公共卫生间管理员职责

公共卫生间管理员职责（精选11篇）

公共卫生间管理员职责 篇1

为加强对卫生间保洁员的管理，更好地为群众创造良好的用厕环境，特制订卫生间保洁员管理职责：

一、保洁员要严格执行《卫生间日常保洁标准》，随时对卫生间进行保洁，做到：顶棚、墙壁、门窗纱、暖气片、地面、便池内外干净清洁，保洁工具无暴露，摆放整洁、有序。

二、文明作业，礼貌待人，主动照顾老、弱、病、残、孕人员。

三、严格按照作息时间对外开放，工作时间内无脱岗、睡觉及做与保洁无关事情的现象。

四、看管好卫生间内外设施，保证设施齐全完好，正常运行，不得损坏、丢失，如看管不到，造成损失后果自负。

五、在保洁中发现问题及时解决，不能解决及时上报主管部门。

六、如有违反以上制度，严格按本公司惩罚制度执行。

公共卫生间管理员职责 篇2

随着社会发展, 公众的节约环保意识也逐渐加强, 如何合理有效的利用我们现有的公共资源也成为了社会的热点问题之一。 水、电作为一种重要的公共生产和生活资源, 如何将其有效利用, 达到节约水电的目的也人们关心的一大热点问题。公共卫生间作为公共资源中水电的主要消耗点之一, 长期存在常流水、常亮灯的一种现象, 造成了极大的水电资源的浪费, 因此, 公共卫生间的水电节能也逐渐得到重视。目前在一些公共场所的公共卫生间大量感应水龙头, 感应式小便冲便器等方式来实现节约用水, 但是这些方式前期投入大, 后期维护不大方便、成本较高, 因此, 在如学校、医院等大量的公共场所依然存在常流水、照明常亮灯的想象, 造成大量的水电资源浪费。为了解决这一问题, 本文采用成熟技术设计了一种新型的水电节能管理控制器, 实现对公共卫生间的供水供电进行综合管理与控制, 并且具有技术稳定性好, 前期投入成本低, 维护方便等特点。

1 节能装置管理控制器总体方案设计

本控制器主要由红外探测器电路、AT89S52 单片机最小系统电路、电磁水阀控制电路、电路开关控制电路等组成。 其总体结构原理, 如图1 所示。

本设计的节能控制器采用以AT89S52 单片机为控制器的控制核心。 由AT89S52 单片机、按键S1、晶振Y1 构成最小系统, 保证单片机的正常运行。 红外探测器采用热释电红外线 (PIR) 传感器。 单片机通过P0.0 输出端口来控制供水水管电磁阀门线圈的得电与失电, 从而控制电磁阀门的导通与关断, 实现卫生间有人时对便池周期性的冲水, 无人时关断水源, 防止常流水的现象出现。 单片机通过P2.0 输出端口来控制电灯电路开关的通断, 从而控制电灯线路的通断, 实现卫生间有人时电灯周期性的通电点亮, 无人时电灯关断, 防止常亮灯的现象。

2 节能装置控制器硬件设计

2.1 探测电路设计

本设计采用红外探测器采用热释电红外线 (PIR) 传感器。 热释电红外传感器一种新型高灵敏度探测元件, 是一种能检测人体发射的红外线而输出电信号的传感器, 由热释电红传感器构成本装置控制器的人员进出检查装置。 PIR以非接触形式检测出人体辐射的红外线能量的变化, 并将其转换成电压信号输出。 将这个电压信号加以放大和整形变换成一个标准的开关信号送入单片机, 单片机通过检查该电平信号来判断和启动执行相应的操作程序, 控制电磁水阀启停和电灯线路的通断。 其工作原理如图2 所示。

在VCC电源端接电容C1、C2, 利用C1 和R2 来稳定工作电压, 同样输出端也多加了稳压元件稳定信号。 当检测到人体移动信号时, 电荷信号经过内部的FET放大后, 经过C2, R1 的稳压后使输出变为高电位, 再经过NPN三极管的转化和74LS04 反相器的处理, 最终输出OUT为低电平, 将该电平信号送至单片机处理。

2.2 单片机最小系统设计

本设计的节能控制器采用以AT89S52 单片机为控制器的控制核心。 由AT89S52 单片机、按键S1、晶振Y1 构成最小系统, 保证单片机的正常运行, 其最小系统如图3 所示。

节能控制器采用的AT89S52 单片机具有控制功能较强, I/O接口较丰富, 双定时器/计数器, 价格便宜等特点。 较强的控制功能能实现从探测到控制的的综合感知与控制, 丰富的I/O口可以实现控制器的功能扩展, 双定时器/计数器有利于实现对供水和供电2 个系统的同时分别控制。 与此同时, AT89S52 单片机较丰富的I/O接口有利于后续产品的升级与改造。

2.3 电磁水阀控制电路设计

单片机通过P0.0 输出端口来控制供水水管电磁阀发线圈的得电与失电, 从而控制电磁阀门的导通, 实现卫生间有人时对便池周期性的冲水, 防止常流水的现象。 电磁水阀控制电路设计如图4 所示

当单片机接收到传感器检测到的有人信号时, 单片机启用定时器定时, 按照一定的周期和时限让P0.0 输出一个高电平, 从而使NPN三极管V2 导通, 电磁继电器线圈得电, 电磁阀阀芯得电吸合, 控制电磁水阀阀门打开, 进行冲水操作。

2.4 电灯控制线路设计

单片机通过P2.0 输出端口来控制电灯电路开关的通断, 从而控制电灯线路的通断, 实现卫生间有人时电灯周期性的通电点亮, 无人时自动关断, 防止常亮灯的现象。 电灯控制线路设计如图5 所示。

当单片机接收到传感器检测到的有人信号时, 单片机立即启用定时器定, 与此同时让P2.0 输出一个高电平, 从而使NPN三极管V3 导通, V3 导通集电极输出一个电平作用在可控硅SCR的控制极控制SCR导通, SCR导通致使桥式整流电路BRIDGE1 导通, 桥式整流电路BRIDGE1 导通电灯线路得电, 电灯通电点亮。 当定时器定时时间到P2.0 输出一个低电平, 三极管V3 关断, 可控硅SCR的控制极为低电平使SCR关断, SCR关断致使桥式整流电路BRIDGE1 断开, 电灯线路断开, 电灯失电关灭。

以上供水、供电的时间周期均可通过单片机的软件根据不同场合和不同用户的需求而设定。

3 液压节能装置管理控制器软件设计

节能装置管理控制器在无人进出公共卫生间时处于待机状态;当有人进出卫生间时, 安装在卫生间入口的红外探测器探测到有人信号, 红外探测器向节能装置管理控制器发送一个开关量信号, 节能装置管理控制器中的主控芯片分别启动2 个定时器, 分别控制电磁水阀和电灯控制开关的启动状态与时间。 考虑到人员入厕的目的不同, 电磁水阀以1 分钟为周期, 每间隔10 秒启动一次, 进行冲水;电灯立即启动点亮, 控制器以5 分钟为周期关断电灯;执行完对应操作之后再次检测是否有人进出, 如果无人进出则结束操作重新进入待机状态。其工作流程如图6 所示。

