坚持开拓创新(精选9篇)
理水平
坚持开拓创新不断提高非税收入管理水平
我县非税收入管理工作从××年着手,在××年创新发展。特别是从月日贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》以后,我们在县委、县政府和县财政局党组的正确领导下,在市非税局的具体指导下,经宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》为契机,层层统一认识,切实加强领导,狠抓过硬措施,严格依法办事,突破重点难点,促进工作平衡开展,使全县非税收管理提高到了一个新水平。慈利县全年非税收入缴入金库万元,比上年增加万元增长;纳入预算安排的可用财力万元,比上年增加元,增长。
另外,还征收入库各种基金多万元。其它非税收入多万元。在一定程度上缓解了县财政资金上的困难。
一、认真学习宣传《条例》,在认识上更新
对于加强非税收入管理认识的更新统一,我们是在《湖南省非税收入管理条例》宣传贯彻过程中实现的。开始,各级各部门各单位都不同程度地把非税收入当成自己部门和单位的钱,不愿意接受财政部门管理。为了使全县上下把以前的预算外资金的观念更新为财政资金的观念,从认识上统一到“非税收入是财政收入的组成部分。各级人民政府应当将非税收入纳入财政统筹安排,实行综合预算管理。”的规定上来,我们根据不同层次,采取了不同形式的宣传发动,一是积级宣传领导争取领导重视。省、市关于贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》动员大会以后,我们及时把《条例》主要内容和贯彻实施《条例》的意义向县四大家领导作了江报,在县委中
心学习小组向县处级干部作了《认真贯彻实施湖南省非税收入管理第例努力规范我县非税收入管理》的讲课,重点讲述了如何贯彻《条例》规定,抓好我县非税收入的管理,使县处级领导干部都进一步加深了对加强非税收入管理的认识。县委、县政府批准成立了慈利县非税收入管理局的机构定编人,拟定为正科级事业单位上报,下设征管稽查股、综合规划股、票证结算股、办公室;慈利县政府以慈政通()号文件下发了《慈得县人民政府关于进一步规范非税收入管理的通知》,出台全县非税入管理的具体办法。县委、县政府形成决议,县处级领导干部在《条例》贯彻实施后对非税收入管理决不乱开口子,决不乱批条子,决不容忍所分管的部门和单位抵触和干扰非税收入管理工作。之后,县委书记刘桦、县长杜亚玲又多次到县财政局听取非税收入情况汇报,解决了人员不够,经费不足的问题,并为县非税局配备了专用车辆。二是努力争取财政主
管部门的支持。围绕贯彻实施《条例》,我们利用财政司党组会、局长办公会、局委会、干部职工会等各种时机,反复宣讲非税收入的性质,反复宣讲抓好非税收入管理的作用和意义,反复宣讲抓好非税收入的目标和措施,使县财政局内部统一了对加强非税收入管理知识,财政局党组把非税收入摆到了与国税、地税、内税并驾齐驱的重要位置上作为一件大事来抓。为了解决人员配备问题,县财政局面向全县财政干部举办了一次招考招聘工作,通过考试考核选调了名政治过硬、业务精通、作风优良的干部到县非税局工作,为开创我县非税收入管理工作的新局面奠定了良好的基础。三是广泛宣传发动,在全县上下形成共识。月底,在县委、县政府和县财政局党组的统一领导下,召开了全县贯彻实施《条例》的动员大会,月份进行了《条例》宣传月活动,书写了多条横幅标语,做了个跨街拱门,出动一个月宣传车,散发了万多份宣传单,协办了容中尔甲
“非税收入”之夜大型演唱会,进行了宣传贯彻《条例》、强化非税收入管理一条街的活动。月份,在县委党校举办县直单位非税收入管理培训班。使各级领导熟悉《条例》,干部职工掌握《条例》,广大人民群众了解《条例》,使全县上下对非税收入管理实现了三个转变:即从思想认识上由“财政要管”转变为“要财政管”,在征收方式上由单位执收执罚向收(罚)缴分离转变,在非税收入分配上由讨价还价、自收自用向财政统管、政府统筹转变。
二、坚持勤征细管,在措施上创新
第一,清理单位银行帐号有新的成效。月份,我们在县政府的统一领导下,与县人民银行和各家银行召开了联系会,在统一思想认识的基础上,组织专人对各单位非税收入的过渡性帐号全面进行清理。然后由县非税局、县人民银行与各商业银行、执收执罚单位共同约定,凡已取消的收入过渡性帐户,一律不得重新开设,否则,由县非税局按《条
例》规定对执收单位予以处罚,由县人民银行按有关规定对各商业银行进行处罚。通过采取这一措施以后,对原来保留的个单位银行帐户全部取消,把各部门和单位的所有非税收入都划转到县财政局设立非税收入汇缴结算专户。
第二,以票管收,有了新的起色。我们根据《条例》规定和上级主管部门的要求,对原已领用的票证进行了全面彻底的清理,遗留问题区别不同性质和原因予以处理。然后,重新制定了票据管理办法,对票据的领购、缴销、结算都作出了详细的规定,制定了具体工作程序。凡是没有《收费许可证》和非税收入解缴不及时的单位,一律不准领购票据,从源头上把非税收入赶进了财政笼子。目前,全县已全部实行了“单位开票,银行代收,财政统管,政府统筹”管理模式。
第三,资金管理,有了新的突破。《条例》实施以后,我们根据全省的统一部署,在全部非税收入纳入财政预算
管理的前提下,针对不同来源的非税收入,按照不同的比例由县政府进行统筹安排。非税收缴入财政专户以后,我们根据全县财政非常困难的客观实际,坚决改变了以前各单位边缴款边返还的习惯,制定按月按季结算的具体办法,坚持把非税收入和税收收入捆在一起使用,由国库按照先工资、后专项的顺序拨款,为实现全县保工资、保稳定、保运转的目标发挥了很大的作用。
三、严格监督检查,不断解决新的矛盾和问题
我们从实践中感到,《条例》的颁布为加强非税收入管理提供了法定依据,要把非税收入管好,必须要以《条例》为依据,强化检查监督,及时解决非税收入管理中的矛盾和问题。今年月份,我们组织全局人员对全县行政事业单位的非税收入进行了全面的清理检查,查出丢失票据,不按规定开票、票据领用与结存不符等种违法违纪行为,违法违纪金额达多万元。对此,我们除
按照《条例》严肃处理外,还认真落实了两项整改措施:
一是针对少数单位将非税收入转移二级机构的问题,加强调查研究,掌握充分的数据和情况,写出了专题报告,报县政府和县财政局领导研究后,采取行政、法律、经济等综合措施予以解决,目前已初步取得了成效。
二是针对少数单位缴票不解款、非税收入不能及时入库的问题,除采取停法票据的措施以外,还和国库、预算等股室衔接,报县财政局领导同意停拨预算资金。通过一段时间的共同努力,有效地解决了票款不同步的问题,保证了非税收入的及时足额入库。
