特殊门诊审批流程

特殊门诊审批流程（通用11篇）

特殊门诊审批流程 篇1

参保人员患下列疾病的可以提出特殊病种申请：

1、恶性肿瘤需放射治疗和化学治疗；

2、肾功能不全需长期肾透析治疗；

3、肾移植术后需长期服用抗排异药治疗；

4、肝移植术后需长期服用抗排异药治疗；

5、血友病；

6、再生障碍性贫血；

7、心脏移植术后抗排异治疗；

8、肺移植术后抗排异治疗。

二、审批所需材料

1、申请人的社会保障卡；

2、未发卡的可持《新发与补【换】社会保障卡领卡证明》

3、填写完整的《北京市医疗保险特殊病种申报审批单》（一式三联，到本人申请进行门诊特殊病治疗的定点医院医疗保险办公室领取），并经特殊病定点医院医保办盖章以及申请人所在单位盖章；

4、心脏移植术后抗排异、肺移植术后抗排异特病审批时需要出示诊断证明。

三、审批流程

1、参保人持二、三级定点医疗机构出具的“特殊病种诊断证明” 到本人申请的“特殊病种”定点医疗机构医疗保险办公室领取“北京市医疗保险特殊病种申报审批单”。

2、按要求填写 《北京市医疗保险特殊病种申报审批单》或《北京市城镇居民大病医疗保险特殊病种申报审批单》后，加盖特殊病的定点医院医疗保险办公室公章及申请人所在单位或社保所公章。

3、持上述所需材料到参保人缴费区县医保中心门诊特殊病审批窗口办理审批手续。（城镇居民基本医疗保险参保人到申报区县医保中心办理审批手续）

4、经批准后，一式三联的《北京市医疗保险特殊病种申报审批单》医保中心留存一份备案存案，参保人员留存一份，另一份交到个人选定的“特殊病种”定点医疗机构医疗保险办公室。

四、经办时间： 工作日上午9：00-12：00，下午1：30-5：30，即时办理。

五、注意事项：

1、肝移植术后服抗排异药目前只能在以下十家定点医疗机构中选择一家作为特殊病定点医院：（1）首都医科大学附属北京朝阳医院（2）中国人民解放军第三零九医院（3）中国人民武装警察部队总医院（4）中国人民解放军第三零二医院（5）首都医科大学附属北京佑安医院（6）北京大学人民医院（7）北京大学第三医院（8）中国医学科学院北京协和医院（9）中国人民解放军总医院（10）首都医科大学附属北京友谊医院 心脏移植术后抗排异用药定额管理试点医疗机构名单：（1）中国医学科学院阜外心血管病医院（2）首都医科大学附属北京安贞医院

肺移植术后抗排异用药定额管理试点医疗机构名单：（1）中日友好医院

（2）首都医科大学附属北京安贞医院（3）首都医科大学附属北京朝阳医院

其他特殊病种的可在本人所选的定点医疗机构与本市A类、专科、中医定点医疗机构中选定一家作为特殊病种定点医疗机构。

2、特殊病定点医疗机构只能选定1家，批准期限为一年，如病情需要续批的，请酌情提前办理续批手续，续批所需材料与流程同首次审批。

3、审批有效期限内需更换特殊病定点医疗机构或特殊病种的，在申请更改审批前，必须上传并结清所有原特殊病定点医疗机构全部费用后方可变更。

4、对患两种以上“特殊病种”的参保人应尽量选择二级以上定点医疗机构作为“特殊病种”定点医疗机构。

5、住院期间不予进行特殊病审批。

特殊门诊审批流程 篇2

1门诊审批的特点

门诊审批具有审批量大,实时性要求高的特点。以笔者所在的三甲医院为例,2015年日均门诊量约为1万人次,其中医保病人约为5千人次,特殊病病人约占医保病人数的12%。普通医保病人处方中医保限制使用药品、诊疗以及特殊病病人的药品和诊疗均需判断是否符合医保相关政策,这个审批量是相当多的。同时医院门诊要求实时结算,所以对门诊审批也要求实时进行。

2门诊审批的方式

按照医院的规模和习惯,当前大部分医院采用的门诊审批主要有2种方式:①门诊医师在就诊下诊断和开具医嘱时决定医保审批结果,决定是否可以给予本次就诊记账报销;②医院设置医保科或者相关部门专人审批,病人需要等待医保审批结果后才能收费。第1种方式要求医务人员对医保政策相当熟悉,而且需要不断学习新的医保政策。部分地区医保实行医师积分管理和奖惩机制[2],增加了医师的责任和工作量。该方式的优点是医务人员对病人病情比较了解,对于是否符合医保条件可以做出相对准确的判断;第2种方式则要求医院配备专门人员。虽然人力成本增加了,但是可以把医务人员从繁琐的医保政策学习中解放出来,让他们专注医疗,减轻了他们非医疗方面的负担。

