县教育工会上半年工作总结及下半年工作计划(精选7篇)
三、积极参与学校重大决策。如人事改革、职评改革及干部考核任命、后备干部培养工作,入党积极分子考察等敏感问题的讨论研究,突出工会的作用与地位。
四、加强党政工共建教工之家活动的领导。中小学党政共建领导组认真对照先进教工之家的验收标准,加强建家力度,常抓不懈,坚持建大家带小家活动,使小家建设走向正轨,建家工作得到党政领导的支持,经费投入正常。
五、积极开展送温暖活动,工会在配合党政开展送温暖活动中,坚持平时对患病、病灾住院及家庭突发事件造成经济困难的教师进行慰问,同时在教师节和两节期间对特困教职工进行送温暖。上半年为128位教师送去组织的关怀,与此同时积极鼓励支教同志安心工作,乐于奉献,并举行支教教师座谈会。
六、为教学服务,为农牧区教职工服务。积极安排基层工会组建职工食堂并从工会经费中给予适当的补助,使在边远农牧区学校工作的的教职工每天中午都能吃到一顿午餐。
七、加强师德建设。结合民族团结教育月学校大力开展了师德建设活动。
八、按时做好工会换届选举和教代会换届活动。于XX年3月开始基层工会召开了教(职)代会。
九、开展民主评议干部活动。利用教代会,对校级干部进行评议。
十、开展对教工小家的检查,规范小家建设。
十一、加强教职工岗位练兵工作。工会参与行政举行的教师教育教学技能竞赛和各项业务培训及技术练兵活动有1686名教师参加了岗位大练兵。
十二、加强女工委工作。认真抓好女工委工作,做好女工委换届和女职工文明示范岗活动。把女工工作列为工会的重要工作。利用三八节、母亲节和县妇联一同举办了“争当合格小公民”、“我心中的母亲”、“增强荣辱观、共建和谐社会”的演讲比赛。
十三、加强工会干部培训、学习工作。工会主席、女工委主任积极参加县总工会举办的各种培训班和业务学习。
十四、做好工会财务管理工作。坚持在经审委员会的监督下加强管理,合理开支,厉行节约,坚持开源节流的原则,为教职工服务。 坚持每年教代会的经审报告制度。积极争取行政的经费支持,一年来行政拔款13000元支持工会和建家工作。
十五、积极开展文体活动。各工会小组利用节假日开展球类、棋类、文艺演出、“双拥”和“民族团结”等活动,各基层工会开展庆五一篮球比赛和书法比赛。
下半年工作计划
中国工会十四大提出了工会工作的指导方针,明确了工人阶级新世纪、新阶段的历史使命,确定了工会工作的方针任务,对工会工作提出了更高的要求。工会肩负的任务是相当繁重的。下半年我们要努力加强工会自身建设。
1、及时了解、掌握职工思想、工作、生活动态。经常深入职工群众之中,及时了解他们的思想、工作和生活状况,反映他们的意见和要求。要坚持开展好职工生病访、婚丧访、离退休访承担起困难职工的`第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责,把关心职工生活,解决职工实际困难作为义不容辞的职责。
2、努力维护职工生命安全和身体健康。要树立高度的责任感,认真贯彻工会劳动保护条例,履行工会劳动保护监督检查职责,坚持群防群治、依法监督的原则,加强劳动保护工作。要配合安监部门开展查隐患、堵漏洞、保安全的群众性安全活动,组织好职工的身体健康检查,协助做好职业病的检查和防治工作。
3、重视职工群众的来信来访。对职工提出的难点与热点问题,要做深入细致的调查了解,并及时向有关部门反映,尽量给职工一个满意的答复。
5、加强工会自身建设,促进工会工作整体水平的提高,加强工会组织建设和教师队伍建设。要加强对工会干部和职工代表的培训,提高工会干部素质,塑造工会干部的良好形象。工会干部要转变工作方式和工作作风,要深入职工群众中,调查研究,了解反映情况,解决问题,更好地为职工服务,为安全生产服务。
关键词:县支行工会工作,基本情况,问题,原因,对策建议
近年来, 县支行工会在调动和激发广大职工的积极性和创造性方面, 发挥了积极作用, 促进了央行各项工作的开展, 真正成为了职工利益的代表者和维护者, 在协调、组织和带领广大职工为推动中央银行事业的稳健发展发挥了积极作用。但在改革发展的新形势下, 县支行工会工作也出现了一些新情况和新问题, 严重影响了工会作用的继续发挥, 应该引起足够重视。
一、县支行工会工作的基本情况
县支行按照上级行有关要求成立了工会组织, 职工入会率几乎达到100%, 建立健全了各项工会工作制度, 配备了专 (兼) 职工会工作人员。能够坚持职工代表大会 (职工大会) 制度。在职代会期间, 积极做好会前准备工作, 征集职工提案;职代会上对职工提案进行解答, 并讨论事关职工切身利益的制度办法;会后对会议有关决定进行落实、监督。同时工会积极组织参与行务公开, 并将涉及职工重大利益的事项纳入到行务公开的范围。工会组织依法维护职工权益, 组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督。组织开展劳动竞赛和文体活动。
二、目前县支行工会工作存在的主要问题
1. 工会工作存在弱化趋势。
县支行对工会工作重视程度不够, 如职工活动场所少, 开展活动较少, 工会组织形同虚设, 特别是一部分工会组织在关心职工生活、为职工排忧解难方面没有充分发挥出作用, 以致被职工误解为可有可无。
2. 工会工作人员配备不整, 兼职多, 专职少。
县支行在机构设置上没有专门的工会部门, 且工会工作人员多数都是兼职。按照人民银行新的“三定”方案, 基层行不再设专职工会主席, 在人员配备上, 也往往把能力强、素质高的人员放在具体业务岗位上。
3. 维权意识滞后。
县支行工会对维权认识肤浅, 思路不清, 基本停留在维护职工经济权利上, 对政治权利、文化权利涉及较少, 法律观念淡薄, 不采取依法维权方式, 跟不上改革发展的形势。
4. 民主管理流于形式。
一是职工代表大会 (职工大会) 存在不规范现象, 如:部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高, 仓促应付, 会议日程也形式化, 按部就班地做报告, 对实质问题一带而过或根本不提;二是职工参政议政意识不强, 出现了只顾埋头钻研业务, 不积极参与行务管理现象;三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强, 未能完全做到件件有着落, 事事有回声。
5. 工会组织未能及时做好职工思想工作, 职工思想不稳定。
一是国家公务员工资制度改革后, 地方政府机构公务员工资直线上升, 而在县支行的职工工资却长幅不大, 特别是人民银行工资改革后, 部分职工的收入不增反降, 大多数县支行职工心理失落;二是普遍感到工作压力大, 当前, 县支行工作繁琐, 任务重, 责任大, 往往是基层行一个部门对口上级行多个部门, 职工普遍感到工作压力大;三是部分职工思想懈怠, 工作积极性、主动性不高, 责任心不强。
6.“职工之家”作用发挥不大。
一是建家活动的内容、方法陈旧, 缺乏吸引力, 难以满足职工的需求, 参加活动的人少;二是工会干部专业性不强, 缺少服务技能和组织协调能力;三是未能充分利用“职工之家”的便利条件, 如各行的阅览室、健身房都得不到充分的利用。
7. 劳动竞赛和岗位练兵效果不明显。
由于工会干部受自身金融业务素质制约, 在开展竞赛活动中做不到得心应手;部分工会干部组织竞赛意识不强, 认为参加培训、比赛是业务部门的事, 与自己关系不大, 组织比赛的积极性不高;工会组织的比赛也往往内容陈旧, 形式单一, 缺乏新意, 难以发挥作用。
8. 县支行的工会工作大都停留在搞活动
上, 且活动的目标单一, 不能与履行央行职责紧密结合起来。县支行工会在开展活动时, 缺乏寓教于乐的形式和特点。工会工作在履行央行职责, 特别是维护辖区金融稳定、防范和化解系统性金融风险的工作中不能发挥积极的作用。
