建设局2007年政治文明建设工作计划

建设局2007年政治文明建设工作计划（通用7篇）

建设局2007年政治文明建设工作计划 篇1

2007年建设局政治文明建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”和社会主义荣辱观为指导，认真贯彻落实《玄武区2007年政治文明建设工作目标》提出的各项要求，继续发扬党内民主，不断增强班子的凝聚力和决策水平，努力建设一支奋发向上、能打硬仗的建设队伍，从政治上保障各项工作持续、快

速、健康发展。

一、着力加强领导班子建设，不断提高决策能力和管理水平

1、抓好政治理论学习。局工委中心组坚持每月一次的理论学习制度，增强政治理论水平和政治鉴别好范文版权所有力，努力提高防微杜渐、解决自身问题和带领职工加快发展的能力。

2、坚持党的民主集中制原则。实行科学决策、民主决策，注意运用制度规范决策行为，促进管理工作逐步制度化、科学化、规范化，提高班子成员的决策能力和管理水平。在重大问题的决策中，坚持党组成员会前充分酝酿，会上充分发表意见，集思广益，尽可能使决策科学可行。

3、强调统一思想、统一行动、统一号令。局领导班子在每一项工作的实施中特别注重严格政治纪律和组织纪律，做到一个声音喊到底，一把尺子量到底，全局上下集中精力，形成合力，环环相扣，紧张有序地工作。

4、认真落实党风廉政建设责任制。建立了一把手为第一责任人、分管领导为主要责任人、一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管、群众积极参与的工作机制。继续开展“双创”活动，不断完善各项规章制度，有效防止工程建设中腐败现象的发生。

二、实行局务公开，扩大群众的知情权和监督权

1、注重把握全面真实，突出重点。把工作职责、机构设置、服务承诺、行政执法程序和纪律、投诉监督电话等对外公开的内容作为固定、长期的形式进行公开。在对内公开中，着重围绕本单位重大决策，人事管理，职工考核、奖惩、分配，评先选优，财务收支，干部考察任免，业务服务，政策信息等群众关心、敏感的问题以及涉及工作人员利益的事项进行公开好范文版权所有，并做到公开内容真实、准确，让大家清楚、明白，心中有数。

2、结合实际，灵活多样，力求实效。在公开形式上，实行公开栏和网上公示相结合，并按要求及时更换公开的内容，注意听取群众意见，做好公开后的情况反馈。在内部适时召开局务会，把上级的指示要求、重点工程进展情况、工作思路等直接同全体工作人员见面、沟通，在公开时间上，采取定期与不定期相结合的形式进行。经常性工作定期公开，临时性工作适时公开，紧急性和重大问题、热点问题及时公开。

3、建立系统廉政监督网络，纠正行业不正之风。加强机关作风建设，结合全区群众评议机关活动，在系统各单位设立监督员，对本单位党风廉政建设工作的贯彻落实情况进行监督，并负责群众对局机关意见、建议的收集和情况反馈。根据反馈的群众意见和建议，局机关认真分析，及时整改。

三、解决群众关心的热点问题，全力维护社会政治稳定

1、把人大、政协提案、建议的办理工作放在重要位置，做到办理及时、反馈及时、行文及时、回复及时，确保达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100、见面率100、满意率100）。

2、牢固树立公仆意识不动摇，珍惜民力、民资，不搞花架子，集中力量办实事，确保我们的建设和管理工作符合人民群众的意愿。

建设局2007年政治文明建设工作计划 篇2

1 造林绿化成效显著

1.1 林业重点工程稳步推进

2007年，吉安市继续实施大工程带动大发展战略，依托退耕还林、长江防护林、速生丰产林等国家重点工程建设，加快了造林绿化事业的发展。据年报反映，全市当年共完成造林面积10 353hm2，其中林业重点工程造林5 507hm2，占完成总面积的53.19%。

1.1.1 退耕还林工程。

吉安市退耕还林工程2007年完成荒山荒地造林面积4 266hm2，比2006年的5 681 hm2减少24.9%。全年完成造林4 266 hm2，完成率100%，全部为荒山荒地造林，分别比2006年减少12.37%。退耕还林工程造林面积占全市当年造林面积的41.21%。当年兑现粮食补助资金5 610万元;当年生活费兑现金额480万元。全市2007年退耕还林总投资8 127万元,其中粮食补助资金7 035万元,种苗费320万元,生活费补助692万元，其他费用80万元。

1.1.2 长防林工程。

2007年吉安市共完成长防林工程造林1 241 hm2，其中：人工造林908 hm2，无林地和疏林地新封山面积333 hm2。低产低效林改造面积625 hm2，当年长防林工程国家投资360万元，在总投资中，占73.47%。

1.1.3 速生丰产林建设。

2007年吉安市林业选择了自然条件比较优越，林业产业发展比较集中的地方，以大中型木材加工企业为龙头，林业生产大县为轴心，把遂川、安福、吉水等县作为市重点速生丰产用材林基地，以低息的日元贷款为主要资金来源，充分利用吉安市特有的林木树种优质资源，建设以松树、杉树为主的大径级用材林基地，以速生丰产用材林基地资源满足社会生产和人民生活对林木及其他林产品的需求，推动林业产业发展。据统计，2007年吉安市重点地区速生丰产用材林基地造林面积7 295 hm2。占全市造林面积的46.8%。其中：荒山荒地造林4 846 hm2，人工更新造林2 449hm2。

1.2 面上造林绿化扎实开展

2007年共完成面上人工造林面积2 763hm2，面上新增封山育林面积666 hm2，面上低效林改造4 045 hm2。全市主要营林生产活动指标完成情况见表1。

需要指出的是，由于担心上级检查，按照营林部门的布置，只是把工程造林和项目造林上报，实际2007年大部分面上造林没有上报，据统计，2007年全市实际造林31 307hm2。

1.3 造林中生态林比重大，林种结构逐步趋于合理

2007年全市共营造用材林7 065 hm2，经济林318 hm2，防护林2 970 hm2，用材林、经济林、防护林比重为68.24%3.07%∶28.69%。

1.4 非公有制经济造林比重大，所有制结构逐步趋于合理

2007年全市公有制经济造林面积为2 391 hm2，占总造林面积的23.09%;非公有制经济造林面积7 962 hm2，占总造林面积的76.91%。这显示，随着吉安市林业产权制度改革的逐步深入和重点工程的全面启动，个私经济造林比重逐步攀升，其将成为造林的主体。这一变化是部门办林业向全社会办林业转变的特征之一。

1.5 林木种苗健康发展，保证了造林绿化事业需要

由于林业重点工程的任务下降，导致实际造林面积减少，吉安市林木种苗生产量下降。2007年全市新增育苗面积166 hm2，苗木产量13 854万株，育苗面积减少10.27%,育苗产量比去年增加89%;林木种子采集量为16t。年末实有母树林301 hm2，种子园305 hm2。林木种苗生产保证了各项林业重点工程和造林绿化事业对种苗的需求。

1.6 主要林产品产量普遍增加

2007年，绝大多数主要林产品产量与2006年相比，普遍增加(见表2)。

2 林业产业快速发展

2007年全市林业产业总产值达87.49亿元,比2006年的70.13亿元增长24.75%。其中：第一产业产值29.01亿元，比2006年增长16.09%;第二产业产值32.26亿元，比2006年增长27.91%;第三产业产值26.22亿元，比2006年增31.63%。

林业产业结构趋于合理，第一、二、三产业的比重33.16%∶36.87%∶29.97%;第一产业产值比例下降,第二、三产业产值比例不断上升，第二、三产业产值比重占总产值的66.82%。

2.1 第一产业产值保持平稳增长

2007年全市林业第一产业总产值为29.01亿元，比2006年的24.99亿元增加4.02亿元。在第一产业中，营林产值为28.28亿元，比2006年增长14.48%;林产品产值为3.81亿元，比2006年增加24.1%;全市木材、竹材产量分别为132.94万m3、727.96万根，分别比2006年增长5.16%、11.19%，木材产量中：商品材74.72万m3，自用材3.2万m3，薪材15.37万m3;竹木采运产值为7 272万元，比2006年减少12.68%。

2.2 第二产业快速发展，产品结构不断优化，人造板制造业和松香加工业增速显著

2007年全市第二产业产值为32.26亿元，比2006年同口径增长7.04亿元，增幅27.91%。

全市主要工业产品产量比上年普遍增长，且增长速度较快。其中锯材产量为19.96万m3，比上年增长17.41%;锯材、木片加工产值2.41亿元，比2006年增长23.59%。

全市人造板产量61.81万m2，比2006年增长24.94%。其中：胶合板产量12.35万m2，增长33.22%;纤维板34.11万m2，增长38.83%，其中中密度纤维板增长38.26%;其他人造板15.31万m2,其中细木工板14.31万m2。在人造板产量构成中，胶合板占19.97%，纤维板占55.19%，细木工板占23.15%刨花板和其他人造板占1.69%，说明吉安市目前人造板生产处于结构优化过程。

