×镇安全生产工作总结(共8篇)
×××镇在市委、市政府、安监局的正确领导下,在镇委、镇政府的高度重视下,认真贯彻落实国家、省、市政府关于加强安全生产的决策部署和重要指示精神。全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,全面贯彻执行国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》,以开展“安全生产责任落实年“活动为载体,以强化和落实企业安全生产主体责任为主线,以坚持遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标,加强责任制落实,加强依法监管,以全面加强安全生产工作,实现本辖区内安全生产。
一、提高认识,建立健全组织机构
镇委、镇政府成立了“×××镇安全生产领导小组”“×××镇领导包保重点企业名单”、“×××镇安全生产监察领导小组”、“×××镇安全生产检查领导小组“、“×××镇清剿火患战役指挥领导小组”,村屯、街道、社区都建立了安全领导小组,并且配备专职安全员,主要领导担任组长,相关单位和人员为成员单位。层层签订安全责任状。更进一步完善应急预案,上下级有联系电话,开会有记录,检查有备案,每月、每周有大型联合检查,定期召开会议。范家屯镇政府安全生产监督管理站有专门办公室,有专职工 1
作人员,办公设施齐全。
二、切实加强了对安全生产专项治理整顿工作。镇委、镇政府对市政府部署的安全生产专项治理整顿行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。一是镇委镇政府领导亲自抓部署、提要求。镇委书记×××同志先后多次对扎实有效地开展专项行动作出批示。并主持召开办公会议。研究推进专项行动的具体措施。分管副镇长×××同志多次具体研究和部署专项行动工作。二是强化领导,制定周密方案。镇政府成产了以分管副镇长为组长的专项行动 领导小组,制定了工作方案,结合实际,将隐患排查治理专 项行动细化为安排部署、白检自查、督促检查、深入整改和 巩固成果5个阶段。分行业和领域明确了牵头部门和配合单 位,明确了工作职责和工作要求。对各部门、单位提出明确 要求,确保安全生产专项治理整顿工作落在实处。三是认真 安排部署,积极推动各阶段工作,镇政府召开专题会议着重 强调加大安全生产专项治理整顿力度,切实落实安全生产各 项措施。四是对落实安全生产专项治理整顿行动督查意见提 出明确要求。认真抓好落实,做到思想到位、工作到位、措 施到位,并作为对全镇安全生产工作的大促进。五是强化隐 患排查治理综合监管。
三、认真开展了安全生产宣传、专项治理整顿、督察、检查工作
在镇委政府的高度重视下,在领导亲自指挥和带领下,在宣传月、日期间,副镇长、安监站长、宣传科长、安监站 全体工作人员等相关单位发放了大量的宣传单、张贴标语、拉过街横幅、利用报纸等进行安全生产宣传,更高的提高全 民重视安全意识。在十月一前,4月26日至4月30日,副 镇长×××亲自带队,由11个单位组成的检查组,对全镇 安全生产专项治理、整顿行动开展情况进行督查。一是对非 煤矿山企业进行督查;二是对危险化学品和烟花爆竹企业进 行了督查;三是对建筑施工领域和天然气、液化气站、加油 站等进行督查;四是对人员密集场所的商场、市场、饭店、医院、学校、幼儿园、福利中心和歌厅、网吧、娱乐场所等 重点部位进行了隐患排查。
在加大隐患整改期间,年初以来全镇累计投入隐患整改 资金近60多万元。加大了重大隐患的治理力度,对有重大隐患的,实行了政府挂牌督办,部门督促整改。一时不能整 改的,落实整改方案、资金、责任、时间和预案,限期进行 整改。整改无望的,该停的停,该关的关。加大了对重点隐 患的治理力度。
监管站在×××站长的亲自带队,节假日不休息,看守在摊位前,使百姓过了一个祥和快乐的春节。
四、积极探索建立安全生产专项治理整顿长效机制
一是对重大安全隐患实行了分级管理制度。重大安全隐
患由镇政府备案督办、挂牌督办分级管理,相关行业领域安 全管理部门负责重大安全隐患确认、检查指导和督办整改。二是实行了重大安全隐患通报制度。发现的重大隐患和lh-J 题,及时提出整改要求。三是建立和完善自然灾害预报、预 警、预防和应急协调机制。镇政府安全生产监督管理站对防 治自然灾害引发和事故进行全面部署,加强了对堤防、水库、涵洞等基础设施灾害点的除险加固。公安交警部门针对冬季 特点,进一步完善了极端天气预警机制、危险路段管制机制、道路雪阻和交通事故抢险机制。四是建立和完善安全生产制 度措施。
我镇安全生产虽然取得一定成效,但还存在一些不容忽 视的问题。一是少数地方和企业对安全生产治理整顿行动认 识不到位,把专项行动当成阶段性任务来完成,后期有松动 情绪。一些隐患在检查时得到整改,但过后又重复出现。二 是一些行业领域隐患排查治理还存在薄弱环节。
2012年做好×××镇安全生产工作,采取以下措施:一要进一步加大隐患排查治理力度。特别是对规模以下 小企业,要认真梳理,摸清底数,确保一个不漏、一个不走 过场。结合“新农村“建设和“平安镇”建设,进一步明确乡镇及其所属机构在农用车、农村建筑施工等方面的安全监 管职责。积极探索在镇、社区设立安全监管机构或采取委托 执法等方式落实基层安全监管责任。二要切实抓好道路交
通、消防等重点行业领域隐患排查和事故预防。针对冬季冰 面容易引发交通事故的特点,进一步落实恶劣气候条件下特 别是暴风雪天道路交通事故防范措施,严厉查处超员、超速、酒后驾车等重点违法行为,加大主要国道和农村公路的管控 及危险路段的整治力度。针对冬季用电、用火量骤增的实际,加大对人员密集场所及“三合一“、“多合一”企业的执法检 查力度,对不具备安全条件的,要坚决停业整顿或关闭。继 续深化建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点 行业领域安全专项整治,严厉打击非法建设、非法生产、非 法经营行为,坚决遏制重、特大事故发生。三要继续深入研 究推进隐患排查治理长效机制建设。进一步完善重大安全隐 患和重大危险源分级管理制度,明确地方政府和行业主管部 门的监管职责,督促企业落实隐患排查治理主体责任。建立 以企业为主体,政府给予必要扶持的隐患整改投入制度。要 把隐患排查治理作为一项经常性的工作,使之规范化、制度 化。要把隐患当做事故来处理,对隐患排查不认真、整改不 到位,特别是重大安全隐患长期得不到治理的单位和主要负 责人要严肃追究责任。四是继续抓好广泛、多样化的安全生 产宣传教育活动。各企事业单位要在上级安全组织部门、消 防部门指导下,有针对性的组织突发事件应急演练,提高应 急处置能力。
