党风廉政建设责任制工作总结报告

党风廉政建设责任制工作总结报告

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇1

落实党风廉政建设责任制工作述职报告

落实党风廉政建设责任制工作述职报告

那一世范文网权威演讲稿写作专家。

精彩导读：一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了商务工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下一中，我局将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照县委、政府确定的

县域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐、实现商务事业又好又快发展做出新的更大的贡献

2011年，我局党风廉政建设工作在县纪委、财经口纪工委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，坚持党的基本路线和从严治党方针，深入贯彻落实中央和省、州各级纪委工作会议精神。我局党政齐抓共管，股室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设纳入局机关的目标管理，与招商引资、市场流通、对外贸易工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作深入人心，落到实处，有力地保障了我局各项工作的健康发展。根据鹤办发〔〕34号文件精神，我局认真对照《县党风廉政建设责任制量化考核标准》进行年检自查。我局认为，本局的党风廉政建设工作领导重视，机构、制度健全，措施有力，工作卓有

成效，自评考核得分98分。现将我局党风廉政建设工作情况报告如下：

一、加强领导，认真落实党风廉政责任制。

我局党支部非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，强调党支部成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始，我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党支部根据组织分工，落实了每个党支

部成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党支部书记、局长杨仕斌同志还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。今年初，我局安排布置党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为那一世范文网专业为你代写各类的文章，你生活中不可缺少的专业网站。主要教育授课内容，一是制定党风廉政学习教育月活动实施方案，积极开展党风廉政学习教育月活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，组织机关党员干部学习《中国共产党章

程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容，提高认识，统一思想，增强党员干部的思想觉悟，以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展解放思想大讨论活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉宣教工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全市

纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政；通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识，牢记“两个务必”，把“年关”当“廉关”过；二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识，不搞互访宴请，兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来，营造廉洁过节氛围；三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；四要遵守廉洁自律规定，严禁

收受服务对象钱物，规范廉洁从政行为；四是局领导班子带头，节日期间谢绝下属的“家访”拜访。

三、加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求，针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，年初即重新修订了《县商务局内部管理制度》，从学习、组织纪律、分层管理及职责、会议、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任、责任追究、调查研究、财务管理、公文处理原则、小车管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定，使局机关的内部管理有规可依，并将各项制度落在实处，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、制定部门党风廉政建设部门考核指标。

根据部门职能特点，与财经口纪工委一道，制定了部门考核指标6条共30分，纳入党风廉政建设内容。一是招商引资实际利用县外资金比上年增长20％以上。二是社会消费品零售总额比上年增长12％以上。三是在招商引资过程中，遵守外事纪律，做到热情、大方、得体，不卑不亢、不泄密，不接受外商礼品、吃请。四是市场建设项目民主决策，公开、透明，无暗箱操作。五是认真履行县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室职能，完成各项整规指标。六是加强市场监测，保障成品油、食盐、粮油、禽蛋、猪肉等重要物资供给充裕。

五、以党风廉政建设促进部门工作，有力推进我县商务事业又好又快发展。

1、招商引资目标提前完成 由于龙开口电站开工建设，我县的招商引资指标在第一季度就得以完成。今年1-9月，全县新签约项目1项，协议总投资1507928万元，实际利用县外资金亿元，预计全年实际利用县外资金16亿元

以上，同比增长290％。与往年不同，今年招商引资工作呈现新的特点：一是注重科学发展，实现了招商引资向招商选资的转变，把优势资源配置到名优企业；二是注重环保，摒弃高能耗、高污染和可能导致地质灾害的项目；三是从优惠型演变为规则型和比较优势型，对外商投资的政策正逐步从非国民待遇过渡到国民待遇，今后主要靠良好的市场经济规则和比较优势吸引外资；

我县农村集贸市场和商业网点布局存在诸多问题，与经济那一世范文网专业为你代写各类的文章，你生活中不可缺少的专业网站。社会发展不相适应。为此，我局一方面认真做好市场建设规划，统筹市场安排，另一方面将市场建设、改造纳入对外招商引资项目，多渠道争取市场建设主体，积极向上争取项目、资金，分步建设、改造农村集贸市场。今年，我局按计划一是完成云鹤镇综合农贸市场和松桂龙珠集贸市场的改造、建设、验收和资金兑付工作，二是上报黄坪镇新城综合农贸市场和松桂镇大牲畜交易市场两个市场建设项目，争取纳入第三省农村集贸市场改造建设盘子，三是完成全县5000多家商业流通网点的基础性调查摸底工作，为建设完善的市场流通体系打下坚实基础。

2、流通领域节能减排工作初见成效 为逐步实现我县“十二五”商业节能减排目标任务，年初成立了相应的组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作目标和工作重点，广泛开展了宣传教育活动，将燕妮百货商行、百货大楼等10家企业作为节能减排试点企业，现已完成节能灯改造3672盏，共节能千瓦。

