了建，那这样做到底有何意义？唯独增加了一些好看的数字罢了，却浪费了无数的人力物力财力资源。另一方面，司法机关对政府权力运行情况的监督不力。第一点，司法机关对相关法律作出的法律解释不够完善，在政府权力的界限和标准方面没有作出明确清晰的解释，也是官僚主义风行的又一大原因。第二点，在某些地方，司法机关在官民官司中会有意无意的偏袒政府，俗话说“官官相护”，这一中国“优秀”的传统思想也一定程度上反映了司法机关与行政机关的相互包庇的现象。尽管媒体对平民胜诉的案件大力宣扬，而一些平民败诉的例子也数不胜数，司法机关在一些地方甚至直接成为了政府的“下属机构”，这就容易“助纣为虐”，助长官僚主义之风。第三点，司法机构对政府限制不力还表现在平时工作中对政府的监督和检查频率小，司法机关的监督是行政监督体系必不可少的一部分，而司法机关只注重在审判行政案件的过程中对政府进行监督，虽然亡羊补牢，为时未晚，但在之前做好预防工作更为重要。由于政府受到的法律监督较少，官员难免会脱离现实，远离群众，受到金钱的诱惑，久而久之，社会上就形成了官僚主义的不良风气。

二 完善法律体系狠刹官僚主义之风

既然官僚主义的产生与法律体系息息相关，那我们可以通过完善法律制度和司法建设来改变政界风气，让政府真正成为为人民服务的政府，成为有担当和便民利民的政府。首先，必须加强社会主义立法，通过法律限制政府权力。早在列宁领导苏联进行民主革命的时期，他就认识到构建社会主义法律体系的重要性，他指出必须通过立法把人民当家做主，管理国家的民主权力固定下来，使践踏民主的官僚主义得到法律严肃的制裁。根据列宁进行民主建设的经验，国家可以加快构建以宪法为核心的包括行政法，公务员法，行政诉讼法，行政监督法等法律的新型法律体系监督政府，达到威慑政府的效果，保证权力在一定的范围内稳健地运行。同时要让《公务员暂行条例》真正的“转正”，上升为国家层面的法律，发挥出其应有的法律效力。当然，真正解决问题的方法不是来自政府外部的限制，而是政府通过自我约束来破除官僚主义的恶习。我们通过构筑完整的法律体系，特别是突出宪法中有关政府机构组织的条文，让政府更进一步的了解自身的权力与义务，对自身的定位得到更加深刻的了解，逐步树立起求真务实的工作作风和对人民负责的工作态度，这样才是真正行之有效的措施和解决方案。其次，在法律制度本身完善的同时，我们也必须加强司法机关对政府的监督，做到司法机关建设与法律建设共同完善，与法律一起共同编织防止政府滥用权力的安全网。第一，我们需要在法律制度完善的情况下，合理调整司法解释，在不与法条基本精神相违背的情况下扩充行政法律条文的具体内涵，这既起到限制政府和防止行政权力滥用的作用，又让司法机关在审判政府中无借口可找，严格依法办事，以公平公开严肃的态度来审理行政案件。也要完善人民陪审员制度，让人民参与到监督政府的过程中来，将人民民主与司法审判结合起来，避免政府一手遮天，防止产生关系案、人情案、金钱案。做到这一点对司法机关实属不易，但我们仍相信中国的法制建设道路是曲折的，前途是光明的，司法机关建设会不断完善自身，以逐步实现独立司法，独立审判这些基本要求。第二，司法机关要加强平时对政府部门的监督。在政府监督机制不断完善的今天，我们更需要强化行政系统外部的监督，尤其是司法机关的监督。国家可以推动司法机关监督政府的具体事项的开展，使得司法机关与行政机关相互之间的制约监督更加成熟有力。司法机关可以每两周对政府的财政收入与支出进行检查与评估，对政府官员的活动作一个具体调查，以此判断政府近期的工作作风是否存在问题，及时扼杀官僚主义的苗头。同时我们也可以在司法机关中设置一个进行政府监督的专门机构，用以管理政府监督的各项事务，与审计局，纪检一起，结合成监督政府的主力军。只有将法律制度与司法体系相结合，我们才能在打击官僚主义的奋斗之路上取得不菲的成就。

结语：在国内形势发生巨大改变的当代中国，我们要积极推动精神文明建设与经济建设相适应，使政府工作人员保持清正廉洁的作风，心中牢牢记挂着人民。为此我们需要采取立法与司法结合的方法，肃清政府官员的思想观念，遏制官僚主义的不良倾向，推动民主政治的发展。

引用:《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》

官僚主义与法律 篇2

一、社会主义核心价值体系建设必须以相配套的政策法律体系作支撑

马克思主义指导思想, 中国特色社会主义共同理想, 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 社会主义荣辱观, 构成社会主义核心价值体系的基本内容。社会主义价值观属于思想道德范畴, 社会实践表明, 思想道德建设既要强调自律, 更要强调他律。自律的作用毕竟是有限的, 只有自律、他律双管齐下, 才能奏效。所谓他律, 就是用各种政策、法律、纪律、教育等来规范人们的行为, 使人们的行为尽可能对社会有利。同样, 社会主义核心价值体系的建设, 也离不开自律, 更离不开他律, 即离不开政策法律保障。特别是在我国经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化的新形势下, 在各种思想文化相互交织、相互激荡的复杂层、各成员的行动准则和道德规范, 才能使社会主义价值理念扎根在人们的心中。

二、完善与社会主义核心价值体系相配套的各项政策

国家政策就是国家政权机关为其政党、社会团体和公民制定的行为规范。它主要和突出的特点就是具有较强的时效性和可操作性, 它可以随着客观情况的变化及时做出相应的调整和改变。实践还表明:政策是思想理论和观念意识的具体化, 即具体表现形式。无论多么先进的思想理论和观念意识, 只有转化转变成科学合理的政策后, 才能有效地发挥其积极的促进作用;否则, 它只能是一些空想和一纸空文, 很难成为全体社会成员的实际行为。从这个意义上说, 社会主义核心价值体系的建设, 必须依靠与之相配套的、健全的政策来促进, 特别是依靠与之关系最密切的教育文化政策来促进。党的十七大指出, 要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程, 转化为人民的自觉追求。一句话, 社会主义核心价值体系的建设, 教育文化政策要唱主角。不可否认, 建国以来, 我们党和国家教育文化政策发挥了重大的作用。但是, 在思想多元化的今天, 很多政策已经滞后了, 建立完善与社会主义核心价值体系相配套的各项教育文化政策势在必行。

