广告宣传的方法
给人以无法抵抗的视觉冲击达到较强的宣传效果。
悬挂于演播厅、主干道，主干道两旁，公寓之间，餐厅门口，体育场，足球场，网球场，校内洗澡沐浴中心旁等人流较密集的地方。
横幅内容可以是：祝南阳师院***活动取得圆满成功 署名：贵公司名称
2、宣传单——最具灵活性的宣传方式。
数量可商定。
宣传也为商家内容，也可适当增加师院宣传。
发放形式：
(1)以宿舍为单位，直接发放到宿舍。
(2)校门口直接发放给学生。
(3)校内晚会现场直接发放给观众。
3、网络宣传——最为快捷的宣传方式。
我们免费为商家在我校的官方论坛、QQ群上宣传、推广，南阳师院贴吧、另外，为了让商家的资金花有所值，收到更好的效果，以便下一次更好的合作，我们会通过各种方式，进行适当的炒作，让商家的信息深入到学生群中。
4、海报宣传——各高校必不可少的传播途径。
我们将制作精美的宣传海报或者贵公司自己的设计公司印制海报张贴于校内各海报宣传栏，宿舍公寓门口，餐厅、茶房门口，公话电话亭上，教学楼两侧的墙壁等。
相信海报的宣传将为贵公司带来最好、最全面的宣传效果。
5、优惠券、打折卡、会员卡——优惠券、打折卡、会员卡等宣传物品有商家自行提供，由我方的专门人员负责发放到各个同学手中。
6、展板宣传——移动的宣传板，动词驱动可以依据活动的大小进行宣传展板的摆放数量。
活动展板其中间有对贵公司的介绍，展板上也
可贴1——2张贵公司自己的宣传海报，摆放在醒目的地方，不受其他组织宣传的影响。
7、设宣传点——商家可租借学校一部分空间，在校内设点宣传，伴随产品的促销活动，吸引同学。
经验表明校内设点宣传的方式场面都非常喜人，学生的参与程度很强，热情很高，往往使商家得到意想不到的宣传效益(这点需协商解决)。
8、奖品及纪念品——赞助方可提供参与者物质奖品、幸运观众奖及主持人和工作人员纪念品，推广贵公司即贵公司针对学生的优惠活动，达到更好的宣传效果。
同时工作人员可穿上印有商家标志的服装工作，为商家做现场实体宣传(当然这需要商家与我方建立长久友好合作关系)。
9、商家自选方式——物品、现金均可。
因为我们不是赢利性机构，我们是学生。
我们只想把活动办好，希望商家不要把我们定位到商业谈判的角色。
欢迎商家以自己喜欢的方式支持我们的活动。
10、校园广播、校报——作为大学校园的两大信息传播载体，是我学
生社团联合会为商家提供更到位服务的又一夺人优势。
校园广播可以作为学校一大事件进行广播，如几日有谁主办的什么活动在贵公司的鼎力支持下圆满落幕，同样校报也可登载同样的消息，为商家带来意想不到的效益。
11、幕布宣传——是最具视觉冲击力的宣传方式。
悬挂于整个晚会的
正中央，无数眼球的聚焦点，其商业价值自然而知。
由商家制作或我方制作。
赞助上根据赞助情况有冠名权。
幕布荧屏字幕宣传——设置商家字幕，在幕布上来会出现，达到更好的宣传效果。
12、主持人报幕——由主持人直接感谢赞助商。
13、现场互动——最直接、最热闹的宣传场面。
晚会期间的现场互动，通过提问、设奖、观众参与等方式进行最直接的宣传。
14、提供节目——最能展现贵公司的宣传方式。
赞助商可以精心排练一个可以展示自己的节目，更直接的现场宣传。
15、制作节目单——第一时间映入主要人员的眼帘。
节目单上写由贵公司印制，并写贵公司预祝什么活动圆满成功。
16、嘉宾发言、现场鸣谢——活动现场，我们将邀请赞助商家与会，并为商家预留贵宾席位。
根据商家意愿发言与否，同时主持人报幕在晚会现场向商家表示鸣谢，从而提高商家商品在学生心目中的地位。
17、主席团与商家登台握手再次鸣谢——合作愉快!
18、颁发证书——为赞助商颁发热心支持高校事业的赞誉证书。
19、赞助商合影留念——为以后实现双赢打下良好基础。
也作为学生社团联合会成长的精美一页。
企业内部宣传是企业管理的需要, 无论从公司管理和员工的角度来说, 加强内部宣传都十分必要。企业内部宣传不仅是展示风采, 更是了解动态;不是空洞宣传, 而是传播理念。总而言之, 是要达到关爱员工、实事求是、努力寻找管理和激励员工的结合点的目的。
1. 传播就是影响力
企业需要内部宣传来传播管理的理念和思路, 统一员工思想, 形成上下共识。比如, 在每次会议上, 公司领导都会强调企业的管理理念。可是, 通常中层干部传达会议精神只会讲述安排的具体事项, 明天必须完成哪项工作等等。而企业理念却不会被提起, 认为没有必要提, 员工知道不知道无所谓, 只需按部就班即可。于是, 企业的管理理念或意图很难真实地传达到员工层, 甚至可能产生误会, 对同一个问题的看法相去甚远。其实员工只是需要一个说法, 一个尊重, 做一些必要的沟通之后, 都是能够理解的。还有些工作, 主要领导忙得不亦乐乎, 但却不知道忙些什么, 到了部门一级却变成了必须完成的任务, 再到员工这级就变成了必须做的应付。这说明, 企业领导、部门和员工的思想没有结合点, 没有形成共识, 造成上下信息不对称, 执行力差。
所以, 企业理念必须通过一个途径传达下去, 要不断地向员工灌输, 加深员工的印象。这就需要企业内部必要的宣传来实现, 内部宣传可以关注当前企业的工作重点, 可以记录企业领导的一些重要思想, 可以传达企业的理念, 形成上传下达、信息共享的局面。
2.内部宣传是员工了解企业, 统一认识的重要渠道
从另一个角度来看, 员工需要一个平台来了解企业的基本动态, 来建立内心深处的企业认同感。员工的内心是充满了了解公司生产经营情况的渴望, 他们需要这样的一个平台来建立对企业的认同感。如果一个企业里的人对自己公司的过去、现在和未来都无法知道, 如何能够建立起主人翁的精神?
