赴新加坡培训学习考察情况报告

赴新加坡培训学习考察情况报告（通用9篇）

赴新加坡培训学习考察情况报告 篇1

一、新加坡社会管理工作的主要特点

（一）促进社会公平正义是社会管理的价值取向 新加坡的核心价值观即是每位公民都获得公正平等的对待，所有公民都有平等的晋升机会。不论是部长或是局长，违反法律都一律平等处理，使人民清楚地认识到，财富和地位只能和可以通过自己的努力而得到，而不是通过关系或特权而得到。这样，就消除了仇富的心理，每个人都努力学习、工作和进修。

（二）完善的民主法制是社会管理的重要基石 新加坡是一个高度法制化的国家，法律关系渗透到国家、社会、家庭、个人各个方面。首先是有法可依。大到政治体系、经济管理，小到停车规则、公共卫生、人们的言谈举止、衣食住行如“禁止乱丢垃圾”、“禁止乱过马路”等都有法律加以规定。立法之多、范围之广，世界罕见。其次是违法必究。任何人违反了法律都要受到法律制裁，不允许有任何变通。再次是执法必严。新加坡推行严刑竣罚，除了死刑和各种徒刑外，还保留了具有肉刑性质的鞭刑，这在一定程度上阻慑了犯罪的发生。从新加坡井然的社会秩序，优美的生活环境，良好的国家风气，便可以看到新加坡“以法治国”、“严格执法”的效果。

（三）以人为本的社会保障体系是社会管理的有效手段

新加坡实行的社会保障制度，是以1955年建立的中央公积金制度为主体的。公积金制度的要点是：强制储蓄，多赚多储蓄；鼓励自力更生，失业者不能提取公积金；鼓励国民用公积金买房子、买人寿保险、买医疗保险；公积金储蓄不受破产法令的影响；全国全民就业，政府社会开支少，政府税率低，就业机会增加，等等。中央公积金制度在其50多年的运作过程中日趋成熟、完善，已由最初的退休养老储蓄计划逐渐发展成为集养老、医疗、住房、家庭保障、教育与资产增值等多种功能为一体的综合性社会保障体系，被认为是东亚乃至世界范围内社会保障制度成功运行的典范。

（四）健全的社会组织是实现社会管理的良好载体 为打造“小政府、大社会”的社会管理良好格局，新加坡政府积极培育民间组织，支持和鼓励这些组织独立自主地参与社会事务管理，实现政府社会管理部门与社会管理组织的关系互动和职能互补。新加坡基层组织网络严密，分工细致，职能到位，各有侧重：新加坡社会发展及青年体育部下属的5个社区发展理事会作为管辖区内的行政管理机构，开展社会援助服务，促进社会和谐，增强社区凝聚力；建屋发展局下属的16个市镇理事会负责政府组屋区的物业管理工作；人民协会作为官方的非营利组织，下设83个公民咨询委员会、105个民众联络所（俱乐部）和514个居民委员会，分别负责人民和政府间反馈渠道，计划和领导草根组织的活动，组织社区文化、体育活动，协调邻里关系，促进种族和谐工作。三大体系构成了新加坡基层组织服务体系，服务内 2 容涵盖了民众生活的方方面面，成为经济社会发展的基础。

（五）政府信息公开与民间反馈制度是政府与民众沟通的有效渠道

依托和服务于“政务公开”的政策，新加坡政府广泛利用不同层级、功能强大的政府网站向社会公开大量的政务信息。例如：新加坡财政部组织建设的新加坡政府的采购网站“政府电子商务中心”（Gebiz）把政府各部门和机构的财务系统和采购软件整合在一起进行工作，政府部门的贸易伙伴可以在网上得到政府招标的邀请并购买招标文件，供应商可以在网上索要发票、检查付款、提交产品目录和采与竞标，这些活动不受时间和地域的限制。

根据人民行动党的规定，每个当选为议员的党员，每星期都要抽出一个晚上的时间接见选民，目的是了解本选区选民的生活状况和诉求，帮助选民解决工作和生活中遇到的困难（经济支持、法律咨询或向相关部门反映），反对党议员也同样每星期都接见选民。

（六）高效有序精细的城市管理是社会管理的重要内容 新加坡是一个城市管理十分成功的国家，建国以后从一个“脏乱差”国家变成了国际公认的“花园城市”，形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，其中城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和城市经营，是城市管理的基本方法，构成了新加坡城市管理方法体系的基本内容；同时还经常性、阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动，作为城市管理的辅助手段，以推动城市管理工作的纵 3 深开展。

（七）致力于生态环境建设，实现人与自然和谐发展

赴新加坡培训学习考察情况报告 篇2

培训考察团通过听专题讲座、看设施设备、问操作流程等方式, 详细地了解了NYP的办学理念, 初步地感受了NYP的教学品牌, 对该校的“教学工厂”、“无界化合作”、“项目经理”、“以人为本”、“职业无货架”等教学理念具有了感性的认识。现将考察学习的理性思考阐述如下。

一、NYP教学理念

新加坡是一个人多地少、资源匮乏的岛国, 在短短几十年间, 就从一个发展中国家一跃成为政治稳定、经济发达的现代化国家, 这在很大程度上与其职业教育的成功分不开。目前新加坡高等职业技术教育已经到了改革与提高阶段。而南洋理工学院能独树一帜, 实质是借鉴了德国职业培训的经验, 其“教学工厂”的理念的实质是将前期德国“双元制模式”的优势和本土经济的特点相结合, 从而达到“双元制模式”的本土化。任何先进的思想如果能与本地实际相结合, 那么它的精髓就势必得到进一步的发扬, 其效果势必是“1+1>2”。

新加坡职业教育的发展历史, 一言以蔽之:走过了一条20世纪70年代劳动密集工业、80年代技能密集工业、90年代初科技密集工业、90年代末创新及科研工业和21世纪知识主导经济的路。其中政府部门———经济发展局起了举足轻重的作用。20世纪70年代, 新加坡没什么工业, 最早的职业教育也仅仅是行业办技工学校。因为普通教育是由英国人办的, 普遍收费高, 要求也高, 所以职业教育成了大部分经济差的人的选择。经济发展局经过协商, 与印度达达政府培训中心、罗莱培训中心、飞利浦培训中心、日本日新培训中心等合作搞培训, 政府提供设备, 但都要与企业的需求相一致。每年工人受训48周, 培训出来的人才, 40%由政府支配使用, 于是政府就把40%技术过硬的人才分配到各企业最需要的地方去。当时与新加坡合作的培训机构都接近德国的“双元制”培训, 而这个正好给急需人才的新加坡解了燃眉之急。20世纪80年代初, 新加坡经济发展局科技学院成立了, 并相继成立了德新学院、法新学院、日新学院、精密工程学院及下属的20多个科技中心, 各自在生产、软件、电子等科技行业发挥着巨大的作用。这些学院之间由经济发展局科技学院统筹协调, 实现了资源共享, 初具了“无界化”学院雏形。1992年, 经济发展局科技学院整合了各个学院和科技中心, 成立了南洋理工学院 (NYP) 。至于NYP的办学特色, 林经理主要是从创新理念、专能开发、校企政合作、组织文化四大块来介绍的。起主导作用的首先是创新理念, 因为只有观念转变了, 其他方面才有改变的可能;其次是专能开发, 这代表知和行的结合, 使之产生了巨大的“生产力”。NYP在发展过程中, 逐渐形成了NYP文化, 并不断传承, 进而形成了两大特色:“教学工厂”的办学理念和“无界化”合作理念。NYP教学理念主要有以下几点:

1. 超前的职教理念———滚动创新

南洋理工学院建校于1992年, 在短短的16年间成为世界知名的理工学院, 必有其独到的教学理念, 而从院长林靖东的经历我们便能体会出他的超前职教理念:1992年他第一个提出了机电的结合, 创立了机电一体化专业;1996年他第一个设立了数控专业;2002年他又第一个把计算机技术与数控技术结合起来……如今他每年都到德国去参加柏林科技博览会, 他认为德国的科技是世界上最先进的, 日本也无法与之相比。如今他又开设航天系统与管理、综合媒体与车载信息系统、财务信息、信息保安、保健护理等专业。他提出办职业教育要不断创新, 不断发展, 永无止境, 也就是滚动创新。

2.“教学工厂”教学理念———贴近企业

“教学工厂”是南洋理工学院的注册商标, 是由学院院长林靖东提出的一个先进的办学理念和模式。它是以学院为本位, 在现有的教学系统 (包括理论课、辅导课、实验课和项目安排) 的基础上设立的, 全方位创造工厂实践环境。它不是英式的“三明治”课程安排, 不是德式的“双元制”课程安排, 而是企业实习、企业项目与学校教学的有机结合。

当我们在参观工商管理系时, NYP的学生们正在为电信公司作一份调查, 调查内容为电话话费的使用情况, 电信公司要求在约定的期限内完成, 学院要拿出具体数据及调查报告。那么, 调查提纲的确定、方案的制定和实施、调查方式、组成人员、数据的收集和整理、分析和报告, 整个过程不就是课题研究的过程吗?

