关于员工处罚决定(精选10篇)
11月19日下午,三楼车间员工梁xx对韦xx人身攻击。据查,11月18日加班期间,因工作双方发生争执并带口语(脏话),导致两人关系不和。11月19日下午梁xx多次叫韦xx,韦xx未回应,于是梁xx将一块电子板扔向韦xx,并将凳子举起并抓起韦xx的衣领,随后放了下来。此行为严重违反了厂纪厂规,鉴于经教育后已意识到自己的行为过激给公司及同事所带来的影响和损失,并保证不再发生,认错态度良好,且未产生严重后果。厂务部一致决定如下:1.对同事过激的行为严重威胁到了同事的人身安全,并影响了公司的运作及同事之间的团结,处以记大过处分(罚款100元)。2.梁xx将电子板扔向同事,损坏公司财物,将以该板造价的三倍处罚。3.俩人前一天的口角是此次事件的导火线,因此韦xx也有责任,予以记警告处理(罚款20元)。望公司全体员工引以为戒,团结友爱,多点理解与包容,遇事冷静处理,杜绝类似事件的再次发生。
广州xxx有限公司 厂务部
20xx.11.20
责任单位:五常市文化体育局 稽查队
责 任 人:承办人A、承办人B、队长、主管副局长、局长。
二、处罚权力行使依据
(一)《印刷业管理条例》第三十四条规定:违反本条例规定,擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的,由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续,从事印刷经营活动的,依照前款的规定处罚。
(二)《印刷业管理条例》第三十五规定:印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;
2、因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;
3、出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。
(三)《印刷业管理条例》第三十六条规定:印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)《印刷业管理条例》第三十七条规定:印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
1、没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;
2、在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;
3、变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;
4、未依照本条例的规定留存备查的材料的。
单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续,并按照国家有关规定向公安部门备案的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。
(五)《印刷业管理条例》第三十八条规定:从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;
2、假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;
3、盗印他人出版物的;
4、非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;
5、征订、销售出版物的;
6、擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;
7、未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
(六)《印刷业管理条例》第三十九条规定:从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;
2、接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的;
3、盗印他人包装装潢印刷品的;
4、接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
(七)《印刷业管理条例》第四十条规定:从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;
2、擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;
3、将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;
4、伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;
5、非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;
6、接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;
7、从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
三、处罚范围与标准
见《五常市文体局行政处罚自由裁量权参照执行标准》。
四、处罚程序
(一)立案
1、立案条件:(1)具有立案管辖权(2)有初步证据证明的违法事实;(3)有明确的行为人;(4)依照《印刷业管理条例》的规定,应当或者可以给予行政处罚的。
2、立案程序:文化市场稽查队承办人A对违法案件材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,填写《行政处罚立案审批表》,经稽查队队长审核后报主管副局长签批。
3、立案时限:自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的违反文物保护法的案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的文物保护违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。
(二)调查取证
文化市场稽查队承办人A组织2名以上执法人员对违法行为进行调查取证,撰写《印刷经营单位违法案件调查报告》,并提出初步处理意见,由稽查队队长审核后送局法制部门审查。
(三)审查