1. 出台与社会主义核心价值体系相配套的学校评价体系

素质教育“喊”了许多年, 可在实际上“升学率”与办学“质量”还是同义语, 学校在德育、美育、体育上做的多是表面工作, 不像抓智育来得实际、具体、细节化、硬化。因此, 国家应出台新的、科学的中小学质量评价体系。新的评价体系应体现德、智、体、美、劳全面发展的要求, 而且要有可操作性, “硬指标”为主, 灵活的、现场的、多方面的考查与人为评价为辅, 从而为建设社会主义核心价值体系夯实基础。

2. 出台与社会主义核心价值体系相配套的教师评价体系

在当今各级各类学校, 对教师的评价更多的是看重教师的教学质量, 忽视对教师“师德”评价。国家应出台“硬性”的教师评价体系, 把社会主义核心价值融入其中, 并作为一个重要的硬性指标。

3. 完善文化投资政策

充分发挥公共财政的主导作用, 各级财政对文化事业的资金投入的增幅应高于同级财政收入的增幅, 并逐年递增。建立健全各种专项资金制度, 如“宣传文化发展专项资金”、“优秀剧 (节) 目创作演出专项资金”、“国家电影事业发展专项资金”、“出版发展专项资金”、“文物保护专项资金”和“扶持文化产业专项资金”等。

4. 完善文化融资政策

以改革政府对文化投入方式为重点, 逐步形成多渠道筹措资金、增强文化单位自我发展能力的综合性文化融资体系。探索完善吸引外资、社会性投入、自我积累、财政性投入、政策性投入等多元投资方式。积极利用资本市场进行融资, 组建文化产业上市公司。参照福利、体育彩票运作方式, 发行公益性文化彩票。

5. 完善文化税收政策

实行税费优惠扶持政策, 以差别利率、增值税先征后返、营业税减免等措施, 推动文化事业和文化产业的发展。鼓励社会力量捐赠公益性文化事业, 其捐赠额经税务机关审核后, 纳税人在缴纳企业所得税和个人所得税时, 可按规定比例在应纳税所得额中扣除。

6. 完善文化产业政策

鼓励和放宽各种社会资金投入文化产业。对于新兴的和创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款, 安排一定的政策贷款用于发展各类文化产业。打破区域和部门界限, 以资产为纽带, 以市场需求为导向, 积极发展多元投资主体, 在国家政策允许的范围内, 鼓励非国有经济成份及非文化单位投资文化产业。鼓励现有机关、团体、企事业单位文化资源、文化体育设施向社会公众开放, 并享有文化产业同等的政策扶持和政策优惠。

7. 完善文化用地政策

文化设施建设用地纳入城乡建设统一规划并予以优先安排。对标志性文化设施和重要文化产业项目, 应在立项、选址、征地、投入等方面给予优惠, 适当减免相关费用。城市小区规划建设要安排配套的文化、体育设施, 做到同步规划、同步建设。新建的公园景点和休闲广场, 要增加文化内涵, 提高文化品位。鼓励文化产业单位利用区位优势或空间优势, 进行改建、扩建或土地置换, 拓展文化产业领域。

三、完善与社会主义核心价值体系相配套的各种法律制度

与社会主义核心价值体系相配套的各项法律制度, 包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规。一般来说, 法律是道德的底线, 在社会主义核心价值体系建设中, 法律手段是必要的补充。审视我们现行的法律, 马克思主义指导思想, 中国特色社会主义共同理想已经写入宪法。许多法律也有诚实信用、公共道德、危害祖国等等原则性规定。然而, 教育文化方面的法律欠缺还是存在的, 应主要从以下几个方面进行建设。

1. 出台全国统一的网吧管理法律

网络在信息化过程中发挥着越来越大的作用, 但同时其负面影响也是巨大的。许多中小学生连饭都顾不上吃, 抽着烟搭帮结伙去打游戏, 通宵流连在网吧里;许多网吧为了赚钱, 无视禁止未成年人进入网吧的规定, 纵容未成年人进入网吧, 甚至为其提供烟酒餐饮等服务, 不少孩子因此荒废了学业;一些网站不健康的内容对于青少年的成长也十分有害。对于网吧管理问题, 我国虽然已经出台了持身份证上网、未成年人不得进入网吧和电子游戏厅、网吧晚12点以后不准营业等规定, 国家有关部委的规章、地方人大的法规也有某些具体的补充, 但大都只是临时性措施, 缺乏统一的法律依据。因此建议国家尽快制定加强网吧管理的法律, 对于在禁止区域内经营网吧、不按规定程序进行合法经营等违规行为依法进行处罚制止, 用法律规范网吧, 使其走上正轨。

2. 把社会主义核心价值纳入教育法律中

社会主义核心价值体系已写入党的十七大报告, 应及早把社会主义核心价值体系作为教育法律的一项基本原则, 进而出台或完善与之相配套的教育法规。

3. 加强图书馆、文化站法制建设

针对图书馆、文化站建设经费短缺, 建设用地征用困难的情况, 建议在财政法律法规中, 建立图书馆、文化站事业财政保障机制;在土地法律法规中规定图书馆、文化站建设可以优先征用土地。从而使其成为社会主义核心价值体系建设的有效载体。

4. 对见义勇为进行立法保护

官僚主义与法律 篇3

关键词：法律现实主义；法与社会研究；中国法学；反思

前言：就目前我国法律发展的现状来看，法学界的学术立场各不相同，各个说法也各有道理，因此，多元化理论是主流趋势。然而，在基本理念的理解上，不可避免的存在一些冲突，学者的意见不仅不能够融合，而且还各自坚持自己的法学立场。我们在不否定其他法学方法的前提下，对美国新法律现实主义进行评价，同时对中国法学反思，以此来确定中国法学理论框架。

一、美国“新法律现实主义”辨析

2005年，“新法律现实主义”法学流派崭露头角，学派领头人物麦考利教授发表了一篇堪称论文的宣言，后续又做了详细的论证。自此，20世纪前期的法律现实主义就此宣布退出历史舞台，“新法律现实主义”取而代之成为了主流的法学理念。就两個法学理念的名称来说，二者还是存在联系的，法律现实主义主要是将书本上的法与行动中的法之间的差距表现出来，主张通过司法实践去认识法与社会等的关系，主要倡导司法能动性，因此，从某种意义上来说，法律现实主义既突破了传统法学原理，也在此基础上进行了创新。在法律现实提出后，批判主义、种族主义等在一定程度上延续了其优点，因此，法律现实主义彻底改变了现代法学以及司法理念，而且形成了独有的现实主义环境和氛围。基于此基础，新法律现实主义将历史与现实相结合，二者之间存在联系和区别：

