揭阳政府工作报告

揭阳政府工作报告（共4篇）

揭阳政府工作报告 篇1

——经济发展稳中提质。生产总值1890亿元，五年(下同)年均增长11.8%;规模以上工业增加值1123亿元，年均增长19.5%;固定资产投资1362亿元，年均增长28.6%;社会消费品零售总额857亿元，年均增长17.4%;外贸进出口70.44亿美元，年均增长14.2%;地方公共财政预算收入77.4亿元，年均增长14.9%;城乡居民人均可支配收入16308元，年均增长12.3%;金融各项存款余额1837.87亿元，贷款余额931.72亿元，分别比增长90.8%和132.5%，贷存比达到50.7%，比20提高9.1个百分点;单位生产总值能耗五年累计下降19.1%.

——“三大建设”初显成效。交通基础设施建设五年累计投资209.16亿元，揭阳潮汕国际机场建成通航;惠来2个10万吨级泊位竣工使用;厦深高铁运行，梅汕客专揭阳段开工;汕湛高速揭博段通车，潮惠、揭惠高速揭阳段加快建设;改造国、省道215公里，新改建地方公路1950公里。中德金属生态城成为全国2个中德中小企业合作区之一;空港经济区、大南海石化工业区、揭阳产业转移园等主题产业平台规划建设扎实推进。中心城区扩容提质步伐加快，揭东获准撤县设区，发行城投债16亿元，省粤东西北股权基金9亿元投入新区建设，国家政策性融资15亿元启动市区棚户区改造。

——产业强市成为共识。实施“6166”计划和产业引进、产业登高工程，每年保障50%以上土地指标用于工业项目，形成“一县一主题”产业发展雏形。实施技改项目928个，完成技改投资438.84亿元，比“十一五”时期增长4.3倍。建设省金融科技产业融合创新综合试验区，引进金融机构18家，设立普惠金融服务中心5个;建成中药材、石化产品2个省级重大交易平台，发布国家首个中药材价格指数。新增国家级质检中心2个，列入国家技术创新示范企业1家、省战略性新兴产业骨干企业3家、高新技术企业51家;新设院士工作站6个，新增国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心13个、省级工程技术研发中心23个。新增国家4A级景区2家。举办玉文化节、衬衣节、中药材交易会、电商年货节等，荣获“中国塑料时尚鞋之都”称号。

——对德合作形成格局。开展以德国为重点的国际合作，实施引进型创新。创建全国首个德国工业园区参与规划设计管理营运的园区。承办中国共产党与德国社民党第二次可持续发展对话会。创立中德中小企业合作交流会，组建对德(欧)“百人团”，在德国、奥地利、西班牙创建8个办事处，与德国执政党基民盟经济委员会、德国工商大会、德国雇主协会等9大协会和弗劳恩霍夫研究所、埃斯林根应用科技大学等科教机构建立合作联盟。中德资源再生基地、德国先进技术合作中心、电镀“零排放”项目在中德两国领导人见证下签约，保库智能管网等26家企业落户或达成协议，中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员。

——“互联网+”先行先试。创建国家电子商务示范城市和工业电子商务区域试点城市，建成全国闻名的军埔电商村。20全市快递业务量比上年增长197.6%，增速全省第一。实施十万电商人才大培训。启动电商下乡工程，揭西、揭东实现农村电商全覆盖，普宁跻身全国淘宝村集群四强。

——“三农”工作得到加强。被定为全省唯一的“一镇一品”工程示范市，普宁高埔镇、揭东埔田镇和洪阳宝镜院村成为国家“一镇一品”示范镇(村)。抗击百年不遇超强台风和特大洪涝灾害。投入水利资金48.39亿元，完成普宁白坑湖水库综合整治等593宗重点水利工程。启动省级新农村连片示范工程项目52宗，落实美丽乡村“三大工程”建设项目819项。实施“农村清洁工程”，建成69座镇生活垃圾转运站和3410个自然村垃圾收集点。落实扶贫“双到”资金11.42亿元，扶持贫困村项目4448个、贫困户项目13.04万个，帮助脱贫6.3万人。

——环境整治力度加大。建成“零排放”电镀产业园，榕江基本实现无电镀污染。新建成污水处理设施6座，新增日处理能力13.15万吨。依法查处环保违法行为，关停非法电镀加工企业232家、土轧钢企业55家、漂染企业142家，清理整治普宁电子废物经营户942户。年，城市空气质量达标率为93.1%，榕江11个常规监测断面有4个水质提升一个类别。“人树一体”理念渐入人心，新增森林碳汇造林116万亩，建设生态景观林带421公里，新增森林绿地面积17.8万亩，森林覆盖率提高至55.39%.揭西县获批国家级生态保护与建设示范区。

——社会民生持续改善。五年教育总投资297.6亿元，建成标准化义务教育学校1424所、规范化幼儿园615所，改造提升薄弱普通高中20所，教育创强取得明显成效，在粤东地区率先实现“3个100%”(100%的镇〈街〉通过省教育强镇督导验收、100%的县〈市、区〉通过省教育强县督导验收、100%的县〈市、区〉通过义务教育发展基本均衡县国家级督导认定)。医改工作稳步推进，创建“三甲医院”3家，康美医院等一批卫生设施建成投用，生育政策改革得到落实。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险均实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。新增国家级文物保护单位3处，市图书馆建成对外开放，市档案馆晋升为国家二级档案馆。创编潮剧《烽火揭阳》等优秀剧目，“乡乡乐起来”等群众文化活动深入开展。双拥共建更加紧密，阳光征兵经验在全省推广。办好民生实事，为全市人民统一购买政府民生综合责任险，为70岁以上老人投保意外伤害险，为百岁老人、本科以上贫困大学生、乡镇卫生院全日制本科学历以上医生发放津贴补助，免除公立幼儿园在园低保户儿童保教费，组建公安辅警队伍和抢险轻舟队，引入新能源公交公司。实施“一村(社区)一法律顾问”工程，社会治安和信访维稳得到强化，生产安全、消防安全、食品安全形势稳定好转。

——自身建设有效加强。深入开展党的群众路线和“三严三实”教育实践活动，严肃整治“四风”和不严不实问题。人大代表、政协委员建议提案办理满意率均达到100%.市、县两级政务服务中心和网上办事大厅投入使用，建成四级政务服务体系，揭东区作为全省试点在全市率先实现基层公共服务平台建设全覆盖。完成新一轮政府机构改革，推进商事登记和行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项440项。市政府系统议事协调机构撤销49%，公务用车制度改革基本完成。成立市人民政府行政复议委员会，强化行政监察和审计监督，廉政建设得到加强。

各位代表!五年的实践，我们深刻体会到：谋划发展，必须主动适应经济发展新常态，必须把握五大发展理念，必须争取地方发展纳入国家战略规划，融入全球资源配置链条;经济工作，应基于创新驱动，源于自然基础，顺于发展态势，善于资源配置，专于久久为功，胜于以实求成。

各位代表!我们在“十二五”期间取得的发展成效，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向驻揭解放军和武警部队官兵，向关心支持揭阳改革发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢并致以崇高敬意!