3、乳制品专项整治工作有力推进

问题奶粉事件出现后，我局高度重视，迅速行动，一是加强重点超市网点监管，对昌力源广场、百货大楼、燕妮百货、南门超市、粮食购销公司、百货公司大药房等重点企业进行监测，要求做好进货数、销售量、库存量、零售价格等情

况的日报制度；二是派出工作组结合农家店的布点工作深入各乡镇、行政村开展清查工作；三是在全县范围消费人群多、消费量大的重点地区及场所重点调查了79家乳制品经营户的日需求量及日销售量。通过各级各部门通力合作，各乳制品经营户积极配合，目前我县乳制品市场供应充足，价格平稳，消费逐渐回升，没有出现断档、脱销现象，问题奶粉相继下架后，没有问题的品牌相继替代填充市场供应，乳制品市场秩序正常。

一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了商务工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下一中，我局将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照县委、政府确定的县域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐、实现商务事业又好又

快发展做出新的更大的贡献

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇2

一、党风廉政建设中的做法与成效

(一) 加强教育是党风廉政建设的基础

党风廉政教育是廉政建设的基础性工作, 也是党风廉政工作的先导。在党风廉政建设体系中, 坚持教育为先的方针, 增强正反两个方面的教育力度, 切实将教育工作做细做实。教育过程注意“三个增强”:一要增强教育的有效性:教育突出重点环节, 从部门主管干部延伸至普通人员, 特别是加强对重点岗位人员的教育;教育内容, 突出法律法规中有关违纪违法的条规以及违反廉洁自律和反不正当竞争规定等重点;教育方法, 坚持正面引导和反面警示相结合, 在进行先进典型教育的同时, 通过采取工程建设和物资采购领域职务犯罪人员的现身说法、剖析重大典型案件等办法进行警示教育。二要增强教育的系统性:把对负责工程项目和大宗物资采购的领导干部及其工作人员纳入公司党风廉政教育培训计划的重点, 较为系统地进行法律法规、廉洁从政和职业道德教育;三要增强教育的广泛性:充分利用公司现有的媒体资源, 加大对公司反腐倡廉的宣传, 提高群众的监督意识, 营造“廉荣腐耻”的公司氛围, 切实发挥教育的作用。

为了进一步增强廉洁教育, 公司举办廉洁教育活动内容形式不断丰富, 形式多样化。采取“走出去、请进来、拓渠道”的方式, 丰富反腐倡廉活动。“走出去”:实地参观监狱、旁听职务犯罪法庭庭审;“请进来”:邀请浙江省检察院专家来公司进行职务犯罪专题讲座, 邀请承包商进行廉政文化座谈, 共建廉洁项目。“拓渠道”:深入公司职工家属生活社区进行反腐倡廉文化宣传, 倡导树立廉洁理念, 组建和谐幸福家庭。我们通过反腐倡廉活动方式的创新, 确保廉洁教育活动取得实效。

(二) 完善制度是党风廉政建设的根本

制度具有稳定性、长期性和可监督性, 是解决腐败问题的有效途径。在制度建设中, 建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究制度是公司党风廉政制度建设的重点, 通过狠抓制度的落实, 将公司党风廉政建设各项工作向前再推进一步。

在党风廉政建设中, 坚持“两个贯穿” (即:将制度建设贯穿于工程建设和企业发展的各个环节, 贯穿到职工日常工作的每个领域) , 做到工作运作到哪里, 制度约束就延伸到哪里。并建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究等制度监督体系, 通过狠抓制度的落实, 将党风廉政建设各项工作向前再推进一步。

(三) 落实责任是党风廉政建设的手段

为保障党风廉政建设工作全面展开, 建立党风廉政建设的组织机构, 并不断探索党风廉政建设新思路。建立党风廉政三级责任制度:公司党委与公司各党支部、各部门签订党风廉政建设责任书;公司各部门与所属科室责任书;支部所属部门与本支部党员签订党风廉政建设责任书。通过层层签订党风廉政建设责任书的工作, 目的是将党风廉政责任制贯彻落实到每一名党员, 按照“一岗双责”的要求, 重点抓好落实工作, 将公司党风廉政建设工作持续、深入、有效地开展下去。

(四) 强化党支部作用是党风廉政建设的抓手

各党支部书记作为支部党风廉政建设的负责人, 具体负责并落实公司各项党风廉政建设工作的要求, 把党风廉政建设作为干部教育的重要内容, 以树立正确的权力观为重点, 加强对各级领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从业教育, 认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定, 自觉防止权力滥用。进一步强化党支部的党内监督和群众的民主监督等监督体系建设, 加强对公司党风廉政建设工作的监督检查, 确保公司党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。同时加强各级党组织特别是党支部、党小组的战斗堡垒作用, 充分发挥党员、积极分子的先锋模范作用, 带领广大职工积极落实和推进公司党风廉政建设工作, 确保公司党风廉政建设工作全面完成。