局法制部门承办人A对报送的《印刷经营单位违法案件调查报告》、有关证据和相关材料进行审查并形成初步审查意见,由主管副局长核签。对违法事实不清,证据不足或者调查取证不符合法定程序的,退回承办人并补充调查或者重新调查。承办人将补充调查或者重新调查后的案件材料报局法制部门审查。
(四)审议与决定
审查终结,局法制部门承办人提出处理意见,经局务会讨论形成意见后报局长审批。
(五)制作并送达行政处罚决定书
依法作出行政处罚决定后,局法制部门承办人B起草《行政处罚决定》,经审核后报主管局长签发。局法制部门将《行政处罚决定书》于7个工作日内送达当事人。
(六)执行
对当事人逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,且不履行行政处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
五、公开公示
本制度文本在五常市人民政府网站长期公布。
六、处罚决定时限
违反文物保护的行政处罚案件自立案之日起,应当在30个工作日内作出处理决定。特殊情况需要延长时限的,应经局长批准,并以书面形式告知当事人并说明理由,但延长时限不得超过15个工作日。
七、监督检查
执行《五常市文体局关于规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。
八、责任追究
执行《五常市文体局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
附件:1、印刷经营单位违法行为处罚工作流程图
身份证号码:43102219860908XXXX
住址:xx省xx市xx路310号人才交流中心
赵xx核安全违法一案,我局经过调查,现已审查终结。
一、违法事实和证据
经调查核实,阳江核电厂1号机组大修期间,你在20XX年3月22日干预设备冷却水系统水箱水位报警的处理过程中,未按程序操作,导致余热排出系统泵全停运6分钟,违反了核电厂运行技术规格书要求,且事件发生后未按程序记录事件。
以上事实,有《关于呈xx核电厂1号机组执行Y1APG001RF充水排气时导致RRI水箱低低水位运行事件报告的函》(广阳江函〔20XX〕44号)、《关于报送〈xx核电厂1号机组执行Y1APG001RF充水排气时导致余热排出泵全停运6分钟运行事件调查报告〉的函》(环华南核函〔20XX〕50号)、20XX年5月5日调查形成的询问笔录5份为证。
你的上述行为违反了《核动力厂运行安全规定》“5.1.2”部分中“对运行负有直接责任的运行人员必须熟练掌握运行限值和条件,并保证遵守”的规定,以及《核电厂营运单位报告制度》“4.1 报告准则”的要求。
我局于20XX年6月28日告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。你于20XX年6月28日明确表示放弃陈述、申辩和听证要求,接受行政处罚。
以上事实,有我局《核安全行政处罚听证告知书》(环法字〔20XX〕55号)及《送达回证》(国核安送〔20XX〕06号)和你《关于接受行政处罚的函》为证。
二、行政处罚的依据、种类
《民用核设施安全监督管理条例》第二十一条第一款第三项规定,执照持有者违章操纵的,国家核安全局可给予警告的处罚。
根据上述规定,我局决定对你给予警告。
三、申请复议或提起诉讼的途径和期限
如果不服本处罚决定,你可在收到决定书之日起六十日内向环境保护部(国家核安全局)申请行政复议,也可在六个月内依法提起行政诉讼。
环境保护部
为了维护公司正常的管理秩序,正确引导公司员工培养积极进取,努力奋斗的工作态度,鼓励员工自觉遵守公司管理制度,加强公司员工的稳定性。现结合公司现行的规章制度,将关于公司员工考勤的处理细则公告如下:
一、公司所有员工上、下班时必须打卡,除公司高层管理人员、总经理特批人员及长期驻外业务员之外。
二、员工在上班期间临时外出需要提前在前台签字登记,未经签字擅自外出的,如查询监控发现在外逗留时间超过3小时的,作旷工半天处理。
员工需要出差的,在出差前需填写出差申请单经审批后交行政部留存。如特殊情况下不能提前申请的,在恢复正常上班后三天内完成补签手续。
员工需请假的,应提前填写请假申请单经审批后交行政部留存,如遇特殊情况下不能提前申请的,在恢复正常上班后三天内完成补签手续。
上述出差申请或请假申请补签的截止日为每月底,如逢节假日,则顺延至节后第一个工作日下班前,逾期补签无效,根据实际上班天数按旷工处理。
三、员工某天上班无任何考勤记录的,经查监控或前台手工记录发现有准时上班事实的,按迟到半小时内处理,并不再享受全勤奖。如经发现实际已迟到的,根据迟到时间加重一级处罚。
四、员工整月无任何考勤记录的,经行政部与相关部门副总协商后,决议如下:自实行考勤后,首月按100元扣罚,第二个月按150元扣罚,第三个月按450元扣罚,次月如仍拒不改正的,则加倍处罚,并以此类推直至改正。
五、员工迟到时间在半小时以内的,前两次按10元/次扣罚,迟到第三次的按20元扣罚,迟到第四次的按45元扣罚,以此类推累计直至450元。
六、员工迟到时间超过半小时不足两个小时的,前两次按15元/次扣罚,迟到第三次的按30元扣罚,迟到第四次的按45元扣罚,以此类推直至450元。
七、员工迟到超过两个小时且在上午下班前到的,按事假半天扣罚。员工早退超过两个小时的或者下班无任何记录的,按事假半天扣罚。
八、试用期员工在试用期内或转正当月迟到次数达5次及以上或旷工次数达2次的,经行政部与相关部门领导、员工沟通、协商一致后决定:暂延长其试用期一个月,如仍无改正则加重处罚。
九、新入职员工的起薪日期以其第一次上班打卡的时间为准。
(2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国治安管理处罚法》作如下修改:
将第六十条第四项修改为:“被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人,有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为”。
本决定自2013年1月1日起施行。
我公司辉洪五金加工厂总经理朱自文及产品研发管理中心副经理徐保超在10月3日国庆放假期间,主动放弃了休假时间赶往云南海口高翔特种水泥有限公司,进行了PLC的更换维护抢修工作。徐保超9月30日在请假回家办事途中还前往了文山东铭投资有限公司为客户解决技术问题,为公司赢取了荣誉。他们这种以工作为重,舍我、无私的主人翁精神是全体员工学习的榜样。
为大力发扬“敬业与责任”的企业文化精神,公司特给予以上两位员工通报表彰并发给200%的加班工资作为奖励。
公司决定:今后对在国家法定节假日紧急加班工作的员工给予通报表彰及奖励。
特此决定!