4 结语

随着社会发展, 节约能源尤其是水、电资源会越来越得到公众的重视。公共卫生间作为公共资源中水、电的主要消耗点之一, 如何更好的实现公共卫生间的水、电节资源的合理有效利用也会逐渐的得到更多的重视。 因此, 可以在可见的将来针对公共卫生间的节能产品也会得到更大的发展。本设计采用目前成熟技术设计的一种新型的水电节能管理控制器, 能够实现对公共卫生间的供水和供电进行综合管理与控制, 达到节约水、电资源的目的, 同时给后续的开发留出了足够的端口, 有利于设计的进一步升级与改造。

摘要：随着社会的发展, 人们的节能意识也逐渐增强, 水、电资源作为一种重要的公共资源, 如何将其合理有效的利用也逐渐得到社会的重视。本文针对目前许多公共卫生间存在的常流水、常明灯问题, 并利用成熟技术设计了一种新型的公共卫生间水电节能管理控制器, 实现了对公共卫生间的供水、供电进行综合管理, 达到了节约公共卫生间水、电资源的目的, 并具有技术稳定性好, 前期投入成本低, 维护方便等特点。

关键词：公共卫生间,节能,控制器,单片机

参考文献

[1]杨春霞.基于ARM7TDMI-S系列单片机的红外防盗报警系统设计[J].商情, 2014 (49) :384-384.

[2]高强, 唐宏伟, 王汐, 刘梦圆, 徐进.基于BISS0001的智能冲水器控制系统设计[J].仪表技术, 2012 (2) :40-42.

[3]卢飞跃.基于单片机的多路红外遥控定时抢答器的设计[J].机电工程技术, 2010 (8) :92-94.

[4]李娟, 杨录, 张艳花.基于红外传感器的楼宇人数统计系统的设计[J].山西电子技术, 2010 (6) :23-24.

公共卫生间管理员职责 篇3

2013年3月，十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后，铁路实行政企分开，国家铁路局由交通运输部管理，由此交通运输开启了深化大部制改革之路。

为此，《中国新闻周刊》记者专访交通运输部党组书记、部长杨传堂，从一个国家部委的角度，来梳理过去一年政府是如何改革自身的。“当前交通运输改革面临的很多问题也都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和大问题。”杨传堂坦诚地说。

工作重心在战略规划

中国新闻周刊：2013年，新一轮政府机构改革启动，铁路并入交通运输部。交通运输部对有关职责和机构编制也进行了调整，其职责功能是如何定位的？

杨传堂：去年3月下旬，我们成立了机构改革和职能转变领导小组及其办公室，负责研究有关政策和重大事项，制定了工作方案。

去年11月25日，中央编办印发了交通运输部有关职责和机构编制调整方案。今年年初，我们召开了部机关落实调整方案动员大会，拟定了实施方案，明确了调整的指导思想、工作原则、步骤、内容及要求。调整方案明确交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局，负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，承担综合交通运输规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订及起草职能。

同时我们还调整了交通运输部部分内设机构设置。总的来看，这次有关职责和机构编制调整突出了综合交通运输体系建设的职责，突出了公共服务与社会管理的职责，理顺了交通运输部与国家发展改革委等有关部门单位的职责分工，合理调整了机构和编制，有利于完善交通运输大部门制管理体系。

中国新闻周刊：简政放权作为去年政府改革的“重头戏”，交通运输部做了哪些工作？

杨传堂：去年，交通运输部取消和下放了12项行政审批事项，今年年初，又取消和下放了5项。按照中央要求，我们坚持把职能转变作为机构改革的核心，建立了清理行政审批工作机制，加大简政放权力度，加快推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

针对取消和下放的行政审批项目，我们还及时组织修订了涉及到的5件行政法规和10件规章。现在来看，我们取消和下放了17项行政审批事项，释放了企业、基层的活力。

中国新闻周刊：对于简政放权，交通运输部下一步还有何打算呢？

杨传堂：下一步，我们要继续按照国务院的部署要求，加大简政放权力度，向市场放权、向社会放权。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥中央和地方两个积极性，充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用，进一步减少和下放一批行政审批许可事项。

我们对拟取消下放的行政审批项目进行了充分研究论证，提出了2015年前取消或下放37项行政审批项目的计划。同时，我们还要强化战略规划、政策法规、标准规范职能，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能，处理好与其他部委、部管国家局的关系，多思考、多研究影响交通运输行业发展的重大问题，把工作重心放在战略规划、政策法规和制度设计上来。

找准“牵一发而动全身”的突破口

中国新闻周刊：对于未来全面深化交通运输改革，交通运输改革重点有哪些？

杨传堂：交通运输全面深化改革的领域多、范围广，必须牵住“牛鼻子”，既要用十个指头弹钢琴，又要找准“牵一发而动全身”的突破口。

研讨班上，我们提出了需要思考研究的25个问题，涉及交通运输各个领域和各个方面。

在2014年全国交通运输工作会议上，我们又进一步梳理归纳，明确当前和今后一个时期要重点推进五项改革。第一是深化行政管理体制改革，包括进一步简政放权，进一步转变政府职能，在完善发展战略、政策、规划、法律法规、制度体制机制等方面力争有新作为、有新突破，稳步推进交通行政综合执法改革。

第二是深化交通投融资体制改革，包括围绕理顺中央与地方事权深化交通运输行业财税体制配套改革，研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制，研究建立交通基础设施特许经营制度。

第三是深化公路水路管理体制改革，包括加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制，深化水运管理、航道管理、海事管理、救助打捞、交通公安管理体制改革。

第四是深化交通公共服务改革，包括加强相关发展战略、规划、政策、标准的研究制定，推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度，加快推进农村交通基础设施建管养体制改革。

第五是深化市场监管体制改革，包括加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系，积极参与和促进交通运输价格改革，深化道路货运管理改革，加强工程质量监管，完善统一市场准入制度。

中国新闻周刊：交通运输部全面深化改革工作是如何部署的？

杨传堂：根据中央的要求，我们在2月24日成立了交通运输部全面深化改革领导小组，我担任组长，负责交通运输改革的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

今年的改革任务是很繁重和艰巨的，除了要落实好有关职责和机构编制调整的工作外，还要按照全国交通运输工作会议的部署，围绕推进五项改革重点抓好三个方面：一是深化重点领域改革。主要包括研究项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制、制度、建设项目管理方式的改革路径和工作方案。完善收费公路管理政策，研究收费公路特许经营制度相关实施办法。深化内河管理体制改革，加强界河和长江航道管理体制改革研究，进一步理顺三峡船闸管理体制。

二是深化交通运输行政审批制度改革。主要包括进一步取消和调整交通运输行政审批事项，建立健全行政审批公开制度，向社会公布交通运输部负责实施的行政审批目录并及时更新目录。对已公布取消、下放的审批项目，认真做好落实和衔接工作，避免通过登记、备案、年检、审定、认定等方式变相设定行政审批，同时确保管理不缺位、监管不放松、服务更到位。