在依法治国的大政方针指导下, 为切实抓好农机安全生产, 提高农机安全监理水平[1], 确保农机更好地为“三农”发挥作用, 现通过分析云南省洛党镇的农机安全生产现状, 进一步明确农机安全存在的问题及加强农机安全工作的对策。
1 洛党镇农机安全生产现状
1.1 洛党镇地理位置特殊
洛党镇素有凤庆县南大门之称, 东南与云县交界, 西与凤山镇相连, 西南与三岔河镇接壤, 北与小湾镇相邻。总面积258.236km2, 云保公路过境22km, 镇村公路132km, 村组道路110条、共343km, 形成“东西两山坡, 河谷三窝窝”的地形地貌。 过境公路将洛党分为东西两片, 西山片经济比东山片发达, 东山片因为缺水相对落后。 地理位置的特殊性和自然条件的限制增加了农机安全生产的艰巨性。
1.2 洛党镇农机发展迅速
洛党镇辖20个村、248个小组。 2014年乡村总农户为8 835户, 总人口38 635人。 农机总动力达16 549k W;拥有拖拉机186台;农产品初加工机械741台;排灌机械59台;收获后处理机械20台;农田基本建设机械10台;田园管理机械10台;小型耕整机89台;拖拉机配套农具12部;茶叶修剪采摘机械25台。 农业机械的迅速发展以及农机操作人员的不断增加, 使农机安全生产更加重要。
1.3 洛党镇辖区道路比较复杂
洛党镇除云保公路沿线之外, 多数是贫困山区, 经济不发达, 农村道路建设投入不足, 农业基础设施落后, 山高坡陡, 道路弯急路窄, 路况较差, 重要路段、路口、集镇、学校的警示标牌不足;进城务工人员多、小型机械多、过往车辆多、人员车辆情况比较复杂, 仅靠签订《农机安全责任书》未能从根本上解决安全作业问题, 农机安全隐患较多。
2 农机安全存在的问题
国家实行了购机补贴政策和农业机械化装备水平逐步提高, 使农机安全生产隐患不断增加, 农机安全工作面临严峻考验。
2.1 安全意识淡薄
洛党农民有进城务工、赶集的习惯。公路沿线交通流量较大, 通过多年采取打击和处罚的手段对“三无”车辆、违章载人、酒后驾驶等违法行为进行整治, 情况大为改观。 交通发达和经济发展是好事, 但是, 农民普法和法制观念落后, 全民的安全意识比较淡薄, 因麻痹大意酿成的事故时有发生;农机手也存在侥幸心里, 违章驾驶、超载、超速等违法现象依然存在。
2.2 服务体系落后
洛党镇农机管理服务站撤并以来, 农机推广和安全监理人员身兼多职, 目前仅有2名农机技术人员, 既要负责农机推广、落户办证和日常安全监理, 又要完成中心工作, 村级不设专职农机技术员。 因此, 没有人力和时间组织宣传法律法规和集中驾驶人学习安全知识;开展农机安全检查没有必要的检测工具, 基本没有执法条件; 专门监管拖拉机及驾驶员都比较困难;其它农机具的培训管理跟不上。
2.3 人员素质偏低
洛党镇农机从业人员达2人, 他们文化水平偏低、年龄结构偏大, 多数农机手平时学习不主动、参加培训不积极、平时忙于抓经济收入, 忽视了安全生产, 对《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》中的内容知之甚少, 使农机安全生产工作存在很大隐患。
3 加强农机安全工作的对策
3.1 加强全民安全教育
明确将村民的安全责任落实到村级, 加强全民安全宣传教育, 提高全民安全意识[1]。 乡镇充分利用广播、电视、网络、板报、标语等多种媒体开展道路交通、农机安全宣传教育, 普及安全知识和法制意识。各村委会要利用露天和各种培训机会发放宣传资料, 粘贴悬挂安全宣传标语, 播放警示教育片, 组织驾驶员集中学习, 参加学习人数要不低于农机手的90%, 对安全教育情况纳入政绩考核。
3.2 强化交通法制宣传
配合上级监理部门完成各种执法任务。 重要路口、集镇和学校门口都要粘贴标语, 悬挂横幅, 设立警示标牌;检查拖拉机安全措施是否到位;查处道路交通违法行为;播放安全警示教育片, 加大执法力度保安全。 要求经销商建立《农业机械销售明细台账》, 一律实行农业机械销售备案管理制度[2], 做到明确掌握辖区内农业机械的底数, 及时了解动态。 对不纳入牌证管理的农田微型耕作机械加大宣传教育和监管, 禁止其作为道路交通运输工具。
3.3 落实农机监管责任
认真落实乡村干部安全生产“一岗双责”, 层层签订农机安全生产责任书[1], 强化乡村两级有关人员的农机安全生产责任意识, 平时加紧督促, 毫不松懈。 农机安全责任包括:年度拖拉机注册登记核牌率达100%;驾驶证审验换证率达100%;拖拉机检验率达98%以上;拖拉机驾驶人持证率达100%[2]。 同时将其它农机具逐步纳入农机安全生产责任监管范围。
3.4 全面开展依法治理
为切实保障微耕机等农业机械的安全作业, 消除安全隐患, 保证安全操作, 应采取有力措施强化农业机械安全监管力度, 同时与农业机械购机户和经销商签订安全责任书, 在购机前必须进行安全培训, 做到职责分明, 安全责任层层落实, 有效预防和减少微型耕整机械事故的发生, 协同经销商加大培训力度, 做到每个购机户必须掌握操作技术, 学会安全操作。
3.5 扩大技术服务队伍
为了做好日常农机安全工作, 要进一步明确乡村两级农机监理岗位和职责, 定期加强岗位技术和业务培训, 规范农机安全监理人员行为[1], 实现网络化管理。 通过加强培训, 交流工作经验, 树立良好的职业道德, 强化专业知识和业务技能, 增强服务意识, 转变工作作风, 培养扩大农机人员队伍。
3.6 保障业务工作经费
为了切实抓好农机安全工作, 应当根据农机户和农机保有量情况, 明确农机安全检查、处理突发事故等任务, 安排专项经费和急救经费, 做好公益事业经费保障, 并将其纳入财政预算, 提高农机监理人员的工作积极性。
摘要:在国家购机补贴政策的支持下, 云南省洛党镇的农机化装备水平逐步提高, 农机服务面广、量大、人少、事多, 做好农机安全工作责任重于泰山, 文章分析了云南省凤庆县洛党镇农机安全的现状、存在问题及做好农机安全工作的对策。
关键词:农机安全,现状,问题,对策,云南凤庆
参考文献
[1]罗恒新.发展农业机械化, 夯实农业发展基础[J/CD].基层农技推广, 2013, 1 (9) :1-4.