昆明锦业科技有限公司
各位老师、各位员工:
一年来,我校不断加大卫生环境以及校园安全建设力度,同时不断提高校园师生膳食质量,积极营造和谐校园、爱校如家的良好氛围以及师生美好的生活环境,后勤组涌现出了数位品德高尚、无私奉献的先进个人。为表彰先进、树立标榜,推动和谐校园、美好校园建设工作深入发展,学校开展优秀员工评选活动。参考众多老师的推荐结果,校长室研究,决定授予黄芳等4位同志2014“优秀员工”荣誉称号。
希望受表彰的同志珍惜荣誉、发扬事迹,不负“优秀员工”之誉;更希望所有同志向“优秀员工”学习,争当“爱校如家”的楷模,展现“心系校园、无私奉献”的大爱情怀,推动我校和谐校园建设再上新水平,再登新台阶,为XX小学跨越式发展作出更大的贡献。
附:具体名单如下:
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,严格落实安全生产管理责任制,严格执行《三大规程》及矿纪矿规,狠反“三违”,依法依规整治安全生产秩序。现就矿对“三违”的处罚规定如下:
三违行为依据情节和可能造成的危害程度,依次分为:Ⅰ——轻微“三违”,Ⅱ——危险“三违”,Ⅲ——危害“三违”。
一、安全管理部分
1.带烟、火、手机(防爆手机除外)、电子表及其他点火物品下井,罚当事人200元和检身工100元/次,并解除当事人劳动合同。Ⅲ
2.设备、设施不完好,对负责检修人员罚200元/次,违规操作的人员罚300元/次。Ⅱ
3.不执行员工通用行为规范(行为文明和语言文明),给予罚款100元/人次。Ⅰ
2罚200元/次,连续2次调到一线工作;对举报人保密并奖励200元/次。Ⅰ
28.特种作业人员未持证上岗罚当事人、队长、书记各200元;上级部门查处未持证上岗的处罚,由当事人所在连队全部承担。
Ⅰ 29.事故发生后经调查落实,证据确凿,若有人找井口说情,给予说情者罚款100元。Ⅰ
30.偷拿、破坏公物除归还公物外加罚款300元。Ⅰ 31.对矿和上级检查出的安全隐患不按时、按质、按量整改落实,罚单位正职100元∕条。Ⅰ
32.队干在值班过程中,工作不负责任,现场管理不到位罚队干300元,造成安全事故的罚值班队干600元外,并给予撤职处分。Ⅱ
33.值班队干下井后必须对本连队所管辖的区域进行认真检查,对查出的安全隐患及时整改,并填写“作业地点安全情况检查表”,不按照要求执行的给予值班队干200元∕人次的罚款。
Ⅱ
34.施工过程中未严格执行“三大规程”及安全技术措施,罚队长、书记及值班队长各200元∕人次,分管副井长100元/次。
Ⅱ
二、采掘部分
1.高档普采工作面端头支护,四对八梁差一根罚队干、班长100元/人/次。Ⅰ
2.采掘工作面不认真执行“敲帮问顶”制度,空顶作业罚款值班队干、班长、群监网员各300元。Ⅱ
3.掘进头未采取湿式作业的罚值班队长和班长50元/人/次。
Ⅱ
4.工作面提前摘柱罚款当事人10元/棵、连队正职、值班队干、班长200/人次。Ⅱ
5.采煤工作面15米内严禁平行作业,违者处罚值班队长、当事人200元/次。Ⅱ
6.采煤工作面未按作业规程支护,处罚班长、值班队长各200元/次。Ⅱ
7.采煤工作面未按规定打好贴帮柱罚款队干100元/次。
Ⅰ
8.采煤工作面放炮后未按规定及时扶柱(连续3棵,间隔10棵)罚当班班长、值班队长各100元∕次。Ⅱ
9.工作面空顶作业、掘进头不使用前探梁或前探梁失效,采煤工作面提前摘柱(连续3棵),罚分管副井长、队长、书记、值班队长和班长各100元/次/项。Ⅱ 三、一通三防部分
1.无风、微风和瓦斯超限作业罚队长、书记、分管副井长200元/人/次,取消值班队干、当班班组长当月安全奖。Ⅲ
2.瓦检员假检、空班漏检:罚分管副井长200元∕次,当事人所在连队队长、书记各罚300元∕次,当事人500元/次;屡教不改者调离一线工作。Ⅱ
