第一书记先进事迹材料
在**县**镇**村,有一位连续两届任**市人大代表和一届省人大代表的老支书**同志,他一心率领群众脱贫攻坚的孺子牛。出生于1956年的他,自1985年任该村支部书记30余年来。始终坚持共产党员的标准严格要求自己,在精准扶贫工作中,他仍坚持不懈地带领599户2156人昂首阔步地向小康迈进,他又是如何发挥光和热的呢? 强基固本摸底子,找准穷根谋发展。带领8个村民小组,599户2156人,在耕地面积亩和平方公里的地域中顽强拼搏。近年来,该村曾荣获全省新农村建设示范村,市县镇先进村等荣誉称号。到20XX年人均收入7640元的好成绩。在精准扶贫再次摸底排查时,仍还有因缺乏劳力、长期患病、自然灾害等因素导致103户334人贫困(其中五保19户,低保66户168人,医疗求助类1户,助学帮扶类3户,危房改造类6户,产业开发类8户)。使他铭记心间,时刻促使他多次向上级不停地跑项目、找项目、求发展。瞄准班子建设不放松,为脱贫攻坚奠定坚实基础。作为一班之长的他,根据村情组情。他首先认为要得火车快,全靠车头带的道理。重点从村“三委”班子、驻村帮扶队伍建设抓起,强化村级班子的执政能力入手,不断提升为民办事能力,为推进扶贫攻坚奠定了坚实基础;二是扎实以“三严三实”学习教育为根本,以“两学一做”为主线,有力促进“三委”班子转变能力;三是努力强化党员队伍建设,对无职党员均设岗定责,为6名无职党员各自不同地设定了政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗,极大地提高了党员的意识;四是从致富带头人、复转军人中入手发展党员2名,培养村级后备干部2名,引导党员致富带头人通过领办、创办产业基地和专业合作社,带动贫困户发展,**熙园生态农业有限公司落户我村,解决了0名贫困群众就业,明辉食用菌专业合作社成立以来,带动23户贫困户发展种植,每户年增收均在5000元以上。从而严格了各项规章制度,有效地加强了驻村帮扶工作队管理帮扶到位。狠抓机遇求发展,努力为民谋福祉。在带领全村“三委”一班人的同时,有效地推进了产业调结构调整和转变经济的发展。一是培育主导产业促增收,稳步发展畜牧养殖主导产业优势。成立了**村畜牧养殖业协会,吸收会员231户,占全村总户数的41%,户均养殖猪9头,培育养猪50头以上的养殖大户5户,使全村生猪饲养量达5000余头,全年共出栏商品猪3000头,畜牧养殖业收入500余万元。年均培训外出务工人员余人次,转移输出劳动力1300余人次,实现年劳务收入650万元。在加大农业产业结构调整力度的同时,引进**熙园农业有限公司已落户**村流转土地2000余亩;二是加快基础设施建设惠民生。自筹资金110.5万元,争取国家投入130余万元,先后完成村内公路主干线水泥路硬化公里,覆盖全村60%以上的农户。全面硬化了村集镇街道70米、绿化1500米;自筹资金8万余元、争取上级补助资金30余万元新建跨河大桥3座,保障了3个村民小组600余人的出行安全;开通了村所在地南至**县城、北到西乡县城的客运班车;有力争取上级投入资金108万元,建成2000平方米的群众文化休闲广场,提升了群众文化生活水平;三是切实推进新农村建设。针对本地“砖混豆腐块、火红大铁门”的建房模式,组织村组干部、村民代表、砖瓦技工等共30余人到**市**县参观学习,解放思想,开阔视野,修建了“三间一头转、马头墙边站、3米外阳台、磁瓶白栏杆”的**新式别墅民88户88套,扎实落实惠民政策,让352户70%的村民住上了小洋楼。上下联动谋发展,整体推进打赢脱贫攻坚战。为全力推动精准扶贫工作扎实开展,组建了以包村领导、驻村干部、村委会班子成员为主体的工作队,分别按照“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,确保每户贫困户有1名干部帮扶。一是涌现出了县国税局工作队多次对帮扶户进行走访,并建好走访档案。算好时间帐、经济帐,“一户一策”找准脱贫致富的路径,制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。对因病、因学、因灾致贫的重点贫困户,开展一对一、点对点的结对帮扶。在广泛调研过程中,重点了解该村基本情况、产业发展现状、基础设施建设、农户致贫原因和期盼解决问题,为精准帮扶想法子、找路子,出点子;二是招来市运管处资助资金5万元修建青树便民桥一座,彻底改善了38户130余人出行难问题,并积极争取资金40余万元建便民客运点;三是争取县经贸局扶持资金30万元安装太阳能路灯50盏惠民群众;四是建立了以长兴实业有限公司为后盾,组建了以种养业为主的专业合作社,参合农户达101户;五是培育富民产业作为精准扶贫之策,采取引进社会力量帮扶、建立农民合作组织、破解产业发展融资难题等举措,帮助农民拓宽致富门路,积极协调有关部门将互助基金由15万元增加到500万元,受益农户由24户扩大到100余户的惠民资金,引导28户自身发展农户通过入股分红的方式,带动发展养殖业奔腾在脱贫攻坚的道路上,有一位敢于担当,勇于担当的孺子牛率领群众不断脱贫奔小康。
第一书记先进事迹_优秀第一书记事迹材料2
同志1979年2月参加工作,在粮食企业从事领导工作多年,曾经于1986年荣获市新长征突击手称号,1987年荣获市优秀青年厂长称号,1988年区十佳厂长称号,1989年区“区十佳青年”称号。1998年粮食企业改制,他主动带头回家。自通过竞选进入社区任书记工作,一干就是九年,特别是从担任社区书记兼主任后,他认真学习、切实落实党的各项方针、政策,立党为公,执政为民,情系社区做贡献,爱洒百姓谱新曲。他扎根社区无私奉献,立志要把社区建设成为一个管理有序、服务便利、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型现代化文明社区。一份耕耘,一份收获。他被评为区抗非典先进个人,被评为市“十佳社区工作者”、区优秀党员、被评为区“十佳优秀劳动者”、区先进工作者标兵,市十佳社区工作者标兵、市优秀党务工作者等光荣称号。社区在他的带领下也从一个落后的社区一跃成为市先进社区,先后荣获全国先进文化社区、市五好示范社区党支部、市绿色环保先进社区、市五好文明社区、市883行动计划先进社区、市志愿者先进社区等光荣称号。特别是他首创的社区居民自治的物业管理模式被市新闻媒介称之为“模式”,在市文明委,市民政局,楚天都市报社联合举办的首届市十大特色社区评活动中,他们以社区物业管理为特色顺利进入十五强并荣获最佳展示奖。
呕心沥血为社区一片爱心为居民
社区是个老城区,现有居民1510户计4650人,外来人口260多人。社区内既有楼房也有一部分平房,居住人口杂,环境条件差。当时社区内的环境状况是;邻里矛盾纠纷不断,社区治安经常发案,24条道路无一条完整,整个社区无一盏路灯,无一片绿地,白天社区是灰尘满天,晚上社区是漆黑一片。当时居民有这样一句话形容社区的环境;垃圾满天飞、杂物四处堆,粪水满地流,楼道积满灰。特别是平房区,一条150多米长的臭水沟围着居民的门前屋后一流就是几十年无人管,居民戏称为“龙须沟”,夏天是蚊蝇满地,冬天是臭气薰天,唯一的一条行人通道一年四季积水不断,居民称之为“烂泥路”。周围居民苦不堪言。社区办公环境也相当艰苦,8个工作人员挤在一间仅16平方米的办公室内,有的工作人员只能共用一张办公桌,逢来人办事都只能站着办公。社区居民的状况也有5多;既下岗失业人员多,家庭困难户多,残疾人多,外来人口多,邻里矛盾多。
面对如此恶劣的社区环境和条件,同志感觉到自己肩上的担子非常沉重,几十年积累下来的问题要想一下子改变确实很困难。为此,上任之初,他与社区干部一道首先在社区内作调查,召开支部大会和居民座谈会倾听意见,在广泛征求意见的基础上,他首先在党员大会上提出社区党支部的工作思路;让党的旗帜飘起来,让社区工作活起来,让社区环境好起来,让居民精神振作起来。火车跑得快,全靠车头带,要想改变社区现状,必须要有一个好的领导班子和一个好的带头人,而他就是这个带头人。为了尽快解决平房区的“龙须沟”和“烂泥路”问题,没有钱,白天他带着社区干部顶着烈日跑有关单位和部门,不知说了多少好话,又通过自己的一些社会关系,终于筹措到了一部分资金,晚上又与社区干部们一道挨家挨户做居民的工作,动员居民捐款修路。居民们看到社区书记亲自带头为他们的事情忙碌,也都纷纷捐款,不到10天的时间,他们总共筹措到了近3万元资金,钱不够,他又找来自己的朋友帮忙,并自己动手与施工队一起干,经过一个多月的苦干,一条近300米长的水泥路修好了,一条150米长的下水道修通了,彻底解决了平房区居民的行路难和排水难问题,在前后不到70天的时间里,他们将几十年来的老大难问题一下子就解决了,社区居民也通过这件事看到社区新班子的办事效率和工作作风,为社区今后的工作打下了良好的基础。社区的环境整治是他的第二个工作目标,为此,他将社区干部每人分工包干负责,共同治理社区环境。通过在社区内大张旗鼓地开展义务劳动,动员驻区单位和居民共同参与,发挥社会各方面力量,二个月的时间,他们共清运垃圾400多吨,平整杂草地3000多平方米,疏通下水管网3000多米,终于将社区内环境治理干净,还居民一个整洁良好的生活空间。为了保持社区长效管理,充分调动社区居民的积极性,在他的建议下,社区组织了由“社区党员、社区团员、社区志愿者、门栋组长、社区低保人员”组成的五位一体社区志愿者队伍,专门负责约束各门栋垃圾不乱抛,衣物不乱晾,废电池入专桶,邻居之间协调,协助社区检查“三乱”现象,发现不文明的行为及时劝阻等工作,同时在居民中进行绿化认养,这些都受到居民的好评。
