坚决打赢脱贫攻坚战表态发言
在战略选择上,强力实施“中心村建设战略”,集约建设基础设施,全市撤并村庄X个,撤并比例达X.X%,其中坝上达X.X%。在工作推进上,围绕打造X后花园,以发展全域旅游为突破口,谋划建设国家草原公园和国家牧场,连片开发,整体推进。
二、坚持靶向定位,把精准要求落实到脱贫全过程。全面掌握贫困村户资源状况、产业基础、脱贫意愿等基本情况,建立台账、靶向定位。特别是扎实开展建档立卡“回头看”,截至X月底,全市共清退农村低保XX人,剔除贫困人口X.X万人,新补录XX人。
把精准发展产业作为核心工程。培强壮大特色种养、乡村旅游、光伏电站等扶贫产业,完善股份合作等利益联结机制,确保户户有增收项目。今年建设特色农业园区X个、旅游扶贫重点村X个、村级电站X个。把精准落实政策作为兜底工程。对国家和省相关政策进行全面梳理,严格落实到位。
三、强化组织领导,确保扶贫工作效果到位。完善包抓责任,坚持党政同责、上下同责,构建“抓乡促村考核县”工作体系。严格驻村制度,全面落实乡镇干部每月连续驻村X日制度。
新华社北京3 月2 日电国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋2 日在打赢脱贫攻坚战研讨班上作报告。他强调, 要深入学习贯彻习近平总书记关于新时期扶贫开发重要战略思想, 把思想和行动统一到党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署上来, 进一步增强政治责任感和历史使命感, 砥砺信心和勇气, 狠抓工作落实, 坚决打赢脱贫攻坚战。
汪洋指出, 精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。要切实转变观念, 将扶贫的思路和举措转到精准帮扶上, 瞄准建档立卡贫困人口, 重点解决好不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障问题。要精准施策, 逐村逐户想办法、找路子, 把扶贫资源和帮扶措施精准落到贫困村、贫困户, 变“大水漫灌”为“精准滴灌”, 提高扶贫成效。
汪洋强调, 打赢脱贫攻坚战, 必须充分发挥政治优势和制度优势, 强化组织领导, 做好考核监督, 层层压实责任。要增加财政扶贫资金投入, 支持贫困县整合涉农资金, 加大金融支持力度, 动员社会各方面资源参与扶贫。要注重调动贫困地区和贫困人口的积极性和主动性, 激发内生动力, 加快脱贫步伐。
问:请您介绍一下《意见》起草的背景。
答:2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议和随后印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出,发展生产脱贫一批。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把产业扶贫放在脱贫攻坚八大重点工程之首。按照中央有关分工方案,由农业部会同有关部门共同推动产业扶贫工作。
农业部党组高度重视,认真贯彻落实中央部署要求,主动作为,务实推进产业扶贫工作。2015年12月,农业部会同国务院扶贫办制定了产业精准扶贫脱贫工作方案,提出了总体工作设想。之后,农业部部长韩长赋等部领导带队赴江西赣州、湖北恩施、湖南湘西、河北阜平、山西五台、内蒙古兴安盟等贫困地区,和当地干部群众共同研究产业扶贫思路举措。部扶贫开发工作领导小组办公室也会同国务院扶贫办开展产业扶贫专题调研。在深入基层调研、组织专家讨论、征求多个部门意见的基础上,农业部会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家林业局、国家旅游局、银监会、保监会、国务院扶贫办联合印发了《意见》,作为当前和今后一段时期各地区各部门推进产业扶贫的指导性文件。
问:推进产业精准脱贫的意义是什么?
答:前不久,习近平总书记在安徽考察时强调,“产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。”李克强总理在今年政府工作报告部署脱贫攻坚任务时,也明确提出要“大力培育特色产业,支持就业创业。”产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,我国已进入扶贫开发的攻坚拔寨冲刺期,打赢脱贫攻坚战,必须进一步加大产业扶贫力度。产业扶贫是完成脱贫目标任务最重要的举措,通过产业扶持实现3000万以上农村贫困人口脱贫,打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础,易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现长期稳定就业增收。
当前,推进产业扶贫具有良好的条件,但受经济技术发展水平低等因素影响,当前贫困地区产业发展总体水平不高,资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势,成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。做好产业扶贫工作对于贯彻落实中央扶贫开发工作的战略部署、全面建成小康社会具有重大的现实意义。
问:《意见》的最大特点是什么?
答:首先,与以往产业扶贫政策最大的不同是,《意见》以五大发展理念为指导,紧扣中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶的出发点、落脚点和政策边界,并对防止实施中脱轨走样作了有针对性的规定。其次,《意见》更好地处理了“统”与“分”的关系,注重调动各相关部门和地方的积极性,只对产业扶贫的基本思路、原则和重点任务作了规定,对有关部门实施的专项性产业扶贫,如林业、光伏、旅游等扶貧措施不作具体规定。
问:请您介绍一下《意见》的总体要求?
答:在指导思想上,要切实按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略,紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫,发挥新型经营主体和龙头企业带动作用,整合财政涉农资金,加大金融支持力度,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业。在发展目标上,提出到2020年,贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品加工、服务基地,初步形成特色产业体系;贫困乡镇、贫困村特色产业突出,特色产业增加值显著提升;贫困户掌握1~2项实用技术,自我发展能力明显增强。在基本原则上,要坚持聚力到户、受益精准;因地制宜、产业精准;科学设计、项目精准;保护生态、绿色发展;帮贫脱贫、联动联考。
问:如何在贫困地区选准、选好产业?
答:产业是发展的根基、脱贫的主要依托。各地资源条件千差万别,贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同,必须因地制宜选择产业,不能不顾实际,盲目一哄而上,引进水土不服的产业。产业发展是一种经济活动,产业扶贫要坚持市场导向,遵循市场和产业发展规律。《意见》提出要科学确定产业,就是要在分析贫困县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上,进一步调整产业结构,优化产业布局,选准适合自身发展的产业。要按照全产业链理念打造产业,积极发展产品加工,拓展产业多种功能,大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养,促进一二三产业融合发展,拓宽贫困户就业增收渠道。
问:如何培育带动贫困户增收脱贫的新型经营主体?