同时，我们也清醒地认识到，当前存在的困难和问题有：思想观念与新常态要求仍有差距;创新驱动能力不足;人才短板突出;转型升级十分紧迫;节能减排任务繁重;民生事业欠账较多，等等。对此，我们将高度重视，在振兴发展进程中加以解决。

“十三五”时期奋斗目标和主要任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是揭阳实现振兴发展的关键时期。根据市委关于“十三五”规划的建议，市政府编制了《揭阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。“十三五”时期政府工作指导思想是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，适应和引领经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，深入实施振兴发展和创新驱动发展“两大战略”，全面推进“抓落实、促发展，抓基层、强基础”两项部署，以产业强市夯实发展基础，以对德合作实现引进创新，以“互联网+”彰显后发优势，以绿色生态增强可持续发展能力，努力推动经济增长保持中高速，奋力开创揭阳振兴发展新局面。

“十三五”时期我市经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长10%以上;地方公共财政预算收入年均增长11%;城乡居民人均可支配收入年均增长11%;经济社会保持较快健康发展，产业发展迈向中高端，社会事业全面进步，生态环境持续改善，全面深化改革和全面依法治市取得实质性成果，确保与全国同步全面建成小康社会，为基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

实现“十三五”规划目标，必须重点抓好几方面：

(一)以改革创新激发发展活力。创新驱动是国家命运所系、世界大势所趋、发展形势所迫。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。把创新驱动发展作为核心战略和总抓手，坚定不移走创新立市、创新兴市之路，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，让创新活力竞相迸发，让创新源泉充分涌动，使创新成为揭阳发展的引擎。围绕供给侧结构性改革，突出抓好对德合作，实现引进型创新，闯出传统产业转型升级和新兴产业培育壮大“双轨道”。下大力气创造条件引进扶持创新人才，着力建设中德工业4.0研究院、中德创新港孵化器、中德先进技术合作中心、中小微企业孵化器及众创空间等创新平台，大力发展高新技术企业。做强做大中国电商好讲师邀请大赛、电商人才擂台大赛等活动项目，打造创新群体、创新资源与创新消费市场有机对接的有效平台，聚集承载创新全要素，建设创新驱动高地。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用。深化行政体制改革，转变政府职能，强化政务效能。深化商事制度改革，营造市场化国际化法治化发展环境。

(二)以均衡协调提升发展水平。按照“一县一产业主题、一重点平台、一产业集群、一产业链条、一产业政策、一产业会展、一产业品牌”的产业发展思路，以“钉钉子”精神，聚精会神，集聚资源，持之以恒地发展县域经济，促进区域经济协调均衡发展。榕城区围绕服务业供给侧改革，在城市化进程中优化服务业布局，发展生活性服务业和生产性服务业，培育互联网+街区经济、古城文化旅游产业、后汽车产业，推动时尚鞋业从生产端向设计营销双高端转型，建设榕江服务业发展带。揭东区着力建设军埔电商产业园，以面向全国的免费电商人才培训基地建设，打造有全国影响力的电商人力资源集聚地，以互联网+制造业为切入，建设传统产业转型升级集聚区，规划开发高铁经济区。蓝城区加快建设海峡食品药品合作区，推动玉文化产业转型升级，创建现代物流产业园区。空港经济区要承担起中德中小企业合作区和汕潮揭临港空铁经济合作区揭阳片区的建设任务，建设中德合作先进制造业基地及德国中小企业商品交易平台，同时探索建设玩具、模具、家具、石材供给侧改革试验区。普宁市要自我加压，建设练江绿色产业经济带，沿江布局纺织服装转型升级区、大健康产业带、互联网+商贸产业链。揭西县要坚守生态底线，发展生态旅游文化产业、互联网+生态农业及新型电线电缆产业。惠来县着力海洋经济，发展农海产品加工业、临港工业和滨海旅游业。大南海石化工业区要把握石化产业转型升级的倒逼契机，创建石化产业供给侧改革合作区。普侨区、大南山侨区着力侨民职业技能建设，发展互联网+生态农业、观光农业、健康养老产业。

(三)以绿色生态实现永续发展。深刻吸取牺牲环境生态换取阶段性发展的教训，痛定思痛，坚持经济发展与环境保护并重，严守生态红线，实现绿色发展。与德国莱茵河治理委员会等环保机构深度合作，治理电镀、酸洗、漂染三大污染“病灶”，推进榕江、练江治理与龙江保护，实施大气污染综合治理。深化“人树一体”理念，坚持不懈植树造林，建设榕江、练江、龙江绿色廊道，推进城市加绿、乡村添绿。构建中德合作、国际领先的环保产业。以“一镇一品”为抓手，以临空农业为切入，以观光农业为载体，发展现代生态农业，扎扎实实构建永续发展的绿色家园。

(四)以开放合作增创发展优势。依托国家“一带一路”战略，以中德金属生态城为起点，建设通往德国的“高速公路”，把揭阳打造成为广东对德合作的门户、中国对德合作的枢纽，提升揭阳国际化水平，强化揭阳在全球资源链中的配置能力。举全市之力建设中德中小企业合作区，以对德合作“百人团”及德语夜校建设，增强民众对德合作主动性。扩展对德合作广度，挖掘对德合作深度，实现从产业合作到多领域合作。依托国际航空口岸潮汕机场，强化揭阳在“一带一路”中的节点地位。提升空港、高铁、海港、河港、高速五位一体立体交通体系的功能作用，形成开放格局中的枢纽优势。借鉴吸纳自贸区的经验做法，与汕头海关共建关地合作区，塑造揭阳对外开放合作的体制机制优势。在汕潮揭城市群及汕潮揭临港空铁经济合作区规划建设中主动作为，增创揭阳的辐射支撑作用。重塑新时期“红头船”精神，让揭阳在“一带一路”的闯海弄潮中再铸辉煌。

揭阳政府工作报告 篇2

省委组织部、省教育厅：

根据省委办公厅、省政府办公厅•转发†广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法‡的通知‣（粤办发„2007‟9号）和省政府教育督导室•关于印发†广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核实施细则‡的通知‣（粤府教督„2008‟37号）的要求，对照珠三角以外地级市党政领导干部基础教育工作责任考核指标体系（试行）及其评分办法，我市组织对2007、2008全市基础教育工作进行自查自评。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

揭阳市现有户籍人口641.24万人，中小学（含幼儿园、职校）2244所，在校学生1513698人，其中：幼儿园594所，在园幼儿143679人，入园率78.3%；小学1365所，小学在校生805008人，入学率为100%，小学毕业生升学率为99.3%；初中210所，在校生416544人，初中毕业生升学率为66.66%；普通高中学校57所，在校生128749人；中等职业学校18所，在校生19718人。小学教师27741人，学历合格率99.9%，其中大专以上占67%；初中教师16232人，学历合格率94.8%，其中本科以上占26.1%；普通高中教师5754人，学历合格率81.2%；中职学校教师1021人，学历合格率73.9%。