他是单家庭带着女儿生活,社区“883”达标,因工作任务重,压力大,他每天早出晚归,女儿高考他没时间照料,高考前几天女儿发高烧在家躺了2天他都不知道,还是女儿的同学打电话他才知道,高考当天别人家的父母都陪同子女去参考,可他确实没时间,只好跟女儿抱歉地说“爸爸没时间陪你去,你自己照顾好自己,平静对待,考得好不好爸爸不埋怨你,中午自己在外面买点东西吃,再好好休息一下。”女儿是满含泪水走的,但她也知道父亲的工作和难处。
元月的一天,17门一楼3号的居民家中水管因天冷冻裂,家中发大水,大水使家中的积水一下子有半尺深,一个8岁的儿子在家吓得大哭,他发现后不顾天寒地冻,冲进家中将小孩背出来,并马上与有关单位联系,同时与小孩子的家长联系,使问题很快得到解决。
春节前,社区12—17门下水道堵塞,污水粪便到处漫,严重影响社区环境及居民生活,此时已是阴历28,找不到疏通下水的人了,他就亲自带着社区干部和志愿者,找来简易工具进行疏通。他打着赤脚光着膀子在冰冷的下水道中疏通,许多居民看在眼里疼在心里,劝他别弄了快出来,当心冻病等节后找专业人员来疏通。他笑着说:不能让大家过节都不愉快。在他的带领下,一些居民也主动参与到疏捞的行列。经过两天的努力,终于将下水道全部疏通了,使社区居民有了一个干净整洁的环境过节。
居民家中无小事一枝一叶总关情
在同志带领下,社区成立了全市首家居民自主管理的民非组织社区物业服务部,全方位为居民提供各种服务,运行3年多来收到良好效果,深受居民欢迎,市区领导也非常重视,多次作出批示,中央及省市新闻媒体多次予以报道,并称之为模式。为推广他们的成功经验,市、区两级政府部门都在他们社区召开了现场会,现在居民是大事不出社区,小事不出家门者能够解决,使社区长效管理工作形成经常化,制度化。
——规范车辆停放。由于种种原因,以前居民的机动车辆全停放在道路口,居民的休息场所,不仅占用路面,还有碍小区内交通。同志通过物业服务部规范管理,做居民工作,劝导居民把车停在车库和指定的地点,做到还路于民,并派人24小时值勤,保持社区车辆进出有序。社区非机动车辆无被盗现象。
——拓展文化娱乐。为满足居民日益增长的精神文化需求,同志要求居民委会成员先调查摸底,根据居民特长和爱好,分别组织起舞蹈、书画、歌咏、腰鼓等文艺团队,平时以小组形式开展活动,相互交流,切磋技艺,逢社区文艺活动,就进行演出展示。还每年组织社区艺术节,节目全部由居民提供并演出,每次都有各级领导前来观看,社区居民也好象过节一样高兴,很吸引人。
——加强安全防范。尽管社区的硬件设施通过“883”达标后比以前完备,又实行封闭管理,但平房出租与外来人员不断增多还是给小区带来一些不安全因素。他们一方面设置社区公告和发送宣传资料,提高居民的防范意识,另一方面重视和加强安全防范体系,形成以管段民警牵头,社区工作者参与,安保队为主,物业配合,社区志愿者义务值勤协作的安全防范网络,使社区治安工作走在全区前列。还在社区创立了居民荣誉榜、建议栏、曝光台、社区信息栏等,置放在社区显眼位置。有针对性地开展宣传,发动群众对照自我检查、相互监督,大张旗鼓,理直气壮地表扬好人好事,批评自私陋习,对事不对人,耐心说服,形成了健康的舆论导向。深受上级领导好评和居民群众的欢迎。的这些事办到了居民的心坎上,居民有事首先会想到居委会,有建议向居委会提出,有信息向居委会提供,有困难向居委会求助。
是社区“883-102”工作计划达标年,感觉工作多,压力大,总觉得时间不够用。从年头开始,就全身心地投入到社区工作之中,平时加班加点是常事,双休日基本没有休息过。逢节假日自己也很少休息,基本上是在社区度过的。社区居民有时晚上,有时节假日找到家中找他办事,他也总是热情接待,并热心地为他们解决问题。在社区达标工作中,因为社区是个老城内,拆违工作量大,改造项目多,压力大。为了在规定的时间内完社区达标任务,就带领社区干部们一道,没日没夜地加班,上门做居民的工作,协调各施工单位与居民之间的关系。那段时间,他每天晚上都是10点多钟以后才回家,第二天以早早的到社区正常工作。
自从当选居委会主任以来,坚持居委会每周例会制,及时了解掌握情况,着手解决问题。矛盾来了,吃饭时得放下碗筷,睡觉了也得起来。许多居民问他,干这么多,图个啥,说,我的生活组织上都照顾了,孩子也大了,没什么事要我操心的,能为百姓干点事也是应该的,算是我对组织上关心照顾的回报。
11门5号残疾人尹爱民,身患绝症,带着一个女儿生活,对生活失去信心。同志多次上门了解情况后动员居民们捐款,同时与有关部门联系。经过多方奔走,帮她办理了特困家庭补助,还动员军休所为她女儿解决了九年义务教育经费。平时经常去看望她,逢年过节第一个考虑的就是为他家送温暖,使她及家人对生活又充满了希望。并非常感谢社区及李书记对她家的帮助。平时没事总爱往社区跑了。经常与社区干部说笑交流。由于病情恶化,她于去世。去世前她一直不愿闭上眼睛,亲人们伏在她跟前询问还有什么没安排。她用微弱的声音对亲人们说,我想看书记一眼。其亲戚赶紧到社区把情况和她的想法说了,连忙带着社区干部赶到了她家。当来到她的床前时,她清醒过来,拉着书记的手不放,当问她还有什么要求时,她说:感谢李书记对我家这几年的关怀,我走后请一定帮我把女儿照顾好。李书记答应一定办到,她这才松开了手。当晚她离开了人世。也没有失信,带着社区干部们一道帮助关心她的女儿,还为她请来了家教。正是因为有社区的关心,她女儿的学习稳步提高,并顺利的考入了武钢五中的火箭班。
15街2门8号居民黄某某,原本有个幸福的家庭。因交友不慎染上毒瘾,父母被他气死,妻子儿子也离他而去。在他万念俱灰之时,社区向他伸出了温暖的手,李书记亲自跟他交朋友,带着社区干部去戒毒所看望他,帮助他增强战胜毒瘾的信心。戒毒回来后他分文没有。得知后与社区干部一起给他送去快餐食品,当得知他在巴东还有亲戚,想去投靠时,他们又为他解决路费,并苦口婆心的劝导他远离毒品。社区干部的真情打动了他,到巴东后他远离那些瘾君子,与朋友合伙做点生意,并经常与保持联系。春节前李书记与他联系不上,担心他是否又吸上毒。三月下旬的一天,心急之下的他不顾一天的劳累,自己掏钱当天晚上赶赴巴东,第二天上午当他出现在黄某某的面前时他惊呆了,怎么也想不到李书记会赶到巴东去看他,当得知来意后他急忙解释他与朋友到四川去了一段时间,害得书记操这么大的心,还亲自到巴东看他,当着黄某某巴东朋友的面指出他在这方面的问题,要他们配合一起帮助他,监督他,他那些朋友听说这件事后很感慨,说你们书记真是对你太好了,莫说现在没有吸了,就是还在吸,冲着书记这种精神是个铁人也会感动啊,并跟表示他确实没有沾染毒品了,她的女朋友,巴东中医院的护士小王也证实了这一点。这下他就放心了,当天拒绝了小黄及朋友们的再次挽留,晚上他又马不停蹄地赶回了,第二天又正常上班。
由于社区是个老城区,残疾人很多,特别是精神病患者较多,有2个典型的狂躁型男性病患者,发起病来谁都管不了他。亲戚只好求助社区,每次都是他带着安保队员上门帮助家属将其一起送往精神病医院。他不是凭蛮干,而是针对患者的特点讲究技巧,久而久之,这两个精神病患者看见他都有一点畏惧,只要发病都是他上门送他们去医院。同时也时时关心他们的家庭困难,为他们申办医疗救助,生活补助等,真正为他们解决实际问题,深受患者家属的好评。虽然他的收入很少,但只要社区居民有难,他都会毫不犹豫地伸出援手。初市遇到百年不遇的大冰雪,他带领社区干部挨家挨户上门走访了解情况,为孤寡老人送吃送喝,社区没有一户受灾,5月12日四川大地震,他又带头为灾区人民捐款,在他的带动下,社区居民共为灾区捐款3万多元。
位卑未敢忘忧国赤胆忠心鱼水情
从到社区工作岗位后,就将自己全部的精力投入到社区建设和为居民服务的工作之中,节日基本在社区渡过,经常到居民家中进行走访,了解居民的需求,与居民打成一片,现在无论是社区常住居民和外来人口很少有不知道他的,社区达标创建阶段,他一直带病工作,以至小病拖大,最后医院检查后需要开刀手术,既使这样的大手术,他也一直拖到“五一”长假休息,并跟医院讲好话,要求利用“五一”休息做手术,医院领导也被他的精神所感动,破例在“五一”这天为他一个人做了手术,出院后,医生建议他静养,可他牵挂社区工作,出院后,才半个月就拖着虚弱的身子上班了,同志们都有劝他多休息,可他说现在社区的事情这么多,我来了能分担一点大家的压力。
因为社区是个老城区,单位型房子较多,许多住户的水表都是一表多用。有时水费高达5元一吨。由此产生许多邻里纠纷。这样的情况社区有200多户,单位不管,有关单位又不受理,最后居民找到社区,为此,不顾天气炎热,上门了解情况,与有关部分联系沟通,经过他三个多月的奔波,终于为200多户家庭解决了一户一表的问题。彻底解决了居民吃水难,水费贵的问题。同时他还出面为150多户居民解决了电视闭路线问题。为居民群众解决了生活中的实际困难。