(五) 监督制约是党风廉政建设的关键

在党风廉政体系建设过程中, 经过几年的探索, 我们认为必须抓住监督制约这个关键环节, 按照“三强化”的要求, 重点做好三个方面的监督, 特别是加强党员干部尤其是领导干部的监督和管理。一是要强化纪检监察机关的监督。纪检监察机关要有重点、有针对性地组织效能监察、内部审计、专项治理等多种途径, 确保工程建设和企业发展过程中, 党风廉政建设落到实处, 同时认真受理在党风廉政建设过程中的举报、投诉, 严肃查处各种违法违纪行为。二是要强化“专项”监督。重点对公司采购项目、干部选拔任免、重点部门年度工作进行监督, 积极开展工程领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查等工作;在日常工作中严格按照相关管理规定, 做好礼品、礼金上缴登记工作;认真开展廉政风险防控工作。三是要强化群众和舆论监督。拓宽公司监督的渠道, 广泛接受各方面的监督。同时做好公司领导班子成员和中层干部年度述职述廉时, 要重点述评重大项目实施中的个人廉洁情况。纪检部门定期开展民意调查, 通过专项举报、群众投诉等形式, 获取预警信息。

(六) 加强宣传是党风廉政建设的载体

公司充分发挥报刊、网络等各种宣传载体在党风廉政建设中的作用。开辟反腐倡廉专栏, 及时宣贯中央的反腐倡廉工作精神;定期编制编写反腐倡廉专刊;在重大节假日发送廉政提醒短信、邮件, 提醒公司干部在节假日中注意不忘严守“廉政关”;与公司中层及以上干部签订廉政自律承诺书, 并制作廉政提醒卡置于各位干部办公醒目位置, 时刻提醒廉洁从业;采用漫画图说的方式, 编印《廉政准则》宣传材料, 并张挂在的橱窗内, 向员工进行了廉政准则宣传教育, 营造了良好的氛围, 筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

(七) 畅通渠道是党风廉政建设的保障

公司纪委高度重视信访举报工作, 在公司主要工作和生活区域设立举报信箱, 并在公司和各主要承包单位范围内公布公司举报电话, 定期收集意见和建议, 进一步强化群众监督作用, 保持了举报渠道畅通, 使广大员工成为公司廉政建设工作的监督员。纪检监察部门坚持定期开启举报信箱, 注意征集和听取群众意见, 认真开展分析公司反腐倡廉工作情况, 严肃查办违纪违法案件。对于信访或匿名举报事件, 公司纪委均及时向公司主要负责人进行汇报, 对反映的问题进行调查并及时上报集团公司。

二、新形势下进一步落实党风廉政建设责任制的思考

(一) 提高认识, 不断增强责任感

落实党风廉政建设责任制, 是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求, 要进一步规范党风廉政建设的责任, 贯彻落实惩防体系建设, 使各支部能够对公司各级领导人员实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制, 要从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面明确各项规定, 特别是加强对执行力的监督检查上, 明确对工作抓得不力或出现严重问题的, 制定刚性的惩罚措施, 有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处, 才能推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展, 才能从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓, 两手都要硬”方针落到实处。

(二) 严格考核督查, 促使责任制落到实处

严格考核、监督检查, 是落实责任制的保证。职能部门充分发挥职能作用, 协助党委、纪委抓好责任制的落实, 定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范。考核的方法要坚持做到:责任制考核与绩效考核工作考核相结合、与专项工作考核相结合、与民主评议、民主测评领导干部相结合, 不断增强考核工作的力度和实效。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正, 确保考核的质量和效果。要把考核结果, 作为评定领导班子、领导干部绩效、奖励惩处和干部使用的重要依据。

(三) 建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用

在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容, 记入个人廉政档案, 在此基础上, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用前, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的, 不仅当年不能评选先进、评聘职称, 还要根据廉政档案内容, 确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进;三是在年度考核中延伸监督, “廉”字上年度评价应把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。

综上所述, 党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本制度, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的政治保障, 也是涉及方方面面的系统工程。责任制落不实, 或者落实不到位, 反腐廉洁工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个根本制度, 才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。

摘要：文章从建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要切入, 重点介绍公司按预防和惩治相结合的方针, 紧密围绕公司的工程建设和企业发展大局, 结合公司贯彻落实中纪委和中核集团有关党风廉政建设责任制建设的要求, 将党风廉政建设作为党的建设的重要内容, 全面落实党风廉政建设责任制, 把党风廉政建设与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查, 一起考核。坚持谁主管谁负责, 一级抓一级, 层层抓落实, 追究领导管理失职的责任, 保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处, 并对在新形势下如何进一步加强公司党风廉政建设进行了思考。

关键词：党风廉政建设,实践,探索

参考文献

[1]胡驰, 罗华滨.纪检监察工作培训教程[M].北京:中国方正出版社, 2010.

[2]周益扬, 黄克招.反腐败研究[M].杭州:浙江大学出版社, 2013.