第一，法律现实主义主要强调的是法律与社会现实的联系，法律是随着社会条件而变化的，相对于传统法律，传统法律则更加偏重于司法。法律现实主义更加注重精英主义的立场，简而言之，法学界更加注重问题是否进入到法律体系的上层，而非基层，但是如果问题一经立案、审判等，其与事实就会发生变化，因此，也就违背了问题的真实性。新法律现实主义与法律现实主义恰恰相反，其主要提倡的是社会基层以及没有经过法律体系上层的生活事实，并探讨法律与社会的关系，更加注重对客观事实进行评价等。随着时间的推移，法学学者更加关注解释法律的真实运作与社会的关系，因此，从社会秩序以及问题事实出发，已经是必须选择了，在这个转变的过程中，精英主义就会弱化，但是，重视基层事实并不意味着对法律体系上层的完全否定，应该做到上、下两者之间的相互融合。

第二，相对于法律现实主义而言，新法律现实主义完全摒弃了传统法律意识形态、法律迷信等，并且重新确立了目标，例如：改造法学、改革法律教育等。现实主义早前借助经验事实对传统法学原理进行攻击，遭到了法律职业集体的强烈反对。主要是因为法律现实主义研究的出发点与政治目标互相联系，缺乏研究的科学性、客观性，法律现实更加注重政策、目的等对法律的影响，最终导致法治的缺失；先行的研究目的和结论，会忽视其本身的价值和发现。因此，新法律现实主义坚定自身科学性研究的立场，不与政治政策、目的有联系，是对法律功能的客观描述[1]。新法律现实主义虽然坚持自己的立场，相信事实会证明一切，然而这个过程是十分艰辛的，重视基层的事实并非人们所希望的那样，这种立场很可能会引起其他人的不满，但是通过这种方式能够推动社会发展，引导社会政策和法律在制定时应根据客观事实为基础。

第三，传统的现实主义虽然强调经验性研究，但是在实践过程中却很少有人真正落实，新法律现实主义则是将经验性研究作为基础，拥有自己鲜明的特色。新法律现实主义不认可法律意识形态和普遍性规律，也不树立学派旗帜，只是坚持实事求是的现实社会主义态度，也正因如此，新法律现实主义间不同的研究者聚集到一起。

第四，在对待司法的态度上，二者也同样存在不同。传统的法律现实主义主要是以法律中心为主，将国家的权利、法律推到最高点，并且以此来推动社会的改革和发展，主要依靠法律精英。相比较而言，新法律现实主义，具有多元化倾向，在认可法律的作用与价值的同时，更加注重对事实真相的研究，因此，新法律现实主义与传统现实主义在对司法功能和法律功能的保守评价上各不相同。

二、法律现实主义的成长环境及社会背景

通过对美国新法律现实注意的研究，我们能够发现，法律现实主义的成长环境及社会背景具有以下特点：

首先，从发展进程来看，新法律现实主义是不断的打破法治神话和教义，并将现实主义理念与客观事实作为基础走向与法学界的主流，并影响着如今的法学界，逐步成为美国乃至当代世界各个国家的法学研究基础。

其次，新法律现实主义是法律与社会研究以及其他法学流派的研究成果相融合的结果。新法律现实主义能够随着社会的发展不停地累积，因此，对法律与社会的研究，理论并非最重要的，而是在社会发展的过程中赋予其永久的生命力[2]。新法律现实主义的领头人物麦考林教授曾在演讲中阐述了法律与社会关系的发展特点就是与时俱进，它能够提供一个合理的契合点，比如：法治与社会协调的最佳程度等等，由于这些概念与标准是相对的，随着外界因素的变化而变化，因此，对于各个国家的情况不同，其研究、结论等也会各有不同。

再次，社会众多种科学与学科的相互渗透。在法律现实主义发展早期，法学仅仅是由法学家垄断的封闭体系，这主要是由于当时的环境以及法律自治思维的限制，但是随着法律的不断发展，打破了现实主义的封闭性，迫使其接受来自不同学科的内容，并相互渗透。科学学科的渗透，为现实主义的发展提供了思维和发展动力，在充实了法律内容的同时，也促使法律更具科学性。

最后，当代社会的多元化发展趋势以及司法危机。传统的法律现实主义是为了支持政治改革，但是在历史的发展过程中，我们发现这种方式并不会为社会带来好处，一旦对传统的法学教授或者法律职业进行侮辱，那么势必会成为他们的敌人并对其进行报复，这也充分体现了法律重归社会的开始。各种改革都反映了要求法律要回归社会的态度，因此，新法律现实主义就是重要标志，只有这样，法律学者才能够在社会的治理等方面发挥更加重要的作用。

三、当代世界法律现实主义传统及发展

无论从哪个角度来说，法社會学以及法律现实主义思想都并非是美国的专属，因为美国的法律现实主义也是根据欧洲的法社会学思想而来，欧洲大陆的各个学派都对法律制度以及社会制度的建立起到了积极作用。虽然现实主义立场和研究方法并不能说是法律现实主义，但是在现实主义发展过程中却起着不可替代的作用，是贯穿始末的基本精神。因此，现实主义法学在东亚国家和地区具有深厚的基础，而且在受到西方国家的思想的影响发展较早。特别是在二战之后，东亚学者在法学各个方面都取得了卓越的成就，并形成了自己鲜明的特点[3]。

随着经济全球一体化进程的不断加快，东亚国家对于法与社会及全球化的关系的研究得到了国际的关注，很多法学学者在这方面给予了很多课题，例如：法与社会的现代化等。东亚在受到法律思想多元化的影响下，不仅仅完善了自身的理论，而且也丰富了其内涵。其在强调了权力与法律的重要性外，也更加尊重经济和市场规律，以及提高自身的文化。法学家要放弃对形式主义等的片面追求，要以客观事实为基础，客观的评价法律规则与制度的实际作用和效果，从而为社会转型、制度建构等方面奠定基础。

在我国，尽管面临着法律意识以及普适主义的抵制，但是法律现实在实证研究等方面发挥的力量依然是十分巨大的。并且其与许多现实议题紧密相联，尤其是在注重基层事实的研究上，我国法学家进行了许多研究。大量的事实证明，我国法律界已经开始接受现实主义的理念，并且与国际的法律现实主义相接轨。

四、反思中国法学与法治

新法律现实主义的优势在于，它不仅仅能够反思法学理论当中问题，也能够让我们反思中国法治理念的转型和建构。正如我国法学学者所说的一样，中国的法学研究是建立在现代化情节上的，中国的法治建构则是与法律移植相关联的。