人造板的产值保持着较快的增长幅度。2007年，吉安市人造板制造产值为11.8亿元，比2006年增长3.03亿元，增幅为34.55%，在总产值中占13.49%。全市木地板产量127.11万平方米。全省卫生筷子的产量为40 694标准箱。

全市松香类产品为61 927t，比上年增加16 031t，增长34.93%，其中松香44 329t，松香深加工产品17 598t;松节油类产品20 994t，比上年增加12 617t，增长150.61%，其中松节油10 184t，松节油深加工产品10 810t。

全市2007年以松香和松节油为主的林产化工产值为7.5318亿元，占总产值8.61%。比2006年增加1.5138亿元,增长25.15%。

全市非木质林产品加工产值为4.0885亿元，其中茶油1.6295亿元，占39.86%。而遂川集中了茶油产值的55.7%。

2.3 第三产业快速增长，森林旅游业发展迅猛

2007年全市林业第三产业产值26.22亿元，比2006年增加6.3亿元，增长32.78%，在林业产业总产值的比重为29.97%。其中：森林旅游业15.7亿元，集中在井冈山。比2006年增加4.19亿元，增长了36.4%。

3 林业建设资金持续增长

随着林业重点工程的全面实施和不断深入，林业建设资金总量呈现持续上升态势。本年到位各类建设资金2.4659亿元，比2006年增长9.4%。其中，国家预算内资金到位14 214万元。在国家预算内资金到位中，国家预算内基建资金10万元，国债630万元，中央财政专项资金10 441万元，其它国家预算内资金3 133万元。

2007年中央投入吉安市林业建设资金14 214万元，主要投向是退耕还林、长防林、生态公益林等林业重点工程。

4 存在的主要问题

林改以来，吉安市林业建设取得了令人瞩目的成就。林业产权主体改革全面结束，配套改革有了新进展。林业产权中心全面建立，林权抵押贷款发展迅速，产权交易行为规范有序。植树造林任务超额完成，交通干线绿化取得新突破，山下平原造林取得新进展。产业经济快速发展，产业规模进一步扩大，林化产业多年来位居全省第一。苗木花卉、森林旅游、野生动物驯养繁殖等新兴产业不断发展。林业在维护国土生态安全、保障农业稳产高产、增加农民收入、促进林区经济发展等方面作出了重大贡献，有力地推动了吉安市社会经济的全面发展。

林业改革和发展的任务仍很艰巨。从年报反映的数据可以看出，2007年各项林业工作较上年都有很大的提高，但与林业发达地区相比，与全市经济和社会发展对林业的要求相比，差距还很大，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：林种树种结构不合理;整体生态功能仍较脆弱;林改配套改革有待进一步深化;林业投入仍然不足;破坏森林和野生动植物资源的现象时有发生;森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重;林业基层建设相对落后;林业经营者负担过重;林业职工和林农收入较低等。

截至2007年底,全市林业系统国有经济单位345个,国有林场97个,国有苗圃15个,林业系统从业人员14 668人，其中在岗职工8 686人。在岗职工中，专业技术人员2 039人，占23.47%;在岗职工年平均人数目8 727人。2007年,吉安市为加强珍稀濒危野生动植物、生物多样性保护，已建立了17个国家、省级自然保护区，保护区面积达73 237 hm2，其中国家级保护区1个。同时，建立了国家级、省级森林公园10个，面积达89 617 hm2。森林公园的建立为市民提供了休闲、娱乐场所，增加了旅游收入，丰富了人民生活。

全市林业系统在岗职工年均工资13 766.86元，其中：企业在岗职工年均工资12 029.61元，事业在岗职工年均工资13 659.82元，机关在岗职工年均工资18 873.89元。工资水平较低，且离岗职工较多。

5 对策与建议

5.1 统一思想，切实增强林业发展重要性的认识

5.1.1 要充分认识到，加快林业发展是落实科学发展观的具体要求。

未来的3～5年是吉安市林业发展的关键时期，搞得好将可以抢占全省林业发展的制高点，为全市各项事业全面发展打下一个好的基础;搞不好，不仅会把现有的优势丧失殆尽，还会被别人远远甩在后面。要把林业发展放在可持续发展的重要位置，坚持走生态建设和经济建设协调发展的道路。要把加快林业发展摆上议事日程，作为调整农村经济结构，解决“三农”问题，在“山上办绿色银行”的一项重要举措来抓。

5.1.2 要充分认识到，加快林业发展是实现强市富民的战略举措。

实现吉安在江西的率先崛起，是市委、市政府的重大战略目标，是全体吉安人民的共同奋斗方向。作为这项重要工程的关键组成部分之一，林业应当奋勇当先，努力实现吉安林业在江西率先跨入可持续发展的新阶段的目标。要正视差距，挖掘潜力，努力发挥林业的经济效益，把加快林业发展作为推进全市经济稳定、快速、健康发展的强大推动力。

5.1.3 要充分认识到，加快林业发展是解决林区困难的迫切需要。

吉安市是林业大市，林业用地面积占全市国土面积的68.6%，林区农村人口众多，交通、通讯、教育、文化、卫生等基础设施条件相对落后，至今还有十多万贫困人口生活在林区，林区经济的发展状况如何，直接影响全市经济格局的转变和经济结构的调整。实现林区经济的协调健康快速发展，是当前吉安市必须十分重视和认真抓好的一项重要工作。

5.2 突出重点，着力提高林业的综合效益

5.2.1 抓好分类经营，充分利用资源。

一方面要加强公益林建设。对于公益林的区划范围,特别是赣江流域及其支流和大中型水库水源涵养林和水土保持林、城市周边景观林、交通要道护路林等生态区位重要区域的森林,要采取封、改、造、补一起上的方式,严格加以封育。另一方面要放手发展商品林。打破木竹垄断经营和地区封锁,进一步放活经营,提高效益。

5.2.2搞好综合开发,大力发展林业产业。

采取积极有效的施,抓好林业的综合开发,提高林业的综合效益。工业原料林基地建设、松脂和木竹加工产业、花木产业以及非木质资源产业,都是立足市情,具有十分广阔市场前景的产业。要结合实际,通过大力发展速生丰产林、森林食品及药材、林化工业、绿色能源、森林旅游等生态产业,为山区经济发展和农民增收增添巨大的经济活力。

5.2.3 狠抓精深加工，提高产品科技含量。

对于松脂和木竹加工企业，要把好先建工业原料林基地再办厂和符合“四高”标准两个关，做到保护和开发并举并重。对于那些浪费资源、污染环境的小型木竹加工企业，要下决心清理整顿，逐步淘汰，绝不能以破坏生态环境为代价换取短暂的经济利益，给整个吉安的长远发展带来难以弥补的灾难性损失。通过走精深加工、延长产业链的路子，提高资源利用率和产品的科技含量。

5.3 落实政策，为林业发展提供强力保障

5.3.1 进一步推进林权配套改革。

一是规范产权流转，促进产权交易。二是规范产权管理，促进林农增收，促进抵押贷款发展。三是创新林业经营新机制。

5.3.2 拓宽林业投入渠道，为林业发展提供资金保障。

要积极争取国家和上级部门的林业建设资金，增强林业发展后劲。要加大财政支持力度，落实林业工作站、木材检查事业编制，并将其人员经费和工作经费纳入同级财政预算。要把公益林建设、管理和主要的基础设施建设投资，纳入各级政府的公共财政预算体系，形成长期稳定的投资渠道。农业综合开发、扶贫工程、以工代赈等项目资金，要向生态脆弱地区倾斜。要吸引各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。

5.3.3 继续狠抓依法行政。

进一步规范行政行为。以学习贯彻党的“十七大”精神为契机，进一步提高林业队伍素质，积极稳妥开展林业综合执法改革。

5.3.4 积极促进林业发展。

一是突出抓好特色产业基地建设。立足资源优势，重点开发种苗花卉、油茶林、毛竹林、湿地松采脂等新型工业原料林等五大特色产业基地。二是重点培植林业龙头企业。巩固林业加工企业整顿成果，实施扶强扶优战略，做强做大龙头企业，使吉安市林业经济继续保持强劲的发展势头。

参考文献

建设局2007年政治文明建设工作计划 篇3

2007年工作主要体现在以下七个方面：

（一）省委、省政府及各级党委、政府高度重视。省委、省政府始终把安全生产工作作为坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，切实加强组织领导。2007年初，展工书记、小晶省长分别作出重要批示，提出具体要求。小晶省长多次主持召开省政府常务会议，听取安全生产工作汇报，研究解决重大问题。省政府每季度召开防范重特大事故会议，并多次就阶段性工作召开专题会议，对安全生产工作重大问题专题研究、协调解决。各级党委、政府的主要领导都亲自部署、亲自检查、亲自落实抓好安全生产工作。厦门、福州、泉州、漳州、三明等市召开市委常委会听取安全生产工作汇报，福州、泉州、龙岩、漳州等市政府主要领导主持召开安全生产工作会议，研究、部署安全生产工作。

