职业卫生监督执法工作总结

2024-08-13 版权声明 我要投稿

职业卫生监督执法工作总结(精选11篇)

职业卫生监督执法工作总结 篇1

为贯彻落实《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》等法律、法规和省卫生厅《关于开展职业卫生监督执法专项行动的通知》的精神,进一步规范用人单位劳动用工行为和生产秩序,依法查处违反《职业病防治法》的违法行为,更好的保护广大劳动者的健康权益和生命安全,我市认真部署,精心组织职业卫生监督执法专项行动,取得了较好的成绩,现将活动情况总结如下:

一、基本情况

全市存在职业病危害因素企业家,市直家,区家,区家。其中机械制造71家,煤矿14家,非煤矿业24家,家具制造20家,水泥厂9家,发电厂8家,制鞋厂2家,其他企业86家。年职业病危害项目申报企业164家,年和年未有新申报企业。全市接触职业危害作业职工29800人,2004年应查体13370人,实际查体人数8261人,查体率61.80%。全市对所辖企业每年进行2次职业危害因素检测。

二、本次监督检查情况

1、领导重视,措施到位。实施“卫监2号行动”是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,维护劳动者健康相关权益,确保职业卫生安全的重要举措。我市各级卫生监督机构高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,为保证这次行动的顺利开展,市-1-

所成立了由所长任组长、副所长任副组长的“卫监2号行动”领导小组,具体负责整个行动的组织协调工作,并结合实际制定了我市实施“山东省卫生监督2号行动”活动方案,为开展好这次专项执法活动打下了坚实的基础。

2、加强宣传,动员全社会参与。一是组织开展职业卫生监

督执法专项行动启动仪式。4月25日上午9时整,我市举行了由市卫生局等部门主要负责同志参加的专项执法行动启动仪式,市电视台、日报社、市政府网站、市广播电台、华商时报记者站等五家新闻媒体全程进行了跟踪报道,在社会上引起了极大的反响。二是市卫生局卫生监督所向社会公布举报投诉电话,设立投诉信箱,实行首问负责制,对群众举报案件做到有报必查、查必有果、一查到底。

3、组织开展全市职业卫生示范企业评选活动。根据省卫生

厅、省安监局、省总工会《关于开展全省职业卫生示范企业评选活动的通知》的精神,结合我市实际制定了《市职业卫生示范企业评选活动实施方案》,成立了相应的评选领导小组和办事机构,积极组织有关单位进行申报,全市有4家企业提出申请,并提交了申报材料,经市职业卫生示范企业评选领导小组初审,最后确定发电厂为我市上报企业。通过组织开展职业卫生示范企业的评选活动,起到了表彰先进,树立典型,鼓励更多的企业争先创优,把企业作好职业病防治工作的积极性充分调动起来的作用,更好地保障了劳动者的身体健康与生命安全。

4、加大执法力度,扎实开展专项执法活动。市卫生局卫生

监督所成立两个专项行动小组,对市直单位进行了监督检查,并于5月12日对两区专项检查工作情况进行了督导,两区卫生监督机构根据各自实际,分别制定了活动方案,对所辖单位进行了监督检查。本次执法检查活动中市卫生局卫生监督所共出动卫生监督执法人员100人次,检查市直企业24家,其中煤矿4家、钢铁冶炼2家、电力3家、水泥厂2家、制鞋厂2家、铁矿2家、其他9家;对20家企业制作了现场笔录,下达了整改意见书,对违法事实清楚的给予了警告的行政处罚,对整改措施不到位和事实严重的单位,将在集中处理阶段进行立案查处;区卫生监督所出动卫生监督执法人员125人次,检查企业68家,其中三资企业2家、乡镇企业4家、私有企业25家,依法对53家企

业下达了责令改正通知书,并限期整改,对2家企业立案查处;区卫生监督所出动卫生监督人员40人次,检查企业22家,处罚9家,限期整改警告8家,罚款1家。各级卫生监督机构进一步明确职责,加大了执法力度,做到了有法必依、执法必严、违法必究,通过处罚与教育相结合的办法,有效改善了职业病防治工作中的不足,提高了全市职业卫生防治工作整体水平。

经过近几年的扎实工作,我市的职业病防治工作在以下几个

方面取得了较好的成绩。一是部分大中型企业,严格按照职业病防治法的规定,履行自己的法定义务,职业卫生防治工作扎实有效,如电厂、发电厂、集团等都通过了职业安全卫生

体系认证,职业病防治工作走在了全省乃至全国的前列。二是各用人单位对职业病防治工作有了比较正确的认识,70%以上的单位都依法履行自己应承担的法定义务,建立了职业卫生管理机构,设有专职或兼职的人员来负责本单位的管理工作,建立和完善了职业卫生管理制度,建立健全了职业卫生档案。三是接触职业病危害作业职工的健康监护工作得到了普遍重视,在岗职工查体率市直企业达到了85%以上,两区也达到了50%以上,有力的保护了广大劳动者的身体健康。四是职业卫生防护水平不断提高,各有关单位在各级卫生监督机构的监督与指导下,淘汰了一批落后的生产工艺,积极采用新技术,新工艺,加大职业卫生防护设施的投入,作业场所职业病危害因素得到有效的控制,职工作业环境有了很大的改善。

三、存在主要问题

1、职业健康监护工作还需进一步规范,新上岗、离岗职工的健康查体一般没有委托有职业健康检查资质的医疗机构进行,而是委托本单位职工医院进行查体显属违法。用人单位的农民工、外包工、季节轮换工等非固定工流动性强、工作时间短,职业健康查体率不高,工作难度较大。

2、有关部门之间缺乏协调与配合,致使建设项目的预评价与竣工验收工作开展不力。

3、有些单位对职业病防治工作认识不到位,职业卫生管理措施落实不力职业病危害因素治理速度缓慢。

4、职业卫生执法装备落后,制约了监督执法工作的开展。

5、用人单位对职工的宣传培训工作跟不上,劳动者自我保护意识和自我维权能力不强。

四、今后工作措施和重点

1、充分发挥各级卫生部门在职业病防治监督管理工作的牵头与协调作用,加快建立和完善职业病防治工作的有效监管体制。

2、加强与计委、安监等部门的配合,认真做好建设项目的预评价审和竣工验收工作,从源头上预防和控制职业病危害。

3、加强宣传、强化措施。要采取多种形式认真学习宣传贯彻职业卫生法律、法规,加强对企业法人、分管负责人、管理人员及广大职工的法律知识培训,增强他们的法制观念,提高职工的自我保护意识和能力,做到人人知法,懂法,守发。

职业卫生监督执法工作总结 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

调查该区职业卫生执法队伍现状、工厂企业分布与职业病危害特点、职业病发病情况、监督工作开展情况。

1.2 方法

采用定性与定量相结合的方法进行描述和比较。

2 结果

2.1 社会状况

据龙岗区统计局官方网站资料显示, 截至2011年底, 该区土地面积675.70 km2, 常住人口203.91万人, 户籍人员38.06万人, 非户籍人员165.85万人;生产总值1 881.58亿元, 人均生产总值9.28万元;一般预算财政收入116.36亿元。

2.2 职业卫生监管主体与卫生监督机构设置

2.2.1 职业卫生监管主体

修正后《中华人民共和国职业病防治法》的执法主体是安全生产监督管理部门, 深圳市大部制改革后, 2012年8月1日, 市人民政府将全市的职业卫生监督管理主体划给卫生部门[1]。

