明确思路强化责任

明确思路强化责任（共6篇）

明确思路强化责任 篇1

切实推进新型城镇化健康发展

大冶市规划建设局

大冶市素有“百里黄金地，江南聚宝盘”之称。面临“十二五”发展新机遇，我市将更加坚定不移地加快推进新型城镇化，以新型城镇化促进城乡一体化，以城乡一体化促进城乡社会协调进步，力争各项主要指标处于全省县市领先水平，率先在全省进入全国百强县市行列。

一、工作目标

以科学发展观统揽工作全局，以市域规划为引领，以中心城区建设为龙头，以加快中心镇、特色镇提质扩容为重点，精心打造大金线（陈贵—灵乡—金牛）铁贺线（金山店—保安、还地桥）两个城镇群，扎实推进全市城镇化工作全面快速健康发展。2011年全市城镇人口达到44.32万人，城镇化水平达到48%，比2010年增加2个百分点，城镇建成区面积达55平方公里，比2010年增加3.52平方公里，其中城市建成区面积27平方公里。城区控规覆盖率达到100%，建制镇控规覆盖率达到80%，村庄规划覆盖率达到100%。城镇供水普及率市区达到100%，镇区达80%；燃气普及率达到75%，建成区绿化覆盖率达到32%，污水集中处理率达60%，垃圾无害化处理率达到80%。

二、基本思路

（一）坚持重点发展。目前，我市已形成以市区为中心、以陈贵、灵乡、还地桥为中心带动全市发展的城镇化格局，其规划和布局是科学的、重点是突出的。新型城镇化建设的发展应坚持

以“有条件的建制镇”为基础，有选择、有重点地稳妥推进。根据外地经验，镇区人口超过3万人、财政收入超过2000万元的建制镇，方能形成聚集效应和快速发展的能力。2010年统计，全市9个建制镇中有5个镇人口不过3万人，部分镇财政收入还不足2000万元。这一情况表明，我市小城镇建设主要不是数量问题而是规模和水平问题。要摒弃片面追求数量的做法，切实把注意力放到重点镇的发展上。

（二）坚持快速发展。我们紧密结合城镇化建设进行区划调整，撤销人口较少的一般城镇，集中发展实力强的中心城镇，将全市21个乡镇撤并为13个，每个镇的人口都超过8万人，将罗桥街办并入市区。撤销后乡镇的经济总量、镇区面积、人口聚集都构成大型中心城镇，通过加强基础设施建设，营造优美的镇区环境、推动农村人口向中心镇迁移，城镇化步子明显加快，把我市城镇化建设推上加速发展的快车道。

（三）坚持大手笔投入。今年，争取了省财政和计划部门安排1720万元用于小城镇规划调整和基础设施建设，市级财政安排5500万元用于小城镇基础设施建设的补贴，各镇政府也加大了小城镇建设投入。今年仅3个示范镇用于基础设施的投入就有2.6亿元，比上年提高44％。其次，广泛动员民间资金建设小城镇。鼓励国内企业、个人和外商以多种形式，参与小城镇公用设施建设、经营和管理；鼓励民间资金投资公益事业。对具备条件的房地产开发企业到小城镇成片开发居民住宅的，参照执行国家经济适用房建设的优惠政策。

（四）坚持项目支撑。我们把项目支撑放在城镇发展的首要位置，坚持以项目聚集带动城镇发展。强调发挥各镇的独特优势，最大能力地配置优势项目。据统计，2010年，全市引进项目79个，引进资金126亿元，亿元以上项目26个，以项目的做大做强推动经济的发展，以经济的发展推进城镇化的进程。

三、主要措施

（一）加大规划编制力度，发挥规划的龙头作用。通过规划引领城乡经济、社会统筹发展与村镇基础设施建设。计划投入1000余万元编制完成大冶市城乡一体化总体规划，城东北新区控制性详细规划、环三里七湖概念性总体规划；灵乡、还地桥、保安等镇区规划调整和50个行政村村庄规划，实现大冶市域城乡规划全覆盖。

（二）优化城乡功能布局，加大城乡基础设施建设力度。构建以中心城区为核心，以陈贵—灵乡—金牛；还地桥—保安—金山店2个城镇群为纽带；以灵乡、陈贵、还地桥、保安、金牛、殷祖6个中心镇和灵乡镇坳头村60个中心村为支点，具有区域竞争力的城镇空间发展布局。一是以产业经济转型为契机，加快建设城西北工业园，完善城西北工业园基础设施功能。二是以城际铁路建设为机遇，加快主城区向北与黄石对接步伐，拉开城东北路网骨架，启动城东北新区建设，实现新增建成区4平方公里，把中心城区做强做大。三是陈贵—灵乡—金牛城镇群以黃咸高速和大金省道为发展轴，加快灵成工业园建设、打造以特钢延伸加工，模具制造和商贸为主，现代农业化和旅游等为主的产业集群，努力成为我市西部副中心。四是还地桥—保安—金山店城镇群以铁贺线、武汉至棋盘州、碧石至军垦三条公路为发展轴，依托环保安湖生态旅游项目建设，发展矿产资源利用、建材业、水产养殖和家禽及加工业，打造区域竞争力的产业，壮大经济实力，带动区域城镇化发展。

（三）大力培育中心镇和特色镇。优先支持灵乡镇、陈贵镇还地桥镇、保安镇4个中心镇，使之成为接纳农村人口转移的平

台，实施扩权强镇，增强产业集聚能力，按小城市规模和标准建设，大力发展金牛、殷祖2个地域特色镇。金牛镇在传统特色、食品制作基础上，充分发挥毗邻武汉江夏区和咸宁的区位优势，积极打造商贸大镇。殷祖镇在特色农副产品加工基础上，依托大广高速区位优势，发展特色传统古建施工技术，做大做强“中国古建之乡”的城镇品牌。到2015年建设成为镇区人口3～5万以上的经济强镇，其中灵乡镇、陈贵镇、还地桥镇争取作为镇级市建设试点，赋予县级管理权限，将其建设成为发展领先，功能齐全、环境优美、特色鲜明的小城市。