深受居民的爱戴和好评,由于他出色的工作,为居民办了许多实在的好事,在社区居民的心目中有很高的威信。区第十三次人大代表选举中,他高票当选为区人大代表,11月份全市第三届社区党支部和居委会换届选举中,他们社区是区唯一的一个直选试点社区,他又一次高票当选为社区书记兼主任。
八年来,同志从一名企业干部转变为社区干部,虽然工作性质、工作对象发生了根本性的变化,但他始终保持一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨不变,保持勤勤恳恳,任劳任怨,脚踏实地的工作精神不变。他以吃苦耐劳,爱岗敬业,踏实肯干的工作作风和一片爱心,树立了一名社区党员的光辉形象,得到社区群众和党员的认可和拥护。
又是一年春草绿,钢城十里桃花红。当你信步来到区新沟桥街社区时,你就会发现这里虽然比不上现代开发区豪华气派,但这里给人更多的是那种祥和、温馨和安宁的感觉,难怪一些老年人在别处买了房子,而不愿意搬走,因为在这里可以和老友们一起温馨的晒太阳、聊天;一些中青年职工不愿搬家,是因为这里安静祥和,白天劳累一天的人们难得有如此宁静的休息环境!当你走进社区大门,展现在你眼前的是平整的道路,整洁的花坛,漂亮的彩砖,成行的树木,一眼望去,车辆停放有序,健身广场的人群和优美的环境交相辉映,形成社区一道亮丽的风景线,给人一种和谐温馨的感觉。社区里,人们成群的在树阴下聊天,或在石桌上下棋,或在房檐下打牌,大家其乐融融。
第一书记先进事迹_优秀第一书记事迹材料3
XX同志,自 2005年以来先后连续在XX县三个乡镇担任党政主要领导,是一位扎根基层近十年的“老乡镇”。
一、他是信念坚定,作风过硬,廉洁自律的“好党员”
XX同志信念坚定,党性纯洁,时刻以“焦裕禄精神”要求自己,始终自觉在第一时间和工作一线坚决贯彻落实上级党委的各项决策部署。他克己奉公,率先垂范,作风顽强,无私奉献,把组织赋予的责任看得比泰山还重,干工作从来不分“白天还是黑夜”,谋发展从来都是“文不过夜、事不过天”,每天都“来得最早、走得最晚”;他舍小家顾大家,在乡镇工作近十年来,从未因私向组织请过一天假、耍过一天公休;即使在母亲大面积脑梗塞三次病危住院和妻子肝内胆管结石切肝手术期间,他除了晚上到医院通宵照顾家人外,白天仍全身心扑在工作上;他关爱干部成长,身边18位下级先后提拔,但他从未向组织提过任何要求。2012年11月起他挂职任市XXXX期间,统筹 “局长助理”、“党委书记”、“XXX”三个岗位时效关系,自觉“5+2,白+黑,两边跑、三班倒” 工作,虽然累了自己,但挂职工作、XX工作、XX工作做到了“三不误,三促进”。他严于律己,清正廉洁,从没有出现过任何违纪违规现象;他模范履行党风廉政建设职责,率先制定和落实严格干部八小时以外管理监督、三公经费管理等正风肃纪9类制度。在XX任职4年间,全镇干部无一人发生违纪违法问题。
是金子总会发光。2012年,XX同志被中共XX市委授予“优秀共产党员”称号;2013年1月,XX镇纪委作为全县唯一单位,被省纪委授予“XX省先进基层纪检监察组织”称号。
二、他是务实创新、敢于担当、善做善成的“好书记”
自1840年鸦片战争以来,中国经历了风云激荡的百年史,至1949年新中国成立,农村的社会结构已发生了翻天覆地的变化。
在传统的中国社会,皇权不下县,朝廷委派的官员只到县一级,县以下主要是乡绅自治,也就是由告老还乡的官员、考上秀才或举人的读书人等依托宗法制度进行乡村治理。乡绅自治应该说有一定的历史合理性,但也并非全是温情脉脉,如田园牧歌一般美好。因为许多乡绅同时也是大地主,动辄田连阡陌,他们在农村是压迫性的力量。到了近代,乡绅更蜕变成压迫农民的地主恶霸、土豪劣绅。正如毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所总结的那样,土豪劣绅在农村通过神权、政权、族权、夫权等四大权力,残酷压榨剥削农民,是农村凋敝和农民苦难的主要原因,也是中国的工业化进程迟迟无法启动的主要障碍。中国共产党所领导的新民主主义革命所要推翻的三座大山之一的封建主义,主要就是指向这个阶层。
随着新中国的成立和土地改革的完成,原有的乡绅、地主阶层被彻底粉碎了,治理农村的权力转移到了农村党员和党的积极分子手中。这些人大多是翻身农民,在抗日战争时期,他们中许多人都有当游击队员或民兵的经历,跟着党出生入死,解放战争时他们积极参与土改、组织支前,推着小车、抬着担架跟随大军南下。新中国成立后,他们自然而然地成了党在农村的主要依靠对象,我们可以形象地把他们称为“老支书一代”。
“老支书一代”的特点是政治觉悟高,跟党一条心,经验丰富,在农民当中享有崇高威望。党在农村的各项政策,主要通过他们实施。在计划经济时代,农民承担了国家工业化的大部分成本,当时的一化三改造、统购统销、合作化运动等都是为了实现这个目标。农民为把新中国建设成初步繁荣昌盛的社会主义国家做出了重要贡献,这一切,没有老支书们在基层农村发挥组织领导作用,没有他们带领农民为改变农村面貌战天斗地,是不可想象的。
改革开放以后,农村的社会结构和组织结构再次发生了巨大变化,老支书一代由于年龄的原因逐渐凋零,但硕果仅存的一些老支书,仍然在新的形势下带出了全国瞩目的明星村,如吴仁宝之于华西村,王宏斌之于南街村,霍金河之于周家庄村等等,他们的成功经验为解决三农问题、建设社会主义新农村拓展了思路。
在改革开放的新形势下如何治理农村?如何才能使农民尽快脱贫致富?这些年来,在农村治理机制方面主要进行了两种探索,一是“能人治村”,即鼓励那些先富起来的人回乡担任村支书或村委会主任;二是“海选”村民委员会主任。这两种做法都取得了一定成效,但也还存在一些问题。
正是在这样的背景下,选派优秀机关干部到村任“第一书记”驻村抓党建、抓扶贫、抓发展,就具有了十分积极的意义。去年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合发出通知,指出:“实践证明,选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是加强农村基层组织建设、解决一些村‘软、散、乱、穷’等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。”我认为实乃英明之举,将在未来几年里使中国农村面貌发生巨大变化。
在笔者看来,选派优秀干部到村任“第一书记”,实际上也是向我党的优良传统回归。在新民主主义革命时期,尤其是解放战争时期,向情况复杂、工作落后的农村派驻工作队,是党的农村工作的成功经验。工作队到农村之后,紧紧依靠广大贫苦农民和一些靠拢党的积极分子,通过组织民兵、剿匪反霸、土地改革、发展生产、动员人力物力支援前线,很快就使农村的面貌焕然一新。当时的一些文艺作品如周立波的长篇小说《暴风骤雨》及同名电影,都生动真实地反映了这段历史。
现在,到村任“第一书记”的机关干部与当年的工作队有很大相似之处,比如,都得到了上级党和政府的支持,都负有改变农村面貌的重要使命,都有更加开阔的视等,因此,有许多经验可以借鉴。
不过,担任“第一书记”的机关干部虽然拥有种种优势,但要做好工作也并不容易,如何才能迅速打开局面,促进农村的改革与发展?我认为应该做到以下几点:
首先,到村任“第一书记”的机关干部要端正态度,要抱着全心全意为农民服务的思想驻村任职,绝不能有镀金思想、候鸟心态,要和农民同吃、同住、同劳动,这样才能赢得农民的信任和支持。
其次,在农村开展工作要坚持群众路线。群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程,最简单明了的概括是,“从群众中来,到群众中去”,“先做群众的学生,后做群众的先生”。
如何做好“群众的学生”?在笔者看来,“第一书记”至少要把握好两个方面:一是要明了群众的真实需求,即农民真正的需要是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当前农村社会的真实情况,对本村本地的状况要进行客观分析,这需要做大量的调查研究工作。可以说,进行调查研究是“第一书记”践行群众路线的重要部分。每位“第一书记”到村工作一段时间后,都应该向上级提交有分量的调查报告,这也应该成为上级考核他们工作能力和成绩的重要指标。
对于“到群众中去”和“做群众的先生”,则是指“第一书记”在充分了解情况的基础上,要在制定改变农村落后面貌的政策后,下力气向农民群众宣传、解释,如果农民有不理解的地方,要通过说服、教育的方式做思想工作,把政策转化为农民的自觉行动,而不仅仅是“第一书记”案头的装饰物。
7月5日晚,什邡召开全市干部大会,来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命:“经中共四川省委同意,中共德阳市委决定:中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记;中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”