三、问题成因的分析及启示
上述问题的存在, 主要有以下几方面原因:一是人民银行“条形”管理, 县支行往往没有多少实质性的决策权, 主动性不强;二是宣传力度不够, 职工缺乏对工会职能的认识, 甚至有人片面地认为工会工作是务虚的, 搞摆设, 走形式;三是人民银行各级行都有比较完善的规章制度, 能够保证上级有关政策的贯彻执行, 也能相应地维护职工权利;四是县支行受客观条件制约, 如经费、人员结构等, 有些预期目标难以实现;五是机构改革对县支行冲击较大。
根据以上因素, 得出的启示为, 基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变, 旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑, 承认和正视问题的客观存在性, 逐步调整工作思路, 改变陈旧的工作做法, 重点从体制、意识、制度、人员、福利待遇等方面考虑和着手, 切实解决好当前工会工作中存在的问题。
四、对改进县支行工会工作的对策及建议
1. 领导干部率先垂范。
“火车跑得快, 要靠车头带”, 领导干部首先要以身作则, 做出榜样, 重视工会工作, 倡导民主风尚, 不断拓展民主渠道, 切实树立领导者的人格风范。只要领导带头, 职工就有了向心力, 工作就有了动力, 各项工作也就有了保障。
2. 建立健全各项制度, 强化民主管理。
一是要根据形势需要, 不断改进和完善工会制度, 并狠抓落实;二是按照制度规定定期进行换届选举, 及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来, 并尽可能地配备专职工会工作人员;三是开好职工代表大会, 要将关系到职工切身利益的事项, 如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议;四是推行行务公开, 认真倾听职工的意见建议, 积极争取群众的理解和支持;五是培养职工参政议政的意识。
3. 切实履行好维权职能。
一是依法维权, 依照《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律和国家有关政策规定开展维权;二是树立主动维权意识, 对职工的各项权利、各种利益主动去想, 主动去做, 这样既能掌握主动权, 又能处理好与职工的关系;三是明确维权范围, 要将精神文化权益的维护纳入日常维权范围内, 为职工提供优质的精神文化服务, 营造健康、先进的文化环境。
4. 强化教育, 提高职工队伍整体素质。
一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展, 贴近职工的思想实际, 利用工会这个阵地, 有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习, 与相关专业联合举办业务知识培训, 不断提高职工业务技能, 不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标, 灌输先进的文化理念, 对职工进行全方位、多角度培训, 切实做好县支行人才培养工作, 着力提高干部职工的综合素质。
5. 围绕中心工作, 突出重点工作。
工会一定要紧紧围绕县支行的中心工作, 围绕央行新职能开展工作, 在有效履行央行职能中发挥积极的作用, 切实在贯彻落实货币政策、维护金融稳定以及金融服务中作出贡献。同时, 要结合工会工作的实际, 确定几项重点工作来抓, 如创建“学习型”组织、完善内部管理等。
6. 理顺党政工关系, 使工会工作有基础、有保障、有支持。
党政工之间虽然工作侧重点不同, 但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势, 坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作, 工会要依靠广大干部职工, 积极发挥自身的优势, 依法、独立自主地开展工作;同时, 工会又要支持和协助党组织和行政领导, 激励广大职工积极出主意、想办法, 为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。
7. 以“职工之家”为载体, 开展劳动竞赛和寓教于乐的活动。
要结合当前形势, 持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动, 工会可以配合有关部门, 制订切实可行的实施方案, 加大技术练兵力度, 提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时, 不要总是“老三样”, 应该深入社会、深入社区, 结合县支行实际, 组织送金融下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动, 做到既能活跃机关工作气氛, 丰富职工文化生活, 又能陶冶员工情操。
8. 加强信息沟通, 及时反映问题、提出建议。
县支行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映, 供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促, 畅通信息沟通渠道。同时, 上级行开展工作时要尽可能兼顾县支行实际, 充分调动县支行开展工作的积极性、主动性, 共同推动央行事业的健康发展。
参考文献
[1].陈志毅.国际银行监管改革:突破影响与中国应对前瞻[J].金融理论与实践, 2011 (7)
(一)上半年就业基本态势
1、城镇就业继续平稳增长
人社部统计数据显示,2014年1—6月,全国城镇新增就业人数737万人,比1—5月份增加130万人,同比多增12万人,完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%,目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。国家发改委近日公布,6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%,已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示,岗位空缺与求职人数的比率约为1.11,与上季度持平,比去年同期上升0.04;绝对招聘指数在100以上,第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大,说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。
2、非制造业引领就业增长持续呈现
6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51%,比上月上升0.2个百分点,已连续4个月回升,同比提高0.9个百分点;从业人员指数为48.6%,比上月回升0.4个百分点,升至年内高点,同比低0.1个百分点,仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%,环比下降0.5个百分点,同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%,环比和同比分别回落0.5个和1个百分点;分行业来看,建筑业从业人员指数为54.1%;服务业从业人员指数为49.5%,环比均有所下降;19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%,10个行业低于50%,与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。