（二）安全生产责任制进一步落实。省政府向各设区市和24个省单列考核单位下达了安全生产目标责任，全省各级各部门都将目标责任逐级分解，落实到基层政府、单列考核单位和重点企业，纳入政绩业绩考核范围。各级行政“一把手”认真履行安全生产第一责任人的责任，强化安全生产责任和各项工作的落实。各设区市政府和24个省单列考核单位行政“一把手”按时向省政府上报了履职情况报告。各级各部门还通过创建“平安企业”，加强业绩考核，全面落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任。南平市将责任制考核与绩效考评、安全生产一票否决等措施结合，漳州市出台了《安全生产行政问责暂行规定》，宁德市、龙岩市、省建设厅等制定了《安全生产约谈制度》。省政府安办加强了责任制落实情况的通报，采取指标监控、履职点评、考核奖惩等措施，有效推动了目标责任和各项工作的落实。经综合考评，南平、龙岩、漳州3个设区市政府和省经贸委等6个单列考核单位评为先进单位,省公安交警总队等7个单位评为优良单位。

（三）重点行业领域安全状况进一步改善。切实抓好道路交通、煤矿与非煤矿山、危化品、消防等十个方面的安全专项整治。道路交通安全攻坚方面，各级各有关部门继续认真落实《福建省政府办公厅转发省安监局关于进一步强化道路交通安全监管工作的意见》，加强 “五整顿、三加强”工作，开展了道路交通安全再整治、治理超限超载、打击非法改装车辆、整治校车和农机安全等专项行动，消除了一大批安全隐患；25000多辆营运车辆安装了GPS安全服务系统和行车记录仪，投资2.2亿元加快实施“安保工程”和公路危桥改造，投资4000万元用于公路灾害防治工程，投资5000万元在高速公路出入口安装计重设备。道路交通事故死亡3541人，比去年减少330人，下降8.55%。煤矿安全攻坚方面，突出煤矿整顿关闭、资源整合、安全质量标准化建设，狠抓水害、顶板事故预防和“一通三防”，不断提高煤矿安全生产水平。2007年煤矿发生事故24起、死亡34人、百万吨死亡率1.58，比2005年分别下降225%、179%和280%，达到历史最好水平。三年完成关闭小煤矿98家，超过国家下达计划数10家。全省有56家煤矿企业开展了安全质量标准化示范建设。非煤矿山整治方面，推广机械铲装、中深孔爆破两项技术措施，有1356家非煤矿山采用机械化铲装、占85%，442家采用中深孔爆破技术、占27.7%，12家非煤矿山企业开展了安全标准化试点；深入开展尾矿库专项整治，全省148座在役尾矿库有111座取得安全生产许可证，4座危库和险库治理已基本完成。危险化学品方面，审查建设项目立项155项，开展危险化学品使用企业、危货道路运输和违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理，全省3218辆危货运输车辆全部安装了GPS或行车记录仪，督促指导位于市区、安全距离不足的危险化学品生产储存企业加快搬迁，全省取缔关闭无法保证安全的企业33家，58家生产储存企业开展了安全标准化试点。人员密集场所整治方面，深刻吸取莆田市“10·21”特别重大火灾教训，集中开展“三合一”场所再整治。全省共排查发现“三合一”场所9199家，回访“三合一”场所1283家，依法督促整改火灾隐患10658处，取缔关闭2759家，停业整改3637家，拆毁违章“三合一”建筑298处，拘留38人。列入各级政府挂牌督办的52家重大火灾隐患单位，全部如期整改摘牌销案。其他整治方面，全省撤销、取缔渡口130道、渡船137艘，撤渡建桥35座，建成码头泊位40个；实施“万艘渔船安全应急系统”建设，已安装手持终端或电台终端的渔船9143艘；建设部门健全约谈制度，9次约谈建设行政主管部门负责人，66次约谈建筑企业负责人；质量技术监督部门完成矿山桅杆整改和土制桅杆起重机整治任务，建立了使用桅杆起重机监管长效机制；海事部门强化海上搜救工作，成功救助1197位遇险人员；铁路部门创新“三库两机制一办法”安全管理新模式, 有效加强了铁路安全监管。

（四）重点行业领域和重大基础设施隐患排查治理取得明显成效。按照国务院办公厅的部署和省政府要求，全省各级各部门各单位认真组织实施，加强督查检查，落实隐患整改，取得了实实在在的效果。全省重点行业和领域共排查各类安全隐患174466条，整改162795条，整改率93.3%，其中重大隐患4657条，整改3944条，列入治理计划713条，落实整改资金12731万元，并全部落实了整改责任、整改措施和整改时限。重大基础设施安全隐患排查治理取得进展，查出隐患2175条，整改1822条，整改率83.8%；列入治理计划的重大隐患75条，落实整改资金1191万元。省高速公路有限公司投入资金1.44亿元，对罗宁高速K166事故“黑点”路段进行改造；总投资14.73亿元的福州地区大学新校区防洪排涝体系正在加快建设中。我省隐患排查治理专项行动，得到国务院安办督查组的充分肯定。

（五）监管执法工作取得新进展。省安监局起草的《福建省安全生产条例》已经省政府第85次常务会议审议通过并报省人大常委会审议，省政府下发了《“三合一”场所综合整治若干措施的通知》，省安监局、省交通厅、福建保监局联合制定下发了《关于全面推进道路旅客运输承运人责任险工作实施意见》，法规制度建设进一步加强。安全生产行政执法工作有效推进。据统计，各级安监部门共监督检查生产经营单位8594个，做出现场检查记录8749份，发出责令整改指令书8889份，责令停产整顿生产经营单位229个，提请关闭生产经营单位33个，实施行政处罚584次。加大事故查处力度，按照“四不放过”原则和《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，进一步落实2006年三起特大道路交通事故的行政责任追究，对2007年64起较大以上责任事故进行立案调查，已结案35起，移送司法机关处理28人（其中已判决12人），党政纪处分14人，行政处罚18人。

（六）基层基础工作进一步夯实。宣传教育培训工作有效加强。围绕“综合治理，保障平安”主题，认真组织开展了“安全生产月”咨询日、“海西安全发展行”、“安康杯”竞赛等系列活动，厦门市、龙岩市和福煤集团受到全国安全生产月组委会的表彰。广泛开展安全科普知识竞赛活动，全省参与科普知识竞赛320多万人。省安监局安全生产政务信息在全国省级安监、煤监51个政务信息统计单位中名列第四，福建煤监局在全国煤监系统排名第一。全省共组织培训企业安全负责人、安全管理人员、特种作业人员（含农民工）近6万名。“平安企业”创建深入开展。围绕推进企业依法履行安全生产职责，落实安全生产主体责任，加强企业安全管理基础工作，全省参加“平安企业”创建单位达标率达53.1％。乡镇安全生产工作进一步加强。以委托乡镇安监机构行使部分安全生产执法权为载体，全面推进乡镇安监机构建设。全省1104个乡镇（街道）中943个建立了安监机构，配备专兼职安全生产监管人员2376人。厦门市思明区、湖里区及泉州市丰泽区、鲤城区政府为所属乡镇街道统一配备专用执法车辆。厦门、泉州、龙岩等市在加强乡镇（街道）安全监管工作的基础上，将监管触角逐步延伸到社区和村居。对全省1673家重大危险源进行普查登记，建立了全省重大危险源初级数据库，省重大危险源信息管理系统信息平台建设已完成，福州、厦门、三明、泉州市正在建设重大危险源信息系统。省及福州、泉州、厦门供电系统成功举行了“处置大面积停电演练”。

建设局2007年政治文明建设工作计划 篇4

中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见

(建党[2007]18号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：

2007年建设系统精神文明建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六大以来历次全会精神，紧紧围绕建设事业改革发展稳定的实际，着力提高建设系统干部职工文明素质，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大召开，为全面完成建设系统各项工作任务、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

一、推动社会主义核心价值体系建设，打牢团结奋进的思想基础

（一）进一步加强思想理论教育。组织干部职工特别是党员干部深入学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深刻理解党的十六大以来党中央提出的以人为本、科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，不断提高思想理论水平。引导广大干部职工按照建设系统实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的职责任务，自觉运用党的理论创新成果，指导建设系统改革发展稳定的具体实践。