3门诊人工审批

门诊就诊医师直接审批可以在下诊断或者医嘱的时候直接标记可否医保记账;专人审批的方式则可以细分成前台审批和后台审批2种模式。前台审批适合医院门诊审批量较少的医院,审批人员无需主动读取数据,病人在收费之前需到医保服务窗口刷卡审批后才能收费;后台审批适合门诊审批量较多,尤其是开通门诊预存扣款功能的医院。医师在开完医嘱之后审批信息就马上提交到医保管理系统,审批人员读取到之后直接提交审批结果。笔者所在的医院最初采取前台审批的模式,后来随着医院规模的扩大,门诊特殊病病人的增加,为了更好地服务病人改换成了后台审批。通过医保管理系统和门诊医师系统的协同,如果医保病人门诊审批不通过,门诊医师系统可以把审批人员录入的提示原因信息显示在门诊医师系统的界面上,让病人和医师对不予记账的原因一目了然。这种模式病人无需亲自到医保服务窗口,审批完全在后台进行,而且配合预存扣款在门诊医师站下医嘱和收费一起完成,方便了广大病人。虽然后台比前台审批方便了病人,但对审批人员要求提高,他们需有较高的专注度和更强的业务能力。

4门诊自动审批

由于病人数量增多,尤其是特殊病病人越来越多,即使医院配置了专人后台审批也力不从心。通过在医保管理系统中设定一些规则可以减轻审批人员的工作量:①事先规定一些病症和医嘱组合自动选择予以记账;②根据病人的历史就诊记录、前次处方的余量和当前的处方量计算是否符合审批条件,系统自动给出结果。这主要适用于一些长期使用某种药的特殊病病人,可以大幅减少审批人员的工作量。同时通过设置门诊自动审批黑名单,审批人员可以向名单中添加需要关注的病人和项目,取消该病人和项目的自动审批,改用人工把关审批的方式。

5门诊审批查询

医保管理系统还提供了门诊审批记录结果的查询报表,方便医保审批人员对人工审批和自动审批的记录进行核查,及时了解医保病人门诊就诊情况尤其是特殊病病人的就诊情况。

6结论

通过对医保管理系统门诊审批的开发和优化,相关部门可以对门诊医保用药、诊疗进行更好的管理和监管,规范了医疗行为,减少了医院被医保拒付金额和拒付人次,有效地降低了医院的损失。

摘要：本文叙述了医院医保管理系统中门诊审批的设计和开发。医保门诊审批对医院控制门诊医保费用,降低门诊医保拒付金额和人次发挥重要作用。自医保门诊审批开展以来,医院对门诊医保病人监管力度增强,医师开具处方和诊疗更加规范。

关键词：医保管理,门诊审批,医保拒付

参考文献

[1]黄戈靖,徐苗桑,林卓然.医保管理系统的设计与开发[J].医院管理论坛,2009,26(11):64-64.

特殊工时制度审批 篇3

主管领导：人力资源和社会保障局副局长石俊峰

负责科室：劳动监察大队

大 队 长：冯维东

科员：王庆伟安玉莲

联系电话：0314-752856

5围场满族蒙古族自治县 人力资源和社会保障局 办 事 指 南特殊工时制度审批

一、政策法规依据

《中华人民共和国劳动法》第39号、围政［2009］13号

二、受理条件及材料

依法进行工商登记注册的各类企业符合条件的实施特殊工时制度审批。

1、实行不定时工作制或综合计算工时工作制的申请；

2、《用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表》1份（双面打印）；

3、企业营业执照副本及复印件1份；

4、书面劳动合同样本，签订了集体合同的需提供集体合同样本；

5、用人单位实行特殊工时制度期满再次申请的，应当书面报告前期执行情况；

6、企业工会意见，企业未成立工会组织的，则应提供“实行特殊工时制度的职工大会或职工代表大会决议”。

三、受理程序

由人力资源和社会保障局窗口受理，行政审批程序：

1.申请：提申请人供《企业实行特殊工时制度申请表》以及办理需提交的申报材料。2.窗口办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的，打印《补正材料通知单》交申请人，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的资料。3.受理：材料齐全的，窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人，将所有材料呈业务人员。（1个工作日）。4.审核：劳动保障监察大队对申报材料进行审核，在《企业实行特殊工时制度申请表》上签署审核意见。审核通过的，窗口办理人员在《企业实行特殊工时制度申请表》上加盖公章，制作《企业实行特殊工时制度许可决定书》，打印《企业实行特殊工时制度许可决定送达回证》，将有关材料交申请人