答:产业发展离不开龙头带动,没有龙头就没有市场,就没有价值链。《意见》强调,要发挥新型经营主体带动作用,就是要培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,支持通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径,带动贫困户增收,与贫困户建立稳定的带动关系。支持新型经营主体向贫困户提供全产业链服务,切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。此外,要引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员,开发农村特色资源,发展产业。
问:在产业发展中,如何创新机制确保贫困人口精准受益?
答:产业扶贫目的是为了贫困人口脱贫,必须找准产业项目与贫困户增收的结合点,真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。《意见》强调要完善利益联结机制,就是要把共享理念贯穿到产业发展链条中,把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件,对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件。一方面,要鼓励开展股份合作,农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股,集体经济组织成员享受集体收益分配权;有关财政资金在不改变用途的情况下,投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。另一方面,推广订单帮扶模式,鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象,共同开发特色产业,依法签订利益共享、风险共担的合作协议。
问:如何健全产业精准扶贫的支撑保障体系?
答:《意见》从金融、科技、人才等方面,提出要增强产业精准扶贫的支撑保障体系。一要健全金融服务体系,从扶贫小额信贷、扶贫再贷款等方面强化金融扶持,鼓励金融机构创新符合贫困地区特色产业发展特点的金融产品和服务方式。加大对贫困地区产业发展的保险支持力度,建立产业发展风险防控机制。二要健全科技和人才支撑服务体系,鼓励各级技术研发推广机构和技术人员以产业基地为依托,加快科研成果转化应用,加强地方特色农畜产品品种保护利用,推进信息进村入户。加大贫困地区新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养力度。三要健全市场支撑体系。改善流通基础设施,大力发展电子商务,建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系,积极培育产品品牌,提高产品品质。
问:为确保产业精准扶贫目标任务的顺利完成,《意见》提出了哪些保障措施?
拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段,基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”,开始春耕播种或是坐上了务工专列,期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根,真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十,贫困群众虽热情高涨,但脱贫道路仍有不少困难与风险,仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马,再送他们一程,就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”,真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心,才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力,克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时,还能够深入田间地野,用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离,通过帮助他们订购务工车票,又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动,为他们扫清生活生产的各项障碍,真心为他们解烦忧,谋划出通往脱贫的康庄大道。
拥有善察问题的耐心。习近平总书记为核心的党中央指出,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务,但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”,加之新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道,及时发掘问题,解决问题。不过查找问题并非一蹴而就,需要“闲敲棋子落灯花”的耐心,不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题,还要能够抽丝剥茧,找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移,贫困群众年龄逐渐增大,有效劳动能力逐渐丧失,务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下,这些脱贫户将面临返贫窘境。所以,帮扶干部要当好医生,做好扶贫诊疗工作,才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会篇一
如何落实好中央精神抓好脱贫攻坚工作,我认为需要做好以下几点:
首先,要统一思想,提高认识,充分认识精准扶贫工作的重要性。精准扶贫工作是新阶段一项重大“工程”,我觉得要想做好这一重大“工程”,领导首先要高度重视,思想上必须要统一,认识上必须要到位,只有“一把手”领导重视了,村上的领导才能够重视起来,只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。
其次,要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好,衔接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后,要及时做好项目的衔接工作。
最后,要深入村社、倾听民意、了解民情,推动工作顺利开展。领导除了平时工作之余,抽时间要更多地深入村社、农户家中,倾听民意、了解民情,知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼,真正知道村社干部在想什么,农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料,从而使领导和老百姓才能打成一片。领导干部和老百姓的距离就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶贫工作开展起来就更顺利,只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好,发挥更大地效益。
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会篇二
20_年8月19日至22日,习近平总书记来到甘肃省考察调研并发表重要讲话,强调要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,坚定信心,开拓创新,真抓实干,团结一心,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,深化脱贫攻坚,加快高质量发展,加强生态环境保护,保障和改善民生,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。
当前,我镇正处于脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期,新的形势和任务,对我们提出了新的更高的要求。作为镇党委书记,要认真学习贯彻习近平总书记来到甘肃省考察调研重要讲话精神,要在深刻认识困难和问题的基础上,准确把握好当前面临的形势和机遇。珍惜国家实施乡村振兴战略的重大战略机遇,充分利用省市县一系列利好政策,特别是酒泉市帮扶干部,市林草局、市机要和保密局、市接待处、市公用事业管理局、市鸿源公司和县政协、供销社等部门对我镇进行重点帮扶,为我们打赢脱贫攻坚战,提高群众满意度提供了坚强和有力的支持。
一、推进脱贫攻坚冲刺清零,坚决打赢脱贫攻坚战。
全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和省市县各项决策部署。一要聚焦“3+3”清零任务,集中力量开展脱贫人口“回头看”“六大行动”“十查十看十补课”,加大统筹协调和工作落实力度,全面补齐超过“两不愁、三保障”各类短板,全力推进各类政策落实、富民产业培育、合作社规范运营、配股资金管理使用重点工作,下足“绣花”功夫,扎实做好基础工作。二要紧盯未脱贫户,精准对接扶贫产业,确保贫困户都有一项增收致富产业。认真落实“一户一策”到户政策,确保各项政策惠及贫困人口。加大贫困人口培训力度,根据贫困人口需求,精准实施定单培训,不断提高贫困人口创业就业能力。更加注重扶志与扶智,挖掘培树脱贫致富典型,以案说教,教育引导贫困人口增强致富信心。三要坚持问题导向,着力抓好各级督查反馈问题的整改落实,逐项建立台账,靠实工作责任,实行挂牌销号,倒逼整改责任落实。对照验收清单,拾遗补漏,完善各类资料,归档整理,确保各项数据一致,加大脱贫政策宣传力度,着力提高群众的知晓率和满意度,确保今年顺利脱贫摘帽。
二、深度开发特色优势产业,拓宽增加农民增收渠道。
我们要立足镇情实际,把握产业结构调整导向,充分利用现有的政策机遇,扩大养殖规模,强力推进发展草畜产业,按照“一元主导、多元增收”的思路,把牛产业作为群主脱贫致富的支柱产业之一,集中力量在规模扩张,质量提升、产业增效上实现突破。同时抓好挂果园的标准化管理,全面提升做强苹果产业,引导群众打造绿色环保苹果产业生产基地。优化结构推广旱作农业,进一步优化调整种植结构,按照“突出效益,注重特色,扩大规模”的思路,大力推广幼园套种栽培模式,套种南瓜,豆类等经济作物。大力发展农民专业合作社,促进农民专业合作社发挥带动作用,促进农民专业合作社发展实体化、规范化,并结合镇情实际,通过流转土地经营、托管、代养等多种形式,发展合作社经营规模,解决周围群众务工难问题,提高务工收入,并根据平凉红牛、“五小”产业补助、特色产业将补等相关政策,全力促进贫困户脱贫增收,有效解决户内收入不达标等突出问题。
三、坚守环境保护底线红线,坚决打赢生态环保攻坚战。
