2024年安监局工作思路（精选12篇）
2010年，安全生产工作还将出现许多新情况、新特点和新问题，我们继续深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，强化责任意识，严格监督管理，广泛开展事故隐患排查治理，牢牢把握“落实企业安全生产主体责任”这一治本之策，采取切实有效措施，全面做好各项安全生产工作，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。
一、指导思想
认真学习、深刻领会、全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及省、黑河市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全市安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安北安”，推进我市经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降，确保不突破黑河市政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况明显好转。
三、重点工作
（一）建章立制，进一步落实“两个主体”责任
1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导，落实政府及其部门的监管主体责任。明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责，实行行政首长负责制和“一岗双职”制，严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任状，把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩（业绩）考核的重要内容，进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任状》制定考评办法，加大安全生产目标管理考核力度和频次，严格考核奖惩制度，实行“一票否决”。
2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度，进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策，进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策，强化对安全生产的导向作用，适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取等经济政策，引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制，促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手，加强监督检查，积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施，通过全方位的服务、指导，全面规范企业的安全行为，提高安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效机制，创新落实企业安全生产主体责任方法。
（二）狠抓整治，进一步深化隐患排查治理
1、深入开展专项整治。一是重点抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和重点工程的安全专项整治，努力改善道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所，突出整治文化娱乐场所和餐饮业，做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，开展建筑施工行业安全生产治理。
2、深化隐患排查，落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理，强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度，全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制，突出排查重点，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患，严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防事故发生。
（三）依法行政，进一步规范安全生产行为
1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等，及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施，加大执法检查力度，促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管，强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变，加强执法检查的计划性，开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察，不断创新工作思路、体制机制和手段方法，完善规章制度，提高安全生产监管监察的执法效率。
2、严格追究责任。一是督促生产经营单位依法履行职责，对存在安全生产不良记录的企业，除依法给予行政处罚外，并在有关媒体上公布，实施停产停业整顿，实行重点监管，取消评优评先资格和一切优惠政策，推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。二是实行严格的问责制度。加大生产安全事故的查处力度，对发生人员伤亡的安全生产责任事故，必须严格调查程序，从严处理，真正做到“四不放过”，不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题，都要从严追究，严肃处理。三是加大监督执法力度，狠抓安全检查和隐患整改工作，及时发现、整改事故隐患，严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题，要认真制定具体的整改措施，限期完成。一时难以整改到位的，要加强整改过程的监管，专人负责，确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的，一律停产停业整改，隐患不排除，不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望，无法保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改，除坚决予以停产整顿或关闭外，还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。
（四）加强应急管理工作和应急演练
1、增强有关应急预案实操性。加强应急预案有效衔接，提升应急预案管理水平。认真组织编写数字预案，着力推广应急预案演练，提高应急预案的演练率。完善基层应急管理体制。继续推进应急管理办事机构建设，充实人员，完善工作制度。加强对危险源、危险区域的风险评估和隐患排查，完善动态监控机制。
2、强化基层应急管理工作。务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破，并适时进行总结评估，选择成熟的示范点在辖区内推广，逐步建设应急管理示范区。继续加强基层应急管理工作指导，通过派出指导组、召开座谈会、推广国内外先进经验等，完善基层应急管理体系建设。