二、主要措施及成效

近年来，揭阳市委、市政府大力实施教育优先发展战略，把加快基础教育发展作为民生第一要务，摆上重要议事日程，采取有力措施，全力推进教育发展新突破。

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。一是建立健全领导机 构。专门成立揭阳市振兴基础教育领导小组，由市长亲任组长，有关副市长任副组长，切实加强对全市教育改革与发展的组织领导；并成立揭阳市党政领导干部基础教育工作责任考核领导小组及其办公室，加强对基础教育工作的考核和督查，确保基础教育各项任务落到实处。二是党政领导高度重视。每年召开市委全委会、市人代会，均在党委、政府工作报告中着重强调优先发展教育，落实强势措施，全力加快教育发展；市委、市政府每年至少召开两次大会部署教育工作，党政一把手亲抓教育工作，经常听取工作汇报，召开专题会议研究解决教育问题，促进教育事业加快发展。2007年9月，专门召开有2000多人参加的全市教育工作大会，对2008至2011年全市教育工作进行全面部署，并于当年10月8日同时动工新建10所高中阶段学校，强力推进揭阳基础教育加快改革发展。在市委、市政府主要领导的示范带动下，各县（市、区）党政领导把抓教育作为一项重要政治任务来抓，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。三是狠抓工作责任考核。为加快基础教育改革发展，2007年9月市政府与各县（市、区）政府签订•2008年至2011年落实基础教育目标任务责任书‣，细化、量化基础教育工作任务，实施目标管理和绩效考核。市委、市人大、市政府、市政协及有关部2

门每年均组织检查验收组，对各地基础教育工作进展及工作任务完成情况进行督促检查，并把完成情况和绩效考核结果作为干部任免的重要依据，有力地促进各地基础教育发展。

（二）抓住重点难点，强力组织突破。针对我市基础教育发展滞后、学位严重紧缺的实际，2007至2008年，市委、市政府继续落实教育资金筹措、校舍建设和提高师生素质三大任务，千方百计拓宽渠道，多方筹集教育资金，着力增加学位供给，积极增配师资，切实提高教育质量，全力加快基础教育发展。

1、加大教育投入力度。认真贯彻落实•教育法‣，千方百计筹措教育资金，不断加大教育资金投入，促进教育财政拨款、生均教育经费及生均公用经费逐年增长。2007、2008年，全市教育预算内拨款154007万元和190288万元，分别比上年增长28.62%和19.85%；预算内生均教育经费小学分别为1016.22元、1195.14元，初中分别为1327.11元、1551.66元，高中分别为1872.44元、2085.37元，实现逐年增长；预算内生均公用经费小学分别为345.32元、340.05元，初中分别为503.36元、553.07元，高中分别为635.64元、778.21元，基本做到逐年增长。同时，切实加强教育资金监管，实行教育经费专款专用，没有发现乱收费及贪污、挪用、挤占、抵顶教育资金现象。

2、加快校舍建设步伐。市委、市政府把义务教育危房改造同创建规范化学校结合起来，大力推进义务教育校舍建设。2007至2008年，全市435所义务教育学校新扩建校舍，完成建筑面积133万平方米，其中，改造校舍危房67.1万平方米，总投入资金57934.99万元，基本消除义务教育学校危房。同时，加强

高中阶段学校校舍建设。2007至2008年，全市扩建高中43所，完成建筑面积50万平方米；2008年，全市10所同时动工兴建的高中阶段学校共投入资金3.22亿元，完成建筑面积11.8万平方米。

3、加强师资队伍建设。市委市政府把加强教师队伍建设作为振兴揭阳教育的重中之重，着力在增配师资、提高素质、落实待遇、强化管理上狠下功夫。一是加大教师引进和培训力度。根据实际情况，制定优惠措施，采取发放专项岗位津贴、安家费、探亲补助，实行上浮工资制等办法，吸引市外优秀人才加盟教师队伍。大力实施教师非学历培训和学历提高培训工程。从2006年起，市、县财政拨款2000万元，连续四年对全市学历未达标的6800名中小学教师进行学历教育；对近两年通过全国联考被录取为北师大研究生的40多名教师，每人分别给予3万元的补助。2007年9月专门组织全市所有高中校长到北师大进行为期45天的培训，并于12月与北师大合作成立北师大教师教育研究中心揭阳教育研究院，连续两年举办初中校长领导力培训、中学政教主任执行力培训、初中班主任专业能力培训，着力提高教育管理水平。二是加大教师交流力度。各地建立了城镇中小学教师及新聘用教师到乡村任教服务期制度以及区域内教师交流制度，促进农村教师素质的提升，促进县域内师资均衡化。同时，组织“优质课下乡”、“名师义教行动”等活动，发挥名教师的示范作用，带动教师整体素质的提高。三是努力提高教师待遇。从2008年起，对全市中小学教师每人月增发生活补贴50元，退休教师每人月增发生活补贴25元，小学班主任每4

人月补贴50元，中学（含中职学校）班主任每人月补贴70元；实行中小学校长岗位津贴制度，中学校长、小学校长分别按每人每月300元、200元的标准发放岗位津贴。为贯彻落实省政府提出的“实现县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均水平与城镇教师平均工资水平大体相当”的精神，我市制定了新的工资方案，努力提高中小学教师待遇。目前，我市教师年人均工资从2006年的13377.84元增长到2007年的17009.25元、2008年的17967元，较好地调动了教师的教学积极性。四是严格教师队伍管理。针对教师队伍存在在编不在岗现象，2007年7月组织对全市教育系统在编不在岗人员进行全面清理清查，责令在编不在岗人员依时归队检讨，对60名未依时归队的教职工，给予自动离职处理。同时，还把2008年定为全市师德教育活动年，对全市教师开展一场全面深入的师德教育。五是认真解决代课教师问题。实57号）施省解决中小学代课教师问题工作方案（粤府办„2008‟，迅速组织对全市代课教师进行全面摸查，并依照省相关文件制定我市解决方案，目前，首批“代转公”正在办理相关手续。

（三）普及提高齐抓，力促和谐发展。一手抓防流控辍，巩固提高“普九”水平，抓高中扩招，加快普及高中阶段教育，一手抓教育教学质量，力促基础教育和谐发展，取得了较好的成效。2007至2008年，学龄儿童入学率均达100%，小学五年保留率分别106.3%、111.45%；初中毛入学率分别96.03%、100.8%，初中三年保留率分别92.2%、93.4%；三残少年儿童入学率分别94.3%、95.6%；流动人口义务教育阶段受教育率分别99.3%、99.4%。2008年，初中、高中阶段在校生41.65万人和14.85万人（其中普通高中12.87万人，中职1.97万人），分别比2006年增加4.69万人和4.2万人；初中毕业生升学率66.66%，户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率57.6%，分别比2006年提高12.76个和19.6个百分点；每万人口普通高中在校生203人，比2006年增加50人。2007、2008年，高考上本科线7554人和8788人，分别比上年增长25%和16.3%。2008年，全市有3所学校通过省级以上重点中等职业学校复评，3个专业被评为省级重点建设专业点。中等职业学校毕业生就业率连年保持在96%以上。目前，全市有3所学校通过省国家级示范性普通高中督导验收，6所学校获高中教学水平评估优秀等次。