首先，法律移植实质上是一种自上而下的运动。法律发展初期，都是由法律精英设计的，即使在法律相对完善的今天，其主导权也是受政治精英等的控制。虽然法律移植范围已经扩大到日常的立法当中，但事实上，法律的决策者还是参考外国的经验，而非对我国的实际情况进行调查，没有经过民众的意见就完成立法，民主的参与功能很难实现。

其次，法律移植主要都是以国家权力以及“法律中心”为基础，将西方国家先进的法律规则等移植到我国，并实现社会治理的需求。随着制度和规则的移植，法律研究群体等也日益扩大。各个法律集团在为社会做出贡献的同时，也试图对司法活动进行垄断，为自己争取利益并扩大自身的影响力。目前美国作为极具影响力的国家对我国的法律制度、教育等渗透远远超过了其他国家，但是美国这些制度并非十分适合我国的国情，因此，法律移植的具体条文与我国原有的体系发生了冲突。

第三，我国的法律中心论以及法律形势主义在意识形态方面一直占据主流，对法学和立法产生了巨大的影响，这种意识形态往往以一部分理念作为出发点，过于片面，既不关心理念背后的条件和利益，也不关心社会和基本事实。在制度运行的过程当中，如果出现问题，法律学家提出的理念并不能起到实际作用，与此同时，司法机关的高歌同样受到其影响，最终受到现实的打击。

最后，法律移植过程中，尽管我国一再强调民意的重要性，但是，事实上，立法者、法学家等在立法时，并没有真正去考虑民众的利益，无论是法律的制定还是修改，特别是与其他东亚国家进行比较之后，更加突出了这一点。

就目前我国的状况来说，现实主义的理念虽然出现，但是我国主流意识形态发展不尽人意，因此，反思是必要的。

我国要改变态度，需要现实主义态度和经验实证放大研究去解决中国的问题，并提出合理的解决方案。虽然，我国目前还是以政府主导自上而下的进程，并且由法律精英承担制度建构使命。但是这并不意味着要一直下去。我国要积极进行经验性研究，只有这样才能够最接近我国法律和社会现实，总而言之，我国应建立一套科学的方法，并且尽可能的接近客观真实，使立法等都建立在社会现实基础上。我国要保持以现实主义的态度检讨中国法治的发展道路，要打破法律信仰的潜规则，客观的认识法律的作用以及客观性，并保证法律与社会的协调发展，从而实现社会转型。积极采取自下而上的方式，不仅仅能够通过法律手段实现社会治理，也能够了解社会的实际需求，以此来促进社会的健康发展。就目前中国的现状而言，无论是法律的制定还是修改，都不能够进行大规模的调查，因此，就要收集具有代表性的社会群体和民众的意见，运用灵活的方式，在法律的框架下，争取实现共赢。科学地进行法律移植、制度建构以及路径选择。我国要积极的探索适合我国发展的政策以及目标。现实主义的特点是认同社会稳定与和谐的价值，因此，在制度的建构过程中，就要充分考虑成本、效益等实际情况。一方面，注重制度与非正式机制，以此来保障制度与社会之间的协调发展，尽量减少矛盾以及风险；另一方面，在相关法律制度和程序的建设方面依旧坚持现代化目标，并逐步实现法制化社会的目标。我国应该积极向东亚区其他国家和地区学习经验，加强文化的认同意识，并确立多元化途径，促进我国法律建设。

结论：

根据上文所述，新法律现实主义是对传统法学方法的反思以及完善，在保障了法治价值和功能的同时，寻求多元化的途径。法律现实主义代表着从实际出发和实事求是的精神以及经验性实证研究方法，这种理论本质上是态度，而不是意识形态。

参考文献：

[1]林爱珺.宽容舆论监督维护司法尊严——从最高法院《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》谈传媒与司法关系[J].新闻记者，2010，18（03）：259-261.

[2]张文显.超越法律实证主义和自然法理论——制度法理学的认识-方法论和本体论[J].比较法研究，2012，20（05）：12-14.

[3]公丕祥.传统东方法律文化的价值取向——马克思的理论分析[J].法律科学-西北政法学院学报，2011，10（08）：158-159.

[4] 范愉.新法律现实主义的勃兴与当代中国法学反思[J]. 中国法学. 2006（04）

法律援助与社会主义新农村建设 篇4

改革开放30多年来，我国的社会主义现代化建设成就辉煌，特别是经济领域，更是取得前所未有的发展。人民的整体生活水平也有较大提高。但也不容否认，在我国的一些地区特别是农村还存在着这样的群体，经济收入较低，法律意识淡薄，一旦遇到法律纠纷或侵权行为就束手无策的农民。为了保障这些人的合法权益，我国于2003年7月颁布了《法律援助条例》。这部法律的出台能够体现并保障我国公民在法律面前一律平等，同时也是我国实践依法治国方略、推进社会主义新农村建设的重要举措。当前如何加大农村法律援助，创新农村法律援助工作机制，发挥法律援助在社会主义新农村建设中的职能与作用，让更多困难群众获得法律援助，是我们应该思考和应对的现实问题。

一、法律援助在社会主义新农村建设中的重要性

在中国共产党的正确领导下，全国各族人民团结一致、艰苦奋斗，我国的各项事业都取得了突出成就，人民的生活达到了小康水平，我国已经进入小康社会。但当前的小康还是不全面、发展不平衡的小康，其中“三农”问题就是最好的例证。这些年，党中央在“三农”问题上没少下功夫，农民也确实得到不少实惠，但与党的鸿篇巨作——构建社会主义和谐新农村还有很大的差距。构建社会主义和谐新农村，不仅要注重农村经济又好又快的发展，还要注重农村文化、教育、卫生等各方面又好又快的发展。在统筹城乡经济社会发展中，应当注重社会主义法制建设。我国农村的一切改革都可以归结为农民合法权益的确立和保护，目前关键的问题是要使农民不断增强依靠法律维护自身权益的信心与决心。因此，法律援助是践行科学发展观，体现党和政府对广大困难群众合法权益的关爱，彰显以人为本、执政为民的精神和要求。做好农村的法律援助工作意义重大。