三是深化交通运输行政执法体制改革。主要包括改进交通运输行政执法工作，深入开展公路交通执法专项整改。以基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设（即“三基三化”）为载体，加强执法形象和法制工作队伍建设。全面推进海事系统的“革命化、正规化、现代化”建设和交通公安的“正规化、专业化、现代化”建设。

中国新闻周刊：你对交通运输体系进一步深化改革是如何评估的？

杨传堂：全面深化交通运输改革，事关交通运输发展全局，影响交通运输发展走势。未来几年，是基本建成现代交通运输网络的关键时期，也是构建综合运输体系的重要时期。交通运输改革面临的矛盾多，需要沟通协调的任务也很艰巨，改革的复杂性、敏感性、艰巨性前所未有，需要极大的改革勇气和政治智慧。

茶水间卫生管理办法 篇4

一、制定目的

为确保大家有一个良好的用餐环境，特制订本管理条例，希望每个员工都能以身作则，共同建立并保持一个干净整洁的公共环境。

二、相关条例如下：

1、茶水间卫生由全体带饭员工共同管理，具体如下：

1）各部根据实际情况安排带饭员工轮流值日，由人事行政部统筹规划，并将值日表张贴公示；

2）值日人员职责如下：每日检查、监督并打扫台面，确保茶水间台面、地面的卫生符合标准； 3）注意事项：

A)每位员工都有责任，将自己用餐时产生的垃圾清理干净，外卖餐具需收集到安全通道的大垃圾桶内；

B）每位员工都有维护茶水间设备的义务，请大家正确使用并保持其清洁； C）冰箱内不宜长期放置食物而不食用，食物变质会污染冰箱内环境。值日人员将定期清理，确保大家的正常使用。

三、执行监督：

1、每个部门自行安排两名员工轮流值日一周，另一部门实施监督管理职能，依次循环安排，确保卫生要求达标。

大家的公关环境需要每个人的勤劳维护！

公共危机管理主体间协作机制探析 篇5

公共危机的产生既有“天灾”，也有“人祸”。对于公共危机的管理，实际上就是一个转“危”为“机”的过程。唐朝的著名的谏臣魏征在《谏太宗十思书》中也告诫唐太宗：“人君当神器之重，居域中之大，不念居安思危，戒奢以俭，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流长也。”[(清)吴楚才，吴调侯主编;徐潜，周奇文点评：《古文观止》，长春：吉林文史出版社，版，第175页。]深刻表明，居安思危对于个人命运和国家兴亡的重要作用。

由于公共危机事件具有突发性、多发性、紧迫性、双重性、公共性等特征，仅靠政府单方面去对公共危机进行管理是远远不够的，还需要企业、非政府组织、公民等多元主体相互协作，共同应对公共危机，最大限度地保障人民的生命和财产安全不受损害。但目前我国多元主体在公共危机管理的协作过程中仍存在一些问题，要建立一个完善的公共危机管理多元主体协作机制，就需要多元主体的共同努力。

一、公共危机管理主体间协作中存在的问题

(一)主体间协作管理的意识淡薄。在发生公共危机时，企业、非政府组织、公民等都理所当然的认为解除危机是政府的责任，政府本身也把自己看作是危机管理的全权负责人，在制定应急预案时，很少或无暇征求专家、学者、社会组织、公众的意见或建议，这就使政府以外的其他主体的参与公共危机管理的积极性和主动性受到打击。在公共危机发生时，首先应是公民的自救，这就要求公民在遇到危险时，要有保护生命和财产的必需的常识和能力。而我国在公共安全教育方面，做的还远远不够，特别是农村地区，很少有定期的安全卫生知识宣传以及防灾避险的演练。

(二)主体间协作管理的信息沟通不畅。我们经常说要“防患于未然”，也就是在危机发生之前就要做好危机的监测和预警，以及应对危机的预案，对相关人员进行处理危机的培训，必要时还要进行演习，比如地震逃生及自救的训练。在发生危机时，民众如果不能获得准确的信息，就会造成内心的恐慌，甚至引发民众的不理智行为，严重危害社会正常秩序。“信息是科学决策的基础，特别是在当前高度复杂、快速变化流动的信息社会环境中，信息的及时性、准确性与全面性已经成为公共管理的基本要求，同时也是衡量政府公共管理能力的重要指标。”[王峥嵘：《公共危机管理机制的价值和路径研究》，经济研究导刊，第10期，第190-191页。]由此可见，加强危机管理主体间的信息沟通，不仅可以减少公共危机所带来的损害，也可以为应对公共危机的科学决策提供依据。

(三)主体间协作管理的组织化程度低。我国在危机管理过程中，常出现部门分割、条块分割的现象，危机管理主体各自为战，组织协调不力，造成资源浪费，反应速度降低。在出现如“非典”、“甲流”这样重大的疫情的时候，无法及时准确地对疫情进行统计与评估，也无法及时采取有效的防治措施，这不仅使个人和社会的利益遭受严重的损失，也会使整个国家的长治久安受到威胁。我国在公共危机管理过程中，更多的是重视政府内部的组织协调，而忽视了政府与其他主体的协作管理。如5月12日，四川汶川县发生了里氏8级的大地震，震撼了全中国人的心。许多志愿者不畏艰险，赶赴灾区，但随着志愿者数量的不断增多，又没有行之有效的志愿者的管理和培训制度，产生了很多无序行为，影响救灾工作的正常进展，还有些志愿者只有满腔热情，缺乏专业知识和技能，反而造成资源的浪费。

(四)主体间协作管理的法律保障缺乏。虽然我国已经颁布了应对各种自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的法律、法规和部门规章，为公共危机管理提供了法律依据，颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对法》，标志着我国的公共危机管理步入了法制化的轨道。《突发事件应对法》规定了政府、公民、法人和其他组织应对突发事件的义务，但把政府设定为应对公共危机的责任主体，因为政府有能力及时有效地预防和控制公共危机;而其他主体只要不违反第六十六条规定，构成违反治安管理行为，就不会承担其他法律责任。[马怀德，周慧：《<突发事件应对法>存在的问题与建议》，人民论坛·学术前沿，7月下。]但是在公共危机管理的每个环节上都离不开企业、非政府组织和公民的通力协作，只强调政府在危机管理中的责任，未免有失公正，其他主体在某些特定情况下，有能力对公共危机进行控制却没有采取行动，也应该承担一定的法律责任。

二、公共危机管理主体间协作中存在问题的原因

(一)主体间的利益诉求不同。很多公共危机产生的根源，就是每个主体都有各自的利益诉求，这些利益诉求会影响他们对于危机给自身所带来的损害的判断，如果没有对自身造成损害或者损害很小，他们可能不愿意参与危机管理;如果对自身的利益影响很大，他们可能乐于参与危机管理。政府作为一个危机管理主体，相对于其他主体，拥有更多的资源，并且担负着协调国家利益、社会利益和个人利益的责任。政府和其他多元主体的利益协调与冲突，是公共危机形成的内在矛盾。危机管理主体在危机中为了保护和争取各自的利益，必然谋求各自的政治表达和政治诉求方式，这就体现了多元的价值观。[蔡志强：《社会危机治理：价值变迁与治理成长》，上海：上海人民出版社，版，第95页]多元的价值观和不同的利益诉求，使多元主体的协作意愿大大降低。