3、加强应急救援队伍建设。各对口协调部门要加强队伍管理，着力抓好人员训练和设备配置，做到队伍与应急管理领导机构对口，与预案紧密衔接，真正成为处置突发事件的强大主力军。全面提升应急管理专家队伍综合水平，为应急管理专家参与应急管理科技攻关和实战参谋创造条件。
（五）勤政廉政，进一步提高安监队伍素质
1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习，还要加强业务知识学习、掌握业务技能。不断改进学习方法，创新学习内容，努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质，切实加强安全监管、执法等方面知识的培训，着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度，采取集中学习和自学相结合的方式，找准业务学习监管监察实际工作的结合点，深入持久地开展业务学习，提升业务水平。
2、加强制度化、规范化建设。一是不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。二是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项，要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果，并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺，强化机关工作的透明度，规范工作运行机制，提高办事效率。
（六）加强教育培训，进一步提高从业人员安全意识
1、加大宣传力度。一是大力宣传，普及安全生产知识。以“全国安全生产月”活动为载体，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，充分运用广播、电视、标语、宣传板画、黑板报、宣传车等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动，大力宣传讲解“三违、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识，让广大群众更多的了解安全生产常识，增强安全意识，从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“五进”，即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业、进乡村”活动，分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询，培养群众养成良好的安全习惯，不断提高安全意识和安全修养。
日前, 江苏省通信管理局正式印发2011年党风廉政建设和反腐败工作要点和工作任务分解表, 坚持“六廉”思路, 将党风廉政建设贯穿于全局各项工作之中, 为切实履行好通信监管职能提供坚强的政治保证。
一是教育倡廉。要突出鲜明主题, 把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点。二是制度保廉。要深化制度建设, 抓好行政审批、干部人事、财务管理等方面制度的完善和执行。三是监督察廉。要加强对领导班子和领导干部的监督, 加强对行政权力运行的监督。四是自律守廉。要严守廉洁自律各项规定, 做到政治上清醒、经济上清楚、工作上清正、生活上清白。五是责任促廉。要落实党风廉政建设责任制, 坚持“一岗双责”, 实行“一把手负责制”, 真正做到围绕中心、服务大局。六是考核评廉。要抓好分解考核, 各部门要对照《江苏省通信管理局2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》, 逐条抓好落实。形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的工作机制。
按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求，福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。
一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作；强化危险化学品建设项目安全监管工作；加强日常监管；建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。
二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动，推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署，认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作，实行分类管理；强化企业基础管理工作，建立安全生产长效机制。
三是认真抓好有关法律法规的落实，提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式，全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实；督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作；积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制；结合安全许可，规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件；加强重大危险源监督管理：做好危险化学品登记工作。
四是继续深化隐患排查治理和专项整治，建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度，督促指导企业建立健全定期隐患排查制度；继续深化危险化学品使用企业专项整治；会同有关部门，抓好危险化学品道路运输专项整治。
五是积极推广先进经验和技术，发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验；充分发挥专家和中介机构的作用，依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作，提高监管效果。
区委办：
2007年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务，在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全区安全生产形势继续保持平稳。
一、2007年我区安全生产主要工作情况
（一）安全生产基础建设情况
1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“和谐**”的要求，并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容，纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决问题，并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深入到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全问题，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲自带队检查18次。
2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。