1、抓宣传教育。通过广播电视、海报专栏、标语、宣传车等形式，深入开展•义务教育法‣和普及高中阶段教育宣传学习活动，努力提高干部群众的法律意识，营造依法组织入学的良好氛围。两年来，我们抓住实行义务教育免费的有利时机，加大力度，及早宣传，把省委省政府的惠民政策传递到每一位义务教育对象及其家庭成员，充分调动学龄儿童入学接受九年义务教育的主动性和积极性。各地还公布了厂矿、企业非法招收适龄学生从工从商的举报电话，最大限度地减少学校开展组织入学的障碍。

2、抓防流控辍。市政府与各县（市、区）政府签订•揭阳市2008至2011年落实基础教育目标任务责任书‣，分落实防流控辍和高中招生任务。为抓早抓主动，把学生辍学现象控制在萌芽状态，我市把组织入学工作时间前移，即每年7月6

12月开始做好春季组织入学工作，开始做好秋季组织入学工作，对有辍学苗头的学生特别是特困生和厌学学生，建立健全跟踪教育档案，全面进行调查摸底，逐班逐校做好登记造册，及早与学生及家长沟通，同时与当地镇村配合，督促学生监护人依法依规送子女入学，最大限度减少学生寒暑假期间流失。

3、抓督导检查。实行县级党政领导干部绩效考核制度，把高中扩招和防流控辍作为考核的一项重要指标。市教育局每年春季、秋季均派出督查组，对各地组织入学、防流控辍情况进行督查，并将督查情况进行通报。各县（市、区）采取分片包工、分组驻点督促等形式，加强对乡镇、学校组织入学工作的督促；并根据本地情况，在组织入学期间，采取一日一报或一周一报方式，及时掌握乡镇及学校学生入学情况，及时通报防流控辍情况。普宁市、揭西县等地还划拨专款，奖励组织入学成效显著的单位。

4、抓教育质量。认真实施•中小学德育工作规程‣，深入贯彻•中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见‣，坚持以思品课和政治课为主渠道，多角度、多形式开展德育工作。每年均有10个以上学生团体和个人获潮汕星河奖品德奖，获奖人数占潮汕三市一半左右。同时，注重拓宽德育渠道，创新德育的方法途径。2007年，揭阳市中小学德育基地当选为全省中小学德育基地工作协作会会长单位，并在全省推介经验，受到省教育厅领导的高度肯定。同时，按照国家和省规定，开齐课程，开足课时，激发学生学习兴趣，提高学生综合能力，提高教学效果。合理安排学生时间，增加课外文体活动，保

证中小学生每天体育活动时间不少于一小时，真正把“时间、能力、健康”还给孩子。积极构建符合素质教育要求的考试、评价机制，严格控制考试方式、科目和次数，实行学业成绩与成长记录综合评价，让评价过程成为教育过程。每年还组织对各地校园文化建设情况进行抽查，狠抓校园“五化”（净化、绿化、美化、文化、特色化）建设，并召开校园“五化”建设现场会，推广先进经验，增强了学校的吸引力，逐步提高教育质量。

三、存在问题和努力方向

（一）主要存在问题

由于经济基础相对薄弱、教育发展水平较低，我市基础教育发展仍存在一些困难和问题。主要是：作为欠发达地区，同时推进义务教育均衡发展和普及高中阶段教育，任务非常艰巨；受师资设备不足等因素制约，不少农村学校音乐、美术、体育、英语课程开设水平不高，一定程度上影响学生素质的全面提高；城镇人口流动性大，农村外出人口多，防流控辍难度大；办学经费紧缺，制约办学水平的提高和事业的发展；教育体系仍有待进一步完善，幼儿教育尚未得到充分发展；义务教育发展不均衡现象仍然存在，规范化学校建设进度有待加快。

（二）今后努力方向

1、继续加大教育资金投入。大力发展经济，为普及高中阶段教育，促进基础教育全面协调发展提供经济支撑。进一步完善教育经费投入保障机制，充分发挥侨资侨力和民资民力丰富的优势，不断加大教育资金投入。

2、继续加快规范化学校建设。加快学校改扩建进度，加快8

中小学布局调整步伐，优化教育资源配置，努力实现教育均衡发展。

3、继续加快普及高中阶段教育。加大高中阶段教育扩招力度，加快高中阶段学校建设步伐，特别是重视中职教育发展，切实做好向珠三角中职学校输送生源工作，提高高中阶段教育毛入学率，提高教育教学质量。

中共揭阳市委 揭阳市人民政府

揭阳政府工作报告 篇3

(一)考生网上报名(已通知)时间：3月25日—4月7日;

(二)考生凭网上报名信息现场报名时间：4月8—15日(具体按各地各单位通知)。

二、报名条件

参照国家医学考试网《医师资格考试报名资格规定(版)》。

三、报名程序

考生本人登录国家医学考试中心进行网上报名，上传挂贴考生本人相片，打印《医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》，向试用机构现场报名，缴交考务费，由试用机构集中报当地卫生主管部门。市直单位，包括军队、市教育部门医疗机构，市计划生育技术服务中心及揭阳监狱医院(下同)直接报考点办公室，县(市、区)卫生局初审后按规定时间报考点办公室(市卫生局医政科)，考点办公室审核后按规定时间报省考区复审。

四、报名提交材料

(一)《医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》2份;

(二)本人有效《身份证明》(二代须两面)复印件1份;

(三)医学专业《毕业证书》复印件1份;

(四)《试用期合格证明》1份(执业助理医师报考执业医师除外);

(五)执业助理医师报考执业医师资格考试的，还应提交《医师资格证书》复印件(两面)1份、《医师执业证书》复印件(两面)1份、《助理医师报考执业医师执业时间和考核合格证明》(统一格式);

(六)报考所需的其他材料。如转正证明、培训证明、计生技术服务部门的考生要提供县级以上计生行政部门同意证明书等。

五、报名材料上交考点办公室审核时间

(一)4月13日：上午，市直单位;下午，试验区。

(二)4月16日：上午， 榕城区;下午， 东山区、普宁华侨管区、大南山侨区。

(三)4月17日：揭东县。

(三)4月18日：揭西县。

(五)4月19日：惠来县。

(六)4月20日：普宁市。

六、考务费：执业助理医师每人190元，执业医师每人280元，报名时上交市卫生局指定银行。

七、提交证件及证件校验要求

(一)所有证件实行逐级校验，指定校验的机构要在复印件上写上与原件校验相符并加盖公章。《身份证明》由县(市、区)卫生局校验，《毕业证书》及《学历验证证明书》、《助理医师资格证书》、《助理医师执业证书》由县(市、区)卫生局、市卫生局二级校验，《医疗机构执业许可证》及《医疗机构诊疗科目核定表》由发证机关校验;军队考生所有证件由团级以上单位政治机关干部部门或后勤机关卫生部门校验，并由团级以上单位政治机关干部部门、后勤机关卫生部门同意加盖公章;市直单位所有证件由市卫生局校验;专科医院、个体诊所、村卫生站及本市户口在外市执业机构试用的考生，必须同时提交《医疗机构执业许可证》及《医疗机构诊疗科目核定表》复印件(原件由发证机关校验并盖章)。外市试用考生在户口所在地卫生行政部门报考。

(二)医学专业《毕业证书》与《身份证明》姓名不符的，必须提交户口所在地派出所出具确认为同一个人的证明;医学专业《毕业证书》与《身份证明》出生日期不符的，由错发证机关出具证明。