【关键词】大庆市林源镇;牧业示范镇;牧业生产调查
1 走生态养殖道路,发展绿色循环经济模式
在倡导饲养跨年猪的同时,该镇着力发展生态养猪,从2010年起,每当引资建设大型养猪场的时候,在方向上始终坚持环保理念,力求循环利用,既要促进发展,又要净化环境,两手抓、两手都硬。该镇长林村的盺鹏养猪场是2010年引资千万元建设的集优良种猪培育、商品猪销售于一体的现代化养猪场,年出栏生猪近万头。为了充分利用生猪粪便,在养猪场东侧建设了一座大型沼气池。养猪场的粪便直接流入沼气池,作为沼气池的供给原料,以满足沼气池的产气需要。而产生的沼渣沼液可作为有机肥料满足1 000栋绿色温室的需要,形成良性循环,促进经济发展。这种生态养猪、循环发展模式正在向全镇铺开。
2 走退出庭院道路,发展“三进三退”模式
该镇按全市畜牧养殖“三进三退”要求和建设现代牧业示范镇的标准,大力推进标准化养殖模式,改变传统屯内圈养的落后方式,将畜禽退出庭院、退出 农户、退出村屯,进入小区,进入广场,远离生活区,以此优化生活环境。目前已建立奶牛广场55个,肉牛广场22个,标准化养猪场35个,肉鸡蛋鸡小区19个,养鹅小区12个。其中投资3 000万元建设的大庆市跨年猪养殖有限公司和投资1.2亿元建设的笨嘴养猪有限公司,成为全省标准最高的现代化养猪企业,不仅创造了经济收入,而且带动了当地畜牧业的快速发展和劳动力大规模转移。
3 走一村一品道路,发展专业村屯模式
为了抱团闯市场,增强市场竞争力,打造区域集约优势,该镇根据各村实际和农户饲养习惯,走一村一品、一屯一品发展模式。全镇共建设奶牛专业村 3个,大鹅专业村2个,特种养殖专业村1个,肉牛专业屯3个,养羊专业屯2个,养猪专业屯1个。该镇对喜村是奶牛养殖专业村,从事奶牛养殖的奶牛户占全村总数的85%以上,奶牛存栏 5 700 头,今年奶业收入4 500 万元,成为该村强村富民的支柱产业。
4 走规模经营道路,发展专业大户模式
在一家一户小规模养殖的基础上,该镇通过采取优先包草原、低息给贷款、奖励饲料地等政策措施,大力扶持有发展后劲、有技术支撑、有管理能力的养殖户,使其发展壮大,成为规模以上的专业大户。现在,全镇奶牛、肉牛、生猪、绵羊等各类专业养殖大户达到480户。养猪大户李有德现在生猪存栏5 100头,今年出栏肥猪3 500头,养猪一项纯收入175万元。蛋鸡大户郑学平,今年饲养蛋鸡5 000只,养鸡一项纯收入14万元。因此,这些养殖专业大户的发展壮大,引领全镇畜牧业健康前行,同时也推动着全镇畜牧业向标准化、规模化方向發展,专业户就是畜牧业兴衰的晴雨表和领头雁。
5 走合作经营道路,发展组织化闯市场模式
为实现牧业生产规模化、标准化,进一步增强广大养殖户抱团闯市场和化解风险的能力,提高组织化程度和致富安全系数,该镇打破传统一家一户分散饲养、各自经营、独立管理模式,先后成立奶牛合作社、肉鸡合作社、生猪合作社等各类畜牧养殖合作社6个,带动农户共同闯市场、共同奔富路。该镇对喜村奶牛专业合作社目前共有社员1 879人,全村所有养殖户都是合作社社员,奶牛养殖户入社之后,奶牛的饲养管理有专业人员指导,鲜奶销售方面有合作社协调乳业进行收购,奶资领取也不用愁,合作社按月统一领取之后会按时送到养牛户家里,因此合作社就是奶牛养殖户的娘家人、主心骨。
由于政策促动、典型带动、科技拉动、机制牵动,再加上高标规划、高点站位,促进了林源镇畜牧业健康持续发展。在三年前该镇就已经成为万头奶牛乡镇。
目前,该镇奶牛等各种畜禽总量达到89万头(只),不仅畜禽发展总数全市第一,而且肉、蛋、奶等畜产品产量也占据全市各乡镇首位。今年,该镇牧业增加值达到4亿元。畜牧业的强势发展促进了综合实力的增强,林源镇一跃成为黑龙江省乡镇二十强,大庆市十强乡镇,全国文明乡镇。
参考文献
[1]大庆市林源镇牧业示范镇建设情况汇报[R].2013-12-21.
[2][N].中国采招网,2011-11-18.
[3]湖北省畜牧强县暨现代牧业示范区建设创建方案[R].2012-1-20.
[4]重庆国家现代牧业示范区、核心区的探索与实践[R].2013-6-25.