此项立即生效的任命意味着,什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置,在四川什邡重新出现。
空降
在13位德阳市委常委中,49岁的左正排名第6,在7位德阳副市长中位居第二。
由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法,多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如,省会城市的市委书记,由省委常委兼任;地市级机关所在地的区委书记,一般会由地(市)委常委兼任。
在四川德阳下属6个区县中,仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任,因为多家重量级企业设在绵竹。
不过,市委常委空降至区县兼任党委一把手,是近年来公共事件爆发后,执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如,2008年贵州瓮安事件后,上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记;2010年江西宜黄拆迁事发后,一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。
左正青年时代在德阳一家重点企业工作,后调至共青团德阳市委,当过县长、县委书记。2012年2月,左正任德阳市副市长,分管工业。
和企业打交道是左正的强项,他常到治下检查重点项目。官方报道显示,2012年3月,什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式,左正则是仪式上德阳市最高领导。
引发群体事件的宏达钼铜项目,是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日,左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”,未料引发群体事件。
群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天,什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加,什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。
有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们,“目前事件表面虽已平息,但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素,其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”
特例
与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是,左正以常委之规格履新什邡市委第一书记,但什邡市委书记李成金并未去职,他继续留任,协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作,还做过区域经济学博士后研究。
左正到任第一书记后,是否属于中共什邡市委常委会的成员,他和市委书记李成金之间如何分工,德阳官方并没给出明确解释。
北京大学政府管理学院教授白智立的解读是,什邡市委增设第一书记的做法,应属紧急事态下的特例。
按照2007年修改的《中国共产党章程》,党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织,乡镇、街道、村属于基层组织。
当下,第一书记的提法广泛出现在村级党组织,全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部,向农村、社区派驻第一书记,推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初,中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署,提出要着力抓好后进支部整顿,对矛盾突出、工作薄弱的村,下派得力党员干部担任“第一书记”,帮助改变落后面貌。
在不计其数的支部第一书记里,最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩,这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职,2009年因病辞世后成为党的宣传典型。
此外,第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构,军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记,由所在地的地方党委一把手担任。
不过,遍查当前中共地方组织权力谱系,什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感,不得而知。
白智立表示,什邡市委第一书记被任命后,而原来的市委书记职务并没有发生变化,这种情形前所未见。
《中国共产党章程》第二十七条明确规定,“党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。”
白智立认为,按照规定,市委书记应该是中共什邡市委最高负责人,此次增设第一书记,二者之间的职务权限如何协调,这种任命以后将成为常态,还是属于临时特例,需要有关部门回应。
溯源
搜寻中共91年历史,主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记,1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。
虽无明文规定,但在中国共产党地方组织,第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究,第一书记等职务的设置,源于国共内战后期。
1948年5月华北局成立时,刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕,中央决定加强中原局,邓小平任中原局第一书记,下设第二书记、第三书记。
中共取得全国政权后,第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下,分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记,有的省份还设候补书记。
任仲夷生前曾回忆说,“(二十世纪)五十年代的时候,县委都设有‘第一书记。”
“文革”结束后,第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年,辽宁省委第一书记任仲夷南下广东,接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。
1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”,比如“在分工负责中,书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”
第一书记退出政治舞台,肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任,就不再任命,书记成为地方党委一把手。
四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月,四川省委第一书记谭启龙卸任,常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记,四川率先开启省委书记主事的时代。
随后三年间,各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月,任仲夷卸任第一书记,书记林若任书记,而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月,新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任,自此,“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。
第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期,从边陲的加盟共和国,遥远的边疆区,到红色首都莫斯科,地方党委皆由第一书记负责。