企业内部宣传的常用媒体
企业的宣传工作手段多种多样, 企业宣传人员要了解各类媒体的传播特点与优势, 根据具体工作的要求, 合理选择宣传媒体, 或是多管齐下, 全方位、多层次进行“立体”宣传。只有做到有的放矢, 才能使宣传工作发挥出最佳效果。
企业宣传的主要目的是塑造企业外部形象, 创造良好发展环境, 培育企业文化。它不仅是一种政治宣传行为, 同时也是一种企业经营管理行为;它不仅仅是“啦啦队”, 还是“突击队”和“生力军”。随着时代的发展, 企业宣传的形式也不断刷新, 报纸、电视等传统媒体依然占据着强势地位, 发挥着主流媒体的作用;网络等新兴媒体也后来居上;宣传栏、灯箱等宣传方式依然有着强劲的生命力, 在企业宣传工作中发挥着不可替代的作用。如何充分利用各种媒体优势做好企业宣传, 达到事半功倍的效果, 是企业宣传的新课题。
常用媒体有:
1. 报纸, 电视
许多企业都办有自己的报纸和闭路电视, 主要用于对内宣传工作。报纸是视觉媒介, 具有保存性强、可以保留和重复阅读等优势, 适合传达深度信息。电视具有形象生动、具有强烈的视觉冲击力等优势, 对许多人来说, 广播电视是一种主要的信息来源、娱乐形式和教育途径。可以这样说, 广播电视是做好宣传企业最重要的一种媒介。
通常企业决策层通过报纸、电视台, 把企业的中心工作以及员工的教育培训、道德培养.观念更新等工作, 通过对内的宣传报道, 使员工及时了解企业最新动态及要求。同时作为主阵地报纸, 电视台必须围绕企业生产经营, 担负起统一干部职工思想、凝聚干部职工的力量、充分调动广大干部职工的积极性和创造性, 努力提高职工队伍的整体素质, 提高劳动生产率的重任。另外, 除刊发新闻外, 企业报纸和电视台经常会刊发一些企业制度、文件的解读, 让普通职工都能了解、关心企业经营与发展。发挥着教育引领作用, 开辟理论文章、高端访谈等板块, 为提高员工思想理论素质提供条件。
2. 网络
网络具有时效性快、互动性强、信息量大、传播面广的特点, 是企业宣传最具潜力和发展前景的一种媒体。企业网络一般又分为内网和外网。集团网站设有企业简介、集团发展规划、领导精神、企业文化等内容, 全方位展示企业风貌, 树立良好的企业形象。公司网站更新频率最高, 浏览者点击率最高的当数网站的新闻栏目。基层单位和公司层面的新闻报道, 一般当天就能上网发布, 新闻时效性得到了充分的发挥。同时企业下属的单位通过链接的方式和总部网络融为一体, 极大的方便了信息的共享和相互间的联络。网络独特的优势使其成为企业员工了解公司概况及发展情况首选媒体, 同时, 也让社会了解了企业的情况。
3.宣传栏, 灯箱
宣传栏、灯箱是企业宣传的一种最常用的载体, 宣传栏、灯箱具有成本低、传播效果持久、易于操作等优点, 至今仍在企业宣传中发挥着十分重要的作用。随着社会的发展, 电子公告牌等新设备已经出现, 这就要求宣传栏标语不断的丰富, 不断提高宣传效果, 才能跟上时代的发展。
很多企业在厂区都设置了宣传栏, 在厂区道路两旁醒目位置设置灯箱, 在厂区中心位置设置大屏幕, 内容涉及党建、企业文化、安全生产、廉洁文化等方方面面。这些宣传内容反复冲击员工的视觉, 逐步内化于员工心中, 宣传效果十分有效。
宣传内容要有延伸
1.追求宣传的有效性
企业是一个经济组织, 是一个以盈利为目标的经济组织。企业宣传工作必须追求工作的有效性, 把宣传工作的自身成效与企业的经济效益相统一, 把宣传的社会效益与企业的经济效益相统一。企业的综合经营成果是检验企业宣传工作成效的主要标准。
企业宣传工作要加强对企业形象、企业文化、职业道德、产品质量、服务承诺的宣传, 加强对企业科技开发成果、经营优势、特许权和优惠政策的宣传, 加强对精神文明建设成果的宣传, 积极报道本企业涌现出来的先进模范人物、优秀共产党员, 不断地向社会输出本企业形象, 好的典型人物和好的典型事例, 从而提升本企业形象, 为企业的无形资产添砖加瓦。
2.宣传形式要有新突破
如果说企业宣传有巨大的影响力, 那么, 在宣传的形式上也要有相应的调整和变化。可以把宣传的成果变成文学、书法、绘画等各种艺术形式的作品, 可以在时机上随机应变, 抓住诸如助残敬老、公益活动、喜庆节日、抢险救灾等有利时机开展宣传活动。时机有他的时效性和影响力, 宣传的效果更大。
3. 宣传策略要有整体部署
企业的宜传本质上是一种市场营销行为, 在具体实施上, 却不能变成一种赤裸裸的市场争夺打斗行为, 要尽量少一点市场营销的火药味, 多一点公益社会的人情味。要把企业的产品作为一种需要的满足和价值的回报来宣传, 要把新闻性、服务性、教育性、娱乐性和艺术性以及独特个性融为一体, 把宣传产品变成传播新闻, 变成一种具有商业价值的信息传播。要制定企业形象战略, 制造名牌效应。还要有权益的自我保护意识, 做到内外有别, 对一些核心技术和经营秘密注意严格保密, 保护自己的知识产权, 保持企业的竞争优势。
要建立一个出人才、出作品的系统
企业宣传工作参与生产经营的全过程, 是企业中知识含量最高的部门, 是传统企业中最具知识管理特征的部门, 从这一意义上来说, 企业宣传工作担负着企业登陆未来的重任, 它既为企业的现在创造无形资产和有形财富, 也为企业的未来培养创新人才。
企业宣传工作者也要加强自我学习和教育, 提高自己的业务素质和理论水平。要树立大宣传、大市场的意识。对内, 要形成一个全员抓宣传、抓营销、抓效益的局面;对外, 要把所有的传播媒体都当作是本企业的宣传部门的延伸, 把所有的对本企业宣传工作有帮助的各界人士都当作是自己的营销宣传人员, 都当作是企业的一笔重要财富。
一、缺少药品生产批号、广告审查批准文号的广告。（广告审查批准文号为10位数，前6位为审查年份、月份，后4位代表药品广告序号。）
二、超出有效期的药品广告（药品广告的有效期为1年）。对用下列用语来表示药品广告的要特别当心：“有病治病，无病预防”、“无任何副作用”、“根治”、“疗效最佳”、“药到病除”等不科学表示药品功能的断言。
三、用绝对化的语言表示的药品广告，如“国家级新药”、“药之王”、“最高科学”、“最新技术”、“最先进治法”等以及含有“保险公司保险”、“无效退款”、“治愈率百分之×”、“获得××最高、最新奖项”等广告。
四、使用科研机构、学术机构、医疗机构或专家、医生、患者名义或形象作证明的药品广告，使用儿童名义或形象，以儿童为广告诉求对象。
五、含有有奖销售、让利销售及馈赠、降价等形式的广告。
六、有明示或暗示服用药品能应付现代紧张生活的需要，或增强性功能内容的广告。
七、有直接显示疾病症状、病理和医疗诊断画面的广告。
1.请求签约法
直接请求即明确地直接要求客户签下广告订单的方法，什么时候适合运用直接请求签约法呢?即当客户已有明显广告倾向但仍在拖延时间的情况下，或业务员在开展广告业务时客户一开始提出很多问题，经过业务员解释后，已没有问题可提出来的了，但仍不愿主动开口同意签
单的时候，即可考虑使用这种方法。这一促成成交的方法是一种最基本和最常用的方法。其好处是可以有效地促成订单的签订;可以借要求签约向客户进行直接提示并略施压力;可以
节省时间而提高工作效率。但直接请求签约法也有不足之处，即过早直接提出签约可能会破坏良好的洽谈气氛;可能会给仍没有最后下决心签约的客户增加心理压力;可能使客户认为业务员有求于他，从而使业务员处于被动等等。
2.假设签约法
假定签约法是广告业务员在假定客户已经同意做广告的基础上，通过讨论一些具体问题而促成签约的办法。假定签约法适用于决策能力低的客户，或主动表示要做广告的客户，但
对广告不太熟悉的客户要慎用。假定签约法避免了与客户讨论决策问题，因而减轻了因决策而给客户带来的心理压力;可以避免因客户的反复而拖长时间;可以把客户的签约信号直接过渡到签约行动，把签约暗示转变为签约明示。同时，假定签约法也有缺点，可能由于业务员有明显的强者姿态，因而会破坏洽谈气氛，不利于业务员处理异议与继续排除客户的签约障碍，
4.次要问题签约法
次要问题签约法也称为避重就轻签约法。
广告业务员应先在一些相对次要的问题上与客户取得一致，再慢慢与客户在其他问题上达成统一意见，最终达到签约的目的。小点签约法适用于与客户谈比较大的广告项目，在无法立即就所有签约内容达成一致看法时使用。使用小点签约法可减轻客户心理压力，有利于业务员始终保持签约主动权，也是业务员合理利用与确认客户签约信号的机会。它不足的地方是容易分散客户注意力，造成大问题上意见难以统一;有时会引起客户误会，酿成纠纷，同时签约过程时间过长。
5.异议签约法
广告业务员在异议处理完毕如果立即请求签约，往往效果不错。因为客户提出了异议，尤其是客户认为是重要的异议，大多是广告签约的主要障碍。 异议签约法有利于业务员抓住一切签约机会。业务员在处理客户异议后立即提出签约就不会失去任何一个签约的机会。但业务员如果处理了客户的不重要、不关键的异议后要求签约，就会给客户造成心理压力。