2.2.2 卫生监督机构设置

龙岗区卫生局是执法主体, 下设有区卫生监督所, 属于行政执法机构, 内设有职业卫生监督科;各街道有卫生监督分所和预防保健所, 8个街道共有7个卫生监督分所和预防保健所, 此两个机构是一套人马两块牌子的方式, 属于差额拨款事业单位, 内设有职业卫生科。建立了区、街道两级职业卫生监督执法网络。全区职业卫生监督科都有独立的办公场所。全区各街道 (公卫) 人员共有570人, 正式人员189人, 临时聘用 (临聘) 人员373人。

2.3 职业卫生监督队伍现状

2012年末, 该区职业卫生监督员共有78名, 占全区公卫人员的13.7%, 男59人, 女19人, 其中正式人员38人, 占48.7%;临聘人员40人, 占51.3%。按管辖地划分有21个工作小组, 每个组配有2~5名监督员, 共配备17辆职业卫生监督专门用车, 每个工作小组都配有手提计算机、便携式打印机、相机等监督执法用具。

2.3.1 年龄

78名职工卫生监督员平均年龄34.8岁 (19~54岁) , 其中20~30岁33人, 占42.3%;31~40岁28人, 占35.9%;41~50岁14人, 占18.0%;51岁以上3人占3.8%。

2.3.2 学历

大专以上学历68人, 占87.2%;其中研究生4人, 占5.1%;本科35人, 占44.9%;大专29人, 占37.2%;中专3人, 占3.8%;高中7人, 占9%。

2.3.3 专业

公共卫生专业及临床医学专业人员57人, 占73.1%, 其中公共卫生专业32人, 占41.0%, 其他医学专业25人, 占32.1%;非医学专业21人, 占26.9%。

2.3.4 职称

初级或以上职称者49人, 占62.8%, 其中高级4人, 占5.1%;中级11人, 占14.1%;初级34人占43.6%;无职称29人, 占37.2%, 无职称人数比例偏高。

2.3.5 执法年限

有1 a或以上的执法经历的76人, 占97.4%, 超过5年者接近50%。78人中少于1 a的2人, 占2.6%;1~5 a占50.0%;6~10 a的23人, 占29.5%, 11~15 a的4人, 占5.1%;超过15 a的10人, 占12.8%。

2.4 工厂企业分布与职业病危害特点

据2012年11月卫生监督机构统计, 该区有工业企业8 035个, 从业人员93万人。据2012年11月对安监部门的作业场所职业病危害申报与备案管理系统统计, 该区申报职业病危害项目的用人单位3 364个, 从业人员60万人, 接触职业病危害作业劳动者7.7万人, 存在的主要职业病危害有3大类:一是化学性因素, 接触人数约3.6万人, 主要有有机溶剂和重金属毒物;二是粉尘类因素, 接触人数约1.7万人, 主要有其他粉尘、矽尘;三是物理性因素, 接触人数约2.4万人, 主要有噪声。见表1。

2.5 用人单位存在的主要问题

相当一部分用人单位未落实职业病防治主体责任, 工作场所存在生产布局不合理、通风排毒设施不完善、有机溶剂使用管理不规范、作业场所监测和职业健康监护工作落实不到位等问题。建设项目职业卫生“三同时”审查近5年, 年均2个, 与法律规定的要求存在巨大差距。同时, 部分劳动者也存在自我防护意识差, 不主动佩戴个人防护用品或佩戴不合规范等问题。

2.6 近5年职业病发病情况

2.6.1 职业病发病情况

近5年该区共发现各类职业病100起, 病例总数111人, 见表2。

2.6.2 职业病病种

主要病种从高至低依次为职业性慢性苯中毒26例, 占23.4%;尘肺病23例, 占20.7%;职业性肿瘤14例, 占12.6%;职业性噪声聋12例, 占10.8%;职业性急性三氯乙烯中毒7例, 占6.3%;职业性慢性正己烷中毒7例, 占6.3%;其他22例, 占19.8%。1人由于职业性三氯乙烯中毒在住院期间死亡。

2.6.3 重大职业病危害事件

没有发生重大职业病危害事件。

2.7 工作开展情况

2.7.1 日常监督情况

由于人、财、物的限制, 该区根据职业病危害程度, 将纳入监管的工业企业分为重点监督企业、一般监督企业和无毒无害企业。在监督过程中, 充分利用有限资源, 优先对重点监督企业进行监督检查, 确保对重点监督企业每年监督检查频次在1次以上。日常监督工作情况见表3。

2.7.2 部门合作情况

制定了龙岗区职业病防治工作联席会议成员单位职责, 成员单位有区卫生局、区安监局、区委宣传部、区发改局、区科技创新局等20多个单位。由区政府牵头, 卫生、安监、工会、公安等多部门联合行动, 开展过三氯乙烯职业病危害专项整治、镉危害专项整治、玉石加工矽尘专项整治工作, 都取得很好的整治效果。

2.7.3 宣传培训情况

宣传方式多以现场咨询、发放宣传资料、举办培训班、宣传标语等。

3 讨论

3.1 执法效能

该区以工业为主, 建立了区、街道两级职业卫生监管网络和职业病防治工作联席会议制度, 近5年年均监督用人单位4 383个次, 对重点监督企业实现每年至少监督1次, 一般监督企业每年监督覆盖率在50%以上。近5年年均发现职业病22.2人, 与1995—2009的15年年均发现职业病30.5[2]人相比, 同比呈下降趋势。5年发现职业病与职业病危害企业比是3.69% (111/3 364) , 深圳市2006—2010年5年发现职业病与职业病危害企业比是4.19% (520/12 396) [3], 相比低于全市。没有发生重大职业病危害事故。

3.2 现有街道公共卫生机构存在的问题

现有7个街道卫生监督分所和预防保健所, 两个机构是一套人马两块牌子, 此机构是从2000—2002年底, 龙岗区推行预防保健体制改革, 各医院预防保健科逐步从镇 (街道) 医院分离, 成立了卫生监督分所 (预防保健所) , 为区卫生局派出机构, 属于差额拨款事业单位, 负责辖区内卫生监督执法和公共卫生服务, 在保护人民群众健康, 促进经济社会发展方面发挥了积极的作用。然而, 在编制和财政经费投入不足的情况下, 各街道卫生监督机构不得不增加临聘人员的数量以应对复杂繁多的监管工作, 并出现靠健康检查和卫生检测等项目收入来弥补办公费用、业务费用、设备购置经费、临聘人员的工资等各项支出。于是就出现了“以健康检查养公卫”的局面, 随之而来就是卫生监督执法和服务冲突的问题。

3.3 职业卫生监督队伍建设有待进一步提升

人员年龄结构、学历情况和执法年限基本合理。但是, 临聘人员40人, 占51.3%, 明显偏高, 导致队伍的不稳定性;非医学专业人员21人, 占了27%, 也偏高;中级职称只有11人, 占14.1%, 与大专和本科学历64人比较, 明显偏低, 说明职业卫生监督员对职称晋升不够重视。

4 建议

4.1 加大执法力度

近5年共处罚用人单位721人次, 其中警告708个次, 罚款13个次, 从数字分析, 罚款以上的行政处罚力度有待进一步加强。

4.2 分设监督执法机构

按照国家卫生体制改革、《深圳市公共卫生服务改革实施方案》的方向, 卫生行政执法与公共卫生技术服务需要剥离。根据此精神, 全国县区级以上的卫生防疫站基本上都一分为二, 成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。建议将现有街道公共卫生机构拆分为预防保健所和卫生监督分所两个机构, 预防保健所作为区疾病预防控制中心的派出机构, 为全额拨款事业单位, 承担原机构的公共卫生服务职能;卫生监督分所作为区卫生监督所的派出机构, 为行政执法机构, 承担原机构的卫生监督和管理职能。

4.3 建立三级执法网络

现在建立了区、街道的卫生监督机构, 但在社区一级仍是空白, 建议在各社区工作站或社区复康中心配有公共卫生工作人员, 作为社区一级的公共卫生防治力量。

4.4增强职业卫生监督人员技术力量

建议多安排正式员工、具有公共卫生与高学历的人员从事职业卫生监督工作, 增强职业卫生监督队伍的技术力量与人员稳定性。现有职业卫生监督人员要加强专业与法律知识学习, 踊跃参加各类业务培训, 不断提高对工作场所存在的职业病危害因素及其对健康损害进行识别、评估、预测和控制的能力[4], 保护劳动者健康。

参考文献

[1]深圳市人民政府办公厅, 深圳市人民政府法制办公室.关于深圳市职业卫生监督管理主体的公告[J].深圳市人民政府公报.2012 (32) :45-46.