(三)提外省大专及以下医学专业《毕业证书》的考生，其学历证书必须经广东省教育厅学历认证中心验证，现场报名时提交《学历验证证明》原件。

(四)持7月份后毕业的成人高等教育举办的医学类专业、自学考试和各类高等学校举办的远程教育(广播电视教育、函授教育、网络教育等)医学专业毕业证书未取得助理医师执业资格者，必须提供入学证明。

(五)有关证明应在现场报名时提交，否则视为证件不齐。 揭阳考点办公室

揭阳政府工作报告 篇4

查报告

揭阳第一中学思想政治综合探究课教学设计的研究 课题调查报告

揭阳第一中学政治组 林雁

前 言

一、问题的提出

2006年9月－10月，为开始课题“高中思想政治综合探究课教学设计”的研究，我们对我校部分政治综合探究中进行探究教学进行了调查。通过调查可知，我校学生的探究式学习，无论是探究式学习的时间和空间，还是探究式学习的理论和实践都是相当不够的，学生的学习方式还基本停留在被动接受式的学习方式之上。而目前中学思想政治课程的新理念是“有利于学生学习方式的转变”，强调以转变学生的学习方式为核心，注重学生学习思想政治知识的过程和方法，使学生学会学习。鼓励学生通过独立思考和交流合作学习，培养学生发现问题和解决问题的能力，养成探究式学习的习惯。同时强调的教学策略是以“学生发展为本”为核心理念，立足于改变学生的学习方式，倡导科学探究，并根据活动主体的探究学习特征来运用不同的教学策略。具体内容要求：1．选择适宜探究学习的教学内容的策略：教师选择适宜的教学内容，以给学生提供、创设丰富的探究情境。2．设计完整的、不同探究类型的教学过程的策略：教师设计不同类型的探究学习的教学目标、教学环节、教学手段等。3．围绕探究学习的三个要素进行教学的具体实施策略：教师在实践中科学地指导、组织、支持学生的探究学习，面对探究学习过程中的各种问题进行应变和处理，以保证充分发挥学生的主体作用。然而，通过本次问卷调查得知，我校学生学习高中思想政治综合探究课的学习方式仍然与思想政治课程的新理念不符合，学生的主体意识还没有发挥出来，当地有效的教学资源还没有充分利用，学生在学习过程中所应具备的合作、创新等品质还相当缺乏。这种单一被动和陈旧的学习方式，已成为影响我校高中素质教育在课堂教学中推进的一个重要障碍。因此，转变学生的学习方式，提倡探究式学习，在推进素质教育的形势下具有十分重要的现实意义。对此新课程要求，教师要切实转变教学理念，将探究式学习方式渗透到日常的学科教学之中。在激发学生主体探究兴趣的基础上，结合思想政治课程内容，教师要潜移默化地培养学生探究问题的能力，使学生普遍能掌握一种探究学习的学习方法，为学生的进一步学习创造条件。

二、探究式学习研究的意义及现状

（一）研究的意义。从知识革命来看。在知识经济时代，技术已经渗透到人们日常生活的方方面面，技术的日新月异，更新速度之快令人目不暇接，加之信息技术的发展，要求学生学会自主获得知识或信息，养成积极的探究式学习习惯，掌握合理的探究式学习方法。从国际课程改革的视野来看。现在世界各国的中学课程与教学都十分强调在教师指导下给学生充分的时间和机会开展自主探究活动。在学习过程中给学生更多的、足够的机会去进行思考和主动探究，是促进学生思维和能力发展的根本途径。中国由于自己的历史、传统和特定的国情，加之目前应试教育的不利因素的影响，主动探究学习能力亟待加强。从人性本能和人类生存方式来看。探究是人的一种天生本能，从人的出身以后，人们就没有停止过探究，不过这是一种自发的探究形式。进入学校以后，教师就应该不断的促进他们的这种天生的探究能力，使之提高和完善；同时探究又是人的生存之本，是人类的一种生存方式，它贯穿人的一生，贯穿整个人类历史。

（二）研究的现状。1909年，美国著名实用主义教育家杜威在美国科学进步联合会的发言中对脱离儿童生活经验、纯知识灌输的传统教育提出质疑。他指出：科学教育不仅仅要让学生记忆大量的知识，更重要的是要学习科学研究的过程或方法。为了达到这一目的，杜威提出了以儿童为中心，从“做中学”的主张，并在芝加哥的一些学校进行实验。主张教学应当遵循设置疑难、确定问题、得出假设、制订解决问题的方案并实施等步骤。1961年美国芝加哥大学教授施瓦布首先使用了“探究教学”一词，他从“现代科学的本质”的角度，主要阐述了探究学习及其必要性。他提出：不要把科学知识当作绝对真理教给学生，而应当作为有3证据的结论。教学内容应当呈现出学科特有的探究方法。教师要用探究的方式来教授知识，学生要用探究的方式来展开学习。半个世纪以来，美国的教育实践表明，将科学领域中的探究引入基础教育课堂，让学生通过类似科学家的探究过程理解概念和科学探究的本质，是培养具有创新精神和实践能力的人才的有效途径。1996年颁布的美国《国家科学教育标准》把探究列为科学的核心方法。有位学者说：如果选择一个词汇来描述半个世纪以来美国科学教育的成果，那它一定是“探究”。杜威、施瓦布等人的研究，包括布鲁纳和皮亚杰在五十年代和六十年代的研究，影响了从五十年代直到七十年代早期的课程教材。在我国，随着素质教育的推行，越来越多的教育研究者和教师反思传统的“讲解＋练习”教学的弊端，研究各种形式的探究式性学习。近年来，上海的教育研究人员在大量研究的基础上，提出了“研究（探究）性学习”的新概念，并将这一学习方式发展为一种新的教学形态。到了21世纪的今天，新一轮国家基础教育课程改革的一个重要而具体的目标，就是要改变学生被动接受、大运动量反复操练的学习方式，倡导学生主动参与的探究式学习。新一轮课程改革将探究式学习列入各学科课程标准，是我国基础教育课程改革的一项重要举措，其目的在于引发学习方式和教育方式的变革，凸现出培养学生创新精神和实践能力的时代要求和国家需要。相关学科（如历史、地理）都进行了大量的有关探究式学习的研究，思想政治课也进行了有关探究式学习的研究。如薛德宝在《初中思想政治课探究式学习例解》一文中指出，在探究式学习过程中教师要做好课前充分准备以及在探究式学习过程中教师的角色定位；江苏省溧阳中学的黄荣平在《中思想政治课实施探究式学习的六种方法》一文中强调，“要把课堂教学中的探究式学习和组织学生进行课外研究性学习有机地结合起来”，“开展探究式学习要解决的核心问题是怎样真正把学生的学习主体地位落到实处”；北师大哲学与社会学学院的张惠连在《教师在初中政治课探究式课堂教学中的作用》中认为，在探究式学习中教师的有效指导对学生探究式学习有着极其重要的影响；庄蕾蕾在《政治课探究式教学浅探》一文中，还提出了有关思想政治课探究式学习的模式等等。这些论述多从整体层面上探讨探究式学习特点、理念、模式的，但从我校高中思想政治综合探究课的探究式学习研究来看，还存在很多着空白。为了全面推行课程改革，改变被动的学习方式，提倡主动探究式学习，因而极有必要对我校思想政治综合探究课的探究式学习进行研究。正 文