6.最后机会签约法
1.森林防火的必要性森林是人类不可多得的宝贵财富然而森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此防止森林火灾就是保护自然资源。
1.1森林防火是保护生态环境的需要森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而森林火灾会使森林的这些功能减弱甚至消失。因此防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2森林防火是保护森林发展林业的需要森林火灾是森林3大自然灾害之首防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础没有森林就没有林业。我国是少林国家森林覆盖率仅为13.92远远低于72的世界的平均水平。因此在保护好现有森林资源的基础上广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前国家正在实施的的天然林保护工程可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林制定了严格控制对天然林采伐的政策并由国家财政增加对林业的投入为我国林业的发展提供了保障。然而森林火灾能在短时间内烧毁大片森林不利于林业的发展。因此森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
1.3森林防火是构建和谐社会的需要在林区森林防火关系到千家万户森林是林区人民赖以生存的物质基础森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失给林区人民生产生活带来困难。另外森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾而且还要同少数不法分子作斗争防止其故意纵火维护林区社会安定。
2.加大森林防火宣传工作的途径2.1通过政务信息进行大力宣传政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视周密安排做好林业信息的报送工作。
2.2通过各级党报和广播电视台宣传各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通充分利用其信息资源综合性、权威性的优势大力开展森林防火宣传工作营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
2.3通过林业部门新闻媒体宣传各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。
2.4向林区基层群众和中小学生宣传通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.5加大信息资源的采用力度充分利用报纸、杂志、广播、电视尤其是国际互联网的信息资源加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体拓宽信息采集和宣传渠道为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
3.做好森林防火工作的措施3.1进一步强化认识切实加强领导森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作森林防火工作事关人民群众生命财产安全事关森林资源和生态安全要把森林防火作为一件大事来抓。3.2认真落实防火责任要认真落实森林防火责任制做到各负其责、各司其职把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置建立翔实而可操作的应急预案建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系做到党政一把手必须负总责分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块领导及工作人员实行划片包干明确各自的任务与责任。
3.3切实增强防火意识各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡镇、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校把森林防火教育工作融入学生课堂形成学校教育学生学生告知家长家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用对一些典型火案进行公开曝光以发挥警示和震慑作用。
3.4完善森林防火运行机制完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
3.5加强火源管理森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害一个地区在一定程度上难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾因此预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源就可以最大限度地防止森林火灾发生。在森林火灾高风险时期严禁一切野外用火切实消除各种火灾隐患。在入山管理上防止各类火种入山切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员和地区要进行细致地检查工作。在控制野外火源上采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法堵塞各种漏洞彻底消除火灾隐患。具体实施时可采用以下几种措施:一是加强对保护区内施工人员、露营者、放牧者及其他重点人员的监护管理进一步强化火源管理消除火灾隐患。二是在景区设立森林防火检查站禁止任何人携带火源对所有人员和车辆进行实名登记随时掌握保护区动态做到情况明、信息准及时将隐患消灭于萌芽之中。三是加大巡山力度坚持巡护到位不留死角做到天天有巡查处处有监督、时时有登记。四是在节日用火高风险时期加大对重点段和重要地点的巡护、监查力度对林区内民俗用火点实行定人定点看守。
3.6全面排除各种隐患各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查隐患排查要做到纵到底横到边不留死角不留盲区确保漏洞得到及时堵塞隐患得到及时消除。
3.7坚决做到依法治火各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的要依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。
广告英语的语言特点及其翻译方法
广告在我们的社会生活中,无所不在,无孔不入.而广告英语更是起到了为我们传递英美国家商品经济信息的`重要作用.本文就现实生活中的一些典型的英语广告,并结合广告英语的词汇,句法和修辞特点采以实例浅析广告英语中一些翻译技巧的巧妙运用.
作 者：王慧 作者单位：无锡城市职业技术学院,江苏・无锡,214000刊 名：科教导刊英文刊名：THE GUIDE OF SCIENCE & EDUCATION年，卷(期)：“”(15)分类号：H315.9关键词：广告英语 语言特点 翻译方法
关键词：软文广告,法律方法,小前提,大前提,虚假广告
一、背景和问题
新《广告法》于2015年4月24日修订通过。新《广告法》对于旧法在实施过程中暴露的问题以及伴随社会发展产生的新鲜事物都有所回应。但作为一种特殊的广告现象———软文广告, 新《广告法》规定在第十四条, 旧法规定在第十三条, 相关内容却只字未改。
软文广告这一现象, 早已受到不同学科的关注, 而对于何谓软文广告, 并没有一个标准的定义。较为狭义的观点认为, 软文广告是以新闻报道形式发布的广告[1]。更为广义的理解, “软文广告也就是我们通常说的文章植入式广告。在社交网站中, 有很多信息发布机制, 可以利用相关的特别文章来进行广告的植入。”[2]可以看出, 软文广告的外衣已从新闻报道这种单一的形式逐渐向别的文字形式拓展开来, 尤其在互联网如此发达的今天, 受众有时甚至很难察觉。“近年来随着网际网路的快速发展, 部落格等社群网站之推文蔚为风潮, 网络上之口碑行销 (w orld-of-m outhm arketing) 几已然成为新形态模式之销售利器。”[3]本文所谓“软文广告”, 不局限于新闻报道的形式, 为了与传统而言的“虚假广告”相区别, 本文“软文广告”中的信息皆为客观真实的信息。那么在此前提下, 法律意义上软文广告的核心特征又是什么?