就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年,斯大林辞世,赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记,苏共中央总书记的职务留给斯大林,第一书记成为苏共头号人物。1964年,勃列日涅夫取代赫鲁晓夫,两年后又改为总书记。
苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前,波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称,它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法,把总书记改为第一书记。
越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后,党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫,奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。
在国外,最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月,金正恩任朝鲜劳动党第一书记,“总书记”的称号由其父金正日永远享有,1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。
不过,金正恩的最新纪录,被什邡市委第一书记打破。
*,男,汉族,*年*月出生,中专文化,*年*月参加工作,*年*月加入中国共产党,现任*镇干部,*年*月,由组织选派担任*镇*村第一书记。
自担任第一书记以来,该同志紧紧围绕省市脱贫攻坚目标,以坚定的政治信念、高度的事业心、责任感,时刻牢记组织赋予的使命,全身心的投入到*村的脱贫攻坚工作中,通过强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难。在他的带领下,*村脱贫攻坚工作扎实有序开展,有效地增加了贫困户收入,有力地改善了贫困户的生产生活条件。
一、不落下一户,群众交口称赞的好书记
在贫困户的评选过程中,*村二社一位*多岁的独居老人,家庭十分贫困,完全应纳入建档立卡贫困户,但在该社贫困户的海推海选中,却意外的“出局”了,*对此感到十分不解,经过走访,*终于找到了原因,原来该老人因人际关系不佳,与邻居常有争吵,群众基础较差,在该社的贫困户海推海选过程中得票少,所以才没评上。
在得知这一情况后,*同志主动到该老人家中,向她解释落选的原因,同时召集该社社员,召开坝坝会,在会上他代老人向其他社员进行了道歉,同时告诉其他社员贫困户的推选应该以事实为依据,实事求是、客观公正、不能夹杂着个人喜好,应本着对别人、对村委会负责任的态度,通过*的劝导,最终该老人得以顺利的被评定为贫困户。通过这件事*既团结教育了群众,也提升了自己在群众中的威望。
二、深入调查研究,摸清贫困户的基本情况
为了准确把握*村的状况,有针对性地做好扶贫开发工作,他经常穿梭于*村的田间地头,经常到贫困户家中进行座谈,通过深入调查研究,掌握了第一手资料,他对该村的基本情况、经济发展现状、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。
*村是*典型的旱山村,自然条件恶劣,全村共有*户,*人,其中贫困户*户,*人,耕地*亩,全村群众的收入来源主要靠劳务输出与种养业。通过逐户走访,探寻贫困户的致贫原因,摸清贫困户的基本情况,他亲自为每户贫困农户制定了内容翔实的脱贫帮扶计划。
三、*、主动作为,扶贫成果看得见摸得着
一是帮扶部门与农户联动抓好产业发展。
只有增强贫困户的“造血”功能才能保证贫困户脱贫不返贫,带着这样的工作思路*将“产业扶贫”重重的写进了自己的帮扶日记。通过联系帮扶部门汇报工作思路、召开坝坝会与农户商讨工作构想,最终通过国土局与农户共同出资*万元,农户投劳的途径在*上村建设了两个扶贫小微园区,目前园区的种植的蔬菜已经流入市场,农户得到了收益,园区的果树苗涨势良好,两年后也将挂果。二是充分利用财政扶贫资金抓好项目建设。
充分利用财政专项扶贫资金*万元,为贫困户修建便民路*米,改厨*间、改厕*间、修建村社公路*千米,修建村级文化活动阵地一个,极大地改善了农户的生产生活条件,在项目工程的施工期间,*每天都要到各个施工现场走上一回,在紧抓工程质量的同时抓紧施工进度。三是对贫困户的遭遇感同身受,与贫困户同呼吸共命运。
*村二社贫困户李林森现年*岁、遭遇悲惨,长子在*岁时因病去世,次子现年*岁瘫痪在家,儿媳也因此离家出走,*出头的孙子也早早辍学外出打工,家庭十分困难。*在走访了解情况后立即拿出*元慰问金,并私人出资为他购买了*只仔羊,并鼓励他努力发展生产,争取早日脱贫。四、坚持标本兼治,促进农村经济科学发展
在扶贫工作中,*同志深刻认识到“授人以鱼不如授人以渔”,扶贫工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想补脑子。扶贫先扶志,治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、*安贫和悲观失望等思想观念,他将“自力更生,实干脱贫”作为党课内容与党员群众进行交流探讨,通过正面宣传,鼓励他们要有信心、要有斗志。
脱贫攻坚第一书记事迹材料6篇
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在称多,在精准扶贫、结对帮扶的旗帜下,在贫困群众的心目中,“老宋”绝对是一个有故事、有温度的人物。
xx,玉树藏族自治州称多县统计局局长。20**年5月,被派驻珍秦镇十村任驻村第一书记。
珍秦镇十村,全村共有XXX户XXX人,其中贫困户XXX户XXX人。
xx第一次带领驻村工作队进村入户时,一天只走访了3户人家,他把大量的时间都用在了摸底、沟通和宣讲上。他认为,只有详细了解实际情况,及时沟通解决问题,耐心宣讲党的政策,实心实意把老百姓的每一件事都当成大事来办,才能真正取得群众的信任,才能扎实推进精准扶贫工作。
当天,走访其中1户人家时,xx了解到,该户人家收到的养老金与实际发放的补助标准不一致,当时由于手机无信号,无法及时与相关部门沟通了解情况。事后,他回到县上尽快与社保局取得联系,并前后3次前往向贫困户家中进行解释沟通,最终将事情圆满解决。
这样的事情在xx看来,是平常得不能再平常、普通得不能再普通的工作了,可老百姓却没有因为这些事情的琐碎而忽略他,反而,他们更深地记住了xx,并都亲切地称他为“老宋”。
驻村一个多月,老宋走村入户,坚决做到把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,最终实现国家政策家喻户晓、人人皆知,切实保障了精准识别无遗漏。
经过一个多月的入户调查、整理资料,他在“三联四做”活动中自己设计并填写了“两手册”、《贫困户》、《脱贫户》等各类调查问卷,对贫困户的住房、吃水、用电、等“两不愁三保障”方面进行认真登记,真实反映他们的实际情况,并结合实际制定出了《十村精准扶贫建档立卡工作实施方案》。
解决特困户的实际困难,一直都是“老宋”心里最不能耽误的事情。
在走访调查中“老宋”发现,十村牧民居住的地方都相对比较分散,许多人家出行的道路都是断头路,出行十分困难。同时,很多人家饮水困难,取水主要靠人背。
为此,他多次向县发展和改革局反映十村智德沟、扎觉沟、同乐同沟、昨依嘎玛沟XXX户XXX人行路难、吃水难的问题,努力争取项目和资金。经过不懈努力,最终落实了20**年以工代赈项目,断头路9千米和人畜饮水项目2个项目,争取到了项目建设资金XXX万元。目前,这两个帮扶项目已全部实施完成。
说起“老宋”的事情,很多,也很普通,但却很温暖。在十村人心里,“老宋”早已成为了他们的家里人。
“这领导估计是下来走过场,做样子来了。”这是甘泉县下寺湾镇田家沟村村民起初对xx的看法。20**年9月16日,xx市发改委以工代赈办主任xx来到田家沟村担任第一书记。当他走访完村里群众后,群众对他的认识有了变化,这个机关下来的干部没有架子,有的是扶贫政策和村子发展的新思路、新理念。
“田家沟发展短板在哪里?”为了准确掌握每一个贫困户的致贫原因,xx走村入户讨论研究。谁家是因病致贫、谁家有残疾人、谁家孩子可以就近安排工作……这些信息已经记在了xx的心里。通过建档立卡,xx对田家沟村贫困人口脱贫计划已经胸有成竹。
“田家沟发展的前景在哪里?”他和大家有时在田间讨论一上午,有时在农家炕头讨论一晚上。越讨论,思路越清晰,最终形成集全村群众意见和智慧的田家沟村发展规划。确定了体验式新型农村发展思路,重点规划了集乡村旅游、水果采摘、休闲观光、闲暇垂钓四个主体功能区建设目标。目前,新发展山地苹果150亩;村里2座水坝已经投放鱼苗XXX万只,吸引消费者来田家沟垂钓;新建大棚9座;农村人居环境改造正式启动,一个体验式的新农村正在形成。除了以上四个问题,xx还谋划着发展脱贫致富的长效产业。经过4次往返安塞区招安镇煜盛驴业公司考察,他决定在下寺湾镇洛家沟村建设一个养驴基地——甘泉县丰盈牧业公司。该项目总投资XX.X亿元,其中基础设施建设5XXX万元,特殊设备及驴崽XX.X亿元。