（四）加快城镇住房建设。一是坚持统一规划、综合开发的方针，合理利用土地，科学有序地发展房地产业，按照“宜居城市”要求，以“住有所居”为目标，建立健全分层次的住房供应体系，满足新增城镇人口住房需求。二是加大保障性住房和棚户区改造建设力度，建立健全的廉租住房，公共租赁住房为主体的住房保障体系，全面完成棚户区120户1.1万平方米改造，新建廉租房150套、公共租赁房90套、经济适用房90套2.7万平方米任务。三是积极推进建制镇房地产市场发展，加强房地产市场监管和服务，引领住房的合理消费，规范房地产市场秩序，禁止沿街剥皮式开发和零星小块开发，鼓励成规模、大片区开发，完善房地产市场预警预报机制、物业管理与服务机制、住房保障体系建设管理机制。四是对城镇周边的农村住宅、土地整治安置房建设、统一规划、集中建设、严格控制城镇规划区范围内个人建房。积极推进住宅产业化，不断改进住宅的性能和质量，推广节能、省地、环保型住宅建设。

（五）推进农村新型社区和中心村建设。以我市列入全省城市一体化试点为契机，引导农房建设向中心村、农村新社区集中，充分利用土地整理，建材下乡、农村环境整治、农村危房改造等

政策，以中心村为重点，以新型农村社区为抓手，2011年努力建成10个“宜居村庄”。

（六）全面推进资源节约。大力发展太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源，提高可再生能源建筑应用规模和水平。严格实施建筑节能强制性标准，全面实施建筑节能，大力发展绿色建筑，新建建筑强制执行50%，节能标准达到95%以上。设立建筑节能专项资金，支持建筑节能科研、标准制订，既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑和建筑节能产业化发展、建筑节能监管体系建设。

（七）大力开展减排治污。严格执行建设项目环境影响评价制度，加大规划环评落实力度，从源头控制新污染源产生。加强“五湖”（大冶湖、尹家湖、三里七湖、保安湖、黄金湖）“两库”（杨桥水库、毛铺水库）等水域的水资源保护和环境治理。加强城镇污水处理厂及配套管网建设，改造提升污水处理工艺，加强运营监管，建立健全激励机制，不断提高污水处理设施建设，不断提高污水处理厂运行效益。2011年启动城西北工业园、还地桥镇、灵乡镇、保安镇污水处理厂，新建垃圾中转站15个，污水处理率达60%，垃圾无害化处理率达60%。

明确思路强化责任 篇2

一、寻找问题切入点, 灵活证明不等式

用基本不等式证明时, 要注意四个字“正”、“定”、“等”、“同”.“正”是指均值不等式成立的前提条件是各项均为正整数;“定”是指用均值不等式求最值时, 和或积应为定值, 这时常常需要运用拆项、补项、平衡系数等变形技巧;“等”是指利用均值不等式时, 应注意探究等号是否成立, 即等号成立的条件是否具备, 若等号不成立, 则不是最值, 若等号成立, 才是最值;“同”是指多次使用均值不等式时, 等号成立的条件中的变量的取值范围应相同.由于不等式的形式多种多样, 所以证明的方法也灵活多变, 具体证明时要注意方法的选择.

1. 正用:

它是对基本不等式从左往右使用, 由积式向和式变形, 有的时侯还要先分析所求证的不等式, 根据特征进行适当的变形, 再利用基本不等式来证明.依据不等式的结构, 凑出常数因子是解决此类问题的关键.

2. 逆用:

它是对基本不等式从右向左用, 即由和式向积式的变形.根据对数的运算法则, 往往可以把两个正数的乘积的对数转化为它们的对数的和, 而基本不等式特别适合解决两个正数的和与积的转化问题, 所以与对数函数有关的不等式证明问题, 要多考虑基本不等式的灵活运用.

3. 叠用:

即叠和的形式, 利用基本不等式的变形, 并且连续使用, 在连续使用时要注意两次取等号条件必须一致, 否则是错误的.

4. 拆项:

如果题目中的部分项已具备使用公式条件, 则要根据题目特点, 通过加减项的方法配凑成可使用基本不等式的形式.

5. 配凑项:

如果对不等式进行各种变换都不能达到目的, 此时可考虑对原式进行再处理或添加一些特殊的项, 达到构造公式的目的.但要注意必须保证等号同时成立.

二、思维拓展应用, 求解最值问题

本题除了上述解法外, 还有更多的考虑策略, 如考虑条件与结论中的字母的对称性, 可运用均值代换, 即令去求证有关t的不等式或者考虑将原不等式转化为的不等式.有些题目不具备应用基本不等式的特征, 则要根据求证式子的特点, 分析等号成立的条件, 通过对一些数或式子的拆分, 达到能运用不等式的目的.

三、培养学生探究能力, 解决实际问题

明确思路强化责任 篇3

以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进基层地税党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断提高基层地税党建质量。一是强化核心推动，严格落实组织领导责任。以落实党组主体责任为抓手，把党的政治建设摆在首位。进一步加强组织领导，严格贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，推进重大决策部署在地税系统贯彻落实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。制定全面从严治党工作要点或计划，健全落实全面从严治党主体责任的任务清单、责任清单和台帐。坚持至少每半年专题分析研究一次全面从严治党工作，每年听取1次党委班子成员、机关各部门和各党支部落实全面从严治党主体责任情况汇报。每年专题听取至少2次机关党建和党风廉政建设工作汇报。不断加强党委领导班子自身建设，带头讲政治、带头讲民主、带头讲党性，模范遵守各项规定。落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格执行民主集中制、党委议事规则和重大事项决策程序。规范和严格组织生活制度，落实《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》。健全党委中心组学习制度，每月开展1次集中学习，每季度开展1次交流研讨，每年安排反腐倡廉专题学习不少于2次。