（二）深化思想道德建设。坚持把社会主义核心价值体系的基本内容和基本要求融入建设系统精神文明建设的全过程，贯穿于精神文明建设的各个方面，作为长期任务，常抓不懈。继续在干部职工中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把深入持久地学习宣传社会主义荣辱观，作为加强思想道德建设的思想武器和重要任务，积极推进与社会主义荣辱观相适应的思想道德体系建设。继续深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，组织实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，加大《出境旅游文明行为指南》和《国内旅游文明行为公约》宣传力度，在每个重大节日前后围绕倡导文明言行、普及礼仪知识，掀起学习宣传的热潮，广泛开展文明旅游实践活动。积极组织参加中央文明办开展的以构建和谐社会和践行社会主义荣辱观为主题的全国思想道德公益广告征集及展播展示活动。

（三）加强和改进思想政治工作。不断提高思想政治工作的针对性和有效性，围绕今年全国建设系统工作任务，特别是各项重大改革政策措施的出台，及时掌握思想动态，分析突出问题，把干部职工的思想统一到中央和部的各项部署上来，为各项任务的完成提供思想保证。继续贯彻《建设部关于建设系统企业文化建设指导意见》，积极推进企业文化建设，借鉴和吸收企业文化建设的有益成果，确立与社会主义核心价值体系相符合的企业价值目标。高度重视舆论宣传工作，精心组织策划建设系统重大主题宣传和重点活动报道，营造积极向上的舆论氛围。加强新形势下思想政治工作研究，针对重大现实问题，深入调查，开展专题研讨，推进成果转化，为加强和改进思想政治工作服务。

（四）积极营造十七大胜利召开的浓厚氛围。认真做好迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的各项工作。广泛宣传十六大以来我国经济社会发展取得的伟大成就，充分反映建设事业改革发展的辉煌业绩和最新成果，结合本部门和本地区实际，开展多种形式的专题活动，在全系统形成迎接十七大胜利召开的浓厚氛围。十七大召开后，迅速掀起学习贯彻热潮，把广大干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务中去。

二、强化公共服务职能，加强政风行风建设

（一）推动建设行政机关转变职能、改进作风。继续贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，规范行政行为，做到科学行政、民主行政、依法行政。认真落实国务院纠风办《关于2007年纠风工作的实施意见》，按照“管行业必须管行风”的原则，落实对本系统的监管和指导责任。当前，特别要对有些地方和单位存在的奢侈浪费、形式主义，以及漠视群众疾苦、损害群众利益等行为进行坚决制止和纠正。结合实际，认真研究并提出为群众办实事办好事的具体措施。继续落实好《关于进一步推行建设系统政务公开的指导意见》和《建设系统六项办事公开制度》，部机关要率先垂范，拓宽政务公开内容，疏通政务公开渠道，重点抓好集中行政审批网上申报工作。各地建设部门要从实际出发，搞好行政服务中心和办事大厅的建设，在市政公用行业继续推行社会服务承诺制。

认真贯彻落实国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号），积极参加地方政府开展的政风行风评议工作，主动查找、认真整改在政风行风方面存在的突出问题，推动建设行政机关转变职能，改进作风。积极配合有关部门做好政风行风评议的有关工作，严格执行评议工作纪律。要将政风行风评议情况作为精神文明建设评优表彰的重要条件。根据国务院统一部署，认真开展清理评比达标表彰活动，确保按时按要求完成清理任务。

（二）全面推进12319服务热线建设。把推进12319服务热线建设作为践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的重要措施，按照“今明两年，直辖市及各省（区）地级以上城市全部开通并确保正常运行” 的目标，加快12319服务热线建设步伐。没有开通的地区要制定符合本地实际的规划和具体措施，加快建设速度，尽快开通；已开通的地区要不断扩大行业覆盖面，提升功能，提高水平，确保运转正常。积极推动 12319服务热线与数字化城市管理新模式的结合，大力宣传推广12319服务热线建设经验。制定下发12319建设事业服务热线建设标准，将12319热线建设逐步纳入规范化、标准化轨道。

（三）加快建设系统诚信体系建设。进一步完善建筑市场和房地产市场信用档案体系，加大失信惩戒力度，促进市场诚信体系发展。继续抓好建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的实施工作，按照加快推进建筑市场信用体系建设要求，研究制定统一的诚信评价标准；建设统一的诚信信息平台；完善统一的诚信法规体系，构建统一的诚信奖惩机制。继续推进在家装行业开展的“共铸诚信、规范化服务”活动，逐步拓展到与群众生活密切相关的其它窗口行业，加快完善有关标准。

三、深入开展精神文明创建活动，不断提高创建水平

（一）推动文明行业创建活动取得新成效。继续组织参加中央文明委开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动。以创建文明行业为重点，以建成更多的文明行业为目标，加强对文明行业创建工作的指导，修订完善建设系统文明行业创建标准，适时召开座谈会，总结创建经验，推广创建成果。各地区要继续推进文明工地、文明小区、文明景区等创建活动，结合实际，拓宽思路，改进方式，创新有地区特点和行业特色的创建活动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。

（二）深入开展青年文明号创建活动。按照《全国青年文明号活动管理办法》要求，坚持全面推进与个别指导相结合，加大窗口服务行业创建力度和对空白地区指导力度。积极推动青年文明号活动管理的标准化、规范化，四季度组织开展对建设系统全国青年文明号负责人的培训工作，积极推荐青年集体负责人参加全国青年文明号活动组委会办公室组织的培训。

（三）扎实开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动。切实加强部机关自身建设，以创建学习型机关为切入点，按照“为民、务实、清廉”的要求，着力增强党员干部的大局意识、服务意识和廉政意识，不断提高党员干部开拓创新的能力，依法行政的能力，服务基层、服务群众的能力，推动职能转变、提高行政效能，以创建活动的实际成果为各地建设行政机关作出表率，起到示范带头作用。

四、着力提高干部职工队伍素质，大力培育宣传先进典型

（一）进一步加强公务员队伍建设。认真组织各级领导干部学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，全面加强公务员队伍的思想政治建设，重点抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，真正做到“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。”

全面贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006―2010年全国干部教育培训规划》，组织对公务员进行公共行政、公共政策、公共经济和依法行政培训，把教育培训与实践锻炼结合起来，不断提高各级公务员管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、维护社会稳定的本领。

（二）着力提高一线职工队伍素质。坚持对一线人员的培训制度，发挥建设系统各级职业培训机构的作用，不断提高从业人员的思想素质和业务技能。贯彻落实国务院关于农民工工作的政策措施，重视做好农民工培训工作，继续推进建设系统“阳光工程”，组织实施建设系统“温暖工程”，研究推进建设系统农村劳动力转移培训工作的政策措施。在全系统推广杭州等地农民工学校的创办经验，适时召开全国建筑业创办农民工学校现场经验交流会。加强各地农民工职业技能鉴定和培训工作，确保完成技能培训任务。

（三）充分发挥先进典型的示范引导作用。充分挖掘老典型的时代内涵，积极培育和树立不同行业、不同类型的新典型。在《中国建设报》开辟“建设者风采”栏目，持续不断、大张旗鼓地宣传各地涌现的先进模范人物，适时组织先进典型事迹报告团赴部分地区巡回报告，注重学习宣传先进典型的实际效果。组织召开全国建设系统精神文明建设工作会议，总结工作，交流经验，表彰全国建设系统先进集体、劳动模范（先进工作者）和全国建设系统精神文明建设先进单位、先进工作者；命名一批全国建设系统行业标兵。

五、加强社会治安综合治理，全面推进平安建设

（一）解决好事关群众利益的突出问题。坚持把解决好损害群众利益的突出问题作为社会治安综合治理和维护稳定的工作重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强房地产市场宏观调控，继续开展房地产市场秩序专项整治。完善住房公积金缴存和使用政策，实际缴存住房公积金的职工增长5%。加强廉租住房制度建设，规范和改进经济适用住房管理，解决好城镇中低收入特别是低收入家庭住房问题。推进房屋拆迁管理工作规范化，继续总结完善拆迁法规政策，处理好拆迁信访突出问题及群体性事件，推动文明拆迁、阳光拆迁。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为。认真贯彻落实国务院清理建设领域拖欠工程款电视电话会议精神，按照再接再厉、善始善终，标本兼治、重在治本要求，巩固清欠成果，建立长效机制。继续抓好规范出租汽车行业管理专项整治工作，确保出租汽车行业稳定。切实维护好建设系统农民工合法权益，进一步加强对进城务工人员的教育、服务和管理。

（二）切实加强平安建设，维护系统和社会的稳定。按照中央关于处理信访突出问题及群体性事件要求，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。健全和完善工作机制，努力从源头上减少和化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。按照《建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见》，继续推进基层平安创建活动，总结开展创建活动经验，丰富创建活动内容。加强学校及周边治安综合治理工作，将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校建设规划和城市总体规划，严格对青少年活动场所用地规划管理，加大对学校周边建设工程执法检查力度，依法及时拆除学校周边的各种违章建筑和易倒塌的危险建筑。指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营。继续开展建设系统进城务工人员法律援助工作。层层建立平安建设责任制，坚持维护稳定一票否决制度，确保综治维稳各项工作落实。