1.开展农村法律援助是贯彻落实科学发展观重要思想的具体体现

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，对社会主义现代化建设指导思想作出的新发展，是指导新世纪新阶段党和国家事业发展全局的重大战略思想。坚持以科学发展观指导法律援助工作，将科学发展观落实到法律援助各项具体工作中去，就必须深刻领会科学发展观的内涵。科学发展观重点强调以人为本，坚持以人为本是做好法律援助工作的根本原则，就是要以实现人的全面发展为目标，从基层人民群众特别是农民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足他们物质文化需要，切实保障他们的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这就要求广大法律服务人员把思想统一到科学发展观上来，自觉地把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨，通过为困难群众提供优质、便捷、高效的法律服务，不断满足广大人民群众日益增长的法律需求，切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益。所以，牢固树立科学发展观是做好法律援助工作的根本保证。

2．开展农村法律援助是依法治国的重要举措

依法治国是我党确立的治理国家的基本方略。法律援助的实质是法律扶贫、扶弱，因而它又是实现社会平等、促进社会稳定的重要手段，是加强社会主义民主与法制建设、推进依法治国的重要内容。法律援助制度的诞生和发展是社会经济发展、文明进步和法制完善的必然结果。我国从1994年开始建立法律援助制度，十多年来，法律援助事业迅速发展，为实现社会平等，促进司法公正，推动社会文明进步发挥了积极作用。2001年3月，全国人大明确提出要建立法律援助体系。2002年，党的十六大明确提出“积极开展法律援助”，并作为建设社会主义政治文明的重要内容。2003年7月21日，国务院颁布了《法律援助条例》，以法规的形式确立了法律援助制度。法律援助对加强社会主义民主法制建设，保障“公民在法律面前一律平等”的宪法权利得到充分实现具有重要意义，是促进司法公正、推动依法治国的重要举措。法律援助行为以宪法和法律为武器，对党和政府的行为举措进行监督，对立法、执法、司法和普法教育提供直接或间接的帮助，必然增强广大人民群众的法律意识，维护广大人民群众的合法权益，保证依法治国的顺利实现。

3、开展农村法律援助工作有利于维护社会的公平正义

在我国13亿人口之中，有9亿在农村。近年来，尽管党和政府高度重视“三农”问题，农民的生活环境、生活质量有了较大的改善，但仍未得到彻底好转。农村经济发展远远落后于城市，农民的生活水平和人均收入明显较低，贫困人口的数量远远大于城市。同时农民的文化素质总体偏低，发生纠纷更需要法律援助。经济的落后使得农民的教育水平无法提高，继而导致农民整体文化素质不高。他们之间或他们与其他群体发生纠纷，大部分当事人因付不起律师费用，往往不是通过法律手段解决问题：有的就依仗权势、恃强凌弱；有的就采取无休止的上访或群体上访等途径解决。这就需要相关人员广泛开展法律援助工作。法律援助是一项群众工作，它直接面对广大人民群众，特别是面对社会的弱势群体，解决他们在平等实现自己合法权益方面存在的困难和问题。只有真正让社会弱势群体通过法律援助渠道，在法律服务方面遇到困难能及时得到法律帮助，才能让他们感受到党和政府的关怀，实现和维护好他们的合法权益，实现人的尊严和价值，从而调动社会弱势群体的积极性，促进社会生产力的发展。法律援助工作不仅是贯彻“法律面前人人平等”的社会主义法制原则的本质要求，也是贯彻党和政府全心全意为人民服务宗旨的必然体现，因此要高度重视，抓好法律援助工作，维护社会公平正义。

二、目前农村法律援助存在的主要问题及原因

1、思想上重视不够

目前，虽然人们对农村法律援助的关注率较高，但对农村法律援助的认识上仍较模糊，思想上重视不够思想观念、工作制度、工作机制和工作方法的创新。有的人认为开展法律援助工作可有可无，说起重要，干起来次要，导致法律援助工作还存在人员少、不到位，经费短缺、少数援助案件质量不高等问题；还有一些人在职能界定上出现错误，认为开展法律援助工作是律师的事。事实上，法律援助是在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人免费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。

2、对农村法律援助的力度不够

目前农村法律援助工作的力度普遍不够，供需矛盾比较突出。农村、农民获取法律援助本应与城镇相一致，农民有充分理由证明其为了维护自身的合法权益需要法律援助。但有的农民有时觉得：党的路线方针政策和法律保障的重点在城市。目前，针对社会转型期出现的新的社会矛盾，如何引导农民理性反映和正确对待合理诉求，这是一个值得认真研究的问题。由于经济体制转型和利益格局的调整，一些公民，特别是失地农民确因为经济困难请不起律师，打不起官司。近几年来，农民失地失业不断增多，已经成为全社会的一大难点问题。造成这些农民失地失业的原因是多方面的，但最主要的还是在于农民权益的合法保护方面，缺乏有力的法律保障。企业破产改制引发社会矛盾仍然突出，企业职工因对企业破产安置、移民复建房分配不能满足需求；进城务工的农民的市民待遇问题、大学生的工作安置问题及下岗职工的再就业等问题，都需要法律帮助解决。这些矛盾和问题若得不到足够的重视和及时化解，必然影响到社会的稳定和发展。

为使社会贫弱者能够不受经济困难的制约，为了更好的保护弱势群体的合法权益，应当加大法律援助力度，制定并完善相关的配套法律援助措施。也就是说在农村，物质财富的拥有可以有先后之分，但司法正义的获得不应当有先后之分。农村、农民应当有充分的理由在法律面前一律平等，不能受到任何歧视。

3、法律援助资源与法律援助需求之间存在矛盾

由于广大群众尤其是社会弱势群体的法律意识不断增强，法律援助的需求者越来越多，但由于目前经济发展水平还不高，能够用于法律援助的资源有限，受人力、财力等条件的限制，受理的法律援助案件范围还相当有限，仅局限于经济特别困难的当事人寻求法律帮助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，还不能予以满足。

4、法律援助经费严重不足

《法律援助条例》明文规定了法律援助经费的来源，比如：“„„县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，„„法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督”。但目前在农村法律援助中没有足够的财力作支撑，很难保证农村法律援助工作落到实处，更谈不上工作制度、工作机制的建立和工作方法的创新。目前，有的地方虽然已按《法律援助条例》的要求将法律援助经费纳入地方财政预算，但预算金额相当有限。由于法律援助经费严重不足，使得基层法律援助工作难开展。

三、大力开展农村法律援助，构建和谐新农村

1、我们要强化农村法律援助宣传工作。

由于我国法律援助制度还处在起步阶段，需要进一步健全和完善，因此要加大对《法律援助条例》的宣传力度。要充分运用广播、电视、报纸、刊物等新闻媒体向社会各界大力宣传法律援助的基本知识，一方面，让领导干部认识到法律援助是党和政府联系群众的桥梁，能够体现党和政府对社会弱势群体的关爱，是政府行为和职责，从而对法律援助工作给予足够的重视与支持。另一方面，执法部门通过宣传学习，可以更好地贯彻落实《条例》的有关规定，改进作风，更好地方便群众，提高服务质量，最大限度地满足困难群体的法律需求。