3、雇主招聘意愿愈显乐观
国内最大的人力资源服务商前程无忧(NASDAQ: JOBS)发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示,88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员;《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示,88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员,与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%,仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。
(二)需要关注的问题
1、小微企业发展仍需更多扶持
根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》,截至2013年底,全国各类企业总数为1527.84万户,其中,小微企业1169.87万户,占企业总数的76.57%,小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计,目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业,小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升,但6月份小型企业PMI(48.5%)在4月份较低水平上又下降了3个百分点,影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难,尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。
2、服务业就业尚未稳定居上
虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高,但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看,表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看,制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同,被寄予高期望值的服务业从业人员指数,在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后,从2013年12月开始至2014年6月,除3月份达到50.4%以外,其余5个月均处于50%以下,表现出波动下行的走势,其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上,成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看,与上季度相比,第二产业的需求比重上升了3.9个百分点,第三产业的需求比重下降了4.2个百分点;与去年同期相比,第二产业的需求比重上升了0.8个百分点,第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明,目前,以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成,经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。
3、结构性就业问题依然突出
目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减,主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”,传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄,以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ,2014年全国高校毕业生人数727万人,相比2013年699万毕业生增长28万人次,再创历史新高,被称之为“更难就业季”,和以往未就业毕业生累积叠加,将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降,2013年比2012年降低1.3个百分点,但是总规模仍在继续增加,2013年比2012年增加了633万人;其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%;本地农民工10284万人,增加359万人,增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%(2013年2.4%),2014年农民工总量则将达到27000万人左右,增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下,钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区,由于强制性集中关停相当规模产能,带来较大的职工安置压力,由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成,就业渠道相对狭窄,与经济发达地区比较,人力资源市场供求比率普遍偏低,地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下,一些行业和企业转型开始加速,伴随有一定数量裁员发生,作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等,近期均有裁员情况,2014年内仍有裁员计划实施,说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时,部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势,例如,2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17,用人缺口达125067人,主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体,三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示,治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大,同时,各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给,其中,高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大,分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员,也缺少专业技术型人才和管理者。endprint
二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断