特殊工时工作制审批须知 篇4

一、特殊工时工作制适用对象和适用范围。

（一）、适用对象：本区行政区域内注册登记的企业、个体经济组织、民办非企业单位、外地企业在我区设立的分支机构，因工作性质和生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以向区劳动保障行政部门申请实行特殊工时工作制，经批准后予以实施。

机关、事业单位中实行劳动合同制度实施企业化管理的劳动者，在满足审批条件的前提下，也可执行特殊工时工作制。

（二）、综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度，但在周期内职工平均日工作时间和平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同。

企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制。

1.交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中需连续作业的职工；2.地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；3.受市场因素影响生产任务不均衡企业的职工；4.因工作地点较远需要集中安排工作、休息的职工；

5、法律、法规或国家规定的其他情形。

（三）不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或者职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采取的工时制度。

企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

1、国有企业中的高级管理人员（指企业领导班子成员）；

2、非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的；

3、从事下列工种或者岗位的职工：（1）无法按标准工作时间衡量的外勤人员；（2）实行工作量与工资挂钩的推销人员、长途运输人员、押运人员；（3）实行工作量与工资挂钩的铁路、港口、仓库的部分装卸人员；（4）实行承包经营出租车的驾驶员；（5）非生产性值班人员（指值班时间可间断休息，不实行定额指标考核，工作场所有住宿休息条件的人员。主要是在特定时段内值班，具有不定时工作性质的设备维修、抢修人员或根据工作规程应当安排留守值班的电工等岗位）。

二、企业申请实行特殊工时工作制必须具备的条件。

1．依法建立健全劳动合同制度、集体合同制度和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整，劳动定额科学合理。

2．依法建立健全工资分配与支付制度，执行国家和《江苏省工资支付条例》有关规定，能够依法支付劳动报酬。3．依法建立健全劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定标准，执行国家有关女职工和未成年工特殊保护的规定。

4．维护职工人格尊严和安全健康、休息休假的权利，禁止以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫实行综合计算工时工作制、不定时工作制。

5.执行国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定。6.企业制订的特殊工时工作制实施方案，应当至少向职工公示五个工作日，并通过召开职工代表大会（职工大会）或开展集体协商等多种形式，充分听取工会组织和职工的意见。

三、申请实行特殊工时工作制审批流程。

（一）我局劳动关系科负责用人单位申请实行特殊工时工作制的审批工作，（二）用人单位申报流程：制订特殊工时工作制实施方案——召开职工（代表）大会或开展集体协商听取职工意见——工会、职工（代表）大会形成是否同意申报决议——实施方案和职工（代表）大会决议公示5个工作日——向我局劳动关系科提交申请材料。（注：职工代表人数参考《江苏省企业民主管理条例》确定）

（三）申请材料（须加盖单位公章。

（四）审批程序：受理—审查—批复。

（五）审批承诺时限：自受理后5个工作日。

（六）批准期限：劳动保障信誉A级单位批准期限可以为二年，其他企业批准期限一次不超过一年。

四、行政许可决定的撤销与延续。

（一）行政许可的撤销。用人单位在许可期限内存在重大违法情节、屡次违规或责令改正后拒不改正的，除按劳动监察规定处理外，可以撤销对用人单位特殊工时工作制的行政许可，并在两年内对该用人单位的申请不再批准实行。

（二）行政许可的延续。用人单位需要延续行政许可期限的，应在期限届满30日前向审批机构提出申请，审批机构应在该行政许可期限届满前作出审批决定。期限届满，用人单位未提出延续申请的，原行政许可决定不再有效。

对需要扩大实施范围、超过审批期限后再申报和在实行特殊工时工作制期间被职工投诉或举报的情况，应当按照初次申报程序审批。

五、企业实行特殊工时工作制的有关规定。

（一）企业应当及时将劳动保障行政部门准予企业实行特殊工时工作制的行政许可决定在本单位显著位臵公示不少于五个工作日，并按照实施方案和国家对实行特殊工时工作制的各项要求，进行安排落实，合理确定劳动定额，采取集 中工作、集中休息、轮休调休等适当方式，保障职工的身体健康。

（二）企业应当建立实行不定时和综合计算工时工作制登记存档制度。登记存档内容应包括实行人员、岗位、实行时间、综合计算工时计算周期、综合计算工时考勤记录，并应经劳动者签名确认。档案应至少保存两年。

（三）企业实行综合计算工时工作制的规定：

1、综合计算周期一般掌握为：建筑业企业以年为综合计算周期；加工制造业企业原则上综合计算周期最长不超过半年；服务业（如：商贸服务业、娱乐、酒店、餐饮业等服务业）原则上综合计算周期最长不超过季。