2、加强乡镇司法所建设，规范法律援助运行

司法所是设置于乡镇人民政府的国家司法行政机关，司法助理员则是基层政权的司法行政工作人员。在我国农村，大部分的乡镇不是设立了司法所就是在乡镇政府中设置了司法助理员这一职务，他们在乡镇政府和县司法局的指导下工作，主要负责调解委员会和法治宣传教育工作，工作范围从解决打架斗殴到山林地界纠纷和离婚调解等。可以说乡村司法所覆盖面广，根扎农村，熟悉农民经常面临的法律问题，而且可以作出较快的反应，能够避免矛盾的激化，最适合作为农民法律援助机构。从成本效益角度看，法律援助机构可以设立在乡镇司法所之内，或“一套人马,两块牌子”,以充分利用现有资源是切实可行的。（2）农民迫切需要法制宣传，只要工作有针对性和实用性，农民都会乐意接受；另一方面，从党政部门来说也需要司法所做好参谋以实现依法治乡和依法治村。一些乡镇领导也认识到司法所就象农村卫生院那样不可缺少，一个缓解了农村缺医少药的问题，一个缓解了农民对法律援助的迫切需要。一些地方司法所定下了“小事不出村，大事不出乡”的目标，客观上为农民提供了法律援助。因此把乡镇司法所建设成农民法律援助机构和现实与需要相符合。

3、建立一支为农民打官司的律师队伍，帮助农民打官司

官僚主义与法律 篇5

【中文摘要】国际私法所处理的主要问题就是解决国际范围内的多元法律体系之间的法律冲突,解决私法冲突的主要途径是在多元法律体系中做出选择,所以法律选择方法在国际私法中具有举足轻重的作用。追寻国际私法的理论发展轨迹,几乎所有的理论都是在探讨国际私法中的法律选择方法,而追寻国际私法法律选择方法的历史发展路径,我们不难发现单边主义法律选择方法是最初的也是存在时间最长的一种法律选择方法。作者写作本文主要是因为虽然在十九世纪单边主义法律选择方法被以萨维尼的“法律关系本座说”为代表的多边主义法律选择方法打得落花流水,但进入二十世纪以后,随着世界政治、经济的发展,以美国冲突法革命和欧洲的冲突法改革为契机,单边主义法律选择方法再次复兴。复兴的单边主义法律选择方法在各个国家的国际私法中又开始起到重要作用。单边主义法律选择方法是一种很好的实现法律主权的方式,对于国家根本利益,它是唯一有绝对保障的实现方式。随着福利国家的出现和国家干预的常态化,在涉及国家利益、政府利益和社会公共利益的法律问题中,单边主义法律选择方法正逐渐成为一种优势的选择。由于我国对于单边主义法律选方法研究还不够成熟,在2010年10月28日颁布的《中华人民共和国涉外民事法律关系适用法》中并没有相关的立法。无论是出于推动我国政治、经济发展的,还是出于对我国重大利益保护的,亦或是出于与世界国际私法立法接轨的,我国都有必要对其进行彻底深入的研究,进而

在立法中予以体现。本文通过采用文献研究法、比较法等研究方法,对单边主义法律选方法的概念、历史发展情况、单边主义法律选方法的存在合理性以及发展现状进行了研究,最后作者提出了在我国确立单边主义法律选择方法的立法构想。具体说来：第一部分单边主义法律选择方法的概念,主要是对单边主义法律选择方法与多边主义方法等对应以及类似概念进行比较的方式进行研究。第二部分是有关单边主义法律选择方法的历史发展概况的相关内容。从意大利巴托鲁斯的法则区别说写起,到柯里的政府利益分析说和欧洲的“直接适用的法”。第三部分是阐述单边主义法律选择方法的存在合理性。主要是从法理及国家主权学说对单边主义法律选择方法的理论支撑和现实需要方面论述。第四部分总结并评价了单边主义法律选择方法在当今世界上的发展现状。第五部分是本文的写作重点,主要论述了我国应该以引进欧洲“直接适用的法”的模式,在国际私法典中确立我国的单边主义法律选择方法。虽然本文着重探讨的是单边主义法律选择方法,但作者并不是对其他方法持否定态度的极端者。由于能力有限,论文难免纰漏,但作者仍希望通过自己的研究,能够为我国法律选择方法立法研究起到抛砖引玉之作用。

【英文摘要】The main problem of private international law dealing with is resolving the multiple international legal system legal conflicts, the main method to resolve the conflicts of private law is to make a smart and reasonable choice among the plural legal systems.So the method of law

choice in private international law sector has a pivotal role.Pursue the development path of private international law theory, almost all of the theory of private international law are focus on the choice of law in private international law approach, and seek methods of private international law choice.Review the historical development paths, we find that unilateral method of law choice also have a long historical standing and is the original legal choice subject.Unilateral method of law choice is a good way to achieve legal sovereignty,and to the fundamental interests of the country, it is the only way to achieve.With the emergence of the welfare state and the normalization of state intervention, in relation to national interests, government interests and legal issues in the public interest, unilateral choice of law method to be an excellent choice.Although in the nineteenth century,the unilateral method of law choice is replased to Savigny’s theory,but during the twentieth century, with the world politics, economic development, the United States and the European states conflict laws revolutionary reform as an opportunity to select the method of unilateral law revived.Revival of choice of law approach of unilateralism in international private law in each country, it also began to play an important role.Because of

the method of law choice for the unilateral method is not mature enough, in the October 28,2010 promulgated the “Republic of China for Foreign Relations of Civil Law Act,” there is no relevant legislation.Whether out to push the political and economic development purposes, or for the protection of vital interests of our country the purpose of, or for integration with the world the purpose of private international law legislation, our country is necessary for a thorough in-depth study of its, then be reflected in legislation.By using literature, comparative and other research methods, selection methods of unilateralism, the concept of law, historical development, legal unilateralism, there is a reasonable selection methods and the development status of research, made the final of the China unilateral choice of law approach to establish the legislative ideas.Specifically: The first part of the unilateral approach the concept of choice of law, mainly on the choice of law approach of unilateralism and multilateralism, and the corresponding methods to compare the way similar concepts studied.The second part of the this paragraph is mainly with the historical development.From the difference between the laws of Italy Bartolus, to Currie’s governmental interest analysis and Europe “directly applicable law.” The

third part, is mainly focus on the reasonable existence of the unilateral choice method of conflict law.It’s mainly discussed from the legal doctrine of state sovereignty and unilateral choice of law approach of the theoretical support and practical needs.Part IV summarizes and evaluates the development of the status of the choice of law approach for unilateralism in the world nowadays.The fifth part is the focus of writing this article, in this partⅠmainly discusses the introduction of the European country “directly applicable law” model, established the unilateral method of law choice in the Code of Private International of PRC.Although the paper focuses on the unilateral choice of law approach, but to other methods,my attitude is not negative or an extreme opponent.Because of limited capacity of myself, the paper inevitably flawed, but I hope through my own research, I could able to make some useful contribution 【关键词】单边主义法律选择方法 多边主义法律选择方法 国家主权