[2]冯志明.深圳市龙岗区1993—2009年职业病发病情况[J].职业与健康, 2011, 27 (2) :138-141.

[3]林志萍, 莫浩联, 牛姬飞, 等.2006—2010年深圳市职业病报告情况分析[J].职业与健康, 2013, 29 (2) :165-167.

职业卫生监督执法工作总结 篇3

一、存在问题及原因分析

1.执法不规范,质量不高

一方面,因执法队伍中有些执法人员文化素质不高,职业道德修养不够,在执法过程中不按程序出具执法文书,不按规范检疫,只收费不检疫的现象经常出现,严重影响了动物卫生监督执法工作的严肃性和动物卫生监督机构的形象。另一方面由于国家财政投入不足,动物卫生监督执法机构设备设施不全,技术手段落后,严重制约着执法质量。目前,基层动物卫生执法人员基本上还是靠体温计、检疫刀等简单的检疫工具进行感观检查,只能检出症状明显的传染病和寄生虫病,对多种传染病混合感染情况难以做出准确的诊断,错过防控最好时机,很有可能会造成某种传染病的爆发,给社会带来危害,且严重影响执法的公正性和科学性。

2.对相关法律了解不足

执法人员对动物防疫主体法律以外的法律、法规相对生疏,忽视违法行为人从轻、减轻和免予处罚情节。因为法律法规或条款适用不当而导致行政诉讼败诉的现象屡有发生。这不仅妨碍了执法工作,还破坏了动监形象。

3.市场监管不力,销售私宰肉屡禁不止

有一些负责市场监督管理的动物检疫员,缺乏责任心,对上市的生猪肉监管不力,或者为了谋取私利,只收费,不检疫,只要缴费,就可进入市场。再加上农村地区屠宰量少,经营分散,检疫执法成本过高,支出超过应收取的检疫费,使检疫监管工作难以很好的进行等等,导致私屠滥宰未经检疫的生猪肉仍不断的流入市场,严重威胁着消费者的身体健康。

4.动物卫生监督执法的威摄力不够

动物卫生监督机构的执法人员没有实行强制手段的权力,不能震慑违法者,这很大程度上纵容了违法者,助长了其嚣长气焰。在实际动物卫生监 督执法工作中不配合执法工作,甚至殴打执法人员的违法行为时有发生,使动监执法难以进行。

5.执法过程中的“特例”现象,造成执法不严

人情网似乎无处不在,又“神通广大”。动物卫生监督执法中“人情网”也是难关,再加上有些执法人员对法律学习掌握不够,没有形成“有法必依”的法律意识,好多时候因人情关系而放宽执法标准或降低处罚力度,造成执法不严。这些因人情而制造出来的特例,不仅降低了动物卫生监督执法的力度,而且会造成人民群众对动物卫生监督工作的不信任,甚至抵触,增加执法的难度。

6.群众思想认识的偏差

由于对有关动物防疫和动物疫病的有关知识宣传不够,群众对动物疫病的危害性认识不足,对有关法律了解不充分,加上一些执法人员不良的执法行为,造成部分群众对动物卫生监督工作的不理解,不配合。

二、对策措施

1.加强内部管理,提高执法素质

一方面要建立健全动物卫生监督执法责任制,建立从上到下的目标责任层层约束机制,如果执法人员在执过程中出现知法犯法情况,要严格追究第一责任人和主管负责人的责任;另一方面要提高执法人员的法律意识和专业技能,定期组织动物卫生监督执法人员学习相关法律、法规,定期进行专业技能培训和业务素质培训,实现动物卫生监督执法工作的科学化、规范化。

2.规范定点屠宰,做好市场监管

全面清理整顿定点屠宰厂,对不符合《生猪屠宰管理条例》规定的定点厂取消其定点资格。按照方便群众,便于检疫和管理的原则,开设定点屠宰场。加强对定点屠宰场的管理,增加资金投入,配备先进的疫病监测诊断仪器,逐步提高定点屠宰场的服务水平,保证生猪定点屠宰的质量。严厉打击私屠滥宰行为,确保肉食品卫生安安全。

3.加大经费投入

各级政府应当加强动物卫生监督执法的投入,保障动物卫生监督执法的顺利开展。一是加大执法设备的投入,改善动物卫生监督执法配备,配置先进、准确、快速的检测诊断设备,保障动物卫生监督执法的科学性、规范性和权威性。二是在使执法人员工资的同时,还要使动物卫生监督执法的日常执法费用和培训费得到保障,确保动物卫生监督执法工作的正常开展。提高动物卫生监督执法水平的关键是提高执法队伍的整体素质,各级各部门定期组织执法人员进行专业技术知识、法律知识和职业道德知识的培训,严格考核,以提高执法队伍的整体素质,确保检疫监督执法工作高效有序开展。

4.相关部门的密切配合

动物卫生监督执法工作是维护公共卫生安全的一项基础性工作,相关执法部门的密切配合是动物卫生监督执法顺利进行的基本保障,促进执法资源的合理利用,增强动物卫生监督执法的威摄力以加大打击各类违法行为力度,最终实现动物产品安全.保障公共卫生安全这一目标。

5.加强动物卫生法律法规宣传力度

职业卫生监督执法工作总结 篇4

实施方案

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》,加强全县煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作,推进从业人员素质提升工程,确保煤矿用工管理秩序规范,实现煤矿合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标,推进全县煤矿用工管理制度化、规范化,按照吕梁市煤炭工业局转发《关于印发〈山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案〉的通知》的通知(吕煤字【2012】402号)要求,制定本方案。

一、组织领导 组

长:高海平

矿长

副组长:贾保生

生产副矿长

贺建华

安全副矿长

成承云

通风副矿长

郭恩合机电副矿长

成小平

技术副矿长

成员:武计牛

李乃权

刘东林

李成全

贺振万

高保旦

成文平

领导组下设办公室(208),办公室后勤副主任成文平。

二、检查内容(一)煤矿劳动用工管理 建设矿井的检查内容

按照省煤炭厅《关于印发<山西省煤矿建设施工管理标准>的通知》(晋煤办基发【2012】504号)有关内容实施。

(二)从业人员素质提升工程

1、按照上级要求,针对煤矿实际,制定具体实施方案和工作计划情况;

2、落实各项措施,推进煤矿从业人员素质提升工程情况;

3、按照各类人员的准入标准和达标时间,完成达标任务情况;

4、变招工为招生情况;

5、加强开展职业技能鉴定工作,加强技能人才队伍建设情况;

(三)职业危害防治 建设矿井的检查内容

(1)落实煤矿建设项目职业卫生“三同时”规定的情况;

(2)建设期间开展职业危害的防治工作情况;(四)收入分配

1、煤矿是否推行以安全为中心,实行以个人安全技能账户或安全结构工资等为主要内容的企业内部分配办法;

2、最低工资标准和井下艰苦岗位津贴等制度的贯彻落实情况;

