安全文件会议纪要（共11篇）
（2012年3月24日）
2012年3月16日XX交通局召开的安全生产会议，引起公司领导及员工的高度重视。我公司今后的安全生产工作要紧紧围绕安全生产这一主题，认真贯彻落实XX交通局下发的有关交通安全生产等文件通知精神，加强安全生产管理工作力度，完善安全生产管理制度。形成了“纵向严查、横向把关、全员动手、综合治理”，健全了安全生产目标管理体系，使公司的安全生产工作进一步制度化、标准化、规范化，有效杜绝恶性交通事故的发生，减少损失，从而使我公司的安全生产步入了良性轨道。重点开展以下三个方面的工作：
一、统一思想认识，健全安全管理机制
我公司坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，始终把“安全工作责任重于泰山”放在首位，强化安全教育培训，落实安全措施，明确安全责任。与车队签订“安全生产责任书”、“目标管理责任书”，明确了以交通安全生产与经济指标相挂钩的目标责任制。将交通安全作为一项主要考核内容，逐级落实，按月考核，定期兑现。另外，大力加强安全教育，提高职工安全防范意识。开展经常性贯彻《道路交通安全法》的学习活动，车队定期按时召开安全生产列会，对于有代表性的交通事故，公司及时召开专题会议，分析、研究，并制定相应改进措施。
普及宣传《道路交通安全法》等相关法律知识，在职工中开展经常性教育活动，使职工的安全生产意识得到有效提高。
二、加强车辆维护保养意识，确保行车安全
加强车辆维护保养，提高车辆正常运行是做好交通安全工作的一项重要环节，从落实车辆二级维护保养，驾驶员资格审查等一系列常规工作着手，积极配合交警、运管等部门，在搞好车辆检验及年度审验工作，加大对车辆安全技术性能检验工作的力度，使运行车辆保持良好技术状态，同时对带病车辆及时进厂维修，使车辆完好率保持在98%以上，确保行车安全，提高了对车辆事故的防范能力。
三、以人为本，狠抓安全培训
以人为本，增强自我防范能力，提高车主及驾驶人员的交通安全意识及交通法律、法规意识，狠抓安全操作规程的培训和落实。
安全工作，尤其是人的安全工作至关重要，要不断强化安全管理人员及驾乘人员的安全意识教育，完善各种管理制度及防范措施。
虽然，我公司在近几年在抓安全生产经营中，取得一定成绩，但离上级要求还相差甚远，在今后工作中应从严管理，警钟长鸣，明确责任，措施到位，确保人员生命及财产安全，建立和谐交通，安全物流，为我区经济繁荣、和谐发展，营造良好氛围。
XXX物流有限公司
会上, 市档案局副局长许光明作动员讲话。他指出:“沈阳市电子文件归档、在线采集及共享平台”建设是沈阳市档案信息化建设的基础性工作, 将对沈阳市档案信息化工作起到极大的促进和推动作用, 对电子档案工作不断向标准化、规范化方向发展具有深远意义。各试点单位要积极配合, 共同做好项目的试点工作, 为下一步在全市更大范围推广该项目提供经验, 为沈阳市实现“数字档案”作出贡献。
科技保护处副处长李力钢代表项目组介绍了试点工作方案, 对项目的专用设备配置、网络、安装调试以及数据准备等情况作了具体说明。与会单位对项目的实施反响热烈, 并给予充分肯定。他们认为, 该项目规范了全市档案进馆单位电子文档的管理模式, 将进一步夯实各单位电子文档的基础工作, 并大幅度提高各单位电子文档的管理水平。他们表示, 将全力配合市档案局做好项目试点工作, 为本单位乃至全市的档案信息化工作作出应有的贡献。
上证指数上周末收于2224.84点，本周末收于2204.78点，下跌0.9%；股市动态30指数上周末报收734.6点，本周末收于724.37点，下跌1.39%；其中股票组合下跌1.88%。
股市动态30指数自2008年1月1日设立以来，下跌27.56%,同期上证指数下跌58.10%。本周股市动态30指数、股票组合均跑输大盘。
从30成分股来看，涨幅居前的是中国联通，中国联通发布2011年11月用户发展数据，11月3G用户净增数为338万户，联通3G用户累计为3653万户。政府给了中国联通最好的3G牌照WCDMA，在中高端移动数据服务市场联通的网络应用优势逐步显现。
武汉健民公告称，转让旗下子公司武汉健民创投公司所持有江通动画股份，每股出让价为7.3元，共计2190万元。2008年8月28日，创投公司以每股6.33元的均价通过增资扩股、受让股权的方式共持有江通动画300万股，共计投资1900万元。转账这部分股权税前利润290万元。这笔投资要么公司是贱卖股权，要么就是这个投资决策很差，三年多时间10%多的回报率，这个股权投资做的失败。
继国民技术后，中兴通讯间接投资的另一家创业板公司也顺利过会。中兴通讯间接参股的深圳市聚飞光电股份有限公司首发申请已于2011年12月13日获证监会发审委2011年第78次工作会议审核通过。公司出资1530万元人民币，持有深圳市长飞投资有限公司51%股份，是长飞投资的控股股东。长飞投资持有聚飞光电1287万股，占聚飞光电发行前总股本的21.62%。这部分股权收益增值应该不错，远好于武汉健民子公司的投资效益。
市场非常低迷，原来有些概念性的行业和公司纷纷大幅度下跌，股东减持巨大的乾照光电，以及新材料的宝钛股份、中科三环均跌幅较大。
二、股市动态30指数
三、最新评论
中央农村工作会议将于12月27日召开，2012年中央一号文件也在抓紧制定。按照往年惯例，一号文件意见稿将在中央农村工作会议上讨论，定稿后下发地方，正常颁布时间将在一月份。