2、实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，每日连续工作时间不得超过11小时。劳动者在一个综合计算周期内实际工作时间总和超过该周期法定标准工作时间总和的，超过部分视为延长工作时间，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。年、季、月、周的最长工作时间分别为：

（1）以年为综合计算周期的，总工作时间最长不得超过2432小时（正常工作时间250工作日×8小时 =2000小时，延长工作时间最长不得超过36小时×12个月=432小时）。

（2）以季为综合计算周期的，总工作时间最长不得超过608小时（正常工作时间62.5工作日×8小时 =500小时，延长工作时间最长不得超过36小时×3个月=108小时）。

（3）以月为综合计算周期的，总工作时间最长不得超过202.64小时（正常工作时间20.83工作日×8小时 =166.64小时，延长工作时间最长不得超过36小时）。

（4）以周为综合计算周期的，每天工作时间最长不得超过11小时，且合计每月工作时间最长不得超过202.64小时。

3、实行综合计算工时工作制的企业，劳动者在一个综合计算周期内实际工作时间总和超过该周期法定标准工作时间总和的部分，企业应按150%支付加点工资。综合计算周期结算时间与企业终止、解除职工劳动合同的时间不一致的，应以终止、解除时间作为结算时间。

4、综合计算周期内，工作日正好是休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日的，应按300%支付加班工资。

（四）企业实行不定时工作制的规定：

1、实行不定时工作制的劳动者，企业应当根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。

2、经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

3、经批准实行不定时工作制的，不执行《江苏省工资支付条例》第二十条的规定。

（五）对实行特殊工时工作制的企业，一个实施周期结束时，企业应将实施情况向所在地劳动监察中队书面报告，劳动监察中队采取回访方式予以确认，作为续报的申报材料。

六、有关法律文件。

1、《中华人民共和国劳动法》第三十九条

2、劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）

3、江苏省劳动保障厅《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》（苏劳社劳薪[2006]16号）

实地核查的主要内容与要求

一、企业生产经营特点及用工基本情况。

1、了解企业生产经营特点是否符合申报特殊工时工作制的条件；

2、查阅企业与劳动用工有关的资料（劳动合同及备案名册、工资表及支付凭证、社会保险缴费凭证、考勤记录等）。

二、企业劳动规章制度建立与执行情况。

检查企业劳动合同、集体合同、工时考勤、工资分配与支付、劳动安全卫生等规章制度的建立与执行情况。注：劳动规章制度参考文本可在吴江市劳动保障网站（http:///）或吴江市总工会网站（http:///）下载。

三、企业民主管理情况。

1、了解企业是否建立工会、是否签订集体合同；

2、核查企业申报特殊工时工作制前民主程序履行情况。

查阅职工（代表）大会会议记录、职工代表名册、会议签到表、大会决议（或集体合同）、公示情况等台帐资料；根据需要随机抽取职工代表了解情况。

注：职工代表人数参照下列标准确定：

（一）职工不足100人的用人单位召开职代会，代表名额不少于30名；

（二）职工100人的用人单位，代表名额为40名；以此为基数，职工超出100人的按超出数的7%增加代表名额；

（三）职工1000人的用人单位代表名额为100名；以此为基数，职工超出1000人的按超出数的2.5%增加代表名额；职工超过5000人的用人单位，代表名额不少于200名，并按比例适当增加。

（四）召开职工（代表）大会，必须有全体职工(代表)三分之二以上出席方为有效。大会审议通过议案，实行无记名投票或举手表决方式进行，全体职工（代表）过半数通过方为有效。

四、现场勘察拟实行特殊工时工作制车间、班组和岗位。

特殊门诊审批流程 篇5

一、办理机构

1、单位从业人员由单位向参保所在地区（县）社保中心提出申请；

2、非正规就业劳动组织从业人员通过非正规就业劳动组织所在地开业服务机构向参保所在地区（县）社保中心提出申请；

3、自由职业人员、失业人员通过户籍所在地街道（乡、镇）社区事务受理服务中心向户籍所在地区（县）社保中心提出申请。

由于技术原因，目前对于非正规就业劳动组织从业人员、自由职业人员、失业人员暂不开通特殊工种提前退休网上审批。

二、对象资格

按特殊工种退休条件办理退休手续的人员必须同时符合下列条件：

1、男年满55周岁，女年满45周岁；

2、1992年底前以前参加工作，连续工龄（不含折算工龄）和1993年1月以后的实际缴费年限满10年，个体工商户及其帮工、自由职业人员满15年；

3、在高空和特别繁重体力劳动工种岗位上累计满10年、在井下和高温工种累计满9年、在其他有害身体健康工种岗位上工作累计满8年；

曾经从事过两个及以上特殊工种的人员，可将两个及以上特殊工种的实际工作年限相加，退休条件按从事特殊工种要求工作年限长的规定确定；

4、符合国家和本市规定的其他条件。

三、程序和要求：

1、单位填写并提交预约信息，经区（县）社保中心初步审核同意预约的，单位应按预约时间准时至区（县）社保中心书面正式递交申请材料，若无法按预约时间递交申请材料的，应重新预约。