二、突出政治标准，严格落实选人用人责任 坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，坚持党管干部原则和好干部标准，规范和完善干部选拔任用程序、综合考核评价指标体系,树立正确选人用人导向。严格执行干部考察制度，全面考察干部德、能、勤、绩、廉表现，重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现、履行管党治党责任、在重大原则问题上的立场、对待人民群众的态度以及完成急难险重任务的情况。把严格监督贯穿干部选拔任用全过程，落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《关于防止干部“带病提拔”的意见》，实行干部选拔任用“一报告两评议”、干部选拔任用工作全程纪实制度，及时发现查处选人用人上的不正之风。

三、强化机制保障，严格落实支持保障责任 健全党组织工作机构，配齐配强党务干部，重视对党务干部的培养、使用和交流，保障基层党组织活动经费。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，增强工作成效。推进纪检监察部门深化“三转”，把支持纪检监察部门履行监督职责、强化监督执纪问责作为落实主体责任的重要内容。支持纪检监察部门执纪审查，坚持有案必查、有贪必肃，重大案件及时研究，重大问题及时解决，重要情况及时听取汇报。重视纪检干部队伍建设，加强教育培训和实践锻炼，关心纪检干部成长。

明确思路强化责任 篇4

尊敬的学校领导、同志们、同学们：

大家下午好！

今天我发言的题目是：明确任务、强化措施，促进学生成长成才

学风是指学生的学习风气，是学生理想信念、道德观念、价值观念、行为准则的综合反映，是学校人才培养质量和管理水平的重要标志。学风建设是学校大学生思想政治教育的重要内容，是培养高素质人才的基础，关系到学校的生存和发展。

张院长、顿书记非常重视学生的成长成才，经常召开学校领导班子会议，研究部署人才培养工作，为加速学校发展制订了“优化内涵、彰显特色、提高质量、创建品牌”16字的宏伟战略目标。为了落实和推动学校这一宏观战略目标的实现，张院长、顿书记等学校领导班子经过认真研究、全面分析和概括总结的基础上，确定了2014年以“校风、教风、学风” 建设的工作重点，学校在今年1月10日和1月12日分别组织召开了学生管理工作会议和教学管理工作会议。两会的召开，既是对2013年学校工作的全面总结，更是对2014年工作的动员。

学校通过三风建设活动第一阶段的宣传和落实，取得了较好的成绩，特别是学生到课率和课堂纪律方面有了明显的改善、为促进学生成长成才奠定了基础。但是，通过期中考试后，反弹比较厉害。为了解决这一难题，进一步做好学风建设工作，我重点谈一谈我们经济管理学院今后的努力方向、建设思路和措施。

1、加强思想道德建设，以正确的思想统领学风

思想道德素质是人才素质的核心和灵魂，对其他素质的发展具有导向和统领作用。要通过大学生思想道德建设，提高其思想境界，激发其成才欲望，增强其学习的主动性、积极性和创造性。要建立学风调研制度，及时掌握不同年级学生的学习思想动态，针对大学生的思想实际，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育，开展国情、1

省情、校情和形势政策教育、科学发展观教育，引导学生树立远大理想，确立坚定信念。加强大学生的思想道德教育，引导学生自觉遵守基本道德规范，加强职业生涯规划设计教育，引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观；积极开展道德实践活动，并把道德实践活动渗透到大学生学习生活全过程，要以优良的道德品质统领学生的思想、行为。

2、规范教学秩序，以教风带学风

在教务处的指导下，进一步建立健全各项教学工作规章制度，规范教师的教学行为。以青年教师为重点，加强师德师风建设，增强教师的责任感和使命感，真正做到为人师表。严格教学管理，依法治教、从严治教。采取有力措施，定期对课堂教学进行检查、督导；教师对课堂教学与管理具有不可推卸的责任，上课必须严格考勤。深化教育教学改革，创新人才培养模式，引导学生进行研究性、创新性学习，以良好的教风带动优良学风的形成，充分调动教与学两个积极性。

3、加大管理力度，以管理育学风

进一步完善各项学生教育管理工作规章制度，健全激励约束机制。认真抓好早操、晚自习；推进学风建设进学生公寓，将学风状况纳入文明宿舍创建的重要内容，培育健康向上的宿舍文化，建立起良好的学习生活秩序。以严肃课堂纪律为抓手，对照制度从严管理，我经济管理学院领导和管理人员要增加听课次数掌握课堂教学动态。加强对学生信息员培训，建立学生信息员月例会制度，及时收集教学方面的信息；完善学生干部每天考勤、任课教师点名、辅导员抽查等措施，对迟到、早退、旷课的学生及时教育处理。要强化学风督查工作，完善督查制度，改进督查办法，严格执行规定，及时研究解决学风建设中存在的问题。通过全院上下严格有序的管理，培育优良学风。

4、建设骨干队伍，以榜样树学风

一是要发挥学生党员在学风建设中的模范作用。我经济管理学院党支部要加强学生党支部建设，发挥学生党支部的战斗堡垒作用。制定学生党员、入党积极分子行为规范，党支部要进行跟踪管理，实行

学生党员述职制度。通过学生党员的模范作用，引导同学把主要精力投入到学习上。二是发挥先进典型在学风建设中的示范作用。进一步完善学校的各种评优奖励制度，将学风建设状况纳入先进班集体、先进团支部、文明宿舍、三好学生、优秀共青团员、优秀学生干部、品学兼优毕业生等评选表彰活动中去，发挥导向作用，大力营造争先创优的学习氛围。

5、严肃考试纪律，以考风正学风

积极改革考试方法，建立适合我经济管理学院实际的命题、监考、阅卷管理制度，加强考试规范化和科学化管理，杜绝各类作弊现象的发生。广泛开展诚信考试承诺签名活动，通过设立诚信考场，学生党员和学生干部挂牌考试等方式，在学生中营造“诚信光荣，作弊可耻”的考试氛围。进一步严肃考场纪律，严肃处理考试舞弊行为。对作弊学生所在班级、宿舍及个人评优实行一票否决制，辅导员考核不得评为优秀等次。通过狠抓考风，进一步端正学风。