【英文关键词】unilateral method of law choice multilateralism of law choice national sovereignty 【目录】单边主义法律选择方法研究4-6Abstract6-7

摘要

一、单边主义概念

引言10-1

1界定11-16(一)单边主义概述11-1212-1

5(二)单边主义1.多边主义方法法律选择方法与相关概念的比较分析1314-152.意思自治方法13-1

43.优法方法

二、(三)单边主义法律选择方法的作用15-16单边主义法律选择方法的历史演进16-24方法的产生及发展

17-19

(一)单边法律选择

(二)单边主义法律选择方法的进一(三)单边主义法律选择方法的复兴步发展及衰微19-2121-24(四)复兴的单边主义法律选择方法与历史的法律选择

三、单边主义法律选择方法的存在合理性方法的不同2424-3025-27(一)单边主义法律选择方法的现实基础1.产生时的现实基础25-26

2.发展过程中的现实基础26-2727-3027-28

(二)单边主义法律选择方法的理论基础1.单边主义法律选择方法符合正义的要求2.单边主义法律选择方法的理论保障28-30

30-3

4(一)单边主义

四、单边主义法律选择方法的发展现状法律选择方法在美国洲31-3232-3

430-

31(二)单边主义法律选择方法在欧(三)当代单边主义法律选择方法的共同特征

五、单边主义法律选择方法与中国34-42

(一)对新颁布的《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》评述34-3636-38(二)在我国确立单边主义法律选择方法的必要性(三)我国单边主义法律选择方法——”直接适用法”

1.对”直接适用法”的规则的完善的构建38-42

38-4042-432.对”直接适用法”的适用的完善40-42致谢

43-45

参考文献

45-46

官僚主义与法律 篇6

说明：试题及答案适用于国开电大专科所有专业学员《思想道德与法治》课程的基于网络终结性考试之大作业。

答：法律权威：

中华法治文明源远流长。在今天全面实现中华民族伟大复兴的新时代，中华法治文明的繁荣发展也是指日可待，每一个中华儿女都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。知法、守法、护法的前提是信仰法律，这是一种发自每个公民内心深处的认同和自觉自愿的遵从。

法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响力和公信力，是法律应有的尊严和生命。法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。我国社会主义法律是党的主张和人民意志的统一体现，具有最高的权威。我国法律保护和实现的是人民的根本利益。从本质上讲，尊重和维护法律权威，既是尊重和维护人民的根本利益和其他合法权益的具体实践，也是尊重和保障人权的具体实践。因此，树立法律权威，就是树立党和人民共同意志的权威；捍卫法律尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。只有切实尊重和有效实施法律，人民当家做主才有保证，党和国家的事业才能顺利发展。

保障法律的至上地位，是执政党和国家机关的神圣使命。对于执政党和国家机关而言，不仅要严格遵守法律的规定，而且要带头维护法律的权威，切实保障法律的至上地位。要积极提高立法质量，依法执政，严格规范公正执法，提升司法公信力。

社会主义法律权威的树立：

社会主义法律权威的树立，既有赖于国家的重视，也要依靠个人的努力。人民是国家的主人，是法治国家的建设者和捍卫者，尊重法律权威是每个人的法定义务和必备素质。我们要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念；面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的违法犯罪行为，克服事不关己、高高挂起的消极心态，敢于挺身而出、坚决斗争。因此，尊重法律权威，不仅要求尊重法律，而且要求崇尚法治。只有从思想上尊法、崇法，才能在实践中守法、护法。每个人都应当认真学习法律知识，了解法律在现代社会中的重要作用，理解我国社会主义法律的精神，从而树立对我国社会主义法律的信仰。努力做到遵守、服从、维护和宣传法律，用实际行动捍卫法律尊严，抑恶扬善，做新时代的护法使者。

尊重和维护法律权威的重要性：

官僚主义与法律 篇7

(一) 提高学生参与教学的愿望。经过中国传统文化的沉淀, 德育过程是一种互动教育的过程, 它包括教师的主导性和学生的主体性。学生在相关原则的指导下, 成长为能进行自我教育学习和独立进行道德活动的具有自觉性的道德主体, 学生在教育活动中占据主要的地位。因此, 教师在教学中要尊重大学生的主体地位, 努力培养大学生的判断能力、理解能力和人际关系的处理能力, 使之形成符合社会发展需要的、积极向上的人生观、价值观, 进而塑造大学生具有优良传统的道德人格。我们在教学活动中可以充分组织讨论, 设立辩论赛, 以小组为单位, 充分带动学生参与教学, 贯彻思想道德与爱国主义建设, 进一步引导学生深入思考。

(二) 鼓励学生积极参与教学活动。传统的教学方式导致了许多学生的被动学习, 在某种程度上导致了“教”与“学”的脱节, 大学生在学习兴趣方面受到严重压制。这一新时期的教育理念对在思想道德修养与法律基础教育中充分调动学生的学习兴趣具有重要的指导意义。在爱国主义教育活动过程中, 教师要尝试设计新型的教学法, 围绕“爱国主义与思想道德修养与基础怎么融合”这一主题, 分小组进行课堂交流, 充分发挥学生的主观能动性, 加大学生与教师之间、学生与学生之间的互动交流, 通过充分的交流揭示出理性爱国是时代、社会的要求, 也是当代大学生爱国的体现, 这一系列的方式极大地调动了学生参与教学的积极性和学习的兴趣。