一、重视技术创新,打造过硬的“金刚钻”
(一)倾力建设先进的研发平台
在1997年投资500万元建成山东省皮革行业第一个“省级技术研发中心”的基础上,近年来我们持续加大投入,不断强化硬件和软件的提升,目前技术中心拥有享受国务院特殊津贴的专家2名、高级工艺美术师3名、山东省首席技师5名,2010年升格为“国家认定企业技术中心”,2013年被工信部认定为“国家级工业设计中心”。
(二)积极开展产学研合作
自2009年起,我们先后与中国皮革工业研究院、解放军总后勤部军需产品研究所、日照纳米研究所、陕西科技大学、烟台职业学院等单位开展研发合作,累计荣获国家专利200多项,其中发明专利60多项,很多功能类产品填补了国内空白,关键技术达到了国内领先水平,并在行业内主导制定了几十项国家标准。
(三)重视职工技能的培养
我们每年都组织技术比武,通过对优胜者奖励住房的方式鼓励广大职工学技术、提技能。2014年在人社部批准举办的全国首届制鞋工技能大赛上,我们公司摘得了包括冠、亚军在内的前20强中的6个名次,震撼了全行业。
二、挺进军品市场,精心干好“瓷器活”
(一)争夺军品的研发权与标准制定权
自2009年我们以综合评比第一名的成绩成为07式将常服皮鞋、校尉常服皮鞋、海军校尉白皮鞋、建国60周年阅兵鞋、阅兵靴、阅兵腰带的研发单位,并取得工艺质量标准的制定权后,近几年我们又根据部队建设需要,相继开发出将常服礼服皮鞋、校尉礼服皮鞋等30多款军用皮鞋及20多款军用皮具新产品,研发水平和产品质量均得到部队首长的高度好评与认可。
(二)克服一切困难,保证质量,按时交货
在整个军品生产过程中,我们始终坚持产品研发以“人”为本,材料使用以“优”为本,调度安排以“军”为本,生产制作以“精”为本,产品交付以“快”为本的指导思想,严格执行军品生产的苛刻要求。
(三)成立了军品部
我们成立了由数十人组成的军品部,专门负责每个军种、每个军区的售前调研和售后服务。为了让每一名官兵都能穿上舒适的产品,每年我们都派技术人员到北至漠河、南至海南岛等数十个部队单位进行调研,深入了解广大官兵的工作环境和穿着需求,不断改进和提升军用皮鞋、皮具的设计与制作水平。目前在部队,全军官兵都认为我们生产的军品才是正宗的军品,很多军区和单位都点名要金猴集团生产的军鞋、军包。
三、利用军品影响,在技术和质量上“军转民”
(一)利用军品的研发技术,开发高档产品
先后开发出功勋鞋、商务鞋、养生保健鞋、散步鞋、全息磁疗按摩拖鞋、伸缩式多功能商务公文包等高档产品,这些产品虽然售价比较高,但投入市场后非常受欢迎。最近5年,我们按照将军鞋款式生产的三节头功勋鞋在线下、线上销售都很火爆,每年销售100多万双,既提高了内销市场占有率,又为企业带来了比较好的效益。
(二)利用军品的生产标准,提升产品质量
军品标准严于民品标准,我们把军品标准用于民用产品的生产,使产品档次和品质上了一个很大的台阶,例如春节前我们刚刚投放市场的民版士兵作训鞋,其质量综合水平达到国家标准的2倍,很受消费者喜爱,不少消费者穿着后表示:“金猴作训鞋的功能舒适度可与大品牌相比,但价格不贵,性价比很高。”
(三)利用军品的营销理念,开展个性化营销
受阅兵靴和将军鞋量脚定制的启发,近年来我们在国内市场也大力开展了个性化营销,对售价2 000元以上的高档产品全部实行量脚定制服务,此项业务一推出就受到很多成功人士的欢迎,业务量呈逐年上升之势,去年达到了18 000多人次,仅此一项每年收入近4 000万元,且利润可观。
北京经济技术开发区位于北京亦庄,自1992年开始建设。15年来,开发区坚持实事求是,不断解放思想,深入探索实践,在经济发展、环境建设、社会进步等方面,走出了一条又好又快的发展之路,充分体现了“以人为本,全面、协调、可持续发展”的理念,在贯彻落实科学发展观,实现科学发展、和谐发展、可持续发展方面,取得了丰硕成果和成功经验。
经过15年的科学发展,开发区由昔日的一片农田变为今日的“聚宝盆”。今天,在这片土地上,形成了先进的星网工业园模式,建设了内地第一条12英寸集成电路生产线,是全国最大的移动通信产业基地、北京最大的电子信息产业基地。基本形成了电子信息通信、生物技术与新医药、汽车、装备制造业四大主导产业。共聚集了国内外2000余家企业,累计创造了5762亿元的产值,成为首都新的经济增长和北京市对外开放的重要窗口和标志。
截至目前,开发区在每公顷土地上,平均投资密度达1009万美元,平均年创造产值1.74亿元人民币,平均年创造税收598万元人民币,高新技术产业增加值占北京市的20%。这个绩效不仅在北京,在全国也力拔头筹。
在实践中,开发区通过“严把‘绿色门槛’”、“驱动高端创新”、“创造和谐环境”、“力推节能减排”,不断优化投资环境,调整产业结构,实现了科学发展。
一、严把“绿色门槛”
实现科学发展,决策是关键。15年来,开发区的决策者们始终把可持续发展放在首位,从产业规划和战略布局上深入贯彻落实科学发展观,决不以牺牲环境追求速度,决不以牺牲质量换取指标。
对投资落户的企业,设立“绿色门槛”,实行环保一票否决制。同时,把招商引资工作的重点放在大力引进精品项目和高端产业上,大力发展高新技术产业,从而不断优化产业结构,综合实力逐步增强,成为首都经济的重要增长点。
从引资到服务到重视产业结构调整,开发区在发展思路上进行了一系列转变:凡是到此投资落户的企业,都必须过一道“绿色门槛”:每一个项目,都实行环保一票否决制,不符合环保要求的企业不许入区。
“污染少、排放少、能耗少、占地少、用水少;高新技术和高附加值”,这是前来投资落户的企业都必须过的一道“硬门槛”。2006年8月,《中共北京市委经济技术开发区工作委员会、北京经济技术开发区管理委员会关于落实科学发展观,加强投资促进工作的意见》出台。
目前,开发区吸引了众多高品质项目入区。截止到2007年9月底,已有来自30多个国家和地区的2299家企业入驻开发区。入区企业投资总额为158.05亿美元,其中外商投资企业投资总额127亿美元,外商投资企业平均投资额2438万美元。外商投资企业平均投资额超过2000万美元。奔驰-戴姆勒·克莱斯勒、通用电气、博世、乐金化学、拜耳、诺基亚、施耐德、德尔福、康明斯、中芯国际、京东方等一批世界知名企业纷纷在此投资建厂。开发区世界500强企业达到58家,共投资了72个项目。
二、驱动高端创新
2007年1-9月,开发区高新技术企业完成工业总产值1271.57亿元,同比增长25.07%;完成销售(营业)收入1547.28亿元,同比增长22.54%;利润总额170.91亿元,同比增长71.48%;出口总值70.38亿美元,同比增长29.82%;分别占全区总量的84.23%、80.36%、89.71%和97.87%。高新技术产业已成为拉动开发区经济增长的主要力量。