6、突出载体建设，以活动促学风

积极开展丰富多彩的校园文化活动，营造浓厚的学习氛围。一是坚持每年在新生班级中开展“诚信、文明”专题教育活动，坚持每年开展先进班级和先进个人的评选表彰活动，形成主动学习、奋发进取、诚实守信、行为文明、整体良好的精神面貌。二是定期举办科技文化艺术节，社团文化艺术节，组织学生开展课外科技作品赛、演讲征文、辩论赛、各类体育比赛；开展各类具有专业特色的知识竞赛，举办系列名师讲座，激发学生参加各种学习活动的积极性、创造性；广泛开展社会实践活动，引导学生不断走理论与实践相结合的学习之路。三是组织师生参加校内外各类科技研究与创业活动。在组织活动中要做到把创业教育与社会实践活动相结合，引导学生把学习书本知识与提高创业能力紧密结合，把毕业实习与落实就业紧密结合，注重学生动手能力和实践技能的培养。通过丰富多彩的校园文化活动，让学生陶冶情操，培养学习兴趣，锻炼吃苦精神，提高综合素质。

7、明确责任主体，抓好班风创学风

班级是学校学风建设的基本单位，班风在学风建设中具有基础性作用，要高度重视班集体建设，为学风建设打好基础。工作中要树立以学生为本的理念，做到在思想上教育学生，情感上贴近学生，行动上深入学生，把了解每位学生的思想状态、家庭状况作为工作的切入点，把解决学生的实际问题作为日常工作重点，为学生全身心投入学习排忧解难。要发挥学生干部在班级工作中的助手作用。要重视学生干部的选拔、培养、使用和考核，建立和完善相应的制度。通过严格要求、热情关心、扎实工作，形成团队精神和班集体意识，促进生动活泼、团结互助、热爱集体、积极向上的优良班风形成。

总之，学风建设是事关学校教育教学改革的一项重要工作，我们经济管理学院全体师生在张院长、顿书记的正确领导下，在各职能部门的通力配合下，要深刻认识加强学风建设的重要意义，统一思想，提高认识，加大宣传，营造氛围，明确目标，理清思路，采取措施，真抓实干，为实现学风状况显著改进、育人环境进一步改善，为培养更多高素质人才，提高学校的办学水平做出积极的努力。

谢谢大家！

经济管理学院

明确工作思路 开展教育审计 篇5

一、明确审计工作思路，把握工作重点和发展方向

教育内审工作要突破传统的查错纠弊模式，定位于规范管理，防范风险，工作重心从审计监督向审计管理转移。在审计内容上，重点抓规范管理审计、专项资金审计、基建审计、财务收支审计、经济责任审计、绩效评价审计等，突出对资金使用效益情况的审计评价。合理确定审计项目和目标，把经济规模大的项目、对社会影响大、人民群众关注多的单位和热点问题，作为审计重点。针对管理中的薄弱环节和主要问题，有重点地开展审计。注意选择一些带有共性、倾向性的问题，提出解决问题的措施、办法，查找问题的根源。，在审计时间上，实现由事后审计向事前控制、事中防范转变，将审计关口前移。在审计手段上，实现从传统的手工查账向计算机辅助审计为主转变。

二、扎实开展教育内部审计工作

教育内部审计工作要以进一步完善学校内控制度建设，提高教育经费使用效益为重点，以服务、发展、创新为主线，从预防、揭露、抵御三个方面着手，有效发挥内部审计保障教育经费健康运行的免疫手段功能，进一步加强审计监督，促进廉政建设，推进依法治校，确保教育经费依法、规范、合理、高效使用。为此，要做好以下工作：

1.内控制度审计。对各学校内控制度的建立和有效性进行审计，检查学校制定的财务管理办法、制度和措施的落实情况，检查学校开支的申报审批程序、实施过程、核算验收、监督检查等各环节的弱控点和失控点，有针对性地提出改进措施，促进单位内控管理工作，完善监督检查机制。

2.预算执行审计。预算执行是单位职能履行、决策实施、管理状况和制度落实的重要保障。审定各学校在年初制定的各项公用经费收支计划是否严格按经费预算执行，是否坚持量入为出的原则按规定标准列支，各项收入是否依法、依规，是否足额纳入财务核算，是否确保学校正常运转，开支是否合理、真实、有效，有无隐瞒、挪用、转移收入或私设小金库现象。

3.领导干部任期经济责任审计。要从领导干部科学决策、依法治校、民主管理、廉洁从教四个方面经济责任的履行情况进行审计。把领导干部的经济责任落实到预算执行的各个环节，重点检查经济事项决策、大宗物资的采购、大额度资金使用等执行情况；查预算执行、公用经费资金、工程项目资金等。

4.离任审计。要对领导干部在任期内单位财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关的经济活动进行全方位的审计监督，准确把握评价的范围和内容，客观公正地界定经济责任。

5.专项经费审计。专项经费审计工作包括基建维修、危房改造、设备采购等项目。重点对学校会议记录、工程预算、合同签订、工程（设备）验收、竣工结算、财务决算等环节进行全过程审计。

6.化解农村义务教育普九债务资金审计。对化解农村义务教育普九债务资金兑付情况进行审计。检查债务资金管理使用情况，兑付资金是否真实可靠，是否及时足额落实到债权人手中，是否按时按要求进行账务处理。坚决制止新债务的产生。

7.固定资产审计。检查单位资产构成情况，固定资产购置（尤其是大宗物品）是否按规定程序进行采购、验收入库、保管、领用、报废、变卖等运行，固定资产是否做到账账相符、账物相符，各类债权、债务是否及时清理登记。

8.校办产业和勤工俭学审计。检查各学校校办产业、房屋租赁和学生勤工俭学收入等是否合理、足额入账，是否严格按非税收入管理执行，支出是否用于改善办学条件，是否将其乱发奖金、补贴等。

9.民办教育机构的财务审计。检查是否依法建立财务、会计制度和财产管理制度；是否按照相关会计制度设置会计账簿；收费是否严格按物价部门核定的标准执行；经费支出是否按照有关财经法规规定开支；经费投入是否能维持民办教育的发展等。