此前召开的中央经济工作会议为明年经济社会发展确立了“稳中求进”的总基调，同时也明确提出坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力，是明年经济工作的主要任务之一。中央经济工作会议提出的对明年“三农”工作的部署已经基本涵概了2012中央一号文件的内容，中央强调“加快农业科技进步”、“坚持科教兴农战略”、“增强农业科技攻关和自主创新能力”、“加快农业技术推广”等内容，最根本的目的在于确保确保粮食在内的农产品供给有保障，同时也实现农业增产、农民增收、农村发展的目标。
由此可知道，明年一号文件的重点就是农业科技改革，相信在27日召开的中央农村经济工作会议上会再次讨论。加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，进一步提高农业科技成果的转化率和对农业生产的贡献率，最终目的仍然是确保粮食等主要农产品的稳定供给。明年国家对农业科技的资金投入将主要集中在现代种业、种植与养殖、农产品加工、农村物流、生物质能源以及农机装备等产前、产中、产后的各个领域。
会议纪要
会议时间：二○一二年元月三日上午九点
会议地点：太义掌煤业有限公司安全指挥中心会议室 参加人员：太义掌煤业董事长韩付青、总工程师徐海芸、安全指挥中心主任辛金刚、生产矿长索兰会、安全矿长李平胜、通风区队长张国芳、机电矿长李前防、办公室主任郭军等共12人 主 持 人：矿长 张建军 会议内容：
按照长治县煤炭局和南宋乡煤管站通知要求，长治联盛太义掌煤业有限公司于元月三日上午召开了关于学习省厅印发《建设煤矿领导带班入井及安全监督检查规定实施细则》的通知会议。
会议首先由公司董事长韩付青同志传达学习了县局转发省厅有关文件精神，并结合我公司安全生产实际提出了领导入井带班的具体措施和要求。随后煤矿矿长张建军同志和总工程师徐海芸同志讲话，传达了省市县有关领导带班入井的重要会议和文件精神，对本矿领导带班入井工作进行点评，并对今后我
公司领导带班入井和煤矿安全生产作了重要指示，并提出了具体要求。纪要如下：
一、董事长韩付青同志讲话
1、学习贯彻有关文件
向全体参会人员贯彻学习县局转发的《建设煤矿领导带班入井及安全监督检查规定实施细则》（晋煤办基发【2011】1514号）文件精神。尤其对在上年度四季度工作面安装中坡度大、顶板破碎的恶劣条件下带班的矿领导进行表彰。
2、对领导带班入井重要性的剖析和要求
① 我公司目前正在基建，公司始终把领导带班入井制度列为安全监管的重要内容，要求分管生产、机电的矿领导每月至少下井15次，其他矿领导不少于13次。此项制度的实施有效的起到了提高工作效率，提升安全水平的作用。
② 长治联盛太义掌煤业对 “双带班下井”制度负领导责任，每班必须有矿领导和施工单位的领导带班下井，并与工人同时入井、同时升井，带班入井领导协助矿长对当班全矿安全生产负责。施工单位带班领导协助施工单位主要负责人和入井带班领导对本施工区域的施工安全负责。
③ 对《细则》中的下井和监督检查作出细化分析并对领导带班下井作出相关规定，分别涉及“带班下井人员”、“每月带班下井的次数”、“带班下井的任务”、“职责权限”等内容。
④ 煤矿和施工单位领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在公示栏公示，接受广大职工和干部的监督。
二、矿长张建军讲话：
1、传达了省市县有关领导入井带班的重要会议和文件精神，包括集团公司下发的矿领导入井带班的文件精神。对上年度公司矿领导入井带班进行总结，特别对发现隐患多，消除隐患多的矿领导进行表彰和鼓励。
2、对领导带班入井提出了六条具体要求：
① 煤矿和施工单位建立健全领导带班入井制度，并认真考核。
② 煤矿调度室必须制定和公示领导入井带班计划，计划中必须明确带班领导的姓名和职务。
③ 入井带班领导要认真履行自己的职责，加强对重点部位和关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况，及时发现和消除隐患，制止“三违”；遇到险情，下达停产撤人命令并组织安全撤离。
④ 入井带班领导要履行井下交接班制度。把上一班的安全状况、存在问题和处理情况、需注意事项等问题认真说明，并填好记录。
⑤ 对入井带班领导的档案进行管理。升井后，及时将入升井时间、地点、经过路线、发现问题和处理意见进行登记，并由专人负责整理和存档备查。
⑥ 入井带班领导要严格执行安全隐患排查制度。对发现的
隐患能立即整改的整改，不能立即整改的报告调度室，由值班领导按照“五落实”原则进行整改并跟踪落实。
三、总工程师徐海芸讲话：
1、传达了省市县有关领导入井带班的会议和文件精神，包括集团公司和联盛公司关于领导入井带班的文件精神，对今后不严格执行矿领导入井带班的领导进行严厉的通报批评和经济处罚。
2、对公司领导带班入井作出明确指示: 第一、将领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为干部考核、评优、晋级、提拔的主要内容；
第二、建立领导带班下井奖惩制度，对认真履行职责、防止事故发生的有功人员要给予奖励，对弄虚作假的要进行严肃处理。
第三、制定好太义掌煤业矿领导带班入井计划，做到详细周密。
第四、参会人员要把今天的会议精神在班前会上传达，并抓好贯彻落实。