5月份,我镇在上级安全生产监管部门的关心支持下,经过全镇各级各部门的齐抓共管、通力协作,我镇没有发生消防安全事故,没有发生安全生产事故和食品药品安全事故,交通事故发生率严格控制在上级规定的指标范围内,交通事故死亡率为零,安全基础建设得到了进一步加强,扎实深入实际。现总结如下:
一、领导更加有力,安全责任更加明晰
我镇各级牢固树立“安全第一”“责任重于泰山”的观念,思想上高度重视。年初,我镇成立了安全生产工作领导小组,并因人事变动而及时作了调整,组长由颜志镇长担任,副组长文江党委委员担任,负责安全生产日常监管工作,成员由镇专职安监站安监员、派出所工作人员、综合执法中队、卫生院、供电站、学校等成员单位负责人担任。实行属地管理原则和干部包村挂点责任制,健全农村安全信息员制度,将安全职责细化,任务层层分解,建立覆盖所有工作的安全监管责任体系。同时,对学校严格执行安全目标管理,校长为学校安全工作的第一责任人。
二、管理更加规范,基础工作进一步夯实
1、加强机构网络建设,成立了安全领导小组,调整了各村安全信息员,制定了安全目标管理,明确了各自职责;
2、制度建设有落实,规范了安全生产十一项工作制度,严格执行工作例会制,做到各项工作有部署有落实,如企业安全监 1
管制度、信息报送制度、安全员管理和培训制度、食品药品安全责任追究制度、安全事故应急处置预案等;
3、台账管理进一步加强,内容更加规范,各类台账更加健全,我们对辖区内砖厂、煤矿、采砂厂10家企业建立了监管台账,对特种设备、特种行业从业人员有登记,做到基本情况清楚、工作监管有落实;
4、加大了安全生产经费投入。一方面开展对村级安全信息员培训,使信息报送更加及时,安全信息员素质进一步提升,另一方面确保了本级安全生产监管工作正常运行。
三、部门联动,安全生产开展扎实有效
(一)深入宣传、广泛动员,增强企业和群众安全意识
1、我们翻印、发放了企业安全生产手册等资料160份,深入企业、深入学校、深入农户广泛宣传,全面动员,集体防范,切实提高群众的安全防范意识和救护能力;
2、积极开展 “安全生产月”等活动,采用广播、板报等多种形式,进行企业安全生产及消防安全宣传。全年共出动宣传车10次,在辖区巡回宣传,同时,各村至少张贴;
3副安全生产标语,为安全生产打造舆论声势,使安全观念深入人心。
(二)整合力量、扎实开展安全生产执法检查
我镇围绕企业生产安全、食品药品安全、消防责任安全、道路交通安全,在镇安全监管领导小组领导下,由镇安监站牵头,联合、公安、防疫、卫生、交通、学校以及各村委会等多家部门,积极开展联合执法9次,查处安全隐患12起,发出整改口头通知26次。
(三)督促业主开展自查自纠,狠抓安全生产日常监督管理
1、对发现的问题及时提出整改意见,督促业主履行安全生产职责,把业主推到安全生产的第一线;
2、狠抓食品药品安全监督,认真抓好学校、幼儿园等单位食堂卫生监督,开展对问题食品药品的查封;
3、注重事前预防,狠抓长效管理机制建设,对全镇生产企业严格落实岗前安全教育培训;
4、开展法定节假日期间安全整顿,注重特殊预防与常态管理相结合。
在过去的工作里,我镇的安全生产工作在大家的共同努力下取得了令人可喜的成绩,但是也存在着以下的不足:
(1)、安全生产涉及面广,只设专职安监员1名,安监队伍力量不够,有些领域部门性专业性很强,安监站工作显得力不从心。
(2)、安监站无相关执法权,不能及时有效打击安全生产违法违规行为。
(3)、由于办公楼在建设中,安监站工作场所受限制,各项软硬件建设受一定程度影响。
今后工作重点,具体如何下:
(一)提高认识,全力做好安全生产工作。
在过去工作里,全镇安全生产形势持续稳定,但安全基础仍然薄弱,事故发生的几率仍然存在。重点时段多、生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期,一些企业为了赶时间容易忽视安全生产。加之强降温等极端天气增多,容易诱发生产安全事故,各行业(领域)的安全监管难度进一步加大,节后,各生产经营单位集中开工复产,抓好安全生产工作任务既十分繁重又具有重大意义。
(二)加强交通运输安全监管。
要加大交通安全监管,尤其要加强对客运的监督检查,严肃查处各种违法违规行为。政府各部门要密切配合,共同做好农村道路交通安全工作,严厉打击三轮车、低速载货汽车、拖拉机违法载人,客运运输车辆和校车违法超载、无证驾驶、酒后驾车、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为。车站要根据客流量和冬季气候特点,合理安排车次,严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车,确保旅客出行安全。
(三)做好食品药品安全工作
1、提高认识,警钟长鸣。食品药品质量和安全事故的易发、高发期。我们要汲取教训、举一反
三、警钟长鸣,进一步落实责任,认真排查食品药品安全存在的隐患,突出重点地区、重点环节、重点产品,坚决打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为,确保食品药品市场秩序稳定,防止重大食品药品安全事故的发生。
2、突出重点,强化措施。我们要采取切实有效的措施,突出抓好重点品种、重点环节、重点区域、重点单位的监督检查和专项整治。一要紧紧围绕与人民群众生活息息相关的肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、水产品、儿童食品、保健食品等重点品种,加大日常监管力度。二要针对食品安全问题易发、隐患比较集中的各类农贸市场、食品批发市场、餐饮业、食堂、车站等重点区域开展联合执法检查,杜绝群体性食物中毒的发生。三要切实加强对农村零售药店、医疗机构的监督检查,严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动,依法查处各种违法经营药品的行为。切实加强处方药管理,防止因违规销售造成药物滥用,给消费者的身体健康和生命安全带来危害。
四、做好火灾隐患的排查整治工作
1、提高思想认识,精心组织部署。坚决克服麻痹思想,消除侥幸心理,带着强烈的忧患意识和责任意识将火灾隐患排查治理工作落到实处。要紧密结合实际,确定整治重点,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,迅速开展火灾隐患排查治理工作。
2、全面摸底排查,严格整治隐患。由安全生产工作领导小组牵头,组织各方力量,对可能存在安全隐患的场所、单位进行拉网式排查,重点排查家具厂、烟花爆竹销售、网吧、车站、饭店等行业。联合镇供电所检修各村的供电网络,防止因漏电、短路等情况引发的火灾事故。组织各村委会对本村的老房、危房的安全隐患排查,对不符合要求的限期整改。同时,加强对防火知
识的宣传教育,尤其是对青少年期间燃放烟花爆竹要给以正确的引导。
五、加强领导,落实责任,切实做好安全应急值守工作
要切实加强对前后安全工作的领导,认真落实安全生产责任制和责任追究制。对因履行安全生产监管职责不力,造成重大安全生产事故;失职、渎职造成区域内安全生产经营秩序混乱,一经发现,要严肃追究有关单位及责任人的责任。对群众举报的安全生产问题要迅速查处,对案件线索要追根溯源,一查到底。
王磨镇二O一一年安全生产工作总结
县安监局:
2011年,我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安监局、安委会的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作,查安全、除隐患、保平安,多次定期、不定期地进行安全检查,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,进一步稳定了全镇安全生产工作形势,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。
一、完善制度,落实责任,建立长效机制镇党委政府把安全生产工作纳入年终考核
制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、-1-
食品卫生、森林防火、事故应急、学校安全等近十项专项整治
工作方案。在年初召开了全镇安全生产专题工作会议,邀请县
上主管部门参加,与各村、辖区内各企业签订了安全生产责任
书,明确了安全生产监管和主体责任。要求各村及各企业建立
健全安全生产领导小组,落实安全生产责任,成立群众安全生
产监督委员会,确定安全生产监督员,进一步促进了全镇安全
生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
二、强化领导,明确责任,完善安全生产工作措施
镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一
切工作的首位,纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我镇生产工作的前提。成立了安全生产领导小组,设立了镇
安监办公室(做到了四落实),实行安全生产领导责任制(对
各项安全工作进行了领导分工);制定了工作计划,明确
了工作重点,强化了工作措施;牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识,完善了应急管理体系,制定了应急救援预案,并
主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加县安委办安全生
产工作各类会议,做到了责任落实、人员落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持科学发展观,狠抓安
全管理,建立健全组织机构,落实了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、关闭煤矿、事
故应急等近十项安全生产责任制,确保镇安全生产形势稳定好
转。
三、开展整治活动,层层把关落实
(一)矿山整治活动。镇安监站和所辖村委会进行定期安
全检查,一年来,共对煤矿进行安全检查达20次,确保了我镇煤矿企业的安全生产。
(二)认真执行巡查制度。年初制定非煤矿山周巡查、不
定期复查制度。一年来,认真检查企业安全,协调企群纠纷,共检查非煤矿山企业10余次,下达整改通知书2份,共查出
安全隐患10条,并派专人督促企业整改,确保整改率100%。
(三)道路交通整治工作。交通运输是发展的关键,我镇
继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,坚决
遏制重大道路交通事故的发生,切实加强对农用车、摩托车的管理,制定了《王磨镇预防重大道路交通事故专项整治工作方
案》,由安监站所具体负责专项整治工作,定期不定期的组织
工作人员对交通路口进行现场检查,对违规违章的驾驶员进行
有关道路交通安全法律法规教育,严厉打击非法客运,对“三
无”车辆进行严厉查处。规范了镇内客运秩序,人民群众的生
命财产得到了有效保障。
(四)食品、药品安全专项整治管理。民以食为天,食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我镇充分认
识到这一点。一年来,我镇食品药品监督管理站多次对全镇食
品、药品进行安全大检查,没收了非法食品数件。
(五)加强对社会消防的管理。组织派出所、安监站人员
对镇内所有烟花爆竹及液化汽零售店进行检查,对无证经营的及时进行查处,并下发了整改通知书,并且还对学校、重点消
防单位和重点村社进行了安全巡查,确保了人民生命财产安
全。
四、开展专项行动
(一)认真组织开展“安全生产月”活动。为认真贯彻落
实县委、县府文件精神,全面落实省、市、县“安全生产月”
活动要求,我办积极筹备,组织开展“安全生产月”活动。以
“查隐患、抓整改、反违章、保安全”为主要内容,深入落实
安全工作措施,切实消除事故隐 患,召开了各部门、村、企
业的“安全生产月”活动动员大会。要求各部门、村、企业结
合各自实际安全生产情况,根据我镇安全现状,制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全镇人民参与“安全生产月”
活动,还在镇主要街道和人员集中地方悬挂横幅、宣传标语等
28幅,书写固定标语69条,散发宣传材料2231份。围绕“关
爱生命、关注安全”,在全镇形成了“人人关注安全”的良好
活动氛围,确保了安全事故的零发生,保障了安全生产持续有
效的进行。
(二)认真组织开展安全大检查活动。积极响应县安委办
组织开展的各项安全大检查活动。一年来,我镇组织开展了四
次安全大检查活动。针对我镇安全生产工作的方方面面,进行
了充分、合理、有效的安全大检查,遏制了安全生产事故的发
生。
(三)组织集中开展安全生产专项整治工作。在煤矿、非
煤矿山、危险化学品、建设工程、道路交通、消防、特种设备
等方面进行了细致的检查与整改,将安全生产事故消灭在萌芽
状态。
五、存在不足
(一)安全生产执法处罚力度不够。导致各种违章作业不
能得到根本的制止,部分企业对每次安全检查视为“走过场”,没有很好的起好安全监管的作用。
(二)对农用机动车的管理力度不够。农用机动车是农村
发展必不可少的交通运输工具,然而我镇农用机动车大多存在无证、无照、无牌的情况。对此,我们开展了几次安全大检查,整顿了一些运输秩序,也起到了一定的作用。但由于没有长期
遵照执法,存在“一时热”的情况,“三无”运输没有得到根
本的制止。
六、今后打算
2012年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使
我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、和标准化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各企业搞好
各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充
分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效
益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是加强监管。加强安全生产行政执法管理,规范安全生
产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力
度,严肃责任追究。
三是要完善机制,建立安全生产行政许可制度,严格市场
准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生
产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防
范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应