这样的事情在国内有些教师都做不了, 而在NYP则由教师亲自带领学生操作, 使学生在与客户打交道的过程中, 明白该怎么应对客户、用什么样的语言语调、在什么时间地点调查比较有效, 等等, 而这些都是学生今后立身社会的本领。毫无疑问, 如果一个学生经过类似的2个项目的训练, 那肯定就能胜任今后的工作岗位。

NYP的教学工厂逐渐成为一个优势品牌, 企业有项目首先就会想到南洋理工学院, 这样便逐渐形成良性循环。NYP涉及的领域也非常广阔:国防、航空、保安、医疗、护理、金融、电子、交通、机械、模具……世界著名企业微软、诺基亚、三星、三洋等几十家企业都是其合作单位。每年各个系部都要承接项目。NYP的赖主任说, 一个项目值不值得开发, 有几个考量点:具备新的增值点;能使参与教师学习心技术;有利于内部协作, 提升团队精神;如能成为一个商品推向市场则更好。而事实上, 不少NYP开发的项目就是这样成为市场流通的商品, 同时还为其带来了良好的经济效应。比如, 为生命科学系开发的一种用来检测养鱼的类似于浴缸类的存水设备, 最后被很多家企业购买。

3.“无界化”合作理念———崇尚团队合作

“无界化”合作理念能加强不同学系和学校与企业之间合作与交流;促进教学资源的充分利用;推动团队精神的跨系级工程项目的发展;增强师生们的专业能力;提供更多综合技术创新与应用的机会;提高学院的灵活度与反应能力。如亚历山大医院项目, 参与企业包括微软、新加坡资讯发展局和NYP, 其目的在于为病人提供一套简易的软件应用系统。其中, NYP的无界化团队包括信息技术系、电子工程系和机械工程系的师生。又如无界化团队精神:泰国教师培训项目, 各学系教职工都积极参与, 信息工程系与工程系提供实验室, 为其量身定制培训计划, 对出现的各种情况做出迅速的反应, 这是无界化合作的典范, 体现了团队合作, 体现了校园容量的创造。

4.“以人为本”教学理念———更趋人性化

我们所住的公寓, 可以说是人性化的体现, 生活用品样样俱全。

午茶时间南洋理工学院何副院长与我们会面, 亲切地问我们的适应情况, 这种茶话式的见面方式很人性化, 大家站着喝茶、吃糕点, 彼此交流思想, 严肃的领导也显得和蔼可亲, 而南洋理工学院的高层领导每年都用这样的方式和教师们交流。何院长很平和, 望着这位德高望重的老前辈, 我们内心充满着真正的敬佩和爱戴。

参观学习了一下午, 正当我们坐在会议室休息的时候, 突然陈老师推着蛋糕进来, 上面插着生日蜡烛, 陈老师满面笑容地叫我们猜是谁的生日, 我们都以为是她的生日。但没想到我们一行人员中有4人在12月过生日, 陈老师是为他们四人集体过生日。我们全体唱响生日歌, 还有南洋设计系学生自己设计制作的杯子礼物, 它可以随着水温的高低而显示出不同的图画。

以人为本, 人性化服务是南洋的办学理念, 也是其成功的重要原因之一。

5.“职业无货架”理念———提升教师的专业水平

随着信息时代的到来, 知识更新频繁, 科技发展日新月异, 专业转换加快, 教师所学的专业知识也需要不断更新和补充, 为此NYP不断派教师出国培训深造。NYP不是以生理年龄确定一个人的职业年龄, 只要愿意学想学, 五十岁跟二十五岁同样有机会学习, 主要看教师是否敢学敢拼, 是否愿意提升自己的专业水平, 是否愿意为学院出力流汗。因为学院的发展关键是全体教师专业水平的提高, 所以教师专业水平的提升是学院的核心竞争力。

6.“项目经理”制度———科研、校企合作的联产承包责任制

在“教学工厂”里, 由教师领衔企业需要开发的项目, 主要负责教师就是项目经理, 同时配备若干三年级毕业班的学生进入项目组, 分工合作, 这样学校就像工厂里的车间, 学生在学校就可以尝到在企业上班的“滋味”。整个项目开发完成的过程就是教师能力提升的过程, 也是学生学本事的过程。每个项目从接手到完成都是根据企业的需求而有交货期限的, 所以每个人都要发挥最大的能力, 而一个没有凝聚力的班组是不可能完成任务的。

在系部下面设立项目经理, 几位教师加上若干位毕业班学生组成一个研发小组, 承接企业委托项目, 层层落实, 责任到人, 重要负责人就是项目经理, 这就是“项目经理”制度。

贴近企业, 贴近现实, 贴近学生, 贴近教师, 贴近最新发展, 贴近最新科技, 这是南洋理工成功的秘诀。

二、NYP启示

1. 职业教育要贴近社会经济的发展, 要明确企业发展的方向。

2. 要使职业教育走在前列, 必须有超前的办学理念和可行的办学策略。

3. 要加强系系、系企合作, 培育团队精神, 提升科研实力, 真正做到“无界化合作”。

4. 办好职业教育要有鲜明的办学特点、专业特色。

5. 以人为本的学院文化、管理理念是学院发展的根本。

6. 爱岗敬业, 勇于进取是学院的核心竞争力。

三、展望职教新蓝图

NYP仅仅用了16年就发展成为职业教育的品牌, 这是南洋人昨天努力拼搏的结果。只要我们努力, 就能取得辉煌, 南洋的昨天就是我们的今天, 南洋的今天就是我们的明天。只要我们紧跟经济潮流, 紧盯企业发展, 紧扣学校特色, 紧握专业抓手, 开拓创新, 求真务实, 敬业奉献, 就一定能够开创职业教育辉煌的明天。

摘要：本文在实地考察的基础上, 探讨了新加坡南洋理工学院的教学模式, 介绍了NYP的“教学工厂”、“无界化合作”、“项目经理”、“以人为本”、“职业无货架”等教学理念在NYP职业教育发展过程中的作用, 以期这些教学理念对我们当前的职业教育有所借鉴。

关键词：NYP,教学理念,职业教育

参考文献

[1]The NYP innovative polytechnic prospectus2008/2009[M].Nanyang ploytcdhnic, 2008.

[2]黄克效, 严雪怡.职教课程改革研究[M].北京:科学普及出版社, 1997.

赴韩国培训考察报告 篇3

关键词：岭南理工大学 考察 职业教育

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0011-01

为了学习国外先进的职业教育模式和教育理念，提升我院教师的教学水平。2011年8月25日至9月3日我院派出教师代表赴韩国进行了培训考察，这是我院与岭南理工大学正式建立合作关系后首次较大规模的派出教师进行考察培训。学习期间，我们与韩国岭南理工大学的相关专业负责人进行了全面的交流，针对课程设置、教学模式、校企合作等方面进行了深入探讨。

1 岭南理工大学概况

岭南理工大学位于韩国大邱广域市，1968年由韩国前总统朴正熙亲自缔造，被誉为韩国的“皇家大学”。岭南理工大学自从1994年以来被韩国政府连续认定为四所重点资助的综合性大学之一，是大邱庆北地区唯一的高新科技术主管大学，具有产业、学术、研究、管理一体化的协力体制。目前，岭南理工大学已发展成为韩国大学中最高水准，最大规模的私立名门学府。

学校在校生25000余名，教授、讲师、员工1600余名，其中拥有100余名来自美国和加拿大的客座教授与讲师，是韩国拥有外籍教授最多的大学。岭南理工大学建设有数千平方米的广阔校园，是韩国仅次于首尔大学的第二大规模校园。

2 岭南理工大学考察实况

2.1 专业课程设置及教学

岭南理工大学把课程改革与开发相结合，为企业发展和地域开发培养了一批中坚骨干人才，受到企业与社区的欢迎。学生的专业科目的教学到中期以后便到生产实践中去进行，需要完成四周的校外实训，在教学中就能解决生产中的技术问题。校外实训单位可以学校负责安排，也可以由学生自己联系。对于学生自己联系的实习单位，学校会组织教师到实地考察是否能满足学生的实训要求，同时，在学生校外实训期间，会有专门的教师定期到实训单位对学生进行指导。最后，由学校和企业通过综合考评，共同给出实习成绩。通过4周的企业学习，大概有30%～40%的学生可以被企业所接受，毕业后直接就业。同时，规定高职教育学校的有关教师每月要到企业公司里对员工上一次课，在课堂上企业公司的人员所提出的问题，成为改进课程的根据。

岭南理工大学采用的是学分制管理。两年内，学生按要求完成所规定的学分，即可顺利毕业。具体设置什么课程，则由企业选派相关人员到学校，与学校共同决定。同时，专职教师不参与教材编写，由企业和学校选派人员成立编写教材委员会，共同编写教材。教授每年需提交一份教学效果改善报告书，在教学方法上加大力度，以求达到最好教学效果。为了使学生毕业后能够顺利取得相应的职业资格证书，学校在假期会组织“专业特讲”对学生进行相应的培训。

2.2 校企合作

在校企合作方面，岭南理工大学已经与1400多个企业签订了协作协议，采取“分等级管理”制度，即针对企业产值不同进行相应的划分。同时，专门委派一名教授负责与企业的合作，及时将学校和企业的信息进行交流，以达到为企业培养输送更多实用性人才的目的。该校汽车专业与韩国现代汽车集团合作，承担了企业的部分科研项目，同时校企双方共同出资建立实验室，为企业和学生提供实验条件，已经成立了“汽车技术中心”等颇具规模的实体企业。为了解决专业教师知识更新问题，该校设置了“教授研修年”，即由专职教师提交一个研究学习报告，学校批准后到企业研修，在研修年内，专职教师可以停止一切教学活动，将全部精力放到企业进行生产研究，以此达到更新教师专业知识水平的目的。