一、相关概念的界定及理论基础

（一）相关概念的界定：探究、探究式学习、学习方式

1、探究（inquiry）英文inquiry一词起源于拉丁文的in或inwar（d在„之中）和quaerere（质询、寻找），按照《牛津英语词典》中的定义，探究是“求索知识或信息特别是求真的活动；是搜寻、研究、调查、检验的活动；是提问和质疑的活动。”其相应的中文翻译有“探问”、“质疑”、“调查”及“探究”等多种译法。《辞海》（1989年版）的解释，“探究”则指“深入探讨，反复研究”。美国《国家科学教育标准》中对科学探究就是这样表述的：“科学探究指的是科学家们用来研究自然界并根据研究所获事实证据做出解释的各种方式。科学探究也指学生构建知识、形成科学观念、领悟科学研究方法的各种活动”。在我们看来它是指多层面的活动，包括观察，提出问题，通过浏览书籍和其他信息资源发现什么是已经知道的结论，制定调查研究计划，根据实验证据对已有的结论作出评价，用工具收集、分析、解释数据、提出解答，解释和预测交流结果。探究要求确定假设，进行批评性和逻辑性思考。因而探究就是探讨和研究，探讨就是探求学问，探求真理和探本求源；研究就是研讨问题，追根溯源和多方寻找答案，解决疑问。

2、探究式学习探究学习就是把科学领域的探究引入课堂教学，使学生通过类似科学家的探究过程理解科学概念和科学探究的本质，学会科学探究的一般方法，并培养创新精神和实践能力的一种特殊教学方法。当然，科学家探究的东西对于全人类说都是未知领域，而学生探究的东西只是对学生来说是未知领域。作为中学生，学生的探究式学习是离不开教师的指导的。具体而言，探究式学习作为一种学习方式，就是从学科领域或社会生活中选择和确定主题，在教学中创设一种类似学术（或科学）研究的情景，通过①张玖莉、张林伟：教师探究教学能力的培养与训练，东北师范大学出版社，2004年8月第1版第7页6学生自主、独立地发现问题、实验、操作、调查、信息收集与处理、表达与交流等探究活动，获得知识与技能，发展情感与态度，特别是培养创新精神与实践能力的学习方式和学习过程。它侧重于探究的方式或程式，即探究学习的模式或基本程序。不难看出，探究式学习实质上是将科学领域的探究引入课堂，使学生通过模拟科学家从事科学探究的过程，理解科学概念和科学探究的本质，并培养科学探究能力的一种特殊的教学方法。之所以这样表述，是由于学生的探究式学习活动在本质上与科学家的探究活动有很多相似之处。在讨论科学教育的文献中，不管是使用探究（inquiry）还是科学探究（scientific inquiry）这个词，除特别注明外都是指探究式的学习活动而非科学家的探究。探究式学习要注重实际操作，要尊重学生的需要，关注学生的学习心态，将学生与生具有的一种好奇心和求知欲上升为由探究获得新的体验、获得结论以及对其承担责任的需要。与传统的接受式学习方式相比，探究式学习表现出更多的开放性、问题性、实践性和学生参与性的特点。

3、学习方式关于学习方式，目前学术界的解释并不完全一样，但是都认为学习方式并不指某一具体的学习方法，而是“高于策略和方法层面，影响并指导学生对具体策略和方法作出选择的有关学习行为的基本特征”。①学习方式与课程、教学有着密切的关系，对学习结果产生重大影响。其内涵是：（1）学习方式是人们在学习时所具有或偏爱的方式。（2）学习方式是学生在完成学习任务过程时基本的行为和认知的取向。（3）学习方式是教学过程中一个组合性的变量，它反映了学习者的思维水平。②探究式学习就是学生的一种学习方式。

（二）调查研究的理论基础

1、主体性理论探究式学习方式的理论基础之一就是它能够发展学生自主思考、自主创新的能力，因此充分发挥学生的主体性既是探究式学习的主要特色，又是探究活动得以进行的前提条件。根据教育心理学，发挥学生主体性原则就要求在进行教学设计时，教师要充分考虑如何激发学生对问题情境或探究内容的兴趣和探究动机，要保证整个探究过程对学生的开放性，给学生提供自主探究、自主创新的机会。让学生真正做学习的主人。

2、人本主义学习动机理论该理论认为所有学生都有学习动机和需求，只要学生认为自己的学习是有意义和有价值时，所学习的知识符合他们的成长需求，学习动机才会明显。探究式学习应该以学生为中心，重视学生在学习活动中认识自身的价值和成就，重视学生的学习态度和情感在学习中的重要作用，让学生在快乐中学习。

3、认知主义理论学习是认知结构的组织与再组织，客体刺激只有被主体同化与认知结构之中，才能引起对刺激的行为反映，即学习才能发生。学生的学习不单是知识由外到内的转移和传递，更应该是学生主动建构自己知识经验的过程，通过新旧知识经验的相互作用，从而得到清晰的思路、方法和知识的脉络。学习过程的一个信息加工处理的过程。在探究式学习中，学生个体通过一系列有组织的、有目的的探究活动，使学生对事物加深认识和印记，对知识进行重组和建构，以达到对知识的理解和应用。

二、我校思想政治综合探究课探究式学习的现状 通过调查可归结如下：

（一）学生学习的兴趣不够浓，探究的问题过于简单

1、学生学习的兴趣不够浓。人们常说，兴趣是最好的老师。如果教师在思想政治课探究式学习中拟定的问题对学生有强烈的吸引力，学生就饶有兴趣去探究结论，问题会牵引着他们进入探究过程。反之，他们就会浅尝辄止，没有耐心和毅力坚持下去，探究过程也平淡乏味，这样的探究式学习也不能产生良好的效果。如果高中思想政治综合探究课中，教师不能点燃学生探究学习的激情，那么学生学习的主动性、积极性就难以发挥出来，学生就不能做学习的主人。目前在高中思想政治综合探究课的教学过程中，特别是地处经济比较落后，信息比较闭塞的某些农村地区，学生普遍缺乏主动探究习惯和意识，从而影响学生探究学习的兴趣，学生缺乏探究学习的兴趣，他们就难以做学习的主人。

2、探究的问题过于简单。科学研究中，解决问题是以发现问题和提出问题为前提的，因为问题预示着研究的目标和方向，高中思想政治综合探究课的学习也是如此。首先必须让学生发现问题和提出各种问题，然后再循着问题去搜索各种信息，组织各种材料，寻找问题的答案。可是,目前高中思想政治综合探究课探究式学习无论是问题的提出方式，还是探究问题的过程均极为简单，缺乏足够的准备，学生的探究式学习更多是为升学作准备而不是从学生学习需求出发的。例如在上《文化生活》第二单元综合探究课“建立学习型社会”中，有的教师一上课就让学生阅读课本找出下列问题的答案：第一：教育在文化传承中的作用。第二：建立学习型社会的必然性。第三：学习型社会的核心内涵。第四：建立学习型社会的条件。第五：建立学习型社会的目的。从上面四个问题我们可以清楚的看到，这样的导入这样的问题属于探究性不强的一类问题，或者说不属于探究性的问题，因为问题本身仍能预见学生在整理教材信息的过程中，对思想政治课知识的分析能力、理解和运用能力的培养十分有限，不利于指导学生开展探究式学习，对此所能达到的教学目标只能说部分目标达到而已。这就是综合探究课教学过程中探究问题过于简单的表现。显然探究问题的简单化不利于高中学生综合素质的提高，也不利于高中学生学习能力的培养。