这两年,高新技术企业的数量在开发区得到了快速增长。2007年1-9月,开发区认定高新技术企业67家,累计高新技术企业达532家。
北京英纳超导技术有限公司,研制出中国第一根340m铋系高温超导线材,建成了国内第一条年生产能力200km铋系高温超导线材生产线,使我国成为世界上少数几个能够进行高温超导线材工业化生产的国家之一。
百泰生物药业有限公司,建成国内规模最大、设施最完备、技术最先进的大规模哺乳动物细胞培养工程平台,使我国第一次在大规模动物细胞培养药物生产领域拥有了自主工业技术产权。
红旗中文2000公司,其自主研发的RedOffice产品是国内首家跨平台的办公套件,荣获了国内各种针对办公套件的权威奖项,第一批被列入北京市自主创新高科技产品。
世纪富原燃料电池有限公司,是国内惟一的质子交换膜燃料电池产业基地。
凯因生物技术有限公司暨病毒生物技术国家工程研究中心,是全国最具有生命力的生物新药开发中心之一,在研项目居于生物技术领域前沿。
三、创造和谐环境
科学发展的核心是以人为本。开发区的决策者和管理者,把人才当作第一资源,积极营造有利于人才发展的生态环境和宜业宜居的和谐社会,让更多的技术和人才向这里聚集,使开发区成为海内外高端人才创业创新的热土。
近些年来,开发区在优化人才发展环境上推出了一系列举措:
2001年,出台了鼓励高级人才入区的暂行规定,对入区工作的高级人才,包括他们的配偶和子女,开发区人事行政主管部门依据本市有关规定,优先为其办理户口进京手续,人才交流服务部门协助推荐其配偶就业,以帮助高级人才解决后顾之忧。
2002年,特别设立了“博大贡献奖”。迄今,已连续评选了三届,共有15名个人和两个课题组分别获奖。
2001年,开发区申请建立了博士后工作站,为企业动态配置高素质人才提供了灵活机制;2005年,开发区首家留学人员创业园开园,目前已吸纳创业企业31家
开发区发展要靠引进一大批高端的技术人才、管理人才,引进高品质的企业。靠什么来吸纳这些人才,为企业发展创造良好的环境?
开发区坚持基础设施适度超前,不断提高公共服务设施保障能力,优化综合投资环境。坚持基础设施、公共设施、环境建设统一规划、统一实施、统一管理。
在政府服务方面,开发区坚持体制机制创新,不断提高管理和服务水平。开发区严格按照《北京经济技术开发区条例》和《北京市人民政府关于实施<北京经济技术开发区条例>办法》,建立了精简高效的管理体制。加强服务政府、责任政府、法治政府建设,管理服务水平不断提高。实行“一站式服务”,加快信息化建设。建立园区式海关监管模式,适应出口企业“零库存”的管理和竞争要求。破除行业垄断,降低企业经营成本。开发区的体制环境、法制环境、行政环境、市场环境日益完善。
在优化投资环境的同时,开发区也同样注重发挥开发区辐射带动作用,积极推动周边区域农村城市化进程。
四、力推节能减排
提高资源循环利用,力推节能减排,既保护环境,又要降低成本,是科学发展观的内在要求。
2007年上半年,开发区以11.9%的用水量增长和25%的用电量增长,支撑起34%的工业总产值增长60%的税收增长。
统计数据显示,北京开发区已出让土地的平均投资密度达1009万美元/公顷,年平均创税收598万元/公顷,年平均创造产值1.74亿元/公顷。2006年,北京成为全国惟一一个完成单位GDP能耗降低目标任务的地区,而开发区的万元GDP能耗为0.149吨标煤,仅相当于全市平均水平的五分之一。这种资源集约化创造出的绩效奇迹,为其他地区发展提供了可鉴经验。
开发区在制定能耗标准的同时,将实施优惠政策鼓励企业利用新技术对现有用能设备和工艺进行改造、降低产品单耗,积极动员开发区的工业企业进行清洁生产,削减污染,提高资源利用效率。目前,区内企业已有北京京东方光电科技有限公司、中芯国际集成电路(北京)有限公司和揖斐电公司开展了清洁生产的审核工作。京东方已完成清洁生产的审核并通过了市发改委组织的验收。
节水、节地、节能集约化程度在开发区不断强化。
目前,作为国家工业节水示范园区,开发区通过了北京市节水示范区的建设,并取得了阶段性成果。
开发区还专门制订了《水资源综合规划》,对雨水、污水、自来水、地表水、再生水等五水实行联调综合利用,实现水资源的集约循环利用。
打造和谐发展先进党委
喀左县大城子镇位于县政府所在地,是全县的政治、经济、文化中心,全镇辖区面积87平方公里,总人口9.3万人,其中农业人口2万人,辖10个行政村。全镇共有党员1228名,党总支11个,支部27个。几年来,大城子镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展,大力加强领导班子、基层组织和党员干部队伍建设,积极开展创先争优活动,带领全镇广大党员、干部群众团结奋进、开拓创新,积极打造和谐发展的先进党委。
一、围绕班子建设,在提高素质上创先争优
镇党委始终坚持建一流班子,带一流队伍,创一流业绩的工作原则抓班子建设,运用谈心、诫勉等制度充分调动干部积极性,提高思想觉悟。不断提高班子成员整体政治理论素质和业务能力,真正形成了一支团结奋进,坚强有力的战斗集体。加强党委班子自身建设,充分发挥党委的领导核心作用,坚持科学发展观学习,建立长效机制。制定党委班子中心组学习制度,党委议事规则,政务、财务公开制度及廉政建设制度等,坚持民主集中制,任何工作做到阳光透明,接受群众监督。抓好村级班子建设,不断提高村级班子推进新农村建设的能力。加强对村级干部的教育培训,提高村干部的政治素质,1增强为民服务的意识和本领。制定“村干部工作守则”,明确村委会在村党组织领导下开展工作。建立健全了村组各项民主管理制度,全面推行了“四议一审两公开”工作法。实行村帐委托镇代管,深化村级党务、村务、财务公开工作。签订“新农村建设目标管理责任状”,实施重奖重罚激励机制。
二、围绕创新载体,在加强基层组织建设中创先争优 为把创先争优活动扎实有效开展,各基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,将各项党建活动开展的有声有色。
深入实施“党小组建设工程”。为了更好的开展创先争优活动,提高党员的参与率,镇党委研究制定了党小组建设工程实施方案,根据地理位置、产业行业、年龄结构等方面的不同,科学划分了77个党小组,在活动中真正形成了党委抓总支,总支抓支部,支部抓小组,小组抓党员的层层管路模式。为了让党员有更好的学习与活动场所,全镇共投资60多万元,7个村达到了市级党员活动室标准。