3．强化机构建设，不断充实安监力量。今年，我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届，及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整，由51个成员单位增加到59个，并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》，更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求，组建了区安全生产执法大队，成立了安全生产宣传教育培训中心，同时，加大财政投入，落实安监专项经费130万元，配备3台安全监察专用车，购置了一批安监执法装备，从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道（科技园）安全生产监察中队，队员经过培训已全部上岗，并明确中队监管职责，规范中队监管行为，从而扭转了基层监管力量薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室，配备了2名以上工作人员，建立起社区安全生产巡查组或专职（义务）消防队，充分发挥基层组织的作用，形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。
4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，组织力量对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《2007年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手，不断完善安全管理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
安监局党支部组织健全，由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员5人组成。现有党员12名(男党员11名，女党员1名)，其中在职党员12名
二、总体要求
在机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“安全是天，责任重于山;以人为本，理念深似海”的观念，落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标，坚持政治理论学习与党性实践活动相结合，巩固党员先进性教育成果，完善长效管理机制，充分发挥党员和领导干部的带头作用，为地方经济安全和谐地发展作出贡献。
三、工作措施与内容
1、加强理论学习。组织机关全体党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于“社会主义荣辱观”的重要论述，坚持做到“三个结合”、“五个落实”，即：集体学习和自学相结合、学习内容要和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合，学习时间落实;学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。通过学习，不断提高党员和领导干部及机关工作人员的政治素质和思想觉悟，努力做好本职工作，为提升安监局的整体形象打下坚实的思想基础。
2、加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。认真组织上好党课，搞好党性实践活动。一是切实抓好班子建设和干部队伍建设，进一步提高领导班子的决策能力和管理水平。二是加大对青年后备干部的培养、使用力度，认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。三是完善作风建设各项制度，切实转变工作作风，提高机关效能，努力建成人民满意的服务型机关。
3加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律。把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程，贯穿整个工作的始终，要求机关全体人员正确使用好手中的权利，自觉做到自重、自省、自警、自励，在全局推行“以德养廉、以章保廉、以俭促廉”的新举措，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线，促进机关作风建设的进一步好转。
4、开拓创新，努力争创先进党支部。不断加强支部的自身建设，做到“三化”(党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化)。
四、党建活动安排
一季度：
1、力争年内发展1名党员。
2、邀请县委党校教师为全局党员干部举办一次科学发展观宣讲活动。
3、组织全局干部学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。
4、开展下基层调研活动。
二季度：
1、加大事故隐患排查与整改力度，防止重特大事故的发生。
2、认真组织“安全生产月”活动。
3、召开民主生活会
三季度：
1、以“七一”为契机，组织全体党员接受革命传统教育，增强爱国热情。
2、切实加强党风廉政建设，组织机关全体党员开展警示教育活动，促使大家爱岗敬业，廉洁从政。
3、针对高温季节安全事故易发的特点，组织开展安全生产检查活动。
四季度：
1、召开民主评议员座谈会，认真听取各方面的意见，不断改进工作。
2、围绕“科学发展，和谐发展”的目标，组织开展安全生产专项行政执法活动。
3、组织机关党员干部捐款慰问挂钩乡村的特困户。
4、召开支委会，做好党组织工作，落实党员目标管理考核及工作总结，研究下年的党组织工作计划，部署发展党员工作
5、组织召开机关中层以上领导干部及家属“廉内助”座谈会，进一步落实“廉洁过年，廉洁从政”的承诺和保证
五、进展情况1、3月27日邀请县委党校教研室主任为全局党员干部就什么是科学发展观，科学发展观形成的历史背景，科学发展观的科学内涵和精神实质和理论基础进行了宣讲。
2、3月24日组织全局干部学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。
3、在党支部书记的带领下，从3月21日至25日，党支部一班人深入联系点站海乡车道沟村和鱼儿湾村进行为期一周的蹲点调研，了解该村的基本情况、发展优势、存在的问题，帮助制定2009年工作谋划，解决牲蓄饮水困难问题，筹资一万元和一台电脑捐赠站海乡。
一、基层党建工作情况
（一）夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任 一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，认真制定党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务。二是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了帮扶结对的陵口居庄村项目资金10万元；落实了文明城市创建结对社区人民广场社区6万元工作经费，并组织志愿者协助社区开展创建活动；落实了党组中心组学习制度、民主生活会议制度、党组议事决策制度。
（二）加强思想建设，树立安监干部良好形象
1、强化思想政治学习。认真组织学习贯彻总书记在党的十八届六中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，贯彻落实市委关于“旗帜鲜明讲政治”的具体工作要求；学习沈浩、张雅琴、王华、钱云宝等同志先进事迹，以先进典型感染党员思想，引导党员行为；以学习贯彻党的十九大精神为主题，教育引导党员强化“四个意识”，做到“四个合格”。
2、加强廉政警示教育。在开展勤廉教育和警示教育中，我们组织党员干部职工参观廉政教育基地，由市纪委集中授课，通