2.3 教学管理

教学管理方面，每学期结束后，由学生对老师进行评价。同时，学校也有相应的评价体系，主要从教学奉献、社会企业兼职的完成程度、教学研究和教学效果等方面来进行综合评价。同时，学校为教授们提供了条件先进的研究室，教授们开展的学术研究、教材资料编写、科研项目和工业服务项目被视为教师的个体行为，但学校为其提供了一个优越的平台和环境、提供了一个共同的面向产业界的窗口。

2.4 校园文化及环境

学校各种设施和使用的各种文具、器具、工具、宣传品、纪念品等均印有校名和校徽。校园建筑和周围环境融为一体，体现了和谐的人文自然景观和自然宽松的学术环境。在教学楼里，每一层都设有学生休息室，设施齐备全面，为学生营造了一个舒适的学习环境。

3 借鉴经验，促进我院更好发展

通过此次出国交流访问，不仅进一步推动了我院今后在师资培训和人才培养等方面工作的开展，同时使我院教师们对韩国高职教育环境、教学条件、教学管理制度和课堂教学的全过程有了更多的了解，开阔了眼界，并加深了对高职教育教学的认识。中国和韩国有着相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国岭南理工大学在发展职业教育的许多做法、经验可供我们借鉴。

通过交流学习，对于许多像我一样的年轻教师提升很大，使我对韩国高职教育有了更深层次的了解。由于缺少生产实践经验，在日常教学过程中会遇到很多困难。在我院国家骨干院校建设方案中，也增强了青年教师这一方面的锻炼，通过顶岗指导学生实践教学，定期参加实践锻炼等方法，培养青年教师的理论与实践相融合的能力。这与岭南理工大学的“教授研修年”达到了异曲同工的效果。

结合测量专业的特点，为了把学习成果更快地应用到今后的学科建设中，我系已着手准备实验室开放相关制度的制定，面向全校开设工程测量课程专业的学生们进行开放。对于测量专业精密实验室，将对工程测量专业学生开放，同时配备相应专业教师进行指导。为了便于学生顺利取得相应的职业资格证书，学校可以借鉴岭南理工大学经验，从企业和学校聘请持有相应资格证书的专家和老師在假期进行“专业特讲”，对学生进行相应的考前培训。

赴苏南学习考察情况的报告 篇4

陈勇

市委、市政府：

2月10日到15日，我与县大班子有关同志和各镇（办）党委书记、县直有关部门和部分骨干企业负责人一行共人，赴江苏省常州市、江阴市、武进区、无锡市、苏州工业园及江西省景德镇市进行学习考察，重点学习先进地区发展理念，促进又好又快发展的经验和做法，谋划新一轮科学发展的思路和措施。所到之处，当地党委、政府和企业高度重视，热情接待，对考察活动做出了周到安排。一路走、一路听、一路看、一路学，感受很深，启发很大，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，更加坚定了科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心。现就学习考察情况报告如下。

一、参观地区的基本情况

一是经济综合实力强。

二是科学发展理念新。

三是发展速度快后劲足。

四是发展质量好。

五是产业支撑力强。

六是科技创新能力强

二、参观地区的主要做法和经验

这次考察地区科学发展、和谐发展、率先发展的亮点很多、经验很多，归结起来主要有以下几点：

（一）解放思想、抢抓机遇，始终保持率先发展的创业激情。

（二）调整结构、优化发展，不断推进产业结构优化升级。

（三）统筹城乡、协调发展，加快城乡经济社会一体化进程。

（四）以人为本、富民优先，发展成果更多地惠及广大群众。

（五）环保优先、集约发展，推进生态文明建设。

三、今后的工作措施和打算

通过对三市一园的考察学习，进一步印证了市委提出的“建设殷实小康、构建和谐淄博”、“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”等思路是完全正确的，也印证了桓台全面实施城市化战略及“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”是完全符合实际的。我们将以这次学习考察为动力，在解放思想中开阔眼界，在横向比较中寻找差距，在学习借鉴中创新思路，奋发有为地推进桓台更好更快发展。

一是必须坚定不移地扭住科学发展不放松，努力保持经济平稳较快发展。

二是必须坚定不移地推进转方式调结构，走内涵发展的路子。

三必须坚定不移地统筹城乡发展，加快生态和谐人文桓台建设。

四必须坚定不移地保障和改善民生，促进社会和谐稳定。五必须进一步加强党的建设，为经济社会科学发展提供坚

强保障。

赴新加坡培训学习考察情况报告 篇5

楚雄开发区永安小学孙丽梅

2011年11月27-12月6日，我有幸参加了楚雄州教育局组织的云南省楚雄州首届美术骨干教师培训班赴华东五市、北京学习考察考察学习。短短10天的考察学习，大大地开阔了我的眼界，让我充分地饱览了一顿丰盛的学习大餐，无论是从教学的理念上还是教学的技能上，都让我获益匪浅，现一一总结如下：

名校观摩——文化熏陶，开阔眼界

这次外出主要考察了上海市香山小学，南京市天正小学。虽然各校的文化底蕴不一样，校园布局不一样，学校的管理办学理念不一样，但它们在打造学校“名气”方面，却有着共同点：即一流的设施，一流的师资，一流的办学理念，一流的教育质量。此次难得的考察，让我零距离的走进了名校，目睹了现代化学校的风采，感受了名校的文化氛围，不仅极大地开阔了眼界，还受到了良好的文化熏陶。走进校园，我们惊叹地发现，两所学校的校园文化建设都很有自己的特色，都营造了浓浓的育人环境，两所学校的校园面积都不大，可他们对校园的每一个空间都利用得非常好，小到一块班牌的设计，大到实验室、展览室的布置，老师们都花了不少的心思，以至于校园的每一面墙壁都会说话，没一个角落都会歌唱。这对我们搞好班级文化建设也是一种有益的借鉴和启示。走进上海香山小学和南京天正小学，让我们忘了自己是在学校，以为来到了艺术的殿堂；两所学校不愧是艺术特色的名校。

课堂观摩——学习对比，增强反思

此次学习，最难忘的是亲历了两所名校的课堂，聆听了优秀教师们精心准备的公开课。课堂的观摩学习，更使我受益匪浅。教师们深厚的文化底蕴，扎实的教学基本功，精湛的教学艺术，在鲜活的课堂上深深折服了每个人。其中让我深受震撼的是香山小学的一堂双语美术课。每一步、每一环都是那么的精妙，真正地把“高效”两个字融入教学的每一步，每一环节，让每一节课都精彩纷呈，让学生既学习巩固了英语口语表达能力及听力，又锻炼了学生动手绘画能力，令人叹为观止。南京天正小学上的一堂美术课让我们在场的所有听课老师都学到了不可多见的绘画教学方法和技能。此次的课堂观摩，让我深深地反思了自己的教学，需要改进的实在太多，我感到我的胸中鼓满了前进的风帆，我渴望回到我的课堂中一展身手，也让自己的课堂变得高效并生出些许的灵性和诗意。

学习后的体会与启示

真正的教育是以学生为本的素质教育，素质教育才是教育的归宿。实施素质教育是当前我国教育的主旋律，新课程的实施和教改理念的不断实践，成为落实素质教育的助推剂，教师和教育教学管理者是教育发展、学生成长的生力军。我们所参观考察的学校都是北方沿海经济发达地区的学校，这些学校集中优势教育资源，办优质教育，并取得了显著成效；着眼于学生的德、智、体、美、劳等五育并举，学生的实践能力与创新意识兼顾。大到学校的硬件设施，小到校园中的一草一木，无不展现着良好而又务实的育人氛围，无不体现着素质

教育旺盛的生命力。例如上海香山小学，该校的校长介绍办学理念及教育思想却振聋发聩：教育就是塑造人；让学生享受高起点、高品位的德育，培养学生良好的品质与坚强的意志，成为有人性的人。他们认为只关注分数是不行的。这所学校放手让学生自主参与管理，学生自发组织开展各种活动，参加社会实践，培养社会责任感及实践创新能力，让学生树立爱心意识、责任意识和维护正义的精神。相比之下，我以前在潜意识之中还是只看重学生的成绩的，在育人方面缺少创新和实践，在教育教学管理方面为学生德育方面的发展创造的条件还不够。又如天津师范大学附小，学校倡导的教育价值观念是“关注主体、科学创新”，倡导的教育理念是“让教育成为发现与创造的艺术”。学校从教育管理者到教师实行双语教育、科技教育，体现着超前的办学思想。然而我深知，这些学校所形成的教育规模、管理风格和办学特色无不渗透着教育者的教育智慧，无不凝聚着他们辛勤的汗水。教育是一项神圣的事业，这些学校将素质教育演绎的淋漓尽致，大气豪迈而又自信！

教育的成功源自教育细节的成功。学校是教书育人的场所，草率、粗放的校园环境无疑对学生有着潜移默化的伤害。老子曾说：“天下大事，必做于细。”教育作为一种事业，如果光停留在口头上而不体现在行动实践上，则无异于空中楼阁，如水中月、镜中花。我们所参观的这些学校校园环境优美，建筑设计布局合理，校园文化氛围浓厚。名人画像、雕塑、格言警句随处可见，学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品等在细微之处体现着教育者为学生才能的展现和拓展

所做的努力与良苦用心，这些做法对我们都是一种启发和提醒，如果我们在这些方面进入了一种常态的话，那么对于学生身心的健康成长、才能的展现无疑是一种促进。

赴新加坡考察报告 篇6

到指定集合地点市行政中心西北大门正好三点五十，杨治也到了，热心的工作人员迅速接下我们的行李放到去上海的大巴上。我们直奔市政府1402会议室参加开班典礼，进门一看大家全都到齐了，西装领带一大圈人。市委组织部和市外事办的领导也都到了。于是赶忙签好字，在自己的位子上坐了下来。