明确思路强化责任 篇6

进一步推进劳动竞赛创新发展

在股份公司劳动竞赛现场推进会上的讲话

（2010年9月27日）

彭 树 贵

同志们：

今天我们在这里召开劳动竞赛现场推进会，总结研讨近三年来开展劳动竞赛的情况，部署今后一个时期开展劳动竞赛的总体思路和工作重点。这既是一次现场观摩会、经验交流会，又是一次深入推进劳动竞赛的动员会、誓师会。召开这次会议，对于工会更好地围绕中心，服务大局，进一步发挥广大员工在企业改革中的主力军作用具有重要意义。

在这次会议上，有十多个单位介绍了开展劳动竞赛的经验，特别是现场观摩了17局、24局的工地标准化建设和建家建线成果，大家很有感触，深受启发，受益匪浅。总的来看，在五个方面对今后抓标准化建设和建家建线有很好的借鉴作用。一是理念新。17局、24局在建家建线上，提出“三个适应”、“以人为本”、“职工民工五同”、“一次投放，一步到位”的理念，体现了“国家队”的风范，具有很强的指导性。二是标准高。17局宁杭客专按照“专业化队伍、规范化管理、机动化用工、标准化建设”的要求，组建架子队，坚持“管理有效、监控有力、动作高效”的原则，加强架子队标准化建设，做到管理制度、人员配备、过程控制标准化，使工地标准化建设有章可循。从而保证“现场整洁、事事规范、标牌整齐，环保达标”的标准化工地目标的实现。24局开展“五化”达标活动，努力实现住房公寓化、办公自动化、食堂餐馆化、生产工厂化、管理人性化，确保生活线、文化线、卫生线设施全面落实，切实解决施工一线职工的吃住、娱乐、医疗等问题，使建家建线工作上了新的档次。三是工作细。17局、24局对一线员工的“吃、住、行、医、乐”都制定了明确详实的标准，可以说是细至入微。四是方式活。17局宁杭项目强化“两确认，一监控”制度，落实标准化管理办法；坚持样板引路，统一项目施工标准；推进科技创新，有效解决施工难题。24局将建家建线与项目文化建设、创争活动、民主管理、权益维护、劳动竞赛相结合，生活线、卫生线、文化线覆盖职工、民工全体人员，这些灵活多样的方式方法，促进了工地标准化建设。五是效果好。标准化建设促进了劳动竞赛的深入开展，确保了重、难点工程施工又好又快推进，展示了企业的良好形象。建家建线改善了职工工作、生活环境，满足了职工物质文化需要，提高了职工的综合素质和劳动积极性，有力的促进了生产经营中心工作。上海铁路局先后在17局宁杭客专工地召开了“工程项目标准化管理”、“捍卫质量保卫安全”、“桥梁附属工程样板观摩”等现场会。17局项目部获得浙江省湖州市2009年度“五一劳动奖状”、“工人先 锋号”，上海铁路局授予2009年度“标杆工程局”、长岭隧道“标准示范段”、“标准化项目部”，股份公司授予“企业文化建设优秀项目部”等殊荣。24局宁杭项目部客专埭溪制板场先后荣获“火车头奖杯”、上海铁路局“标准化板场”称号。17局、24局的经验说明，只要党委重视，行政支持，各方配合，工会主动运作，以项目为抓手，员工积极参与，社会主义劳动竞赛这项优良传统就能在重点工程建设中大放异彩。我们要认真学习先进单位经验，不断推进劳动竞赛创新发展。下面，我讲两个方面问题：

一、近三年来开展劳动竞赛工作的简要回顾

近三年来，各级工会组织紧紧围绕股份公司改革发展中心任务，积极组织开展群众性劳动竞赛，有效调动和激发了广大员工投身铁路大规模建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥了主力军作用，为推动股份公司全面发展做出了积极的贡献。长盛不衰的劳动竞赛，已经成为我们企业提高员工素质、推动企业进步、促进企业发展的重要途径，成为工会围绕中心、服务大局的重要载体。近三年来的劳动竞赛工作，体现了时代精神，反映出工会工作特色，具有鲜明的特点，归纳起来主要是“四个到位”、“四个结合”：

（一）、四个到位：

1、营造氛围，宣传教育落实到位。各单位将宣传教育贯穿劳动竞赛全过程，融入劳动竞赛全方位，营造了争优创先、大干快上的良好竞赛氛围。理念引导入人心。各级工会利用职代会、施工动员会、工作会、安全生产主题教育等形式，广泛宣传劳动竞赛的目的意义，举办不同层次培训班，强化对劳动竞赛的认识，“劳动竞赛是激活员工创造活力的有效载体、是提高劳动生产率的重要途径、是推进重点工程建设的必要手段”等理念深入人心。宣传鼓动进现场。各级工会组织深入现场，组织动员会、誓师会，开展“挑应战赛”、“共同约定”承诺等形式，广泛发动，深入教育，施工现场做到旗帜飘起来，标语挂起来，标牌竖起来，士气鼓起来，高潮掀起来，在施工一线创造了比学赶帮超的浓厚竞赛氛围。树立典型作示范。各单位注重在劳动竞赛中发现典型、选树典型，在劳动竞赛中涌现了一批“金牌工人”、“能工巧匠”、“创新能手”、“五一劳动奖章” 和“劳动模范”，打造了知识型、技术型、创新型的高素质员工队伍。