过警示教育，更好地提醒党员干部要正确地看待手中权力、正确地用好手中权力，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚决守住底线，不踩红线，进一步树立党员为民务实清廉的良好形象。学习贯彻《廉政准则》，进一步抓好廉洁自律规定的落实。
（三）践行群众路线，建设服务型党组织
1、开展“惠民暖企大走访”活动。按照市委关于“暖企惠民”大走访工作要求，问情于民、问难与民、问需于民、问计于民，走访农户共计620户，共收集社区环境、社会养老、低保收入、医疗保险、安全隐患等5类35个问题。经过梳理，协调镇区及有关部门后，对符合政策的及时予以解决，对超出政策范围的及时向居民做好解释。35个问题目前已全部解决。
2、深入开展党建书记项目活动。今年，局党支部结合本单位实际，开展了“安全生产巡百企”的书记项目，班子成员带队邀请专家，深入各镇区对危化品、工矿商贸、烟花爆竹等重点行业领域，进行隐患排查。进一步加强机关党建与基层企业的纽带作用，引入社会专业服务机构和专家力量，党组班子成员每月定期与专家走进企业一线，了解实情，帮助企业提升安全生产监管水平。
二、存在的主要问题及原因
1、党支部工作的创新方面存在不足。在抓党建工作方法上缺乏创新，党建教育活动有时停留在传达党的会议精神、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，质
量也不高，标准要求落实不到位。同时党员处于被动接受状态，学习效果不明显；
2、开展批评与自我批评不够。个别党员入党前思想积极，工作、学习积极主动，但入党之后则逐渐放松自我要求、自律意识下降，在自我批评后未及时改正自身不足，党员间缺少相互监督，共同改正进步的意识。
3、党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距，由于离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活；
针对上述问题，主要存在以下三个方面原因：一是对新时期党建工作的重要性认识不足。总是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。二是对党员的思想教育重视程度不够，缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，每年按照老办法、老思路开展工作，不去拓展党建工作内容，造成党建工作没有吸引力，工作疲软。三是党员组织生活不丰富，交流、谈心不够，未能及时了解党员干部思想动态。
三、下步工作思路和主要措施
（一）加强党的十九大精神贯彻学习
党的十九大是在我国改革发展关键时刻召开的一次十分重要的大会。局党支部要组织党员干部学习贯彻好党的十九大精神，以新的理论、新的观点来武装头脑，指导实践，推动工作，党员干部要有高度的政治意识和政治敏锐感，从大局着眼，深化认识，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
（二）加强组织建设，努力提高组织的向心力
1、加强党支部自身建设。一是坚持“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度；二是完善党员政治生日谈心制度，切实帮助解决党员的思想认识问题。三是严格按新党章规定，做好党员的发展、教育和管理工作；四是进一步重视和加强老干部工作，落实好老干部各项政治生活待遇。
2、深入开展“凝聚力工程”。一是继续开展党员志愿者服务活动。积极参与文明城市建设、社区公益活动等工作。二是以争做“学习型、服务型、节约型、勤廉型”标兵为目标，提高党员队伍整体素质。三是继续开展“惠民暖企大走访”活动。制定主动上门联系，定期分析情况，落实帮扶措施。通过“凝聚力工程”，进一步密切党与群众的关系。
（三）加强作风建设，努力提高组织的影响力
1、深入推进机关作风建设。要在“创先争优”、“两学一做”的基础上，继续抓好作风建设，进一步兑现服务承诺、提升工作效率，提高服务效能。深入开展文明机关、满意科室创建活动，切实改进科室作风。
2、深入推进反腐倡廉工作。加强党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，自觉加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观，权力观，努力建设一支作风优良、勤政
廉政的党员队伍。积极探索党组织履行监督职能的途径和方式，进一步严肃党的纪律。
***安全生产监督管理局
关于印发《2012年监察执法工作要点》的通知
各股室、执法大队：
经局办公会同意，现将《2012年监察执法工作要点》印发你们，请遵照执行。
二〇一二年一月十二日
主题词：安全生产 监察执法 工作要点 报：市安监执法支队 ***安全生产监督管理 2012年1月12日 印
（共印60份）
***安全生产监督管理局 2012年监察执法工作要点
2012年，执法大队将在市支队的业务指导下和局党组的坚强领导下，按照国、省、市、县关于安全生产工作的安排部署，围绕局工作要点和局党组的指示要求，落实执法责任，完善执法机制，强化执法检查，逗硬违法查处，扎实推进安全生产监察执法工作，有效控制和减少生产安全事故。特拟定如下工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“科学发展，安全发展”理念，以日常监察执法为主线，以事故查处为抓手，严格落实安全生产两个主体责任，不断加大执法监察力度，积极消除各类事故隐患，促进各类生产安全事故持续下降，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要目标
全面完成上级业务管理部门和局党组下达的各项工作目标任务；全面完成经县政府批复同意的2012年安全生产监察执法 计划；全年执法工作无重大失误，案件结案率和归档率达80%以上；党风廉政建设、精神文明、信访、稳定等其他工作健康发展。
三、工作重点
以实现“一个目标、加强两项建设、实现三个突破、开展四项工作为重要抓手（一个目标即全年无错案、执法无重大失误、案件办理归档无逾期；两项建设即队伍建设和装备建设；三个突破即执法队伍战斗力提升上有突破、重点领域的监察执法上有突破、重大违法行为的打击上有突破；四项工作即开展日常监察执法、专项执法、事故查处和案件结案归档工作）”，全面推进各项工作。
1.加强日常监察执法。一是按照《年度监察执法计划》分行业分时段对工矿商贸企业、交通运输企业、建筑施工企业开展安全隐患监察执法。以突出落实企业安全主体责任为主线，重点抓好高危行业，尤其是非煤矿山等三大直管行业“三同时”审查，三岗人员持证，教育培训，职业健康，职工保险，安全生产费用提取，规章制度、安全操作规程的建立和落实等内容的执法巡查。对发生事故、隐患突出、管理松散、人员素质较差的生产经营单位进行重点查、反复查和跟踪查。加大对安全生产一般违法行为的查处力度，罚没收入有较大幅度的增长。二是以开展工矿商贸企业统计工作为契机，建立完善企业基础信息档案和安全监察管理台帐，动态更新企业安全基础信息，加强与企业联系沟通，实 现监管与服务并重。三是加强对乡镇委托执法工作指导和监督。
2.加强专项监察执法。一是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等高危行业安全专项执法活动，有效预防较大以上事故发生。二是适时开展园区企业“三同”、职业健康和劳动防护用品安全专项监察执法。三是开展重大挂牌隐患整治专项执法。四是协调推进乡镇规范化建设、安全社区建设和企业安全标准化建设的督促检查。
3.积极参与安全责任事故的调查处理。严格按照“四不放过”和“依法依规，事实求是，注重实效”原则依法逗硬查处一般生产安全事故，坚决查处瞒报事故行为和群众举报案件。在事故调查中反应迅速、准备充分、调查及时、证据齐全、建议准确、处理到位。
4.做好案件结案及案卷归档工作。一是案件限时办结。对已立案的安全事故案和一般违法行为案，要落实办案人员责任制，在规定时间限时办结。二是整理案卷及时归档。案件结案后，办案人员要及时整理案卷资料，做好档案的装订和归档。