山西长治联盛太义掌煤业有限公司
„2014‟纪要0913号 签发人：李乃福
昭苏煤矿开展“六打六治”打非治违专项行
动实施方案
根据国务院安委会、省政府安委会统一安排部署，昭苏煤矿制定了《昭苏煤矿集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，我矿成立了专项领导小组并进行了全矿井上下大检查。
成立领导小组： 组长：李乃福、马 琳；
副组长：王新勇、李红军、颜 勇、武道远、孙荣平、刘 虎、张国宾、孙洪军；
成员：吴华、夏恩涛、乔彦冬、李锋贤、党义强、张恒政、王汝柏。
领导小组下设办公室，办公室设在调度室，负责专项行动的具体组织、协调、调度、督查、落实等工作。各单位要切实加强
－ 1 － 组织领导，推进专项行动扎实开展。
一、重点内容
（一）煤矿领域：严格煤矿各种证照、手续办理及延续工作，确保生产矿井、改扩建矿井证照齐全、手续合法。加强矿井技术管理，及时准确填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸资料，杜绝弄虚作假、图实不符现象。要突出矿井通风、防尘、瓦斯治理、防治水等安全管理重点，健全完善系统，加强监测监控，层层落实责任，确保各项治理措施落实到位。要严格矿井通风系统安全技术管理。加强水害防治工作，查明矿区水文地质情况，落实各项防治水措施，严防各类水害事故发生。
（二）消防领域：以人员密集场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求，将人员住宿与生产场所彻底分离。
二、时间步骤
专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）
1．矿成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层 － 2 － 层动员部署，广泛宣传发动。
2．矿对安全生产许可证办理情况进行全面梳理。3．认真自查自纠，对存在的问题立即整改。
（二）集中整治阶段（8月下旬-11月底）
组织开展安全检查，对各类违规违章行为，进行集中整治。
（三）巩固深化阶段（12月）
矿对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化安全工作机制。
三、重点工作措施
（一）实施重大隐患和危险源备案督办制度。
（二）组织开展跨部门联合检查。专项行动期间，矿每月至少开展2次跨部门的联合检查行动。
（三）严格实施“一票否决”制度。对安全生产工作不重视、安全责任落实不到位的单位，在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
四、检查内容：
（一）煤矿领域
1、《采矿许可证》、《安全生产许可证》不全。
2、瓦斯检查牌板填写不规范。
（二）消防领域
兼职消防人员配备不足。
－ 3 －
五、整改措施：
（一）煤矿领域
1、《采矿许可证》、《安全生产许可证》正在办理。
2、瓦斯检查牌板按正规填写。
（二）消防领域
按消防领域配足兼职消防人员。
出席：李乃福、马琳、王新勇、颜勇、李红军、武道远、孙洪军、张国宾、吴 华、夏恩涛、乔彦冬、王汝柏、王洛成、张恒政。
昭苏盛泉有限责任公司 2014年9月13日印发
一、集团监事会文件档案范围定义
1、集团监事会文件档案指集团监事会在运作过程中产生的具有再次查询和使用价值的结果性和结果支持性文件。
2、由集团监事会运作过程中产生但上报集团公司及以上单位的文件、市政府职能部门及以上单位下发经集团公司办理的文件，上升为集团公司文件，集团公司文件纳入集团档案管理范围进行管理，监事会保留复印件，复印件的管理遵循本办法。
二、流转
监事会文件指定专人负责流转，按权限逐级递交各级人员审批。审批结束后收归监事会档案管理人员进行整理归档。
三、整理存档
(一)监事会档案管理人员负责监事会文件收集和整理归档。
(二)监事会档案归档遵循“应归尽归”的原则，在集团监事会文件档案范围定义内的文件均应归档成为监事会档案。
(三)文件整理、目录编制遵循国家档案局颁布的《归档文件整理规则》。
四、档案的借阅利用
(一)凡监事会成员，均可查询在自己职责范围内的档案。
(二)查阅机要档案、重要会议记录必须经监事会主席批准。
(三)档案原则上只能在档案保管室内阅读使用，如确因工作需要带离档案保管室，需办理借阅登记手续。
(四)非监事会成员查阅、借阅监事会档案，需经监事会主席批准。
(五)档案资料不准转借他人和擅自拆页、不得带出公司外，更不得划道填字，涂改、损坏文件。
(六)外单位查阅档案一律凭单位介绍信，经监事会主席批准方可查阅。
(七)档案管理工作人员应结合监事会管理工作的需要，在有关部门的支持下，开展监事会文件汇编、大事记、深层次编研等各种信息服务工作。
五、奖惩
(一)对违反本办法的监事会成员，给予警告批评，同时可酌情扣罚监事会内部考核分。
(二)对于违反本规定，给集团或监事会造成损失者，将建议集团公司或市国资委对其给予处份直至免去其监事会成员资格，触犯法律者移交司法机关办理。
六、本办法自发布之日起执行。
一、档案信息化环境下电子文件信息安全风险分析
1.电子信息的储存和使用以配套的文档管理软件、硬件与操作系统为载体, 电子文件存储媒介的生命周期、计算机网络技术的急剧化发展引致的技术更新和淘汰、甚至储存格式的标准不一致都会威胁到电子文件信息的长期存取。