这次同行的共25个人，大都是来自市级机关和县区城建口的负责同志，也有市委党校的一名老师和几个乡镇的一把手镇长。城管这条线除了我，还有市局的邵助理和如东城管局的徐局长。带队团长是我们的老乡——如皋市政府万副市长。就是我们这25个人将要在新加坡共同学习、生活8天时间。大家在自我介绍时都感到很欣慰、很有缘分。

市委组织部范处长、朱副处长和市外事办徐副主任介绍说，这次是市委组织部精心策划的首次境外培训班。培训内容涉及新加坡政府公共管理、城市规划与建设、环境保护与可持续发展、工业园区规划与管理、城市综合治理等课题。时间安排得非常紧，每天上午听讲座，下午拜访新加坡的有关政府机构和社区服务中心，有时晚上还要安排活动，而留给我们的自由活动也只有半天时间。

我想，这也好。早就听说新加坡城市管理世界一流，是最干净的城市国家，能把新加坡的管理理念、经验做法学到手，借鉴到我们海安来，以迅速地提升海安的城市品质和生产、生活环境，是我一直以来的强烈愿望。感谢市委组织部和县委领导给我这样一个极好的机会。我一定会不虚此行的。

晚上，我们一行下榻在位于浦东新区的上航假日酒店。酒店的条件很是不错，但就是离机场太近了点，飞机起降的隆隆声此起彼伏，不绝于耳。虽然会影响入睡，但这样的环境在家是感受不到的，姑且就把它当做是加速我们南通特别是海安现代化城市管理的冲锋号吧。

早上七点酒店叫醒电话准时响起，赶忙穿衣、洗漱、收拾行李，一切忙而不乱。可到了餐厅才发现忘了带上早餐券，按照以往的经验，凭房卡是可以就餐的。可这里的餐厅服务员偏偏不买账，无论你怎么说她就是不让我们进入餐厅，最后还是南通的联络员小颜来才救了驾。

由于处于世博会敏感时期，加之是出境，登机手续比平常要繁琐得多。昨晚好多人还在一个劲地抱怨，酒店离机场就刻把钟时间，为什么偏要我们八点钟就出发。现在想想，如果按照惯例恐怕还真来不及登机呢。看来，经验主义真是要不得。

我们乘坐的是东航Mu567航班，飞机的空间比一般的要大双倍，可以容纳近400人。我还是第一次乘坐这样的飞机。就是这样的大飞机乘座率也基本是满的，可见去新加坡的旅客之多，新加之间的民间交往之频繁。

经过5个小时一刻钟的空中飞行，一切都很顺利，下午三点四十分我们准时降落在新加坡樟宜国际机场。新加坡是一个赤道国家，位于热带雨林地区，四季如夏，没有四季之分，常年气温在26-33摄氏度，走出机舱一股热浪扑面而来，我们一下子就从料峭春寒进入了炎热的盛夏。这样快速的季节转换不少人一时都不知所措。

到了出口处，新方联办单位新华管理学院的两名工作人员早已举着牌子在那里等候我们。他们都是华人，女的姓史，是个副总经理，浙江绍兴人，2006年来新加坡，2007年办的绿卡；小伙子姓董，才二十多岁，山西人，在新留学毕业后就进入了这家学院从事培训接待工作。在从机场去酒店的大巴上，他们不停地向我们介绍新加坡的简单情况，在新的注意事项以及学习生活安排等。他们很自豪地告诉我们，新加坡以华人为主，华人约占总人口的75%，通用语言除了英语就是华语。晚饭后热情的小董带着我们在酒店附近逛了一圈，大街上到处都有华人，超市的营业员好多也都是华人，皮肤相同，语言相通，就跟在家一样，就是超市的商品太贵了，基本是海安的三四倍，有的甚至五六倍。小董说，新加坡只有空气是自己的，其他的基本都是进口的。

其实，华人又何止在新加坡，华人遍布整个世界，华人用自己的智慧和汗水在创造和撒播着当地文明和世界文明。

华人，永远是好样的；华人，永远是值得骄傲的！

上午的课程是“新加坡政府构架与公务员管理”。我们一早就来到了新加坡管理大学，这是一所很有名气的新加坡国立大学。给我们上课的万老师是英国大学海外研究生奖学金得主，英国威尔士大学工商行政管理博士，现任新中国际贸易与投资咨询公司总经理。我们来到308教室时，万老师早已等候在那里，并且做好了上课的一切准备。

这里的教室很有意思，老师的讲台位子最低，学生的坐位呈扇形阶梯状依次摆布，共有50个座位，这与我们国内的教室安排正好相反，老师在下面讲，学生在上面听，既能保证每一个学生都能看清老师的板书和视频，同时更便于老师和学员的双向交流。我们不得不佩服新加坡对学生的尊重和教与学的人性化安排。

新加坡是一个民主共和制国家。由于曾经是英国的殖民地，新加坡实行的是行政、立法、司法三权独立的国家体制。国会的地位非常重要，政府要推行什么都必须经国会立法通过；法院独立司法；总统是国家元首，须经全民公选；内阁有一个总理、两个副总理，下设一署14个部，每个部都有政务部长、政务次长和常任秘书、副常任秘书、部门首长等等。总理、副总理、政务部长、政务次长是执政党领袖，不是公务员，他们的主要任务是把党的纲领转化为管理国家事务的决策，常任秘书以下一直到打字员和杂工等才是公务员。新加坡国会共有84个议席，每五年要大选一次，只有超过半数议席的党才能成为执政党，而公务员却是终身制。新加坡除执政党外目前有25个反对党，但真正有影响的也只有四五个。人民行动党自1965年8月9日国家独立以来一直是执政党，其原因主要得益于该党对国家领导得好，而且不断地听取人民的意见，并加以改正，这样才赢得了人民的信赖。这在下午我们拜访新加坡基层社区服务中心，了解人民行动党国会议员接见民众情况时也得到了很好的明证。

新加坡公务员管理体系非常严格，他们按职务把公务员分为四个等级，每个等级的待遇都不一样。公务员招聘时只搞面试，不搞笔试，试用期1-2年。他们认为学识水平已在文凭和在校成绩单中体现了，再进行笔试就是资源的浪费，而试用期则是对用人单位很好的保障。在新加坡，公务员的待遇是很高的，其确定的原则是至少不低于私人企业的水平，结构上实行的是灵活的工资制度，由底薪和每月不固定工资、不固定常年津贴、不固定花红（奖金）等组成。这样的高薪水平既保证了公务员廉洁从政，也吸引和留住了优秀人才在新加坡工作。新加坡政府有一个非常创新的观点，他们认为政府对公务员的开支就是投资，目的是要打造高效、能干、廉洁的政府。新加坡对公务员的要求非常严格，建立了一套完整的考评体系，每年由直接上级对直接下级考评一次，考评结果只对被考评人公开，不搞上下级双向考评，也不搞同级左右考评，鼓励上级大胆管事，不怕得罪人，同时也避免了同事之间因考评带来的矛盾。

时间过得很快，转眼间已过了中午十二点。万老师只好赶紧打住，但他最后还是提醒我们，搞市场经济有五个不能市场化：一是教育，二是医疗，三是基础设施建设，四是国防，五是公共住房。

我相信，作为华人，万老师的心是赤诚的，新加坡所倡导和坚持的理念也是值得我们每一个学员认真思考和借鉴的。

昨天下午，我们拜访了新加坡基层民间组织——飞跃社区服务中心，中心主任凌展辉先生热情接待了我们，并带领我们参观了他们管辖的社区和服务中心及相关机构，介绍了社区服务中心的有关情况。

飞跃社区服务中心成立于1991年7月，是非营利性自愿福利团体，社区服务场所由政府提供，开办经费由政府出资50%，自筹50%。主要任务是为有需要的、贫困的或在危急中的人提供全面系统的社区服务，并帮助不幸和有缺陷的人群学习独立，与义工、政府机构、公共和私人机构以及社区配搭，共同为社区居民服务，实现公民终身教育，构建社会和谐。

社区服务中心下设幼儿托管中心、学生关怀中心、家庭教育中心、乐龄活动中心、老人托管中心以及邻里中心等，开展家庭生活教育、儿童计划、青年服务、婚姻生育、就业服务以及乐龄服务教育等，服务内容几乎涉及到人的一生。

在乐龄服务中心，我们看到了墙上的课程表，内容相当丰富，涉及到生活的方方面面，如生命再冲刺、活出生命的智慧、乐龄向前行等，也看到了乐龄人在唱歌的场景，每个乐龄人脸上都荡漾着健康快乐幸福和谐。在学生关怀中心，我们看到了两个小孩在嬉戏，二十多个孩子在做功课，看到我们在拍照，一个黑人孩子不停地做着手势要我们也给他一个镜头，我问他是哪儿的，他用非常流利的华语说“我是马来人”。

构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，社区和谐关键在家庭和谐、邻里和谐，最终是人的和谐。新加坡政府特别重视人的素质的提高，通过高素质的服务来达到改变生命的目标。

多年来，他们一直倡导“政府服务外包”，飞跃社区服务中心就是典型的“新加坡政府服务外包”理念下的产物。凌先生告诉我们，象他们这样经政府注册的社区服务机构在新加坡有2000多家。所谓服务外包就是政府将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

新加坡是移民国家，伴随着经济的迅速发展也带来不少社会问题，但他们通过社区服务中心这种管理模式实现了民族团结、宗教自由、社会和谐。我国目前正处于社会转型期，各种矛盾凸显，如何迅速有效地化解矛盾，构建社会主义和谐社会，新加坡的经验和做法很值得我们学习和借鉴。