2、完善机制，保证措施落实到位。各单位积极探索创新劳动竞赛经常化、深度化、科学化的新路子、新机制，做到机制健全，措施有效，保证有力。强化领导形成合力。党政主要领导把劳动竞赛活动摆上重要议事日程，建立健全了竞赛领导机构，及时研究解决劳动竞赛活动中的重要问题。工会组织把开展劳动竞赛活动作为重要工作之一，切实担负起竞赛活动具体组织者的职责。有关部门大力支持，各司其职，各负其责。在全系统建立健全了第一管理者亲自挂帅，工会牵头组织，各职 能部门对口主抓，党政工团密切配合，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。精心组织有序推进。各单位结合工程建设实际，分阶段认真制定竞赛规划，细化竞赛活动的主体要求和阶段性目标，做到有规划，有目标，有检查、有评估，劳动竞赛与施工生产同部署、同实施、同考核、同表彰，使劳动竞赛真正走上了制度化、规范化、常规化轨道。注重激励褒奖先进。各单位将劳动竞赛纳入各级领导绩效考核，并与年终总评挂钩，做到哪里有项目，哪里就有劳动竞赛，哪里就有考核评价机制。各级工会把劳动竞赛的开展情况与“工人先锋号”推荐，“五一劳动奖状奖章”、“劳动模范”等评先选模结合起来，充分运用劳动竞赛考评结果，调动各单位、各层次参与劳动竞赛的积极性，激发了广大员工参加劳动竞赛的积极性、主动性、创造性。近三年来，全系统有20个单位荣获全国“工人先锋号”、5个单位荣获铁路“工人先锋号”、131个单位荣获股份公司“工人先锋号”、67名个人荣获股份公司“工人先锋号标兵”荣誉称号。

3、突出主题，竞赛目标落实到位。紧紧围绕生产经营中心，抓住铁路大规模建设的有利时机，深入开展主题突出，特色鲜明，目标明确，作用彰显的劳动竞赛活动，做到常赛常新。以“建功立业”为主题的劳动竞赛活动，在推动高速铁路、客运专线建设，提升企业资质评价等级，扩大中国铁建品牌影响，增加企业在铁路高端市场份额发挥了重要作用。以“降本增效” 为主题的竞赛活动，在降低成本，提升经济效益，提高精细化管理水平，推进群众性技术创新活动，发挥了突出作用。以“保增长、促发展”为主题的劳动竞赛活动，在充分发挥广大员工投身重点工程建设的积极性、创造性，增强全体参建员工的荣誉感、责任感和使命感，拉动国民经济增长，推进中国铁建快速发展中发挥了积极作用。各单位根据工程建设特点，突出“安全、质量、工期、效益、创新”等主题，深入开展遵章守纪和规范作业、争一流和创精品、比完成产值和比形象进度、岗位练兵和技术攻关等劳动竞赛活动，推进了重、难点工程建设和生产任务的完成。十七局宁杭客专根据工程特点，有针对性地开展了“建功在客专、立业在浙江”、“迎国庆、大干60天”、“决战四季度、决胜开局年”，“重安全、保领先、大干100天”等四大主题竞赛活动，推进了宁杭客专又好又快建设。

4、丰富内涵，创新形式落实到位。三年来，各单位不断创新竞赛形式，丰富竞赛内容，拓展了竞赛领域，提升了竞赛效果。各单位结合不同时期，不同阶段工作重点、难点，开展各具特色的竞赛活动，创新竞赛形式；针对阶段性目标，积极探索开展单项竞赛活动的有效方法，用阶段性的竞赛成果保证总体竞赛目标的实现；针对急、难、险、重问题，组织开展“专题攻关”，解决制约全局的突出难点，以局部目标实现确保全局目标的完成，做到长赛不断线，短赛攻关键，使竞赛活动取得实实在在的效果。

（二）、四个结合：

1、与“创先创优”相结合。在铁路客运专线和重点工程中，每年都要树立表彰一批竞赛先进单位和模范个人。各单位在积极争取获得铁路“火车头”奖杯奖章的同时，还主动邀请地方省市总工会对重点工程单独下达表彰指标并到现场召开表彰大会。湖北省总工会，专门为11局青藏铁路项目部特批了3个省级劳动模范指标，山西省总工会为12、17局重点工程专门下达先进模范指标并到现场召开表彰大会。三年来，股份公司表彰了在铁路客专和京沪高铁建设中劳动竞赛综合优胜单位50个、单项优胜单位10个、先进单位60个、劳动竞赛优秀组织者140名，同时授予40名优秀组织者“工人先锋号标兵”荣誉称号。近几年涌现出的全国优秀共产党员、青藏铁路设计总体李金城、全国五一劳动奖章获得者、“技术创新标兵”徐春光，“高山雪莲”邵尧霞、农民工革新能手马小力和全国十佳女子工班、全国五一劳动奖状获得单位11局青藏铁路女子铺架班组等一大批英模人物和先进集体，在行业和全国颇具影响。

2、与重点工程相结合。各单位紧紧瞄准铁路客运专线和京沪高铁等国家重点工程广泛开展竞赛，有力地促进工程创先创优。自铁道部组织开展客运专线“五比五创”和京沪高铁“六比六创”劳动竞赛以来，有181个项目获得了综合评比第一、96个项目获得单项第一，获得甲方奖励2360多万元，有396人次获得甲方表彰、108个项目部获得火车头奖杯、489人获得 火车头奖章。

3、与科技创新相结合。各单位注重把员工的聪明才智凝聚到企业发展上来，为企业优质、和谐、科学发展提供人才动力和智力支持。近三年全系统职工提出合理化建议和技术改进项目47418项，采纳22589项，实施11526项，创造经济效益4亿多元。股份公司合理化建议和技术改进评审委员会对上报的686项参评成果认真评审，评出一等奖21项、二等奖75项、三等奖145项、四等奖37项予以通报表彰。

4、与“创争”活动相结合。以“创争”活动为载体，全面提升员工素质。全系统有21个单位被股份公司评为“学习型红旗班组”；38名个人被股份公司评为“知识型先进员工”。有24名一线员工、23个作业工班分别被国资委授予中央企业“知识型先进员工”和“学习型红旗班组”称号，其中3名员工和3个班组分别荣获中央企业“知识型先进员工标兵”、“学习型红旗班组标杆”荣誉称号。青藏铁路科技攻关小组作为先进集体代表，在人民大会堂作典型发言。近三年来，集团公司和子(分)公司举办各工种员工技能竞赛601次，有27355名员工参与；有262人次参加了省(直辖市)和股份公司以上技能大赛，有61人次获得不同名次奖励。在2007年国资委、劳动和社会保障部组织的员工技能大赛钢筋工决赛中，中国铁建6名选手一举获得金奖3名、银奖1名、铜奖1名。在2010年中央企业员工技能竞赛工程测量工决赛中，中国铁建代表队又一次包揽了大赛 的前四名，以10名选手参赛，获4枚金牌、5枚银牌和1枚铜牌的佳绩震撼了竞赛组委会，为企业赢得了荣誉。