3、推行工资集体协商制度情况;

4、是否存在煤矿职工工资增长低于煤矿经济效益增长,煤矿一线职工工资增长低于煤矿平均工资增长等情况;

5、是否存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。

三、工作要求

(一)高度重视,精心组织

各包保组、主体企业、煤矿要高度重视这次执法检查工作,进一步提高认识,增强责任感和使命感,切实加强对这项工作的组织领导,县局成立专门的领导机构,抽调专业人员,集中力量进行执法检查工作。

(二)全面动员,广泛参与

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体,加大对这次执法检查工作的宣传和舆论监督力度,要充分发动和依靠广大职工,增强依法维护意识和自我保护能力,同时要发动社会和广大群众积极参与,鼓励群众对各类非法违法劳动用工行为损害从业人员进行举报。

(三)落实责任,强化监督

县局把这次执法检查作为加强全县煤矿用工管理和职业危害防治工作,推进从业人员素质提升工程,有效防范和坚决遏制非法违法用工的重要举措,已成立领导组,明确专人负责,确保检查取得实效。各主体企业、煤矿对检查中发现的问题要制定措施,进行全面整改,彻底消除非法违法用工行为。

检查人员要切实加大对非法违法行为的打击力度,要将煤矿井下使用劳务派遣人员、违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包等非法违法用工行为作为重大安全生产隐患,从严进行处罚,责令煤矿停工停产进行整顿,并追究相关人员责任。

对煤矿企业未执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况,要依照《职业病防治法》有关条款进行处罚,特别是建设项目未落实职业卫生“三同时”规定的,要从重进行处罚。

(四)明确专人,上报信息

上半年动物卫生监督执法工作总结 篇5

为贯彻落实中央关于依法治国的总体方略,加强依法行政,推进全县动物卫生监督各项工作,保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全,现将**县动物卫生监督工作情况汇报如下:

一、加强动物卫生监督执法能力建设

(一)推进动物卫生监管信息化建设。开展动物卫生监管信息平台建设,全面实施检疫电子出证。在完成县级以上生猪定点屠宰场和动物及动物产品供沪企业检疫申报点实现检疫电子出证的基础上,扩大到全县各乡镇,基本实现全县所有动物及动物产品检疫全部实行电子出证。

(二)开展动物卫生监督“提素质 强能力”行动。按照实施方案要求,继续开展“提素质 强能力”行动。组织做好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训和执法技能竞赛等行动内容。要适应问责从严新常态要求,加强法律政策研究,提高动物卫生监督舆情应对能力。

二、**县动物检疫监督执法工作情况

我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标,落实动物卫生监督操作规程,制定工作目标管理考核办法,加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管,完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。根据《动物检疫申报点建设管理规范》的要求,加强动物检疫报检点建设管理,全县设立了40报检点,做到每个动物检疫申报点都在明显位置设立公示栏和意见箱,并至少配备2名动物检疫人员。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法,将动物卫生监督工作任务细化为百分制,明确了责任。

1.产地检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。动物检疫官方兽医确认各项检查合格后,才能出具检疫合格证明,并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张,全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求。

2.屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员,针对进入屠宰场的动物严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录,并将这些记录保存2年以上。

3.畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作,我县实施定点屠宰场严格按5%抽检,养殖场按3%抽检“瘦肉精”(盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)等违禁药品,将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。2013年全县“瘦肉精”监管抽样检测3643批次,上市猪肉检疫率达100%。多年来我县保持未出现猪肉质量安全事件和“瘦肉精”检测阳性样品零记录。

4.动物无害化处理工作。以落实省农业厅《关于做好规模化养殖场病死猪无害化处理补助的通知》为契机,强化病死猪无害化处理工作,规范处理病死猪登记摄像留证记录,严历打击养殖场病死动物乱丢乱抛行为,建立病死动物集中无害化处理长效机制。目前**县动物卫生处理中心由浙江百奥迈斯生物科技有限公司采用目前国际上最为先进的美国第三代的dupps技术,建设地点设在**县邓家乡岭下村委会,占地15亩,主要包括: 动物无害化处理车间及配套设施设备、冷却塔、冷库、办公区和控制区,与外部相接的道路、供水、供电、供汽以及排水管道等各种道路管线工程、以及无害化处理中心内部绿化、道路硬化、消防及安全监控等配套设施。

5.检疫证章标志管理工作。我局制定了动物检疫证章标志管理制度,做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理,做到帐目清楚日清月结,回收检疫证明标志,销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证,动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成,确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。

三、**县动物卫生监督人员管理培训情况

今年以来,我局根据省、市相关文件精神,结合实际情况开展法律法规学习,加强业务技术培训。以贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”作为我局动物卫生监督执法人员践行党的群众路线教育工作的基本动作和要求。在开展为养殖户服务活动中,动物卫生监督执法人员对照“六条禁令”,认真开展自查自纠,对个人在检疫监督过程中存在的问题及时纠正,对违反《六条禁令》者,从严从重处理。我局设立《六条禁令》举报电话:0794-4332780和意见箱,在检疫申报点显著位置公示《六条禁令》,自觉接受社会的监督,确保动物检疫监督执法工作在阳光下运行。

我局根据动物卫生监督执法工作的特点,通过请进来,送出去的方法,多次开展现场演练观摩、专家讲授活动,主要进行法律法规学习培训、检疫规程操作培训、“瘦肉精”检测操作培训、无害化处理操作技术规范培训等。动物卫生监督执法人员培训面达到100%,2013年7月以来,我局举办大型培训活动已达7次。通过培训每个检疫监督执法人员都能熟练掌握检疫、检测操作技术、规范填写检疫证明,提高了执法能力。

四、**县动物卫生监管工作情况

1.官方兽医巡查监管工作。自2012年开展畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查监管工作以来,官方兽医监督巡查工作实行划片包干、责任到人,做到县对乡镇的巡查面为100%、乡镇对辖区内规模养殖场和定点屠宰场的巡查面为100%,县级官方兽医对包片乡镇和责任场所每两个月巡查一次以上,乡镇官方兽医对辖区内责任场所每月巡查一次以上,每次巡查都有监管记录,实现对畜禽饲养、屠宰过程全监管痕迹可查,确保动物防疫、畜禽养殖投入品监管等工作落实到位。

职业卫生监督执法工作总结 篇6

xx县地处x,全县由平原、丘陵、山地三种地形构成,猪、牛、羊、鸡在本县均有规模型养殖,并成为渭北,向外输出动物和动物产品的大县。

目前全县猪存栏28.7万头,羊存栏xx万只,牛存栏xx万头,鸡存栏xx万只;年肉产量xx万吨,蛋产量xx万吨,奶产量xx万吨;现有各类养殖小区xx个,养殖示范村xx个,各类养殖户xx户;生猪年屠宰量xx万头,羊宰杀量xx万只,鸡宰杀量xx万只,除羊输入外,其余出栏动物均向外县外省输出。

全县有猪、羊、鸡屠宰加工企业xx家,动物贩运户xx户,固定肉品经营农贸市场6个,农村集会肉品经营市场xx个,有动物产品经营的大型超市6个,羊肉馆等其他动物产品经营加工门店、摊点xx个。全县虽然没有专门贮藏肉品的大型冷库,但各60余个肉品屠宰、加工和销售企业均自备有10平方米以上的小型肉品贮藏库。

动物养殖业及其相关产业的迅速发展,有力推动了县域经济的发展,同时也给动物检疫和动物卫生监督工作带来了较大的压力。为了搞好动物检疫和动物卫生监督工作我所开拓创新,通过一系列扎实细致的工作为保护全县畜牧业健康发展,保障畜产品质量安全做出了很大的努力。在XX全省动物卫生监督执法专项整治活动中,我们百尺竿头更进一步,认真贯彻执行中、省、市关于动物卫生监督执法专项整治活动工作的各项要求,并结合本县的实际创造性地开展各项工作,使这次整治收到了良好的效果,在社会上也引起了很好的反响。现将具体工作汇报如下:

一、成立组织、加强领导。

为了搞好此次专项整治活动监督所成立了活动领导小组,组长由监督所所长刘小海担任,副组长谢建军.刘群虎.王西昌。成员冉文.刘军录.杨红林.原建平.蒋新哲.刘辉.刘水林。领导小组成立后各项工作有序展开。

二、加强执法队伍整治,培训执法人员。

所里安排将《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物产地检疫规程》、《动物屠宰检疫规程》、《重大动物疫情应急条例》、《陕西省食品安全行政责任追究暂行办法》等法律法规进行印制成册,执法人员每人一份,并邀请渭南市动物卫生监督所所长蔡立安和监督科科长左善民对我们所有的人员进行了培训。经过培训学习执法人员的业务法律水平和责任意识都显著提高。

三、加强证章标志管理。

为了搞好该项工作所上根据上级要求结合本县实际,起草拟定了《xx县动物检疫证、章、标志管理规(草案)》其中规定我所成立专门内部机构负责证章标志的管理,实行专人专管,专管人员由具有较高政策水平和业务技术能力的正式人员担任;规定了证章标志的领取、发放、回收、查验、保存、销毁的具体办法;规定了证章标志使用的规定和违法违规使用要受到的处理处罚。

四、加强动物检疫工作整治。

(一)、加强动物产地检疫管理,实行签约式动物产地检疫。为此我所下发了《xx县关于进一步深入开展动物产地检疫,加强动物免疫标识回收工作的通知》文件,要求各检疫点按文件规定开展各项工作。目前全县xx个镇,xx个乡镇畜牧兽医站,33个产地报检点,一百多名全额财政供养兽医人员,其中42名产地检疫人(含30名原县动物检疫站下派人员),村级协检人员xx名,x各镇都虽有办公场所但由于机制的限制产地检疫人员还不足,设备仪器还很缺乏。在产地检疫报检点建设方面,我们一直是按省市的规范化要求进行的,各检疫报检点统一制作了门牌、公示牌、检疫员工作制度、检疫申报制度、申报程序、检疫流程等成套的度制牌并上墙;在产地检疫开展形式上我们是按照市上的“签约式动物产地检疫”模式进行的,目前与全县规模养殖场已签订协约xx户,龙阳、孙镇等五个试点乡镇签约率达到了xx%。规模养殖场的报检率也达到了xx%,其中县境内流通报检率达到xx%,出县境报检率达到xx%。

(二)、全面推行规范化动物屠宰检疫,提升全县动物屠宰检疫水平。全县xx个镇,分布有7个生猪定点屠宰厂,x个鸡集中屠宰加工厂,x个羊定点屠宰厂。xx个生猪屠宰厂中3个为商务部门评定的A级厂,x个为B级厂。全县共有屠宰检疫人员xx名,其中县站派出国家正式人员xx名,乡镇兽医站聘用人员xx名,分布于各屠宰厂检疫点。在屠宰检疫管理方面,我按照省市建设“动物产品检疫规范化示范点”的水准要求屠宰场要统一制做动物屠宰检疫套式制度牌,并在检疫室悬挂;要求各类记录和工作程序都要按规范化示范点的统一要求进行,省市在我县推行的“动物产品检疫规范化建设”已经在我县全面推开,试点工作取得了圆满成功。

五、加强重点环节监管。

开展动物和动物产品质量安全专项整治月活动。“双汇瘦肉精”事件发生后,不久“雨润问题肉“事件又接踵而来,在中省市安排进一步规范动物卫生监督工作的同时,市上安排了“畜产品质量安全整顿月活动”,县上安排了“创建省级食品安全放心县活动”为此我们按照上级要求下发了文件,并扎实开展了各项整治活动。

在针对重点环节管理上,我们将原来笼统的管理制度进行完善,制订了《养殖场监管制度》、《动物、动物产品运输环节监管制度》、《动物屠宰加工环节监管制度》、《动物动物产品流通环节监管制度》。

为了加强出县境和跨省动物和动物产品调运监管,确保畜产品质量安全,我们在全县实行了动物和动物产品收购贩运人及经纪人培训认证制度。对xx名从事动物和动物产品收购贩运人及经纪人进行了注册登记和法律知识培训,并通过考试对其合格的经营者予以了认证,并让他们承诺不经营有毒、有害、有病动物及动物产品,主动配合搞好检疫申报和疫情程序报告工作,认真填写每批次的收购贩运记录。

在开展动物和动物产品质量安全专项整治月活动中,我们加强动物养殖环节监管,在与全县规模养殖场签订产地检疫申报协约书的基础上,还让所有的养殖企业和规模养殖户给我们签订了畜产品安全生产承诺书;我们重点做好动物屠宰环节的监督管理工作,实行驻场检疫、检疫申报和全程监管制度和动物准入产品准出制度,没有动物标识和检疫证明的生猪不得进入屠宰厂,未经检疫和检疫不合格的产品不得出厂,并加强了屠宰环节消毒监管工作;我加强了动物和动物产品流通环节监督检查,我所执法人员深入全县农贸市场、超市、农村集会市场和各类动物产品销售、贮藏、加工场所实施拉网式监督检查。仅专项整治月一个月,我所xx名执法人员五台车辆出动xx次,检查xx个动物或动物产品经营单位和个人,办理案件xx起,其中查处检疫人员违规操作x起,给予了x人停止检疫工作,x人通报批评经济处罚的严厉处分,查获没有检疫标志的袋装牛羊肉卷、里脊肉棒、袋装鸡鸭肉等冷冻动物产品xx吨,未检疫肉品x公斤,死因不明肉品x公斤,腐败变质肉品x公斤,对这些动物产品我们全部予以了没收销毁,并依法给予了当事人经济处罚。同时我们还没收了经销商违法持有的外省检疫标志xx余枚。最近,我们按照县食品安全委员会的安排开展了双节期间肉品质量安全专项检查活动,还准备与教育部门联合对学校进购和贮藏加工的肉、蛋、奶进行检疫情况监督检查,确保动物和动物产品监管不留死角。

六、实际工作中还存在诸多困难和问题,例如产地检疫监管体制影响,人员不足,经费不足,设备缺乏;动物养殖环节监管存在地方保护,处罚难,整改措施难以落实;狗肉、兔肉等特殊动物肉品在无法检疫的情况下如何监管?这些都有待于解决。

动物卫生监督执法中调查取证工作 篇7

1 调查取证的方法

调查取证就是动物卫生监督机构受理案件后, 通过向相关人员了解案件事实情况取得证据并加以系统整理的过程, 主要包括人证、物证、书证、视听资料、鉴定结论、勘验和现场笔录等。

1.1 询问当事人

是适用一般程序的案件必须进行的一种重要调查, 目的就是收集和核对材料, 查明案件发生的实际情况, 通过询问可以查清当事人有无违法及是否承担行政责任, 也可有助于了解其它证据的真伪, 可以教育当事人认识到自己所犯的错误, 服从处罚的作用, 询问要及时进行, 不要拖延, 对复杂的案件可多询问, 但不要超过24h, 询问后如有未尽事项的可再次询问。

1.2 询问证人

询问证人是收集证据、查明案情的重要方法, 询问证人有利于查明问题, 还可以与其他证据比较而找出矛盾之处, 从而查明案件事实。询问时应了解证人与本案当事人的利害关系, 要知道证人对案情的了解程度, 要耐心做证人的工作, 打消其顾虑, 说服其如实反映情况, 询问证人时要个别进行, 防止串通和互相影响。