软文广告与虚假广告相比, 在法律责任上的规定相差甚远———虚假广告的法律责任要大得多。似乎法律的逻辑是说, 虚假广告的危害性要比软文广告大得多, 因而二者所对应的法律责任则要有所区别。然而, 这种逻辑是否成立呢?如果不成立, 通过什么方法可以使得软文广告的法律责任更为公平合理?
本文试图运用法律方法解决上述问题。所谓法律方法, 通常将之理解为应用法律的方法, 以区别于研究法律的法学方法。而应用法律, 最终做出法律判断, 最基本的便是大小前提的建构。因此本文也将以此为线索, 运用法律方法, 以期“实现法律应用的目标”[4]。
二、建构小前提———探求软文广告的法律事实
“法律事实是否出现, 或能否和为何把某种生活事实置于某法律规范之下, 首先取决于判断者把生活事实与法律规范如何关联起来理解, 使事实一般化是建构小前提的核心含义。”[5]抽象把握法律意义上的软文广告, 建构法律适用的小前提, 这需要同时对软文广告的生活现象以及与软文广告有关的法律规范有所把握。现就软文广告中法律事实的推导做一个尝试。
(一) 推导过程
第一步, 分析新闻报道形式下软文广告特点。新闻报道的形式, 是软文广告最为经典的一种形式, 所以先从这个生活事实进行分析。从新闻报道与软文广告的对比中可知, 真正的新闻报道是公正客观的, 起码读者对于新闻报道的信赖要大于一个明显的商业广告。正是因为广告受众心理上的这个差异, 新闻报道形式软文广告的广告效果, 要好于标明为广告的一般广告。分析可得, 软文广告具有隐藏其广告身份的特点, 具有欺骗性。
第二步, 分析新《广告法》第十四条。该条规定广告应当显著标明“广告”字样, 不得使消费者产生误解。从中可看出, 软文广告的问题在于, 明明是广告而没有显著标明其为广告。软文广告在这一点上欺骗广告受众, 损害了因信赖而选择消费的消费者利益, 也因此不正当竞争行为, 损害了市场上公平竞争人的利益。所以, 软文广告即使内容为真, 法律也需要加以规制。分析可得, 软文广告不具有广告的可识别性。
第三步, 分析网购平台上的顾客评价。前两步的结论一结合, 似乎可以得出软文广告就是不写明自己是广告的广告。而“不写明自己是广告的广告”这一定义, 是没有意义的。要使其具有意义, 则需要进一步定义广告。新《广告法》对广告的定义与旧法相比去掉了“承担费用”[6]。既然无需承担费用, 那网购平台上消费者留下的评价、晒单等, 客观上也是对商品或服务的介绍, 其与广告的区别在哪里呢?我们很容易发现, 其差异在于是谁给出信息, 是来自于卖家还是还是消费者。这种差异决定了信息的可信度, 只要是卖家提供的信息, 买家尚会保有“王婆卖瓜自卖自夸”的疑虑, 而中立方提供则会使人放松警惕。分析可得, 关键在于谁是真正的信息提供者。
第四步, 分析我国台湾地区《公平交易法》中关于荐证广告的“利益关系揭露原则”。台湾公平交易委员会荐证广告规范说明第三点第五款规定:“荐证者与广告主间具有非一般大众可合理预期之利益关系者, 应于广告中充分揭露。”吴秀明对此解释说:“其规范理由为, 上述利益关系倘非一般大众可以合理期待, 荐证者基于虚伪之客观立场所为之代言, 将不当扩大广告荐证之可信赖度, 使消费者为错误之交易决定。”[7]这种利益关系有很多, 只要符合不揭露便会增加可信度进而导致消费者因错误信赖而做出错误交易决定这一条件的, 都能算作这里所称的利益关系。台湾地区这一原则, 对于理解软文广告核心特征有着莫大的帮助。如前文所述, 没有揭露信息的真正提供者, 实际上便是违反了“利益关系揭露原则”。将这一理解带入新《广告法》, 其第十四条要求可识别性, 实际上可看作是对“利益关系”的法定揭露方式。因此种法定的揭露方式非实质上披露具体的利益关系, 而仅是打上广告标记, 所以这一揭露方式只能规制未提供信息提供者这一种情况, 而其他“利益关系”则无法通过广告标记提醒消费者。比如, 广告中采用某个研究机构的报告, 用以说明某种功效, 而实际上该研究机构的研究便是由该商家赞助经费。这一层“利益关系”仅仅标记为广告是不能传达给消费者的。分析可得, 软文广告便是应揭露“利益关系”而未揭露的一种广告, 即使已经标明广告身份的广告同样存在是软文广告的可能。
(二) 小结
软文广告就是存在利益关系却没有任何揭露的广告。将软文广告理解成不打广告标识的广告易陷循环解释。经过这几步分析与总结, 软文广告的法律事实逐渐清晰, 虽然推导法律事实的过程应是循环往复不断进行, 但目前对于软文广告的这一结论, 对于具体案件事实认定已具有一定的借鉴意义。
三、建构大前提———寻找软文广告的法律规范
对于软文广告的法律责任, 最直接的体现是新《广告法》第五十九条第三款以及第六十八条第一款。同是违法广告, 关于虚假广告法律责任的条款主要是新《广告法》第五十五条、第五十六条以及第六十二条下的第四项。对比这些条款, 虚假广告的法律责任明显要比软文广告的责任重。这不禁引人深思, 软文广告比之虚假广告承担轻的多的法律责任是否公平合理?