单位食堂切配间卫生管理制度 篇6

2013.9

一、切配前必须对所切配的一切食品原料进行严格的品质、规格及卫生把关捡查，各类生肉、禽品、水产及一切散装品必须符合感观及味觉要求；有型包装的食、调味品必须五项标识齐全，全外文标识品不得使用；食用油、酱油、醋等品的外包装上还必须标有QS质量认证标识。

二、切配用的各类容器具每餐用后必须及时洗干净，并按标准归类规范摆放；盛装容器不得叠放，不得落地放置；严禁使用空罐头盒、瓶子装腔作势食物品或调料，以防异物污染；刀板洗净后立放，不得使用破裂刀板；抹布洗洁后晾开，以防细菌滋生；水池、地沟每日彻底清洁，保持畅通；垃圾每餐后清除，及时洗净垃圾桶；间内不得有蝇、鼠，杜绝一切卫生污染源。

三、做好切配收市的一切卫生及食物品的保管工作,储藏时做到，生熟分开，荤素分开，包膜加盖，适温保管；冰箱需每周除霜一次，以保持温控效果。

公共卫生间管理员职责 篇7

本文深入研究了大型公共建筑内的公共卫生间设计, 对其进行多方面深入地剖析、归纳、总结, 并结合实际工程案例, 以期促进建筑设计中该部分的发展进步。

1 分布和数量

建筑物内的任何空间都有其面积、数量、尺寸以及形状, 这些都属于空间的性质属性, 卫生间也不例外。关于卫生间的规模数量问题, CJJ 14—2005 城市公共厕所设计标准规范 ( 下文中简称为规范) 已经讲得很具体, 在此就不一一赘述了。值得一提的是, 规范中关于厕所洁具数量的计算, 是充分考虑了人性化设计的, 比如: 男女比例问题, 一般男士蹲 ( 坐) 位与女士蹲 ( 坐) 位的比例宜为1∶ 1 ~ 2∶ 3, 商业区域内的比例宜为2∶ 3, 还有不同种类洁具的比例, 小便器与大便器的比例宜为2∶ 1, 洗手台的数量宜和小便器的数量一致等等。只是在很多实际工程中, 都因为种种因素并未做到。

公共建筑中的公共卫生间要满足大量人流的使用要求, 那么它在整个建筑平面中的位置相当重要, 其最好具有导向性好、便于进出、较少干扰等特点。现在的公共卫生间分布形式主要有以下几种类型。

1. 1 大型集中布置

此方案是将卫生间尽量集中布置, 整栋建筑内布置一个或几个大型卫生间, 卫生间内蹲位的数量需要考虑整栋建筑的人员需求, 因此面积较大。那么需要单独开辟一片区域来设计大型卫生间, 此区域往往较为隐蔽, 远离建筑主要功能空间, 甚至有些位于地下或半地下室, 然后通过走道、坡道将其衔接, 走道两侧的空间还可以布置为楼梯间、配电房等辅助用房, 并向走道开门。此类型布置的优点是节省卫生间总面积和配套的设备数量, 对于建筑主要功能影响很小, 缺点是使用者可能需要行走较长的距离才能到达位于建筑物中某个位置的卫生间。

1. 2 小型分散布置

将卫生间分散均匀布置于建筑平面中, 每个卫生间只考虑照顾附近区域的人员使用, 因而面积较小, 但需要布置的数量较多。此类型可以让其更加靠近功能主体, 方便使用者辨识和进入, 并可以缩短到达卫生间的距离, 不利的一面就是所有卫生间的设备数量和墙体所占的面积等元素叠加起来, 也是一个不小的数量, 不利于节约面积和减少设备投入。

1. 3 根据性别区分布置

公共卫生间一般会男女合在一处布置, 通过隔墙和入口的设置将其分开。而也有例外, 比如在商业建筑中, 有时候会出现男女卫生间分别布置在不同的楼层和不同方向的情况。相对于男女一处的卫生间设计, 男女分开设计的卫生间能够更好的考虑到使用人群的特殊性, 因为在某些特定场所, 某种性别的使用比率确实要比另外一种高很多, 而且这样设计的环境私密性也很好。但是, 缺点在于男女同伴时需要到不同的地点“方便”, 在某种程度上造成了使用者的不便。

这几种公共卫生间的分布方式, 各自有其优缺点, 很难说哪一种设计更好, 不同的场合、不同的使用功能造就不同的建筑形式, 建筑设计是需要不断创造的过程, 是跟随需求不断变化的。有句谚语叫“魔鬼藏在细节里”, 但凡成功的设计都不会在细节处失败, 而构成细节的空间尺度、人体工程、颜色、气味等等, 集合在一起造就了人的体验感, 体验感的好坏影响了建筑设计的成败。

以下我们集中讨论公共卫生间设计中关于细节的方方面面。

2 入口设计

2. 1 入口的位置

卫生间是带有私密性质的场所, 需要“避讳”, 其入口要具有很好的视线遮挡, 但也要有良好的视觉引导性, 因此想把卫生间的入口设计好还是需要花些心思的, 而首先要注重的是入口的位置。

以商业建筑来举例, 商场内部走道都是环绕着营业厅的, 而卫生间的入口如果直接面对营业厅, 就会带来比较突兀的感觉, 即便是一个卫生条件非常好没有异味的卫生间, 它所带来的心理感受也是不舒服的, 因此大部分商场都没有直接将卫生间设计在靠近营业厅的位置, 而是尽量创造一个缓冲空间, 比如走道、连廊, 在这个缓冲空间内再做入口, 它或者在走道的尽端, 或者在其两侧。缓冲空间成了卫生间的门厅。

2. 2 入口视线设计

卫生间入口的视线遮挡作用有两重意义: 一个是遮挡卫生间内外的视线; 一个是遮挡男女卫生间之间的视线。比较传统的做法是设门, 一道门不行就设置两道门, 然而这并不适合大型公共场所, 主要有两个原因, 首先, 门是需要手去开的, 公共场所如厕的人那么多, 进进出出都去碰那个门把手, 不卫生, 心理上也不舒服, 另外, 门内门外如果同时进出, 也会带来互相冲撞, 十分不便, 而卫生间门的尺寸往往不可能较大, 也限制了人流。因此本文不主张设置门来阻隔视线, 而用墙来阻隔。通过调整平面布局来遮挡视线, 做到曲折而不通透, 方便人员进出 ( 见图1) 。

总之, 公共卫生间的入口看似不起眼, 但如果设计的好, 完全可以起到提升建筑室内整体效果的作用, 增加使用者的愉悦感。

3 空间尺度设计

3. 1 走道宽度

规范中指出“厕内单排厕位外开门走道宽度宜为1. 3 m, 不得小于1. 00 m; 双排厕位外开门走道宽度宜为1. 5 m ~ 2. 1 m”。当然, 规范中所指的数据一般都是极限值, 即最低要求, 如果想创造出更加舒适开敞的空间体验, 则最好是高于此要求设计, 在某些要求富丽堂皇的建筑中甚至远远高出此要求进行设计。