1.3 勘验检查

为了勘验检查的公正性, 可以请无关公民作为见证人参加, 通知本案件当事人也到场。当事人不能到场的, 一定要请见证人参加, 最好有单位委派或其近亲属及邻居到现场见证。勘验检查的情况要制作勘验检查笔录, 边检查边记录勘验检查笔录, 在检查过程中重要的地方要照相和提取物证。笔录结束后要经当事人或现场见证人阅核无误后, 写明“以上笔录属实”, 最后由参加的执法人员和见证人签字或盖章。

1.4 鉴定

在取证过程中, 对有争议的专业性问题要请技术鉴定机构进行法定鉴定, 无法定鉴定机构的, 应当由动物卫生监督机构请具有相关专业知识的技术人员对专业性问题进行科学判断。鉴定要根据案件需要和相当法律程序进行, 鉴定人或机构要在鉴定结论上签字或盖章。如当事人有异议可请鉴定人作出解释或重新鉴定。

1.5 其他方法

在调查取证中, 除上述方法外, 还可抽样取证、登记保存及复制。通过复制方法取得的证据同样具有法律效力。经过复制取得的证据要求持有人签字或盖章, 并注明原件保存的地方。

2 调查取证的要求

执法人员在调查取证时必须根据有关法律程序依法进行, 客观全面的调查收集案件相关的证据, 确保证据的真实有效。

第一, 调查取证过程中最少有2名以上的执法人员, 执法时出示证件、表明身份、说明来意, 执法人员对调查结果和取得的证据负责。

第二, 根据案情需要, 事先设计好调查提纲, 这样可防止调查的盲目性, 有目的有计划地进行, 确保案件得以查明。

第三, 依法进行调查和取证, 不得先入为主、不得诱供、不可做诱导性提示, 保护好证据, 不可侵犯当事人人身自由。

第四, 调查取证要主动及时, 不然会导致一些时间性强的证据灭失, 给查明案件造成麻烦。

第五, 从客观实际出发, 实事求是地反映和保持证据原状, 不允许有先入为主的主观想象和推断, 要收集全面的证据, 有利于和不利于管理相对人的证据都要收集。

第六, 对收集的证据要进行仔细的审查、分析、判断, 确保证据的客观和真实。

职业卫生监督执法工作总结 篇8

1 新乡市(县)2008年~2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威,意味着权力、义务和责任。因此,无论是立法者、执法者还是守法者,都应当对法律怀有一种敬畏之心,这样,才能自觉地维护法律的尊严和权威,为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知,按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》(豫办[2007]15号)和新乡市九届市委33次常委会议精神,2008年3月19日,中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知(新办[2008]7号)。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》,此方案遵循了行政合法性原则,严格履行法定职责。一是明确执法指导思想;二是开展执法检查范围;三是执法检查内容;四是执法检查的时间、方法、步骤。其中,对检查具体内容进行了细化、量化。其中,附件1 市直机关各单位,各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况,机构人员情况,设施、设备情况,档案收集整理情况,专业档案情况,档案信息化建设情况。

附件2 各县(市、区)档案局(馆)七项检查内容。分别为领导重视情况,机构情况,人员编制情况,经费预算情况,档案库房建设情况,档案保管、保护、保密、利用情况,档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值,规定了评分标准、法律(文件)依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.2 档案执法工作已列入市(县)政府目标办考核范围,按照工作目标开展执法。为加强档案管理,依法保障档案事业发展,档案行政执法监督检查工作已经列入市(县)当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市(县)档案行政管理部门下达执法年度工作目标(完成执法任务量,市35家,县20家,区10家单位以上),在全市档案工作大会上,各县(市、区)档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市(县)档案局法制科(股)再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作,从文件材料的收集整理、保管利用,到档案编研、档案信息化工作,全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作,数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善,人才与技术力量相对比较弱的情况下,每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距,或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好,只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理,有效地保护和利用档案,现阶段必须加强档案执法工作,依法保障档案事业健康发展。

1.3 按程序步骤,分轻重、主次,守原则、制度,依法执法,按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日,新乡市机构编制委员会批复:“新乡市档案局从市委办公室划出,作为市委、市政府直属事业单位,其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日,4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市(县)全部设立法制科(股),共有执法人员45名,均具有大专以上学历,并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训,全部取得执法资格证。

市、县两级档案局行政执法机构建全,配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次,参加档案业务系统专业培训152人次,近年来,执法人员越来越熟悉执法程序,掌握执法方法,已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市(县)档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主,执法形式呈多样化、常态化。今年以来,市(县)在执法形式上,已经形成了以单独执法为主,联合执法为辅;以主动执法为主,配合上级执法为辅;兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。

1.3.3 依法执法,切中要害,全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主,采取听、查、看、纠的方式,即听被检单位汇报自查自纠情况;查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况;看档案硬件设施情况;将检查中发现的问题反馈给被检单位领导,要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题,针对问题集中整改。

调查数据显示,2008年~2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次,占14.56%;市、县各自独立执法473次,占75.68%;与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次,占9.76%,100%进行现场笔录,当场反馈执法情况。在执法检查单位中,市属党政一级机构469个,占75.04%;企事业及其他单位156个,占24.96%,对存在问题较多的单位,依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》,下发整改通知书的单位有113个,占执法单位总数的18.08%,并对形成的执法文书签字确认,及时归档备案,在开展执法回头看、复查阶段备查。同时,做好执法文书归档、建档工作。

2 新乡市(县)开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析

2.1 市(县)档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来,经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训,我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍,队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化,2012年末人员平均年龄37.2岁,档案执法人员学历较高,学历都在大专以上,市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科(股)独立执法为主,信息科、业务科同志配合执法新局面。

2.2 新乡(市)具有良好的档案执法环境,被执法单位点多、面广,效果明显,执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市(县)进行了档案行政执法监督检查,对新乡市档案管理工作指出了存在问题,对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结,新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起,新乡的档案执法工作已步入佳境,坚持执法,认真执法,不论从每年被执法单位的数量,还是对存在问题集中整改、回头复查的力度,执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例,五年间,市所检查的机关、企事业单位达320个。其中,系统内主要对县(市、区)档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统,加强了档案管理工作。

2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位,连续进行执法监督,有的已达3次以上。例如,2009年~2011年期间,针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件,包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法,市档案局馆长带队执法,对相关单位多次执法,经过连续多年努力,2012年初,被执法的责任单位,向财政部门申请了8万元专项经费,集中移交进馆,保证了档案的完整和安全,解决了“老大难”问题,取得了显著成效。还例如,执法工作,盯着问题不放,严格执法,市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整(配齐配强)了档案管理人员,市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改,档案工作整体上新台阶。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题,反馈问题,到解决问题,本系统内部,新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设,卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房,档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中,市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆,调整了充足的档案库房 ,河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展,步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高,对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况;档案业务不熟,处理复杂能力较弱,表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位;单位都忙乎乎的,检查个啥,想来就来吧;没有问题,不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏,不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务,保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研,目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐,进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展,为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。

职业卫生监督执法工作总结 篇9

一、制定计划,抓住重点

为了保障我队卫生监督稽查工作顺利开展,年初即制定了全年工作计划,分管稽查工作的大队长在职工会上对本的稽查工作作了认真的安排部署,要求稽查股在本中依据《卫生监督稽查工作规范》,有目标、有重点的开展稽查监督工作。