一是全面贯彻落实习近平生态文明思想,保持高度清醒,对所有整改工作采取拉网式、“过筛子”的办法,再排查、再梳理、再巩固,不放过任何边边角角,不折不扣抓好突出生态环境问题整改落实工作。
二是根据全县农业农村工作推进会,推广建设无害化垃圾焚烧站、开展“两点三场”“三大革命”建设,统筹推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用等“六项行动”,以更高的站位、更严的标准、更实的举措,扎实推进农村人居环境整治工作。三是加大资金倾斜力度,建强环保队伍,健全镇村社三级巡查体系,健全监管机制,经常性开展监督检查,严防巡查整治工作流于形式,河道内非法采砂等问题反弹,坚决查处各类环境违法行为,确保人居环境安全。坚决打赢脱贫攻坚战心得体会篇三
习近平总书记在十九大报告中指出“坚决打赢扶贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘除,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。
我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家做主,人民民主具有广泛性和真实性,随着我国经济社会发展,人民生活水平必须有较大提高,这也是社会主义本质要求,也是共同富裕的体现。
作为一名一直生活在城市中的相当于温室花朵一样的我,每天过着较富裕的生活,每个星期必去一趟超市,每半个月也会去趟饭店改善伙食,从来不知道在这个世上还有真正连饭都吃不上的人,一直以为这些人是活在电视上的,哪知道有些电视剧就是根据现实情况改编的。直到工作被分到一个曾经是贫困村的地方,才刷新了我的认识。一家5口人,只有爸爸在外打工,而且小儿子还患有先天性心脏病,光做手术就花了不止XXX万元,还遗留下右半边身体无法动的后遗症,对于他们来说,还需要不止XXX万来进行术后恢复。一家人就挤在一个还是纸糊窗户且一刮大风就摇摇欲坠的破房子里,爸爸每个月的打工费只够一家人一个月的伙食费,更别提还跟外面借的钱了。虽然村子不再是贫困村,可是他们家仍是贫困户。像这样的家庭,我国还有好多,需要我们去帮助,可能我们去一次超市所花费就够他们一个星期的伙食费。
想要帮助他们,光靠个人还不够,需要党带领我们去真正的帮助他们脱贫。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,党的一切工作就是为了造福人民。做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。我们也要跟进党的步伐,打赢扶贫攻坚战。
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会篇四
2019年是建国70周年,是海南省脱贫攻坚决战之年,是继续推进乡村振兴战略五年规划之年,也是海南建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港之年,注定是承前启后,意义重大的一年。从脱贫攻坚迈至乡村振兴,走到自由贸易试验区再走向中国特色自由贸易港。为何笔者要将脱贫攻坚一事和探索建设中国特色自由贸易港联系起来?
众所周知,40年的改革开放,中国创造了发展的奇迹,而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人,势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路,彰显出社会主义优越性。诚然,在探索建设中国特色自由贸易港的过程中,我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市,自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心,经济高度发达,我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕,香港的部分平民依然生活得很疾苦,住鸽笼一样的房子,这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此,打赢这场脱贫攻坚战,在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。新年伊始,聊聊我眼中2019年的脱贫攻坚。
一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞,不拘一格降人才,发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难,而脱贫攻坚是全面性的工作,需要各行各业的人才共同努力才能将之做好,专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导,企业的资源投入,专家的献言献策,农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展,促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时,人才应具有长远的战略眼光,敢于投身于贫困地区的建设中去,在贫困地区,从0到1的飞跃是容易实现的,而深圳40年发展历程给出启示,未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果,而贫困地区因环境封闭,信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少,历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好,外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信,于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因,充分利用互联网信息获取及信息传递的能力,找准群众需求,扭转又一代人因循守旧的观念,阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊,将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机,需知市场对某种产品的需求是有限度,若村村都大力发展养殖业,势必互相之间会形成竞争,零和博弈的结果终会有一方有所损失,而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的,因为对于贫困户,这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征,一一摸清后才能够因地制宜、因户施策,使之具有本地区自己的创造性。
二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中,需要时刻进行反思,不要只知道当政策的搬运工,让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作,引导贫困户利用政策利好积极做出改变,警惕“等靠要”思想泛滥,警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞,齐彭殇为妄作”,应以实事求是作为标准来检验自身工作成效,敢于改变工作中存在的不足,将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见,看群众对此工作是否满意,“不患寡而患不均”,切勿厚此薄彼,既不要错评贫困户也不要错退贫困户,既要给予充足的物质保障,也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理,避免由妒忌变为人人争当贫困户的不良风气。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋,我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些,未来已来,决战在即,决胜在望,扶贫措施、项目要以未来作为实施标准,适应时代更迭,要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代,依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。
三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障,让乡村焕发新颜,而有了新房后,一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的,朱子家训中说“黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁”,洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生,拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时,“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高,应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求,呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。
四见静。“非宁静无以致远。”,脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能够实现的,相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子,我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个2019年,让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中,使工作更扎实更细致,让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。
五见境。“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”,这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战,做好乡村振兴后所能拥有的境界,乡风淳朴,乡民安居乐业,人人老有所养,病有所医,年少者奋发向上,年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能,而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见,那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”,也希望这个“世外桃源”的海南,能够早日被遇见!