2.从文件生命周期视角来看, 电子文件的整个生命运动过程都依赖计算机网络技术, 然而计算机网络自身的缺陷以及网络管理制度的不健全使其产生了诸多不安全因素, 这严重威胁到电子文件信息的真实性与完整性。
3.我国档案机构和人员信息安全管理意识和能力都相对薄弱, 非计算机专业人员无法准确安全地保护电子文件, 这样造成的成本与管理效率较低。
二、档案信息化中电子文件风险因素分析
1.档案信息化中电子文件的载体的安全保护。由于电子文件的存储载体种类多样, 性能不一, 针对电子文件保存的存储载体, 应该依据下列因素进行选择: (1) 优先选择符合标准的载体; (2) 使用有市场前景的载体, 构筑其软硬件的供应渠道不应受限; (3) 采用业界公认的性能稳定、耐久的载体; (4) 采用易维护的载体, 要易于确定载体对温湿度变化、污染物等的影响, 以有效实施维护。针对档案形成过程可以参考以下载体选择方法: (1) 作为档案积累过程中的电子文件载体:无论对于何种文件产生过程, 在其存储和下载时都必须保存在载体上, 网络上传输的电子文件也更是如此。对于此类电子文件, 在归档前一段时间可存储于软磁盘或磁带, 或者存储在大容量的可擦写光盘上, 这对电子文件的利用和暂时保存而言既经济又方便。在网络上传输的电子文件其存储载体自然是硬磁盘。 (2) 作为档案保存的电子文件载体:如果电子文件应作为电子档案长期保存, 就应选取性能稳定、检索方便、显示还原容易的载体, 同时要衡量存储期限。针对大量的电子计算机辅助设计 (CAD) 、辅助制造 (CAM) 的产品, 可存储在一次写式光盘上;而针对办公自动化 (OA) 产生的电子档案, 可选择只读式和一次写式光盘或磁带, 软磁盘不能作为电子档案的载体;针对永久保存的珍贵的电子档案, 则应转存在纸张或缩微品上, 因为要考虑到磁性载体和光盘的不稳定性及生命周期的不良影响。
2.档案信息化中电子文件内容信息的安全保护。 (1) 外部条件。电子文件和客观存在的事物一样, 会受到周围环境的影响。虽然电子文件以代码的形式存储在计算机的硬盘上, 但是计算机是实体存在的;另外除了这种类型的电子文件, 以光盘或者磁盘为存储载体的电子文件, 受载体的客观形态限制, 会受环境的影响, 这些自然灾害会直接影响到电子文件载体的寿命和存在。另外, 由于电路老化以及馆藏环境的恶化也会直接导致电子文件的不可读。由于人为或者动物所为的灾害, 如火灾、水淋、虫灾也会对电子文件造成毁灭性打击。 (2) 机构管理疏漏。由于档案工作人员直接具有信息化后档案管理系统的密码以及口令, 维护电子文件安全, 应该从人员抓起, 对档案工作人员工作日志实行电子监管, 落实相应的职责, 严格规定各类档案工作人员的使用权限, 做到从内部杜绝档案信息外漏, 保护好电子文件的安全。
三、档案信息化中电子文件安全保护对策分析
1.改变重技术轻管理的电子文件信息安全保护策略。现有的电子文件管理系统对电子文件信息安全和保密锁采取的措施大多是技术性的, 缺少充分的管理配套措施, 如生成文件登记、监控文件运行过程等。如果这些管理规范和策略缺位或不完全到位, 仅靠电子文件安全保护的技术方法是无法全面保障电子文件的信息安全的。所以, 做好电子文件信息安全保护不仅需要技术的提高还需具备更广更深的管理视角。
2.建立健全电子文件安全保护管理规范。电子文件安全保护管理规范包含很多方面, 其中摆在首位的便是岗位职责制, 有了岗位分工, 能有效避免职能错位, 无论对电子文件的查阅、利用, 还是对它的安全管理来说, 都可以做到从源头上保证电子文件的使用权限, 从而也能有效避免电子文件遭受恶意破坏与利用。第二, 施行电子文件利用日志, 实时记录电子文件整个管理过程, 及时跟踪电子文件, 做到“心中有数”。第三, 及时完善电子文件的背景信息, 也是做好电子文件安全的一项重要措施。了解背景信息, 可以通过计算机内容的磁盘记录查看, 这样对电子文件管理情况则更加准确。
关键词：TCP；文件传输；线程池；OpenSSL
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 06-0000-01
TCP-based Secure File Transmission System Design and Research
Liu Xianqiang,Lin Hui,Huang Chengmao
(School of Optoelectronic Information,University of Electronic Science&Technology,Chengdu610054,China)
Abstract:This article describes the file transmission system processes and design,base on TCP protocol in Linux.In the transmission process,the server uses the thread pool technology to achieve the multi-threaded design,and using openSSL library to ensure security of the data encryption during file tarnsmission.