[3]中央纪委法规室.关于实行党风廉政建设责任制的规定[M].北京:中国方正出版社, 2011.

[4]中共三门核电有限公司纪律检查委员会向公司党的第一次代表大会的工作报告[Z].

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇3

注重“两个”强化，完善党风廉政建设责任制组织机制

在操作层面重点强化“三个负责”：一是分级负责。自上而下，建立一级抓一级，一级对一级负责的责任制体系；二是分工负责。按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工，班子成员负责抓好分管单位和部门的党风廉政建设：三是分项负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行专项工作专人负责。

在人员层面重点强化党委书记“第一责任人”的责任，做到“五个亲自”。即亲自组织任务分解，明确每一名班子成员的责任和各牵头单位(部门)、协作单位(部门)的任务；亲自主持召开专题会议，听取党风建设的工作汇报，研究部署党风廉政建设工作；亲自阅批重要信访件，解决职工反映强烈的问题；亲自检查下属单位执行责任制的情况；亲自参加下属单位领导班子民主生活会，及时了解掌握党风建设和反腐倡廉工作情况。从而，建立主要领导“问责”，分管领导“督职”，所有领导“履职”，各部门“担责”的制度体系，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门单位各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。

把好“五个”责任关，完善党风廉政建设责任制的长效机制

讲责任，不断强化意识。做好本职工作是责任，抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。各级领导班子和领导干部一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，真正形成良好的实施环境和氛围，推进党风廉政建设责任制的落实。

定责任，不断强化任务。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署，结合本单位、本部门的实际，根据相关部门职能和领导干部岗位职责，将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部，细化工作责任，落实责任主体，明确工作目标和工作要求。同时，随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化，不断调整修订责任分解，使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合，抓业务与抓党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。

履责任，不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实：年初召开反腐倡廉工作会议，主要领导干部要亲自讲话，动员落实，层层签订责任书。年终落实责任制全面考核时，全体班子成员都要全面总结，认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议，及时分析情况，明确责任，督促落实。

考责任，不断强化效果。为了不断强化责任制考核效果，还在以下几个方面加大工作力度：一是合理制定责任制考核标准，在科学性上下功夫。进一步突出考核重点，把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核，形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是改进和完善责任制考核方式方法，在实效性上下功夫。做到四个结合：将定期考核与专题考核相结合。将重点考核与巡视工作相结合，将定性考核与定量考核相结合，将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合。三是严肃责任制考核结果的运用，在权威性上下功夫。责任追究是责任制考核的重点，也是难点，该追究责任的一定要追究，真正体现责任制考核的严肃性。并把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩，形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。

问责任，不断强化监督。实行领导干部问责，是增强领导干部责任意识，提高贯彻执行党风廉政建设责任制自觉性的迫切需要。一是通过问责强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。切实加强监督检查。每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查，主要是对“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。二是通过严格责任追究强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。实施责任追究是推进党风廉政建设责任制落实的有力手段，目的在于教育和警醒各级领导干部，促使其切实负起抓党风廉政建设的责任。三是充分发挥纪检监察部门的组织协调监督职能作用。通过组织协调，使各职能部门真正做到各负其责，各尽其职。

突出“五个”抓，完善党风廉政建设责任制的保障机制

抓教育，建立思想保障机制。把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划，认真开展党风党纪教育工作，实现学习制度化、教育经常化，提高党员干部的党性与政治理论水平。同时，通过多种形式，多角度、多方位地开展廉政教育，确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育，使干部职工心有所动。通过学习实践科学发展观，学习党和国家几代领导人的一系列论述，教育引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观。二是开展条规教育，使干部职工做有所依。组织干部职工系统地学习相关的党纪条规和行业法规，通过竞赛、考试等形式促进消化理解，增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力，构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。开展向先进模范人物学习、对照先进找差距讨论等专题活动，让大家从中受到深刻的教育和鼓舞。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒。通过组织观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等举措，教育干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

抓机构，建立组织保障机制。党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

抓机制，建立制度保障机制。“不以规矩，无以成方圆”。坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督，加大防范力度。形成一套行之有效的监督约束机制。并建立四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供制度保障。

抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对下属各部门、各单位贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。

抓考核，建立責任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度。单位领导不仅对经营管理负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。二是建立考核办法。把责任制考核与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合，做到互相渗透，互相促进，协调发展。三是狠抓责任追究。运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。

党风廉政建设责任制工作报告 篇4

责任制工作报告

今年以来，我镇党风廉政建设工作在市委、市纪委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七届六中全会精神和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市纪委十一届三次全会精神，以创建“乡镇勤政廉政好班子”活动为抓手，扎实推进“两大体系建设”，坚持围绕中心、服务大局、拓展思路、全面履行职责，党风廉政建设工作取得了新进展、新成效，为XX经济社会又好又快发展提供了有力的政治纪律保证。现将今年以来的工作汇报如下：