“我就是想尽自己所能,为群众办实事、办好事,对得起组织的信任。我们田家沟村有信心摘掉贫困帽子,同全国人民一道迈入小康社会。”xx信心满满地说。
临危受命,不惧挑战,迎难而上
20**年8月,xx被共青团xx县委下派到北道德乡金村担任第一书记。上任第一天,他便知道自己是“临危受命”,之前的第一书记因工作不力被撤换,村干部心中有情绪,将近一个月的时间无心工作,办公室的大门锁不住,网络不通,桌子椅子上的灰尘积了厚厚一层,院子里杂草丛生,甚至还有一个小型垃圾堆,村务工作几近瘫痪………摆在xx面前的难题一个又一个,村干部和村民也对这个“90后”的年轻小伙充满了质疑,“就是个娃娃而已,会干个啥”“村里的书记主任现在这情况,他来顶啥用”,就是在这种情况下,xx选择迎难而上,开始了自己的工作。
带好队伍,改善环境,整顿纪律
争取项目,上下联动,积极对接
2018年3月初的一天,当xx拿到北道德乡2018年工作计划的时候,他多少感到有些失落。原来在工作计划中他的村子既不是“乡村振兴”试点村,也不是“美丽宜居示范村”,村干部和村民们相互安慰着说:“哎,咱们本来就是一个小村,项目不给咱也没啥好说的,这些年不都是这样吗。”可是,失望却写在了每一个人的脸上。但是xx并不甘心,他知道“美丽宜居示范村”每个乡镇只能报一个,乡里出于全局考虑,既然报了别的村,就不可能再更改,唯一的办法就是和市里对接,争取再新增一个名额,将金村列进去。
他千方百计终于找到了市上相关单位的负责人,将他的想法做了汇报。可是申报的村子都已经批了下来,再更改计划、再新增一个谈何容易。或许是xx三番五次的上门拜访,或许是他的满腔热血,又或许是他的诚恳态度最终打动了项目负责人,答应帮助他将金村新增到“美丽宜居示范村”建设计划中。3月28日这一天,在完成了所有的申报工作后,xx激动地在工作日志中写道:“今天干了一件大事。”是啊,这个项目预计能为金村带来成百万的建设资金,对于这样一个只有不到XXX人口的小村而言,这真的是一件大事。
4月份,他又和xx采油厂积极对接,最终采油厂答应对金村村南三条共五公里的生产路进行拓宽和砂石化,解决村民的生产出行问题。5月份,他和单位领导邀请县水利队队长来金村查看维修机井故障,解决村民吃水问题。正是这一桩桩好事实事,让这个年轻的小伙子在群众的心中越来越有分量。
治理环境,创新制度,善谋敢为
在美化环境,整治卫生当中,xx认为要围绕“乡愁”二字来做,要留住乡村气息,留住生活记忆,同时要发挥群众的主体作用,让每一个村民都保护、爱护环境。他多方协调,积极争取,为金村各条巷道共移植了240颗桃树,为村文化广场种上了松树,他和村干部一起发动群众将废弃的苹果枝条在自己家门口做成篱笆墙,在篱笆墙内种上花花草草,他和村干部商讨制定了“区域划分、党员包抓、点面结合、常态管理”的办法,将治理环境卫生的责任具体到人。他说:“今年把这些树都种上了,现在还没有多大效果,但是几年后的金村,将会是桃花从中的金村,那时候我知道这美景中有我出的一份力,这就足够了。”
除了自然景色,xx还希望能对金村的人文环境做出积极改善。他筹办金村图书馆,方便群众借阅,提高知识,陶冶情操;他协调资金,计划在村办公室西边建设“金村红白理事会”,提倡乡风文明,并且在同一地点加挂“金村农民技术培训学校”,提高村民的技术水平,增加收入。目前,已经将门窗安装完毕,正在准备内外粉阶段。
精准扶贫,真情投入,真心付出
齐银虎是xx包的一户贫困户,他和妻子都有残疾,妻子常年卧床不起,家中还有一个上小学的女儿需要照料,生活举步维艰。xx针对他的情况,帮助他将果园流转,专心发展养殖业,除了每个月的低保、残疾人补助,xx还为他争取到残疾人协理员的工作岗位,每个月都能获得一定的收入。面对发展养殖业没有启动资金的困难局面,xx帮助他申请小额扶贫贷款3万元,自己还拿出2万元无偿借给齐银虎,这几天,xx还在给他争取复垦资金支持。现在的齐银虎养了40只羊,14头猪,对未来充满信心,他感激的话不会多说,但是都记在了心里,拿着自己种的蔬菜一定要xx收下。贫困户给帮扶干部“送”东西,这多么令人感到意外,可这又多么令人感到欣慰!正是xx对贫困户的真情投入,让金村的扶贫工作一步一个脚印,让贫困户的信心一天高过一天。
作为一名团干部,他还发挥团委的优势,和农行积极对接,20**年为金村创业青年争取协调小额低息贷款60余万元,2018年目前已报名6户,入户调查3户,放款1户,为村上年轻人解决了创业资金问题。
“今年如果资金下来了,我想把村办公室的院子硬化了,9条主巷道都想安装上路灯,把村西的涝池也给弄好,如果还有钱,还想修上两个垃圾台,在公路沿线都种上三叶草…”谈及未来,xx还有很多打算。
xx村曾是南泥湾大生产运动时期三五九旅旅部的所在地,有着深厚的革命历史。自20**年5月份担任xx村第一书记以来,xx坚持从xx精神、南泥湾精神,特别是三五九旅精神中汲取力量,紧紧围绕“传承三五九旅精神、筑牢基层组织堡垒、打赢脱贫攻坚战役”总体思路,团结带领村“两委”班子聚精会神抓党建、齐心协力谋脱贫、千方百计惠民生,取得了较好成效。
一、抓班子、带队伍,夯实战斗堡垒
以提升党员综合素质为抓手,定期组织召开党员大会、田园党课、离任老支书讲党课等活动,充分利用党建云平台、党员微信群、远程教育平台等网络平台,用好用活“大数据+小书包”“互联网+党支部”等形式,组织带领村党员学习党章党规,领会党的十九大精神,掌握省、市、县、乡的有关政策文件,鼓励带动党员积极建言献策,找寻好的发展思路;定期召开组织生活会,开展批评和自我批评,使党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题,提升党员的综合素质,增强班子的凝聚力、战斗力。以发挥党员先锋模范作用为引领,制定设岗定责制度,设立党员致富能手示范岗、村务公开监督岗、矛盾纠纷调解岗、文明卫生检查岗、社会治安巡逻岗等岗位,使党员联系群众更加密切,服务群众更加热情,服务能力不断提高,做到“人人能有事干、个个可当先锋”。以夯实基层组织建设为根本,严格对照《基层支部标准化建设手册》,完善“三会一课”、“问题墙”、村干部坐班值班等制度;对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议,支部班子与每位党员谈心谈话,定期进行党性体检;按照党员干部年轻化、知识化的发展要求,着重从带富能力强、群众基础好、农村优秀的年轻致富能人、返乡创业人员中发展党员,成熟一个发展一个,为党组织注入新鲜血液。
二、忙“输血”、促“造血”,决胜脱贫攻坚
自担任第一书记以来,他认真研读学习省市区扶贫政策及有关文件,团结带领村“两委”班子解放思想、锐意进取,结合本村实际,探索实施“合作社+农户”的模式,通过“产业长短结合与扶志扶智并举”,确立了“两带三进三发展,四联五送六改变”的脱贫攻坚工作思路。两带:带着感情、带着责任;三进:进村、进户、进组织;三发展:发展核桃120亩,发展集中养殖小区1处,发展成立农民种养殖专业合作社1个,积极推进互助扶贫协会规范运行。四联:联系空巢老人,关爱老人的生产生活,联系留守儿童,关心孩子的健康成长,联系特困家庭,帮助解决实际困难,联系能人大户引导群众带头创业;五送:送技术、送信息、送项目、送政策、送温暖;六改变:改变思想觉悟、改变产业结构、改变收入现状、改变居住条件、改变村容村貌、改变精神面貌。今年以来,在他的积极争取协调和帮扶单位帮助下,通过三变改革,全村先后流转土地发展育苗产业1300亩,山地洋芋150亩,彩色红薯50亩,烤烟750亩,三产等为群众增收XX.X万元,带动大部分剩余劳动力就业增收达到150多万元;先后发展养猪户XXX户,猪存栏达到90多头;养羊户2户,发放奶羊9只;通过公益性岗位及一岗双助安排贫困户就业5户5人,护林员3户3人;实施危房改造3户,易地移民搬迁3户;3户5人积极争取了教育扶持政策;兜底保障7户(其中4户4人为五保户);健康扶贫达到全覆盖,贫困人口全部参加合作社及扶贫互助协会,发放小额贷款30多万元。
三、办实事、惠民生,助推乡村振兴
以“小事不出门、大事不出村”为努力方向,建立健全综治维稳领地机制,村党支部深入群众,积极开展周一大接访活动,及时解决群众合理诉求、化解矛盾,成功化解多年矛盾纠纷3起,群众邻里纠纷16起,社会环境和谐稳定。按照“四结合一带头两参与一满意”(即:改善农村人居环境工作与党建工作、精准扶贫、产业发展和社会治安综合治理工作相结合;党员带头;群众参与和辖区企事业单位参与;群众满意)的工作目标,科学编制了《麻洞川乡xx村改善农村人居环境工作规划方案》。以“红一点亮两线”(即:以王震将军旅部旧址为中心点;重点对旅部道路沿线、延壶旅游专线家户院落全面改造并辐射全村)为抓手,全村实施人居环境改造家户院落XXX户,新建垃圾房6个,柴炭房XXX个,改厕XXX个,新建围墙5000多米,粉刷围墙15000多平米,墙体彩绘400多平方米,栽植樱花、油松、云杉、桃树、李树、樱桃树等树种2万多株。同时,围绕总体产业布局和发展现状,把产业富民强村作为改善农村人居环境工作的基础和重心,积极推进红色观光旅游、育苗产业、彩色红薯、山地洋芋等特色产业,促进群众增收致富,实现村美、民富目标。为构建红色xx、幸福xx、美丽xx奠定了坚实的基础。