Keywords:TCP;File Transmission;Thread Pool;OpenSSL
文件传输系统是目前一项非常广泛的应用。在网络如此发达的今天，基本上随处都会用到文件的传输功能。本系统是基于Linux平台TCP协议的安全文件传输系统。通过TCP协议对文件数据进行加密的传输。在传输过程中，使用了openSSL库实现了对文件数据的2048位的非对称加密，以保证传输过程中文件数据的安全。而系统的大框架使用了线程池实现多线程的技术，以实现多个客户端同时进行文件传输的功能。这种设计非常适合多用户段任务的系统设计。
一、TCP传输协议
TCP（Transmission Control Protocol，TCP）是重要的传输层协议，它是是一种面向连接的，可靠的，基于字节流的传输层通信协议。在简化的计算机网络OSI模型中，他完成传输层所指定的功能。它能提供端口编号的译码，以识别主机的应用程序，而且完成数据的可靠传输。TCP协议具有严格的内装差错检验算法确保数据的完整性。TCP是面向字节的顺序协议，这意味着包内的每个字节被分配一个顺序编号，并分配给每包一个顺序编号。
二、利用线程池实现多线程技术
程序中，我们用到了多线程的设计。如果单一的进行多线程设计，那么当有任务来时，要创建一个线程，当任务结束的时候，要销毁线程，这样会耗费大量的系统资源。我们考虑到文件传输是短任务，多用户的情况，该系统可以使用线程池来进行多线程的设计，这样会节约很多的系统资源。
系统首先创建一个线程池，让线程池中所有的线程都处于等待的状态。在系统有任务请求时，处理过程中将任务添加到队列，然后在调用一个在线程池中处于空闲等待的线程对任务进行处理。在任务处理完后，该线程又回到等待状态，等待下一次任务的到来，这样就不用重复的创建和销毁线程，节约了很大的系统资源和时间资源。如果线程池中所有的线程都处于忙的状态，那么在有任务进来，我就将其添加到等待队列中去，以等待有空闲线程时，在对该任务进行处理。
线程池中所有的线程都是资源共享的，我们在设计时在对公共资源进行访问时，必须进行保护。这里我们通过互斥锁和条件变量的机制来保护系统中被访问的公共资源，这样能够防止多个线程同时访问一个资源是出现的冲突的情况。
三、在文件的传输过程中对文件数据加密与解密
SSL就是为了加密数据而产生的协议，它是位于应用层和TCP/IP之间的一层，数据经过它流出的时候被加密，再往TCP/IP送，而数据从TCP/IP流入之后先进入它这一层被解密，同时它也能够验证网络连接两端的身份。它的主要功能就是两个：1.解密在网络中传输的数据包，同时保护这些数据不被修改，和伪造。2.认证网络对话中双方的身份。在对文件数据进行加密传输的时候，我们需要生成数字证书（cacert.pem）和密钥（privkey.pem），这是我们在加解密过程中要用到得。这里我们采用2048位的非对称加密。OpenSSL库中提供的生成2048位非对称加密的密钥和证书的命令非别为：
openssl genrsa -out privkey.pem 2048
openssl req -new -x509 -key privkey.pem -out cacert.pem -days 1095
四、整个系统的设计框架流程简述
五、结语
本文中提出的用线程池来实现多线程的算法非常适合文件传输这类多用户短任务设计。用OpenSSL对传输过程中的数据加密是非常安全的，目前是使用最多的对数据加密的工具。该系统的设计还有很大的提升空间，我们可以对传输的文件进行完整性验证，这可以利用目前使用广泛的hash MD5算法来实现，还有断点续传功能也可以在很大程度上完善该系统的设计，这样可以使文件传输系统得到进一步的扩展。
参考文献：
[1]尤晋元,张亚英,戚正伟.UNIX环境高级编程（第2版）[M].北京:人民邮电出版社,2006
[2]谢希仁.计算机网络[M].大连:大连理工大学出版社,2004:79-80
[3]Al Kelley Ira Pohl.C语言解析教程（原书第4版）[M].Addision-Wesley,2002
[作者简介]刘显强（1986-），四川泸州人，在读硕士研究生，专业：电路与系统，研究方向：嵌入式系统；林辉（1982-），海南海口人，在读硕士研究生，专业：电路与系统，研究方向：数字电路设计与应用；黄成茂（1986-），湖南常德人，在读硕士研究生，专业：电路与系统，研究方向：嵌入式系统。
一、会议文件的收集
（一）会议文件收集的要求
1.确定好会议文件的收集范围。
2.保密文件要按会议文件资料清退目录和发文登记簿逐人、逐件、逐项检查核对，以杜绝保密文件清退的死角。
3.收集工作要及时，确保文件资料在与会人员离开之前全部收齐。4.收集过程中注意保密。
5.文件收集要履行严格的登记手续，认真检查文件资料的缺件、缺页等缺损情况，以便及时采取措施进行弥补。
（二）文件收集范围
1.会前准备并分发的文件，包括指导性文件、审议表决性文件、宣传交流性文件、参考说明性文件、会务管理性文件。