深入开展“党群共同致富、双培双带”活动。以党小组为单位开展党群共同致富及双培双带活动,在创优活动中支部与支部、小组与小组、党员与党员之间形成了创先进争优秀的热潮。党员与群众之间形成了支部带小组、小组带党员,党员带群众的致富之路。建立了棚果、蔬菜、花卉、养殖等专业合作
社,形成了技术培训、指导、销售一条龙服务体系,让农户获得了较好的效益。
深入开展“设岗定责,党员承诺制”活动。在创先争优活动中,镇党委建立领导联系点,派出活动指导员,注重分类指导。城中村围绕“五城联创”和促和谐、保稳定开展活动;周边村围绕“推进新农村建设”开展活动;镇机关围绕“建设五型机关、建设高素质队伍”开展活动;卫生院和学校围绕“抓管理、解难题、提质量、创业绩”开展活动;两新组织围绕“强素质、做贡献、促发展”开展活动。在党组织和党员中围绕自身工作特点设定党员责任岗,在群众中公开承诺,争当青年岗位能手,争做青年创业致富带头人。
三、围绕经济发展,在开展各项工作中创先争优
镇党委始终坚持争科学发展之先、创社会和谐之优,紧紧围绕县委“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路,不懈努力,积极探索,使全镇经济和社会各项事业得到了较快发展。
经济建设成效显著。2010年全镇生产总值实现21亿元,财政一般预算收入达到2617万元,农民人均纯收入8764元,城镇居民人均可支配收入13700元。各项经济指标和发展速度均处在全县前列。镇党委始终把项目建设作为强镇立镇之基,现在有30多个项目扎根落户,其中投资5.000万元以上的9家。今年引进了投资16000万元的朝阳聚丰耐磨合金铸件项
目,投资3000万元的顺安燃气项目;风力发电、敖木伦酒店、佳和精密铸造3个续建项目正在建设中。引进项目科技含量高,税收贡献大,安排就业前景好,带动产业升级。目前,全镇民营经济总数达到5458户,从业人员达到21500人,实现工业产值13亿元。我镇连续多年获得全县项目建设先进单位。
新农村建设步伐加快,全镇8个村已到达新农村建设示范村标准。农业三大主导产业得到较快发展,保护地建设达到了7700亩、5000多栋,基本达到户均一个棚;植树造林面积达到2.8万亩,森林覆盖率达到41%;畜牧小区16个,发展畜牧大户456户;在创建国家级卫生城工作中,共投资680万元,硬覆盖街巷16万平方米,建文化广场6处,村容村貌得到有效改善,群众文化生活日益丰富。
城镇建设实现新发展。三年来,为确保县委、县政府每年承诺的实事顺利完成,全镇调整土地2000多亩,拆迁150多户;今年凌河治理调地2000多亩,在县城改造、环城绿化、扩路改建等工作中做出了最大贡献。同时加大棚户区改造力度,三年来完成房地产开发15万平方米,实现税收2500多万元,提高了城市形象,改善了居民的居住条件。
注重解决民生问题。实施惠农政策,全镇60岁以上的失地农民2357人享受了低保;县乡村三级解决群众住房32户,救助困难户753户;积极搭建就业平台,每年培训农民工2500多人;新农合参保率达到100%,新农保参保率达到95%;积极
筹措资金130万元,使五家子村580户农民喝上自来水;在全县率先实现了“村村通”油路。
不懈的努力带来了丰硕的成果。大城子镇党委的工作得到了群众的认可,也得到了上级党委政府的充分肯定。2006年获朝阳市先进党委称号。2004-2006获省级“五个好”乡镇党委称号;2007年获省村务公开民主管理示范镇;2008年获得辽宁省第二次全国农业普查先进集体;2008——2009年获辽宁省文明村镇称号;2009年获得朝阳市安全生产工作先进单位; 2010年获得朝阳市“奋战三年、再造朝阳”贡献奖;连续7年被县委、县政府评为计划生育工作一类乡镇;连续5年获得上级党委“平安镇”称号。
中共大城子镇委员会
努力创建平安,和谐的矿区生产生活和工作环境
鬃岭镇庆荣煤矿------谭正义
尊敬的各位领导,大家好!
能够站在这样的平安台向各级、各位领导汇报工作,这是我本人的荣幸,现将我矿在和谐矿区建设工作中一些不成熟的想法,做法向大会作汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、两点认识
1、和谐矿区的建设离不开党委、政府领导和部门的参与和支持。煤矿作为生产企业,其生产经营活动都离不开群众,或多或少都会给群众带来不便甚至损坏,这是任何企业都不可回避的客观事实,正因为如此,在征地,折迁、务工、运输、生产、生活、地质灾害等方面就产生了矿群纠纷,如不能有效协商和处理,就会上升为矿群矛盾,甚至社会矛盾。一方面是群众的安居乐业。一方面是地方支柱产业的企业要正常生产和经营,才能更好地回报社会、推动社会进步,如果没有党委、政府的领导、部门的支持,协调和处理,甚至打击,光靠矿群双方是不可能办到的,这些我代表本企业向鬃岭镇党委、政府、派出所、综治办、城建所、国土所表示衷心的感谢。因为有了你们的重视,辛苦的协调。及时有效的处理,我才有今天向大会作汇报的机会,再次感谢你们,感谢今天所有参会的领导.2、企业要提高对创建和谐矿区的重要性的认识。
在和谐社会进程中,矿区和谐提上了重要议事日程,这是国家发展的需要,社会进步的需要,也是煤矿企业健康发展的需要。党委、政府高度重视、企业要有责任感、要提高认识、和谐与不和谐企业都是最大的付出者,因为不和谐,企业的生产经营要受到严重的干扰和破坏,得不偿失,处理不好还会上升为社会矛盾;和谐了,企业要付出大的精力和经济,少则几百万,多则上千万。但付出能 实现政企和谐。矿群和谐、生产、生活和谐。企业能健康发展。
二、几点做法
1、成立机构、有效开展协调工作
早在2005年,我们就成立以煤矿,村民代表,组成的矿区纠纷和日常事务处理协调小组,一般矛盾自行消化,大的纠纷先协商达成一
定程度的共识,再报请政府及有关部门组织协调处理和实施。后来应上级要求改为和谐矿区促进会,由镇党委政法委书记李发文任组长,我任副组长,驻矿民警,煤矿有关办事人员及村民代表为成员,办公室设在煤矿,根据生产生活中的实际情况,召开会议研究和处理各种矛盾纠纷。
2、主动协商,全面解决。
随着生产的延伸,地质灾害客观出现,我们便主动召开协调会议,研究房屋补赔偿及搬迁标准。采矿造成的地质灾害是不断变化的,百姓都有群体感,反映问题集中尖锐,善于把问题扩大化,无病呻吟的人也大有人在。我们在资金很紧缺的情况下,首先考虑群众的合理诉求,对矿区内的所有住户全面进行补赔偿。这样就解决了群众的心理不平衡,和后顾之忧。
3、积极反映,争取政府的支持。