二、稽查工作开展情况

(一)卫生行政许可稽查。为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查股对办理的卫生许可档案从许可的法定依据、许可程序、许可条件等方面,采取查阅资料、现场检查的方法进行稽查专业随机。共抽查各类许可文书25份(其中医疗机构10份,公共场所13份,生活饮用水2份,),从抽查的情况看,许可档案保存及时,资料完善规范,符合卫生许可程序。在书面审查的基础上,同时到现场检查生产经营单位卫生许可证的持有情况,抽查15家。卫生许可证编号格式、许可项目、语言表述规范,加盖的印章和有效期限准确。基本情况(有效健康证、培训合格证等情况)与资料相符。对公共场所卫生信誉度等级向社会公示,发放了公共场所卫生信誉度等级标识。通过深入被许可单位,许可条件符合法律法规要求。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告大队领导后反馈至责任股室和相关责任人,并出具稽查意见书。由于我们严格按卫生行政许可程序办事,我队无对符合法定条件的不予行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予行政许可决定等情形发生。

(二)对经常性卫生监督工作的稽查。采取现场检查的方式对各中队在医疗机构、学校、生活饮用水供水单位等的经常性卫生监督工作情况进行稽查。共查单位19个,抽查卫生监督员日常监督检查的卫生监督意见书80 份。其中:随机抽查学校10所,现场检查发现10所学校均有卫生监督笔录和卫生监督意见书,内容全面,语言表达规范,检查项目齐全,书写规范,字迹工整。改变了过去学校卫生监督文书重点放在食品卫生的现象。今年在春、秋期开学时,对全县城乡100余所中小学校进行了拉网式检查,监督覆盖率100%;随机抽查生活饮用水供水单位3个,卫生许可证、从业人员健康合格证明持证率100%,有现场检查笔录和卫生监督意见书;随机抽查6家医疗机构,均有现场检查笔录、卫生监督意见书,执业许可证,持证率100%;询问被监督单位并核查股室存留的相关卫生监督文书,股室对医疗机构的监督指导覆盖率100%。现场抽查了10名执业人员,有8名具备执业资格(以提交的执业资格证为准)执业率80%。

(三)对着装风纪、廉洁自律和服务质量的稽查工作力度到位。着装风纪、廉洁自律和服务质量是一切卫生监督执法工作的基石,其好坏直接关系到卫生监督执法工作的成败。基于对这一点的清醒认识,大队领导一直将此项工作作为头等大事来抓,要求稽查股不定期通过现场检查卫生监督员着装情况和各种形式的群众满意度调查将此项工作落到实处,从而取得了良好的效果。上半年共检查卫生监督员着装情况98人次,向被监督单位发放并收回《卫生监督执法满意度调查表》10份。对于稽查中发现的问题及时予以纠正,从而使卫生监督执法队伍自始至终都保持着高度的纯洁性和旺盛的战斗力。

(四)对案卷制作质量的稽查工作一丝不苟。案卷制作质量的好坏是衡量卫生监督执法队伍素质的重要指标之一。今年3月稽查股对大队XX年卫生监督执法案卷42份,10月对今年已结案的卫生行政处罚案卷6份进行了全面评查。评查结果,各类案卷基本做到了执法文书应书写规范,法律法规运用正确、实施行政处罚程序合法、量罚适度,并且字迹工整。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,制作了稽查意见书督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。

(五)开展举报投诉案件的受理查办。我队通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据大队制定的《举报投诉调查处理制度》,受理举报的股室对投诉举报的来人、来电、来信进行登记,再由分管领导指定进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由稽查人员按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则由相应股室,及时调查处理,及时反馈调查处理结果,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的5起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。由于我队卫生监督员廉洁自律,依法行政,文明执法,办事程序合法、政务公开透明,无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生,故今年无卫生监督员违规违纪的举报事例发生。

对于稽查中发现的各类问题,稽查股以《稽查通报》形式进行通报。今年出《稽查通报》2期。

三、加强培训,提高整体素质

由于执法职能变化,大队执法人员发生变动。基于此情况,按照大队制定的卫生监督员、卫生监督协管员培训计划,采取集中和到股室个案讲解的办法,认真开展了对卫生监督员、卫生监督协管员的培训。全年共培训4次。通过培训,提高了专业执法水平。

四、存在的问题

(一)由于卫生监督工作的部分职能发生变化,卫生监督员着装风纪不规范。

(二)对大队卫生监督信息报送工作稽查力度不够。

(三)稽查工作的交流、学习、研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构还需提高。

XX年即将结束,新的一年即将开始,卫生监督稽查工作任重道远。我们将继续认真履行卫生监督稽查人员的职责,牢记党的宗旨,坚持以人为本、执政为民,以科学发展观统领卫生监督稽查工作。

职业卫生监督执法工作总结 篇10

签发人:***

某县卫生执法监督大队

关于呈送2011年半年工作总结的报告

某县卫生局:

现将我队《2011年半年工作总结》呈报于后,请审阅。二○一一年六月十日

2011年半年工作总结

2011年上半年,我县卫生执法监督工作在县委、县政府和县卫生局的正确领导下,在市卫生执法监督支队的关心支持下,坚持以科学发展观为统领,牢固树立高效、廉洁、客观、公正的工作理念和切实保障全县群众生命健康安全的工作思想,突出医疗卫生、饮水卫生、学校卫生、公共场所卫生、餐饮卫生、食品添加剂专项整治等工作重点,较好地完成了半年工作目标任务,确保了全县无重大传染病疫情及突发公共卫生事件发生,为维护社会稳定,加快某县经济社会建设作出了积极贡献。

一、强监管重服务,日常监督有序开展

(一)强化医疗市场监管。一是继续深入开展对医疗机构依法执业的监督检查。重点对医疗机构执业人员资质、诊疗范围、传染病登记、报告和管理、医院感染管理、临床用血、生物制品购销和使用、医疗废物管理、麻醉药品和精神药品管理、放射诊疗活动等内容进行监督检查,共出动卫生监督人员130余人次,车辆35台次,检查医疗机构410户,出具整改意见书400余份。医疗机构依法执业行为进一步规范。二是严厉打击游医、巫医等非法行医行为,利用逢场天组织开展专项执法检查17次,没收医疗器械20余件、药品12箱,取缔游医、巫医19户。场镇非法行医明显好转。三是强化医疗卫生法律法规知识2

培训,组织镇(乡)村两级医疗机构负责人及相关人员开展培训15期,培训人员380余人次,全面提高医疗机构依法执业能力。四是认真梳理医疗市场非法执业等遗留问题,积极寻求解决途径。

(二)强化公共卫生监管。一是全面实施公共场所监督量化分级管理,检查公共场所347家,评出B级卫生单位6家,C级卫生单位326家,开展培训4期,培训从业人员347人。二是进一步加强对辖区内的18家集中供水单位的监督检查,严把水源、制水、供水关,切实保障城镇居民生活饮用水安全,抽检水样合格率达75%;同时进一步加强对金沙湾13家散装水供水户的安全检查,及时查找问题排除隐患,全面提高各供水户的安全卫生防范意识。

(三)强化餐饮卫生监管。一是进一步强化餐饮服务单位日常监管,积极推行食品卫生监督量化分级管理和卫生监督信息公示制度,检查餐饮服务单位1460余户次,出具监督意见书1000余份。二是大力开展“葡萄酒、白酒、火锅底料”的质量安全检查,深入开展地沟油、苏丹红等专项整治,未发现餐饮服务单位使用和销售假冒伪劣葡萄酒、白酒、罗丹明B火锅底料的现象。同时,积极开展严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治工作,张贴“五部委”严厉打击食品非法添加行为的公告1000余份,检查餐饮服务单位598家,并建立