硬化路铺到了家门口,一出门就有公交车,家家户户盖上了新房子,有了产业发展的养殖区,用作干村村民们的话来说:“如今,我们过上了前所未有的好日子。”
作干村地处xx市互助土族自治县林川乡脑山地区,全村XXX户XXX人,其中贫困户XXX户XXX人,占到了全村人口的一半,全村人均耕地不足一亩,基本属于靠天吃饭,村民属于文盲或半文盲,劳动技能低,收入来源的绝大部分是依靠政策性收入,只有少部分是依靠种养殖和外出务工,村民等靠要思想严重。
“以前,到了这个季节,村民们也不出去打工,每天要么蹲在墙角晒太阳,要么就是在家里捂热炕头,夏天的时候听说单位同事要来慰问,贫困户宁可在家等两三天,等慰问的两三百元钱,也不愿意自己出去挣两三百元钱,有时候单位同事来不了,贫困户还来质问我们为什么不来了。”青海省高级人民法院驻作干村第一书记xx说起以前村里的情景。
以前的作干村,在一座山上,通往村子的道路是泥土路,遇上雨雪天气,外面的人和车进不去,村里的人和车出不来,村里陡坡大,到处是泥泞,别说是小车,连摩托车都走不了,处在这样一个地区,也造成了村民思想观念的封闭。
20**年4月,作干村开始实施易地搬迁,全村XXX户全部从山上搬迁到林川乡政府所在地,贫困户自筹4XX元,政府补贴XXX万元,其中建房补贴8万元,征地费6万元,基础建设费6万元,村民有了80平方米的新房。
20**年11月,xx到作干村担任第一书记。此时,作干村正如火如荼进行易地搬迁,xx除了帮助村民完成易地搬迁,更多的在思考:“如何让村民们搬得出、稳得住、能致富。”
易地搬迁中了解村情,走访贫困户,了解村民搬下去之后想干什么、能干什么,精准施策。去年中旬,作干村整村搬迁完成,到了下半年,村民基本入驻了新家。
走进张宗林家,门口是封闭养殖区,养着8头猪和100只鸡,北面的房子已经装修完了,这是政府统一盖的易地搬迁房,东面的房子是自己新盖的,张宗林正忙着装修新盖的房子。
张宗林是村里建档立卡的贫困户,家中5口人0.26公顷(4亩)地,今年张宗林又租了村里0.4公顷(6亩)地,种了当归,收入了3000多元,再加上外出打工挣的2万元和家里养殖的收入,一年下来少说也有四五万元的收入。
“以前在山上,信息不通畅,思想观念也落后,想干点事也不知道干什么,孟书记走访时,询问我的想法,我就想着让父母和媳妇在家里搞点种养殖,我到外面打工。”张宗林说着自己的想法。
xx走访中了解到,村民们最擅长、最想干的还是种植养殖业。xx协调后,为全村每一户村民争取了6XX元的养殖畜棚,张宗林家中的养殖畜棚就是xx争取来的。此外,xx争取资金后,还为全村每户村民的家中做了封闭暖廊,建立了药材加工基地。
从山上搬迁到乡上生活,思想活了,产业有支撑了,连精神面貌都焕然一新。
这两日,贫困户王俊来购置了一辆价值XXX万元的越野车,逢人便笑,脸上乐开了花,说:“多亏搬下来了,要是放在以前,村子里买个车都开不了。”
王俊来平时包点小工程,今年租了0.67公顷(10亩)地种了当归,一年下来收入不菲,总结今年的成果,王俊来说这一切都归功于党和政府的易地搬迁项目。“如今政策这么好,衣食住行都有大变化,我们的好日子才开始,以后也会越来越好。”
易地搬迁项目使作干村华丽转身,改变的不仅仅是村民的生产生活条件,更是村民们的思想观念。村民说:“以前,村子偏远落后,没人愿意嫁到村里来,村里两三年才娶上一个媳妇,30岁以上40岁以下的光棍就将近XXX个,搬迁后,就今年村里有4个年轻人娶了媳妇。”
“这几年,冯书记为我们梁岔的老百姓做了很多好事,我们都很感激你……”“我自己就是陕北人,能有机会为家乡的父老乡亲们做点事,我肯定会全力以赴……”在吴起县长官庙镇梁岔村村口的路边,xx与村民聊了起来。
20**年,民生银行xx分行承担定点包扶责任,与村里的贫困户“结亲戚”。扶贫让梁岔村和民生银行结下了缘分,更让贫困户和“民生人”建立了深厚情谊,而身为xx民生银行派驻梁岔村驻村包扶负责人的xx更是这段情谊最好的践行者。
“必须要先理清脱贫发展思路”
“扶贫先扶志、再扶智,树立正确脱贫致富观念很重要。”这是xx在经过一段时间调查走访、走村入户后深觉首要解决的问题。首先从做好政策宣传、思想动员,转变当地村民错误脱贫思想和畏难情绪出发,通过帮助制定脱贫计划、培养发展技能、选树培育典型,激发自主脱贫的动力;其次结合地理条件,发展小米种植、家畜养殖;第三是引来资金,解决基础设施建设滞后的问题;第四是实施关爱帮扶。在有了这些思路后,他还积极听取当地老百姓的意见,与村干部共同研究理清发展思路,确定发展重点,制定发展规划,为梁岔村全面发展绘制了新的蓝图。到20**年底,梁岔村贫困户人均收入达到5XX元。
“必须要先改善生产条件”
如何解决制约贫困户增收问题,改善生产条件,xx积极会同镇、村干部走村入户进行详细甄别,在尊重贫困户发展意愿和脱贫需求的基础上,协调XXX万元扶贫资金用于基础设施提升、产业建设。帮助贫困户发展养猪产业,新修90平方米半温盆猪舍2座,并累计免费发放猪仔50头,养殖户户均可增收2XX元;围绕县、镇两级政府打造山地苹果种植产业整体布局,积极协调民生银行扶贫资金,为全村新建30立方米集雨水窖7口,并配套果苗防兔网11XXX个,有效的解决了村民饮水和灌溉难的问题,进一步夯实产业发展基础;维修梁岔村委会会议室,捐赠了5台办公电脑、2台打印机等办公及文体设施,改善了村干部的办公条件;实施以工代赈,在基础设施建设中雇佣本村农民XXX人,有效解决了务工难的问题。
“必须要为村民谋求一项致富产业”
为加快梁岔村脱贫致富进程,切实解决贫困户增收难问题,xx结合村情实际,围绕“一村一品”,坚持把每一个扶贫项目与村民增收紧密结合,率先在梁岔村集中连片开展160亩谷子示范种植,并免费为村民发放价值2万元的化肥550袋,帮助农民减轻前期投入经济负担。同时,他还积极协调民生银行xx分行采购部门XXX万元资金,将协议种植的小杂粮全部回收,全力做好产销对接,增加种植户种植收益。
“教育很重要,不能让贫困代际传递”
“对于贫困户来说,导致贫困的原因多种多样,教育就是其中一例。”出生在陕北的xx,对这里孩子接受教育的问题深有体会,在扶贫工作中,xx发现因教育而致贫的现象普遍存在。为了不让贫困代际传递,切实帮助解决贫困学生的营养、健康和教育问题,xx积极协调民生银行xx分行,在长官庙镇中心小学开展公益助学活动,现场捐赠了价值6万元的爱心助学款、教学设施、文体用品等,其中XXX名受助学生人均获得爱心助学款XX元。同时,邀请分行内培训师为孩子们带去“乐观大师”“小小银行家”等公益课程,受到师生的好评,孩子们求知若渴的眼神也深深触动了在场所有人员的内心。
“关爱温暖人心、鼓舞人心”
自驻村以来,xx与镇村干部一道,多次深入到贫困户家中进行走访慰问困难户,详细了解贫困户的生产生活状况,了解自开展扶贫工作以来所取得的变化,跟踪前期帮扶项目的成效。在“春节前夕”和“妇女节”,他带领驻村扶贫工作队协同长官庙镇政府开展“春节送温暖活动”和“关爱留守妇女公益宣讲活动”,先后为60余名村民送去扶贫慰问金20XX元,为贫困户马胜山、云瑞发、齐亚虎等贫困家庭捐赠爱心助学7XX元款,为因病因残4户贫困户资助生活补贴12XX元。
“只要真正能走进群众中去,和群众交朋友,为群众提供帮助,群众还是非常乐意交朋友的。精准扶贫工作不单纯是扶贫济困,而是标本兼治全方位的扶贫,在帮扶过程中要实事求是,注重扶贫同扶志、扶智相结合,脚踏实地为困难群众办好事办实事,把帮扶规划和各项惠民措施落到实处,才能做到‘脱真贫’、‘真脱贫’。”xx说。
把战斗堡垒筑起来
第一次走进村里,“脏、乱、差”是给人的普遍印象,集体经济接近空白更是让村子发展乏力。“穷根”在哪?这是摆在__面前的首要问题。在调研摸底的基础上,__发现村党支部涣散,形不成战斗力,是导致村子发展停滞不前的根源,而党员缺乏斗志、不思进取更令人担忧。
如何提振发展信心,激活贫困村自身“造血”功能?__一直苦苦思索。20__年6月,她带着30多名村干部去__参观焦裕禄纪念馆,考察当地的种植产业、养殖产业,一边观摩一边找差距。
从__回来,__与同事们想在前、干在前,渐渐调动起村干部的积极性。工作队趁热打铁,顺势利导,寻找突破,先是建设了村级健康中心,会同__省科学院配备智能云健康检测仪,为村民建起了健康档案,数据直接连到省城对口医院,医生可远程遥控诊断,圆了村民“小病不出村、大病早预防”的心愿。此后又推动3700亩高标准农田建设项目成功落户。村民得到了实惠,村干部也尝到了甜头,增强了信心,提振了工作精气神,有时候为了干好一个事,他们忙得连饭都顾不上吃,这让工作队深受感染,发誓“不拔穷根绝不休!”