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会篇五
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,把扶贫摆在治国理政突出重要的位置,以空前的力度,推动扶贫工作取得了历史性成就和决定性进展。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。《习近平扶贫论述摘编》这本著作,全面系统地收录了总书记十八大以来关于扶贫方面提出的一系列新理念新思想新战略,全面系统反映了党的十八大以来我们在推动扶贫开发方面取得的宝贵经验。通过学习,我深深体会到,作为一名基层纪检监察机关的主要负责人,既要帮助自己的帮扶对象解决各种困难,帮助贫困地区人民群众走上脱贫致富道路,更要抓好扶贫领域监督执纪问责工作,助力脱贫攻坚,这是我们肩上一份沉甸甸的责任,承载着人民的期待和组织的信任,使命光荣,任重道远。
打赢脱贫攻坚战,坚持精准方略是关键。《摘编》指出,必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫同扶志、扶智相结合,瞄准贫困人口精准帮扶,聚焦深度贫困地区集中发力,激发贫困人口内生动力,强化脱贫攻坚责任和监督,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,这是扶贫工作“六个精准”要求。做到“六个精准”,就要紧盯脱贫目标,因地制宜、因人施策、对症下药,既要帮助贫困户解决眼前的实际困难,更要制定长远、扎实的产业规划,引导贫困户走上自力更生的脱贫致富之路。我们的纪检监察工作也要紧紧围绕“六个精准”开展监督检查,找准靶心、精准发力,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,用精准监督来助力扶贫工作。要紧盯扶贫领域腐败和作风问题,积极开展线索排查,重点查处扶贫(民生)领域贪污受贿、弄虚作假等问题,实现扶贫领域监督全覆盖,使扶贫政策和资金发挥应有的作用。要将扶贫(民生)领域政策、项目、资金纳入大数据平台系统进行监管,预防优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用、贪污虚报等腐败情况,今年秀峰区通过民生资金监督大数据平台发现问题数据XXX个,涉及资金86XX元,涉及受益对象XXX人,初核问题线索12条,大数据已成为纪检监察工作的新引擎。
打赢脱贫攻坚战,从严从实治理是保障。《摘编》指出,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,扶真贫,真扶贫,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验,绝不搞花拳绣腿,绝不摆花架子。要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。当前,通过专项整治,一些面上的问题得到了遏制,形成了震慑,但在一些扶贫关键领域腐败和作风问题仍然突出,这些问题具有反复性和顽固性。我们要紧紧盯住群众身边的腐败和作风问题,围绕扶贫项目、资金、基础设施等方面,切实加大监督检查力度,深入开展治理整顿,持续保持高压惩治态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要着力发现和解决党员干部在扶贫工作中敷衍了事、盲目决策、弄虚作假、成效不明显等问题,加强问责力度,把整顿形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题摆在更加突出的位置抓紧抓好,推动脱贫攻坚各项任务高质量完成。
兰考是焦裕禄精神的发源地,是总书记第二批党的群众路线教育实践活动的联系点,2014年,兰考县委、县政府向总书记作出了“三年脱贫、七年小康”的庄严承诺。三年来,全县广大干部群众大力弘扬焦裕禄精神,深入贯彻落实总书记在兰考调研时提出的“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”的指示精神,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,艰苦奋斗,迎难而上,开拓创新,务实重干,截止2016年底,贫困发生率降至1.27%,顺利实现了贫困县脱贫摘帽。
一、提高政治站位,坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
一是紧扣供给侧结构性改革,选准县域发展的主导产业。围绕主导产业,着力构建城乡统筹、一二三产融合发展的特色产业体系,着重解决就业问题,让有产业发展能力的人发展产业,没有产业发展能力的人在产业发展中稳定就业。二是紧扣新型城镇化,加快改变兰考城乡整体面貌。大力推进城市综合提升和农村五项重点工作,城乡面貌明显改观,城乡基础设施和公共服务水平不断完善,群众的现实获得感不断增强。三是紧扣民生改善,不断提高群众满意度和幸福感。先后开展“两违”整治、拆除违法加油站、建设村级文化活动广场、健全三级便民服务体系等系列活动,让群众获得看得见摸得着的实惠。四是紧扣责任分工,切实提升齐抓共管合力攻坚的水平。探索建立主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵的工作模式,确保人人肩上有责任、个个身上有任务,形成了分工明确、团结协作的全社会合力脱贫攻坚的工作格局。
二、坚持问题导向,切实将“六个精准”落到实处
一是抓好精准识别,切实解决“扶持谁”的问题。主动开展精准“再识别”,逐村逐户逐人过筛子,确保“应进则进、应出尽出、应纠则纠”,并在河南省率先开展标准化档案建设,实现一户一个编号、一户一个档案,为精准施策提供最基础的资料。二是因村精准派人,着力解决“谁来扶”的问题。抽调345名科级后备干部,进驻115个贫困村开展帮扶,对335个非贫困村明确1名乡镇优秀干部专职从事基层党建和扶贫工作,确保贫困村和非贫困村驻村全覆盖。同时,不断强化政策、资金等保障,有效解决工作队帮扶工作效果不理想、发挥作用不均衡等问题。三是推进精准施策,突出解决“怎么扶”的问题。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,整合专项扶贫资金、相关涉农资金和县财政资金,针对已脱贫户、未脱贫户、兜底户研究出台12项具体帮扶政策;鼓励和动员行业部门将资源聚焦贫困村和建档立卡贫困户,做到项目优先安排,资金优先保障,工作优先对接,措施优先落实,解决贫困户“两不愁,三保障”问题;探索党委政府主导,工会、团委、妇联、工商联等群团组织协调负责,社会企业积极参与的社会扶贫模式,建立“爱心超市”,开展“人居环境改善扶贫”,实施“巧媳妇工程”,开展“助学扶贫”,形成“群众干、干部扶、社会帮”的合力攻坚格局。四是严格标准程序,认真解决“如何退”的问题。严格按照中央和省有关要求,制定《兰考县贫困退出工作方案》,有序推进贫困户、贫困村和贫困县的退出。贫困户退出方面,一是做好“脱贫不脱政策”的宣传;二是做好扶贫先扶志,正向激励,树立脱贫光荣的意识;三是严格程序和标准,并按照“两公示、一公告”退出程序进行。贫困村退出方面,在贫困发生率低于2%的基础上,更加注重基础设施和公共服务的达标。特别是通村公路建设、安全饮水、电网改造等方面,必须全部达到标准。统筹考虑集体经济和产业发展,完善后续的脱贫发展规划。贫困县退出方面,主要把握“三率一度”,即漏评率、误退率、贫困发生率和群众满意度。解决识别,能宽不严;解决误退,能严不宽;多措并举,降低贫困发生率。群众满意度是综合工作的体现,只有让群众共享改革发展成果,才能真脱贫、脱真贫,才能让群众认可。
三、坚持以上率下,不断激发干部群众内生动力
焦裕禄书记曾经说过:“干部不领,水牛掉井”。兰考县坚持扶贫先扶志,形成领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的生动局面,用我们的主动唤起群众的互动。按照当年焦书记“白天要搞调查研究,晚上要‘过电影’”的工作方法,县主要领导以身作则、率先垂范,带头讲脱贫攻坚专题党课,利用晚上时间开展集中研学;四大班子在白天调研的基础上,“百日攻坚”期间坚持每周至少住村1夜,督查指导驻村工作。各行业扶贫单位一把手坚持入村住村,发现问题及时改正;驻村工作队严格执行“五天四夜”工作制,落实精准扶贫措施。大力开展“春风行动”、“五净一规范”,重点改善贫困群众的居住条件和家庭环境。开展贫困户干劲评比,提振脱贫致富的精气神。
四、坚持改革创新并重,破解脱贫攻坚中的关键制约
焦书记曾说过,“吃别人嚼过的馍没味道”。兰考县大力发扬焦裕禄同志“迎难而上”的精神,以改革的思维破除脱贫攻坚中的体制机制障碍,以创新的举措应对脱贫攻坚中遇到的新问题。一是深化金融扶贫机制改革。探索建立“三位一体”金融扶贫模式,撬动银行发放贷款3.57亿元,培育壮大小微企业和新型农业经营主体1093家,带动6000户贫困家庭增收脱贫;引入保险机制,对贫困人口的财产、人身、种植业三大类进行保险,做到脱贫路上“零风险”。二是创新扶贫资金使用。在全省率先建立了“先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督”的资金分配运行机制,切实提高扶贫资金的使用效率。三是创新教育扶贫。在落实好国家和省级层面教育资助政策的基础上,2016年县财政列支1162万元,实施分阶段教育救助,阻断贫困代际传递。四是创新健康扶贫。做好住院医疗、慢性病、特殊病种等大病保障,进一步降低贫困群众看病负担。2016年,全县共发放贫困群众医疗救助资金982万元,惠及群众6万多人次。
五、坚持建强基层战斗堡垒,抓好党建促脱贫攻坚
一是建强班子队伍,解决引领能力不强、精气神不足的问题。对软弱涣散村党组织书记逐村逐人分析评定。抓好村支部书记培训,给软弱涣散村支部书记“开小灶”,由优秀驻村干部一对一讲、手把手教。二是?血造血并重,解决无钱办事、缺乏发展后劲的问题。大力发展村级集体经济,每年下拨均不少于20万元的扶贫、运转及服务群众专项经费,出台22项扶持政策,实施光伏发电和廊道育林,增加村集体收入,目前全县有集体经济收入的村188个。三是建立健全制度,解决管理不规范、群众不信任的问题。严格执行“四议两公开”工作法,确保村内重大事务都能听群众意见、让群众参与、请群众监督,有效解决了个别村干部脱贫攻坚中优亲厚友的问题。
六、坚持鲜明导向,严格督查抓落实
一是建立完善督查机制。组建县委县政府督查局,对全县重点工作实行台账化管理,明确目标任务、完成时限、责任单位和责任人。二是较真碰硬开展督查。充分发挥督查利剑作用,对精准识别、精准帮扶等脱贫攻坚各个环节进行全程督查,逐村交办问题清单,限期整改落实反馈。三是树立鲜明督查导向。强化督查结果运用,树立“重基层、重一线、重实绩”的鲜明用人导向。借鉴当年焦书记的好做法,围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽村庄,开展“重树四面红旗村”活动,有效调动了村级比学赶超、晋位争先的积极性。同时,对落实不力、敷衍推诿的单位或个人,进行全县通报,约谈问责。