(一)当前就业形势的主要成因
当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战,结构性矛盾愈显复杂,但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势,即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳,主要取决于几个方面的因素作用:
一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年,我国GDP年均增速达到10.2%,GDP总值达到568845亿元,是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算,正是在这一时期中,城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系,在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下,城镇新增就业人数都能达到1000万以上,而与此同时,城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。
二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看,随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高,我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化,服务业就业比重近十年来逐步,从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力,其发展速度的加快和就业比重的扩大,必然会有利于促进就业岗位的增加。
三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下,新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力,投资和经营的领域更加广泛,对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示,今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏,招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹,而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。
四是中西部地区经济的振兴。近年来,随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进,以及东部地区向中西部地区的产业转移加速,中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11,市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比,中西部地区市场用人需求增长显著,东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%,中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%,西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下,中西部地区的后发增长,在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。
五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明,我国劳动年龄人口将持续下降。同时,我国劳动参与率下降空间也在增大,16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势,由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%,年均下降0.4个百分点;其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%,劳动力供给压力将进一步降低,就业总量矛盾逐步趋缓。
(二)对2014年下半年就业形势的判断
从总体上看,2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断,我们认为,2014年下半年就业形势将继续保持平稳,并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时,就业结构性矛盾会同伴同随,问题的复杂性也会有所加大。对此,应有足够的估计和有效的应对。
三、对下半年的工作建议
根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断,建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点,密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。
(一)进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力
各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持,认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神,对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策,包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策,扩大小微企业所得税减半征收范围,清理不合理收费,切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐,尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力,从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。
(二)着力解决服务业发展面临的重点问题
当前我国服务业发展和就业状况的不稳定,源自于服务业整体基础还相对薄弱,区域间、行业间发展不平衡,现代服务业比重过低,市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手,应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中,使各地区服务业发展既具有整体方向性,又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系,避免由于盲目追求不切实际的政绩目标,使服务业变成“无本之木”,也要防止墨守成规、固步自封,使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上,在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。
(三)以强化就业培训提升再就业能力