3. 2 顶棚高度

《城市公共厕所设计标准》中指出“公共厕所室内净高宜为3. 5 ~ 4. 0 米 ( 设天窗时可适当降低) ”。从以上规定中分析得出, 公共厕所要提供给人较为开敞的空间体会, 因此层高不能太低, 还可以借此获得较好的自然光。

3. 3 空间分隔

公共卫生间室内较狭小 ( 部分高级豪华卫生间除外) , 遇上“高峰”时段, 进进出出的使用者在其中“辗转腾挪”, 也颇为不便。因此, 利用空间设计使流线合理、高效十分重要。

卫生间室内空间基本上是以洁具为中心的, 洁具的摆放顺序是基本元素。如: 洗手台放在离入口较近的地方, 方便使用, 小便器或蹲便器放在卫生间较里面的位置, 有助于隐私。如果, 卫生间的空间可以根据洁具类型的不同划分成多个区域, 那么相对于传统的不划分功能分区的做法, 前者有利于将不同需求的人流分开, 让使用者的流线更加简洁 ( 流动性好) , 也减少了相互干扰的可能性, 增强了私密性。

4 局部设计

4. 1 厕位隔间

厕位的尺寸在规范中有要求: “每个大便厕位长应为1. 00 ~1. 50 m、宽应为0. 85 ~ 1. 20 m”, 这个要根据洁具的样式、大小、上下水方式和开门的方式来设计, 当厕所空间较为紧张时, 可按照最低值进行考虑, 而隔间尺寸一般的设计习惯是长度1 200 ~ 1 400, 宽度900, 内开门时长度选1 400, 外开门时选1 200, 但是外开门就需要额外考虑开门后的空间能够不影响通道宽度, 通道宽度适当增加。

一般厕位设计成高于卫生间地面150 ~ 300, 主要是因为蹲便器下方弯头的高度需要一定空间, 另一方面也是为保持厕位内的干燥整洁。国外的相关设计则是将其设计为没有高差, 这一方面是因为国外的公共卫生间一般都用坐便器, 另外也是考虑到老年人上下台阶存在不便甚至危险。本文认为, 随着我国经济水平、服务水平的提高, 卫生间已经不会再向以前那样经常污水遍地, 而对弱势群体的关怀也日益得到重视, 建议厕位不再做高差设计, 技术上可以通过局部降低结构楼板来解决存水弯的高度问题。

4. 2 小便器

小便器是男厕所特有的洁具, 小便器的尺寸在规范中规定为“每个小便站位 ( 含小便池) 深应为0. 75 m、宽应为0. 70 m。独立小便器间距应为0. 70 ~ 0. 80 m”。小便池的高度也是设计和施工中往往被人忽视的因素。根据亚洲人的体型特征, 建议小便池底标高高于地面550 ~ 650 之间, 同时建议考虑未成年人或较特殊人群的使用方便, 建议在一组小便器中设置一个高度较低的。

公共卫生间的小便器, 现在已经相当普及“水管内嵌+ 红外感应式”冲水方式, 这给使用者带来了极大的方便。根据此工艺的特征, 水管和红外感应装置都需要暗装, 因此可以在小便器背后砌筑一堵矮墙 ( 高度1 200 左右) , 以便暗藏设备, 还在矮墙顶面形成了一个置物空间, 方便使用者暂时将手上物品搁在上面, 一举两得。

4. 3 洗手台

洗手台的设计属于卫生间的脸面, 往往是进入卫生间的“第一印象”, 卫生间干净整洁的感受有一大半来自于设计良好的洗手台。

洗手台的高度一般为800 ( 参照02J915 公用建筑卫生间) , 但这是成人的使用范围, 对于公共建筑而言, 最好考虑儿童和特殊人群的需要, 儿童洗手台可以与成人洗手台并排设置, 形成错层 ( 见图2) 。

4. 4 通风、采光

公共卫生间的卫生条件和客观感受是通过人的感官器官来形成的, 气味是否刺鼻, 光线是否充足, 是直接决定卫生间体验感的重要原因, 也是干净整洁的基本条件。

规范中对卫生间的通风设计提出强制要求: “公共厕所应合理布置通风方式, 每个厕位不应小于40 m3/ h换气率, 每个小便位不应小于20 m3/ h的换气率, 并应优先考虑自然通风, 当换气量不足时, 应增设机械通风。机械通风的换气频率应达到3 次/h以上。设置机械通风时, 通风口应设在蹲 ( 坐、站) 位上方1. 75 m以上。”“公共厕所的建筑通风、采光面积与地面面积比不应小于1∶ 8, 外墙侧窗不能满足要求时可增设天窗。南方可增设地窗。”“单层公共厕所窗台距室内地坪最小高度应为1. 80 m; 双层公共厕所上层窗台距楼地面最小高度应为1. 50 m。”

由此可见, 关于公共卫生间的通风采光, 已经拥有较为完备的设计准则, 可以概括为几个方面: 卫生间必须有通风, 且换气率要符合要求, 并优先考虑自然通风; 卫生间的采光面积是有标准的: 当采用自然通风采光时, 要注意窗户高度以保证私密性; 当自然通风不足时应考虑机械通风换气系统和人工照明系统。

另外, 基于大型公共建筑的公共卫生间需要提升一定的舒适性, 以及需要综合考虑外立面效果、城市公共环境的影响等, 自然通风可能经常不能满足要求, 那么机械换气系统也成为了主要的通风方式, 甚至在有些情况下成为了唯一的通风方式 ( 比如某些商业建筑中, 为保证营业厅的对外面积, 卫生间放在建筑内部而不靠外墙) , 本文建议在建筑设计中尽量预留机械通风的相关管井、孔洞等, 以保证卫生间在启用后舒适、卫生。

5 无障碍卫生间

随着公众社会对于弱势群体和残障人士的关怀日渐增多, 国家在福利设施建设投入与日俱增, 建筑行业的无障碍设计已经体现在方方面面。

GB 50763—2012 无障碍设计规范中指出“供公众使用的男、女公共厕所均应满足本规范第3. 9. 1 条的有关规定或在男、女公共厕所附近设置1 个无障碍厕所, 且建筑内至少应设置1 个无障碍厕所”。

无障碍厕位是在普通公共卫生间内特别设置的满足残障人士行动要求的厕位, 而无障碍卫生间则是独立于男女普通卫生间之外的独立房间。两者各有利弊, 无障碍厕位无需单独的房间, 占用建筑面积较小, 但会占用一部分普通厕所的面积; 无障碍厕所有独立的房间, 使用较为方便, 但占用面积较多, 也需要诸如通风换气等独立设施。本文建议, 设计中尽量采用独立式无障碍厕所, 原因如下: 根据02J915 公用建筑卫生间的设计范例, 无障碍厕位的使用面积大致为2 000 ~ 3 000 长, 宽度不小于1 000, 男女各需设计一个, 则使用面积大致为4 m2~ 6 m2, 而独立式无障碍厕所的尺寸为2 000 ~2 800 长, 2 100 ~2 300 宽, 则使用面积也是4 m2~6 m2, 由此可见厕位在面积上并不占优势; 无障碍厕位需要在两处设计, 相关设施也需要两套, 而独立厕所只需要一套设施; 另外, 无障碍厕所由于脱离普通厕所设置, 更加方便于特殊人士的使用, 对私密性的保护更好。