六、加强组织领导，全面落实精神文明建设各项任务

各级领导干部要充分认识精神文明建设在推进建设事业改革发展中的重要作用，放在突出位置切实抓紧抓好。坚持一把手亲自抓，部门合力抓，努力形成齐抓共管的工作格局。坚持把精神文明建设纳入系统和行业发展总体规划，明确目标，落实责任，做到机构健全、人员到位、经费落实。不断完善精神文明建设的领导体制和工作机制，加强制度建设，保证精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。深入研究和探索新形势下精神文明建设工作规律，创新精神文明建设的理论和实践，提高精神文明建设整体水平。发扬求真务实的作风，不做表面文章，不搞形式主义，以精神文明建设的实际效果吸引广大干部职工积极参与到精神文明建设的工作中来。

中国共产党建设部党组

二

江海区建设局2007年工作总结 篇5

2007年，在区委、区政府的正确领导下，建设系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和各级建设行政主管部门的会议精神，全面落实科学发展观，并结合我局年初制定的“一条主线，两个加快，三个提高”的工作思路，紧紧围绕 “构建和谐江海”的奋斗目标，积极探索建设工作新思路、新方法，在贯彻落实《行政许可法》，加强工程质量安全监督，整顿规范建筑市场秩序，解决城镇特困户住房，解决关系群众切身利益问题等方面，全局上下团结一致，较好地完成了本年度的各项工作任务。

一、2007年工作回顾

（一）城乡规划工作得到加强，社会主义新农村建设取得新进展

村庄规划编制工作已启动。通过与规划部门、市规划设计院、各村委会的沟通和协调，初步商定以建设、整治规划打包的方式委托市规划设计院对我区34条村进行规划编制，计划在2010年前全面完成我区村庄规划。目前，外海麻

一、麻

二、东南、东宁和礼乐新民等5条村的规划编制工作正在开展，其中东宁村的规划编制工作进展较快，争取今年内完成。

社会主义新农村建设稳妥推进。以《江海区村庄整治工作方案》为指导思想，积极试点引路，确定村级经济基础较好的外海麻二村、礼乐新民村作为村庄整治试点村，对试点村加大扶持力度，采取多种形式，以“五改”（改水、改厕、改房、改路、改灶）为重点，对村容村貌、居住环境进行整治，目前新民村进行了污水渠明改暗工程，麻一村修建了环山道工程等。通过以点带面，发挥较好的示范带动作用，有力地推动我区社会主义新农村的建设。

（二）落实房地产市场调控政策，引导房地产业稳步发展

认真贯彻落实国家关于加强房地产市场调控、稳定住房价格的一系列政策措施。对我区的普通商品房、经济适用房、廉租房的建设规模、空间布局和建设进度，新建住房套型结构比例落实情况等进行调查摸底。

房地产业稳步发展。大力开展房地产市场专项整治，规范我区房地产市场秩序，创造良好的房地产市场环境，维护广大购房者的合法利益。今年我区房地产市场发展基本呈平稳态势，房地产开发投资和住房供应持续增长，商品房销售保持畅旺。同时积极推动房地产项目建设,提高房地产品位和档次,华茵堡、江海花园、半岛华庭等高档楼盘已陆续开发建设。全年新开发商品房面积21.5万平方米，完成房地产投资18241万元。商品房销售面积15.3967万平方米，商品房销售额39563万元。问题楼盘得到较好处臵。为切实解决人民群众困难，保障其切身利益，维护社会稳定，按照市政府和区政府工作部署，认真做好问题楼盘工作，今年重点处臵了中华大道如意楼、爱民市场、礼乐上堡车站商住楼、礼乐花园山茶苑、礼乐花园牡丹苑等5个问题楼盘，烂尾楼等历史遗留问题的处理取得进展。

（三）城乡建设管理水平不断提高，人居环境进一步改善

城市基础设施取得新进展。全区共完成基础设施建设35159万元（其中市级部门投入2150万元，区直投入872万元，办事处投入1497万元）；新建道路9718米；新建桥梁3座及箱函2座；新建排污管道6116米，新增园林及道路绿化面积35000平方米，有效地改造了我区的投资环境。

政府考核目标顺利完成。区政府下达我局主要跟进的重点项目有建设综合服务大楼主体工程、外商服务中心项目、府东小区、连海北路综合开发、体育公园建设、茶庵寺扩建工程等。目前，区建设综合服务大楼主体工程已完成，正在进行大楼外墙装饰的放线工作，装修设计方案已基本完成；外商服务中心项目已完成土地挂牌出让，有关酒店兴建的筹备工作已铺开，基本完成自来水、供电、电讯等资源情况的摸底，酒店的设计工作已开展；府东小区规划设计要点已完成第三稿，开发方案正在办理中；连海北路综合整治首期道路工程征地、填土已完成，招标工作将完成,12月份正式施工，已完成道路控规及道路建设用地预审，首期开发用地的用地手续在办理中；配合做好体育公园建设，实施横坑村搬迁，已完成了大量工作。拆迁已进入实质性阶段，拆迁计划、拆迁补偿方案已基本确定，部分拆迁补偿资金已到位，有关拆迁补偿资金发放程序在审批中；做好外海茶庵寺扩建整治工作。已完成千佛殿修葺工程可行性研究报告，委托江门地质工程勘察院进行山体滑坡稳定性评价岩土工程勘察，委托广东省建筑科学院进行建筑物结构安全性检测鉴定，并根据2份报告结论，由江门市江海规划建筑设计院有限公司设计了钢筋混凝土挡土墙等补强加固的方案，山体增设有组织排水系统，目前，茶庵寺扩建整治工程已基本完成。此外，我局积极参与胜利大桥建设方案制定，以及政府建设口重点建设工程其它协办项目。

（四）以创优为契机，促进建筑施工安全质量管理水平进一步提高

积极开展创“双优”工地及优良样板工程工作。以在建的建设国土综合服务大楼为试范点，创省“双优”工地及优良样板工程，以此为契机促进我区建设工程质量安全管理水平上新台阶。建设国土综合服务大楼7月份顺利通过市“双优”工地的评比，获得2007年度上半年江门市安全生产、文明施工样板工地称号；8月通过省“双优”评审组的初检，得到较好的评价。我局今年开展的创“双优”工作，不但得到市局的充分肯定，该项目还是我市今年唯一的创省“双优”项目，在全市建设系统起到示范表率作用。

安全生产标本兼治。一是加强施工现场质量安全检查管理，全年进行6次安全生产大检查，共检查工程项目168项，发出整改通知168份，局部停工21项、全面停工3项。二是实施动态管理办法。在日常巡查或定期安全检查时，对工地存在严重安全问题没有进行整改的相关责任主体和人员实施扣分处理。今年共发出扣分通知书16份，其中总监10份、监理企业1份、施工企业1份、项目经理1份、专职安全员3份。三是狠抓建筑工人岗前教育培训工作。今年组织了“平安卡” 和八大工种培训。“平安卡”的落实工作是今年建设工作重点，我局抓紧抓好平安卡的培训，组织全区867名工人参加平安卡培训考核，促使867名工人持卡上岗。从11月份起我区监督工程项目现场全面实施工人持“平安卡”上岗,正式启动我区“平安卡”管理制度。今年八大工种培训人数295名。四是抓专项整治。重点抓高支模、塔吊、井字架和钢结构（构件）吊装等专项整治，做到责任落实、职责明确、加强预控，从工程开工就要求做好安全技术交底工作，明确整治内容，过程中加强跟踪，防止专项整治项目出现失控的局面。五是在深化施工安全专项整治基础上，加大对建筑施工重点部位、重点环节和重点危险源的隐患排查和跟踪落实整改力度。六是开展建筑施工安全重大事故应急救援演练，以此检验我区应急预案的实用性和可操作性提高各参演单位的安全生产意识，切实做好隐患排查工作，做到防患于未然。通过一系列标本兼治的安全生产措施，使我区安全生产工作落实到位，全年新增监督项目71项、面积457246万平方米，完成竣工验收监督工程项目55项，建筑面积275115万平方米，建筑工程质量合格率100%，施工安全合格率100%，无重大事故发生。