鬃岭几乎是矿区,地质灾害点较普遍,灾害一旦出现,宅基地得不到实质性的解决,停留在企业赔偿,群众修房,再赔偿,再修房,这样的恶性循环,浪费了大量的精力和经济,真正和谐也是一句空话,面对这种实际,地质灾害点的群众一致向政府写出书面反映和申请,得到了县政府和县民政局重视和支持,划拨了宅基地。使得搬迁工作顺利进行,这此,我代表搬迁农户衷心感谢县人民政府和民政局,中岭镇政府及各位领导,没有政府和部门的支持,搬迁楼房没有那么整洁和漂亮。
4、循序渐进、分步实施
根据企业的经济能力和群众的受损程度,科学有序的实施赔偿搬迁。目前受损群众已基本搬迁完毕。
5、优先解决就业,让群众共同致富。
目前我矿就地解决行政管理就业人员15人,生产辅助人员10人,一线生产人员20余人,平均月工资2500元以上,父子、兄弟、夫妻同就业,收入增多,家庭和睦,生活幸福。
6、生产生活方面,力所能及给予关心和帮助。
几年以来,我矿在机械、物资方面,合理要求全部解决。助学、救助方面力所能及给予帮助,水电路方面投入大的物力和财力。
三、几点建议
和谐矿区建设,企业是主体,政府是主导,群众受益,企业者都是有责任感的,有能力也是愿意付出的,群众大多数是善良纯朴,随
着企业的发展,社会的进步,有利的条件不断形成,部分群众的私欲难以满足,为了追求更多的不劳而获和坐享其成,整天动歪脑筋,百般刁难企业,霸王工、霸王车,垄断企业的经营行为也为数不少,动不动就堵矿、上访,受百般干扰的企业对构建和谐矿区没有热情,没有安全感,也不会安心,企业就不能办好,是社会和国家的损失。建议县政府有关工作部门,正确面对和处理、有效打击,更好地为企业保驾护航,为群众宅基地、水电路等基础设施建设建立配套有效机制,和谐社会的进程才会加速和形成。
各位领导,在各级党委、政府的领导下,我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,离上级的要求还有差距,我们将不断进取、努力工作,科学应对新的矛盾和问题,在现在和谐的基础上,创建让社会更加满意的和谐。
——高朗乡中心校李广廷校长的先进事迹
李广廷同志,现年55岁,中共党员,本科学历,中学高级教师,县第10、11、12届人大代表,省市教育先进工作者,省语文学科学术带头人。从教33载,先后担任过中三语文教员、中学校长、教办室副主任、主任、中心校长。2004年5月底,调入高朗中心校主持工作,5年多来,他拥护党的各项方针政策,高举邓小平理论伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,践行社会主义荣辱观,忠诚党的教育事业,积极深入推行新课改,实行教法改革,注重教学管理,优化教学环境,努力改善办学条件,内抓管理,外树形象,在他的带领下,全乡教育领导班子精诚团结,广大教师勤教苦干,呈现出了一种思想齐、作风正、工作硬、广大群众满意的可喜局面。
一、深入调研,做出规划
2004年6月份,李广廷同志刚调到高朗中心校主持工作的,他就深入实际地到各校实地察看,对全乡25处中小学进行深入细致的调研,掌握第一手宝贵资料。他采取听取汇报,与中心校同志座谈等形式了解各校一些基本情况,然后亲自走到学校中,与老师面对面交流,深入课堂,询问学生,走访附近群众,积极发现学校自身存在问题,找出不足,及时解决。在走访中发现,大部分学校工作做得有条不紊,但有个别学校由于历史遗留原因,存在教学秩序无章,管理紊乱,教师思想萎靡,周边环境嘈杂等现象。为解决此事,他费了不少心,多次给学校教师开动员大会,深入实际,鼓足他们的勇气干劲,教育秩序逐步 走上了正规的道路。至于周边环境社会问题,也积极向上级领导请示,集思广益寻求具体解决办法,功夫不负有心人,在上级领导的大力支持下,各种问题都得到了妥善的解决,消除了各种无证办学、向学校索要钱财等不利因素,使全乡的教育驶上了一个高速发展的快车道。总之,他刚来不久,就为全乡教育的发展绘就了一张充满活力的蓝图,为以后取得的各项成绩奠定了坚实的基础。
二、整合教育资源,优化教育环境
李广廷主任对学校绿化、美化工作非常重视,一个美的环境,给人以美的心情和享受。在学校实地查看中发现,部分学校绿化、美化很不到位,有些学校甚至冬不见枝叶,夏不见花草,到校后给人一种低沉的感觉,没有一点活力,学校面貌急需改善,是摆在面前的一个实实在在的问题,为此,他积极动员广大校长,决心把各校建设成高质量的花园式学校,为师生营造出一个优美的工作学习环境,他深入每个学校,亲自把关设计,制订出学校绿化、美化方面的具体实施方案,在绿化美化校园的同时,不忘把校园文化渗透到绿化中去,体现环境育人的理念,对学生起到潜移默化的教育作用。通过几年的努力,目前我乡各个校园呈现出文化含量更加丰富,生态环境更加良好,真正为师生提供一个高标准的生活学习环境,各校出现了一片欣欣向荣的局面。办学条件的改善,极大的提升了教育教学品味,提高了课堂教学效率,使广大教师能快速高效的开展教育教学工作,促进学生德智体美劳全面发展,为素质教育的开展做了基础性的铺垫。几年的努力,得到了领导的充分肯定,我乡学校常规管理由原来的二类乡镇跃居一类乡镇,并被县教委连续三年授予“常规管理先进单位”的光荣称号。
近几以来年,农村小学学龄人口逐年减少,同时,随着进城务工人员逐年增多,留守儿童成了一大社会问题。全乡农村学校出现了规模小,学生人数少,课程开设难的现象,造成大量资源闲置、教学设备落后,办学成本居高不下,办学效益低下的现状,留守儿童缺乏爱心教育,这与人民群众日益增长的教育需求极不适应。加快学校布局结构调整、优化资源配置、提高办学效益已成为广大人民群众的迫切愿望。我乡积极响应国家号召,大胆改革,科学论证,广泛调研,征求意见,做出了“优化资源配置,促进教育公平,提高办学效益”的战略决策。优化整合了教育资源,学校布局结构渐趋合理,办学效益明显提高。
三、狠抓教育管理,提高教育质量
教学质量是生命线。认真抓好教学工作,一直是他工作的重中之重。他积极组织校长、教师学习新课标,更新教学理念,转变教育观念,改变教学方法,让思维教学代替记忆教学。他深入课堂狠抓常规教学,听课、评课、作业评比、教案检查等各项教研活动贯穿每个学期,每学期都坚持对教师的教案、作业批改进行检查,发现问题认真纠正,促进了教师认真备好课,有效实施课堂教学,认真批改作业,确保圆满完成各项教育教学工作。通过努力工作,教育教学工作取得了优异的成绩。近几年以来,我乡中招一直保持在全县农村乡镇前三名,每年我乡敲锣打鼓欢送一批批优秀初三学生到最好的高中深造学习,受到县乡政府和群众的好评,骄人的成绩,一直得到上级领导的好评,并产生广泛的社会影响。中学之花盛开不败,小学教学也呈现出一个你争我赶,蒸蒸日上的良好局面。