应进一步整合现有教育培训资源,减少行政体制壁垒和掣肘,集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制,根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务,建立起农民工城镇就业与培训的连通机制,促进农民工在城镇的稳定就业。■
今年以来,我单位根据县防治艾滋病委员会的统一部署和要求,认真制定工会防艾宣传教育工作计划,结合实际在全县广大职工中广泛各种形式的防治艾滋病宣传活动,并积极采取多种灵活有效的宣传方式和丰富多彩的活动组织职工开展防治艾滋病知识的宣传教育和健康保健讲座培训。据统计,今年我单位共组织开展各种防治艾滋病宣传活动3次,其中举办培训班2次,开展防治艾滋病宣传活动1次,发放各类宣传资料达5000多份。为营造有利于艾滋病防治和拒绝毒品的良好社会环境,增强职工预防艾滋病和远离毒品的意识和能力,切实维护广大职工的生命安全与健康权益,发挥了工会组织应有的积极作用。现将有关开展活动工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,落实目标责任制
今年来,为进一步开展好职工防治艾滋病宣传教育活动,县总工会专门成立了防治艾滋病宣传活动领导小组。县总工会领导十分重视职工防治艾滋病宣传教育活动工作,充分认识到做好职工防治艾滋病工作的重要性和紧迫感,并坚持把防治艾滋病宣传活动工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观,关心职工身体健康的一件大事,一项重要工作任务来抓好落实。及时成立了县总工会艾滋病防治宣传活动领导小组,并由县总工会党组书记梁春伟任组长,负责县总工会防治艾滋病宣传总体工作,其他班子成员任副组长,并专门指定一名副主席具体分管负责此项宣传活动工作。在宣传活动过程中,主要由县总工会的女工部、宣教部、法工部、组织部等部门积极组织参与实施开展宣传教育活动工作。
二、利用各种渠道,深入基层开展活动
1、利用“三八”节,广泛开展宣传活动。为了隆重纪念国际妇女运动100周年,进一步维护广大妇女职工群众的合法权益。今年3月5日上午,县总工会与县妇联一起联合县人力资源与社会保障局、人口和计划生育局、司法局、保健院、禁毒办、综治办等11个部门在县城街头开展了“三八”妇女维权周宣传咨询活动。主要内容有妇女、女职工权益保护的有关法律法规、劳动就业知识、妇女保健生活、安全生产、艾滋病防治、职业病防治等宣传内容。并专门为前来咨询的群众发放宣传资料,解答许多有关女性保健、妇女权益保护、劳动保障、艾滋病预防知识等问题,深受广大妇女职工群众的欢迎,有效增强了广大妇女职工群众的法律维权意识和自身健康的保护意识。据统计,当日各参加活动单位在现场共设立咨询台11个,摆出宣传展板13块,出动宣传车辆6辆,向广大群众发放《妇女权益保障法》、《工会法》、《劳动合同法》、《职工法律援助办法》、《困难职工帮扶实施办法》、《禁毒法》、《国家安全法》、《艾滋病预防知识手册》、《婚育新婚进万家手册》、《妇幼保健知识手册》等宣传资料2万多份,接待群众现场咨询800多人(次)。其中县总工会发放宣传资料多份,接待咨询100多人(次)
2、结合企业实际,主动深入基层开展艾滋病防治宣传活动。今年4月16日,县总工会针对民营企业农民工较多的情况,积极联合县、市疾病预防控制中心专门到武利制糖有限公司开展艾滋病预防传染病传播流行卫生健康知识调查宣传活动,并免费对该公司45岁以下的男性员工进行了艾滋病预防体检。活动的主要内容有两项:一是对员工进行抽血化验;二是以问卷调查的形式了解员工对艾滋病预防卫生健康知识的水平及日常行为的情况,来普及艾滋病预防的卫生健康知识,提高员工的防艾滋病预防卫生知识水平。通过开展此次活动,使该公司的许多员工进一步认识到了艾滋病传染病的概念、传染病的特征、传染病的传播方式和传播的途径,也知道了如何保护自己。更感受到了预防艾滋病传染病的必要性和紧迫性,从而有意识的规范自己的行为,培养自己良好的生活习惯,远离毒品,珍爱生命!据统计,当日该公司共有187名男性员工参加了此次问卷调查和艾滋病体检活动,充分体现了党和政府以及工会组织对员工(农民工)的关心和关爱。
3、借助市县疾控中心开展活动机遇,积极邀请专家到企业开展讲座活动。今年4月27日,县总工会根据工会防治艾滋病宣传工作计划安排,又再次联合市疾控中心邀请自治区艾滋病研究中心主任、区医科大公共卫生学院副院长、博士梁 浩,专程到县武利制糖有限公司为男性员工讲授艾滋病防治知识及包皮环切手术推广讲座活动。当日县总工会分管艾滋病防治宣传工作的副主席陈媚及县武利制糖有限公司的领导、工会主席参加了讲座开班仪式活动。该公司280多名男性员工参加了这次讲座活动,开展这次讲座活动的主要目的是普及艾滋病防治知识,推广包皮环切手术,控制艾滋病疫情的蔓延。同时,这次讲座活动还专门配备了投影仪、电脑及有关宣传手册300多份、宣传展板二套,特殊宣传音像1套,艾滋病宣传防治知识资料500多份,让员工们通过听讲座和观看有关的宣传资料,从多方面了解艾滋病的防治知识。讲座活动结束后,教授、专家们还专门为员工解答、咨询凝难问题,百问不厌地向员工们解答提问,帮助员工们了解一些艾滋病防治知识,为保障员工们的身体健康创造了一个良好的生活工作环境。
三、全员行动,扎实广泛开展宣传教育活动
今年来,为了进一步开展好职工艾滋病防治宣传教育活动,县总工会还在全县各基层工会范围内组织开展职工防治艾滋病宣传活动,要求各镇工委、各基层工会认真制定职工防治艾滋病宣传活动计划,各尽其职,向全县广大职工(农民工)广泛宣传防治艾滋病知识,县总工会及各镇工委、各基层工会组织开展了声势浩大的宣传活动。一是在县总工会主要街道挂出横额、张贴标语,开设宣传教育专栏;二是深入基层工会开展宣讲活动,每到一处都分发《拒绝毒品,防治艾滋病,珍惜生命》宣传册子、传单等宣传资料;三是深入民营企业开展宣传活动,如到平南永捷塑胶玩具厂、宇峰食品厂、桂合丝业有限公司等农民工比较多的企业通过培训班的形式,向企业职工开展防艾滋病基本知识的培训、宣传、教育活动,提高职工特别是农民工、外来务工人员对艾滋病防治意识及重要性的认识,进一步增强了职工的.自我防治意识和健康保护意识,从而建立良好的生活习惯,全力杜绝艾滋病在职工中的传播和危害;四是积极参与有关部门开展的联合宣传活动,如利用“三业”春风行动、xx县人才招聘现场会,在现场会上发放大量宣传资料,免费为广大职工群众提供有效的服务;五是通过媒体报道,广场文化,晚上在广场进行文娱晚会,放电影等活动,积极向广大职工群众宣传防治艾滋病知识。六是积极组织各基层工会广泛开展各种形式的宣传教育活动,如组织各基层工会广泛开展“防治艾滋病知识讲座、女职工健康保健培训班、女职工”四期“保护等宣传讲座和开展各种形式的防治艾滋病知识宣传专栏、板报以及发放各种宣传资料等活动。在宣传教育活动中,县总工会及18个镇工委、280多个基层工会积极参与宣传活动,共张挂横额21条,张贴标语2000多条,发放《拒绝毒品,防治艾滋病,珍惜生命,》宣传册子、传单30000多份;举行文娱晚会、放电影50多场次;设禁毒和防艾滋病宣传咨询服务台100个次,进企业进车间进工地开展宣传达30多次,受教育职工群众达50000多人次。
四、存在问题和今后努力方向