工程质量管理进一步加强。一是进一步提高施工图审查质量，加强了工程质量的源头管理，全年共审查新建、改建、扩建等建筑工程共62项，建筑面积约56万平方米。二是建立工程质量安全监理工作报告和巡查制度，规范了工程质量监理行为。深入开展全区工程质量大检查，严格执行工程质量强制性技术标准，依法查处违法违规行为，消除了一批工程质量隐患。先后4次对全区建设工程进行质量监督检查：建设工程基础分部工程质量检查、工程质量监督执法检查、“质量月”监督检查及建设工程主体分部工程质量检查。全年共检查在建工程90项，发出质量隐患整改通知书80份。三是提高质量检测水平和增加新的工程检测项目。我区质量检测站成功进行单桩极限荷载为736吨的大吨位混凝土灌注桩基检测，在今年开展了铝合金门窗原材料检验和铝合金门窗三性检验等新的检测项目。

加强对除险加固工程进行重点监督。一是对滘北富田村山体滑坡的除险加固工程进行重点监督，参与审查山体滑坡治理及防火林带建设工程施工方案，对整治工程全程跟进，至 10月底，富田村山体基本完成了四级降坡，所有滑坡危险点基本解除，达到了除险加固、保障山下村民安全的目的。二是礼东大桥抢险加固工程，今年8月份，经专家鉴定礼东大桥为五类危桥，存在严重的安全隐患，对礼东大桥实施全封闭，并启动对礼东大桥进行抢险加固工作。我局全程跟进，工程于11月中旬全面完成,及时解除了危桥险情。

（五）建筑市场秩序进一步规范，依法行政水平不断提高

有形建筑市场制度建设进一步完善。一是针对我区街道小型建设工程未能纳入招投标平台体系集中交易这种状况所出现的问题，为使区直机关、事业单位和街道办事处投资的工程建设项目招投标活动臵于公开、透明的环境中，有效的防止“暗箱”操作，堵住工程发包中的漏洞，从制度上、源头上预防和遏制建设领域腐败，实现资源共享和市场配臵，强化监督机制，维护市场秩序，我局积极探索街道小型建设工程招投标管理工作的新思路，制订了《关于加强江海区工程建设项目招标投管理的意见》，我局将结合其他地区的可行做法，全面稳步推进。二是全区建设工程招标投标工作正常开展。建立了建筑市场和施工现场联动管理机制，加强中标后的监督管理，加大了对违法案件的查处力度。广泛宣传招标工作，工程招标深入人心。对进入有形建筑市场的建设项目，其结果一律公示，通过信息的公开，使全区的建设工程招投标工作，逐渐被社会和群众接受及认可。我区全年招标投标工程12项，工程预算价7637.1万元，中标价7002.7万元，节省工程费634.4万元，中标节约率8.31%。三是落实改革评标定标办法。在全区推广使用《经评审的最低投标价法》，从设立工程招投标最高报价值、减少最低价中标、完善招标代理等方面相继制定了管理制度，进一步规范了建设工程招标投标行为。

狠抓建设工程项目开工管理。贯彻落实《广东省加强建设工程项目开工管理若干规定》，结合我区实际，制定了《加强江海区建设工程项目开工管理意见》，以加强我区建设工程项目开工管理，维护建筑市场秩序，促进建设工程项目按照基本建设程序建设，有效遏制违法建设行为发生，确保建设工程质量和安全，目前无证施工现象得到有效遏制。依法做好建筑工程施工许可工作，规范程序，做好服务工作，今年共办理建设工程项目报建 66项，总建筑面积48.27万平方米（其中工业厂房建筑面积24.3万平方米，商品房建筑面积18.3万平方米，其它项目建筑面积5.67万平方米），工程造价2.52亿元。办理民房报建63宗。

积极推动我区建筑业健康发展。一是做好服务建筑业企业工作，使全区建筑业企业全年共完成建安产值2.378亿元，超额完成区政府考核目标的8%。二是协助麻三建筑公司完成转制工作，该公司已产权明晰，架构完善，管理得到加强，已走上发展轨道。三是推动我区第一家预拌混凝土企业发展，今年5月份，投资2000万元，年产50万立方米砼，设备先进的江海区华源混凝土有限公司投产。不仅填补我区空白，同时促进了江海区经济发展，有利于推散工作的开展。四是积极协助企业做好资质申报工作。

进一步整顿和规范建筑市场。落实建筑市场和施工现场的“两场”联动，加强企业诚信建设，构建公平竞争、规范有序的市场环境。一是配合区安监局对高新区在建工程开展施工许可证专项检查，共查处违法施工15项，从源头堵塞管理漏洞，确保工程质量和施工安全。二是认真落实积极开展对全区五无工程调查摸底工作。三是认真落实工程验收结算制度、施工合同备案制度。

加强“禁实”、“推散”和建筑节能工作。大力推行使用散装水泥和商品砼、新型墙体材料，加强建筑节能，制定了进一步加强建设工程使用散装水泥、商品混凝土和强化应用新型墙体材料的管理制度。加强了施工过程中使用新型墙体的监管工作，对未执行墙改与建筑节能规定的建设项目不予进行竣工验收和竣工备案，我区今年散装水泥使用率达到85%，新型墙材使用率为74%，完成了政府考核目标。

（六）服务意识不断增强，建设领域社会矛盾得到缓解。

我局积极开展以 “两建设三服务三促进”为主题的作风建设年活动，促进了机关作风的转变，服务意识进一步增强，切切实实地解决了一批与群众利益密切相关的民生问题，为构建和谐社会作出了贡献。一是建立健全防止产生新拖欠工程款的长效机制。建立农民工工资保障金制度，预存农民工工资专项保障金，着力解决拖欠农民工工资问题。督促企业按劳动法与民工签订规范的劳动合同。凡建设单位拖欠施工单位工程款而造成拖欠工资的，不办理竣工验收备案。今年未发现拖欠工程款和农民工工资情况。二是做好房屋拆迁和征地工作。坚决防止和纠正用简单粗暴方式对待被拆迁人，确保被拆迁人的合法权益。例如横坑村拆迁，多次组织人员进村入户与所有户主进行沟通，了解拆迁户的要求，详细解释拆迁政策，对拆迁中涉及到的临建、天井、楼梯屋等情况作深入的调查，由于工作细致到家，为被拆迁户所理解和接受。三是落实解决城镇特困户住房难问题。我区符合条件的住房特困户有4户（其中滘头1 户，滘北1户，江南2户），已于今年全部落实解决住房问题。四是落实信访工作，坚持做好信访工作月报制度，全年共接待群众来访6批12人次，处理来信、来电投诉、信访34项，积极为群众排忧解难。

（七）大力开展党建工作，落实党风廉政建设责任制 加强思想纪律作风建设，强化服务意识，抓好党建和党风廉政建设和干部队伍纪律作风建设。

大力开展党建工作，以党建促发展。以抓党建促发展为主线，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，带领全体党员干部在工作、学习、生活等各方面充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是抓好党员管理和党员发展工作。认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，针对我局的实际情况，突出“两个优先”发展计划（即优先发展站所领导干部，优先发展公务员），加大力度做好发展党员工作，使支部党员队伍进一步扩大，为局的各项工作开展提供了坚强的组织保证。二是在全局开展“共产党员先锋岗”主题实践活动。建立共产党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使党员牢记宗旨，立足本职，争优创先，拼搏奉献，进一步强化先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，发挥先进性作用，引导党员按照先进性的标准和要求在建设工作岗位上更好地发挥先锋模范作用，为我区实现“打造区域交通枢纽、建设制造业发达的现代化新区、当好建设全面协调可持续发展大城区排头兵”及各项事业的发展提供坚强的思想保证。三是开好组织生活会和民主生活会。利用民主生活会认真听取群众和基层意见，落实整改方案。

大力加强党风廉政建设。一是是落实《江海区建设局领导党风廉政建设岗位责任》。明确领导干部对党风廉政建设的领导责任，提高领导干部管好自己、带好队伍及身边工作人员的自觉性。在工作中始终坚持“一把手”工程，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，在工作中，形成局领导干部能自觉严格按照规定要求，廉洁自律，带头做好廉政工作，全局上下洋溢着廉洁行政的良好气氛。二是加强对干部职工进行廉洁自律教育。按照上级纪委的要求，落实局党组同新任的干部廉政谈话制度；进一步规范建筑有形市场，监督各方在工程建设中依法履行各自的权利和义务；推出“工程建设项目廉政责任书、工程监督廉政责任书”两项强化建设系统干部监督制度。同时，我们还积极探索新的有效监督手段，做到干部的权力行使到哪里，党组的监督就跟踪到哪里。三是与区检察院共同开展预防职务犯罪联动机制。继续开展履行基本建设程序专项执法检查和同步预防职务犯罪工作，规范了工程建设程序，从源头上预防和遏制了职务犯罪，为深入抓好反腐倡廉工作，加快健全完善惩治和预防腐败体系建设，建立健全治理建设工程商业贿赂长效机制，充分发挥检察机关的监督职能，促进建设管理部门的党风廉政建设和反腐败斗争工作，与区检察院共同开展预防职务犯罪工作，以推进建设系统的依法建设和廉洁建设。全体工作人员能自觉遵守国家法律、法规和规章，严格执行《行政执法责任制》，做到持证上岗，依法行政，全年没有发生过行政复议，行政诉讼案件。