一、统一思想，强化认识，着力形成坚强有力的战斗集体。实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的一项全局性、根本性、基础性制度，是形成反腐败斗争整体合力的制度保证，是切实履行 “一岗双责”和“谁主管、谁负责”的现实需求。为此，我镇多次召开党政联席会议，研究部署“党风廉政建设”工作，要求领导班子成员和各部门、各单位、各村（居）主要负责人既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设。镇主要领导定期下村督查，要求各村（社区）监委会充分履行职责，充分发挥基层监督的作用。把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。

二、加强学习、健全制度，全面提高党风廉政建设和反腐倡廉建设科学化水平。

1、加强廉政学习，强化理想信念，保持党的纯洁性。腐败现象高发频发的根本原因是不少党员干部理想信念产生动摇。基层党委政府是党和国家的执政根基，加强基层干部的理想信念教育尤显重要和迫切。今年来我镇认真贯彻落实市纪委十一届三次全会精神，结合我镇实际，加强党风廉政建设，围绕以提升作风效能为目标的“效能XX”品牌的打造，积极排查岗位廉政风险点，做好党风廉政宣传月的延伸工作。带领党员干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，培育党员干部忧患意识、责任意识和服务意识，坚持全心全意为人民服务宗旨，保持党的纯洁性，不断提高先进性。5月5日至5月15日，在全镇开展了以 “维护党性纯洁，促进社会廉洁”为主题的一系列5〃10”思廉日宣传教育活动，并相继启动廉政文化广场和社区廉政文化学校建设。

2、完善制度、规范运行，健全权力运行监督和制约机制。

为认真贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，落实 “加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”要求。上半年，我镇对各项制度进行了全面清理，修订镇党代表监督工作制度、村监督委员会工作制度、村级工程及一事一议资金使用监督制度、民主理财和村务公开监督制度、重要监督事项报告制度等。相继出台了《XX镇基层站所监督委员会工作考核意见》、《开展党务公开实施意见》、《XX镇公务用车制度》、《XX

镇政府投资工程建设项目招投标操作办法》以及《关于村级工程建设项目的管理意见》。同时我镇一贯坚持党委会议重大事项集体研究、集体决策，坚持党政联席会例会制度，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分，严格实行用制度约束人，用制度管理人的办法，各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设纳入了制度化、规范化轨道。

3、强化监督、深化风险防控，确保党风廉政建设责任制落到实处。

我镇落实党风廉政建设责任制主要抓三个环节：责任分解，责任考核和责任追究。通过严格的责任追究，使每名党员干部真正感到肩上有担子、心中有压力、工作有抓手，从而切实负起领导责任。对于腐败案件坚决查处，一查到底，决不姑息，不论任何人、任何时候、在任何条件下发生的腐败案件都严格责任追究。

一是对机关工作人员进行时刻检查，并要求其加强自我约束。开展对执行“五条禁令”的检查，对镇党员干部子女升学情况进行跟踪、监督，特别是对工作日中午饮酒及酒后驾车继续开展明查暗访。对镇、村道路建设、区域供水、搬迁安置等进行跟踪，监督。对镇、村重点工程，重大建设项目进行跟踪监督，确保项目建设廉洁高效。扎实推进“算好廉政帐”专题教育活动，在党员干部中开展“三个一”活动。

二是严肃查办违纪案件。充分利用群众监督、信访举报、财务审计、例行检查等方法，对各村农民负担情况、农业开发项目组织党代表全程监督检查。上半年共立案4件，有效的推进了党风廉政建设。

三是推动信访矛盾的化解，减少信访问题的积累。为确保信访问题“件件有着落、事事有回音”，对群众反映强烈的问题，我镇要求相关部门负责人跟踪负责，加强监督检查力度，积极协调各部门按时、限时完成，利用有限的财政，优先解决民生问题。今年以来我镇协助上级部门调查处理群众来信、来电5件、市纪委交办信访件6件、市政府交办2件。

三、立足全局，真抓实干，奋力开创我镇党风廉政建设和经济建设共赢的新局面

今年以来，镇党委始终狠抓班子党风廉政建设工作，并将其融入到镇重点工作和日常政治生活中去，不仅推动了工作作风的转变，提高了班子科学决策和依法管理各项事务的水平，同时我镇经济社会发展也取得显著成效。财税指标全面突破。今年1-6月份，我镇完成财政总收入XX万元，占全年任务的XX%，同比增长XX%，完成一般预算收入XX万元，占全年任务的XX%，同比增长XX%。完成全部工业应税销售XX亿元，占全年任务的XX%，同比增长XX%，全部工业实缴税金XX万元，同比增长XX%；