5.加强执法队伍建设。一是加强执法人员业务学习。要求执法人员自觉加强业务学习，提高执法办案水平。二是积极参加上级组织的业务培训学习。积极参加省、市执法业务培训，加强与各县市区大队的执法业务交流，学习先进的执法工作经验。
6.加强执法装备建设。争取局领导的支持，添置电脑、打印 机、照相机、摄像机等执法装备，不断完善执法手段。
7.加强党风廉政建设。全面推行廉政监督卡制度，规范执法行为。加强廉政建设宣传教育，大力培养执法人员政治意识、大局意识、责任意识和法纪观念，建立风清气正的安监执法队伍。
8.统筹做好其它各项工作。围绕安监局党组、行政的各项中心工作，完成局领导交办的事项，确保政令畅通和有所作为。密切配合局各股、室做好其它工作事项。
四、保障措施
（一）细化措施，严格执法。细化分解制定月度监察执法工作计划，切实落实执法检查的内容、对象、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次执法检查都有计划、有方案、有总结。加大安全生产违法行为处罚力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。切实做到严格规范执法办案程序和准确把握自由裁量幅度，坚持重大案件集体研究讨论制度，建立案件办理责任制。
（二）加强宣传，营造氛围。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传，树立安监执法队伍形象，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意 识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。在执法工作中，加强调研，撰写出有建设性的调研报告，改进和加强执法工作。
（三）强化学习，提高水平。建立执法人员内部培训和学习考核制度，大力开展反腐倡廉教育和业务知识培训，着力提升安监执法队伍的执行力和公信力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”特别能战斗的安监执法队伍。
一、2009年指标完成情况
（一）、2009年全区共发生交通事故204起、死亡人数2人，受伤人数20人，造成直接财产损失30余万元；全区共发生火灾32起，伤亡人数0人，造成直接财产损失2.5万元，保护人民群众财产总额300万元，火灾起数和财产损失同比下降8%和72%；发生一般生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失42.5万元，全区无一重特大安全事故发生。2009年通过我局全体工作人员和区有关部门的共同努力，安全生产工作效果显著，得到上级业务主管部门认可。
（二）、2009年对全区企事业单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训，考核合格率达到100%；全区生产经营单位职工“三级安全教育”率等达到100%。
（三）、2009年对全区生产经营单位进行安全隐患排查工作，共检查生产经营单位90（次），排查事故隐患259余处，签发整改指令书48份，事故整改率达到100%。
二、2009年主要工作
（一）群策群力，总体形势“明显好转”
区工委、管委把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，行政主要领导为第一责任人，分管领导具体抓安全生产工作。每季度由分管领导主持召开全区安全生产工作会议，对不同时期的安全生产工作及时安排部署。3月24日，召开全区安全生产大会，全面总结了2008年安全生产工作，部署了2009年安全生产工作任务，并与各安委会成员单位和区属生产经营单位签订了《安全生产目标责任状》，层层落实分解各项工作目标和事故控制指标。
（二）精心筹划，扎实开展三项行动
1、安全生产执法行动稳步实施。
认真贯彻落实《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及相关规定，进一步规范执法行为，完善执法责任，注重执法程序，确保每一起事故和隐患的查处事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。积极组织开展事故调查，按照“四不放过”原则，严肃查处安全生产违法行为，依法追究相关责任单位和责任人的责任。各类事故报告及时准确、无误，事故结案率100%。
2、安全生产治理行动重点突出。
（1）、突出重点，综合整治。成立由分管主任为组长的督察组，围绕重要时期、关键部位的安全生产形势，积极协调有关部门，以检查和整治促稳定，不间断地开展了综合性检查、执法监察、专项检查活动和重点行业的安全生产专项整治。先后组织开展了多次较有规模的企业自查、部门检查、联合检查、安委会督查行动，收到了较好的效果。在安全生产监督检查中，积极发挥安全生产执法监察队伍的作用，对排查出的重大特大事故隐患，及时制定整改计划并督查整改，取得了明显成效。
（2）、企业安全生产责任主体得以强化, “双基”工作取得新进展。一是加强重点监控企业和重大危险源的监控。认真开展重大危险源普查登记工作，基本摸清了全区重大危险源的底数，为强化监管奠定了基础。同时，将辖区内规模以上企业的安全生产相关资料全部录入微机建立了档案，进行动态监管，有效改善了重点领域的安全状况。二是切实加强企业安全生产机制建设。督促生产经营单位按规定设置安全管理机构、配备专（兼）职人员，认真贯彻落实上级安全生产工作部署和要求，有措施、有反馈；督促高危生产经营单位和有重大危险源生产经营单位制定应急救援预案，各生产经营单位依据人员变化和实际工作，对应急预案不断补充和完善，各生产经营单位的人员熟知各自职责和应对措施，提高预案的可操作性。
3、宣传教育行动广泛深入。
（1）、切实加强生产经营单位的安全培训工作，不断增强主要负责人和安全管理人员的安全生产法治意识，提高安全生产管理水平。今年，全区共举办生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班2期，共计210人次。
（2）、狠抓特种作业人员和高危生产经营单位从业人员持证上岗工作，采取了加大宣传力度，多渠道开展法律法规宣传。2008年12月30日组织全区32家烟花爆竹经营（零售）单位的从业人员在天桥街道会议室进行安全知识学习，通过培训，进一步强化了烟花爆竹零售单位的安全生产主体责任，增强了烟花爆竹从业人员的安全意识。
（3）、组织开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的“安全生产月”、“安康杯”竞赛系列活动。以科学发展观和“安全发展”理念为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“安全生产年”的总体部署，普及安全法律法规和安全知识，宣传安全文化，全面推进安全生产状况持续稳定。安全生产宣传咨询活动日当天，共设立展板30余块，发放传单3000余份、制作条幅40余条。
（三）循序渐进，扎实推进“三项建设”
１、在加强安全生产体制机制建设方面，建立了安全生产领导责任制、生产安全事故追究机制、完善了安全生产目标考核机制、继续坚持定期召开安全例会制度。今年11月，针对实际情况和全区工作特点，制定了《锦州经济技术开发区安全生产责任目标管理考核规定》，并修订了《区安全生
产责任目标管理考核标准》，进一步细化了事故控制指标和工作指标。
２、在加强安全生产保障能力建设方面，我们加大了政府安全投入的力度。今年，根据国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理局机构装备配置工作》的要求，区财政拨款配备各种专业装备，这些措施极大地激发了执法监察人员抓好安全生产工作的积极性和主动性。