69.耙斗装岩机控制按钮不在司机操作范围内或未吊挂,处罚司机100元/次。Ⅱ
10.耙斗装岩机安全设施不完善,处罚班长、司机各50元/次。
Ⅱ
11.违反提升管理规定,携带四超物品(超长、超宽、超重、超高)乘车的罚当事人100元/次。Ⅱ
12.提升滑坡须配齐绞车司机和信号把钩工,一人摘挂钩代开绞车处罚当事人200元/次;斜巷运输不发送信号、下部车场无信号把钩工,处罚信号把钩工和绞车司机人均200元/次。Ⅱ
13.大巷扒车处罚200元∕次;坐机车头罚当事人和司机各200元∕次。Ⅱ
14.斜巷不带电放车,罚绞车司机100元/次;平巷矿车运输没有使用正规连接装置,每辆罚机车司机和跟车工150元/辆;机车司机在机车无制动闸或制动失灵的情况下行车,罚司机和队干各100元/次;斜巷运输超提矿车,罚信号把钩工50元/辆。
Ⅱ
15.机车运行时司机遇人不减速、不鸣号,罚司机200元/次。
Ⅲ
16.列车运行遇停电或出现故障须处理时,不设警戒或未发出信号,处罚机车司机和跟车工各200元/次。Ⅱ
17.凡使用刮板输送机连队,不打机头压柱和下班后开关不打到零位的,每发现一台,给予当班值班队长、正副班长各罚100元,司机罚款200元/次。Ⅰ
18.斜巷提升滑坡收空钢绳和不使用保险绳的,给予把沟工罚款100元/次。Ⅱ
19.斜坡提升放小机车时,严禁加挂任何车辆,违者给予提升司机、把沟工罚款200元/次。Ⅱ
20.不规范乘坐架空绳道,给予当事人罚款200元/人次。Ⅰ 21.滑坡提升行车行人,罚款把沟工、当事人300元/人次。
Ⅲ
22.放车后阻车器或挡车门﹙安全门﹚不复位罚款把沟工50元/次。Ⅱ
23.不使用挡车栏或挡车门、阻车器、耙斗机防护板、绞车护身板一次罚当班班长50元/次。Ⅰ
24.在工作面、顺槽及上、下山坐皮带、溜子的,处罚当事人100元/次。Ⅰ
25.机车司机离开座位时,未切断电源,未将控制手把取下随身携带罚款50元/人次。Ⅰ
26.机车的闸、灯、警灯(喇叭)、联接装置和撒砂装置不正常,仍继续使用的罚款机车司机100元/次。Ⅰ
27.两机车(或两列车)在同一轨道、同一方向行驶,间距小于100米的罚后面机车司机100元/次。Ⅰ
28.机车撞坏风门的罚机车司机500元/次(归“一通三防”)。
Ⅲ
29.大小机车前无照明,后无尾灯或失效,罚机车司机、跟车工各50元/次。Ⅰ
10元/次,放炮母线长度不合要求,罚放炮员100元/次。Ⅱ
6.放炮员不随身携带钥匙罚款100元/次。Ⅰ 7.不执行或执行不严“一炮三检查”和“三人连锁”爆破制度罚值班队干、班长、爆破工、瓦斯检查员、安全员各100元/次。Ⅰ
8.反向装药、不使用水炮泥,罚队长、书记、值班队长、班长、放炮员各100元∕次。Ⅰ
9.造成民用爆破物品被盗、流失、私藏、转借、变卖等事故和案件发生,对责任人处予2000元处罚,并解除劳动合同。
Ⅲ
六、地面单位车间设备及人员操作管理部分
发现以下违章作业现象,由相关安全管理人员,根据情节严重情况以及造成的后果给予每次100~500元的处罚。
1.操作错误,忽视安全警告,冒险进入危险场所。2.手代替工具操作,使用不安全设备。
3.进入生产现场未按规定穿戴好劳动保护用品。4.任意挪移车间内孔洞、水沟盖板及设备防护栏;如因工作需要移动又不设置危险标志,工作完成后不恢复原位的。
5.未经有关部门及领导批准而随意打洞、拆卸保护装置而留下安全隐患的。
6.跨越刮板、胶带输送机等运转设备的。
7.无论胶带输送机运转与否,在胶带上站、行、坐、卧;用胶带输送机搬运工具及其他物件的。
8.从窗口、房顶、提升口、楼梯口等处向下扔东西未采取安全措施的。
9.清扫工作现场时,用水冲洗设备、电缆、照明信号线路以及设备运转部件的。