急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产
法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有
关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点危险
源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今
后的工作中,我镇将按照科学发展观的要求,把全镇的安全生
产工作深入扎实地开展下去,为创建平安和谐的川主寺镇而不
懈努力。
二〇一一年十二月二十四日
主题词:安全生产工作总结
抄送:县委办并李书记,政府办并李祥县长、武县长、李德录县长,西成管委会马主任。存档
一、全年工作回顾
1、调整了安监站办公室,固定了车辆,增派了人员,建立健全了各项规章制度,召开了全镇的安全生产工作会议,同辖区内60多家单位签订了2011年安全生产目标管理责任状,其中:行政村13个,社区3个,非煤矿山4户,制冷企业2户,木材加工企业24户,农机具制造企业4户,食品加工企业7户,供暖企业1户,家具制造企业1户,其它4户。
2、依据国家安监局的指标精神,按着市安监局的具体部署,结合我镇工作实际,对辖区内40多户企业反复的进行了查隐患、找根源的整治排查治理工作,一般企业检查两次,重点企业检查四至六次,发现隐患42起,整改36起,下停产整顿通知书6份,待整改的3起,有效遏制了重特大事故的发生,达到了“安全责任、重在落实”的目的。
3、狠抓了各相关企业的基础工作,建立健全了档案,在调查摸底的基础上,补填了漏掉的企业,做到心中有数,不打乱仗,同时培育了典型,以备省、市领导检查工作调研之用。
4、认真谋划了XXX镇2011年安全生产事故应急救援预案演练工作。演练的地点,演练的单位就确定了在隆兴铁矿,我们于6月30日上午在XX铁矿尾矿库进行了2011年XX铁矿尾矿库汛期安全生产事故应急救援预案演练活动,参加人员80余人,动用大型挖掘机1台,铲车4台,自卸车4台、运送填 1
塞土方1000余立方,装填沙袋150余袋。在大家的共同努力下,经过大约一个半小时的时间,完成了演练活动,达到了预期的目的,取得了良好的效果。
5、扎实有效,轰轰烈烈的开展了每年一度的“安全生产月”活动。挂过街旗100幅,出板报十六块,出宣传车一台,利用镇广播站电视飞播安全警示口号18条,时间达20多天,认真组织了活动月期间6月12日“咨询日”活动,组织企业和相关单位50余家,集中群众达800余人,发放宣传品、单、册、书2000余份,接待群众咨询150余人。形式生动活泼,现场气氛热烈,镇广播站进行了采访和录制,实况在镇辖区内播放一周,影像资料已存档,受到了安监局和社会各界的好评。
6、贯彻X政办函[2011]34号文件精神,认真开展了安全生产、道路交通及消防安全大检查活动。接到X政办函[2011]34号文件后,立即组织相关部门及相关人员进行学习,按着文件精神要求,结合我镇辖区内的实际情况,制定了检查工作方案,成立了组织机构,在“安全生产月”即将到来的前夕,开展了生产安全、道路交通及消防安全的隐患排查整治工作。此次隐患排查整治共计41家,其中,木材加工企业20家、粮食烘干加工企业2家、食品冷冻加工企业2家、非煤矿山4家、学校3家、商场4家、易燃易爆危化品4家、敬老院1家、医院1家。发现安全隐患31起,现场整改25起,限期整改6起。
7、依据上级指示精神,认真安排了各项安全“百日攻坚”活动。成立了组织机构,制定相关文件共50余份,向辖区内的所有企业进行散发,我们制定的文件是:①XXX镇非煤矿山危险化学品的安全生产百日攻坚行动方案。②XXX镇建筑施工行业安全生产百日专项整治行动实施方案。散发文件不留死角,应发尽发,让“百日攻坚”活动精神渗透到每一户企业,落实到每个职工的心坎上。在此次“百日攻坚”活动中,我们对辖区内的重点企业和一般企业,都进行了全面的、细致的、地毯式的安全生产隐患排查,检查企业户数50余户,查出隐患28起,当场整改19起,限期整改9起。
二、存在的问题
1、XX铁矿尾矿坝,坝体管理混乱,没有预留预洪沟,没有安排固定人员看守,存在较多的安全隐患。
2、XX木业和XXXX木业存在的共性问题是:防火通道不畅,防火间隔距离不够。加工车间厂房举架低,工人做业空间狭窄,光线太暗,加工材料堆放杂乱,遇有突发事件,不易施救和疏散,安全生产的各项规章制度及岗位操作规程不健全。
3、检查次数太少,检查督查间隔过长。
4、安监站人员配备不齐,办公设备不配套。
三、下年工作打算
1、按着市安监局的具体要求,加大检查力度和隐患排查整治的次数,特别是汛期的安全生产工作,要抓重点、抓难点,尤其是隆兴铁矿的尾矿库,要周密安排,要落实措施,做到人员、物资、机械一应俱全,确保安全渡汛。
2、对隐患排查查出的问题要进行有效督查,能马上整改的马上整改,能近期整改的近期整改,不能近期整改的要制定合理的整改计划,限期整改,并且对重大危险源实施监控,直至整改为止。
3、加强基层基础工作,抓好各企业的职工培训教育工作,抓好档案建立工作及特种作业人员的持证上岗,各种证件要有备案。
4、督促各企业做好安全生产应急救援的物资准备工作。
5、进一步完善10个台帐,9个档案的建立工作。
6、充实安监站的工作人员,做到微机管理、电脑办公,提高安监管理的层次。
7、培育亮点,树立典型,操作性强,以点带面,使XXX镇安全生产整体工作再上新的台阶。
1 项目简介
依据新疆交通运输“57712”工程规划, 本项目是8条西出国际大通道之一, 同时本项目还是交通部规划的西部开发公路大通道的重要组成部分, 是贯穿南疆最重要的经济带公路之一, 在国家和自治区路网中均占有重要地位。
本项目路线总体走向自东北向西南, 路线沿盖孜河布设, 起于G314线K1548+600路基变宽处, 途经奥依恰康达、奥依塔克村、盖孜边防检查站、玉其喀帕古驿站遗址等, 路线终点为布伦口水库淹没段改建项目-国道314线布伦口水库段公路改线工程的起点;路线总长度70.204Km。
本项目为山岭区二级公路, 设计速度采用60公里/小时, 路基宽10m;路面采用沥青混凝土路面, 标准轴载为BZ-100;桥涵与路基同宽, 荷载标准采用公路-Ⅰ级;其余标准按部颁JTGB01-2003《公路工程技术标准》执行。
2 安全设施设计中需考虑的因素
对设计文件的主要设计指标与规范进行对比分析, 在线形方面, 平曲线最小半径满足标准规范要求;最大纵坡未超过规范6%的最大纵坡规定;凸形竖曲线和凹形竖曲线最小半径分别为3000m和3300m, 都满足规范规定一般值的要求。上述均为主要设计指标, 且为单项指标, 但因本项目为老路改建项目, 应尽可能地利用老路, 且地形复杂, 故从线形指标的组合来看, 部分平纵线性有所突破, 这就要求在安全设施设计中应充分考虑这些因素, 最大程度地消除安全隐患点。
2.1 纵面线形
因地形限制, 本项目共存在两段连续下坡段, K1618+105~K1613+675采取了长4.43km、平均纵坡3%的连续下坡, K1611+165~K1585+108段采取了长约26km平均纵坡3.6%的连续长下坡。且本项目区域货车所占比例较高, 随着道路开通运营后交通量不断扩大, 在道路条件、车辆性能、不良驾驶行为共同作用下, 此段极易成为事故多发点。因此, 对路线中纵面线性较差路段的安全设施设计是重点考虑的问题。
2.2 平面线形
2.2.1 长直线