总结今年我区建设工作，我们有如下几点体会：一是必须以科学发展观统领建设工作。科学发展观给我们提供了建设工作的基本价值判断标准，建设工作的出发点进一步得到明确。全区建设系统正是在科学发展观的指引下，做了大量以人为本和促进可持续发展的工作，如强化城乡和区域协调发展，探索新的建设工程属地管理体制，大力推进建筑节能等。二是必须把关系人民群众切身利益的工作放在首位。建设工作既关系到人民群众的长远利益，也影响到人民群众当前的切身利益。一年来，全区建设系统立足于解决人民群众关心的热点难点问题，致力于抓好工程质量和安全生产、解决城镇房屋拆迁问题、防止拖欠工程款、实施住房安居等，并取得了较大成效。因此，建设工作一定要高度关注民生，始终把关系人民群众切身利益的工作放在首位，为构建和谐社会作出积极的努力。三是必须坚持改革创新。改革和创新是推动建设事业发展的动力。去年，我区建设系统不断创新工作机制，成功改造江海式“井字架”，今年我局又在全市率先进行建筑施工安全重大事故应急救援演练，并创全市唯一的省“双优” 安全生产、文明施工样板工地，积极探索街道小型建设工程招投标管理工作的新路，首次成功进行单桩极限荷载为736吨的大吨位混凝土灌注桩基检测，在我区开展工作新的检测项目等，这种敢为人先，不断创新的工作思路，既加强了管理，又提高了工作水平。实践证明，建设工作必须坚持改革创新，才能不断提高工作水平。四是必须改进工作作风，实施依法行政。建设工作大部分是管理工作，而且面对社会，面对人民群众。我们的依法行政水平、工作作风，不仅直接影响到社会效率和人民群众的切身利益，也关系到建设部门的形象。实践经验证明，我们只要依法行政、改进工作作风、提高办事效率、提高服务质量和水平，人民群众就会支持我们，建设事业就能顺利推进。

我区建设工作虽然取得了较大的成绩，但也存在不少问题与不足：一是商品房价格上涨过快，住房保障制度有待进一步完善，中低收入群众住房困难问题依然比较突出。二是村庄规划、村庄整治困难还很大，主要是资金短缺。三是对有形建筑市场中的“围标串标”问题破解乏力，招投标中的违法现象时有发生。四是整顿规范市场经济秩序的任务依然艰巨，业主行为不规范问题依然突出，对“五无”工程监管处罚缺乏力度，建筑市场秩序有待进一步规范，行政处罚力度有待进一步加大。

二、2008年工作设想

2008年是认真贯彻落实党的“十七大”会议精神，认真贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年。

2008年全区建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神和全国建设工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，深入贯彻房地产宏观调控政策，配合完善住房保障体系，发挥城乡规划的统筹功能，推进城镇化健康发展，促进社会主义新农村建设，加大建筑节能和安全生产工作力度，完善城镇公共服务设施，提高城乡人居环境水平，促进依法行政，加强党风廉政建设和精神文明建设，开创我区建设事业的新局面。

我局围绕上述目标和要求，切实抓好以下重点工作：

（一）全面落实房地产市场调控政策，高度重视构建住房保障体系

切实调整住房供应结构。深入贯彻两个“国八条”和“国六条”关于房地产的调控政策，落实我区年度住宅建设计划，使全区商品房供应量基本满足市场需求；以城乡规划调控为手段，调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给，改善市场供求关系，保持房地产业合理的发展规模和增长水平。建立和完善住房保障体系。把解决低收入家庭住房问题作为区政府的重要责任，落实以市统筹为主，加快解决我区低收入群众的住房问题。

（二）统筹城乡和区域协调发展，着力推进社会主义新农村建设

按照《江海区村庄整治工作方案》，稳步推进村庄整治规划编制工作，切实改变农村规划严重滞后的现象。继续抓好村庄整治试点工作，进一步扩大试点面，依法推进社会主义新农村的规划、建设和管理。

（三）大力发展建筑节能，着力推进建设领域资源节约工作

高度重视建筑节能工作，花大力气抓好建筑节能工作，深入开展建筑节能工作的宣传教育。认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工监理、竣工验收备案工作，把建筑节能落实到建设的全过程。大力发展应用新型墙体材料，推动散装水泥的发展，抓好禁止现场搅拌混凝土和使用实心粘土砖的实施工作。

（四）加强城市基础设施建设，着力改善城市人居环境 加强公共交通设施建设，完善公共交通网络，根据2008年我区城建计划，组织落实礼东大桥、东华大桥、麻园路B段、连海北路首期工程、胜利大桥等重点项目的建设。

（五）坚持不懈地抓好工程质量和安全生产管理，着力规范建筑市场秩序

加强质量管理，提高工程质量水平。按照新计量认证评审准则有关管理要素和技术要素，从完善静载和动测仪器等硬件设备，以及档案资料等软件设备两个方面，着手做好工程质量检测站资质就位准备工作。进一步完善应用工程质量评价体系，加强对工程质量的评价和分析工作。深入开展创建无质量通病住宅工程活动，加强对住宅工程质量通病防治的专项检查，提高住宅工程的质量。大力推广新技术、新工艺，提高建筑施工作业的科技水平。

以铁的手腕强化安全生产管理，严防重特大安全事故发生。继续完善施工图审查制度，从源头上把好工程质量关，严防安全隐患。加强施工安全监督机构和队伍建设，改进监督管理方式，提高巡查频率，加大处罚力度，及时发现和处理安全隐患。严格实施安全生产许可证制度，加强安全生产动态管理，提高企业安全生产的水平。继续深入开展建筑施工安全生产专项整治工作，突出抓好高处坠落和坍塌的安全隐患专项整治。积极推行建筑工人“平安卡”管理制度，加强对一线作业人员的安全教育，提高安全知识水平，促进建筑工人的有序流动。

整顿和规范建筑市场秩序。进一步强化有形建筑市场的管理，建立健全街道小型建设工程招标投标管理的配套制度，明确对围标串标等违法行为的认定标准，加大对工程招标投标违法行为的打击力度。建立和完善建筑劳务分包制度，规范建筑劳务分包和用工管理行为。完善对建筑市场主体的行政处罚以及其他不良行为的档案和公示制度。以“广东省建设工程项目招标中标后监督管理信息系统”为平台，加强中标后的监督管理。

（六）全面推进依法行政，着力提高公共服务水平

紧紧围绕提高行政效能，增强执行力和公信力，推进建设行政管理体制创新，提高依法行政、市场监管的能力和公共服务水平。

全面推进依法行政。针对工程建设招标投标、工程质量安全管理、城镇房屋拆迁、物业管理等方面存在的突出问题，加强监督检查，规范行政许可的实施。继续深入开展“五五”普法宣传教育活动，增强广大干部职工的法制观念和法治意识。

加强党风廉政建设和精神文明建设。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，继续抓好治理商业贿赂工作，加大对违法违规行为的查处力度。深入开展“两建设三服务三促进”活动，加强精神文明和机关作风建设，提高队伍综合素质，继续强化社会监督，要在坚持做好政务公开、党务公开、接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益、容易滋生腐败的热点问题，要公开曝光；继续推行干部廉洁谈话制度，强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信教育，履行职业责任，严守职业纪律，办事公道，促进党风廉政建设。

江门市江海区建设局

建设局2007年政治文明建设工作计划 篇6

半年工作总结

在公司党委的正确领导下，通过全体职工的共同努力，我所精神文明建设工作取得了较好的成绩。现就我所上半年精神文明建设工作简要总结如下：

1、根据工作计划安排，每月进行了一次政治理论学习，通过学习，使员工有了清晰的认识，从而使政治学习做到重点突出，目标明确，效果显著。

2、深入学习了党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想，学习紧密联系企业实际，牢牢把握住了发展这一主题，营造出了解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，使全面建设小康社会的奋斗目标与发展战略、企业生产经营目标结合起来，调动了广大干部员工克服困难、忠诚奉献、为社会经济发展服务的积极性，为建设卓越电网经营企业奋斗，共同创造幸福生活和美好家园。

3、抓好党支部成员的学习。进一步完善了党支部成员的自学、述学、评学、考学制度，切实抓好学习型领导班子建设，以此推动学习型企业建设。

4、加大了《公民道德建设实施纲要》的学习宣传力度，通过各种形式开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主题的道德规范深入人心，使员工在一系列的道德教育中陶冶了情操、提高修养。