6 结语

大型公共建筑的设计不仅要满足其主要的功能需求, 例如展览、演出、商业等, 还要在设计中融入设计师的智慧, 让使用者的感官得到良好的体验, 这也是成功设计建筑的一部分, 其中的公共卫生间也是促成这一感官体验的重要元素, 试想使用者在一个各方面都设计很好的建筑内, 经历了一次“不堪回首”的如厕, 他的体验感会不会受到负面影响。

“麻雀虽小五脏俱全”, 承载着特殊功能的公共卫生间, 虽在整个公共建筑中的比重不大, 但是作用却不可替代, 其设计一样涉及到诸如人体工程学、心理学、色彩学等很多方面, 能设计好也并非易事, 需要足够的重视、长期的经验积累, 以及积极的创新。

参考文献

[1]CJJ 14—2005, 城市公共厕所设计标准[S].

[2]GB 50763—2012, 无障碍设计规范[S].

[3]12J926, 无障碍设计[Z].2012.

中泰两国间公共外交模式共性研究 篇8

中国与泰国地理位置接近，两国之间的友好交往源远流长，已有一千多年的历史。1975年7月，两国建立了外交关系，自此两国全面开展合作。如今，双方经济上互惠互利，政治上高度信任，民间往来密切，“中泰一家亲”深入人心。正是由于这种千丝万缕的联系，中泰两国间公共外交模式有很多共性，主要体现在以下几个方面。

一、语言推广

语言是人类文明的标志，在人们的各种活动中都起着十分重要的作用。要深入了解一个国家，首先要认识其语言。语言推广是各国对外交往的一项重要活动。中泰两国间互相设立语言学校和文化中心，成为两国间公共外交的桥梁。

（一）孔子学院

孔子学院是中国国家对外汉语教学领导小组办公室在世界各地设立的推广汉语和传播中国文化与国学的教育和文化交流机构，也是迄今中国政府公共外交实施项目中规模最大、影响最广的项目之一。

在泰国，随着世界“汉语热”的兴起，泰国的皇室、政府和人民对汉语教学高度重视，近年来开设汉语课程的大中小学校不断增多，社会上学习汉语的人数迅速增长。中泰两国高校和有关部门顺应时代的发展趋势，在泰国皇室、政府的大力支持下，2006年8月，中国国家对外汉语教学领导小组办公室在泰国设立第一家孔子学院——孔敬大学孔子学院，此后，中泰合作共在泰国高校建立了12所孔子学院，在中小学建立11所孔子课堂，其规模在东南亚地区排名第一。

孔子学院通过汉语教学、汉语教师培训，举办节假日文化活动等形式吸引了大批泰国人民，成为泰国人民学习汉语、了解当代中国文化的重要场地，受到了当地社会各界的热烈欢迎。

（二）泰国语言文化中心

2010年1月，由泰国清迈大学负责承建的泰国语言文化中心在云南师范大学挂牌成立；2010年7月1日，清迈大学和成都大学共同承建的泰国清迈大学泰国语言文化中心在成都大学正式挂牌成立；2010年11月21日，广西师范学院国际文化与教育学院与泰国川登喜大学合作的泰国语言文化中心在广西师范学院明秀校区文化广场正式成立；2012年7月26日，广西大学-清迈大学泰国语言文化中心揭牌仪式举行。泰国语言文化中心促进了两地学校间的交流与合作，为两国互派留学生提供了便利，也进一步加强了中泰两国的友谊，增强了两国人民的互相了解。

二、旅游外宣

旅游产业是一个跨部门、跨行业、关联度很高的产业，加强旅游外宣是中泰两国公共外交的共同选择。中国和泰国都有着丰富的旅游资源，互相吸引了大量的游客。据统计，2010年约有60万泰国游客到中国旅游。自从1997年泰国被列为第一批我国批准允许出境旅游目的地的国家以来，已是中国人旅游、休闲、度假、蜜月甚至是婚礼的热点选择地区，中国业已成为泰国入境旅游市场中位居第二的客源地。

2011年，中国外宣部门和旅游部门共同签署了关于开展国家形象宣传推广合作框架协议，决定设立全国旅游外宣工作领导小组，旨在通过业务合作，以外宣促进旅游，以旅游深化外宣，共同为塑造中国良好的国家形象而努力。

泰国国家旅游局在北京、上海、昆明、成都等地设立办事处，开展泰国旅游的推广活动。同时，泰国旅游界还经常组成旅游推介团到中国，推介旅游线路和旅游产品，不断发展适合中国游客需要的旅游产品。 2013年12月，中国与泰国确定免签协议。这些举措必将大力促进泰国旅游业和经济的发展，使更多的中国公众对泰国的历史文化和风土人情有更充分的认识和了解。

三、饮食文化

（一）蔬果贸易

中泰两国的果蔬生产有着较为明显的差异性和互补性。泰国素有“热带水果天堂”之称。人们熟知的榴莲、山竹、莲雾、蛇皮果、柚子、柑橘、椰子、龙公果、水仙芒、菠萝蜜、皇帝蕉、龙眼、红毛丹、荔枝、菠萝等热带水果是泰国向中国出口商品中的重要部分，而中国向泰国主要出口苹果、梨、柑橘、柠檬、甜橙、鲜葡萄、甜瓜、栗子、桃、鲜柿等水果和木薯干、大蒜、洋葱、胡萝卜、蘑菇等蔬菜，双方的交流使本国的果蔬产品得到了有益的互补。

自2003年6月，中国政府与泰国政府签署“关于在《中国-东盟全面经济合作框架协议》‘早期收获方案下加速取消关税的协议”后，两国正式实施双边水果和蔬菜产品的零关税，推动两国农业经贸合作呈现持续快速增长态势。

2011年2月，中国国家质量监督检验检疫总局和泰国农业与合作社部在昆明草签一项议定书，就中泰双方经中国云南昆明至泰国曼谷公路进出口水果检验检疫要求达成一致意见。双方即按相关要求合作开展昆曼公路“水果贸易”检验检疫相关工作。这标志着中泰联合开启了昆曼公路“水果贸易”通道。

（二）美食文化

美食外交作为最接地气的公共外交形式，聚焦更为广阔的受众，能提升一国的文化软实力。泰国是世界著名的大米生产国和出口国，泰国香米享誉世界，是仅次于印度香米的世界上最大宗的出口大米品种之一。泰国为世界第一产虾大国，也是仅次于日本、中国的亚洲第三大海产国。

泰国菜以酸、辣、甜著称于世，在中国广受欢迎。如今，泰国餐厅在北京、上海、广州、南京、宁波、顺德、昆明、杭州等地如雨后春笋般出现，达到数千家之多。同时，泰国饮食行业通过展会在中国广州、昆明、青岛、上海、西安等众多城市举办“泰国美食节”，让更多民众品尝到泰国的特色食品，感受到独特的泰国文化。同样，中国的美食在泰国也广受欢迎。泰国有很多的中餐馆，不仅满足了当地华人的需要，也吸引了大量的泰国人前往。