３、在加强安全生产监管队伍建设方面，进一步健全全区安全监察机构，按规定做到人员、经费、设备的落实。加强对安全监管人员的理论业务学习，努力掌握安全生产的法律、法规和政策，不断提高调研分析能力、事前防范能力、突发应对能力、依法行政能力和综合协调能力。今年，我们在办公经费紧张的情况下，积极选派相关执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。
三、存在的问题
存在的主要问题有：一是安全生产基础还比较薄弱；二是基层基础建设难以巩固；三是乡镇机构边缘化，安办人员编制没有得到编委的认可；四是部分企业业主安全意识还不强。
四、2010年工作安排
一、抓好职业健康安全人才培养和引进。针对职业健康安全监管点多面广、底子薄弱、责任不落实、队伍跟不上的特点和不足，2010年，以减少职业危害、改善作业环境，遏
制重特大职业危害事故，保障职工安全健康权益为目标，强化组织保障，突出工作重点，加大监管执法，加大职业健康安全人才培养和引进，逐步建立完善职业安全健康监管体制机制。
二、加强安全生产目标考核体系。增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核，用目标考核机制推动实现“明显好转”各项工作的顺利开展。
三、抓好“安全生产月”的筹划实施。充分利用第九个全国安全生产月活动契机，大力宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识，积极引导企业参与，提升市民对安全生产的知晓率、关注度、参与面，形成社会广泛关注的良好局面。
四、抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、等重点领域和“春节”、“国庆”、“五一”等重点时段的安全生产专项整治，确保安全隐患整治不留死角、不留真空。
锦州经济技术开发区安全生产监督管理局
一、2011年主要安全工作
1、完善安全管理制度，确保监管工作有章可循 为确保安全监管工作顺利开展，以“强化安全基础”为核心，制定和完善了一系列工作制度和措施。年初制定下发安全管理1号文，围绕1号文相继修订完善了《安全生产管理二十项制度》、《公司领导及机关部门安全生产责任制》，出台了《华晋焦煤有限责任公司2011年度安全绩效考核办法》、《五级网络责任体系落实考核办法》、《事故隐患排查治理考核奖罚办法》、《安监系统“创先争优”达标考核评比办法》等年度性考核办法和《关于一季度全面开展“五个一”安全大行动 全力打好安全开局仗的通知》、《关于落实“三确保”做好安全生产工作的通知》、《关于进一步落实“警示三月行”活动安排的通知》、《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》、《关于开展公司安全生产百日大检查的通知》及《关于决战决胜后五月，确保公司安全生产的决定》等阶段性安全管理文件，进一步使安全工作科学化、合理化、规范化、制度化，通过各项工作制度、规程、措施的制定，进一步健全完善了安全生产工作机制，提高了安全生产工作的针对性、操作性，使得安全生产工作有章可循、有据可依。
2、严格制度落实考核，确保各项管理制度落实到位 全面加大制度落实考核力度，保证各项制度和措施落到
实处。对年初下发的《五级网络责任体系落实考核办法》、《华晋焦煤有限责任公司2011年度安全绩效考核办法》、《事故隐患排查治理考核奖罚办法》等安全管理文件，实行月度考核、季度奖励兑现，每月安监局牵头组织相关部门，深入一线、深入现场，以“五环节安全管理法”为考核原则，即：按照“制度—执行—检查—处罚、奖励兑现—整改”五个环节，从制度制定、认真执行，到检查执行情况、处罚执行不到位行为，然后坚决予以整改，实行封闭式的循环往复抓安全措施落实的管理办法，真正的发挥了安监部门、职能处室的监督管理作用，切实提高了考核质量，为制度的落实执行提供了强有力的保障。
3、开展各类安全活动，营造安全氛围，着力提高企业安全文化建设
年初组织开展了“五个一”安全大行动，即“一学习、一落实、一会诊、一方法、一督导”；三月份紧紧围绕“铭记教训、防范事故”主题组织各单位开展了“警示三月行”活动，悬挂条幅、标语90条幅，开办安全宣传教育专栏、文化橱窗60块、举办安全承诺，安全签名，安全文艺汇演，参加安全知识考试3826人次，发放宣传资料6000份，隐患大排查356条，利用班前会，开展安全嘱咐、事故警醒、“危险源分析”等活动96次；六月份，以“安全生产月”活动为契机，掀起安全宣传教育新高潮，在沙曲矿组织开展了安全生产宣
保持平稳态势，安全生产目标管理喜获××市“五连冠”，安监局2003年至2006年被××市委、市政府表彰为平安建设先进集体，2007年被表彰为全省安监系统先进集体，一批同志先后被国家安监总局、省、市安监局表彰为先进个人。今年全市共发生115起安全生产事故，各类安全事故死亡37人，同比下降11.9%，直接经济损失69.79万元，同比下降59.1%。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危领域未发生一起伤亡事故。安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标实现了三下降。同时，我局在机关能力作风建设上以制度建设为抓手，规范安全监管，强化行政效能建设，基本形成了执法管理、执法保障、依法行政和内部管理的制度体系，2007年市安监局被市政府表彰为依法行政先进单位。在机关行风评议和执法队伍评议中，市安监局和安监执法大队位次都有前移，市安监局今年上半年行风评议位次比上一年前移23位，安监执法大队今年比去年位次前移2位。
一、认清形势，提高认识。
认识决定效果，定位决定成败。开展行政效能监察工作，是规范行政机关依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我们着重从三个方面提高认识：一是切实转变思想观念，正确把握执法监管与服务企业的内在关系。全局同志以市委文秘杂烩网陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方；通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和不足，采取切实有效的整改措施。二是切实加强学习，不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好安全监管工作，既要掌握相关的法律法规，更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程，要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施，常抓不懈。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展，全局同志必须创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业提供优质服务；既要加强监管，规范企业的安全生产行为，更要准确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患，实现安全发展。三是切实落实责任，增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。开展效能建设，切实改进安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管覆盖面，要深入到企业调查研究，要把安全服务送到企业，帮助企业增强安全意识，完善安全管理，改进安全技术，消除安全隐患，不断提升企业的本质安全度。全局每个同志只有在接受监察中不断改进工作作风，创新工作方法，才能提高服务质量，提升自我素质，优化部门形象。
二、明确目标，落实责任