5、以坚持“三贴近”为原则，加强和改进了思想政治工作。

6、加强调查研究，做好各类人员的稳定工作。

7、下半年工作安排

（1）、下半年重点抓好创建学习型企业，推进企业文化建设。（2）、提升双文明单位创建水平。要结合电力体制改革的新要求，结合企业文化建设和学习型企业的创建，不断提高创建活动水平，使之真正同企业安全生产结合起来；同企业改革与发展结合起来；同促进企业管理、提高员工整体素质结合起来；同提高优质服务、树立良好社会形象结合起来，取得新的成效。

（3）、抓好以上两点的同时，要抓好干部、职工队伍稳定工作，促进企业和谐发展的进程，为企业良性发展打好基础。

鲁北供电所 二00八年七月三日

鲁北供电所2008年精神文明建设

半 年 工 作 总 结

基层人大工作与政治文明建设 篇7

张 维：创造良好的政治环境和社会条件保障人大依法履职 宁县人大常委会张维撰文说，中共甘肃省宁县委督促有关部门重视和支持人大及其常委会开展工作,为县人大常委会依法履行职权创造了良好的政治环境和社会条件。一是用制度规范县委加强对人大工作的领导。中共宁县委制定印发了《关于进一步加强人大工作意见》，规范完善了县委加强对人大工作领导的规则和程序。即县人大常委会主任列席县委常委会会议制度，定期或不定期听取县人大常委会党组专项工作汇报，专题研究人大开展的专项审议、召开人大工作会议、人代会等重要工作，解决人大工作中存在的困难和问题。近年来，先后批转县人大常委会调研、视察报告7次。2011年6月，宁县人大常委会专题听取和审议了司法、卫生、环保三个部门的工作报告，县委专题听取了县人大常委会的工作汇报，并对县人大常委会开展此项工作提出了很高的要求。坚持重大事项征求县人大常委会意见。对涉及全县改革发展稳定的重大事项，宁县委在决策之前，通过召开常委会、常委（扩大）会、四大班子联席会等形式，征求人大常委会领导的意见和建议，使决策更加科学、更切合县情实际。对重要干部的任免，县委都事先听取并征求县人大常委会党组的意见。二是坚持联系协调人大工作。坚持县委副书记联系协调人大工作制度，通过参加或列席人大常委会例会，参与人大代表视察、专项工作调研和执法检查，走访联系代表，参加代表意见建议交办会等活动，了解人大工作开展情况，支持人大依法行使职权。要求各乡镇、县直各部门要充分认识人大监督的重要性和必要性，进一步增强接受监督的意识，对全县经济社会运行和法律执行情况，要定期向人大报告；对事关全局、事关长远的重大事项，要主动提请人大常委会审议决定；对人大及其常委会作出的决议、决定，要不折不扣地贯彻落实；对代表议案和意见建议，要认真办理。各乡镇党委也要按照“总揽全局、协调各方”的原则，坚持把人大工作与中心工作同部署、同落实，不断提高乡镇人大工作水平。其他各部门也要支持人大及人大代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权利，主动为人大调研、视察等活动创造条件，虚心接受监督。三是保障代表活动经费，确保人大代表活动开展和人大工作环境改善。县政府积极落实县委人大工作会议精神，将县、乡人大代表活动经费列入财政预算，保障代表开展各项活动有足额的经费保障。对无固定收入的人大代表,参加代表活动和人代会,及时发给了误工补贴。四是合理交流，大胆使用县乡人大干部。在最近召开的宁县十六届人大一次会议上，县委主要领导在会议闭幕式上讲话要求，今后，要将人大各专委会等同于县委、政府一级工作部门，同对待、同管理、同考核，文件发送、参加会议等也要一视同仁，县委对专委会各层面干部要拓宽入门、敞开出门、合理交流、大胆使用。在县委的重视支持下，县人大常委会增设了正科级建制的信访室，常委会工作机构达到“四委两室”。2010年以来，县委提拔使用人大常委会机关干部3名、调入干部2名，并选拔热爱人大工作、文化程度较高的年轻干部担任乡镇人大主席，使乡镇人大人员结构进一步优化。

胡凤玲：人大的威信要靠自身卓有成效的作为来树立 平凉市人大常委会胡凤玲撰文说，宪法和法律赋予了人大“最高国家权力机关”的地位，但不等于直接给了人大威信。要把人大的威信真正树立起来，还需要人大自身卓有成效的作为。首先要顾全大局。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也更是人大工作的永恒主题。中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践，找到了中国特色社会主义政治发展的正确道路，建立了人民代表大会的根本政治制度，这是历史的选择，也是被实践证明了的最适合中国国情和实际的唯一正确道路。坚持党的领导是人大工作最根本的政治方向。各级人大及其常委会是党的政权的重要组成部分。人大工作无论是立法、监督，还是决定重大事项，其目的都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，这一目的是和党的全心全意为人民服务的宗旨完全一致的。所采取的方式，都是从人大的职责出发，使党的主张经过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。因此，各级人大及其常委会一定要自觉接受党的领导，坚持重大事项向党委请求汇报，坚决贯彻执行党的决议决定，坚持做到与党委思路同心、政治同向、工作同步。把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕党委工作大局开展工作，使人大的各项工作都有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。只有监督和支持“一府两院”按照党委的决策部署，把为人民服务的事做好了，才能得到人民群众的拥护和支持，才能受到党委政府的重视和配合，才能树立人大的形象和威信。其次要代表民意。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。可见，人大就是在党的领导下，建立起来的为实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的政权组织机构，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大的这一根本性质就决定了人大必须始终代表民意、始终为民谋利。人民代表大会是由人大代表组成的，人大代表是人民代表大会的主体，是由人民群众选举产生的，代表人民参与管理国家和社会事务，是人民群众的代言人。他们来自人民，服务人民，是社会主义现代化建设各条战线上的优秀分子和中坚力量。他们最知群众情、最晓群众苦、最懂群众盼、最急群众需。因此，各级人大要充分发挥与群众联系密切的优势，利用大量的时间、集中大量的精力，组织代表开展视察、调研和执法检查等活动，经常深入基层联系走访代表，认真听取代表的意见和呼声，广泛集中群众的智慧，真实反映群众的意愿，切实维护群众的根本利益。让代表和群众通过人大充分发挥知情权、参与权、表达权和监督权，实现人民群众有序的政治参与，促进党委政府决策的科学化、民主化。只有把党的全心全意为人民服务的宗旨实现了，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，人大的形象和威信就能真正树立起来。再次要加强学习。当今，科技文化知识日新月异，国际国内形势复杂多变，中国特色社会主义建设事业蓬勃发展。无论做任何工作，要认识本质、抓住关键、取得实效，就必须坚持不懈地加强学习。只有学习才能提高思想认识，才能找到事物发展的本质规律，才能探索解决问题的根本途径。作为中国特色社会主义事业建设者的行政机关、审判机关、检察机关要学习，作为监督“一府两院”的人大机关更要学习，而且要学得更广泛、更深刻、更透彻，要站得更高、看得更远，只有这样才能保证提出的意见建议更有针对性、前瞻性和可操作性，才能保证监督更加科学合理、更加切实有效、更加符合广大人民群众的根本利益。第四要深入调研。毛泽东早在1930年就说过：“沒有调查，就沒有发言权。”任何有见地的建议都来自基层一线、来自实践的最前沿，只有到矛盾最集中的地方去、到基层最生动的实践中去，才能掌握翔实的第一手资料，才能了解到事物的本质，才能探索到事物发展的客观规律。人大的监督一般都是事后监督。“一府两院”是党的政策的执行者，是现代化建设的直接参与者和实践者。比起人大来，“一府两院”对所做的工作更早接触、更早熟悉。因此，作为监督机关的人大要提出更有价值的意见和建议，就必须更加深入基层调查研究，更多地掌握实情、更广地了解民意、更深地研究问题、更好地维护和发展人民群众的根本利益。如果人大的调查搞得不深入、问题研究得不透彻、建议提得不准确，所见的情况只是个别而不是全部，所列的问题只是现象而不是本质，所提的建议只是重复而沒有创新，人大的工作就不是在帮忙，而是在添乱。长此以往，人大在群众中的威信就会降低。第五要破解难题。与“一府两院”相比，人大的工作任务相对较轻，有比较充足的时间和精力去深入细致地研究一些问题，为党委政府决策落实提供真实可靠的参考和依据。因此，人大要本着“抓大事、少而精、求实效”的原则，从宪法和法律规定的重大事项中，围绕党和政府的工作大局，从人民群众最关心的热点难点问题入手，选择几件有影响力的问题进行深入调研，广泛听取人民群众意见，深度探究问题根源，提出切实可行的、能够很好地维护发展人民群众根本利益的意见和建议，促进经济社会更好更快发展。只要人大的意见建议能够真正找到问题的根源，切准问题的要害，破解了影响科学发展的难题，人大的工作成效就自然凸现出来，人大的形象和威信就会自然树立起来。