三教统筹,协调发展,我们在抓好学基础教育的同时,也非常重视职业教育和师资培训。职业教育是教育工作的一个重要组成部分,它是提高国民整体素质的关键,是培养具有劳动技术能力百万大军的根本,是发展国民经济的需要。以李广廷校长为领导的高朗乡中心校本着“发展职业教育,振兴地方经济” 的宗旨,以全面提高学生素质为目的,以培养学生职业技能为本位,全面贯彻党的教育方针,给学生营造更多的生活出路。三年来全乡上下顺势而上,团结协作,出色的完成了上级布置的任务,2005年以来,先后三次次被县教委命名为“职业教育先进单位”,得到上级的嘉奖。对于师训工作,注重抓德育,抓培训,抓校本,突出重点,强调特色,为教学教改服务,全面提高教师素质。每次上级组织的大型培训,我乡都积极参与,李广廷校长亲自带头,率先垂范,亲临现场,逐校落实,慰问同志。
四、抓好班子建设,带出一支坚强的队伍
工作的做到好坏,在很大程度上取决于一个班子的团结。李广廷校长自上任高朗中心校以来,特别注重学校领导班子的建设与健全,几年内,启用了一批能干、肯干、敢干的中青年校长,极大的推动了全乡各校常规管理的前进动力,使那些抱有慵懒思想的校长,逐渐感到力不从心,加紧赶上,全乡教育出现一片欣欣向荣的良好局面。
他积极带领党员教师利用多种契机,进行深入学习,以增强他们的思想认识和基本理论业务水平,不失时机的与广大党员教师进行推心置腹的交流,找出学校存在的各种困难,采取妥善的解决办法。通过各种茶话会、座谈会,使全乡各校领导班子在无形中紧密地团结起来,拧成一股坚实的可抗击风雨的绳索。目前,全乡各个学校班子成员识大体、顾大局,人人找准自己的位子,服从组织安排,以全乡教育为根本立足点,人心思齐,大家紧紧按照中心校的安排运作。
我乡教育工作虽然取得了可喜的成绩,但与教育的发展方向以及人民群众 子女接受优质教育资源的需求,还存在一些差距。一是教育均衡发展方面,还存在学校之间的差距,还需加大工作力度,加快布局结构调整步伐,进一步促进教育均衡发展;二是教育资源不足、特别是优质教育资源不足的问题还很突出,还需要进一步加大投入,加快学校建设;三是全乡教育教学质量虽然逐年在提高,但与强乡相比还有差距,还需要我们切实加强教育教学管理,在提高教育质量上狠下功夫。
李广廷同志三十三年如一日,默默地奉献着,无私地耕耘着,孜孜地追求着。先后被评为省市县先进工作者,高朗乡被评为基础教育先进乡镇,市县职教先进单位,市德育教育先进单位,县先进管理单位,中心校被评为市师训管理先进单位,市先进中心校。在他的身上,有一种“铁人精神”,不等不靠;在他身上,有一种奉献精神,默默地做自己应该做的事情,而且是要做就做最好。他把自己的全部真心都奉献给了自己所挚爱的教育事业,他正在用自己的实干精神谱写高朗教育的新篇章。他以自己的行动诠释着自己的信念:“工作上多点吃苦,生活上少点享受;做社会、家庭、学校满意的校长。”
太康县高朗乡人民政府
一、坚持底线思维首先要充分认识面对的困难和挑战
随着“稳增长”政策效果显现, 我国经济筑底企稳, 经济增长率出现回升。但经济发展面临的形势仍空前复杂。最主要的是我国经济正在由高增长阶段转入中速增长阶段, 经济发展的环境与条件发生了深刻变化, 要求企业、政府、社会必须尽快适应。
出现这一变化的原因:国际看, 国际金融危机发生后世界市场需求增速大幅降低。2001-2007年, 世界货物贸易进口额年均增长14.1%, 2008-2011年降低到3.8%, 而资源类产品价格则大幅提高。国内看, 近年来城镇承载能力的瓶颈, 对住行为主的消费结构升级活动产生了越来越明显的制约。具体表现为现有城镇空间难以承受汽车总量的快速增长, 一线城市支持住房建设的土地、基础设施潜力不断下降。这些因素越来越明显地制约了汽车、房地产市场的发展速度。2002-2010年汽车销量年均增长24%, 但2011年降低为2.45%, 2012年为4.3%。2002-2009年, 城镇商品房销售面积年均增长19.8%, 2011年降低到4.9%, 2012年降低到1.8%。汽车、住房市场降温不仅影响到汽车工业、房地产建筑业, 而且影响到重化工原材料、装备制造、能源、交通运输等多个产业, 导致国内市场需求增速全面下降。而劳动工资、土地、水资源和矿产资源价格则大幅提高, 污染排放收费标准也持续提高。国内外市场需求增速下降, 订单增速下降, 必然降低企业开工率, 引起库存调整和产能调整。各类要素资源价格的大幅提高, 则使低成本扩张的条件发生了深刻改变。
订单减少、成本压力加大, 集中表现为企业利润水平大幅下降, 面对这一重大变化, 企业需要调整转型, 现有产能面临调整, 产能建设发展的既有模式, 包括项目建设主体、项目预期、融资方式等都面临调整。这其中包含着企业相互影响, 大量倒闭的风险。企业集中倒闭还会带来下岗失业、银行坏账等一系列连锁反应。从政府方面看, 随着经济增速下降, 财政收入增速大幅下降, 土地等非税收入的增速也会大幅下降, 银行由于风险加大, 贷款更为谨慎。这些都会影响到政府的投资能力, 以及发展社会公共事业的能力。从防过热、应对金融危机冲击到稳定经济增长, 政府宏观调控也面临新的考验。从社会方面看, 随着竞争加剧, 财产责任风险加大, 社会征信体系不完善, 社会信任度降低等问题也将突出;对低收入群体、下岗失业人员基本生活保障和再就业援助能力不够的问题也将突出。适应发展环境的深刻变化, 调整经济结构、提高创新能力、改变资源浪费和环境恶化趋势, 都要求加快推进改革, 根据社会生产力发展的要求进一步完善中国特色的社会主义市场经济体制。改革的迫切性、艰巨性、复杂性也是空前的。综合看, 我们正面临经济社会的重大转型, 面对空前的风险与挑战, 坚持底线思维, 首先就要清醒全面地认识面临的这些风险和挑战。
二、坚持底线思维必须充分认识发展的有利条件和我们面对的重要机遇
我国仍然处于社会主义初级阶段, 面临的基本矛盾仍然是十几亿人民群众日益增长的物质文化需求与相对落后的社会生产力之间的矛盾。这是我们最重要的基本国情, 也是判断中国经济发展潜力最根本的逻辑起点。不断解放和发展社会生产力仍然是长期和最根本的任务。其具体表现就是持续快速推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化。
这一过程首先有巨大、可持续的内需增长潜力。中国的消费市场是以十几亿人口, 从人均GDP6000美元左右, 向5万美元左右跨越所支撑起来的, 其规模和潜力都是史无前例的。1978年, 当我国人均GDP几百美元时, 对应的是自行车、缝纫机、手表、大衣柜作为大件的消费结构和市场规模, 而人均GDP6000美元左右, 对应的是家电、电脑、汽车、住房为大件的消费结构和市场规模。相应地, 人均GDP5万美元左右, 对应的必然是发达国家居民目前达到的消费水平和相应的市场规模。2010年, 日本千人汽车保有量625辆, 我们只有72辆;2009年日本人均住房面积已经达到42平米, 而我们按照常住人口计算, 人均仅24平米。2012年按照常住人口统计, 我国城镇化率达到52.6%, 按照户籍人口统计, 只有36%, 而发达国家均在70%以上。我国城镇常住人口中还有2亿人左右居住在镇域内。城镇化的任务和潜力仍然非常巨大。随着大量人口向城镇转移, 以及城镇居民收入增长和购买力提高, 各类消费需求必然会持续扩大。综合分析, 未来我国消费市场规模和潜力决不可低估。