10.检修、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业的。11.电工作业前不验电、不按规定装设地线和挂警示牌的。12.电工单独一人从事电气检修工作,无人监护的。13.用铜丝、铁丝代替保险丝,配电柜上(内)摆放杂物的。14.临时用电布线未采取安全防范措施的。
15.氧气瓶、乙炔瓶未分开存放和运输;焊接作业时的气瓶距离不够5米或距明火不够10米及周围摆放杂物,安全标识和安全附件不全的。
16.电焊机接地线不规范,电焊机停用时不断电的。17.设备、设施运行期间对其进行维护、检修作业的。18.检修设备停放在陡坡、斜面等位置而未采取安全措施的。19.非本岗位人员擅自开设备和故意停设备的。
20.擅自更改或撤除安全装置;人为造成安全装置失效的。21.进入容器内或潮湿环境作业不使用安全电压;进入容器内无人监护,无安全防护措施的。
22.夜间或特殊气候条件下无安全保障措施强行冒险作业的。
23.特殊作业未安排专人现场安全监护或现场安全监护人以各种理由不坚持在现场的。
24.交叉作业没安排统一的安全负责人的。
25.拆除、起吊、运输、安装作业不执行安全操作规程,不
姓名所属部门职位所犯过失:□不按时到岗(迟到分钟)□擅自旷工□不按规定着装□与人大吵打闹打架斗殴□个人工做作区卫生不达标、物品放置不符合规定者□未按规定时间上下班□工作时间内从事与工作无关的事□故意不服从上级或拒绝接受正当命令□故意不以适当方法工作□屡次逃避工作□工作时间内擅自拾捡垃圾□违反其它计算机及网络使用规定□串岗或聚集闲聊□个人卫生和住宿卫生不合格□无故在工作区逗留嬉戏闲聊□未经批准,在非工作时间邀约非本公司人员进入公司□不检点行为:□其它不良行为。处分:□谴责(口头警告)□记小过处分□记大过处分□停职由年月日至年月日共____日□罚款:处罚依据:根据第条款。
处罚生效日期:20年____月___日
检查人:罚单签署人:
备注1、本罚单正联交由主管扣款;
2、本罚单作为员工考评的依据之一。
注册资本:(略)
法定代表人:(略)
住所:(略)
根据《中华人民共和国反垄断法》等法律法规,本机关依法于204月20日至4月22日对当事人艾司唑仑药品涉嫌垄断行为进行了调查。本机关于2016年6月17日依法向当事人送达了行政处罚事先告知书,依法告知当事人涉嫌违法的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据,以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内没有向本机关提出陈述、申辩意见。本机关的调查情况和处理决定如下:
本案相关产品市场为艾司唑仑原料药市场、艾司唑仑片剂市场。艾司唑仑具有镇静、催眠和抗焦虑疗效,是国家严格管控的二类精神药品。我国对二类精神药品原料药的准入和生产实行严格管制,全国获得艾司唑仑原料药生产批文的企业只有4家,实际在产的只有华中药业股份有限公司(以下简称华中药业)、山东信谊制药有限公司(以下简称山东信谊)和常州四药制药有限公司(以下简称常州四药)。作为艾司唑仑原料药的生产经营企业,当事人与山东信谊、常州四药在艾司唑仑原料药市场属于具有竞争关系的经营者。
以艾司唑仑为原料药生产的制剂为艾司唑仑片剂和注射液,涉及本案的为艾司唑仑片剂。规格为1mg、2mg的艾司唑仑片属于国家基本药物目录(版)中的神经系统(抗焦虑)用药。艾司唑仑片也属于国家低价药目录清单中的药品。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》规定,艾司唑仑片剂生产资质由省级食药监部门审批。国家食药监局网站显示,获得艾司唑仑片剂生产批文的企业共63家(截至2016年5月13日),其中包括上述三家原料药生产企业。作为艾司唑仑片剂的生产经营企业,当事人与山东信谊、常州四药在艾司唑仑片剂市场属于具有竞争关系的经营者。