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇5

一、进一步落实党风廉政建设责任制

1、贯彻落实党风廉政建设责任制，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。要把党风廉政建设和反腐败斗争深入开展下去，必须从落实好党风廉政建设责任制人手，坚决克服“一手硬、一手软”的错误倾向，努力实现全党动手、共同实现搞好党风廉政建设的目标。贯彻落实党风廉政建设责任制，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证和制度保证。实行党风廉政建设责任制，不仅将责任内容分解到每个领导干部，而且进行责任考核，对其分管范围内的廉政工作抓得不力或发生问题的，都有刚性的、有威慑力的追究和惩罚措施。

实行党风廉政建设责任制，一个重要方面就是“立足教育，着眼防范，标本兼治，重在治本”;同时，贯彻落实好党风廉政建设责任制，能促使各级领导干部带头廉洁自律、管好班子、带好队伍，而且也体现了我们党对广大党员干部在政治上的关心和爱护，是促使各级领导干部少犯错误、不犯错误的重要保证。

2、把检查落实党风廉政建设责任制和考察干部的工作结合起来

今年，学校根据工作部署，开展岗位聘任工作，在中层干部聘任工作中，学校采用竞争上岗，对已经确定的考察对象进行严格考察，在考察过程中，不但广泛征求、听取群众的意见，而且还把检查落实党风廉政建设责任制的情况，结合到考察工作中。

3、召开单位领导班子民主生活会，注意宣传落实党风廉政建设责任制

在党员干部民主生活会上，学校党支部注意宣传落实党风廉政建设责任制工作，结合学校的实际，对群众关心，反映较大的热点问题和突出的问题通过领导班子民主生活会来解决，在思想行动上重视把党风廉政建设责任制纳入班子建设制度和对干部的目标管理之中，结合各项具体工作，一起部署、落实、检查、考核，做到任何时候，任何情况下都要抓住落实党风廉政建设责任制不放松，要把落实党风廉政建设责任制看成是党保护干部的一项重要措施，也是干部自我保护的一项有效的措施。

二、精心组织纪律教育学习活动，进一步提高党员干部廉洁从政、廉洁从教的自觉性

开展纪律教育学习活动是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性的工作，学校开展纪律教育学习活动以“艰苦奋斗，廉洁从政，廉洁从教”为主题，把教育学习的重点放在党员干部尤其是中层以上领导干部身上，通过理论学习，联系工作实际来检查自己为人民服务的意识、工作态度和日常行为是否符合“三个代表”重要思想，是否遵纪守法、理想和信念是否坚定。通过纪律教育活动，使党员干部进一步明白：反腐败要以预防为主、教育为主;加强党风廉政建设，就必须加强教育学习，提高认识，明辨是非;把人民的利益放在心头，增强拒腐防变抵御风险的能力，构筑起道德防线和法律防线，就能够大大地提高反腐败的自觉性。增强责任意识，树立群众观点，加强作风建设，强化领导班子的始终代表最广大人民根本利益的思想，经常深入基层，到教师、学生中开展调查研究，克服官僚主义作风，坚持实事求是，认真研究和解决工作中的热点、难点问题，为学校的发展扫清一切障碍，同时领导班子成员坚持以身作则，高标准严格要求自己，身先士卒，事事想在前、做在前，廉洁自律，不搞不正之风，一心一意为学校谋发展，体现出高度负责的精神，形成团结务实、勤政廉洁、真抓实干的工作作风。是一个顾全大局、和谐民主、凝聚力强的班子集体，得到广大群众的认可和全力支持。

三、深入贯彻落实廉洁自律各项规定

全体班子成员坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

一是不断加强自身修养。班子成员都能在工作和生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。始终保持艰苦奋斗的优良传统，起好共产党员和领导干部带头表率作用。

二是遵守廉洁从政各项规定。班子成员带头遵守区委、区政府的廉政承诺。坚持严格教育，不利用自己的职权和影响办事，不接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。

四、多形式、多渠道开展纪检监察工作

1、教育收费是群众关心的问题，涉及交费和收费双方的利益，是难点工作之一。学校加强教育收费管理，规范学校各部门收费行为，对要收费的项目一定要经过学校领导班子集体讨论决定，同时要公示公开，形成民主管理、群众监督、依法办教育、依法治学的新局面。

2、完善校务公开制度，设置校务公开专栏，公示学校财务收支情况，学校人事变动情况，学校及教师的获奖情况，接受广大教师、学生和家长的监督，增强学校管理的透明度，使学校管理规范化，制度化。

五、体会和感想

1、提高认识是基础。由于领导重视，宣传发动得力，广大教师认识到位，为做好我支部党风廉政建设责任制工作奠定了坚实的基础。因此我们在制订计划、设计方案时精密组织，比较可行。采取统一组织、分级负责、条块结合、面向社会、突出重点、群众参与等方式，分阶段进行。由于认识到位，组织严密，使这一工作开展得扎扎实实。

2、真抓实干是关键。学校廉政建设和反腐工作的“热点”问题，是乱收费，我们坚决实行收费明细向社会公开，让家长满意，给学生提供了一个良好的学习氛围和空间。注意充分发挥社会各界的监督作用，来推进行业自律机制的建立和完善。