通过广泛开展职工艾滋病防治宣传教育活动,使广大职工群众对防治艾滋病知识有了一定的认识,加深了职工群众对艾滋病预防和治疗知识的了解,为进一步推动我县防治艾滋病宣传工作的普及作出积极的贡献。虽然我们在开展防治艾滋病宣传教育工作上取得了一定的成绩,但针对当前艾滋病流行曼延的严峻趋势来说,我们的工作还远远不够,还需要进一步的努力。一是我们将继续根据县防艾委员会的工作部署和要求,结合实际,认真做好全县职工防艾滋病宣传教育工作。二是认真总结在职工中开展防艾滋病宣传教育工作的经验和存在的不足,积极向上申请专项帮扶资金,着重在农民工较多的企业及工作流动性较大的建筑行业和服务行业中广泛开展防艾滋病的宣传教育活动。三是继续利用”工会大学校“在职工中广泛开展防治艾滋病知识讲课活动,积极参与到全县防治艾滋病宣传教育工作中去,努力为提高职工队伍整体素质,促进企业稳步发展,推动xx经济又好又快的发展作出新的更大的成绩。
xx县总工会
县科协上半年工作小结及下半年工作打算
根据县政府安排,结合《政府工作报告》目标任务分解和我会实际,现将我会今年上半年主要工作小结和下半年工作打算汇报如下:
一、主要工作
1.“三送”工作深入扎实。一是常议。今年来,先后6次召开班子会,部署研究“三送”工作,明确副主席谢芳为“三送”工作分管领导兼工作队长,同时与秘书长罗荣才为常驻工作队员,落实了激励奖惩措施,并制定了“三送”工作方案。二是常驻。根据县委安排,我会2名常驻队员第一个把组织关系及时转入了所驻村,分管领导兼工作队长谢芳同志在所驻村中任第一副书记。上半年,工作队员总的驻点230天,记录民情日记230篇。三是常帮。3月20日,驻点村受冰雹袭击,我会及时到位开展灾情调查,组织群众开展生产自救,并从有限的工作经费拿出5000元作为救灾帮扶资金捐助给村委。5月9日,驻点村下布土坯房改造工作进入拆迁,我会全体深入到一线指导协调工作,并和村委会干部一起,帮助村民彭**生清理了旧房。6月24日,我会“三送”工作队和全体干部职工深入驻点村横段组水陂修建一线,和村民一起劳动,并从有限的经费中拿出3000元现金,资助村民修**陂。四是常宣。上半年,我会先后在江西省科协网、**市科协网、**党务公开网发表有关“三送”工作稿件18篇。
2.实践活动初见成效。根据县委《实施方案》,稳扎稳打,梳理整改阶段召开了班子会,传达学习决战两区会议精神和教育实践活动会议精神,并作了教育动员。成立了以主席孙海山为组长,秘书长罗荣才为副组长,谢芳、罗福春为成员的领导小组。设立实践活动办公室,做到了有门牌、有桌椅、有文件橱等。在深入调查研究的基础上,制定了实施方案。开展了集中学习与个人自学,并以召开干部会的形式,认真仔细地学习了“**、怀德、开放、致远”新时期**精神及其丰富内涵。对主题教育征求的意见和查摆的问题进行了梳理整改,并进行了公示。根据宁塑字[]3号《关于开展贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定情况监督检查的通知》要求,开展了自查工作。通过实践活动的`深入开展,在干部队伍中革除了自轻自弃,庸碌无为,得过且过的思想,树立了自尊自重、有为有位、()积极进取的新观念,重塑了“科协人”新形象。
3.争资争项硕果累累。一是争取了中国科协两个先进。积极组织,深入调研和收集相关资料,通过层层报批,成功将**镇养猪协会和县畜牧兽医局副局长何清华申报为全国科普惠农兴村计划先进单位和先进个人,获奖补资金25万元。二是争取了江西省科协两个项目。一个是农函大的烤烟生产技术产业化班,获办班经费2万元。另一个是油茶研讨会项目,获举办经费5万元。三是争取了“流动科技馆”项目。省科协计划9月份在我县举办一期“流动科技馆”活动,历时45天,奖补经费20万元。
4.技术培训扎实有效。上半年,共办班3期,培训农民300人次;实地指导2次,受益农户100人次。分别是:1月29日,科协主席孙海山带着该县**镇蔬菜协会会长、高级农艺师陈赖生和班子成员,深入蔬菜种植科普示范基地指导农户开展冬种;3月7日,组织果业协会技术专家深入脐橙基地传授果农脐橙修剪技术;4月10日,正式启动农业产业化班培训工作,并于当日在烟草公司举办了产业化班烤烟生产技术“烟叶病虫害防治”培训和在长胜镇烟叶种植基地举办了烤烟生产技术“大培土方法和注意事项”现场教学;4月23日,与**镇养猪协会联合举办了“科普之春”送科技下乡活动生猪疾病防治技术培训班。
5.科普宣传广泛深入。上半年,共开展大型科普宣传2次,受益近万人次。分别是:4月12日,与县气象局在三中和六小分别举办了“气象科普进校园”系列活动;5月6日,联合县防震减灾局、气象局、**镇中**路社区、**镇蔬菜协会,共同在县文化广场举办了“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题的防灾减灾科普宣传活动。
6.科普活动纵深推进。3月28日,组织茶叶协会举办了春茶现场炒制品尝活动;3月31日,由中国科协农村专业技术服务中心、江西省科学技术协会、中共**市委、**市人民政府主办的“全国百名科技专家和致富能手**南苏区行”科技下乡活动在**县召开了“**黄鸡养殖和产业发展座谈会”。
7.调查研究点多面广。上半年,我会共组织了4次调研活动。分别是:1月22日至23日,领导班子分别深入到科普示范基地、协会等开展了科普惠农工作调研;2月26日,深入到“三送”工作点,以召开会议和上门家访的形式,征求村委和村民对“三送”和科协工作的意见、建议;4月10日和11日,县政协副主席舒地发率科协有关人员深入县茶叶协会和韶琳茶厂、武华茶厂开展了为期两天的考察调研;5月23日,邀请县委组织部有关领导,深入县工业园进行了园区科协组织建设工作调查和筹建院士工作站意向调查。
8.民生工程稳中求进。今年,我会电子科普宣传栏被列入县民生工程。早在4月份,我们根据市科协要求,已对电子科普宣传栏的布点作了初步的调查,并作了详细的安排,拟在县城文化广场和翠微广场建2座大的电子科普宣传栏,另在县城人口密集区和单位及部分中心乡镇建50个小型电子科普宣传栏。6月初,我会向省科协公共财政申报了此项目,但未获批。现市科协正组织各县(市、区)科协主席前往**、山东学习考察,待学习考察结束后,市里会作出统一安排。
9.自身建设有条不紊。一是狠抓思想作风建设,努力打造学习型机关。今年,我会确定了“自尊、自重、有为、有位、努力学习、积极进取、内强素质、外树形象”的理念,平时除了经常组织干部进行业务学习外,还制定了奖惩、激励措施,对于干部参加各种在职学习培训,实行支持鼓励政策;对于干部在各种媒体发表信息调研文章的,单位再发给比稿费高一倍的奖金;对班子成员分管的工作获得市以上表彰和干部个人获得县以上表彰的,年底给予物质奖励等等。正是领导的率先垂范,辅以系列激励性政策的出台,再加上办公条件的改善,自动化程度的提高,全体干部爱学习、勤学习、善学习的气氛空前浓厚,干部的政治素质、业务素质有了明显提高。二是紧盯党风廉政建设,创建务实高效团队。科协机关虽然是个“清水衙门”,如果不抓紧做好廉政建设工作,极容易使干部产生“伸手要”和消极懈怠的思想,这对事业发展是极为不利的。因此,我会非常注重廉洁勤政,严格执行中央“八项规定”和认真履行党风廉政建设责任制,搞好干部的思想、作风建设,坚持建设一支勤廉务实的干部队伍,并从制度建设上做出系列规定,如:小车使用管理、公务接待、项目资金管理、重大财务支出公开、透明等。半年来,机关干部个个清正廉洁、遵章守纪,没有接受项目单位和服务对象任何好处,没有乱发钱物,没有铺张浪费,没有违规超标接待,没有参与黄、赌、毒等不廉洁、不健康行为和现象。
10.宣传工作成绩显着。上半年,我会共在科协系统及相关媒体发表文字稿件82篇次、图片74幅次。其中:中国科协网1篇2图、江西省科协网26篇27图、《江西科协》杂志4篇、江西农函大网1篇2图、**市科协网25篇26图、《**南科协通讯》15篇1图、**党务网10篇16图。
二、主要问题。