(一) 法律解释的动因
法律是抽象的, 所以法律条文的规定大多是模糊的。过分强调法律规范的细致入微, 一如《普鲁士一般邦法》, “洋洋一万九千多条, 却也未能自如应对社会生活, 相反, 其中中药铺的方式反遭到‘无抽象理性’的讥讽, 后无承袭者。”[8]模糊的法律需要解释, 这可以算是法律解释的动因中较为常见的一个。而倘若法律适用后得出的结论是不能接受的, 比如在刑法中一个明显更为恶劣的犯罪, 其刑事责任却比更为轻微的犯罪应承担的刑事责任轻, 这样的法律适用结果往往不能令人接受。如果法律解释可以让结果更能接受, 追求此种效果便也成为了法律解释的动因。
法律责任的大小应与违法广告危害性的大小相匹配, 若以责任反推危害性, 是否便意味着虚假广告的危害要比软文广告严重的多?应飞虎、葛岩认为, 对于虚假广告和软文广告危害性孰轻孰重的问题, 是很难作出一个非此即彼的回答的。但其文章中对于两者危害性的分析颇为值得关注。[9]应飞虎、葛岩结合了抽样调查增添了科学性和可信度, 其结论为笔者所认同。虚假广告和软文广告的具体危害程度, 需根据个案具体分析, 但不可否认的是, 一直以来都存在对软文广告危害性认识不足的情况。当今社会, 人们对于虚假广告的判断力已愈发强大, 而软文广告卸除了人们的防备心理, 其危害性甚至可以说在多数情况下已超过了虚假广告。以此来看, 存在解释的动因。
(二) 让结果更公平合理的解释方法
有媒体将新《广告法》称为“史上最严”[10], 但同样危害甚大的软文广告其法律责任却与之危害性不相匹配。难怪应飞虎、葛岩会发出感叹:“这种错误认识基础上确定的有关软文广告的法律责任需要做出修正。”[11]面对不公平合理的法律适用结果, 修法固然是一种解决之道, 但在现行法律尚未修改之前, 只是给出修法建议是远远不够的。正如张明楷所言:“既然信仰法律, 就不要随意批评法律, 不要随意主张修改法律, 应当从更好的角度解释疑点, 对抽象的或有疑问的表述应当作出善意的解释或推定, 将“不理想”的法律条文解释为“理想”的法律规定。”[12]
首先, 确定总体的解释思路。在分析软文广告的法律事实时, 我们注意到软文广告隐瞒其利益关系, 具有欺骗性、误导性, 这种特性也正是虚假广告所具有的。因此, 利用软文广告与虚假广告共同的特点, 对虚假广告的条文进行解释, 使得软文广告可以适用虚假广告的相关规定, 这一思路切实可行。
其次, 找到连接软文广告与虚假广告的概念。类似于大陆地区新《广告法》的虚假广告, 我国台湾地区《公平交易法》上采用“不实广告”的概念, 而对于“不实广告”的理解, 吴秀明、沈丽玉认为:“其解释上除包括广告主‘积极提供不实之资讯’造成消费者误导之情形外, 尚包括其于广告上消极‘隐匿’或‘未揭露’与该等商品或服务相关之资讯而足以影响消费者交易决定之情形。”[13]如果将台湾地区所谓的“不实广告”看作一种违法行为, 这一违法行为违反的法律规范姑且称之为“真实的广告”。“不实广告”是对“真实的广告”这一强制性规范的违反, 这一强制性规范有着正反两面的要求:正面是积极保证广告信息为真, 是一种命令性规范;反面是不得隐瞒足以影响消费者交易决定的信息, 是一种禁止性规范。
再次, 对虚假广告定义作出解释, 使其囊括软文广告。我国新《广告法》第二十八条规定了虚假广告的定义, 本条第一款抽象地描述了何谓虚假广告, 第二款则是对几种具体情形的列举。二十八条第一款规定:“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的, 构成虚假广告。”可以看出, 此条文没有将虚假广告定义为积极提供真实广告信息义务的违反, 即命令性规范的违反, 而是既包括提供“虚假”信息的方式又包括“误导”消费者的方式, 前者可以解释成命令性规范, 后者可以解释成包含了禁止性规范。换言之, 我国《广告法》中的虚假广告完全可以解释成等同于台湾地区的“不实广告”。据上文分析, 软文广告隐瞒了足以影响消费者交易决定的信息, 即违反了禁止性规范。故而, 软文广告也是一种虚假广告, 适用于软文广告的大前提还包括适用于虚假广告的一切条款。
(三) 小结
软文广告适用的规范, 通过法律解释, 扩大到虚假广告法律适用中的全部条款。通过这种方法, 软文广告的法律责任便和虚假广告保持基本一致, 法律适用带来的结果不公问题得到了一定解决。不仅如此, 当软文广告可以适用虚假广告的相关责任条款后, 关于软文广告的广告主、广告经营者、广告代言人责任缺少法律规定的问题, 也找到了可行的解决方式。
四、结论
广告的商业价值不言而喻, 更有着缓解买卖双方信息不对称的意义, 这一意义的实现需要我们不断完善现有的广告制度, 保证广告信息的真实。“真实的广告”作为极为重要的强制性规范, 又可细分为正反两个层面的规范, 即命令性规范———提供的信息必须为真, 和禁止性规范———禁止隐瞒足以影响消费者交易决定的有关信息。软文广告就是对禁止性规范的违反, 属于“不实广告”, 其核心要素在于存在足以影响消费者判断的利益关系而又未予揭露。在法律责任的设置上, 新《广告法》将软文广告与虚假广告区别开, 且二者责任大小悬殊。在理解虚假广告和软文广告的危害并非如法律设想的前提下, 简单适用法条, 会得到令人难以接受的结果。而在法律的明文规定未修改之前, 法律解释可以解决这一问题———对虚假广告的定义作出解释, 将其等同于“不实广告”, 这样一来, 软文广告便可以适用虚假广告的法律责任。唯独如此, 方能在解决责任设置不合理的同时, 亦能解决软文广告下各主体的法律责任问题, 从而在新《广告法》的背景下, 更好地应对软文广告这一复杂乱象。
参考文献
[1]参见应飞虎.《信息、权利与交易安全》, 北京大学出版社2008年第1版, 第196页.
[2]陈慧, 朱晶.《基于社交网站的广告传播策略研究》, 载《新闻爱好者》2012年第22期.
[3]吴秀明, 沈丽玉.《公平交易法关于广告规范之最新发展》, 载《月旦法学杂志》2015年6月第241期.
[4]参见郑永流.《法学方法抑或法律方法?》, 载《法哲学与法社会学论丛》2003年00期.
[5]郑永流.《法律方法阶梯》, 北京大学出版社2015年版, 第79页.
[6]旧《广告法》对于广告的定义是“商品经营者或者服务提供者承担费用, 通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动”.新《广告法》第二条中对广告的定义去掉了“承担费用”.
[7]吴秀明, 沈丽玉.《公平交易法关于广告规范之最新发展》, 载《月旦法学杂志》2015年6月第241期.
[8]郑永流.《法律方法阶梯》, 北京大学出版社2015年版, 第16页.
[9]该文对此概括起来有三点意见:1.虚假广告的危害被夸大.2.软文广告的危害性被大大低估.3.软文广告对媒体的影响不容忽视。详参应飞虎、葛岩:《软文广告的形式、危害和治理---对〈广告法〉第13条的研究》, 载《现代法学》2007年第3期.
[10]《史上最严新〈广告法〉9月1日起实施》, http://hunan.sina.com.cn/news/finance/2015-08-11/detail-ifxftkpv7019246.shtml, 最后法〉第13条的研究》, 载《现代法学》2007年第3期.