四、搏击体育

中国武术和泰国拳术（泰拳）是两国传统文化的宝贵遗产。两国的体育文化部门和民间爱好者均担负着弘扬体育精神、传播武术（拳术）文化的重任，其推广传播方式及遇到的困难有诸多相似之处。

首先，作为体育项目，两国都致力于将其纳入大型体育赛事比赛项目，且为之进行了大量的改革，目前已取得成果。武术在1990年第十一届北京亚运会上正式成为比赛项目，而业余泰拳在2007年举行的第2届亚洲室内运动会上被列为比赛项目，但二者在进入奥运会的路途中依然任重道远。其次，同为发源于亚洲的搏击项目，中国武术和泰拳交流已久，二者在赛场中针锋相对，互有胜负。最后，中国武术和泰拳的传播途径较为相似，均以开设武馆、搏击俱乐部吸收学徒为主要方式。泰拳在中国北京、上海、深圳、山东等地成立了泰拳俱乐部、泰拳培训基地、泰拳吧，吸引了大量国人的注意。同样，许多中国拳师在泰国以授拳为业，在曼谷有很多太极拳社团，吸引了众多的泰国人和外国人参加。

此外，中泰两国在民间艺术、影视作品、宗教信仰等领域也有着千丝万缕的联系，这些领域的交流与合作对增强两国人民相互了解，丰富国家形象等方面有着不可或缺的作用。

综上所述，中泰两国间的公共外交在语言推广、旅游外宣、饮食文化、搏击体育等方面有着相同的模式，且已在两国民众间产生了深远的影响，这些手段的运用对中泰两国在对方国家民众中的形象有着至关重要的意义。我们既要看到中国文化在泰国推广的成果，更要分析泰国文化在华传播的成功。这将有利于我国在与东南亚国家的政府和民间交往中进一步塑造好的国家形象，提升国家软实力。

【本文系九江学院2014年公共外交研究立项资助项目】

卫生管理员工作职责 篇9

卫生管理员工作职责 1 ． 服从政教处的管理与考核。2 ． 主动打扫好包干区的卫生。具体要求： 1 打扫时间： 上午 7 ： 30 之前结束，下午 1 ： 30 之后打扫，每天打 扫两次，小扫不限，常保干净。2 校园内（含花圃）无瓜皮果壳，无纸屑树叶，无废品垃圾，包括 每个旮旯都要打扫干干净净。3 厕所及时冲洗，便池常刷去污，确保无臭味，洗漱间保持地面干 净无积水。4 楼梯踏步要求先扫后拖，不占杂屑，扶手、墙壁无灰尘。5 学生上课期间必须在包干区内巡查，发现废纸、塑料袋及时拾到 垃圾桶内。3 ． 垃圾桶及时拖送到指定地点。4 ． 必须保管好打扫的工具，不用时集中摆放在指定的位置。5 ． 卫生工作做得好与差直接与奖金挂钩。（本学期每月 1 50 元奖金 浮动，做得差的还得从基本工资中扣除）。

公共卫生间管理员职责 篇10

应该说，改革开放以来，城市居民的住宅状况有了很大的改善。在改革开放的1978年，全国城镇居民人均建筑面积是6.7平方米。上世纪80年代末期，国家提出住房分配制度改革，即所谓的“房改”，到1998年人均居住建筑面积提高到了18.7平米。1998年以后，提出了停止实物分房，改成了货币分配，同时培育和发展了以住宅为主的房地产市场。到2006年年底，全国城市居民人均住房面积达到27平方米。这个数据是以城镇户籍人口作为基数来计算的。说明改革开放以来，城镇居民住房水平确确实实有了很大的提高。

但是，人均建筑面积27平方米只是一个平均数。据我们所掌握的情况，在全国城市低收入家庭当中，至少有1000万户的人均建筑面积还不足10平方米。按照我的理解，全面建设小康社会的目标光单纯地追求平均数是不够的。我们应当设法让所有的社会居民都能够享有适当的住房。因此，要使每个群众都能享受改革开放的成果，构建和谐社会，政府有责任帮助住房比较困难的低收入群体改善居住条件，满足基本的居住需要。实践证明，这些低收入的群体通过住房市场很难支付得起他们的住房消费，因此政府要承担起帮助他们解决困难的责任。

为落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，健全住房保障工作机制：

一是要落实经济政策和用地政策。对保障性住房建设，免收各种行政事业性收费、政府性基金；实行划拨方式供应土地，并在年度用地计划中优先安排、保证供应。同时，要求加强规划设计管理，确保工程质量、功能质量。

二是健全工作机制。要求抓紧开展低收入家庭住房状况调查，在今年年底前建立低收入住房困难家庭档案，制定工作目标、发展规划和年度计划，并落实资金和用地；要求健全廉租住房制度和经济适用住房制度中的申请、审核和公示办法，严格开展申请人家庭收入、住房状况的调查审核，健全退出机制。

三是落实工作责任。省级人民政府负总责，实行目标责任制管理，加强监督指导，纳入对市县政府的考核。城市政府要加强领导，健全工作机构；每年要在《政府工作报告》中向同级人大报告工作完成情况。国务院有关部门将加快制定有关的资金、土地、税收、金融等配套政策，加强监督检查。

公共卫生间管理员职责 篇11

1.1 食品安全行业

食品安全问题现在受到广泛重视, 主要是因为我国近些年的食品安全事件让人触目惊心, 累计发生了“毒胶囊”事件、“健康元地沟油”事件、肯德基45天“速成鸡”事件等, 食品安全监管职责由多个部门共同承担, 各自都有不同的职责。但由于食品安全监管部门数量较多, 所以部门职责界限不清晰。

1.2 金融行业

金融行业是指经营金融商品的特殊行业, 它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。以银行业为例, 剖析金融行业中存在的部门职责不清问题以及带来的负面影响。在银行业务中, 会计集中核算系统是以地市中心支行为基本核算单位, 所辖县支行为营业网点, 最终集中处理全辖会计核算业务。但是会计集中核算后营业室存在职责不清的问题, 出现多头指挥, 多头领导的现象, 在指挥失误的情况下, 不易找到负责人, 在一定程度上降低了银行的工作效率。

1.3 物流运输行业

在物流运输行业, 采购、生产、财务、营销、物流等多个方面形成一个系统的过程, 这就需要有明确职责分工, 使每个人每个部门都能够恪守其职、完成分内的本职工作。但是, 至今为止, 许多企业的职责划分并不清晰。

1.4 教育行业

目前一些高校的管理机制已经相当健全, 但是还是难免会遇到一些职责不清的问题, 比如在学校管理中, 人人都有管理的职能, 所以如果某位学生在校期间, 犯了很大的错误, 责任是学校管理人员还是教工人员, 责任无法分清, 所以最终无法落实到个人。

1.5 医疗行业

在医疗行业, 很多城市针对就医问题, 提供了就诊一卡通服务, 方便了市民, 减少了医疗机构的工作量, 提高了就医的效率, 但是这些医疗机构存在一个通病, 就是部门职责不清, 存在多头管理的现象。