1.人员老化,力量不足。目前我县科协机关尚属事业编,参照执行公务员单位。编制5人,在岗8人,其中3名领导退居二线,1名科员已在本单位连续工作28年,并且身体不好,真正在一线坚持工作的只有4人(主席、副主席和秘书长),而秘书长罗荣才自转业以来在科协工作也已(副科级已7年)。目前,我会干部平均年龄达45.5岁。
2.缺乏设施,基础薄弱。目前我县无任何科普场馆。非场馆类科普基地除翠微峰国家森林公园外,也无其它项目。公共场所科普宣传设施方面,除目前有一辆科普工作用车外,无其它项目。无国家和省级科普(技)教育基地。目前,县科协虽然搬进县行政中心统一办公,但办公室只有两间,既当工作用房,也当仓库用房。
3.缺乏人才,发展滞后。目前,我县尚无自行出版的科普图书、科普期刊、音像制品、科技类报纸和科普网站。电视台和电台科普(技)类节目少之又少。
4.职能未顺,管理不畅。如接受承担项目评估,科技成果鉴定、专业技术资格评审等方面的职能本应归口科协及所属团体管理,现在仍沾不上边,无法起到技术把关作用。
三、下半年打算。
1.继续抓好“三送”工作。在完成日常工作的同时,重点抓好下布村土坯房改造建设工作。
2.继续抓好实践活动的开展。按照要求,一步一个脚印,把实践活动抓出成效。
3.加大力度争资争项。借《若干意见》的东风,争取上级扶持,力争把电子科普宣传栏项目申报为省科协或市科协立项建设项目。
4.努力完善学会建设。健全完善各学(协)会的组织建设,制度建设,促进学(协)会的健康有序发展。
5.继续抓好农函大招生培训。制定方案,科学谋划,做好度农函大招生培训工作。
6.继续办好烤烟产业化培训班。下半年再办2期培训班。
7.召开科协第六次代表会。县委常委会已通过,初定于9月召开。
8.继续开展技术培训。根据乡镇自身的产业特点和农民需求,有重点地办好6期培训班。
9.继续抓好科普宣传。重点组织做好全国科普日活动工作。
10.完成上级组织和县委、县政府交给的其它各项工作任务。
工作计划
上半年县农民工工作总结及下半年工作计划
上半年县农民工工作总结及下半年工作计划
今年上半年,县农民工工作在县委、县政府的高度重视下,在市农民工工作领导小组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,认真贯彻落实《省政府关于解决农民工问题的实施意见》精神,紧紧抓住涉及农民工切身利益的突出问题,积极稳妥地采取有力措施,已基本形成政府统一领导、部门分工负责的有效工作机制,现将各项工作总结如下:
一、工作完成情况和主要做法 认真贯彻落实《省政府关于解决农民工问题的实施意见》
1、健全组织、强化宣传。在年初我们成立了县农民工工作领导小组,并且在上半年连续开展4次政策咨询活动,主要目的是让用人单位知法、守法,强化法制观念。让农民工懂法、用法、依法维护权益。让社会各方面树立理解、尊重、保护农民工的意识,营造良好的社会舆论氛围。
2、明确了工作要点和职责分工。根据工作要求制定《县农民工工作领导小组工作要点》和各成员单位的《职责分工方案》,并把《实施意见》中的目标任务和政策措施,分解到各成员单位,要求各成员单位做到责任到位、工作到位、措施到位。
3、建立各项工作制度。按照工作要求,建立《农民工工作会议制度》、《农民工工作信息报送制度》和《农民工信息通报制度》等制度,确保农民工工作能有
序开展。
完善农民工工资支付保障制度
1、建立工资支付保证金制度,建立解决拖欠农民工工资的长效机制。在上半年我们正在积极探索和拟订工资支付保证金的相关办法,准备在下半年全面推行工资支付保证金制度。
2、开展专项执法检查,规范用人单位工资支付行为。按照《江苏省工资支付条例》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定,我们在建筑、加工制造、餐饮服务等重点行业开展工资支付专项执法检查,严厉查处拖欠农民工工资行为,保证农民工按时足额领取工资,并在建设领域进一步落实劳动计酬手册和劳动者权益告知制度,保障农民工的劳动报酬权。
积极推进农民工参加工伤、医疗保险 按照《工伤保险条例》和《江苏省实施%26lt;工伤保险条例%26gt;办法》规定,我们加大了对农民工参加工伤保险的宣传和检查力度,重点推进农民工较
为集中、工伤风险程度较高的建筑、采石、制造、加工业等行业参加工伤保险,截止目前共有1350名职工参加了工伤保险。为加快农民工参加医疗保险专项扩面行动步伐,我们采取“保住院、保大病、保当期”的办法,现已有860名农民工参加了大病统筹医疗保险。
大力改善对农民工的公共服务
1、保障农民工子女平等接受义务教育。为进一步落实“由流入地政府负责、公办中小学接纳为主”的原则,保障农民工子女平等接受义务教育,我们采取的是:只要农民工提供与用人单位的劳动合同书,就对农民工子女接受义务教育与当地学生在收费、管理等方面同等对待,不向农民工子女加收借读费及其他任何费用,并对家庭困难的学生酌情减免费用。
2、加强对农民工疾病控制及适龄儿童的计免工作。针对农民工流动性大的特点,主要在宣传、咨询方面加大工作力度,利用出版、张贴、宣传画及发放通
俗易懂的宣传资料等形式,深入10个大型拆迁、建筑工地,组织公卫医师上街进行艾滋病、结核病及计划免疫的宣传。使大多数农民工掌握了有关传染病的防治知识、法律法规等政策。努力维护农民工合法权益
1、进一步加大劳动保障监察执法和劳动争议仲裁工作力度。上半年劳动保障监察共开展4次专项执法检查,主要以非公有制企业和建筑行业为重点检查对象,以劳动合同、工资支付、使用童工和未成年工情况为重点检查内容,集中劳动保障监察力量,深入用人单位进行实地检查,发现问题,及时立案查处。截止目前为止共接待农民工投诉拖欠工资案件35起,为150名农民工追讨工资57万元,较好维护了农民工的合法权益。
2、做好对农民工法律服务和法律援助工作。放宽了农民工申请法律援助的审查,简化了程序、快速办理农民工法律援助事项,今年上半年共为32名农民工提供了诉讼法律援助,追讨农民工工资
12万元。
3、部门配合形成执法合力。其中工会发挥维权主体组织作用,共青团、妇联给予大力配合,充分发挥各自职能优势,形成有效的执法检查合力和联动工作机制,努力形成全社会关注、保护农民工合法权益的良好氛围。
二、亮点工作和主要推进措施:
1、春节前,深入建筑工地向全县所有建筑企业发放“致用人单位的一封信”和“致县广大农民工朋友的一封信”,并向广大农民工发放维权知识宣传单,节前共计发放600多份,让他们学会依法维权。在全县开展节前农民工工资支付专项检查,共对8个建筑加工企业进行了检查,对11起拖欠农民工工资违法行为依法进行处理,为60名农民工累计追讨工资39万元.2、制定劳动保障监察农民工工资支付“1+8”联系工作制度。为及时了解和掌握县内重点用工工地的工资支付情况,加强对其指导和监察,制定1个劳动保障
监察员与8家容易发生拖欠工资的工地建立日常联系的制度,每个劳动保障监察员对其负责的8家用人单位每月至少进行1次日常巡视,每季度进行1次书面材料审查,一旦所属工地发生任何拖欠工资行为,该劳动保障监察员坚持主办责任到底的原则负责处理。
三、存在问题
1、建筑行业的“包工头”现象仍然存在。对于建筑工地工资纠纷屡禁不止的问题,从灌云县的实际情况看,主要还是层层转包,管理不规范所引起的,需要进一步从建设行业管理的源头进行治理,建立工资支付保证金制度。
2、农民工工作经费严重不足。由于农民工工作任务多、责任重,办公经费不足,缺少最基本的硬件设施,如办公车辆、取证设备等,因而开展宣传和检查工作时常力不从心。
四、下步打算和建议
进一步完善农民工工作协调机制
解决农民工问题是一项长期艰巨的任