3、做好结合是动力。在这一工作中，我们与师德建设结合，与提高教育质量相结合，与学校管理结合，与外部监督结合，取得了非常显著的效果。及时查处问题，加强内部管理和外部监督，实现这一工作的规范化、制度化。

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇6

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委及社会各界的监督下，我局党员干部遵守党的纪律，加强党性修养，坚定理想信念;认真贯彻落中央“八项规定”，认真开展干部的廉洁自律自纠工作，全局干部职工精神振奋，扎实推进各项工作的开展，党风廉政建设取得明显成效，现将我局落实党风廉政建设责任制的情况报告如下。

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

(一)统筹谋划抓实教育和制度建设

我局党组高度重视党风廉政建设工作，认真落实局党组在党风廉政建设责任制上的主体责任，突出统筹谋划部署、注重宣传教育、加强制度建设3个方面的重点。一是统筹谋划部署。统筹党风廉政建设和生态环境保护两个大局。我局年初召开专题党组会，研究制定了《X局党风廉政建设和反腐败工作方案》，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到工作目标明确、工作措施明确、工作责任明确、奖惩措施明确。二是注重宣传教育。我们做到党风廉政宣传形式多样化、内容系统化、对象全覆盖。年初局党组结合环保工作实际制订了集中学习制度，党组书记上廉政党课，要求全局党员干部守住廉洁自律底线，清清白白做人，干干净净做事。三是加强制度建设。按照反“四风”要求，从大处着眼，小处着手，结合机构改革，优化建立健全规章制度，优化调整了信访办理、第三方监测服务采购等制度，不仅加强了对干部职工廉洁从政行为的监督和制约的力度，而且进一步规范了机关的各项管理。

(二)严格落实“一岗双责”规范执行各项制度

将党风廉政建设摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，与中心工作统筹安排、统一部署。党组主要负责人自觉履行第一责任人责任，做到党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办四个“亲自”，做到带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头开展责任制检查考核四个“带头”。

领导班子成员严格落实“一岗双责”，执行好中心组学习制度，抓好分管领域党风廉政建设各项工作，主要体现在：带动全局党员干部严明上班纪律、值班纪律，执行好机关考勤制度、节假日值班制度、检查通报制度、财务审批制度、公务接待制度、车辆管理制度，进一步完善干部职工全员绩效考核实施方案，建立健全工作人员去向公示制度。

我局严格执行民主集中制和“三重一大”制度，积极推动党内监督工作的开展。执行了机关作风监督制度相关要求，由支部书记列席党组涉及“三重一大”事项会议，通过事项在区党务公开网公开并报区纪委备案，进一步加强了职工及社会对我局领导干部的监督。严格落实单位主要负责人议事决策末位表态制，并按照《关于执行“三重一大”制度的实施办法》，严格执行主要负责人不直接分管本单位内部的财

务、工程项目和物资采购等工作，形成“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。

(三)旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导

通过扎实开展主题教育，督促党员干部牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，保障党的路线方针政策得到有效贯彻落实。一是持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过每周五学习日制度深入学习研讨，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是紧密围绕习近平总书记在上海调研期间提出的三大任务、五方面工作要求，通过撰写学习体会，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，全面抓好中央、市委和区委各项重大决策部署的贯彻落实。三是督促全局党组织和党员干部把“两个维护”落实到行动上、体现到工作中，以铁的纪律确保习近平总书记重要指示精神落地生根。通过配合迎接中央生态环境保护督察工作、深入开展扫黑除恶工作，严格执行新纪律处分条例，进一步严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”现象保持高度警惕，立明规矩、破潜规则。四是加强政治生态建设，对照《关于开展政治生态分析的工作办法(试行)》，对照开展政治生态分析，抓牢抓实意识形态教育工作，着力纠正党内政治生活不认真不严肃的问题，推动全局政治生态不断优化。五是牢固树立“四为”导向，执行好规范行政处罚自由裁量权制度，落实好容错纠错机制，保护敢于负责、敢于担当的干部，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

(四)提升行政效能落实区委、区政府重点工作

1、严格规范环保审批等行政权力运行，同心协力优化营商环境。一是制发《关于进一步深化环境影响评价审批制度改革实施方案》，落实制度改革措施，增加工作透明度，提升工作质效。二是按照《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》的要求，坚持“环境论英雄”，优化资源要素配置，加快推动实体经济高质量发展，结合“十三五”以来总量控制和排污许可证制度推进情况，出台《闵行区工业企业单位主要污染物税收指标打分细则(试行)》，科学量化建设项目环境准入要求，规范项目准入的程序制度要求，促进干部履职担当。三是推进精细化管理，逐步建立以排污许可证为核心的污染管理体系，推进“一证式”管理。四是制定实施污染源综合评价办法，将全区企业分为红、黄、蓝、绿四级进行差别化监管，提高行政效能。五是规范行政处罚自由裁量权，对影响轻微，符合条件的案件免于行政处罚，改以加强督促整改。