（二）缺乏有效的范例教学，也缺乏充分合理的利用本地资源

1、缺乏有效的范例教学。学生虽然在小学阶段和初中阶段都接触了一些思想政治方面的一些知识，了解了一定的学习思想政治课的一般方法，也学了一些探究学习的示范，但对于刚从初中升上高中的学生来说，立即让他们自主开展探究式学习恐怕很不现实。这时，教师开展探究式学习的范例教学就显得非常必要了。课堂教学中，教师应重视“问题解决为中心”的探究式教学方法的运用，围绕一定思想政治课题组织教学，恰当地把教学内容拟定成合适探究的问题，告诉学生如何利用当地资源收集、整理、分析思想政治信息，最终达成问题的解决。范例探究的意义不仅在于培养学生从教材和“前概念”知识中去发现问题、积极探求问题的心理倾向，而且使他们对周围环境中的思想政治现象和事例产生浓厚的兴趣，学会对思想政治信息搜集整理、去伪存真、比较归纳等基本方法，最终走向由认识社会到改造社会的目的。高中思想政治课的教师要善于提供可行的教学范例，创设问题情境，提供探讨空间，以利于学生从观察到模仿再到实践去开展探究式学习。同时学生也应从范例中学会赏析他人的探究过程和成果，借鉴他人成功的经验，逐渐养成自己探究问题的习惯和方法。

2、缺乏充分的利用当地资源。据调查，新课程实施以后，部分地区高中思想政治综合探究课中探究式学习早已有意无意地利用各种课程资源。但很多地区的教师在教学时除了讲授教材上的内容外，较少地把课外知识作为探究学习的课程资源。比如在《经济生活》的综合探究课中可以对当地学生消费观念和消费行为、当地某些成功企业经营的战略等作为资源进行探究。在《政治生活》的综合探究课中可以从当地政府网页或相关部门收集了解听证会资料、政府如何履行政府职能、当地典型人物和事件等资源进行探究。在《文化生活》的综合探究课中可以从风俗习惯、地区精神、地区文化特色等进行探究。思想政治课作为一门理论性、思想性、实践性很强的学科，它要求学生在学习过程中，要充分理解所学内容，并把所学知识与社会现实生活联系起来，那么充分合理的在探究式学习中启发学生利用他们所熟悉的本地乡土课程资源，就可以把理论具体化，降低学生理解思想政治课的理论难度，这对学生的探究式学习是大有益处的。

（三）教学理念相对滞后，教师专业化水平普遍较低。教学理念相对滞后，主要表现在：课程观念老化，教育教学行为保守，习惯用老的方法教新的教材；对课改的新理念缺乏深刻理解，教学中“热闹多，门道少，形式主义严重”；专业知识不足，不善于开发和利用当地课程资源；信息素养较低，不会使用现代化教学手段等等。教学仍然是“满堂灌”，教师讲什么，学生学什么，教学活动也仅仅停留在表面的形式上，教师缺乏新课程要求下的教学理念和教学实践。进行教学探究学习，部分老师认为既浪费教学时间，又担心在探究式学习活动中，学生缺乏把握教学内容的能力，因而仍然“走老路”。部分教师认为自己不适应探究式教学下新课程改革的要求，许多教师参与课改的积极性不高，对探究式学习的要求缺乏深层次的理解，教学行为形式化，表面化现象很严重。这使高中思想政治综合探究课中实施探究式教学大大增加了难度。

（四）教学条件限制，探究式学习较少。根据调查，由于我校大部分学生是住宿生，加之现在很多普通高级中学都进行“扩招”，班额人数过多，这在客观上也为我校开展高中思想政治综合探究课中进行探究式教学增加了障碍和难度，使探究式活动在操作上存在着困难，因而探究式学习的机会就相对少了。课程资源条件不完全具备的条件下，很自然地就影响了探究式教学的深度、广度和效果。常此以往，探究式教学在综合探究课中就出现严重的“营养不良”现象，即使我们教师也希望通过改变教学方式来提高教学质量，然而终究因客观条件之故，探究式学习仅仅停留在愿望之中。

诚然，并不是所有高中思想政治综合探究课中时时处处都适用探究式教学，但在传统教学模式的弊端日益暴露并影响教学效果和教育目的的实现时，作为一种新的教学模式，在思想政治综合探究课中科学运用未尝不是一件有意义的事情。但愿这些问题在我们的努力下能早日解决，不断提高教学效果。

三、提高我校思想政治综合探究课学习效果的几点做法

针对调查的结果，我们课题组根据我校是实际情况和学生的实际情况，在综合探究教学中做了以下的努力。

（一）把握思想政治综合探究课和谐课堂的基本特征：

1、和谐融洽的师生关系。和谐课堂是师生心灵融通、情感共振的绿洲，师生关系体现出民主、平等、开放、融洽的特征。在高中思想政治综合探究课的教学过程中构建和谐课堂，教师是学生学习的组织者、引导者、合作者，是始终与学生平等的对话者，而学生是与教师完全平等、具有独立人格价值的学习主人，师生之间呈现一种饱含平等、民主、自由、友善、尊重、理解、信任、宽容、亲情和友爱的平等对话、相互包容、相互共享的合作关系。在和谐课堂中，师生间流淌着温情，师生关系自然而亲近，每一个学生都能毫不保留的敞开心扉，与教师平等地进行知识和智慧的交流、对话，在相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充中分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验和理解，在精神与意义的沟通中感悟生命的意义和价值。在和谐的思想政治综合探究课堂中，生与生是平等、互助、合作的“和谐”关系，他们在课堂中平等地交流、合作和沟通，取长补短，共同进步。

2、活跃互动的教学过程。在课堂的运行过程方面，和谐课堂展现出完整、生动、流畅的特征。在和谐的思想政治综合探究课堂中不再是教师支配学生的单向信息输入，而是呈现出师生参与、合作、探究过程的强烈愿望与互动交流的激情和冲动。在和谐的思想政治课堂中，不仅师生间进行着有效、积极的双向互动，生生之间同样存在有序的互动。在师生、生生的互动与自然、轻松的对话中，每个学生的精神活力得到充分的释放，学生的思考、创造和探究的欲望得到充分的引发和唤起。在师生积极参与、交流、探讨和分享的过程中，课堂充满师生的激情、涌动着师生的灵感，弥漫着浓厚的人情味，有序地呈现出“百家争鸣”的精彩生态。课堂成为焕发师生生命力的场所，成为师生自由对话的舞台，成为充满生机与生命活力的广阔天地，成为浮想联翩、精神焕发、创意生成的智慧沃土。在诗情与创意的珠联璧合、交相辉映的“和谐课堂”中，师生像徜徉在清香四溢的花园里，似流连于美丽如画的风景中，沉浸在美的享受里，在不知不觉中收获一份人间的智慧和美好的回忆，师生生命得到不断激活、确证、丰富，生命的质量与价值得到不断提升。