活动地点如何选择？把活动的地点从会堂改为街坊。为了让更多的社会群众自觉主动自由地参与，他们把活动的地点选择在福州市繁华地段，群众往来比较多的五一路东侧“正祥中心”。地段既有宽阔的场地，又能避炎热的太阳高温，这里有100多米的长度，8米的宽度，可以安排20多个不同内容的摊点，不搭戏台，不用繁华幕景，非常简朴。
谁是主办者？这场《慈善法》宣传实施活动改变了以往只靠政府民政部门和慈善总会独家经营的做法，而是采取政府推动，让社会参与的做法。经过精心策划，发布信息，采取自动报名参与。参与者的项目必须能体现宣传《慈善法》的内容，自我筹办、自我组织，短短的几天，就有21家单位团体。其中有来自省、市、区的行政机关、学校、医院、企业、文化新闻媒体、街道等，甚至还有受助单位善恩园学校、福州市福利二院也主动要求参与活动。他们发挥自己的优势，积极主动参与实施《慈善法》活动，以实际行动为慈善事业的发展做出积极的贡献。其中有民政、慈善机构受理慈善业务；有律师讲解《慈善法》；有文艺队伍演出；有企业参与慈善义拍、义卖产品；有医生当场义诊义治；有新闻媒体现场报道；有100多名志愿者参加义捐活动。开展得有声有色，充分体现《慈善法》的实施实质。《慈善法》的宣传发动是一项重要的工作，更重要的是通过宣传发动，让全社会有更多的人关心、支持、参与慈善活动，这是检验实施《慈善法》的成果。宣传是手段，行动出成果。
宣传实施《慈善法》活动，时间就是命令。9月1日上午8点30分开始，大家自觉行动，锣鼓喧天，各负其责，开展活动。没有由领导作报告、讲话，没有聘请主持人，没有举行开幕式。领导起到策划、组织、推动的作用。启动后，省、市、区及民政部门有关领导巡视慰问了参加演出的单位和群众，检验活动的成果，起到支持和推动的作用。
还有举办了一场别开生面的活动。9月5日是首个“中华慈善日”。开展好第一个“中华慈善日”活动是为今后每年开展活动打下良好的基础。9月2日上午民政部门有关领导和福州市慈善总会一起进行研究如何开展活动？突出什么主题？大家认为，如果只泛泛的宣传，不是主要目的。目的是要发动更多的人参与慈善活动。当时提出三条意见：一是利用 “中华慈善日”的大好时期，广泛开展宣传《慈善法》活动；二是号召大家本着自愿的原则以实际行动参与慈善活动，有钱出钱，有物赠物；三是组织志愿者帮助弱势群体和深入灾区群众开展服务。为了让更多的群众知道《慈善法》，确定于决定9月5日上午10点组织百辆宣传车安排上班高峰期过后，在福建省体育中心集中，“兵分三路”：一路经过东二环——五里亭——台江——仓山；一路经过西二环——黎明——浦上大桥——仓山万达；一路经过五四路——五一路——台江——仓山。三条主干道总长65公里以上，几乎覆盖了福州城区。这次活动工作只有9月2日一天时间做好一切准备，包括车辆组织、场地选择、向交警部门申报等，因为9月3日、4日是双休日。充分体现习总书记时任福州市委书记时倡导的“马上就办，真抓实干”的精神。特别是大量工作均由福建省慈善服务协会和福州市慈善总会分工完成。在民政部门指导下，省体育中心、交警部门的积极配合支持。也充分体现“同演一台戏（慈善戏），同唱一首歌（慈善歌）”“上下联动，左右合作”的成果。
少花钱（甚至不花钱），办大事。如果按过去常规的做法，主办部门起码要负责场地租金、舞台布置、道具租用、工资付出、100多台汽车的租金、油费等费用，没有五六十万元是办不成的。这次活动由于方法得当，措施灵活，调动社会力量自愿参加，为慈善事业奉献的精神，全部自带设备，自我安排项目，自行布置安排的做法，主办方除了花几千元买几瓶矿泉水接待嘉宾外，几乎没有其他的费用。像这样的活动历史上尚属首次。
福州市委、市政府领导高度重视《慈善法》宣传实施工作。福建省委常委、省纪委书记、福州市委书记倪岳峰同志8月29日下午才到福州上任，8月30日第一天上午上班就批示“两办”《关于贯彻实施《慈善法》开展首个“中华慈善日”活动的通知》的文件，并交代办公厅领导以“马上就办，真抓实干”的精神抓好落实，提出成效。为福州市《慈善法》的宣传实施起到了关键性的作用。
网络广告最为得意之处，就在于其可测量性，因而可以制订准确的收费标准，如基于广告显示次数的CPM计价法，或者基于广告所产生效果的CPC（每点击成本）或CPA（每行动成本）计价法，但是，随着BANNER广告的平均点击率从最初辉煌时期的30%降低到0.5%以下，如果仍然按照可测量的反馈信息来评价网络广告，显然不能充分反映真实的效果。
网络广告的效果评价关系到网络媒体和广告主的直接利益，也影响到整个行业的正常发展，广告主总希望了解自己投放广告后能取得什么回报，于是就产生了这样的问题，究竟怎样来全面衡量网络广告的效果呢？本文从定性和定量的不同角度介绍了三种基本的评价方法。
（1）对比分析法
无论是BANNER广告，还是邮件广告，由于都涉及到点击率或者回应率以外的效果，因此，除了可以准确跟踪统计的技术指标外，利用比较传统的对比分析法仍然具有现实意义。当然，不同的网络广告形式，对比的内容和方法也不一样。
对于Email广告来说，除了产生直接反应之外，利用Email还可以有其它方面的作用，例如，Email关系营销有助于我们与顾客保持联系，并影响其对我们的产品或服务的印象。顾客没有点击Email并不意味着不会增加将来购买的可能性或者增加品牌忠诚度，从定性的角度考虑，较好的评价方法是关注Email营销带给人们的思考和感觉。这种评价方式也就是采用对比研究的方法：将那些收到email的顾客的态度和没有收到email的顾客做对比，这是评价email营销对顾客产生影响的典型的经验判断法。利用这种方法，也可以比较不同类型email对顾客所产生的效果。
对于标准标志广告或者按钮广告，除了增加直接点击以外，调查表明，广告的的效果通常表现在品牌形象方面，这也就是为什么许多广告主不顾点击率低的现实而仍然选择标志广告的主要原因。当然，品牌形象的提升很难随时获得可以量化的指标，不过同样可以利用传统的对比分析法，对网络广告投放前后的品牌形象进行调查对比。
（2）加权计算法
所谓加权计算法就是对投放网络广告后的一定时间内，对网络广告产生效果的不同层面赋予权重，以判别不同广告所产生效果之间的差异。这种方法实际上是对不同广告形式、不同投放媒体、或者不同投放周期等情况下的.广告效果比较，而不仅仅反映某次广告投放所产生的效果。
显然，加权计算法要建立在对广告效果有基本监测统计手段的基础之上。
下面以一个例子来说明：
第一种情况，假定在A网站投放的BANNER广告在一个月内获得的效果为：产品销售100件（次），点击数量5000次；
第二种情况，假定在B网站投放的BANNER广告在一个月内获得的效果为：产品销售120件（次），点击数量3000次；
如何判断这两次广告投放效果的区别呢？可以为产品销售和获得的点击分别赋予权重，根据一般的统计数字，每100次点击可形成2次实际购买，那么可以将实际购买的权重设为1.00，每次点击的权重为0.02，由此可以计算上述两种情况下，广告主可以获得的总价值。