2.会议期间产生的文件，包括决定、决议、议案、提案、会议记录、会议简报、重要照片、录音录像等。
3.会后产生的文件，包括会议纪要、传达提纲、会议新闻报道、论文集等。
（三）会议文件的收集方法
二、会议文件的整理
（一）会议记录的整理 1.文字记录的整理
一些资深秘书具有丰富的经验，他们所做的会议记录多不需要整理，可以直接送审、存档。但经验不足的秘书的会议记录，只按原话照搬，或有漏记、错记现象，就需要会后进行修改和补充；作为文件下发，或作为新闻报道用的领导人的报告、讲话，重要的与会者的报告、讲话，也需要进行整理。
整理会议记录应注意以下问题：
（1）会议记录人亲自整理。会议记录是原始型材料，整理后的会议记录也要保持其原始性。会议记录人参与了会议的全过程，熟悉会议的原始面貌。
（2）会议整理人要熟悉有关方针政策，具有相应的思想理论水平和较强的理解、分析能力。整理会议记录过程中，要对原始记录内容进行鉴别和取舍，如何取舍，如何在对口语进行转换过程中仍保持讲话人的语言风格，如何保持讲话者的讲话意图，这就涉及到整理人的政策理论水平及理解分析能力。
（3）补正过之或不足之处。口语表达有很明显的随意性，对某种观点的表达难免有过之或不足之处，如果是领导的即兴讲话，这种情况就更加明显。整理会议记录，要善于把口语转化为书面语，但又要保持讲话的原意，这就要求整理者在充分理解原意的基础上，补充其讲话的不足之处。
（4）修正用词和语法错误，保持记录条理清晰，语言表达准确通顺。会议讲话多为口语，口语表达难免出现用词不当或语法不规范之处，做记录时，由于时间的限制，没能及时纠正；整理记录时，就要把这些不当之处修正过来，以保持记录的文通字顺。
2.会议录音的整理
整理会议录音工作，就是会议录音整理者根据所录语言的中心思想，删除不必要的语言，补充和修正不足、不恰当以及没有录进去的内容，使整理稿成为中心明确、条理清晰、文字通顺内容连贯的书面材料。
整理会议录音是针对讲话、发言没有文稿或讲话、发言与文稿差距较大的情况而进行的。对于按原打印稿进行的讲话、发言的会议录音，没有必要整理，只将会议录音磁带存档即可。
整理会议录音，既要借鉴整理会议文字记录的方法技巧，也要结合录音的特点。
（1）删除。在整理过程中，会议录音整理人要删除讲话人不必要的、重复的语言，例如与中心内容无关的口头语、笑声，与讲话内容无关的开场白、结束语，讲话发言人的自我否定、自相矛盾的内容和语句，因插话而引起的题外语，为消除歧义、误解而加以解释、说明的内容。此外，会议录音整理人还要根据讲话稿的用途，删除不宜公开的材料，对明显的错误说法，给予删除或代为纠正；删除讲话人过多的举例，只留下最能说明问题的一个。
（2）补充。一是补足讲话内容中所缺的句子成分，以保持意思表达的完整性。口语表达中，经常会出现省略、不完整或指代不明的现象，这些语言现象如果出现在书面语中就会影响表达效果。所以，整理会议录音时，就要根据语言环境作出恰当的补充；有时因磁带脱漏，或翻转、换带造成录音不完整，整理人应根据前后语义，进行补充，以保持文句连贯、内容完整。二是加标点符号。录音整理人要根据讲话人的讲话原意，给每句话加上合适的标点符号。三是加标题。讲话人在讲话时，有时说出题目，有时不说。当录音中没有讲话稿的题目时，整理人要拟一个合适的标题加上。简便的方法题目中提示讲话人和会议名称，如“×××在×××会议上的讲话”。
（3）更正。主要指语法或写作技巧上的更正。如果讲话人的语言表达有不规范、不严谨、不确切，引文不准、层次混乱、上下衔接不好的，会议录音整理人就要对会议录音进行修改更正。
需要强调的是，整理录音时，删改、标点、分段，都要忠实于讲话人的原意。否则，整理出来的材料，就不是原来的讲话稿了。
整理录音时，整理人特别要注意辨别清楚讲话人的身份，切忌张冠李戴。（4）送审。会议录音整理好后，整理人要将整理稿送讲话人、发言人审阅。讨论性的发言，还要送领导、主持人审阅。这样，一方面，讲话人、发言人、会议领导、主持人可以对自己的讲话做一些纠正；另一方面，也可避免因会议整理录音者的水平有限而造成的整理错误。送审是对讲话者的尊重，也是一种工作程序，整理者必须按规定程序办。不送审的整理稿，传播出去，讲话人是不负责任的。这一点，录音整理者必须清楚。
在模拟联合国会议中，决议草案在会议指导审核通过后印发全场。在接下来的进程中，代表们要对决议草案进行深入地讨论。当有修改的必要时各国代表可以提出修正案予以修改。当有代表提出动议结束辩论并对决议草案进行投票时，如果此动议得到通过，即结束辩论程序而对决议草案进行唱名表决。如果决议草案的赞成票如果达到或超过全部有效票数的三分之二，即意味着决议草案得到通过而成为了正式的决议。反之，则意味着决议草案未获通过。
决议草案是模拟联合国会议中最重要的文件，决议草案的写作在语言、结构和内容等方面有着严格的要求。模拟联合国中的各位代表在撰写决议草案是应该严格遵守相关的要求和规范。决议草案的条款分为序言性条款(Perambulatory Clauses)和行动性条款(Operative Clauses)两类：