当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合,建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
习近平总书记强调,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松”。当前,脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经实现脱贫,脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合,确保贫困人口全部脱贫
开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重要路径。开发式扶贫,着眼于培育内生动力,通过发展生产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富;保障性扶贫,主要采取外部援助和救济的方式,通过社会保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。
对于有劳动能力的贫困人口,坚持采用开发式扶贫方式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程,因地制宜发展特色产业、打造特色品牌,确保产业扶贫的稳定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供需对接、安排公益岗位等方面,考虑贫困人口自身的素质和差异化需要,把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。
对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体,要采用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度,对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,确保贫困人口得病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动,健全教育资助政策体系,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。总之,通过建立健全综合保障体系,为不同类型的贫困人口织就坚实的社会保障网。
建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,巩固脱贫成果
建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续发展,多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性,提高抵御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需,提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务,提高贫困群众致富能力,确保贫困群众稳定就业、持续增收。三是做好易地搬迁后续帮扶,不断健全后续扶持政策措施,切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶贫同扶智扶志相结合,采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得,让脱贫具有可持续的内生动力。
建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息管理系统,整合社保、教育、住建等有关部门信息资源,建立健全精准防贫监测系统,深入排查非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户,及时锁定防贫边缘群体并实施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可通过政府购买服务形式,与保险机构合作推行防贫保险,把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民政部门牵头,省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金,重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。
认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。从实际看,脱贫攻坚工作中仍然存在形式主义、官僚主义以及消极腐败现象,一些地方责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实,影响了脱贫攻坚有效推进。各地区各部门要强化作风建设,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式,建立集中考核与平时工作情况相结合的考核机制,不搞“一考定终身”。二是优化考核内容,重点要放在责任落实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果,对扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励,对落实不力、弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。
发言稿一
同志们:
今天,我们召开脱贫攻坚领导小组第四次(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神,安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺,全面整改各类突出问题,扎实推进各项重点任务,以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距,迅速进入决战冲刺状态
今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年,也是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段,真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候,真正到了最为紧要、最为紧迫的关头,必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。从当前形势看,确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,没有任何退路和弹性。3月6日,党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。
xx月27日,中央政治局召开会议,专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫成效考核情况汇报,总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求,充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性,我们决不能有任何闪失,决不能掉链子。从各级要求看,今年,省市先后部署开展了“3+1”后续冲刺清零、“5+1”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。
近期,又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,4月份省委将对75个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视,7月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查,并明确要求全年任务必须半年完成,工作任务十分繁重,留给我们的时间极其有限,容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法,容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。从我们的工作基础看,通过近几年接续不断的努力,我县于2018年实现了整县脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了决定性成效,我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜,决定性成效不等于圆满收官,有能力打赢也不等于已经打赢。
实实在在地讲,我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题,主要是:问题排查清零不彻底、不细致,还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准,帮扶措施的针对性不强;受疫情影响,贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫,却丝毫没有引起足够重视和着力;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位,还存在这样那样的问题;扶贫政策的落实上还有
漏洞,各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后,有些到现在没有开工,与全年任务半年完成的要求相比有差距。
特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出,懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在,一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫,心里还不着急、不紧张、不害怕,工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的盲目乐观,思想上出现了松懈;有的平常视之,把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战,抓工作支差应付、蒙混过关。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变,这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决,这场收官战的成色就会打折扣。