2、区（县）社保中心正式受理后，应在30个工作日内对申报材料进行审批并作出决定。因特殊情况无法在30个工作日内完成的，经区（县）社保中心主管领导批准，最多可延长30日。

四、办理时需提供下列资料：

1、经人力资源保障部门（含原劳动社会保障部门）确认的《个人特殊工种岗位登记表》（表三）原件；

2、《上海市从事特殊工种职工退休审批表》。

五、办理依据：

1、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）；

2、《上海市劳动和社会保障局关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知》（沪劳保养发[2000]29号）；

财务审批流程范文 篇6

一、费用报销 分管副总签字财务审核审批

二、资金计划 财务经理拟定审核副总会议决议通过

三、借款申请

申请人部门经理签字财务经理签字审批

2000元以内的借款由财务经理审批，超过1万元低于5万元的借款，还要经过常务副总审批；超过5万元的，要经董事长批准。借款人前期借款没有核销账务的不得再次借款，特殊情况必须借款的由CFO及常务副总特别批示，借款人到期不还或不抵销账款的，公司将追究法律责任。

四、付款申请

部门经理签字财务经理签字常务副总审批 当付款申请经财务往来会计确认后，再由财务经理审核，然后同时呈报CFO和常务副总审批。财务部要根据采购部提供的采购物料需求紧急程度，确定付款的先后顺序。每日付款后，财务将付款申请单的底联交还采购；如未付，财务相关人员要主动向采购沟通原因。如采购需提前付款，应附加申请报告。

五、合同/订单类采购发票报账

经办人部门经理签字财务往来会计审核财务经理签字

与合同（或订单）不相符必须说明原因，并经分管副总和CFO审批。

建设用地审批流程 篇7

建设用地使用权（地上权），指以在他人土地上拥有建筑物或其他工作物为目的而使用他人土地的权利。《物权法》第135条规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的权利。”

（二）法律特征

第一，建设用地使用权是以他人的土地为标的物而设定的物权。建设用地使用权的标的仅以土地为限；而且由于我国城市土地属于国家所有，农村和城郊土地，除法律规定属于国家所有以外，属于集体所有。所以，建设用地使用权只能存在于国家或集体所有的土地上。

第二，建设用地使用权是以在国家所有或集体所有的土地上保有建筑物或其他工作物为目的的权利。这里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他设施，如桥梁、沟渠、铜像、纪念碑、地窑，建设用地使用权即以保存此等建筑物或工作物为目的。

第三，建设用地使用权是利用国家所有或集体所有的土地的定限物权。建设用地使用权虽以保存建筑物或其他工作物为目的，但其主要内容在于使用国家所有或集体所有的土地，因而是用益物权。

（三）建设用地使用权的取得

《物权法》第137条规定：“设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。可见，建设用地使用权的取得方式主要有两种，即出让或划拨。

第一，通过出让方式取得建设用地使用权。建设用地使用权出让是国家以土地所有人身份将建设用地使用权在一定期限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付建设用地使用权出让金的行为。土地使用者通过这种出让建设用地使用权的行为即取得建设用地使用权。建设用地使用权出让有三种形式：协议、招标和拍卖。

第二，通过划拨方式取得建设用地使用权。土地划拨，是土地使用人只需按照一定程序提出申请，经主管机关批准即可取得土地使用权，而不必向土地所有人支付租金及其他费用。我国物权法规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第43条规定：“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依

法无偿取得的土地使用权。”根据土地管理法的有关规定，可以通过划拨方式取得的建设用地包括：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。上述以划拨方式取得建设用地，须经县级以上地方人民政府依法批准。

（四）建设用地使用权的期限及续展。

第一，我国法律、法规中对于土地使用权的期限，是分别不同种类的土地使用权进行规定。通过土地划拨及乡(镇)村建设用地程序取得的土地使用权，是无期限的。通过这种程序取得土地使用权的土地使用权人，除了法律规定的使土地使用权消灭的原因外，可以无期限地使用土地。

通过建设用地使用权出让取得建设用地使用权的，根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条的规定，按照土地的不同用途，土地使用权出让的最高年限为：(1)居住用地70年；(2)工业用地50年；(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；(4)商业、旅游、娱乐用地40年；(5)综合或者其他用地50年。每一块土地的实际使用年限，在最高年限内，由出让方和受让方双方商定。根据我国物权法的规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。合同的期限由当事人约定，但不得超