在序言性条款中，每一条款要以动名词形式开头，动名次下加下划线，同时每一条款以逗号结束；在行动性条款中，每一条款要以动词第三人称单数开头，同时该动词应以斜体显示，每一条款以分号结束，最后一个条款以句号结束。
行动性条款是决议草案最重要的部分，决议草案行动性条款的语言也有如下一些特点：首先，每一条款都表达一个单独且完整的意思；其次，每一条款以动词第三人称单数开头，条款的主语是该委员会，如联合国安全理事会（UNSC）；再次，决议草案行动性条款的句型主要有两种，一种是“动词第三人称单数形式+由that引导的宾语从句”，另一种是“动词第三人称单数形式+国家+to do（动词不定式）”。
决议草案通常由一个或几个国家起草，并需要经过一定数量其他国家的签字认可，才可提交大会进行讨论。针对同一个议题，可以有由不同国家或国家集团提出的观点和立场不同的多份决议草案，最终采用全体投票的方式决定哪份决议草案最终成为决议，一份决议草案须在得到大会全体成员国2/3多数同意后方可通过。以下为一篇决议草案范例： DRAFT RESOLUTION 1.1 General Assembly Report of the Committee on Relations with the Host Country
Sponsors: Argentina, Germany, Japan, South Africa, United States of America
从总体来看，国内涉及电子文件安全性的研究主要侧重于技术，分析和研究了例如数据仓库、WebServices及XML等技术和方法，探讨了上述相关技术在电子文件管理模式设计和提高安全性策略中的应用价值。例如，安小米、郑向阳等的《基于集成模式的电子文件管理最佳实践规范（连载五）》，在技术方面进行了比较具体的规划，其中包括电子签名、文件加密、电子水印三个方面。同时，在管理方面，从权限控制、对密级文件的管理两方面进行了系统的设计。部分文章从具体管理方法角度来研究电子文件安全性，例如，苏云龙的《试析政府电子文件的信息安全与归档管理》从政府角度阐述了电子文件安全问题，并分析了政府电子文件归档管理流程。
一、现状分析
虽然电子文件安全研究方面的文章已经有很多，但是综合以上论文研究，我们可以看出现阶段电子文件安全研究，主要从微观层面探讨电子文件工作流程中各相关部门采用的科学管理方法和先进技术，缺乏国家层面宏观探索，导致无法形成全国性的高效电子文件管理大格局，同时电子文件安全也面临大量风险。然而，国家层面电子文件安全设计对整个电子文件安全具有重大意义。没有从国家层面对电子文件安全性全面系统把握，这就造成我国研究电子文件安全性的力量一直是分散在不同行业部门的“点”，无法形成合力。另外，目前研究多数基于电子文件流程中的某一环节，在管理和技术上的研究也缺乏整体性和系统性。但是，由于电子文件流动性和部门之间的不协调性，容易导致其安全性在迁移中遭到破坏。如不解决以上问题就不可能从根本上改变我国电子文件安全管理的落后局面，不能从根本上保证电子文件的安全。基于已有的实践基础和发展需要, 国家层面电子文件安全研究刻不容缓。
二、国家层面保障电子文件安全应遵循的原则
1. 法律规范保障原则。
电子文件安全管理离不开法律的保障，法律规范是国家管理的重要手段，是由国家强制力保证实施的。电子文件的安全管理不是一个部门或单位的事情，需要整个国家系统全面协调的进行。因此，需要利用法律手段来规范各单位部门的电子文件管理工作，建立合乎电子文件安全要求的制度和标准，明确各个单位在电子文件生命周期中扮演的角色。
2.“文档一体化”原则。
“文档一体化”就是从文书和档案工作全局出发, 实现了文件从形成到永久保存或销毁的全过程控制。它从根本上打破了传统的管理模式，打破了文件与档案的界限，使档案部门提前介入电子文件生命周期。这不仅仅表示电子文件从其形成到归档的全程都要纳入到安全要求中，而且要求文书部门和档案部门的“无缝衔接”，以此达到有效控制整个电子文件工作流程中的不安全因素的目的。
3. 差异化原则。
差异化原则包括两方面内容, 一是指在电子文件整个工作流程中，各个地区和部门应根据具体工作实际情况，在不违背法规和影响电子文件连续性的情况下，对各项管理制度进行适应性调整；二是指针对不同安全要求的电子文件, 应结合成本和效率等因素, 在实施电子文件安全性措施方面差异化对待。
三、从国家层面探讨提高电子文件安全性的策略
1. 建立电子文件标准化组织。
经研究发现当今电子文件规范化管理仍停留在“各自为政”阶段，没有一个国家层面的组织对全国电子文件的管理进行科学有效地指导和监督。并且电子文件管理人员的素质良莠不齐，部分管理人员不符合从事电子文件管理的要求，因此有必要建立全国统一的标准。国家档案局作为档案管理工作的最高行政部门，应该采取相应的措施，建立一套从国家到地方的电子文件标准化体系。一方面由国家档案局或由国家档案局委托相关认证机构对各单位电子文件管理水平进行质量认证，进行年度量化考核，对相关单位进行必要的奖罚措施，以此来达到统一全国标准和督促工作的作用。特别需要注意的是，国家档案局或其委托机构要根据电子文件相关技术发展速度快的特点，及时修改行业标准来适应新技术。另一方面，建立健全一套电子文件管理人员上岗资格认证系统。电子文件的一些特点对其从业人员是有一定的要求的，例如英语水平和计算机水平。为保证电子文件的安全性，国家档案局或其委托机构应对从业人员进行资格认证，特别是应该对电子文件安全性要求不同的部门相关人员的认证要区别对待，对资格认证分级处理，安全性要求高的部门对其从业人员的认证更加严格。通过资格认证，使得全国电子文件工作得到必要的规范，保证电子文件管理的质量，以相关责任主体为出发点优化电子文件管理，从而提高电子文件安全性。