务,要强化农民工工作协调机制,在进一步完善县级的工作力量配备的同时,着手指导建立街道乡镇工作机制,形成健全的工作网络。有条件的和农民工比较集中的乡镇街道,将抽调人员专门从事这项工作,并保持人员队伍的相对稳定。从目标任务及运行情况来看,农民工工作的任务将会越来越繁重。根据实际工作需要,工作任务比较重的成员单位,除明确领导小组成员和联络员外,还要落实一名兼职工作人员,充实到县农民工工作办公室工作队伍中,以便对重点工作的协调和落实。
继续搞好政策宣传和舆论引导
农民工问题是社会各界十分关注的热点问题,必须把握好宣传的基调和口径,既要保证把政策宣传到位,又要防止抓住个别问题炒作,给工作带来负面影响。要坚持实事求是和贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针,坚持以正面宣传为主的原则,把握好宣传的节奏、重点、时机、分寸,切实搞好农民工宣传工作。
要采取多种形式,宣传国家和省、市、县关于农名工的方针政策,多从农民工的角度宣传优秀人物的事迹,多报道解决农民工实际问题的工作典型。加强政策培训和工作调研 农民工工作政策性强,社会影响大,要把各项政策落实到实处,关键是要有一批懂政策、会操作的工作骨干。组织各方面力量对解决农民工问题进行系统性、理论性和政策性的研究,对农民工工作中的重点、难点问题,要继续加强调查研究。要加强对从事农民工人员业务素质培训,组织相关人员赴农民工工作开展好的地县进行学习考察交流。同时,协调有关部门对基层干部进行专门培训,帮助广大干部特别是一线工作人员掌握要点、吃透政策、精通操作,使他们不仅能做到耐心细致、原原本本地阐释政策,而且能积极主动地想办法、出主意,创造性落实好政策。为农民工工作的长远和可持续的发展,建立坚实可靠的业务工作基础。
系统、有序地开展全县农民工工作 一是加强对县农民工工作职能部门的协调和指导,进一步形成工作合力。二是建机构、定方案进一步夯实工作基础,开创新的工作局面。三是由全力解决农民工最迫切需要解决的突出问题为重点,转变为突出重点,带动其他,全方位协调、有序、系统地开展工作。为了进一步突出重点,培育亮点,对农民工工作成绩突出的单位及个人要给予表彰,对优秀农民工代表及善待农民工的企业典型进行表彰,充分调动各方的主动性、积极性和创造性,切实做好全县农民工工作。
以上是我县农民工工作前半年小结,虽与上级的要求还有不小的差距,但我们有信心按计划、按步骤的推进农民工工作的开展,力争做到农民工“上岗有培训、劳动有合同、工资有保障、伤病有保险、维权有渠道、环境有改善”,为建设社会主义和谐社会做出新贡献。
——突出重点,加快推进重点工作任务的完成。
一是继续“服务一个中心”。就是突出抓好人社精准扶贫工作。特别是要切实抓好职业培训精准扶贫工作。此外,要同步推进城居保、扶贫创业园和外出务工人员工作,促进贫困地区脱贫摘帽。
二是继续“深化三项政策创新”。要在国家的统一部署下,突出深化就业创业政策创新、社会保障政策创新、人事制度和工资收入分配政策创新。除了加大政策宣传,促进政策落地是关键。
三是继续“抓好三大建设”。在基层服务平台建设、创业平台建设和干部队伍建设等三大建设中,一定要继续下大力气抓好基层服务平台建设。这是自治区人力资源社会保障厅与自治区党委、政府签订的《脱贫攻坚责任书》中的硬性要求,也是一项政治任务。最近,人力资源社会保障部印发了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》,提出要进一步简化优化公共服务,提升业务经办效率。要按照“系统向上集中,服务向下延伸”的要求,建立就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案之间的信息共享和业务协同机制,完善异地就医、劳动关系转移和协查认证、城乡居民养老保险等信息系统,着力为群众提供优质高效的基本公共服务。
——统筹兼顾,协调推进各项工作落实落地。
就业创业方面。就业是关乎大局的工作,要一如既往地摆在首位。将实施好新一轮积极就业创业政策与推进“双创”工作结合起来,积极加强各类众创空间、创业孵化基地建设,进一步凸显创业带动就业的倍增效应。继续实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,积极推进实名登记工作,完善推动毕业生就业创业的新机制。综合运用财税、金融、资金补贴等政策,支持发展一批适合高校毕业生就业的新业态、新模式,努力拓展多元化就业空间。加大对返乡农民工创业支持力度,帮助返乡农民工解决创业中遇到的能力、资金不足等方面的问题,引导农民工更多地面向新经济、新产业、新业态实现就业创业。推动广西·中关村创业创新人才基地建设早见成效。稳妥做好化解过剩产能中的职工安置工作。
社会保障方面。要按照国家要求,9月底前完成机关和企事业单位离退休人员的待遇调整工作。要正式启动并推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。做好社会保险基金上划归集工作,确保社会保险基金的投资运营实现保值增值。要加快完善和推进机关事业单位养老保险制度的改革工作。加快推进基本医疗保险异地就医结算。要不折不扣地落实降低社会保险费率政策,切实减轻企业缴费压力。要充分发挥医保在医改中的作用,深化医保支付方式改革,加大医保管理机制创新。要加快推进降低患病群众个人医疗负担工作。
人事人才方面。不断完善公务员考录政策,扎实开展公开遴选和公开选调工作,确保各项人事考试安全。配合做好人民警察相关制度改革。按照国家统一部署,组织实施公务员分类管理。深入研究不同行业和基层单位的特点,研究制定分行业公开招聘办法,研究规范广西事业单位特设岗位管理办法,提高事业单位人事管理的科学化、规范化水平。扎实做好军转安置工作。贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,加大人才政策创新力度,引进培养高层次人才。落实好《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》,深入开展高技能人才振兴计划,实施好各项职业培训计划。
工资收入方面。根据国家部署,做好调整广西机关事业单位基本工资标准工作。按照国家统一部署,推进法官、检察官工资制度改革试点。深入实施《广西企业工资集体协商条例》,加快建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的企业职工工资正常增长机制。
劳动关系方面。重点做好以下工作:一是加强对劳动关系形势的动态监测和分析研判,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,重点指导化解过剩产能企业依法妥善处理分流安置职工过程中的劳动关系,健全突发事件应急处理工作机制,及时发现、妥善处置群体性事件。探索建立实施劳动合同制度与提高社保参保率的联动机制。二是加大预防和解决拖欠农民工工资力度,加快落实关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见,开展农民工工资支付专项执法检查,严厉查处侵害农民工权益的违法犯罪行为。三是完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。四是加快建立劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制,积极查处劳动保障违法行为。
——改进作风,切实加强人力资源社会保障系统干部队伍建设。
一是解决作风突出问题,提升人力资源社会保障部门形象。
二是强化效率意识,促进工作有效落实。
三是加强统筹协调,形成工作合力。
四是加强学习教育,落实从严治党。
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