现查明,当事人存在以下达成并实施垄断协议的事实:
一、违法的主要事实和相关证据
(一)与具有竞争关系的经营者就艾司唑仑原料药达成“联合抵制交易”的垄断协议、就艾司唑仑片剂达成“固定或者变更商品价格”的垄断协议。经查,209-10月间,当事人与山东信谊、常州四药有关人员在河南郑州未来康年大酒店房间内会面,商讨艾司唑仑原料药和片剂的有关安排,其中山东信谊人员为当事人邀请。会议对艾司唑仑原料药不对第四方供货、艾司唑仑片集体涨价进行了协商,最后达成以下一致意见:一是每家企业生产的艾司唑仑原料药仅供本公司生产片剂使用,不再对外销售;二是对艾司唑仑片剂集体涨价形成默契,虽未就具体价格水平达成确切意见,但当事人作出了艾司唑仑片联合涨至1毛/片的提议,为其他参会企业提供了明确的涨价幅度预期。
调查人员在某企业提取的文稿详细记录了上述协议内容:“为确保艾司唑仑片在市场销售达到增值提量的目的,我们三方原料生产厂家经过多次会谈,最终达成了合作意向,确立了口头销售联盟:①三个厂家自合作之日起,一律不能向第四生产方销售本原料。②市场区域各自按原有区域市场销售成品,争议市场均要讲究风格,由市场选择,不搞恶意竞争。③产品供货价格统一。供货价零售价协商制定统一执行,任何一方不得擅自降价。④共同自觉遵守口头协议,共同维护同盟利益及市场规则。”
上述事实有调查询问笔录、会议情况记录、相关文稿等证据为证。
(二)实施了艾司唑仑原料药“联合抵制交易”的垄断协议。现查明,当事人对外销售艾司唑仑原料药(略)公斤,自用(略)公斤;年对外销售(略)公斤,自用(略)公斤;年至2016年4月对外销售0公斤,自用(略)公斤。相关片剂生产企业表示,2014年10月以后多次向当事人联系采购事宜,但当事人均以工厂搬迁、尚未通过GMP认证为由拒绝供货。
当事人在调查过程中提出,艾司唑仑原料药停止供货、仅供自用是企业基于集团业绩考核要求,对产品进行自我筛选后主动调整的经营策略,其核心是通过控制原料药影响成品销售,同时也保证原料药GMP认证期间的成品供应不受影响。
本机关认为,企业出于自身经营战略考虑,在不违反《反垄断法》第十七条第(三)项的前提下,独立做出减少或停止供货决定本身并不违法。本案关键是当事人就不对外供货的决定与竞争对手进行了沟通并达成了一致不对外供货的垄断协议。
上述事实有调查询问笔录、当事人生产数据、销售数据等证据为证。
(三)实施了艾司唑仑片剂“固定或者变更商品价格”的垄断协议。经查,郑州会议结束后,当事人于2014年12月20日印发《调价通知函》,对4种规格的艾司唑仑片出厂价进行上调。2014年12月25日,在下发调价函5天后,当事人通过邮件向山东信谊发送调价函,并希望其跟随提价。此外,当事人通过电话、短信等方式催促山东信谊进一步提价。2016年4月18日上午,上海药交会山东信谊展位上,当事人与山东信谊就艾司唑仑片在安徽省的调价问题进行了沟通。
销售数据显示,当事人2015年至今艾司唑仑片剂价格出现大幅提升,且涨价时机与其他两家企业高度一致。当事人生产的1mg*20片/盒规格艾司唑仑片,2015年以前年均出厂价(不含税)为(略)元/片,2015年至今提价至(略)元/片;当事人生产的1mg*150片/盒规格艾司唑仑片,2015年以前年均出厂价(不含税)为(略)元/片,2015年至今提价至(略)元/片。提价后的价格与郑州会议上当事人提出的1毛/片的涨价目标基本一致。
上述事实有调查询问笔录、当事人《调价通知函》、销售数据、电子邮件记录等证据为证。
二、垄断协议的达成并实施具有明显的排除、限制竞争效果