过建设用地使用权的剩余期限。

第二，关于续展的问题，《物权法》第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。”有关住宅用地到期怎么具体续期，是无偿还是有偿还不得而知，各种观点也异说纷呈。国家应该出台有关具体规定。

（五）当前建设用地使用权的审批程序。

1.建设项目的五证两书。在谈建设用地使用权审批程序之前有必要简要一提建设项目审批证书，也就是常说的五证两书：

“五证”是：

⑴国有土地使用证，国土资源部门（国土资源管理局）核发。

⑵建设用地规划许可证，由规划部门（规划局）核发。

⑶建设工程规划许可证，由规划部门（规划局）核发。

⑷建设工程施工许可证，由建设部门（建设局）核发。

⑸商品房预售许可证，房管部门（房产管理局）核发。

“两书”是：

《住宅质量保证书》

《住宅使用说明书》

取得五证的程序：

（1）立项批准。一般是由开发商向城市计划委员会提出申请报告，说要在某地建设住宅一处；或者说与某某公司合作，利用原来的职工宿舍修建住宅一处，其中多少分给职工，多少进行销售。根据当地的城市发展情况，一般情况这些申请大部分都可获得批准。

（2）建设用地许可证。开发商拿着立项证明到规划局，说我的这块地已经批了可以建设某个项目了，你看从城市规划角度行不行？规划局根据各地的城市发展规划，说可以，那么就再发一个《建设用地规划许可证》，证明此宗土地可以用于住宅建设。

（3）土地使用权证。开发商凭着《建设用地规划许可证》到国土资源管理局，问是否可以将此宗土地的使用权出售给我？国土资源管理局一般也会说可以，你交了土地出让金后，我给你一个《国有土地使用权证》。其实，这是一开始就说好了的，如果此时不批准，那前面的工作不全白费了！

（4）建设工程规划许可证。开发商得到了地，然后就要进行住宅设计，将这个设计的内容再交给规划局，说你看我的这个工程项目符合规划要求吗？规划局经过审核，认为符合规划要求的，就再发一个《建设工程规划许可证》。注意此证与上面所讲的《建设用地规划许可证》是不一样的！《建设用地规划许可证》是证明此宗土地可以进行住宅建设；《建设工程规划许可证》是证明这项工程的设计内容符合规划要求。

（5）《建设工程施工许可证》。开发商拿着上述几个证件以及与建筑商签订的合同，到建设委员会进行登记，取得《建设工程施工许可证》。

（6）商品房预售许可证》。根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第２４８号）第二十三条规定：“房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的

２５％以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

境外投资审批流程 篇8

根据现行法律规定，国内企业到境外投资需要发改委和商务部核准，且需要报外汇管理局备案，具体规定如下：

一、发改委核准

（一）核准管理制度

1、资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。此类项目中方投资额3000万美元及以上的，由国家发展改革委核准，其中中方投资额2亿美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

大额用汇类项目指在前款所列领域之外中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目，此类项目由国家发展改革委核准，其中中方投资用汇额5000万美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

2、中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放。为及时掌握核准项目信息，省级发展改革部门在核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定。

3、中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目，由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发展改革委备案。国家发展改革委在收到上述备案材料之日起7个工作日内出具备案证明。

4、有关企业在项目对外开展实质性工作之前，即境外收购项目在对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家（地区）政府审查部门提出申请之前，境外竞标项目在对外正式投标之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告，并抄报国务院行业管理部门。

（二）核准的程序及时间

1、按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目，由投资主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告，经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。

2、国家发展改革委在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向国家发展改革委提出评估报告。

3、国家发展改革委在受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国务院提出审核意见。如20个工作日不能作出核准决定或提出审核意见，由国家发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

4、境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送书面信息报告。国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：投资主体基本情况；项目投资背景情况；投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；工作时间计划表。

5、投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应向国家发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。

（三）项目申请报告材料

1、报送国家发展改革委项目申请报告应包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况；（2）项目背景情况及投资环境情况；

（3）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；

（4）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；（5）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。

2、报送国家发展改革委项目申请报告应附以下文件：（1）公司董事会决议或相关的出资决议；

（2）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；（3）银行出具的融资意向书；

（4）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

（5）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

（6）境外竞标或收购项目，应按本办法第十三条规定报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。

二、商务部核准

根据《境外投资管理办法》的相关规定，商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准。核准时还应当征求我驻外使领馆意见。作出核准决定的，应向企业颁发《企业境外投资证书》。企业需凭此证书办理外汇、银行、海关、外事等相关手续，并可享受国家有关政策支持。需留意的是，该证书有效期为2年，自领取之日起2年内，未在东道国（地区）完成有关法律手续或未办理上述国内手续的，许可证书失效，再次开展境外投资时需重新办理核准。