从现在到6月底,是县上确定的决战脱贫“百日会战”期,满打满算已不到90天时间,脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头,到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战,是绝无退路的必胜之战,责任十分重大,任务十分艰巨,时间十分紧迫,要求十分严格,问责十分严厉。全县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性,思想上真正紧起来,行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事,作为统筹全局的中心工作,作为不容有失的底线任务,目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战,思想、行动、作风全面进入冲锋状态,一切工作服从于脱贫决战,所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志,弘扬真抓实干的作风,紧盯问题抓整改,紧盯目标补短板,破釜沉舟,背水一战,投入所有精力,付出百倍努力,务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。
二、紧盯问题抓整改,全面夯实脱贫攻坚基础
去年年底,中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”,***扶贫开发领导小组对2019年脱贫攻坚成效同步进行了考核。3月下旬,按照中央反馈意见,省上制定下发了《整改方案》,专题安排了整改工作。县上对照反馈意见,主动认领问题,研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿),对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确,会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究,及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善,并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。
一要盯住任务。对中央反馈的9个方面52个具体问题,县上全部进行了认领,并细化分解到了18个责任单位。各责任单位要主动对号入座,逐项认领任务,认真制定方案,细化整改措施,靠实整改责任,按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来,把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来,梳理集成问题清单、责任清单、时限清单,一体全面整改,逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等重点任务统筹起来,以问题整改夯实工作基础,以任务落实促进问题清零,确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。
二要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改,是交账前最后一次集中解决问题的机会,如果不一次性整改到位,就再没有机会和时间了,就会影响验收结果和交账质量。总的要求是,所有问题务必6月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究,分清轻重缓急,对即知即改的问题立行立改,对一般性问题4月底前必须完成整改,相对复杂的也必须在6月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程,增强时间观念,卡死时间节点,问题整改要全覆盖,整改过程要零水分,整改结果要高质量,绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改,务必确保所有问题在期限内整改到位。
三要靠实责任。这次反馈问题整改,是全面整改、系统整改,必须坚持全县上下一盘棋,任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和吴健同志任双组长的整改工作领导小组,孟晓龙同志全权负责整改工作,杜兴同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心,发挥好作用,及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作,绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作,积极主动提供相关印证表册和佐证材料,确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。
四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作,更是一项严肃的政治任务,必须按期全面完成,不能有任何遗漏,不能留任何隐患,没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出,要加大问责追责
力度,对不担当不作为的及时调整,对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责,对典型问题公开曝光,对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的,一律免去主要负责人领导职务,并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调,县上的问责同样如此严厉,绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒,严格按要求抓好整改工作,及时向整改办报告进展情况,整改结束后上报整改报告和印证材料。
三、紧盯目标补短板,全力提升脱贫攻坚质量和成效
一要全力抓好“3+1”后续冲刺清零。
义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等5方面,是脱贫攻坚最核心的目标,不容有任何缺失,不容有任何漏洞,不容有任何瑕疵,必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求,要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体,因户因人制定切实可行的增收办法,及时调整完善“一户一策”帮扶措施,对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法,想方设法确保贫困人口收入全部达标。
义务教育要全面过细落实控辍保学措施,严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。基本医疗方面,卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖,全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作,医保局要落实好补贴政策,简化报销流程,确保医保政策全覆盖。
住房安全要集中力量抓好240户新增危房开工建设,同步开展“过筛式”排查,重点查“不漏户”,确保没有漏户漏房;查“不准确”,确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”,确保危改措施没有水分;查“不保险”,确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。总的要求是:6月底前问题必须全部解决,闲置危房必须全部拆除或标识,所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设3大工程,抓紧维修改造老旧管网,全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。
二要扎实开展“5+1”专项提升行动。开展“5+1”专项提升行动,事关脱贫攻坚的质量和成色,全县各级各部门要认真落实县上的部署要求,紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“4+2”产业振兴行动,重点抓好“短平快”、“五小”产业发展,加强新型经营主体培育管理,管好用好农发公司配股资金。就业扶贫要继续落实好奖补政策,加大贫困劳动力劳务输转力度,引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。
易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务,确保搬迁贫困户100%入住,确保有产业、有收入、能脱贫。村组道路建设方面,交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程,各乡镇要加快推进村组道路开工建设,确保6月底前全面完成任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由朱德勇、李兰平两位同志全权负责,加强与东丽区和中车集团的沟通对接,落实好帮扶项目,全力抓好消费扶贫,抓紧推进东部企业引进落地,有关乡镇和部门要全力做好配合,推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户,尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜,对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保,对有劳动能力的合理安排公益性岗位,确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。
三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容,也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视,近期多次作出安排部署,市上更是把4月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作,与全域无垃圾治理有机结合起来,下大气力推进专项整治,普遍消除脏乱差,争取实现净靓美。第一,要突出抓好“三大革命”,集中力量解决“八差”问题,按期完成改厕和示范村创建任务。第二,要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点,与易地搬迁拆旧复垦一体推进,坚决彻底清理拆除到位。第三,要建立健全垃圾清运机制,发挥好公益性岗位人员作用,确保垃圾日产日清。第四,要加强卫生健康教育,提高群众卫生意识,引导群众自觉打扫好房前屋后卫生,确保人居环境常态化干净整洁。
四要全面系统做好总结宣传。