2、严格规范环保执法，确保履职尽责。提高政治站位，高标准严要求完成中央环保督察配合工作，累计提供资料31批100项，办理信访交办件230件。高度重视市督察反馈意见提出的41项具体问题整改工作，整改情况报告经区委区府审核已于11月对外公开，接受公众监督。为全面规范建设项目全生命周期管理工作流程，完善相关内部衔接管理制度，起草中后期管理制度，用制度来落实闭环监管，促进干部履职尽责。

3、聚焦关键领域，全力打好蓝天碧水净土保卫战。进一步细化实施优“化”等10个污染防治专项行动。局党政班子齐心协力，带领队伍迎难而上，完成第七轮环保三年行动计划32个，占43.8%;燃油燃气锅炉提标改造、VOCs综合治理、非道路移动机械环保号牌申报登记进展顺利;基本完成二级水源保护区内企业清拆工作、地表水市考断面经整治实现全面达标;推进385家土壤重点行业企业开展场地环境调查、对90个地块开展场地环境调查评估、治理修复3个地块;危险废弃物管理计划网上备案全覆盖、清理整治固废堆点112个。在污染防治攻坚战系列专项整治工作中，大力弘扬优良作风，全面提升生态环境监管水平。

二、认真落实中央八项规定

我局严格落实中央八项规定，对我局公务用车、办公用房、三公经费等情况再次进行自查，经查：一、违规使用公务用车情况。目前环境执法车、环境监测用车不存在公车私用、私车公养等违规使用车辆情况;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车未接入管理系统情形;不存在利用职权向企业或各部门调换、借用、租用汽车行为。二、违规使用办公用房情况。我局无任何违规超标使用办公用房情况。三、人情消费、职务消费情况。认真落实中央“八项规定”，反对铺张浪费，反对“四风”，严格执行婚丧喜庆报告制度，既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行高消费娱乐活动或利用公款为干部职工购买个人商业保险的违纪情况，也无拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象，在公务接待中，能做到一切从简，厉行节约。四、因公因私出国(境)的情况。我局领导干部因公出国(境)2次，出国(境)公务活动时没有安排过与工作无关的活动情况。五、“吃、拿、卡、要”等作风情况。近年来，未发现我局干部职工、监察执法人员有“吃、拿、卡、要”等现象，未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为，没有出入会所、接受和持有会员卡的问题。六、在工作人员配备方面。我局没有为领导干部配备秘书情况。七、违规经商办企业情况。我局党员干部均不存在违规经商办企业的情况，领导干部配偶、子女及其配偶不存在违规经商办企业的情况。八、保密工作责任履行情况。我局认真履行保密责任，未出现泄密情况。九、廉情抄告情况。我局全年未有公职人员受审判、处分情况，未接受区委巡察，无接受组织约谈函询情况。十、有关名贵特产类特殊资源利益输送类问题。我局无利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营的问题。

三、上党风廉政自查问题整改落实情况

在2018年底开展了深化全面从严治党“四责协同”机制建设专项检查自查，经征求意见，在形式主义、官僚主义方面，梳理到反映我局在政策推进中，下基层为企业指导不够的问题。我局要求局内各科室、单位做好服务工作，并按照分级管理机制，组织区镇两级环保干部共同为企业做好指导服务，及时传达告知相关政策法规要求。指定宣传、法制部门共同推进。在主题教育期间向55家企业征求意见，并通过编发法规政策文件、通过党员志愿服务活动走访指导企业做好

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇7

——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。

——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。

——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000～2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。

在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。

(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程

一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。

二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。

三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。

四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。

(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题

一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。

二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。

三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。

四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。

(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色

一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。

二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。

(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境

一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。

二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。

(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势

一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。

二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。

三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。

(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用

一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。

二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。

(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲

一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。

二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。

(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境

一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。

二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。

在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。

二、2010年住房和城乡建设工作任务

2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:

——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。

——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。

——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。

——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。

——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。

——建筑节能41万吨标准煤。

围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。

(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设

充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。

大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。

加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。

(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给

加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。

加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。

实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。

实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。

(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务

继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。

多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。

大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。

(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境

加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。

把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。

加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。

(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展

进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。

全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。

加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。

切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。

(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展

加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。

加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。

建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。

(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定

抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。

加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。

(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设

加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。

进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。

(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展

继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。

三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平

(一) 要切实转变政府职能

各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。

(二) 要切实加强学习

各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。

(三) 要突出重点, 真抓实干

党风廉政建设责任制工作总结报告 篇8

关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核

党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。

1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题

在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。

在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。

在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。

在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。

2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考

A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识

实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：

一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。

实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。

二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。

要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。

三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。

党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。

B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：

一是要健全和完善责任分解制度。

明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。

二是要完善和细化责任考核制度。

加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。

三是要完善报告制度。

既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力

要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。

总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

参考文献

[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06

[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03