3、教学相长的生命历程。在运行结果方面，和谐课堂体现出教师和学生的激情、益智、悦心的共同体验成长的特征。高中思想政治综合探究课的教学过程中，构建和谐课堂不仅能最大限度地保障课堂意义的有效生成，使教学过程真正成为夯实学生人生基础的生命历程，而且能使教师的独特教学风格得到张扬，教师教学智慧得以催生和提升，使学校、家长、社会对课堂充满信任和期待。对学生而言，高中思想政治教学和谐课堂不仅能够在“知识与技能”、“过程与方法”、“情感、态度与价值观”三维发展层面上使他们得到个性化需求的满足，在形成学科认知结构的同时发展和提升其理智过程和精神世界，而且能够使他们体悟和享受真诚互动所带来的欢畅感，达成身心的愉悦，激发生命热情，形成良好的学习兴趣和品质。在教师方面，高中思想政治教学和谐课堂则能引领教师完成从感性到理性的有效反思，丰富教师的教学体验并提炼上升为教学智慧，促进教师的专业发展。总之，在高中思想政治教学和谐课堂中，师生的学识、智慧、能力和人格得到不断的提升，并在获得认识的同时体验生命力的涌动和精神的升华。

（二）树立高中思想政治综合探究课的探究式学习的理念

“探究学习”产生于二十世纪五十年代末六十年代初。第二次世界大战结束后，新的科学理论和技术不断涌现，科学的发展出现了前所未有的新图景，而这一发展必然对教育产生深刻的影响，传统的仅以文化知识教育为目的的教育体系已不适应社会的发展。在这一时期，美国着手进行课程改革，著名教育心理学家布鲁纳在《教育过程》的报告中提出了应重视科学的知识结构，重视发展学生智力、培养能力的新教育观，其率先倡导的“发现法”受到教育者的重视。与此同时，美国芝加哥大学教授施瓦布提出了与发现法相似，但更具操作性的教学方法──“探究学习”（Enquiry Learning）方法。“探究学习”说不是强调儿童中心主义的教学活动，而是通过探究的过程，强调科学概念、科学方法、科学态度三者结合和对科学研究过程的理解。由于“探究学习”在解决教什么，学什么方面更具体、适用，加之美国教育心理学家加涅从理论上对“探究学习”进行了论证，从而受到人们的重视，因此广泛传播到世界其它国家，并迅速由理科教学扩展到文科教学中。学习心理研究表明，处于13～18岁的青少年生活经验逐渐丰富，思维十分活跃，新的需要与原有思维结构之间的矛盾成为内在动力，推动着思维的发展，他们厌恶教师的“满堂灌”，希望自己的潜能得以发挥，希望通过学习增长智慧。从思想政治学科综合探究课自身的内容看，学科是对马克思主义基本理论和基本原理的阐述，是人们认识主观世界和客观世界并用这些基本理论和基本原理来改造主观世界和客观世界的有利武器，社会的进步、文化的发展以及社会制度的变迁，都是人类认识、改造主观世界和客观世界具体表现的成果。思辨是问题解决的前提，而问题的解决又极大地丰富人类的创新智慧。实践表明，我们的教学改变了思路，把让学生掌握思想政治课的结论的教学改变为引导学生探索人类在认识和改造主观世界和客观世界中所遇问题并尝试解决的教学，寓思想政治信息于探究式学习之中，学生的探究式学习的结果有根本的不同。比如“产业结构的调整”这个问题，如单纯让学生记住产业结构调整的教材条文表述转变为学生主动思考如何调整家庭和邻里的生产计划的探索过程，这样的教学会更适应学生的心理发展需求。

（三）高中思想政治综合探究课探究式学习的基本流程和操作程序

1、基本流程说明、提出问题（创设情境）——分析问题：查阅资料、分析信息、交流探讨——解决问题：在交流探讨的基础上，形成成果，得出结论——拓展应用。

2、操作程序提出问题（设疑与质疑相结合）——分析问题（教师提供查找资料、数据等的相关信息）——查阅资料、数据——收集、整理资料和数据并形成见解——师生、学生交流探讨——解决问题——应用到实践。第一：问题情境：以高中学生的生活体验为中心，创设问题情境这是探究式学习的起始阶段，它要求师生共同创设一定的问题情境，调动学生原有知识和社会经验；然后经过讨论，提出问题，诱发学生探究学习的动机，确定探究学习的选题。在学习中，学生探究式学习的积极性、主动性，往往来自于一个充满疑问的情境。创设问题情境，就是把学生引入一种与问题有关的情境的过程。在探究式学习中，教师通过问题情境的创设，使学生明确探究学习的目标，从而给思维以方向；同时也可以使学生在学习中产生强烈的探究欲望，给思维以动力。对于问题情境中所隐含的“问题”，教师不要简单地直接给出，应该让学生在学习实践活动中结合自己在农村的生活体验自己去发现、去提出。因为学生自己在发现问题时更贴近其思维实际，更能引发其探究的动机。创设问题情境就是使学生明确如何开始进行问题探究学习。“创设问题情境”需要引出的是学生自行探究学习的问题，但是，它与我们通常理解上的“引导学生在课堂上解答问题”不一样。它不是（或者不完全是）以设问来组织课堂教学，也不是教师站在问题前面，带领学生分析、寻找解决问题的办法。创设问题的实际情境，是刺激学生继续提出高质量的问题，包括合情合理的常规性问题，更提倡非常规性的问题，类似于当年在科学界普遍认同的传统下，达尔文提出物种起源，牛顿提出为什么苹果下落等这样一些违反常规的问题。一个大胆的科学设想、一种有争议的新闻事实、一个有意义的社会实践、一个成功或失败的致富人物，只要是可以引出学生将要进行探究学习的问题，都可以是创设问题的情境。在这个过程中，更重要的是要联系社会的发展、社会实践和生活的实际创设问题情境，使学生尽可能多地参与农实践活动。第二：分析问题：利用当地课程资源，师生共同探究问题。在这个探究阶段，教师还要进一步引导学生探究，引导学生收集、整理，然后运用有价值的课程资源来确定课题进行探究式学习。这一阶段对于学生来说比较困难，一是时间花费长，二是这种学习方式实施时间还不是很长，学生对探究的方法还比较陌生，探究能力低。但随着课程改革的深入，学生逐步掌握这种学习方法，对收集的数据要进行整理、剖析，用以验证课题。教师可以充当信息提供者，为学生提供一些数据、信息，教师应成为是学生的助手，合作者。在这个过程中，教师的有效引导是很重要的。在课堂教学中，教师对围绕，简要表述各自探究中的难点，要求学生不重复、不提与主题无关的问题。面对学生的疑问，教师不必过早解释，只要综合大家的提问，提出一两个重点问题组织学生合作探究即可。合作探究的学习形式有三种，一是学生合作探究。二是小组合作探究。三是大班集体探究。第三：解决问题：在交流探讨的基础上，形成成果，得出结论。结语