新加坡是一个资源十分匮乏的岛国，虽然通过围海造田使其国土几乎增加了一倍，但依然是弹丸之地，东西43公里，南北23公里，在新加坡开车稍微加一下油门就会开到海里去。当然这是夸张的笑话。而与土地资源相关的自然资源，包括石油、天然气及各种生产资料基本依赖进口，甚至喝的水和建房子的黄沙都需要从马来西亚进口。但就是在这样的条件下，新加坡人以他们的智慧和勤奋创造了世界经济奇迹。

是什么力量助推了新加坡经济的快速发展？带着这个问题，我们实地考察了新加坡工业园区与南洋理工大学，并与刘济鹏先生进行了探讨。

高水平的市场开放经济

早在建国之初新加坡就确立了市场开放的基本国策。60年代，为了发展多元经济，改变以转口贸易为主的单一经济结构，新加坡以自身环境条件为基础，扬长避短，发展了港口经济和化学工业等。新加坡地下无油，却是世界三大石化工基地；70-80年代，接受联合国专家建议，大兴基础设施建设，致力改善硬软环境，积极引进国外资金，规划提供成片工业用地，并组建了裕廊集团。裕廊集团建设了7000公顷的工业园区和超过400万平方米的工业用房，目前掌管着39个工业园区和专业园区的建设，其中包括两个芯片园区、两个商业园、一个坐落于裕廊岛的化学工业中心和一个位于大士的生物工业园，实现了新加坡经济的迅速起飞；1997年东南亚金融危机以后，新加坡政府清楚地看到，原有的经济发展模式存在很大的市场风险，特别是金融市场及其关联市场，如房地产依然隐藏着潜在危机。为此，他们开始全面的产业转型，大力发展IT产业，使新加坡经济很快走上了持续稳定发展的新道路。进入21世纪，新加坡又开始发展赌博业，以此引进大量资金涌入新加坡，第二个赌城也将于本月28日正式开业。据介绍，新加坡的赌博业非常红火，正常爆满为患。

纵观新加坡的经济发展史，他们通过大力度的招商引资，实现了经济结构的多元化和经济增长方式的快速转型，走过了从劳动密集型到资金密集型、知识密集型和科研开发与服务密集型的道路。小平同志1979年访问新加坡时看到了新加坡引进外资所带来的巨大变化，回国后就致力推动了我国的改革开放。

高素质的人力资本积累

人力资本，特别是具有特殊才能的人力资本是保证经济持续增长的根本原因和不竭源泉。新加坡在独立之初是一个人力资源十分有限而且平均教育水平比较低下的国家。但它采取两条腿走路的方针，一方面，在国内实行义务教育为主导和职业技术教育为辅助的普通劳动者的培养体制。新加坡的大学基本都办在西南部工业园区内，而且职业教育非常发达，培养的学生非常抢手，实习一年后就能成为熟练的技术工人；另一方面，大量引进最优秀的人才到新加坡工作，甚至不惜代价帮助年轻人进入新加坡接受教育。新加坡也采取了十分开放的人口政策，以世界上最优厚的待遇吸引世界各地最优秀的人才，同时，保证自由的出入，形成良好的竞争机制，这就解决了高层管理人员匮乏的困境，也保证了国家公务员队伍的稳定和均衡的成长。

刘先生告诉我们，多年来中国在新加坡留学的学生毕业时都会收到新加坡移民局的一封信，希望中国学生能够留在新加坡工作。当然，这除了经济上的原因外还有政治上的因素。新加坡是一个以华人为主的国家，华人在新加坡经济社会生活中起着决定性的作用，但近年来由于马来人人口数量的增长，新加坡政府不得不考虑华人的新生力量。

高集权的专制政治体制

新加坡实行的是一级中央政府集权专制政治，所有决策都由中央政府——内阁制定，经人民行动党操纵的国会立法后由各个部组织实施。而且新加坡是个法治国家，凡违反法律处罚都非常严格。专制的政治体制虽然降低了民众享有民主的权利，但保证了新加坡政府强大的执行力和高效率，同时也减少了实现民主本身所需要的社会成本，更重要的是避免了实现民主过程中可能产生的风险。特别是对新加坡这样一个自然资源十分匮乏的国家，国家的稳定比政治上的民主更重要。因为国内一旦发生动荡，资源的匮乏使其没有任何可以回旋的余地，必将短期内将国家置于灭顶之灾之中。如果马来西亚不向新加坡供应淡水，就可以在一夜之间将新加坡变成“焦渴”的城市。因此，从这个意义上说，新加坡人十分明白发生社会动荡的后果。政治上的专制也许就是换取经济上稳定的成本。

与专制政治相配套的是良好的社会福利保障体制。政治上的专制不可能不引发社会的不满，为了解决这一棘手的问题，新加坡建立了普惠的社会保障体制，使每一个公民享有尽可能高的社会保障。也就是说，强势政府在剥夺民众民主权利的同时，也为民众提供了目前世界上最好的社会保障，这就消除了民众希望通过政治斗争谋取更大经济利益的潜在条件。可以说，新加坡建立的住房制度、社会保障制度和教育制度等一系列维护民众基本生存和发展的保障制度是维持其政治上专制的必要条件。

专制的政治体制是否一定会导致官僚机构的腐败？这一点在新加坡是不成立的。新加坡政府十分清楚，要保障上述福利制度的实现，必须建立高效廉洁的公务员队伍，而这方面新加坡又是全世界的典范。以高薪养廉为基调的公务员体制，使得违规成本巨大，而法规的高度透明使其难有寻租的空间。同时，要素市场的高度开放使每个公务员面临巨大的外部竞争压力，必须勤勉工作，不断学习，才能保障自己不被世界各地的优秀竞争者所替代。当然，开放的社会环境，也给了许多选择政治民主而愿意放弃新加坡优裕生活条件的精英离开新加坡的自由。这一点也许就是新加坡始终保持活力的重要要素。

赴新加坡培训学习考察情况报告 篇7

1 美国明尼苏达州农业机械化情况

考察团一行参加了美国明尼苏达州农业厅及农业协会组织的农机产品展销会。展销会展出的农机产品主要有:大中型耕地机械, 大、中、小型植保机械, 大中型收获机械, 大中小型烘干机械、保护性耕作机具等。产品品种齐全, 都经过多年的生产运用, 完全能满足当地农业生产的需求。明尼苏达州的农民积极参加了此次展销会。展销会上, 明尼苏达州长发表了热情洋溢的讲话, 他高度赞扬了农民对明尼苏达州经济的贡献, 并且现场与农民对话, 倾听他们的呼声。明尼苏达州农业协会在会上组织表彰了本州对农业生产作出突出贡献的家庭农场。这些受表彰的家庭农场主要是粮食生产的大农场, 一般都有上千亩的耕地;也有贡献突出只有区区2.43公顷耕地生产蔬菜的小农场。州农业厅厅长侯敬安先生与受表彰的每一家庭合影, 鼓励他们今后农业生产和经济收入更上新台阶。

考察团一行会见了明尼苏达州农业厅厅长侯敬安先生, 双方介绍了各自的与农业有关的自然地理条件、农业生产特别是粮食生产情况、农机化发展情况, 共同探讨了如何发挥农机在农业生产中作用等问题。双方表示将互相联系, 加强合作, 共同发展。

明尼苏达州位于美国中北部, 临近加拿大, 属内陆州, 全州520万人口, 土地面积20多万平方公里, 2008年农业总收入达到160亿美元, 是美国第六大农业州。主要农作物包括:玉米、大豆、小麦、甜菜、土豆、苜蓿、甜玉米、豆类、葵花子、燕麦和大麦。畜牧包括:猪、奶牛、火鸡和肉鸡。明尼苏达州的现代化食品和肉类加工业驰名全美, 加工产品包括:肉类、乳制品、粮食及油料作物、冷冻食品、脱水食品、小吃、方便面品、罐头、食料、食品配料等等。另外, 明尼苏达州的玉米乙醇、大豆柴油及生物能源的生产也在美国处于领先地位。

参观农机产品展销会

明尼苏达州是美国第7大农产品出口州, 2008年出口总额达到55亿美元, 为历史最高水平。出口产品包括:大豆、玉米、肉类及畜牧、小麦、乳制品、饲料、家禽产品、加工蔬菜、兽皮、种子、油脂、葵花子以及种类繁多的食品。明尼苏达州最大的农产品出口市场是:墨西哥、日本、中国大陆、加拿大、中国台湾和韩国。明尼苏达州的农业生产已全面实现了机械化, 充沛的农业资源, 促进了当地农副产品与食品加工业的发展, 使得农副产品与食品加工业占居全州经济的14%。

家庭农场是明尼苏达州现代农业较为突出的一大特点。明尼苏达州农业的基本生产单位是农场, 分为小型、中型、大型生产农场, 其中90%以上是家庭农场, 其余为合作农场和公司农场, 但仍然依托于家庭农场, 明显表现出以家庭农场为基础的农场群体态势。2009年, 明尼苏达州农场总数达81 000个, 农场总面积为1 085.33万公顷, 占明尼苏达州土地总面积的55%, 农场规模大都在66.67公顷至333.33公顷之间, 平均面积为134公顷, 以中型农场居多。随着农业高科技的运用、农业劳动生产率的提高、生产成本的逐步下降, 农场规模呈不断扩大的趋势。同时, 国内外许多有钱人也热衷于购买土地, 并交给一些中介组织去经营土地, 扩大农场规模, 从中获取更大效益。目前, 明尼苏达州农场主经营的土地中, 租赁的土地大约占其经营土地总面积的三分之一。由此可见, 集约经营和规模经营是美国现代农业发展的客观要求和必然趋势。