本机关对提取的生产、库存和销售数据进行了经济学分析,认为:当事人通过实施上述垄断行为,提高了艾司唑仑片剂价格,减少了艾司唑仑片剂总供给量,损害了消费者利益,对艾司唑仑片剂市场具有明显的排除、限制竞争效果。
(一)艾司唑仑原料药市场的联合抵制交易垄断协议,是以排挤片剂市场竞争对手、提高片剂价格为目的。据统计,-2014年间,当事人、山东信谊和常州四药三家原料药生产厂家合计向16家艾司唑仑片剂企业供货,说明在联合拒绝供货前,艾司唑仑片剂市场至少有19家生产企业,属于充分竞争的市场。2015年联合抵制交易协议实施以来,14家片剂企业被迫停产。本机关认为,市场上仅有的3家原料药生产企业联合抵制下游交易,其目的是使其他片剂企业因为缺少关键投入品而被迫退出市场,一方面扩大了在片剂市场的市场份额,另一方面使在片剂市场实施联合涨价成为可能。
(二)艾司唑仑片剂市场的变更商品价格垄断协议,提高了药品价格。商品价格升高是价格垄断协议造成的直接竞争损害,经营者攫取了本应属于消费者剩余的部分,损害了消费者利益。2015年后,当事人、山东信谊和常州四药生产艾司唑仑片加权平均出厂价格涨幅最低88%,最高为329%,涨幅明显。
(三)在原料药市场、片剂市场实施垄断协议的共同作用下,艾司唑仑片剂市场供应总量减少,患者用药可及性受到影响。本机关认为,在片剂需求相对稳定、片剂生产数量需要严格审批的情况下,片剂生产企业的减少和片剂价格的上涨伴随市场供应总量的减少,意味着患者无法获得所需药品,患者的用药可及性受到影响。
三、处罚决定
本机关认为,当事人上述行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第(一)项、第(五)项的规定,即禁止具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”的垄断协议和“联合抵制交易”的垄断协议。本案中,当事人在垄断协议的达成、实施过程中起到组织、主导作用,属于从重处罚情节,且不具有从轻减轻处罚情节。依据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款、第四十九条规定,本机关决定对当事人作出以下处理:
一、责令当事人立即停止违法行为。
二、处当事人艾司唑仑片剂销售额22,454,700元人民币百分之七的罚款,计人民币1,571,829元(大写:人民币壹佰伍拾柒万壹仟捌佰贰拾玖元整)。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款规定,当事人应当自收到本行处罚决定书之日起十五日内,携本行政处罚决定书将罚款上缴国库。收款人全称:(略);账号:(略);开户银行:(略)。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项和第(三)项规定,当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,同时本机关可以申请人民法院强制执行。
当事人如对上述行政处罚决定不服,可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内,向国家发展和改革委员会申请行政复议;或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内,依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者诉讼期间,本行政处罚决定不停止执行。
国家发展改革委办公厅
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