本项目为改建项目, 应尽可能地利用老路, 长直线段为利用现状老路段, 故本项目K1566+624.392~K1567+960.850段采用直线长度为1336.458m, 超过了最大长直线要求。因此, 此段应设置必要的警告标志及振动减速标线等措施, 提高行车安全性。
2.2.2 短直线
规范要求:同向曲线间的最小直线长度宜为行车速度的6倍, 反向曲线的最小直线长度为行车速度的2倍。当设计速度采用60km/h时, 相应曲线间最小直线长度分别为360m和120m。但本项目为老路改建项目, 地形复杂, 同向曲线在地形受限制路段只能按照4V控制, 这就要求在这些段落必须充分做好视线诱导、警告及减速措施。
2.2.3 连续曲线
本项目由于受地形限制较大, 部分曲线的半径比有所突破。因此, 对这些段落应设置必要的线性诱导设施、振动减速标线等交通安全设施。
2.2.4 小转角
平面设计中采用小转角、大半径圆曲线均属条件限制不得已而为之, 小转角设置大半径圆曲线系曲线长度规定所致, 否则路容会出现扭折, 还会引起曲率看上去比实际大得多的错觉。为提高驾驶安全性和舒适性, 应在小转角路段设置线形诱导标。
2.3 视距
视距是保证公路安全的一项重要设计指标。公路沿线应有足够的视距, 尤其是挖方路段, 使驾驶员能及时察觉潜在的危险, 并做出适当的反应。根据规范要求, 双车道公路应按相向两辆汽车会车同时制动停车的市局考虑, 需满足会车视距要求, 亦即会车视距应不小于停车视距的2倍。本项目存在填方路段、半填半挖路段及挖方路段, 因此对本项目会车视距应进行验算, 对视距不良路段安全设施应进行针对化设计。
2.4 平面交叉
平面立交是公路的交通流进行转换重要节点, 由于转向交通量需要通过交叉口进出公路, 在交通运行上存在着干扰和冲突的运行情况, 交通流的运行环境和运行特性与路段相比发生了变化。因此, 安全性更应得到关注, 平交口的安全设施也需系统性设计。
2.5 隧道
K1592+435~K1595+070段为公格尔隧道, 全长2635m, 隧道入口段和出口段均为直线, 中间段位于1800m曲线段, 全段采用多个纵坡, 分别为2.5%、2.98%、2.5%、2.98%、2.5%, 总体来看, 隧道段不但位于上坡, 且位于曲线段, 车辆驶入隧道入口运行速度下降, 小客车和货车分别下降10km/h和5km/h, 这主要是因驶入隧道路段驾乘人员受环境突变影响减速造成。因此, 在隧道入口应采取速度控制措施, 另外还应加强隧道内部的照明和监控设施的管理措施, 以确保隧道内部行车安全。
3 安全设施设计的技术特色
交通安全设施是最基础、最必要的安全防护系统, 它对于保障行车准确、安全、快速、舒适, 对整个交通工程系统的合理营运起着决定性的作用。对于山区低等级公路尤其是改建项目来说, 交通安全设施的地位尤为突出。
为确保本项目的道路安全水平, 针对山区低等级公路线形指标低的特点, 我们在设计中采用了以下具体措施:
3.1 交通标志
3.1.1 反光膜
本项目对柱式标志采用三级反光膜, 悬臂式标志采用二级反光膜, 但对于线形诱导标、警告标志和禁令标志等特殊标志, 由于对司机操作和行车安全影响更为显著, 故采用了二级反光膜。
3.1.2 设置位置及版面内容
1) 低等级公路因平纵线性指标较低, 故设计者会频繁设置“连续弯路”、“急弯”等警告标志, 按照《道路交通标志和标线》GB5768-2009的规定, 连续弯路标志和急弯标志在设计速度小于60km/h, 且平曲线半径和停车视距小于规定值时设置。该类标志设置过多反而降低其警示效果, 因此本项目仅在以下情况下有针对性地设置急弯或连续弯路标志:
A、弯道半径小于一般最小半径的路段, 且路线转角大于等于45度;B、视距不良路段;C、反向弯道半径R1/R2>2的路段。
2) 村庄警告标志与限速标志合并设置于同一个单独支撑结构上, 以通过村庄警告标志解释限速的原因, 使限速更容易被驾驶员所接受。
3) 路段K1618+105~K1613+675和K1611+165~K1585+108属于长大下坡路段, 安全隐患较大。为此在长大下坡起点位置应设置如下图的警告标志, 并在标志版面中提示前方长大下坡路段的长度, 30t以下的货车限速40km/h, 30t以上的货车限速30km/h, 并提示货车驾驶员在长大下坡路段应低档慢行。同时, 在长大下坡路段每间隔一定距离设置如下图所示的警告标志, 间隔设置距离可在3km~10km之间选择。
4) 对以下路段应设置线形诱导标, 线形诱导标的设计应保证驾驶员在行驶中任何地点至少能看到三块线形诱导标志。
A、同向曲线间夹短直线路段;B、连续曲线存在半径较大或半径排列未达到变化均衡要求的路段;C、同向圆曲线径相连接未设置回旋线的路段;D、小转角路段;E、不满足会车视距路段;F、长直线接小半径曲线路段。
3.2 交通标线
3.2.1 禁止跨越对向车行道分界线的合理运用
本项目为双向两车道的二级公路断面, 一般情况下在道路中心线上应设置可跨越对向车行道分界线;特殊路段应设置禁止跨越对向车行道分界线, 如何既能确保行车安全又能提高道路的通行能力, 禁止超车路段的选择尤为重要。本次设计认为应在以下路段的道路中心线上设置禁止跨越对向车行道分界线, 且该线设计为黄色的震荡标线。
1) 同向曲线间夹短直线的路段, 全线共4段;
2) 会车视距不良路段, 全线共19段;
3) 视觉不满足所需最小凸型竖曲线半径值路段, 共18段;
4) K1566+624.392~K1567+960.850长直线接小半径曲线路段;
5) 隧道洞内及洞外一定范围。
3.2.2 隧道入口端标线的设置
隧道洞门对行车安全有一定的威胁, 除应在迎交通流一面设立面标记及导流斑马线外, 在隧道进口一定长度范围内还应连续设置减速标线, 使车辆减速行驶, 注意安全。
3.2.3 立面标记的设置
本项目在路侧护栏迎流向端头、隧道入口端洞门处设置了立面标记, 确保夜间行车安全。
3.3 安全护栏
3.3.1 隧道口护栏端头处理
由于本项目隧道属于单洞双向通行隧道, 隧道入口处的路侧波形梁护栏应以抛物线型向洞口延伸, 并将检修道端头置于防护范围。同时, 为避免车辆碰撞护栏端头, 隧道出口位置护栏宜紧贴隧道壁设置。
3.3.2 路侧护栏端头外展处理
在填挖路基交界处, 为避免车辆碰撞护栏端头, 应将护栏端头应向挖方路段延伸并埋于挖方边坡。
3.3.3 护栏防撞等级
对本项目的长大纵坡路段、长直线接小半径弯道路段、连续曲线存在半径比较大或半径排列未变化均衡的路段应提高护栏的防撞等级。
3.4 其他设施
隧道内应设置隔离措施
目前, 在隧道安全技术最为发达的欧洲国家普遍建议在双向通行的隧道内严禁车辆利用对向车道超车。而目前我国双向双车道通行的公路隧道数量较少, 且多属于中短隧道。因此除个别隧道外, 大部分隧道交通事故特征尚未凸显出来。但对于本项目的长隧道而言, 在我国驾驶员隧道行车安全意识较为薄弱的情况下, 就需要采取工程措施, 抑制车辆在隧道内超车的行为, 提高隧道通行安全。
为了抑制在隧道内车辆利用对向车道超车, 本项目在隧道中间线位置设置物理隔离设施, 该隔离设施由凸起水泥块组成, 水泥块的高度不大于6cm, 四周倒角, 设置间距为1m, 不会对车辆构成损害, 但能有效抑制车辆跨越中心线超车。
4 结束语
山区低等级公路交通安全设施涉及的因素众多, 涵盖的内容较广, 由于受水平、时间及技术资料收集不全等方面的限制, 本文在很多方面还没有深入开展研究, 在以后的工作和学习中还需进一步研究和拓展。
参考文献
[1]刘会学, 李爱民.公路交通安全设施设计规范 (JTG D81-2006) .