考察团成员与明尼苏达州农业厅侯敬安厅长 (左3) 合影

农业 (包括农业生产和加工) 是明尼苏达州仅次于制造业的第二大经济产业, 也是就业人数较多 (就业人数在全州排位第2) 的产业, 农业和食品业的就业人数占全州总就业人数的16%;在乡村地区, 农业就业人数占总就业人数的26%, 即使在城市就业市场, 农业就业人数也占总就业人数的13%。在农业就业者中, 80%以上的人并不直接从事农业种植, 而是从事农产品的加工、运输、供应和服务, 同时, 每一个农业生产者还可为其它经济产业创造1.5个就业机会。由于“乘数效应”的影响, 明尼苏达州农业对全州经济的贡献已经远远超出农业行业本身的生产值。可见, 农业在国民经济中的地位和作用突出。

明尼苏达州农业厅是州政府最大的职能服务机构, 主要职能有二:一是农业管理, 二是农业技术宣传推广, 两者都是为农业服务的。州农业厅职权范围甚广, 从农业产前、产中、产后服务到产品加工、市场开发、出口检查等无所不包。从州农业厅的内部设置上可看出它的职能作用, 农学和植保处:主要负责农药、化肥、种子、饲料等的管理和检验;农业销售服务处:主要负责农产品和食品的市场开发及销售贸易、粮食执照的审核和农畜产品仓储检验等服务;农业贷款处:主要负责向生产者和经营者提供农业贷款;粮食与农产品检查处:主要是对粮食及农作物进行检验并根据联邦农业部制定的标准进行粮食和农产品生产地、抵达地及出口检验;检验室:主要负责农畜产品、食品、种子等的微生物及化学检验;农业资源管理及发展处:主要负责策略性农业计划与发展、农业生态保护、农业开发新项目等;农业统计处:主要负责农业生产、收入、成本、价格等资料统计;其他还有负责农业厅内部管理工作的财务及行政服务处、人力资源处和电脑与资讯服务处等。州农业厅领导机构精干, 有正副厅长各1名, 另有2名助理厅长, 各处只有1名处长, 将涉农的各种管理和服务职能基本集中于农业厅一身的体制, 减少了磨擦和内耗, 便于统一指挥和协调, 有利于现代农业的管理和服务。

2 加拿大不列颠哥伦比亚省农业机械化情况

加拿大不列颠哥伦比亚省议员布雷尔会见了考察学习团一行。布雷尔议员介绍了不列颠哥伦比亚省农业生产情况和农机化发展情况。考察团一行参观了布莱克农场。布莱克农场有48.6公顷, 由5个小农场组成, 主要生产草莓和蓝莓。其中1个小农场生产草莓, 4个小农场生产蓝莓。生产草莓和蓝莓都使用有机肥, 不用农药, 其草莓和蓝莓都是无污染的绿色食品, 采摘下来就可以直接食用。除了采摘草莓和蓝莓用人工外, 其余工种都是机械作业。

不列颠哥伦比亚省农业主要生产油菜、甜菜、水果等。除了部分水果的采摘是人工外, 基本上都是机械化作业。购置农业机械一般需要贷款, 但所需贷款由农民自主申请, 政府在这方面没有优惠政策。

政府支持农业发展, 对农业用油实行优惠, 价格要便宜一半, 在农用油料里加颜料, 以区别其他用油。为了防止舞弊, 政府加大农业用油的检查监督力度。农场用油相对固定, 如果突然增多, 说明有问题, 就要查找原因。农业用油一般由油料经营公司送达。

加拿大政府非常重视食品安全。如想要标上有机农产品的品牌, 必须经过连续4年的严格评定, 由农场申报, 政府检查。有机农产品的标识, 由协会认定, 政府确认。有机农产品比一般农产品的价格要高出一倍。

3 收获体会

1) 政府高度重视农业的发展。农业在明尼苏达州和不列颠哥伦比亚省都有举足轻重的作用, 因此, 两省政府都非常重视。在明尼苏达州, 州长亲自参加农机展览会, 并与农民直接对话。两省政府都给予农机用油优惠政策, 减少农业生产成本, 促进农业发展。由政府负责对有机农产品的检查、确认。

2) 农业协会组织为农业生产做好服务工作。明尼苏达州的农业协会和不列颠哥伦比亚省的农业指导委员会都是民间组织, 主要为农民服务, 为农业提供产前、产中和产后服务。在明尼苏达州举办的农机展览会, 就是由农业协会组织的;对粮食生产贡献突出的家庭农场进行表彰, 也是由农业协会组织负责。

3) 农田适合农机作业。明尼苏达州和不列颠哥伦比亚省的农田都非常适合农机作业, 一是田间道路发达, 农机能够到达每一块田地;二是田块较大, 农机在田间作业方便;三是下田方便, 机耕道路与农田连为一体, 农机下田不会有障碍。所有农田作业基本上都是靠机械作业, 只有水果如蓝莓的采摘, 必须用人工。因此, 农业生产的机械化程度很高。

4 几点建议

1) 加快发展农机化。四川省农机化水平与明尼苏达州和不列颠哥伦比亚省的农机化水平比较, 差距很大, 与我国农机化水平较高的省比较, 差距也不小。因此, 加快发展四川农机化, 提高农机化水平, 应当提上发展现代农业生产的重要议事日程。否则, 农业现代化就很难实现。

2) 农机与农艺要有机结合。在生产实践中, 如果不借助于农业机械, 不仅难以进行农业生产, 农艺指标和技术操作也会受到影响。美国明尼苏达州的农机生产企业十分活跃, 他们经常到科研推广部门了解农艺措施的研究进展情况和要求, 适时开发对路的农机产品, 以满足生产需求。农机技术使农艺技术得到快速实现, 如果农艺技术要完全由人工来实现, 在现代农业生产中是很难得到推广的。

3) 对农机用油应当给予补贴。在明尼苏达州和不列颠哥伦比亚省的考察学习中, 我们了解到, 两州省对农机用油都给予了补贴, 主要是在农机用油中加入颜料, 以区别其他用油。我国在实行燃油费改税之前, 农机实行养路费减半征收, 这是对农机的支持。燃油费改税之后, 燃油没有实行区别价格, 农机用油与其他用油在价格上一样, 无形中增加了农机用户的负担。建议从燃油税中拿出一部分资金, 给予农机用油适当补贴, 以支持农机化的发展。

4) 加快机耕道的建设。美国明尼苏达州和加拿大不列颠哥伦比亚省农田的机械化作业道路通达, 能充分保证农机下田作业和田间转移。对于四川省而言, 还需要加大机耕道的修建力度, 才能满足农机下田作业的要求。

5) 田土改造应当充分考虑农机作业要求。美国明尼苏达州和加拿大不列颠哥伦比亚省的田土改造都非常规范, 很适合农机下田作业。四川的丘陵地区和山区间的平坝较多, 在进行中低产田土改造时, 应当尽量满足农机作业要求, 以便农机能顺利下田作业。

赴新加坡考察学习有感 篇8

为进一步提升河南省医疗卫生管理水准，推进卫生改革和发展，省卫生厅于2011年4月18至30日组织20名卫生管理人员赴新加坡专业教育培训中心接受管理培训，学习医院营销管理、医院核心竞争力培养、医院危机管理等课程，参观了新加坡中央医院、宏茂桥医院（社区医疗服务机构）、新加坡陈笃生医院、新加坡同济医院等。在新加坡的耳闻目睹，深受启发和教育，受益匪浅：

“患者第一”的思想深入人心：在新加坡，“患者第一”的思想深入医院包括卫生员、保安员在内的全体员工心中。在新加坡中央医院，我们清楚地看到，只要患者入院，不管你是国家总统，还是街头小贩，都会得到医院无微不至的关怀与照料，……。良好的修养展示了职业风采：新加坡医务人员良好的职业修养为他们赢得了声誉。例如，新加坡中央医院人手一本的服务手册上一开始就写到：第一印象往往是最后印象，切记：患者对医院的评判来源于您的形象和服务！工作认真负责、无怨无悔、微笑服务是新加坡医院工作者的显著特点。因此开展卫生核心价值观教育十分必要。

充分的后勤保障满足了多层次需要：新加坡医院的服务花样繁多，物美价廉。他们采用广泛、灵活的社会化服务，把多家信

誉良好的饮食公司引入医院，他们还把全国最著名的连锁超市、书店、美容院、自动银行、邮局、药店、租售医疗用品的公司、警察局等开进医院。全方位的社会化服务满足了患者及其家属、也方便了广大职工。

围绕质量强化职工的综合培训：医院招聘员工，除要取得专业合格证书外，无论新员工还是高年资专家们都要去新加坡服务质量中心(SQ)接受培训，医护人员除参加卫生部组织的培训外，每月都进行专业的报告会和讨论会，进行基础技术的训练和质控的培训。管理者以身作则为职工树立榜样。医院人事经费的5%用于员工素质培训。医院员工牢固树立须全心全意地为病人服务理念，似亲人一样待病人。

面向社会实行差异化服务：为了吸引更多患者，各医院开展具有自身医院特色的差异化竞争。如，保证医院的医疗服务方便快捷，医院环境舒适幽雅；医务人员看病认真、解释仔细；护士工作时一律面带微笑，称呼以原名或尊称，而不是叫床号；在医院内建造花园，走廊内设置儿童玩具；取消医院挂号、收费处的隔断玻璃等。这些人性化服务会让患者体会到医院的人文关怀，提高患者的满意度。