（一）核准制度

1、中方投资额1亿美元及以上的境外投资报商务部核准。

2、中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资报省级商务部门核准。

3、商务部核准第1条规定的境外投资应当征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。

4、商务部和省级商务主管部门征求意见时应当向驻外使(领)馆(经商处室)提供投资事项基本情况等相关信息。驻外使(领)馆(经商处室)主要从东道国安全状况、对双边政治和经贸关系影响等方面提出意见，并自收到征求意见函之日起10个工作日内予以回复。

（二）提交的材料

1、申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价等；

2、企业营业执照复印件；

3、境外企业章程及相关协议或者合同；

4、国家有关部门的核准或备案文件；

5、并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》；

6、主管部门要求的其他文件。

（三）核准程序及时间

中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。收到申请后，省级商务主管部门应当于10个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)对企业申报材料真实性及是否涉及《境外投资管理办法》第九条所列情形进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。商务部收到省级商务主管部门或中央企业的申请后，于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；受理后，应当于15个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)做出是否予以核准的决定。

三、外汇管理部门登记备案

境内机构境外直接投资获得境外直接投资主管部门核准后，持下列材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记：

（1）书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》；（2）外汇资金来源情况的说明材料；

（3）境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

药房审批流程 篇9

一、营业执照

1、核名

2、设立

二、药品经营许可证

1、网上申报（沈阳市食品药品监督管理局网站）

2、筹建申报，批准后递交材料,下发《批准筹建零售企业通知书》及《事项承办通知单》

3、核发申报，批准后递交材料

4、领取《药品经营许可证》和《送达回执》

5、执业药师注册（首次），进入国家执业药师注册平台进行注册，注册后打印表单送到沈阳市食品药品监督管理局，下发《执业药师注册许可受理通知书》20个工作日后领取执业药师注册证。

6、购买软件及指纹仪，和平区欧亚联营大厦1811室，客服电话：23286328，软件培训，器械企业每周三13:30，药品企业每周四13:30，提供单位信息开发票。

三、GSP认证

1、核发《药品经营许可证》三个月，药监局来电要来做GSP认证。

2、药监局要三样材料：执业药师注册证、假劣药品核查表、自查报告。

3、验收不合格下发《GSP认证现场检查不合格项目情况》，中有需要整改的内容，整改后将材料送到药监局（中上公园）。

四、食品经营许可证

1、区药监局填写企业名称及地址，要一份准备材料的清单，先现场审查，再报送材料。（图纸上标明保健食品的位置）

五、医疗器械经营许可证

1、三类及二类

2、网上申报，先报三类，网上审批通过后去沈阳市食品药品监督管理局报送材料。下发《医疗器械经营许可证》

办理预、结算审批流程 篇10

一、提出预、结算申请，具体要求及内容如下。

1、书面版本预结算审批单。（经办人及部门经理双签并注明所报预结算资料真实有效）

2、办理结算的要求出具质量评估报告（注明：工程已竣工验收完成，资料已归档）。

3、施工图纸或竣工图纸（蓝图或白图，要求有经办人及部门经理签字）

4、施工单位报的预、结算书及人材机汇总表；若工程合同金额无增减的情况，施工单位申报结算说明且工程部签署意见。（要求施工单位加盖公章）

5、变更洽商及其他签认文件。（要求签字齐全；结算时，确认变洽及签认内容真实有效并与工程实际发生相符）

6、以上1-2项要求一份即可，3-5项均要求一式三份。

二、经审核及核对，与施工单位达成一致后，预算部将预、结算审核结果告之经办人。

三、经办人将预、结算的审核结果填写OA预结算审批流程，并跟踪流程的进展情况。

四、待OA预结算审批流程最终走到经办人处，预、结算审批手续完成。

建设用地审批的流程 篇11

一、建设用地审批的流程

建设用地申报分单独选址和城市分批次两种类型进行申报 1．单独选址项目用地审批

第一步：初审

根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。

第二步：专项审查 权属、地类、面积的审查 土地利用规划审查 供地情况审查 压矿情况审查 地质灾害情况审查 违法用地的审查 信访情况审查 政策法规审查

补充耕地和征用土地情况审查 审查在5个工作日内完成。第三步：会审

召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院 要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。