2. 多部门配合维护电子文件安全。
现阶段全国许多单位虽然制定出部分电子文件管理制度，但是都致力于提高本单位工作效率，没有全面覆盖电子文件整个生命周期，更没有考虑到与其他单位的衔接。因此，造成其安全性在流程中遭到破坏。首先，电子文件形成者不同，导致电子文件在归档前分散保存于各部门，对控制电子文件安全和统筹电子文件管理造成困难。这就要求档案部门将源头纳入其安全保障职责范围内，通过档案部门连接各个部门，并监督电子文件在收发流程中安全要素的完整性。另外，各单位文书部门和档案机关在电子文件管理方面往往缺乏有效合作。由于职权隶属关系，档案部门作为专业主管机构无法有效控制各形成单位在归档前对电子文件的安全保护，而单位内部文书部门由于专业知识及业务关系不能采取合理手段维护电子文件的安全。所以，国家有必要建立相关体制，如利用行政审批或资格认证等手段，将单位电子文件管理纳入档案行政管理部门或其他专业机构指导监督范围内。
3. 实行差异化管理措施。
第一, 我国由于历史和地理原因, 造成地区发展的不平衡, 东部与西部, 省会城市与中、小城市之间存在着一定的距离，加之企业之间的差别，档案管理人员的技术与管理水平也有一定的差距。这些都是我们在制定标准、规范和采取措施时所要考虑的。所以，要制定合适的标准，应给予不同地区和单位合理的自由度。尽管这样，各个企业单位不应放松对电子文件的管理，而应针对自己的实际情况，制定自己的标准。第二, 不同的电子文件的安全性要求不同, 譬如国家部门与地方部门之间, 不同国家部门之间, 同一部门不同电子文件之间的安全性要求都不同, 我们应区别对待，采取差异化管理措施。
4. 国家应加大对电子文件安全的投入。
只有难以攻击的系统，而没有攻不破的系统。电子文件安全是相对的，电子文件的特点决定其必定伴随着计算机技术不断发展，这就要求国家对于电子文件安全方面的投入必须随着需求而加大。第一，应该加大对电子文件安全技术研发的投入。国防和国民经济中的关键行业对于电子文件安全的要求是比较高的，这就要求电子文件安全技术，特别是高端技术必须要得到国家的足够重视；电子文件安全技术同样也在影响着汽车，房地产等拉动国民经济迅速增长产业的发展，电子文件安全技术的提高会促进经济的发展，提高我国企业的竞争力。加大科研投入的途径有以下几个方面：一是加大对研究电子文件安全技术的项目投入；二是加大对专业实验室的投入；三是加大对于成熟技术实施的投入。以此促进我国电子文件技术高速发展。第二，加大对提高人员业务水平的投入。当今社会是一个专业化的社会，提高电子文件相关人员的专业水平至关重要。国家可通过提高高校档案学专业建设预算，加快教学改革步伐，把握未来专业走向，提高学生对于电子文件安全技术掌握的水平；对各省、市、地区的相关人员组织更多的关于电子文件安全意识与技术的培训班。
5. 建立并完善电子文件安全相关法律体系。
目前，我国电子文件方面的法律体系极不完善，仅有《电子签名法》，《电子文件归档与管理规范》，而且针对性极强，不具有普遍指导意义。今后，我国需要建立健全电子文件安全相关法律体系。（1）法律：呼吁制定《电子文件管理法》，该法应涵盖电子文件元数据标准，电子文件格式标准，电子文件管理部门职责，电子文件管理人员职责，电子文件管理、归档标准，电子文件保管等方面的内容。（2）法规：国务院，地方人大可以根据档案馆或者电子文件管理部门的需要，在不违背电子文件法律规定的前提下制定符合实际情况能够指导电子文件工作的行政、地方法规。（3）规章：国务院各部委各自的工作不同，所形成的电子文件特点也不尽相同，根据具体情况制定部门规章。地方政府也可以根据需要制定地方规章，更加具体地指导电子文件的管理。
通过以上分析，我们可以看出，从国家层面研究电子文件安全性管理弥补了传统研究的不足，是对研究领域的拓展和研究角度的创新，有助于全面、深入和系统地对电子文件安全性进行研究，具有重要理论价值和实践意义，建议有关部门尽快开展基于国家层面的电子文件安全管理研究，制定相应法律法规，以维护电子文件的安全。
参考文献
[1]刘永.基于数据仓库思想的电子文件管理研究[J].档案管理, 2006 (6) .
[2]龙锦益.试论电子文件中心系统的建设[J].兰台世界, 2007 (19) .
[3]苏云龙.试析政府电子文件的信息安全与归档管理[J].档案学研究, 2008 (3) .
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