开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组，并根据市纪委、市监察局的部署要求，结合安监工作实际，制定了具体实施方案，明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标：①各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、规范化；②有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；④工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；⑤落实党风廉政建设责任制，确保取得实质性成效；⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。根据目标任务，将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“信访举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动，做到带头转变思想观念，提高认识；带头排查问题，剖析原因；带头整改。创新工作
方法表率。局机关工作人员踊跃参与，按部署要求做好各项规定动作，局党组还明确工作纪律，严格考评，确保各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。
三、突出重点、认真整改。
开展机关行政效能建设，关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上，体现在加强安全监管，为企业提供
优质安全服务、帮助企业消除安全隐患，为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式，把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻，对排查出的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监督管理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患，在工作中慎用处罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐发展，安全发展的大环境。在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施：㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导，督促企业抓好安全生产，消除安全隐患；㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据；㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务；㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚：⑴轻微违法无严重后果不处罚；⑵及时整改不处罚；⑶按时整改不处罚；㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制；㈥建立举报制度。向广大人民群众开www.通24小时举报电话，接受群众来信或电子邮件形式举报，凡是举报都必须认真调查核实，对举报属实的，安监局将认真处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结；㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注重指导，坚决不允许干扰企业正常的生产经营活动；㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量，降低收费标准；㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理，实行所有审批项目“一条龙”服务，“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结；㈩加强安监队伍自身建设，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责，进一步统一思想，细化措施，竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务；进一步严肃工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级领导放心，使人民群众满意；进一步增强责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。
四、细化措施，组织“冲刺”。
xxxx年，全县共发生生产安全事故x起（（工矿x起、道路交通x起，核销非生产安全事故x起），死亡x人（（工矿x人、道路交通x人，核销非生产安全事故死亡人数x人），受伤x人，直接经济损失xx.xxx万元（工矿x人，道路交通x人），事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降xx%、xx.x %、x.x%，受伤人数同比上升xx.x%，四项指标呈“三降一升”趋势。约束性考核指标亿元GDP生产安全事故死亡率为x.xxxx（GDP地区生产总值xxx亿元，数据来源于政府工作报告），在自治区下达的考核指标x.xxx之内。
一、主要工作开展情况
（一）认真履行安监局工作职责。一是组织开展安全生产事故“回头看”，对xxxx年x起事故进行评估，完成xxxx年x起事故调查处理工作。二是加强烟花爆竹监管，做好孔明灯禁止制售燃放安全监管工作，查获孔明灯xxx多个。三是落实安全生产与职业卫生一体化监管，加强复产复工企业安全监管，组织开展工贸行业有限空间作业条件整治，完成xxx家企业执法检查工作。组织开展职业病危害专项治理工作，对全县xx家企业开展职业病危害执法检查，对xx家企业申报作业场所危害因素备案。四是做好企业风险防控和隐患排查治理信息系统建设工作，上线xxx家企业，上报清单xxx条，排查风险点xxxx个，检查xxxxxx次，查处隐患xxxx处，整改xxxx处，整改率xx.x%。五是开展危险化学品综合治理，对全县xx家危化企业重大危险源进行专项检查，整治隐患xx条。加强全县危险化学品经营（无储存）企业安全监管，监督指导企业完成重点监管危险化工工艺企业安全设施技术抽检和危化企业重大危险源技术抽检xx条隐患问题整改。制定《关于进一步加强危化企业安全监管工作的指导意见（试行）》，召开危化企业安全生产工作会议，强化危化品各环节精准闭环管控。
（二）认真履行安委办工作职责。一是组织实施全县安全生产工作要点，认真贯彻落实安全生产工作会议、电视电话会议和安委会（扩大）会议精神。二是制定《x县安全生产行政责任规定》，对成员单位进行月度和目标考核，严格奖惩，表彰奖励安全生产先进集体xx家，先进个人xx人。三是制定实施《中共x县委 x县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，完成重点工作任务分工。四是组织开展道路交通、建筑施工、高空坠落等十大重点领域专项整治行动，检查各类生产经营单位和场所xxxx家（处），查治隐患xxxx条，罚款xx.x万元，临时查封xx家，三停xx家，行政拘留x人，责令停产xx家。组织开展安全生产大检查，检查各类生产经营单位（企业）xxxx家，排查整改隐患问题xxxx个。五是做好安全生产宣传教育培训工作，组织开展“八进”、“安全生产月”、“安全生产法”宣传周活动。举办企业安全管理人员能力提升培训和万民从业人员安全教育培训，培训安全管理人员xxx人，培训从业人员xxxx人，完成网上在线教育xxxx人。