这一过程有较好的要素供给保障。从资金方面看, 2012年末人民币存款余额达到91万多亿元, 远大于当年36万多亿的固定资产投资规模。生产建设的资金供给比较充裕。从人力资源方面看, 尽管人口老龄化对劳动力供给存在潜在威胁, 但远未成为现实。2012年我国劳动年龄人口总量9.3亿多人, 而城镇就业总量仅为3.7亿人, 城乡间流动的农民工1.63亿人。这些数据充分表明, 就业不足仍然是现阶段我国经济发展的主要矛盾。至于招工难、招工贵, 则主要由于城镇承载能力不足, 特别是户籍开放能力不足所造成。中国的劳动力供给潜力仍然十分巨大。技术方面, 随着经济全球化推进, 跟随利润流动的各类技术将继续向我国转移, 我们对引进技术的消化吸收再创新, 包括原始创新也在加快发展。总体看我国未来的发展在资金、劳动力和技术等要素供给方面具有较好保证。
以上条件决定了我国持续较快推进现代化是可能和可行的, 亿万人民群众改变现状的要求十分迫切, 中国经济持续较快发展的大势不可阻挡。我们还有中国特色社会主义提供的坚实道路、理论、制度支撑。从国际看, 和平发展的潮流仍不可阻挡。改革开放的进一步推进必将释放巨大的发展红利, 城镇化瓶颈的消除必将带来巨大发展空间。充分认识这些有利条件, 满怀信心地去把握重大战略机遇, 是我们不可回避的重大历史责任。
三、坚持底线思维必须周密筹划, 果敢行动, 重在实效
定边县人民医院在定边县委、县政府和上级主管部门的高度重视和大力支持下,医院各项事业迅速发展,全院职工精诚团结、奋力拼搏、抢抓机遇、开拓创新,医院各项工作均取得了前所未有的好成绩:医院管理不断加强,医疗设备不断更新,就医环境彻底改善,医疗服务质量显著提高,社会经济效益成倍增加。
加快设施建设 提升服务水平
2002年定边县人民医院建成了总投资476万元的门诊大楼,2005年建成了总投资3000余万元的住院大楼,2011年建成投资4000余万元的门诊大楼和医技大楼。这些新大楼投入使用后,彻底改变了定边县人民群众的就医环境,较大幅度地改善了定边县及周边地区广大人民群众的医疗保健条件,从根本上解决了群众看病难的问题。
定边县人民医院现有职工406人,其中卫技人员占90%以上,大多数是大学本科、专科毕业生。有高级职称31人、中级职称66人。医院占地面积14000平方米,建筑面积33000平方米。设有行政职能科室11个、临床科室16个、医技科室13个,编制床位200张,开放床位500张。
定边县人民医院成立了“120”急救站,急诊留观床2 0张,医务人员全天24小时应诊。拥有美国GE核磁共振、GE64排128层全身CT、中高端彩超(4台)、四维彩超、日本奥林巴氏电子胃、肠镜、日立7080全自动生化分析仪等先进的医疗设备100多台(件),价值5000余万元。
医技科室能开展核磁共振、CT、CR、DR、X线、彩超、心电图、脑电图、胃肠造影、胃镜和结肠镜、乙肝系列、生化全套、骨髓、细菌培养和病理检查,特别是核磁共振、CT、超声诊断报告的准确性在周边地区具有一定的权威性。
目前医院能全面开展内科、普外、妇产、儿科、骨伤、综合科(ICU)、口腔、耳鼻喉、中医、眼科、皮肤、泌尿、痔瘘等临床科常见病、多发病、疑难病的诊治,其中肝胆、颅脑、骨伤、综合科(ICU)、泌尿、肿瘤外科、心血管内科、消化内科、儿科等在周边地区享有盛誉。近年来,积极开展新技术项目,其中腹腔镜“单孔双视免气腹胆囊切除术”、前列腺电切术、全髋关节置换术等技术在全市处领先水平,特别是腹腔镜“一孔双视免气腹胆囊切除术”获榆林市科技成果二等奖,该技术的应用在全国处领先水平。
深化医疗改革 铸就发展辉煌
医院始终坚持“科技兴院,人才奠基”的思路,抓医德树形象,抓管理求效益,抓技术创优势,以病人为中心,以医疗安全质量为核心,全面加强内涵建设,不断提高医疗服务质量,更好地为全县及周边地区的广大人民群众服务。
医院十分重视人才培养,近年来先后派出100多名业务人才到北京、上海、苏州、西安、宁夏等省级医院进修深造,培养了一批学科带头人和技术骨干,从而使医院的综合实力空前增强,软、硬件在全市县级医院处领先地位。
近年来,医院按照“二甲”要求,紧紧围绕医院管理、医疗服务、医疗质量与安全、技术水平与效率等核心内容,以持续改进医疗质量和保障医疗安全为重点,严格要求,狠抓落实,使医院管理和服务流程更加规范,医疗服务质量进一步提高。
医院与西安交大一附院、二附院和宁夏医学院附属医院、宁夏回族自治区医院建立业务协作关系,同时与北京301医院、北京空军总院、北京协和医院建立协作关系,进行远程会诊,满足当地群众就医需求。
安徽省小学语文教学专业委员会
安徽省小学语文教学研究专业委员会(1992年前称小学语文教学研究会)成立于1980年12月,至今已经二十年了。这二十年,是我们的党和国家在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下,实现战略重点和工作中心的转移,坚持以经济建设为中心,全面推行改革开放,国民经济突飞猛进发展的二十年;是全党、全民重视教育、尊重知识和人才,深化教育改革,教育事业在不断改革中迅速发展的二十年;也是我们小学语文教研工作在各级领导的大力支持下,在全省广大小学语文教师和各级教研员的积极努力参与下,全面贯彻党的教育方针,全面提高教学质量,深入开展教改实验,全面提高教师素质不断取得新成果的二十年。二十年来,特别是1988年以来,全省各地市小学语文教学研究专业委员会积极配合、响应、支持省小语会的工作,使省小语会在教学研究与教学改革之路上大胆开拓,勇于创新。现简要总结如下:
一、省小语会成立以来的基本工作情况和主要成绩
1 省小语会组织的活动经常化。
1980年12月省小语会成立暨第一届年会在淮南市召开。会议传达了全国小语会成立大会的精神,讨论通过了小语会章程,选举产生了第一届理事会。中央教科所张田若同志到会并作了题为“谈谈小学语文教学改革”的讲话。
1983年5月省小语会第二届年会在省会合肥市召开。会议传达了全国小语会第二届年会精神,交流教学经验,观摩各年段语文教学。在第一届理事会的基础上增补了10位常务理事。人教社小语室主任袁微子致祝辞。