总书记讲,脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题,一方面,侧重于一乡一村一点的宣传,缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传,宣传工作过于碎片化、扁平化,整体上缺乏声势,没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面,我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多,但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多,没有达到预期效果。下一步,扶贫办要会同乡镇部门,对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理,提炼典型经验,及时向省市报送特色亮点工作,扩大我县脱贫攻坚工作的影响
力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案,组织开展系列宣传报道,全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验,切实把甘谷减贫故事讲好讲精彩。
四、靠实责任抓落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利
打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗,必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示,真正拿出冲劲、拼劲、韧劲,保持恒心、耐心、决心,扛起使命、职责、任务,以敢死拼命的斗志狠抓任务落实,以奋发有为的状态全力决战脱贫,以扎实有效的工作打好这场收官之战。
一要压实各级责任。
从现在起,全县上下要真正紧张起来、行动起来,增强职责使命,扛起工作职责,把所有力量全部倾注到脱贫战场,高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用,全面统筹,全面协调,督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责,统筹调度好各行业部门,集中精力推动“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足,放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作,紧盯问题整改、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查,以严督实导推动各项工作高效开展。挂牌作战领导要坚决扛起作战责任,既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作,确保剩余贫困对象全部如期脱贫。
县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上,深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责,及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任,加强与省市业务部门沟通衔接,积极争取项目资金,调动所有资源力量,认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定,确保工作的连续性。各乡镇要合理摆布力量,适当调整工作重心,除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外,乡镇其他工作由乡镇长负责,党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来,腾出时间和精力,专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。
全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策,做扶贫工作的“行家里手”,确保工作谋划与上级部署合拍,工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通对接,积极协作配合,特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流,发现问题共同解决,遇到困难协商推进,绝不能推诿扯皮、各行其是。
二要倒排工期推进。
脱贫攻坚决胜战已进入倒计时,全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头,同时间赛跑,一天当做两天干,倒排工期去拼去抢,最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势,县上决定从现在开始到6月底,全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周6天工作制,发扬“五加二”“白加黑”的劲头,争分夺秒抓工作、赶进度,个别任务重的乡镇和部门,依据各自工作进展情况,自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则,科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划,各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划,把每一项工作的责任细化到人,把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日,通过倒排工期、挂牌作战,确保各项任务6月底前高质量完成。
三要全面过细筛查。
脱贫攻坚战到了决胜阶段,一定要坚持问题导向,反复抽、反复查,反复“过筛子”、反复“回头看”,找出问题就尽快解决,发现短板就加快补齐,哪里薄弱就重点加强,不留任何尾巴,不留一丝隐患,全面彻底地把战场打扫得干干净净。清明收假后,由县扶贫办统筹安排,各乡镇组织各级扶贫力量,不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”,切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来,确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题,要造册登记、限期整改,确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍,各级帮扶责任人和驻村工作队
员要对所有帮扶户走访一遍,逐村逐户形成详细的问题清单,务必于4月15日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。
四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识,扛起帮扶主体责任,充分发挥“排头兵”作用,切实履行好“十项职责”,认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律,严格执行各项管理制度,做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作,经常与群众沟通交流,给群众解读扶贫政策,力所能及地办实事送温暖。
工作队长要切实负起责任,加强工作队员日常管理,组织开展精准帮扶,积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任,切实加强驻村帮扶工作队日常管理,严格考勤,严格考核,真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任,加强对派出工作队员的管理,保证按要求驻够时间,切实发挥好作用。
加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段,但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮,长期不出工,出工不出活,完全不在状态。今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况,第一次通报批评,第二次严肃问责,县管科级干部就地免职,一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理,派出单位
“一把手”承担连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员,一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况,建议处理调整。这是硬性要求,任何解释和理由一律不予考虑和采信。
五要严肃督查问责。
脱贫攻坚到了最后关头,必须严明作战纪律,追责问责的力度只能更大不能更小,处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制,对连续排名后三位的乡镇,要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任,真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查,及时编发《督查通报》,第一时间反馈乡镇和部门,并呈送县上主要领导参阅。
纪委监委要强化督察问责,对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的,要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的,科级干部一律免职,一般干部给予党政纪处分;组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部,把去年以来拖欠上级部门的任务完成,切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题,要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。同志们,决战脱贫的号角已经吹响,收官战役发起了最后冲锋,任务很重,时间很紧。全县上下要迅速进入决战冲刺状态,坚定信心决心,坚持尽锐出战,拿出背水一战的勇气,鼓起誓死不还的劲头,越是艰险越向前,不达目的不罢休,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利!
发言稿二
同志们:
在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段,今天上午,省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推进会议,将参会范围扩大到乡村,就进一步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效率,现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议,主要目的是第一时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推进会议精神,狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题,进一步统筹动员全县各级帮扶资源和力量,以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲四点意见。