第一种情况，总价值为：100x1.00 + 5000x0.02 = 200；
第二种情况，总价值为：120x1.00 + 3000x0.02 = 180
可见，虽然第二种情况获得的直接销售比第一种情况要多，但从长远来看，第一种情况更有价值。这个例子说明，网络广告的效果除了反映在直接购买之外，对品牌形象或者用户的认知同样重要。
权重的设定，对加权计算法最后结果影响较大，比如，假定每次点击的权重增加到0.05，则结果就不一样，如何决定权重，需要在大量统计资料分析的前提下，对用户浏览数量与实际购买之间的比例有一个相对准确的统计结果。
（3）点击率与转化率
点击率是网络广告最基本的评价指标，也是反映网络广告最直接、最有说服力的量化指标，不过，随着人们对网络广告了解的深入，点击它的人反而越来越少，除非特别有创意或者有吸引力的广告，造成这种状况的原因可能是多方面的，如，网页上广告的数量太多而无暇顾及、浏览者浏览广告之后已经形成一定的印象无须点击广告、或者仅仅记下链接的网址，在其他时候才访问该网站等等，因此，平均不到1%的点击率已经不能充分反映网络广告的真正效果。
于是，对点击以外的效果评价问题显得重要起来，与点击率相关的另一个指标--转化率，被用来反映那些观看而没有点击广告所产生的效果。
“转化率”最早由美国的网络广告调查公司AdKnowledge在“第三季度网络广告调查报告”中提出，AdKnowledge将“转化”定义为受网络广告影响而形成的购买、注册或者信息需求。正如该公司高级副总裁David Zinman 所说，“这项研究表明浏览而没有点击广告同样具有巨大的意义，营销人员更应该关注那些占浏览者总数99%的没有点击广告的浏览者”。
AdKnowledge的调查表明，尽管没有点击广告，但是，全部转化率中的32%是在观看广告之后形成的。该调查还发了一个有趣的现象：随着时间的推移，由点击广告形成的转化率在降低，而观看网络广告形成的转化率却在上升。点击广告的转化率从30分钟内的61%下降到30天内的8%，而由观看广告的转化率则由11%上升到38%。
水法规宣传教育是水法规建设的有机组成部分，是加强水行政执法的必然要求，是一项基础性的战略工程。通过各种水法规宣传对增强全体公民特别是沿黄群众的水法律意识和水法制观念，按照“法律六进”加强水法规宣传教育，推进依法治河进程，努力促进黄河流域和谐社会建设，为治黄事业提供有力的法制保障。加强法规宣传教育不仅有赖于执法，也有赖于执法监督。抓源头，打牢水法规宣传的政治基础；抓基础，完善法制宣传的保障机制；抓关键，提高水法规宣传的实际成效。通过水法规宣传教育，水事秩序明显好转，全民水法制意识不断增强，水事案件逐年下降。水政人员自身素质也有所提高，熟悉了法律规定，掌握了执法程序，提高了执法水平，做到了“有法必依、违法必查、违法必办”。
为全面贯彻落实“四五”普法、“五五”普法与《防洪法》、《水法》以及《河道管理条例》等政策法规精神，水法规宣传就显得尤为重要。经过“四五“普法宣传教育，取得了突出成绩，并取得了成功经验，但是还存在普法计划不落实，措施不得力以及个别单位对普法教育重阶段性、轻长期性，出现了法制宣传教育时冷时热，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”、“没有问题不着急，出了问题干着急”等现象。因此无论是从当前普法宣传教育的现状看，还是从实现依法治国战略的长远目标看，水法规宣传仍然是任重道远，按照“宣传多样化、环节精细化、效果精品化”的原则对水法规宣传进行周密部署，使水法规宣传达到“多样化、精细化”。
一、水法规宣传的必要性
水法规宣传教育是水法制建设的有机组成部分，是加强水行政执法的必然要求，是一项基础性的战略工程。水行政执法是水法制建设的重要环节，是把水事法律规范落到实处的集中表现。为贯彻落实“五五普法”规划，全面落实科学发展观，紧紧围绕“维持黄河健康生命”的治黄终极目标，按照“法律六进”（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业和进单位）活动，深入开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，注重法制实践。通过水法规宣传教育，为进一步提高黄河干部职工和沿黄群众的法律素质，推进依法治河进程，努力促进黄河流域和谐社会建设，为治黄事业提供有力的法制保障。
二、创新水法规宣传模式，水法规宣传做到“集中宣传与长效宣传相结合、多样化与精细化相结合”
1：印发宣传品：针对沿黄滩区群众法律意识淡薄，采取精心制作宣传横幅、散发传单、制作宣传版面、出板报、设立法律法规咨询台等形式现场解答群众提出的疑难问题，使群众接受法律教育，减少水事纠纷发生；
2：制作声像制品：邀请市委主管领导发表电视讲话，结合《人?水?法》宣传制品，录制水法规宣传光盘，采用声像并茂，以具体事例讲解具体条款的方式，做到电视有像，电台有声，将水法规传播到千家万户；
3：流动宣传：组织职工组成宣传方队，出动宣传车队，带上节目，送法下乡，邀请军乐队和文艺宣传队，把水利法规编写成脍炙人口的板书、小品、戏剧等曲艺节目深入居民闹市区、学校、企业及沿黄村庄巡回演出，通过流动宣传达到送法到家、送法到校，让水法规知识人人皆知、家喻户晓，有的放矢地为他们解疑答惑。
4：编发手机短信：在“中国水周”“世界水日”和“12.4”普法宣传期间，围绕宣传主题以不同内容向沿黄干部群众发送相关水法规方面的短消息，将保护母亲河、珍惜水资源的理念传递到人们心中，为坚定不移地推进节水型社会创造良好的社会氛围；
5：组织电影宣传队：组织电影专业队，结合黄河河道采砂规划、《人?水?法》等短片并与电影故事片穿叉播放等形式在移民新村或沿黄乡镇进行巡回演出。宣传队伍每到一处都受到广大群众的热烈欢迎，通过观看这些宣传片造就了宣传声势，增强了宣传效果，达到寓教于乐效果；
6：结合景点介绍设立水法宣传标牌：结合景点或城区公园建设，设立水法规宣传标志牌，让所有参观游览的人们在休闲之际轻松学习水利法规；
7：制作新年挂历进行宣传：设计制作了以“依法治河、人人有责”为主题的新年挂历，新年挂历以工程概貌为背景，以“依法治河、维持黄河健康生命”为主线，系统的阐述了依法治河，确保防洪工程安全的重要性。节日期间，向有关单位、沿黄乡村送去宣传“依法治河”的新年挂历，不仅送去了新年问候，而且还把水法规知识提前带进千家万户。