增效节支缓解“看病贵”难题：新加坡医院能遵循“安全、有效、简单、价廉”服务原则，医院还采取药品集中招标采购等措施降低药品价格，诊查或施行手术征求患者和家属意见，增加医疗收费的透明度。医院公示医疗服务收费以及药品价格，真正

实行“一日清单”制度等，达到“用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大群众的基本医疗服务的需求”的服务宗旨，时刻为患者着想。

机构精简并实施科学管理：新加坡医院管理一般设行政总监一人即院长，执行总监一人，医务、护理、培训、人事、财务5个部门各设主任一名，护理部增设一位副主任，一位主任助理，科室病区由高级医生、护士长管理，实行二级管理，高级医生参加医院管理会议。行政总监全面负责医院管理，是决策者。部门、科室职责权利都很明确，员工都能各负其责，实施分层管理的管理模式，管理层和医院职工的职责和权利清晰，十分有效。加大公关宣传树立医院品牌：新加坡医院设立专门的广告策划部门来加强社会宣传。医院加强与新闻媒体的沟通，注重正面引导，引起公众关注，提高知名度；开展和参加各类社会公益活动，如赞助、捐款、免费咨询、义诊等，通过此类活动树立医院在消费者心目中的良好形象；举办各类知识讲座，组织群众参观有关健康知识的展览，在提高群众健康意识的同时宣传医院特色。此外，医院还成立专门的危机公关部门以应付和处理各类突发事件，以维护医院和职工的正当利益与声誉。

总之，新加坡社会经济发达，文化素质、社会文明程度高，医务人员工作敬业，也拥有良好的社会环境。医院设备先进，整体医疗水平、医疗服务质量均很高。我们要引入先进的管理模式和理念，通过体制的改革和机制的创新，解决存在的问题；我们要以

赴新加坡医院考察报告(范本) 篇9

2008年11月4日至8日，来自广东省23 家医疗机构34名护理人员随广东省护理学会考察团，参观考察了新加坡两所医院（新加坡中央医院和亚历山大医院）的建设和护理状况，现将考察情况报告如下：

一、基本情况

新加坡中央医院（singapore general hospital）是新加坡历史最久、规模最大的公立医院。医院拥有最先进的医疗设备，专注于为病人提供多科性综合医疗保健服务。医院占地18.3公顷，共有包括留院病房、门诊与辅助服务处、研究实验室在内的八座建筑。目前医院拥有不同等级的病床共1515张，住院病人达72,193人次，接待门诊求医病人62,4845人次，急症病人12,0763人次。医护及其他辅助人员共5234人，其中护士2077人，占总职工数的40％。

新加坡亚历山大医院(Alexandra Hospital)成立于1937年，原名大不列颠军事医院，作为远东地区首屈一指的英军部队医院，在第二次世界大战期间，拯救了无数伤员的生命。1971年新加坡政府接管后，更名为亚历山大医院，并于同年正式向公众开放。2000年完成公司化重组，是新加坡西部地区主要的医院之一，医院占地约110,000平方米，拥有400张床位，总床位使用率达66.6％。目前医院共有职员1761人，其中护士754人，医护比为1：3。两所医院环境优美，整洁安静，病区的布局中处处体现着人性化关怀与服务的理念，二、医院建设和服务特色

1、“以人为本”的医院设施 两所医院的建筑都溶入社区，无围墙、大门，每栋楼、每层楼之间以长廊相连，具有良好的采光、照明、通风。医院采用“广泛、灵活的社会化服务”，把多家信誉良好的饮食公司引入医院，这既满足了患者和家属，又方便了工作人员。医院的病号饮食花样繁多，物美价廉。他们还把连锁超市、书店、美容院、自助银行、邮局、药店、水果鲜花店、礼品店、快餐店、售租医疗用品的公司、警察局等办进医院。病房大楼的一层不是病房，而是餐馆、超市等后勤保障部门，以及医务部、护理部这样的职能机关。为病人提供了一个安静、安全、舒适、方便的就诊和休养环境。

每家医院都努力营造绿色的生态环境，医院不仅是治愈患者的场所，更是一座的绿色花园。院内处处有绿树掩映，鸟语花香、流水潺潺，斑斓的彩蝶飞舞在绿树丛中，为医院平添了许多盎然生机，为病人的康复创造了一个绝佳的环境，使人们放松精神、获得愉悦的享受。

在亚历山大医院，如果病人是坐公交车来医院的，可以顺着汽车站旁开的一条小路直接进医院，一路上绿荫排排，鸟语花香，他们甚至一路上都不会晒到太阳。对自然的崇尚已经成为医院员工心目中根深蒂固的信念，他们深信大自然是帮助患者恢复的一剂良方，患者臵身于绿色花房里肯定比面对着钢筋混凝土的四壁更能够获得生理和心理的痊愈。因此，无论是医院的病房抑或诊室，满眼尽是葱绿的植被。“花园般的环境是为了我们的患者、工作人员和整个社区而创造的”。

医院每个入口都设有服务咨询台,到处是醒目的路标指示;在入院处、药房、检查室、门诊诊室均有等候区,病人和家属均坐在椅子上办理各种手续；诊室实行一室一诊，诊桌为椭圆无角设计；病区走廊和卫生间都安装有安全扶手。每层楼的售货机让购物变得便捷；各个部门之间相互连通的轨道传输系统减少了医务人员的走动，让他们把时间更多地用在病人身上；医院面向患者开通了各个时段的免费巴士，接驳地铁、公交，为四面八方的病人前去就医提供了极大的便利。

新加坡医院每个病房的走廊上安装计算机系统，主管医生输入自己的帐号和密码后查询病人相关资料和检查结果，资料录入主要有病房的文书完成。住院处摆放电脑屏幕，入院病人实时观看各病房环境、设施和住院情况。中央医院在各个病房走廊安装了检验标本传输系统，随时将各病房采集的标本通过传送系统送到检验科，节约了人工成本，提高了工作效率。

2、“惟患是图”的护理服务

病人是新加坡医院最重要的人物，医院员工所做的一切都要把他们的健康利益和方便舒适放在第一位。“患者总是应该被优先考虑的”，在这一点上不允许有任何的妥协。保安人员临门站立,成了医院礼仪的使者,彬彬有礼,主动上前问候,主动为就医者开车门,扶老携弱下车就诊。护士的服务站由总到分,设到了每一病房单元的门口,患者从始至终都能看见一名护士或操作或记录,心里甭提多踏实了。把各种服务带到患者身边,如床边X线透视、床边心电图、床边办理出入院手续,药师到病床边讲解指导出院带药的注意事项。

两所医院不论是Ａ、Ｂ、C级病房,每个床位均设有可滑动的围屏,医务人员所有的诊疗及操作均在围屏内进行,既保护了病人的隐私权,又有效地减少了不必要的纠纷。中央医院病房内有专门为病人开设的2部电梯。只要患者入院，无论国家总统，还是街头小贩，都会得到医院无微不至的关怀与照料。医院为患者考虑得很周到，他们每天给病人换一套封口的消毒床单，每天安排病人洗澡，护士查房时除医疗问题外还会征求患者对饭菜的满意度，查体前总会把患者床旁的布帘拉上。为活动不便的患者提供的轮椅整齐的停放在走廊轮椅停放处，患者随时可以取用。病人出院时，都要填写医务人员服务态度调查表。医院根据此表选评出优秀员工，并配带不同颜色的胸牌，这是对他（她）们的最高奖励。

亚历山大医院通过妥善地利用资讯科技，将病人的等候时间从原来的40分钟减至18分钟，给患者带来了很大的方便。医院的停车场优先提供给病人。且靠近医院的车位都是给病人用的，即使是医院总裁的车停放也要让以病人的需要为先。医院努力提供始终无间的“无缝隙”医疗服务，建设“一点也不麻烦”的一站式医疗服务中心，医院设计以病人的便利为主。设施结构易分辨，方便病人和亲属们的活动。减少病人的移动次数和距离。给予病人更多的自控力。亚历山大医院还倡导给病人惊喜，详细讨论如何给病人惊喜。把病人可能接触到的各个环节都加以改进，如一位等着做检查的老人，他很冷，工作人员给他一条毯子；一个人空腹来医院抽血化验，验完血后给他一块点心，病人就会有惊喜的感觉。

3、“安全至上”的护理管理

新加坡医院的护理质量管理以病人的安全为中心展开。他们围绕2006年医院认证联合委员会国际部(joint commission international, JCI)拟定的《国际患者安全目标》开展一系列的工作。

（1）有效身份确认：为避免发生患者错误，他们规定：任何检查治疗，应至少使用2种辩识病人的方法。为此，他们实行“疾病等级标示制”住院病人的手腕带不同颜色代表不同疾病等级：?白色—代表普通病人；?红色—提示有药物过敏；?黄色—提示病人有意外受伤（跌倒）的可能；?桔黄色—提示有药物过敏且有发生意外可能者。

（2）有效交流：由护理发起的沟通计划使护患沟通更为有效，如中央医院的护理人员别具匠心的设计了病人活动卡，便于了解病人的活动去向。把一日作息时间制成图文并茂的图表张贴于每个病房的门口，使病人清楚地知道自己在何时应该在病房接受查房、治疗。