了相关食品添加剂使用情况备案、公示,占全县餐饮单位总数的98%以上。三是切实加强春节、五

一、端午等重大节假日和县党代会、人代会、政协会,以及2011年全市烤烟移栽会、全市金融生态环境建设推进会在珙召开期间、“两考”期间的餐饮卫生安全监督检查工作,顺利完成了全县重大节假日、活动期间的食品安全卫生保障工作。

(四)强化学校卫生监管。一是于春期开学之初组织监督员分三个组对全县学校食堂、饮水、传染病管理等卫生状况进行拉网式的检查,出具卫生监督意见书53份,及时排除了安全隐患。二是逐步建立了学校、当地政府和公卫人员共同参与学校卫生安全管理的模式,提高了监管效率。三是参与人大组织学校卫生安全调研,进一步加大校园食堂、校园周边的食品卫生安全检查。四是进一步和水质卫生监测服务机构加强了联系,学校饮水卫生监测工作的开展有望得以落实。

(五)强化职业卫生监管。积极开展职业病防治专项检查,重点对辖区内存在粉尘、噪声、高温、放射等职业病危害的企业单位进行了岗前体检、岗期检查、离岗体检等监督检查工作,要求进一步完善职业卫生档案资料,规范职业禁忌筛查管理,共出具监督意见书37份,职业禁忌调离通知书16份,调离职业禁忌人员125人。

二、重规范严审批,依法行政成效显著

(一)广泛开展宣传咨询培训。积极组织相关专家和技术人员,切实加强对各类涉卫从业人员的法律法规和卫生知识培训,共举办培训班25期,培训人员达1899人次,其中医务人员380人次,餐饮服务业从业人员和学校食品卫生管理人员1100余人次,饮水从业人员72人,公共场所从业人员347人次,发放宣传资料1.2万余份,张贴宣传标语130条,出动宣传人员160人次。全县各医疗机构、公共场所和餐饮服务单位从业人员的安全卫生意识得到明显提高。

(二)严格依法实施行政许可。认真贯彻执行《行政许可法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等各项卫生法律法规,严把卫生许可审批关。上半年共受理食品卫生、公共场所等卫生许可申请135份,发放卫生许可证131份,验证331份,发证审查率达97%以上。

(三)严厉查处各类违法行为。继续坚持重点突破、全面推进的执法监督原则,加大违法案件查处力度,切实提高卫生行政处罚办案质量,规范执法行为,严厉打击各类卫生违法行为。上半年,共立案查处案件4件,罚款2万元。

三、建机构强队伍,人员素质全面提升

(一)狠抓基础设施项目建设。全力推进县卫生执法监督大队综合业务用房项目前期工作,并积极争取县级医疗废物处理中心建设,其中综合业务用房建设项目已报批省发改委。

(二)强化执法人员队伍培训。采取集中学习、个人学习、外派学习相结合的方式,切实抓好卫生监督机构业务骨干、管理干部和卫生监督协管员的法律法规和技能技巧培训,全面提高卫生监督执法人员的业务水平和执法能力。共开展培训10人次,外派学习3人次。同时,进一步加强干部人员队伍客观公正、廉洁高效、秉公执法、勤政为民的职业规范教育培训,牢固树立执法为民理念,积极参加突发公共卫生事件应急演练,全面提升人员队伍的应急处理能力。

(三)建立健全监督协调机制。全面实施医疗卫生监督网格化管理及协管员制度,建立权责明确、目标清晰、流程规范、运行灵活、责任落实的工作机制,选聘卫生协管员40名,实现了县乡两级横向到边、纵向到底的卫生监督无缝衔接。

半年以来,我县卫生监督执法工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求和领导的期望还有不小的距离,执法队伍力量薄弱,人员素质不齐,执法范围面宽量大,监管乏力,医疗和职业卫生遗留问题较多等困难和问题仍然存在,食品、生活饮用水安全隐患仍然突出,亟须我们认真克服,加以解决。下一步,我们将进一步加强法律法规宣传培训,强化执法能力建设,严厉打击各类违法行为,切实为全县经济社会又好又快发展,营造了一个安全卫生的发展环境。

主题词:卫生监督 2011年半年△ 总结 报告 抄 送:县委办,县政府办,市卫生执法监督支队

卫生监督 联合执法 综合治理 篇11

闸北卫生监督所在卫生监督执法工作中,以防病和医疗及市民食用安全为目标,2001年重点开展了五个方面工作:一是加强对食品生产经营单位的监督执法。二是加强联合监督执法,会同公安、市政、工商联合执法和专项执法,取缔了一批地下食品加工场所,没收销毁一批违禁食品。三是加强了对安全生产监督检查,对有职业危害性的工厂进行安全执法检查,对造成职工危害的工厂进行处罚。四是对公共场所、学校饮食、饮水卫生、建筑工地进行全覆盖执法。五是抓好外来人口的管理,制定了《区外来流动人口管理计划》,把外来人口的卫生管理由建筑工地向散居流动人口延伸,为控制疾病的流行打下了基础。

2002年闸北卫生监督所将根据市、区卫生工作会议精神,结合区域工作特点,适应入世后新形势的要求,进一步理顺卫生监督体系,积极探索高效管理模式,规范卫生监督工作,从而提高卫生监督工作的质量和效率,为提升全区整体卫生水平,促进经济和社会的可持续发展,特制定了工作计划,努力实现有新的发展和突破。

深化卫生体制改革,完善卫生监督网络。今年闸北卫生监督所在区卫生局的总体规划下在原有的卫生监督组织框架基础上,再增设二个分所,形成一个总所、四个分所的卫生监督网络,使卫生执法更加紧密、协调、便于业务工作的实施,并进一步明确总所与分所、科室间、各个岗位的工作职能,体现分级管理,形成既有内部制约又有运转协调的工作机制,促进卫生监督有序、规范地持续开展。

加强监督队伍建设提高思想和业务水平。闸北卫生监督所结合职业道德和行风建设将积极参加市所的各类业务,选送业务骨干到市所接受短期培训和学习;参加有关专项业务知识的培训;定期参加科主任的业务知识学习和信息沟通;认真参加区府组织的普法学习和考试,提高法律知识水平,从而加强了职工思想教育,提高了职工为企业和人民群众服务的意识,树立了代表政府良好执法形象的思想,使卫生监督工作能更好地履行政府职能,严格依法行政,并适应入世后对卫生监督员管理工作的要求。

加大卫生执法力度,继续搞好整顿和规范市场经济秩序工作。闸北卫生监督所将继续贯彻落实国务院卫生部和市、区关于整顿和规范市场经济工作要求,加大专项整治力度,营造一个良好的卫生安全环境,依法查处违法行为,扩大专业行政处罚面,组织落实市卫监所今年开展的10次专项整治行动计划,在综合执法中,要以食品卫生监督执法为重点,与打假专项行动和整顿规范市场结合起来,加强源头管理。加大对制假售假的执法力度,坚决取缔地下加工窝点,净化市场环境;在预防食物中毒和食源性疾病中,加强对供餐单位、批发和集贸市场、大型超市、食品加工重点单位以及饮食、熟食、食用农产品、学生奶茶等重点食品进行监管,尤其是要做好节假日的食品安全卫生检查;在职业卫生检查中,对一些危害因素较大,容易引进职业病和中毒的单位加大整治,并要强化使用放射元素的单位放射源准入、使用和退役的管理。

适应行政审批制度改革做好卫生许可工作。闸北卫生监督所将进一步规范许可工作程序,健全内部运作机制,增强服务意识,提高工作效率。对许可、备案和事后监管要有机结合,强化后续管理,更好地完善卫生许可的公开办事制度,接受申请者的监督。公务活动中,做到公开、公平、公正,指导到位、办证及时,形成一个良好的投资环境。

上一篇:济宁市地方标准下一篇:二年级班主任年度工作总结