(三) 在实践中得到启发。不断创新教学方法, 在教学过程中引入案例分析, 形成一种符合实际的教学方法。它以案例为导向, 将社会生活中发生的实际问题引入课堂, 通过组织大学生对所发生的案例进行讨论, 争取达到学习理论知识、提高分析问题的能力和解决实际问题能力的教学目的。在新时期爱国主义教学的实施过程中, 首先要明确教学任务, 即指导学生通过案例分享、案例分析、案例总结来达到能力水平。其次, 要依据教学原则, 选择好教学案例。组织学生之间的交流, 引导他们以实际行动进行爱国主义教育, 做社会主义新时期的爱国者。通过组织案例分享, 学生对传统的爱国主义和新时期爱国主义的时代价值以及如何做新时期坚定的爱国者有了更深刻的了解, 通过多种教学方法相结合在实际课堂教学中的运用, 教师和学生真正做到了互动, 教学效果得到显著提高。

二、对爱国主义教育教学内容的把握

(一) 清晰地掌握有关爱国主义的基本理论知识。关于爱国主义的科学内涵是:爱国主义体现了人民群众对自己祖国或民族的深厚情感, 反映了个人和祖国的相互依存的一种关系, 是人们对自己本土家乡、民族和中国传统文化的归属感、认同感、荣誉感的统一。掌握了民族精神的真正内涵, 有助于加强学生对新时期爱国主义的相关理论和解决现实问题的理解和认识。清晰、准确地了解并掌握有关爱国主义的相关理论知识, 有助于将爱国主义教育在大学生《思想道德修养与法律基础》课程中进行充分融合, 是我们优秀的教师在爱国主义教学过程中必须做到、做好的第一步。

(二) 正确把握爱国主义与经济全球化的关系。充分理解并认识爱国主义与经济全球化的关系, 不仅是新时期爱国主义教育与思想道德法律基础融合的重点、难点, 也是当前大学生关心的热门问题, 同时还是很多学生容易步入的认识误区。因此, 在教学过程中必须对这方面讲解清楚, 正确引导学生认识清楚, 在经济全球化条件下, 爱国主义不仅没有过时, 而且还要大力弘扬爱国主义, 引导学生正确处理热爱祖国与关爱世界、促进共同发展的关系。同时, 还要树立正确的人生观、价值观, 充分认识到爱国主义的真正内涵。

(三) 要学会理性表达爱国情感。大学生对祖国的热爱之情无可比拟, 对祖国有着深刻的爱国主义情怀, 当国家主权与领土受到侵犯、民族同胞受到伤害时, 他们会表现出空前强烈的爱国热情和力量。依法、理性地表达爱国热情, 维持正常的社会秩序, 充分将爱国主义教育与大学生思想道德修养与法律基础充分融合, 保证经济社会的平稳较快发展, 维护广大人民群众安居乐业, 这才是真正的爱国, 所以在教学过程中, 促进爱国主义与思想道德的融合不仅有利于社会的稳定, 还能保证我国大学生健康地成长。

摘要：在《思想道德修养与法律》课教学中应以教学策略革新充分调动学生的积极性, 掌握学生在爱国主义教育问题上的认识误区, 在教学内容上给学生以专业性及引导性的讲授入手, 结合学生特点, 采取与实际、个人与群体、师生互动等灵活多样的教学形式, 积极发挥师生的作用, 才能收到良好的教学效果。

关键词：爱国主义教育,大学生,思想道德修养与法律

参考文献

[1]杨述厚, 李百齐, 刘东渤.创新高校行政管理专业实践教学模式的路径选择[J].黑龙江教育学院学报, 2012, 27 (10) :157-160.

构建社会主义和谐社会的法律机制 篇8

一、构筑民主与共和的法律机制。民主是和谐的源泉，民主政治是建构和谐社会的政治保障，因此，为了充分体现社会主义民主政治的本质，发挥民主对于和谐社会的作用，必须把民主制度化、规范化、程序化，以健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。

二、尊重、保障权利和人权的法律机制。尊重、保障权利和人权是和谐社会的基本特征，也是构建和谐社会的前提。尊重、保障权利与人权首先要完善公民权利和人权立法，当前应抓紧研究有关社会弱势群体的权利法案，批准并落实《公民权利和政治权利国际公约》。其次，要求健全权力救济制度，使权利受到忽略、权力被侵害的一切行为均能得到救济。第三，要加强法律援助，通过法律援助使普通百姓和困难群众也能得到法律的平等保护。

三、激发活力和创造的法律机制。首先，承认并保障人们的物质利益，鼓励大家为着物质利益而奋斗。其次，确认和保护私有产权和产权关系。第三，承认和保护知识产权，解放和发展科学技术。第四，推动和保障制度创新，减少交易费用。第五，确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之容纳更多生产力。

四、公正合理协调利益的法律机制。公正合理的协调利益关系是构建和谐社会的基石性问题。为了公正合理地调整利益，纠正和防止利益格局失衡，要建立正确、及时反映各方利益的法律机制，让不同社会利益阶层、群体都能有平等的机会和渠道充分表达自己利益的诉求。

五、重建确保社会信用的法律机制。首先，要针对市场经济中日益蔓延的失信问题，以完善信贷、纳税、产品质量、执行法律裁决的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩治制度，把法律上的制约和监督机制作为保证自然人、法人、中介组织等社会主体的信用长效机制。第二，打造政府信用。第三，重建法制信用。

六、维护生态平衡、天人和谐的法律机制。为维护生态平衡、保护自然环境、合理开发资源，必须加强法制建设、建立健全人与自然和谐相处的法律机制，并在机制中确立环境权的核心与支点地位，形成以《宪法》为核心，以《环境保护法》为基本法，以环境与资源保护的有关法律、法规为主要内容的比较完备的环境与资源法律体系。

七、保证舆论引导和舆论监督的法律机制。首先，从法律上报站和引导媒体的正确导向；其次，保障言论自由和舆论的多样性；第三，为舆论监督提供法律保障。

八、反腐倡廉、守护认同的法律机制。第一，加快廉政立法，完善反腐败的法律和制度；第二，设立和健全反腐败的专门监督机构和执法机构；第三，加快保障人民群众监督的各种法律法规的制定，形成有力的社会性监督机制。

九、定分止争、化解纠纷的法律机制。为了使法律真正起到定分止争的作用，必须加强立法工作，通过涵盖社会生活各个领域的法律规范，明晰社会成员的权利义务及其界限，履行义务，防范侵权行为的发生。化解社会矛盾，需依赖公正的司法与权威的司法，用公力救济取代私力救济，用法定的诉讼程序取代野蛮的暴力复仇，是争端和冲突以和平的方式的以解决或缓和，避免当事人、当时群体在恶性循环中相互毁灭。

十、建构和谐世界的法律机制。没有世界的和谐，难以有中国的持续和谐，所以在建构社会主义和谐社会的同时，要关心并致力于和谐世界的建设，其关键在于国际关系的民主化，全球治理法治化。