2 产生组织间职责不清的原因

2.1 企业组织结构设计模糊, 部门职责说明书不明确

企业组织结构的设计是根据企业战略及业务的需求, 对其目标功能的分解和企业的实际情况相结合从而选择的企业基本组织框架。但是有些企业对企业业务流程分析不到位, 企业框架划分不严密, 疏忽了一些比较隐蔽的问题, 所以当这些问题出现时, 不能及时地找到相应的承担责任的部门, 就会出现部门间的相互推诿、扯皮, 引起内讧, 影响企业业务的正常运转。同时部门职责说明书应该描述尽量做到精确恰当, 但是有些企业并没有通过进一步的职责分析, 撰写明确的部门职责说明书, 使得不同部门产生歧义, 容易导致部门职责不清的现象。

2.2 企业部门责权不统一

责权一致是企业管理活动中一项重要原则, 在企业的组织设计中, 一条重要原则就是责权一致, 说明了其重要性。无论是流程管理还是绩效管理, 第一步都应当界定清晰的权责关系, 企业中组织责权的界定和划分的过程中由于很多企业的岗位和部门的设置往往采取了因人或因事原则, 并没有明确的制度化和规范化, 这样就必然导致管理者和被管理者之间事权不清, 职责不明。

2.3 企业部门之间没有建立有效的信息沟通平台

在现代企业管理中经常会存在部门间沟通与交流不足, 引起跨部门间沟通障碍专业化的分工就会带来企业内部门的划分, 一项经营活动要经过若干个部门、环节的处理, 各个部门均按照专业职能划分, 企业虽然有整体经营目标, 但具体到每一个部门的目标是不同的。

2.4 企业部门之间没有明确的部门分工和划分界限

目前我国的大多数企业是以职能型或其组合为基础的组织结构形式, 部门体系之间缺乏一个强有力的统领全局的管理次序和管理程序, 因此企业缺乏明确界定和可以操作执行的工作标准, 造成相互扯皮, 相互推卸责任的被动局面。同时机构间职能划分不明确, 又导致职位间的交叉重叠, 主要体现在以下两方面:第一, 职能分割, 多家分管。第二, 部门并立, 职能重叠。

2.5 企业部门职能划分缺乏动态性

在高速发展社会, 企业的发展也很迅速, 如果企业的组织设计跟不上企业的发展步伐, 很可能会成为企业成长的绊脚石。在企业管理中, 如果企业各个部门都是静止不变的, 一个岗位一旦被设置出来, 就存在一定的岗位职责, 这个设置本身没有任何问题。因此, 作为企业的职责规划部门应该根据企业的发展, 及时洞察部门职责落实的问题, 应将职责划到具体的工作岗位。

2.6 企业文化没有形成一种“共同远景”的氛围

优秀的企业文化是企业长远发展的重要基础, 如果企业中形成了“共同远景”的企业文化的话, 每个部门或岗位间就会把企业的成长发展当成自己的成长, 把自己的未来与企业未来美好的蓝图联系在一起。当发现组织部门间出现棘手问题时会及时地采取行动去解决, 而不是为了承担责任而缩手缩脚, 在这样的一个氛围中人们的目标是一致的, 就像一家人都想让自己的家族繁荣富强, 很少会出现职责不清导致的推诿扯皮现象。

3 改善组织间职责不清的方法与对策

3.1 合理设计组织结构

组织间职责不清的根源是组织的设计不科学, 职务分析不够充分, 因此要避免组织间职责不清的现象。企业的首要工作就是合理设计组织结构, 充分做好职务分析。组织结构主要包括部门和岗位的设置, 各部门和岗位职责、权利的界定, 各部门和岗位之间相互关系的界定。所以组织结构的设计一定要根据企业战略及业务的需求, 对其目标功能的分解和企业的实际情况相结合从而选择的属于企业自己的基本组织框架。

3.2 做好全面深入的职务分析

现代企业管理中, 越来越重视职务分析这一方面, 职务分析通过对各个岗位的工作任务进行深入的分析, 系统描述该岗位工作的目标、职责、内容等, 同时提出岗位对任职者在知识、能力、技能及其他特征等方面的要求, 是人力资源管理的重要基石。企业在做职务分析的时候可以根据岗位的性质采取如下方法:观察法、现场访谈法、参与法等, 不同的职务分析方法有其各自的优点, 采取这些方法会使职务分析更全面, 能从根本上防止组织间职责不清的现象。

3.3 编制职位说明书用词要准确、精练, 不能画蛇添足

职位说明书是岗位分析的产物, 在全面地做好职务分析的情况下, 能够运用准确、精炼的语言, 编制好职位说明书。在制订职位说明书时, 要特别注意不能只注意个体而忽视全局, 如果单个岗位之间的职责和权限是清晰的, 但忽视了整体团队的形成, 同样也会出现岗位之间推诿扯皮的现象。

3.4 加大对企业中层管理者的考核奖惩力度

企业中出现组织间职责不清现象的主要表现就是我们所说的企业管理“肠梗阻”, 这种现象本身就是一个管理问题, 是企业管理的失败。要医治这个“病”, 企业就要重视对中层管理者的管理。实践证明, 企业要想搞好对中层管理者的管理, 就要建立起严格的中层管理者考核奖惩制度和“优胜劣汰”的竞争机制, 坚持定期对中层管理者进行考核评价, 对好的奖励, 差的处罚;发现哪里有“梗阻”就下决心打通哪里;并时刻提醒中层管理者之间要建立合作关系, 不同部门的领导做到了团结合作, 那么就把整个企业凝聚在了一起。

3.5 建立、健全组织的沟通渠道沟通

是人与人之间、人与组织和组织与组织之间的思想和信息的交换, 以及情感的共享与交流的过程。近现代很多管理学家都很重视沟通在组织中的作用, 管理学家法约尔和明茨伯格都把沟通作为管理的重要工作, 另外著名组织管理学家巴纳德认为沟通是把一个组织中的成员联系在一起以实现共同目标的手段。

3.6 构建企业相关生产部门层次间组织分工模式

层次间组织分工是组织分工的一种, 层次间分工和层次内分工是一组相对的概念。层次间分工是在一个较大规模的组织内, 将组织成员划分为不同的层级———上层、中层和下层。层次间组织分工可以解决部门之间交叉工作在管理上的空白问题。如果组织中有3个相关生产部门之间存在交叉工作, 那么如何快速搜集这些交叉工作的信息、并及时地整合这3个部门中的人力、物力资源支持交叉工作的顺利完成, 就成为组织分工需要解决的关键问题。我们应指定明确的负责人———上层管理者 (生产部经理) 负责整合这些常见的交叉工作、并临时负责协作工作, 如此将大大地提高生产部门整合信息和资源的能力, 有效提高组织的绩效。

参考文献

[1]张凌云.企业内跨部门沟通的障碍及原因分祈[J].当代经济, 2007.

[2]曹嘉晖.企业部门间职责冲突的管理机制研究[J].领导管理, 2014, 11.