回顾总结近三年来股份公司开展劳动竞赛的成绩和经验，有以下五点体会；

一是必须坚持融入中心、突出发展主题，找准劳动竞赛的切入点。劳动竞赛必须融入中心，把企业生产经营工作中的重点、难点、薄弱点作为竞赛的切入点，做到与企业发展目标同向、决策同步，成果同享。

二是必须坚持以人为本、激发主体活力，扩大劳动竞赛的参与面。劳动竞赛必须促进员工的全面发展、劳动技能的全面提高、生活质量的全面提升，工作环境的全面改善、物质和精神需求的全面满足，调动员工积极性、扩大员工参与面。

三是必须坚持因地制宜、创新活动载体，增强劳动竞赛的实效性。劳动竞赛必须结合实际，根据施工、设计、建筑、工厂、物流、服务等单位的不同特点，制定竞赛方案，选择竞赛载体，做好分类指导。

四是必须坚持抓点带面、强化典型示范，提升劳动竞赛的影响力。劳动竞赛必须营造氛围，及时总结推广劳动竞赛典型经验，进行荣誉命名表彰，以点带面，形成示范效应。五是必须坚持培育文化、拓展竞赛内涵，增强劳动竞赛的生命力。劳动竞赛必须弘扬企业精神，通过选树各层次的劳动模范，将劳动竞赛所创造的精神财富发扬光大，展示良好企业形象。在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既为劳动竞赛提供了更加广阔的空间，又使劳动竞赛遇到了许多新的问题。主要表现在：劳动竞赛在各集团公司开展得还不够平衡；劳动竞赛的方式方法还不够新颖；劳动竞赛的体制机制研究探索还不够深入。在新形势下如何最大限度地把广大员工吸引和组织到劳动竞赛活动中来，为推动企业又好又快发展贡献力量，是工会组织面临的一个重大课题。

二、今后一个时期劳动竞赛工作的思路和意见

今后一个时期是国家宏观经济政策不断调整的重要时期，是股份公司改革发展全面推进的关键时期，工会如何发挥自身优势，进一步推进劳动竞赛创新发展，为实现股份公司改革发展目标贡献力量，是值得大家深入探索的重要课题。今后一个时期，劳动竞赛的总体思路是：坚持一个指导思想，推进两个方面延伸，把握三个基本原则，实现四个主要目标，突出五个具体内容。

坚持一个指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中国铁建发展战略和生产经营管理目标为中心，以企业员工为参与主体，以竞赛活动为实践载体，开展员工广泛参与的劳动竞赛。通过开展劳动竞赛活动，进一步激发广大员工爱国爱企的热情，坚定搞好企业的信心和决心，充分发挥广大员工的工作积极性和创造力，培养和造就一支优秀的员工队伍，深化企业改革，推进企业发展，促进企业和谐，为提高企业核心竞争力，打造国际一流大型企业集团做出更大的贡献。

推进二个方面延伸。一是竞赛范围不仅限于内部员工，还要向外部劳务延伸，不仅限于国内工程项目，还要向海外工程项目延伸，不断增强劳动竞赛参与的覆盖面；二是竞赛领域不仅限于操作层，还要向管理层、技术层延伸，调动全员参与劳动竞赛的积极性。

把握三个基本原则。一是融入中心，服务大局的原则。劳动竞赛活动要围绕企业生产经营中心，着眼于提高企业管理水平、生产服务质量和自主创新能力，提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展。二是主题鲜明，重点突出的原则。劳动竞赛要充分体现行业特点和企业特色，明确竞赛主题、突出竞赛重点。通过竞赛活动促进企业发展目标的实现。三是结合实际，注重实效的原则。劳动竞赛确定的重点和主题要紧密结合企业实际情况，针对需要解决的实际问题。竞赛内容要具体、可行，竞赛形式要生动、活泼，竞赛结果要可比、可评，竞赛效果要可见、有效。

明确四个主要目标。一是提高企业经济效益。通过开展劳动竞赛，进一步明确标准，改进流程，完善管理，降本增效，扩大市场，提高质量和效率，促进企业经营目标的实现，提高企业经营效率和经济效益。二是增强企业竞争能力。通过开展 劳动竞赛，进一步提高管理水平，改进工艺流程，实施技术创新，提高企业综合竞争能力。三是提升员工队伍素质。通过开展劳动竞赛，进一步发现人才、培养人才、锻炼人才，激发员工创造才能，提升员工整体素质，促进员工全面发展，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。四是促进企业科技进步。通过开展劳动竞赛，进一步激发新思想，学习新知识，应用新技术，促进员工技术发明、技术改进和技术创新，推动产业升级和产业结构调整。

突出五个具体内容。一是比质量，创优质工程。要建立健全质量保证体系，制定质量保证措施和创优规划，严格坚持建设标准、坚决执行施工规范。保证单位工程合格率100%，争创一次成优工程。二是比安全，创安全管理达标。施工单位要建立健全和完善安全管理制度体系，预防措施到位，力争实现无责任重大死亡事故，无责任重大火灾事故，无责任特种设备重大事故，无责任重大行车事故，无责任重大铁路既有线行车事故，无重大食物中毒和急性职业中毒。三是比进度，创施工生产记录。施工单位要根据合同工期要求，严格控制施工进度，确保当年计划的完成，工程形象进度及实物工程量满足施工组织设计的要求和目标，不断创新生产记录。四是比新技术，创新工艺、出新工法。施工单位要在重点、难点工程施工中，坚持自主技术创新，开展科技攻关，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力组织员工开展群众性的合理化建议，技 术革新、发明创造活动，努力提高施工生产科技含量，取得良好的经济效益和社会效益。五是比文明施工，创建文明工地。施工单位诚实守信，恪守合同承诺，认真遵守国家环保法，严格执行工程环保设计标准，努力创造和谐的施工环境。施工道路畅通，材料堆放整齐，各种标识齐全，现场井然有序，建好工地员工之家，为员工创造良好的学习、工作和生活环境。全面落实这个总体思路，今后一个时期的劳动竞赛要重点抓好以下三个方面的工作：