第五步：批复

国务院批复后，在2个工作日内办理批复并下发。2．城市分批次建设用地审批

第一步：初审

根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。

第二步：专项审查 权属、地类、面积的审查 土地利用规划审查 供地情况审查 压矿情况审查 地质灾害情况审查 违法用地的审查 信访情况审查 政策法规审查

补充耕地和征用土地情况审查

审查在5个工作日内完成。第三步：会审

召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院 要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。

第五步：通知缴费

国务院批复后，根据批准用地面积及缴费标准交纳相关费用。第六步：批复

收到符合要求的缴款回执后，在2个工作日内办理批复并下发给申报单位。

二、建设用地审批申报材料目录

1.单独选址建设用地项目用地申报材料目录

一． 文字材料

1.省级人民政府建设用地请示文件 2.省级土地行政主管部门审查意见 3.建设用地申请表

4.建设用地项目呈报材料“一书四方案” 5.建设项目用地预审意见

6.可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件 7.初步设计批准文件或其它设计立项批准文件 8.是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告 9.地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告 二． 图件材料

1.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图

2.拟占用土地1:1万分幅土地利用现状图(和补充耕地位置图)3.补充耕地位置图（在1:1万分幅土地利用现状图上标注）4.建设项目总平面布置图或线形工程平面图

注：已完成补充耕地的，加附补充耕地验收文件；涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整方案；占用基本农田的，加附补划基本农田位置图；以有偿使用方式供地的，加附草签的土地使用权出让合同、地价评估有关资料和新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；土地利用总体规划图未报部备案的，加附土地利用总体规划图。

2.城市分批次建设用地审批申报材料目录

一．文字材料

1、省级人民政府建设用地请示文件

2、省级国土资源管理部门审查意见

3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案

4、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（根据国土资发[2003]383号文规定，须填写土地证号，即必须完成发证工作后方能申请用地）

5、省级国土资源管理部门对补充耕地的验收文件（占用耕地必须先补后占，补充耕地方案每项内容都要填写，尤其须填写补充耕地位置（行政区域，到县区级）、耕地开垦费的收费标准及缴纳总经费。补充耕地面积应为本批次补充耕地面积。

6、新增建设用地土地有偿使用费核算及准备情况说明（须说明新增建设用地中不同征收等别的市辖区名称、面积、等别及标准，并分别计算出应缴费的总金额和中央及省级金额。）

7、市、县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明（具体要求：

1、简述征地情况；

2、说明征地补偿安置费用标准的合法性；

3、对被征地农民的安置情况作出具体说明；

4、地方政府对补偿安置工作的其他说明及对安置情况作出保证和承诺。）

8、建设用地项目呈报说明书中，须填写拟开发地块编号、项目名称、用地面积和开发用途。对于综合性开发大宗用地除填写有关合计数据外，还须填写具体项目的开发用途。

9、市局关于城市建设用地项目开发用途的说明，具体要求：（1）涉及房地产开发用地须对其用地的必要性和合法性作出说明。

住宅分为：经济适用房（须有投资计划）、拆迁安置房（须说明拆迁项目情况）、农民住房、普通商品房（须说明本市房地产开发用地利用情况及该批次申请用地的必要性）、高档商品房（别墅、公寓）属于限制用地。

（2）涉及公共建筑和基础设施用地须明确项目名称及面积。不涉及具体项目的按以下规划用途划分: 公共建筑包括：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育场馆、医疗卫生、教育科研、广场、公共绿地等；基础设施包括：交通、供电水气热设施、邮电通讯设施、环境卫生设施等。

涉及教育项目用地面积较大的须说明用地单位的基本情况及项目的有关情况。其他项目用地面积较大的，都须对项目的有关情况进行说明。涉及道路、广场用地、高尔夫球场用地，分别按有关文件执行（见备注1）

（3）涉及工业用地须明确项目名称及面积。无具体项目的按以下分类说明规划用途：

工业分为：化工、机械制造、冶金、原材料、电子、食品加工、生物制药、轻工等。

工业用地须明确工业项目名称及面积，确定是否符合国家产业政策。其中部分行业用地按有关文件规定执行（见备注2）。

（4）涉及各类开发区用地的，须提供开发区经有批准权人民政府批准的文件，并对已批准开发区用地的利用情况以及新报开发区用地中具体建设项目或规划用途作出说明。

（5）特殊用地类：军事、外事、保安等；仓储类：仓储。

二．图件材料

1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（须按国土资发[2001]255号文要求，拟用地范围的勘测定界和地类、面积的确定，以《全国土地分类》（过渡期间适用）规定为准，其中农用地中的“其它农用地”和“可调整”地类须勘测统计到三级类，其余地类到二级类即可）

2、拟占用土地须在1:1万标准分幅土地利用现状图上标注

3、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图（相关部分复印图，加盖省级土地行政主管部门印章或规划审核章）