8：在执法监督活动中加强水法规的宣传。请市人大常委会组成各级人大代表在汛前检查黄河防汛期间，对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《河道管理条例》的贯彻执行情况进行检查。并对视察中发现的问题提出了整改意见，极大地促进了“三法一例”在我市的宣传贯彻和落实。此外，在每年水法宣传周前夕，邀请水行政执法监督员和部分用水企业经理参加水行政执法座谈会，在广泛听取社会各界意见和建议的基础上，向与会领导赠阅《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规文本，做好面向领导、面向纳费人的水法规宣传工作。
三、抓源头，打牢水法规宣传的政治基础。
1：强化理论武装。要实现“五五”普法的宏伟目标，必须先从理论上武装人们的思想，使之提高对其地位和作用的认识，是做好“五五”普法的先决条件。因此，在“五五”普法期间，应建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学习制度、法律培训制度，举办各类法律知识培训班和法律知识讲座等制度，贯穿于今后五年法制宣传教育工作的整个过程。通过系统、全面的理论学习，使全体干部职工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强推进普法依法治理工作的责任感，进一步明确新时期法制建设的重要任务和目标。
2：强化参与意识。依法治国，人人有责。在“五五”普法期间，各级干部特别是领导干部，应率先垂范，深入普法到基层，为广大群众做好学法、用法的表率。实践告诉我们：领导干部是各项事业的组织者、管理者，是社会主义现代化建设的领路人，更是“五五”普法的带头人。因此，领导干部要以自己的模范行动带动广大人民群众，教育广大干部群众在依法治理工作中，当促进派，不当观望派；当战斗员，不当评论员。积极投入到“五五”普法活动中去，使全社会形成全民学法、用法、守法、护法的良好风气。
3：强化舆论导向。充分利用法制宣传阵地，采取多种法制宣传形式，突出水法制宣传的必要性和重要性。在广大群众中，积极营造“五五”普法的政治氛围。“五五”期间要大力加强舆论宣传，发挥大众传媒在普法工作中的作用。
四、抓基础，完善法制宣传的保障机制。
1：加强队伍建设。建立健全科学的领导体制和办事机构是水法制宣传工作的重要保证。“四五”普法期间，已经形成了一支法制宣传队伍，但是，要在更高的起点上谱写“五五”普法依法治理的新篇章，这支队伍的数量和质量都要进一步加强。在“五五”期间如何建立起一支政治强、素质高、业务精、纪律严的普法队伍。在工作思路上注重两个方面：
1、加强人员的素质培训。有计划、有组织地进行法律知识培训，进一步提升法制宣传工作人员的政治素质和业务水平。
2、建立健全组织机构。要充分调动各条战线的法制宣传的专业力量，把专业人才优势充分发挥出来；要善于利用社会力量，聘请专家、学者和有识之士，担任普法教育的专家顾问；要紧紧依靠基层骨干力量，发挥基层普法宣传骨干和积极分子的作用。
2：健全配套制度。加强规范化、制度化建设，是做好普法依法治理工作的长久之策。在“五五”普法的新形势、新任务面前，要走出一条靠制度理事、治政、管人的新路来。首先要认真调查研究水法规宣传面临着的许多新情况、新问题，建立健全具有前瞻性、时代性和实效性的规章制度；其次推行水法规宣传工作领导责任制。各职能部门要建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，实行目标管理，做到有计划、有部署、有检查、有考核，真正把普法工作情况与考核领导干部工作政绩挂钩；再次保证水法规宣传工作机构的人员配备和经费的投入，提供足额的经费，列入各级财政预算，保证水法规宣传的有效运转。
3：完善监督机制。自觉接受民主监督、内部监督、社会监督，是搞好水法规宣传的动力和减少失误的重要保证。为做好监督，应成立水法规宣传领导小组，做到下级向上级定期报告制度。
五、抓关键，提高水法规宣传的实际成效。
1：抓关键人物。根据“五五”规划要求，各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员以及沿黄群众是法制宣传教育的重点对象。为认真落实各类对象尤其是领导干部和其他重点对象的学法用法，首先抓好领导干部的学法用法、依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。在发展社会主义市场经济的条件下，一个称职的领导干部，不仅要具备较高的政治素质，较强的业务能力，还应具备良好法律素质；其次抓好青少年的普法教育，养成青少年学法、守法、用法的良好习惯。通过开展“送法进学校”活动或组织律师和法律工作者深入中学开展防范青少年犯罪和未成年人维权专题法律咨询活动，扎扎实实地完成“五五”普法规划确定的各项任务。
2：抓关键问题。服从服务于党和国家工作大局，是做好水法规宣传工作的关键。“四五”普法的经验证明：法制宣传教育只有紧紧围绕党和国家工作大局，才能有针对性、指导性、实效性，才会有生命力。首先要抓好依法行政和公正执法，这是依法治理工作的核心工作。随着普法的进一步深入，人民群众的法律意识不断增强，维护自身权益的能力不断提高，对执法人员的执法水平提出了更高的要求。因此，要认真抓好司法、执法人员的法治教育，做到合法、规范、有效地履行职责，更好地维护政府的良好形象；其次要抓好社会的热点、难点问题。注意把法制宣传教育与“严打”整治斗争、社会治安综合治理结合起来；再次进一步加大预防和减少重新犯罪工作力度。针对青少年犯罪低龄化的趋势，为预防和减少重新犯罪，需进一步健全基层水法规宣传教育工作网络。
3：抓关键环节。紧紧围绕“五五”规划的目标、任务和工作要求，着重抓好三个重要环节。首先抓好准备环节，认真制定好“五五”规划、计划、方案，明确阶段性任务和长远工作目标；其次抓好实施环节，做好“五五”普法的组织实施。在五年普法期间，要以法制宣传教育为基础，坚持学法和用法、普法和治理相结合，增强法制宣传教育工作的实效性；再次抓好总结验收环节，2010年为总结验收阶段，要认真做好考核验收工作。
六、水法规宣传的经济效益和社会效益
通过水法和水政策的学习、宣传、教育等活动的开展，提高了水行政领导干部依法行政和依法治水的意识和素养，提高水行政执法人员的执法水平和能力，提高了全民依法治水、节约用水意识，增强全体公民特别是沿黄群众的水法律意识和水法制观念，推进依法治河进程，努力促进河南黄河流域和谐社会建设，为治黄事业提供有力的法制保障。
通过《防洪法》的宣传，把贯彻“防洪问题实行责任制，哪个地方出问题，由哪个地方党政主要领导负责”的原则，将防洪具体地段、责任人和技术责任人都一一明确，避免了相互扯皮现象的发生，为确保防汛工作万无一失奠定了基础。
通过《新水法》的宣传，加大了水行政执法力度，及时查处破坏水利工程设施、非法采砂、违章设障、圈围和水污染等水事案件。
通过《河道管理条例》的宣传，加强了对河道监督管理，规范河道管理范围内建设项目审批程序。
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