[2]刘会学, 李爱民.公路交通安全设施设计细则 (JTG/T D81-2006) .
关键词:乡(镇)农机管理(服务)站;职能工作;存在问题;对策
中图分类号:S23-0文献标识码:A文章编号:1674-0432(2011)-04-0200-1
农业机械化是现代农业发展和社会主义新农村建设的前提和保障,是联系广大农民群众的桥梁和纽带,是贯彻党和国家的农机化方针政策、法律法规,开展农机化技术推广、科技宣传培训、农机购置补贴、农机安全生产和市场监管、发展农机社会化服务组织等工作的主力军。乡镇农机管理服务站建设如何,直接影响到农机化事业的发展前景。随着改革开放政策的不断深入,农业机械化水平不断提高,农业机械已进入千家万户,现阶段的农机管理模式落后于农机化发展的步伐。在新形势下,就乡(镇)农机管理(服务)站的主要职能工作,谈几点粗浅的认识。
1 做好管理职能工作,促进农机化事业的发展。
在现阶段农村社会经济条件下,农机管理工作的主要任务:一是贯彻落实党和政府关于农业机械化的各项方针政策,维护农机经营者的合法权益;二是规划指导乡镇管理服务体系的建设工作;三是组织农机经营者的服务活动,提高农机的功效。我们的管理工作要适应新形式发展的需要,吸收农机管理的先进经验和技术,通过计划、组织、指挥、控制、协调等工作,实现农机的功效增大,体现管理是一种资源,是一种特定形态的生产力价值,以促进农机事业的进一步发展。
2 履行好服务职能,为农机经营者提供良好的服务
农机服务在农村涉及范围很广,几乎包容了农业生产、农民生活和农村建设等领域。农机为这些领域提供社会化服务,涉及了党和政府关于农业机械化的方针政策和农村社会、经济、自然环境等条件。农机管理服务部门对农机经营者的服务是农机社会化服务体系中的重要环节。因此,农机管理服务部门应做好的主要服务工作有:农机科技推广,农机技术培训,农机具引进、试验、示范,机具及零配件供应,组织和协调,农机安全生产等服务工作。
3 乡(镇)农机管理(服务)站存在的问题
3.1 农机管理机构不健全,管理技术薄弱
人员配置不足,特别是偏远山区,一人站还多有存在,以致机站不能全面开展管理服务工作。针对存在的问题,应采取的对策:一是不足人员逐年从农业机械化大、中专毕业生中补给;二是招聘有实践经验的机手充实管理队伍。
3.2 管理人员素质差
农机服务人员普遍学历低,素质不高,技术落后,缺乏新鲜血液的注入,服务意识不强,由于缺乏对农机管理服务人员的培训和再提高机制,经费匮乏,对管理服務人员没有相应的鼓励机制,使得农机管理人员进修积极性不高,不能快速提高和及时更新自己的农机管理技术知识,很难全面履行其管理服务职能,从而影响了农机管理服务的发展。对策:一是逐年补充农机专业的大、中专毕业生;二是对现有人员分期分批选送培训,提高管理队伍素质。
3.3 基础设施简陋,服务功能不全,服务能力(人力、物力)较差
多数管理服务站纯属管理机站,无一服务项目,少数的管理服务站,由于设施简陋,人员素质差,经济基础薄弱,也仅能开展1-2个服务项目,很难适应农机社会化服务的要求。开展农机服务需要大量资金的投入和维持,没有资金,新的技术和工具难以引入,加之上级相关部门对农机管理服务工作不够重视,既限制了农机管理服务人员的工作积极性,又影响了农民发展农机的积极性。采取的对策:一是以农机市场经济来指导农机管理工作的发展,上服务项目,争取资金投入,增强实力,自我发展;二是靠政策扶持,促进发展;三是联合农机经营者,走国家、集体、个人共同发展的道路;四是加强领导,提高认识,深化改革、拓宽视野,与农业技术服务体系中的其他部门配合协调、共同努力,联合发展。
4 加强乡(镇)农机管理(服务)站建设的对策和思考
将农机化重点工作纳入乡镇人民政府的年度目标考核内容,使乡镇党委、政府在思想上高度重视农机化工作,能够将农机化工作纳入重要议事日程,并抓好落实;农业机械化技术推广是一项公益性的基础性工作。县级以上人民政府应当采取措施,按规定落实农机化技术推广所需的保障经费,为加快农机化新技术新机具推广应用步伐、促进农业增产、农民增收提供财政支持和保障;县级以上人民政府应当加大乡(镇)农机管理(服务)站建设力度,进一步提升农业机械化技术推广和服务水平,强化农机三大市场和农机安全生产监督管理职能,使国家农机购置补贴政策得到全面的贯彻落实;进一步解放乡镇基层农机干部的思想,开阔他们的视野,更新他们的专业知识,提高他们的农机化业务水平和整体素质,为推动农业机械化又好又快发展提供人才支持和保障;尽快建立农机化信息网络平台,实现与乡镇的网络直通,最大限度的发挥农机化舆论导向作用,为农机化事业又好又快发展营造一个良好的社会氛围。
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