认清严峻形势,坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任
脱贫攻坚战打响以来,全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求,踊跃投入脱贫攻坚一线,担当尽责、攻坚克难、超常奉献,发挥了独特的作用和优势,有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推进。成绩值得肯定,但从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看,全县帮扶工作仍然存在一些不容忽视的问题。从领导干部看,一些县级领导下乡调研只注重脱贫攻坚具体任务,对帮扶工作督促指导不够;个别县级领导只注重点对点抓帮扶村和作战村工作,对联系乡镇的其他村没有完全做到统筹兼顾。
从帮扶单位看,一些帮扶组长单位履行统筹协调职责不到位,没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项,定期组织帮扶单位集体研判,统一步调、统筹资源开展帮扶,致使一些帮扶单位各行其是,工作一盘散沙,没有形成合力。一些帮扶单位对帮扶工作不重视,借口单位财力紧张,帮扶工作空喊口号,没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”,不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位,致使帮扶干部底气不足,干工作畏首畏尾、放不开手脚,根源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位,认为帮扶干部可去可不去。
从乡村两级看,有的乡镇党委落实属地管理职责不到位,一些驻村工作队成员脱岗溜号,存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面,不愿管、不敢管,放任自流。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有彻底转变过来,抓工作依靠乡村干部,没有扛起直接责任。
从帮扶干部看,部分帮扶责任人思想认识有偏差,认为脱贫攻坚主体责任在乡镇,事不关己、高高挂起,游离于脱贫攻坚大局之外。大部分帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究运用政策,开展帮扶心中无数、手中无方,工作重点没有聚焦到解决“两不愁、三保障”等关键问题。一些帮扶责任人不愿与群众接触也不会做群众工作,工作仅仅停留在问情况、拉家常、做样子,没有想方设法真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题,归根结底是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。习近平总书记强调
“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。
当前,脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段,我县作为全国51个、全省8个、全市2个未摘帽县之一,社会各界高度关注,群众期望越来越高,填平补齐的任务越来越重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮扶工作政治责任,把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,各级帮扶干部要主动担责、认真履职,沉下去与群众打成一片,用心用情用力做好帮扶工作,用真情关爱群众,用真心换取民心,全力打好脱贫攻坚决胜收官战。
主动对照自查,整改帮扶工作突出问题
前一阶段,县委印发了《通渭县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作实施方案》,梳理认领中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题9方面35项51个、中央纪委国家监委调研督导反馈问题6方面19项21个,其中帮扶工作方面的问题有8个,主要有驻村帮扶干部管理不够到位,个别干部帮扶工作不扎实,帮扶责任不落实,县直部门派出的驻村工作队长一问三不知等,涉及帮扶工作的方方面面。
审视这些问题,有些是我们工作中确实存在的,有些是整改到位后又反弹的,有些是需要对照改进和重点防范的。全县各级各部门必须对这些问题引起高度重视,主动认领、照单全收,认真梳理分析帮扶工作中尤其是驻村帮扶工作中存在的问题,细化整改方案和台账,建立问题、措施、责任、时限、要求
“五个清单”,采取务实管用的整改措施,倒排工期、挂图作战,坚决把责任扛起来,把任务落下去,把措施硬起来,即知即改、立行立改,建章立制、严防反弹,确保所有问题按期保质保量清零销号。省委巡视组今天正式进驻通渭,开展为期7-10天的专项巡视,这是一次全面的“政治体检”,全县各级帮扶单位和帮扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉诚恳接受省委巡视监督,实事求是整改突出问题,决不能有丝毫松懈和侥幸心理,确保省委巡视组巡视期间不出任何问题。
紧盯帮扶清单,各项帮扶任务落实
去年以来,我们不断调整配强帮扶力量,制定了《通渭县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《县直及省市驻通单位帮扶工作成效考核评价办法(修订)》,对各级各方面帮扶职责、问责情形、考核管理都作了明确规定,构建起了科学完备的帮扶责任体系;同时,18个县直帮扶组长单位、125个县直帮扶单位就履行帮扶职责、落实帮扶工作向县委县政府进行了承诺,现在关键是抓落实。全县各级各部门必须要扛起责任、挂牌作战,聚焦贫困群众稳定增收、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”巩固提升专项行动等脱贫攻坚重点任务,认认真真抓帮扶、用情用力办实事,推动帮扶工作取得实效。县级联系乡镇领导要切实发挥示范引领作用,严格落实脱贫攻坚挂牌作战机制,扛牢压实作战责任,重点做好未脱贫人口、已脱贫监测人口、边缘人口和未退出贫困村、贫困发生率高于5%的非建档立卡贫困村的挂牌作战工作,聚焦重点任务进村入户、一线指挥、定期调度,每季度在联系乡镇至少召开
1次脱贫攻坚推进会议,掌握工作进展,研究任务落实,及时协调解决工作中的重大问题。
每月至少到联系乡镇调研指导工作1次,年内对联系乡镇所有贫困村走访1遍,指导县直组长单位做好考核工作。县直帮扶组长单位要协助联系乡镇县级领导做好联系乡镇脱贫攻坚帮扶工作,准确掌握帮扶工作总体进展,不定期向县级联系乡镇领导汇报,及时分析研判联系乡镇脱贫攻坚形势,提出推动帮扶工作的意见建议。每半年至少在联系乡镇召开1次县直帮扶单位协调推进会或现场推进会,认真负责做好平时督查和考核工作,有针对性的提出改进措施和办法,及时调度督促,形成帮扶合力。县直各帮扶单位要认真发挥各自职能优势,将最强力量和最优资源下沉脱贫攻坚一线,为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施,与乡村两级一道补短板、强弱项,共同解决影响脱贫的根本问题。
要深入开展单位包村、班子成员包社、干部包户访民情的“三包一访”活动,单位党组织每年研究部署帮扶工作不少于4次;单位主要负责同志要以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神,及时到村到户开展走访帮扶工作,亲自研究解决帮扶村工作短板和困难问题,督促帮扶工作队员心无旁骛、尽责尽力做好驻村帮扶工作。指导帮扶责任人把帮扶焦点转移到解决贫困群众实际问题上,及时进村入户对接,重点掌握贫困群众收入、“两不愁三保障”以及到户扶持政策落实情况,跟进
完善“一户一策”,年内至少帮办1件实事好事,减少简单的送钱送物,用实际行动增进与群众的感情、得到群众的认可和满意。各乡镇党委政府要落实主体责任,与各派出单位密切配合,统筹用好各方帮扶力量,推动扶贫政策落地见效。
要加强对选派干部的日常管理,严格落实考勤和请销假制度,每月至少召开1次驻村帮扶工作队长工作例会,听取汇报、解决问题、安排工作,确保驻村帮扶干部每年驻村时间在220天以上,在村工作时间在160天以上,对此,县委组织部要严格考核,凡发现对驻村帮扶工作队管理不到位的,首先追究乡党委主体责任。要严格落实“四个一”管理制度,坚决杜绝选派单位和县乡党委“两不管”、选派单位“随意抽回”、帮扶干部“走读”“两头跑”等现象。
驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,与乡村干部并肩作战,深入走访吃透村情户情,认真履行驻村帮扶十项主要任务,充分发挥驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,帮助解决稳定持续增收和“两不愁三保障”突出问题,协助落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施,积极配合乡镇党委政府开展工作,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫,以高度的责任心努力完成党和人民赋予的神圣使命。
凝聚帮扶合力,坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战役
一要抓实教育培训提本领。全县各级各部门要坚持分级负责、全员培训原则,加强脱贫攻坚政策理论学习,不断提升帮扶干部的政策理解和运用能力
;县委组织部、县扶贫办要定期组织开展教育培训工作,持续提升帮扶干部能力素质。各乡镇党委要督促驻村帮扶工作队成员每天集中学习1小时以上、交流学习1次以上,每月开展闭卷测试,全面提升帮扶干部能力和水平。
二要全面落实待遇强保障。各级帮扶单位要强化驻村帮扶工作的硬件、待遇和激励保障,严格落实驻村帮扶工作队和第一书记专项工作经费,及时足额拨付每年1万元的贫困村帮扶队工作经费和1万元的第一书记工作经费,为选派干部办理不少于300元的人身意外伤害保险并安排开展健康体检,保障驻村帮扶干部身心健康,让广大驻村帮扶干部驻得安心、干得尽心。
三要加大激励宣传树导向。要始终以正向激励调动帮扶干部积极性,把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主渠道,不断加大在驻村帮扶工作中考察识别、提拔使用干部力度,对能担当攻坚重任、群众满意度高的优秀帮扶工作队长及队员进行重点管理、跟踪培养,对帮扶实绩突出的大力提拔重用。要大力宣传驻村帮扶工作的好经验、好方法,切实树立先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向。