（三）认真履行党建工作主体责任。坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，通过研讨会、网络培训、视频讲座、微信QQ送学等方式丰富学习效果。加强党员干部队伍管理，落实“三会一课”制度，组织在职党员到社区报到，做好“下基层”、党员和党组织信息采集、党费收缴、干部学分登记、群众评议机关作风以及公务员信息采集和干部统计等工作。
（四）认真履行党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与安监业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。制定《安监局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、领导班子、班子成员党风廉政建设“主体责任”清单、全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单。落实领导干部“一岗双责”，层层签订《党风廉政责任书》。强化干部警示教育，严格落实《x县安监局廉政谈话制度》。认真落实党内监督条例，严格执行五不直接分管、一把手末位表态、“三重一大”集体决策等制度。强化执法、事故查处、行政许可等监督。严格办公用房规范标准使用。扎实开展“作风建设深化年”、“学、查、改”干部作风整治活动。做好党务政务财务公开。严格执行中央八项规定，抓好节日期间廉洁自律工作。
（五）认真做好精准扶贫工作。制定安监局脱贫攻坚工作方案，完善帮扶责任人信息登记表，开展入户调查，帮助制定脱贫计划，拓宽就业渠道。积极协调移民村、扶贫办、农牧局和x县景华肉鸽专业养殖合作社，每年为每户贫困户增加xxx元股本增收。重大节日期间给帮扶户送去大米、香油等生活品。在欣荣村开展移民安全宣传教育活动。
（六）认真做好精神文明和宣传思想文化工作。制定并组织实施《xxxx年x县安监局精神文明建设工作要点》、《xxxx年x县安监局宣传思想文化工作要点》，落实干部理论学习计划。开展爱国卫生日、“学雷锋志愿服务月”、“三八”妇女节、清明节文明祭祀、“机动车礼让斑马线”专项整治活动。做好新闻宣传报道、网络舆情、法治政府示范创建、文明单位创建、软件正版化工作和公共机构节水型单位建设、移风易俗等工作。做好政务公开工作，严格程序做好网站信息发布。
（七）认真做好保密工作。做好互联网保密自查自评工作，严格保密警示教育，组织干部学习保密法，观看《胜利之盾》保密文献记录片，签订保密承诺书，完善保密制度，做好保密档案管理工作。落实《关于进一步规范全县互联网，信息发布管理的通知》，杜绝泄密事件发生。
二、存在的问题和不足
一是安全监管人员不足，安全监管信息化水平低，整体防控能力不强。二是应急保障能力不足，x生物科技园区化工集中区应急保障能力弱。三是党员干部教育培训创新不够、载体不多；帮助移民解决就业和发展产业的思路办法还需要进一步拓宽。
三、xxxx年工作计划
根据《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》（达市安监XX115号）精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下：
一、领导高度重视，组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》（川达质监办XX28号），成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传，营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查，确保“两个安全”
（一）加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查；二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击；三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生；四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。
（二）加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点，一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂（30万吨合成氨项目）等天然气开发项目和襄渝ⅱ线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查，保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动，制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》，专项整治活动中，以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围，以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中，共出动检查人员200余人次，对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个，承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用c气瓶的安全管理，从根本上消除cng气瓶安全隐患，保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管，会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿，目前，此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间，针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状，在分管副局长谯晓涛的带领下，我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场，检查大型游乐设施的安装情况；召开业主大会，宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项；督促使用单位建立安全制度、应急救援预案；督促安装单位按照规定履行告知义务，“六一”前完成安装安全质量监督检验；对管理人员、作业人员进行培训，做到专人专管，持证上岗。
6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点，整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮助他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
（二）交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。
（三）消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。
（四）防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全责任，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。
（五）人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持文明执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
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