把短板欠账补起来
李村镇临近黄河滩区,基础设施建设欠账大,村里断头路多,村与村之间连接路少,限制了几个村子协同发展。
20__年,__带着工作队在打通交通线上狠下功夫,一方面多方筹集建设资金,一方面加班加点投入到前期规划、清障等准备工作中,终于赶在雨季来临前累计修完29公里路。路通了,村民心里也敞亮了,成群结队来感谢工作队。
此后,__与工作队员继续把“补短板、缴欠账”摆在重要议事议程,对背街小巷、生产路等群众出行、下地迈出的第一步和最后一步道路进行大规模修整,让村民告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。
把群众利益挺起来
致富奔小康,关键靠“产业兴”,有了产业基础,村民有保障,贫困户更有希望。
在李村镇,工作队多方争取建设的五百亩高效农业大棚已经吸引潍坊一家龙头企业入驻,大棚里反季节葡萄滴翠诱人,仅土地流转这一项就可以给村集体增加40万元的收入。村集体有了财力,贫困户脱贫就不再是大话、空话。
回想起最初的场景,__道出了艰难辛酸,当时为了征得村民同意,__和同事们挨家挨户做工作,但仍有村民转不过弯来,见__来,直接抓起锄头堵门口。虽然有困难,但__前前后后去了六七趟,摆事实、讲道理、算细账,终于做通了村民的思想工作。
此后,工作队针对闲散和土地流转解放出的劳动力,整合五个村的产业扶贫资金,建设了四千多平方米的扶贫车间,按照集中建设、集中管理、整体租赁的形式,租赁给用工量大的服装加工企业,在增加村集体收入的同时,还为村民提供了200多个就业岗位。村民贺艳玲每每见到__,像亲姐妹一样,她在家门口当上了缝纫工,一个月能挣4000多元,日子有奔头,她也有了干劲。在一座座大车间厂房里,一批贫困户正在用劳动创造新生活。
贫困户不仅实现了劳有所获,而且遇灾有所保。__主持设立了五个村共同所有、共同管理、共同监督的精准扶贫救助基金,为贫困户遇到重大疾病、突发事故等困难情况提供应急保障。
栽好梧桐树,引得凤凰来。村子美了富了,很多人回乡创业,千亩郁金香园和生态采摘园已经开园纳客,正集聚起乡村振兴的源源动力。工作队组织成立了农作物专业种植合作社,邀请村里的行家里手参与规模化种植和生产,发挥规模效益。__还牵线搭桥,与供销合作社联合建设了涵盖智能配肥、烘干贮藏等功能的“为农服务中心”,通过土地托管或半托管方式,打造了从种子供应到粮食收割贮藏的农业生产全流程。
在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村,融安县民政局干部、驻村第一书记雷强(中)带领群众清理垃圾
这几日,中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成,一大批优秀干部热情高涨,报名填表,接受组织的挑选。
这样大规模的报名行动,源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知,这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。
第一书记机制,各地早已有之,为何此时中央三部门联合发文部署予以强化?笔者近日就此走访有关人士,一探究竟。
为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖
党的路线方针政策,要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务,要靠基层党组织带领群众干。然而,现实中还有一些农村党组织软弱涣散,有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。
习近平总书记指出,一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职,是有利于了解基层真实情况,夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措,一举多得。
“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作,既是贯彻落实总书记指示的需要,也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结,同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。
小康不小康,关键看老乡。最新统计数据显示,目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下,其中近1 亿人在农村。当前,“四个全面”战略布局正在协调推进,离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间,我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发,剩下的多半是“硬骨头”。
“面对‘硬骨头,就要敢于硬碰硬,选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。
目前,31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来,全国共选派第一书记48.6 万人次。
中组部组织二局负责人介绍,各地选派第一书记成果明显,但目前农村基层基础总体上还比较薄弱,各地发展还不平衡,特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件,坚持和运用好选派第一书记的成功经验,大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
怎么选———选作风好的人、选能担当的人
第一书记如何产生?
“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到,在第一书记的基本条件中,这样的字眼频频闪现。
中组部组织二局负责人介绍,第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。
通知提出,中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校,要结合扶贫开发工作,每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。
射箭要看靶子,弹琴要看听众。选准派强第一书记,除选拔优秀干部的要求以外,还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼,要做到按需对接、分类帮扶,提高帮扶的精准性,‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。
正因如此,四川在选派优秀干部到村任第一书记时,提出“六不派”,即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。
“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕,面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑,要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验,四川省委组织部常务副部长蒲波表示,“选好第一书记,必须从源头上把住选派质量的关口。”
安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件,一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到,对年轻干部或后备干部,一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。
如何干———做到“下得去、待得住、干得好”
选派第一书记到村做什么?通知要求,第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。
以此精神为轴,山东提出,第一书记要当好“三个工作队”,即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求,第一书记做到“六个一”:帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……
“回去还是不回呢,不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去,小岗村那些复杂的事,我能处理好吗?”当年,安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城,回想着挂职以来发生的点点滴滴,被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。
沈浩下派后遇到的问题,是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。
“工欲善其事,必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障,激发他们的创业热情。”洪向华分析,确保第一书记下得去、待得住、干得好,应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。
从优政治待遇。干部下派期间,其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变,并将第一书记经历作为基层工作经历,表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如,江西、四川就实行“四个优先”,即同等条件下,第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。
搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障,让第一书记“有钱办事”。比如,北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费,帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。
强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制,开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”,定期不定期到村开展业务、技术指导。
“最难的不是怎么下得去,而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。
“待不长,说是挂职2年,真正在村子里面的时间顶多两个月。”
“一般村里有事就来一下,没事时大部分时间都待在城里,偶尔帮村里跑跑项目,要要资金什么的。”
……
的确,根据以往一些地方的实践,确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”,身到心未到,不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物,抓不住重点,不会担责;有的重项目资金、轻基层党建,重“输血”轻“造血”,不善担责;有的面对基层复杂情况,畏难回避,不敢担责……
“严是爱,松是害。对选派干部,不能不管不问放任自流。”党建专家指出,要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。
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