1984年12月在淮南市召开省小语第三届年会,会议期间进行了论文交流,换届改选和教学观摩。全国小语会致祝辞。
1993年11月在蚌埠市举办了省首届小学语文青年教师阅读教学观摩活动。
1995年9月分南、北两片,两个阶段在芜湖市、淮北市、合肥市举办了省第二届小学语文青年教师阅读教学观摩活动。
1997年10月在全国第二届青年教师阅读教学观摩活动之后,在马鞍山市举办了全国优秀青年教师现场教学研讨会。邀请了全国观摩活动中的六位优秀青年教师进行不同年段的现场教学示范,全国小语会的崔峦老师、丁培忠老师作了教材、教法、教学改革方向的专题讲座。
1999年5月在铜陵市举办了省第三届小学语文青年教师阅读教学观摩活动。
2 省、地、县小语会组织网络化。
九十年代初期,省小语会进行了局部调整,充实了一批地、市小语教研员作为省小语会的常务理事,省小语会的工作机构从此完成了新老交替。自那以后,在省小语会的推动下,各地相继成立了小学语文教学研究组织,从省到地市县形成了一个完整的、多层次的小语教研网络,改变了过去各自为战的分散、盲目的局面。各地市县之间还彼此交流、互相切磋,全省小学语文教学研究出现了一个生机勃勃的景象。
3 以优化课堂教学结构为中心,教学研究活动多样化。
省小语会,作为一个学术性团体,其基本任务是开展小学语文教学方面的研究。近年来,在全国小语会的积极指导下,在省教育厅(原省教委)和省教科所的大力支持下,我省小语会紧紧围绕这一基本任务,坚持以优化课堂教学结构为中心,开展多种形式的教学研究活动,取得了良好的令人满意的效果。全国小语会分别于1989年和1991年在成都、青岛举行了全国中青年教师阅读教学观摩活动,1992年在太原举行了不同风格,不同流派中青年教师阅读教学观摩活动,1993年在西宁举行了全国厂矿企业中青年教师阅读教学观摩活动,1995年、1997年、1999年分别在沈阳、马鞍山、昆明举行了首届、二届、三届青年教师阅读教学观摩活动。这些活动,我省小语会都认真组织发动,每次活动我们不仅取得了优异的成绩,而且培养和锻炼了一支高素质的中青年骨干教师队伍。这支队伍在省小语教研和科研活动中起到了不可估量的作用。通过多次省内外不同规格、不同层次的教学观摩活动,各地都把阅读教学改革作为研究课题,以优化课堂教学结构为中心,掀起了阅读教学改革的热潮,总结出一批新鲜的教学经验。如:安庆市、合肥市坚持分区划片定期集中备课加强教材研究;宣城地区开展大规模小学生学习成绩考核实行等级制的实验研究;蚌埠市、马鞍山市、淮南市、淮北市等地邀请外地或本地有教学经验的著名专家或教师举办专题讲座,上示范课,深入厂矿、农村学校开展巡回教学等。教研科研活动开展得既扎实有效,又生动多样,受到广大教师的欢迎。1995年、1997年和1999年全国小语会组织的三届语文教师范文写作比赛,更是在较大的范围内,锻炼和提高了广大语文教师自身的写作能力和指导学生写作的能力。
4 以培养青年教师为目标,教材、教法的培训和教学视导制度化。
搞好小学语文教学,教师是关键,随着一批老教师相继退休,一大批青年教师陆续走上了小学语文教学岗位。他们年纪轻,热情高,大都受过正规的中师以上的教育,有的还自学了大专、本科的课程,是我省小语教学的生力军。但他们任教时间短,缺乏教学经验,小语教学的各项基本功都有待进一步加强。针对这些情况,省小语会和各地市小语会以贯彻九年义务教育教学大纲为中心,积极做好教材、教法的培训工作和教学视导工作,努力提高青年教师的教学水平。九十年代以后,共组织省内教师参加全国性的教材培训平均每年1—2次,省内培训一次,地市县每年平均1—2次,基本做到在岗教师每人每年接受不同层次的培训1—2次,教学检查和视导1—2次。不少地市,如:铜陵市、淮南市、滁州市、六安市、黄山市等地定期进行优质课评比活动,有的地市还对小学语文教师明确提出了“五个一”的要求(说一口流利的普通话,写一手漂亮的粉笔字,练一套熟练的电教操作技术,打下一个扎实的语文基本功底,具备一个良好的心理素质)。马鞍山市、芜湖市、蚌埠市等市所辖区县每学期都组织一到两次教学视导活动,指导教师改进教学方法,提高教学水平。省小语会还在省教育厅教科所的部署下,完成了省首届“教坛新星”的评审工作,小语学科评选出53名省级“教坛新星”。2000年还将完成第二届省级“教坛新星”的评审工作。
5 以科研促教研,教学改革实验普及化。
随着经济体制和教育体制的改革,教育教学也处在不断的改革之中。作为基础教育中重要的基础学科的小学语文,其教学内容、教学方法如何改革,已经受到越来越多方面的关注,小语界也已经开展了许多关于教学改革的实验。省小语会在全国小语会的推动下,开展了一系列的小语教改实验。首先是教材改革的实验。我省大的教材改革实验是义教教材(人教版)改革实验,其次是“注·提”实验和“集中识字”实验,还有少量的“字族文”实验和“韵语”实验。另外,还引进了国外或省外先进的教学理论和方法。如:淮南市“借鉴布卢姆理论,大面积提高教学质量”的实验。蚌埠市、淮北市的“训练组”的教学实践,马鞍山市的“读写训练”研究等。各地在教改实验的同时,加强教育理论的学习,开展了重点科研课题的研究。例如:铜陵市的《作文续写》、《小学低年级提早作文研究》,安庆市的《农村小学语文作文教学思想研究》、《初中语文教学与小学语文教学的衔接研究》,宣城地区的《小学语文直呼代拼提早读写实验》,阜阳地区《双向参与小学作文教学改革实验》(以上是“八五”省级重点科研课题);马鞍山市的《愉快教学在小学语文教学中的具体运用》,铜陵市《城乡小学协作研究》、《读写例话教学研究》(以上是“九五”省级重点科研课题)等,其中《作文续写》、《城乡小学协作研究》、《读写例话教学研究》分别获省优秀教育科研成果一、二、三等奖。
省小语会除每年开展正常的教研科研活动外,还积极发动全省小学语文教师总结教研科研经验,撰写教学论文,实验报告和心得体会,并将这些文章推荐至上级有关学术团体,很多教师的论文在全国获奖。
二、存在的问题及今后工作的一点思考。
综观省小语会成立以来的工作情况,除上面谈到的几点外,也存在着一些问题。比如:对教育、教学改革的理论学习、研究不够;特别是对教学改革中的一些热点、难点问题研究得不够;对广大小学语文教师在教学改革中创造出来的新鲜经验,及时地总结上升为理论还不够。针对以上这些问题,我们想:在全国小语会的指导下,还要加强教育教学理论的研究,在目前的情况下,特别需要用教育教学理论指导实践,希望全国小语会能经常地、定期地开展一些专题性的理论研讨,为各省市自治区小语会的教研和科研活动的开展提供强有力的理论指导。
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