（3）药物安全：他们提出了安全用药的“7R标准”，即：准确的药物(right drug)；准确的剂量(right dose)；准确的途径(right route)；准确的时间(right time)；准确的患者(right client)；准确的速度(right speed)；准确的稀释(right diluent)。要求：①严格查对制度；②坚持发药到口；③病区内不可放臵高浓度电解质制剂（包括但不只限于氯化钾、磷化钾以及浓度大于0.9%氯化钠）。为保证发药时不出错误，设计发药专用背心，上面写着“请勿打扰，我在发药。

（4）手术部位确认：为防止手术错误，他们分析了与手术有关的“部位错误、病人错误、程序错误”等概率，制定了相应的措施。

（5）预防院内感染：在医院感染预防方面，两所医院都做了大量工作。医院病区的墙壁上处处可见简明易懂的感染预防宣教图片，为病区环境增添了一道亮丽的风景。每一个病床的尾部放臵有手消毒液、听诊器、血压计等设备，减少病人之间交叉感染的机会。每个病区外的治疗车上、病房门口都整齐地放臵着手消毒液、一次性口罩、帽子、手套、防护服等，为医护人员和病人进行自我防护提供了方便。此外在病房门上对有传染性疾病的病人用特殊的标记，提醒医护人员在治疗时加强自我防护。在病区的污物间内，生活垃圾、感染性垃圾、锐器、床单类等各种医疗废物有序分类放臵在不同颜色的带盖箱内，而病人的便器则有专门的清洗仪器来清洗处理。

（6）防止坠床/滑倒：护士们针对跌倒问题进行深入的研究，对有跌倒风险的患者采取了一系列防护措施，如床旁放臵跌倒树，降低老年病床的高度，并在走廊上安装警示灯，防止跌倒意外的发生。确保患者活动安全的措施（如扶手、护栏等）更是随处可见。

4、“和谐温馨”的医院文化

两所医院都非常重视价值理念与文化建设。新加坡中央医院秉承的是给病人提供最佳却仍然付得起的医疗服务的传统，正是这种社会责任和人道精神的遗产，成为他们医院实现三大目标的动力：服务成就、传统医院和发展研究。工作认真负责，无怨无悔，微笑服务是新加坡医院工作者的显著特点。他们工作严谨、爱岗敬业,精神饱满,积极热情,集中体现了医院的精神面貌。

两所医院医务人员的言行举止、接人待物都有严格的规范,这是每位医务人员进入临床工作前的第一课。护士着装整洁、美观,各医院的款式及色彩均不同,不同等级的护士着装式样、色调搭配也不相同,头发不能过肩,发夹只能是黑色或棕色,鞋统一发放,多为黑色平底;上班时要求统一着装,制服合体、熨烫平整,化淡妆,佩带胸牌,以展现出美好的形象。亚历山大医院向员工强调：“第一印象往往是最后的印象，一个良好的职业形象象征着我们的自信和病人对你的信任，切记：患者对医院的评判来源于您的形象和服务！”因此，医务人员的服装、服饰、个人卫生、坐姿立态都要求严格。例如，医院要求护士的工作服应该每天洗净熨平后才穿，不允许有污渍或皱褶的制服出现在患者面前，否则便认为是对患者缺乏礼貌。

医院每年给护士量体裁衣配发三套漂亮的工作服和两双品牌软皮鞋，每人一块精致的夜光胸表。院内设有工作人员休息室，里边有录像厅、游戏厅、KTV音乐厅、茶点厅、网吧、阅览室及体育活动厅等，为一线工作的医护人员创造了良好的休息环境。为解除员工的后顾之忧，安排专门的员工托儿中心，设立专门的“家庭日”，融洽员工的亲子关系。每年有化妆晚会娱乐大家。

为了更好的改进医院的服务，两所医院注重学习非医疗类组织机构的管理与文化理念。院方经常从其他非医疗类的组织机构中汲取他们先进的经验和实践成果，例如在2004年, 亚历山大医院高级管理层访问日本丰田集团的BodyExpress中心，学习丰田公司所倡导的lean thinking 管理理念。医院学习麦当劳快餐店的干净卫生、系统、一致的高质量服务;借鉴6星级酒店Ritz、Carlton的服务标准,建立医院的行为准则;学习新加坡航空公司的配餐服务改进病人的饮食管理；以花旗银行为标竿对象,学习他们的电话服务技术等。

在医院各病区的走廊里，到处可以见到五彩缤纷的形如贺卡的感谢信，病人用各种各样的方式向护士们表达他们的感谢。在一面约十几平米的墙上，我们看到上面“涂鸦”般地写满了病人对护士的感谢和祝福，这是病人对护士辛勤付出的回应，和谐的护患关系跃然墙上。

三、新加坡护理教育与培训情况

新加坡医院的护理人员分为护工、助理护士、高级助理护士、注册护士、高级注册护士、护理长/临床护理长/护理教育长、高级护理长/高级临床护理长/高级护理教育长。护士分层次使用,注册护士毕业于南洋理工学院,理论及临床实习并重,在学校学习3个月，到医院实习3个月，学制3年。助理护士毕业于技术学院,重视技术训练,学制2年。专科护士由注册护士经高等专科护理培训(全职1年制)后担任,专门从事某一学科的护理工作,如糖尿病护士、ICU护士等。注册护士负责对患者病情进行观察、记录、护理计划的制订及实施评估、穿刺输液、危重患者的抢救处理等。助理护士负责患者的晨晚间护理、翻身、鼻饲等。护理员负责患者的饮食供应及基本生活护理。

在医院内有为护士设有护士培训课程、助理护士培训课程、心脏急救培训课程、重返护理岗位计划、在职培训计划、海外护理学生的实习课程、海外参与者的实习课程等等，为员工职业发展提供了机会和空间。

中央医院拥有一支特殊的教学队伍，其人员均是经过专门培养，拥有大专以上学历，有一定临床经验再经过专职教育后脱离临床工作，专门从事临床教学工作，负责进行专题讲座、新学员的培训、对所管病区的责任护士定期检查、监督临床各级护士日常执行护理程序及护理操作情况，对护士的护理工作进行评估和汇报，促进临床护理工作的规范化。

中央医院有严格的职务晋升制度，配合该制度的实施，又制定了相关的培训制度。责任护士按照护理部制定的年教育计划，定期参加各类讲座，学习修满一定的学分后才能晋级。护工工作2年或以上通过培训并考试合格者，可晋升为助理护士。助理护士工作2年或以上通过培训并考试合格者，可晋升为注册护士。新护士毕业后暂时不定专业，如果想要得到获准晋升为高级护士，除了要工作满5年、工作表现好以外，还需要有大专文凭，这种文凭是脱产学习l年(医院提供学费，但学完后要为医院服务3年)、经考试合格发放大专文凭。能考取大专文凭的护理专业有很多，如:内、外科护理、重症护理、手术室护理、老年护理、社区护理、急诊护理、心理健康、妇产科护理、泌尿科护理、神经科护理、癌症护理、眼科护理、骨科护理、儿科护理等，可根据自己的爱好选择课程，学完后才有资格到相关专科工作，并晋升成为高级注册护士(SeniorStaffnurse)。护士不论工作年限长短，具备条件者可晋升护士长职务。由于晋升制度与培训考核结合在一起，因此，中央医院的晋升体现了公平的竞争原则。

从中央医院和亚历山大医院介绍的情况看，新加坡护士的科研意识很强，工作1年半以上的护士都能开展研究，研究不具功利性，医院没有要求护士必须发表论文，但是护士们都愿意去做。她们的研究都很实用，主题都是确实病人需要、在工作中需要改进的内容，而且研究以后马上用于临床，让病人从中受益。

四、新加坡的医疗保健体系与社区卫生服务 新加坡的医疗保障制度的特点是“共同负担”，它主要分为强制性医疗保健储蓄、社会医疗保险、社会医疗救助三个部分，各部分均由政府机构管理实施。每个新加坡居民都有自己的医疗保险账户，由政府、个人和企业三方共同交纳医疗保险，居民可用保险金购买商业医疗保险，或者直接用于支付投保人及家庭的医疗费用；个人如果要享受超标准的、特殊的医疗护理服务，超标部分的特殊护理费，则由自己承担。

为确保每个人都有求医就诊的公平机会，新加坡政府推行了“三重安全保健网”的保健策略：一是保健储蓄计划，强制市民储蓄，用以支付住院医药费用；二是保健双全计划，即低收费医药保险计划，以用于个人和直系家属应付严重病患或长期顽疾的巨额医药负担；三是保健基金，这是政府设立的一项专项基金，给予公立医院的B、C级病房或门诊津贴的新加坡病人，如果保健储蓄额不足，又没能力支付医药费，就可要求该基金代支付。

新加坡建立起了较为完善的社区医疗卫生中心，覆盖全体居民，并制定了严格的病人逐级转诊制度：病人先到社区医院就诊，如社区医院没能力治疗，再转到大型的综合医院，由社区医院推荐转入大型综合医院的病人，收费比其他病人低。当然，私人医生也有转诊和使用医疗保险的权利。

社区医院作为辅助医疗机构，是新加坡国家医疗保健体系的重要补充，以其低廉的收费，重点满足老弱病人的需求，其中以私人诊所1200所，负责了79%的病人。据统计，新加坡70%的住院病人是急诊入院，而大量慢性病病人则集中在社区内进行治疗和康复，做到“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。

亚历山大医院属于二级医院，她们的护士会到社区中向居民开展健康咨询和体检，给出健康保健的建议；对于出院的病人，医务人员也会视情况进行家庭访视，帮助病人解决出院后的问题，据介绍2010年该院将与社区医院和疗养院等机构衔接起来，为病人提供更便利高效的服务。遗憾的是，我们这次没有机会参观当地的社区诊所，无法深入对比新加坡与我国的差异。