（一）、深化思想认识、完善长效机制，进一步增强劳动竞赛的感召力

1、要在提高思想认识上下功夫。开展劳动竞赛活动，是我国工人阶级投身现代化建设事业、发挥主力军作用的重要途径和优良传统，也是工会组织在党的领导下组织引导员工群众服务中心、服务大局的一项特色工作和品牌工程，也是我们企业促进重点工程建设任务圆满完成、展示中国铁建品牌形象、提高经济效益、增强核心竞争力、扩大市场份额的有效载体。各级领导、各级工会组织要站在建设世界一流高速铁路，推进中国铁建快速发展的高度，深刻理解开展劳动竞赛活动的必要性、紧迫性、重要性，紧紧围绕中国铁建发展大局，进一步增强抓好竞赛工作的责任感和使命感，不断创新劳动竞赛活动的内容和形式，切实增强劳动竞赛活动的广泛性和实效性，更好地把广大员工的聪明才智和伟大力量团结凝聚到推动重点工程建 设、加快产业升级和产业结构调整、促进中国铁建稳健转型上来，努力为企业发展、产业振兴和经济繁荣再创佳绩。

2、要在建立完善长效机制上用气力。要从健全完善三个机制入手，推动劳动竞赛的深化发展。一要建立完善坚强有力的领导机制。要进一步加强劳动竞赛委员会的建设，建立健全由党委、行政或工会领导为主任、相关部门为成员单位的劳动竞赛委员会，充分发挥劳动竞赛委员会的指导、协调和联系各方的作用。二要健全创新科学有效的运行机制。要探索工会自上而下的运行机制，特别是要研究探索如何使企业工会充分发挥作用，建立劳动竞赛的科学考评机制，使劳动竞赛成为一项抓得住、看得见、摸得着的工作，而不仅仅是一种号召性的活动。三要建立竞争有序的劳动竞赛激励机制。要把劳动竞赛与员工的评先表彰挂起钩来，对在劳动竞赛中涌现的“技术比武能手”、“技能大赛状元”优先推荐为先进、劳模评选对象，有的还可以命名为“首席员工”、“金牌工人”等特殊称号；要把劳动竞赛与员工的利益挂起钩来，把竞赛结果与技能评定、效益工资、岗位晋升和精神激励结合起来，让员工共享企业发展成果，使员工更多地分享劳动竞赛创造的财富，充分调动和激发员工的参与热情。

3、要在形成整体合力上做文章。工会工作只有服从和服务于企业改革发展的工作大局，才能有作为、有地位。一要进一步争取党政领导的重视和支持。要积极向党政领导主动汇报，多做宣传工作，主动与有关部门多沟通，主动邀请有关领导参加劳动竞赛的重大活动，让劳动竞赛在党政工作中有更加重要的位置。二要整合力量，形成齐抓共管的局面。不能把劳动竞赛仅仅看作是一个部门或只是工会抓的事，而要把它作为企业发展的一项长期战略任务，党政共管、上下齐抓。切实做到思想上高度重视、组织上加强领导、工作上扎实推进。要设立劳动竞赛专项经费，列入年度预算，为劳动竞赛提供人力、物力、财力保障。三要加强调查研究，科学跟踪指导。要认真总结推广竞赛经验，搞好典型引路和分类指导。定期研究竞赛情况，通过建立月报告、季调度、半年检查、年度总结表彰等方法，及时发现问题、解决问题。要实施责任制，每个行业、每个企业、每个项目、每个班组，都要明确责任，层层分解，抓好落实。

（二）、联系企业实际，讲求竞赛实效，进一步增强劳动竞赛的吸引力

1、要坚持把企业中心工作作为劳动竞赛的重要内容，在推动企业又好又快发展上见成效。深化改革、加快发展，实现国有资产保值增值、不断增强国有经济活力、控制力和影响力，不断增强中国铁建品牌形象、核心竞争力，是整个经济建设中心和中国铁建的大局，只有紧紧围绕中心，服务大局开展劳动竞赛，才能收到党政领导的重视和关注，才能更好地发挥主力军作用。工会是党领导下的群众组织，要发挥自身独特优势，团结动员广大员工在服务发展，推动企业科学发展中再立新功，在基层广泛开展“五比五创”劳动竞赛活动，股份公司工会要会同发展规划等部门，每年开展一次工程公司“20强”竞赛评比工作，推动工程公司建设上台阶。

2、要坚持把经济效益作为劳动竞赛的根本目标，在提高效益上见成效。企业是经济组织，提高经济效益是首要任务，也是首要目标，通过劳动竞赛，狠抓项目管理，保工期、保安全、保质量、保信誉；狠抓经济效益提高，全面实施精益化管理，走质量效益型路子，在做大的同时，做强、做优企业。

3、要坚持把安全质量作为劳动竞赛的关键环节，在提升企业管理水平上见成效。要坚持把安全生产“零”事故，工程质量“零”缺陷，贯穿劳动竞赛全过程，覆盖全方位。要继续抓好“一法三卡”和“岗位安全检查表”的推进工作，不断完善机制，丰富内容，创新方法，充分调动一线员工做好安全工作的主动性、积极性。要全面落实质量终身问责制，安全文明标准工地管理办法，认真开展“安全大检查、大反思”，“安全生产月”，“质量管理年”等主题活动，围绕安全、质量关键环节开展群众性攻关竞赛活动，促进安全质量达标。

4、要坚持把施工现场标准化建设、建家建线作为劳动竞赛的重要载体，在提档升级上见成效。要把标准化建设，建家建线量化到劳动竞赛目标之中，定期检查督导，定期考核验收。要通过开展“比文明施工，赛标准化工地”主题活动，深化“建 家就是建企业，建线就是建队伍”理念认识，不断提高标准化建设、建家建线水平和境界。要认真贯彻股份公司建家建线观摩推进会精神，坚持高起点、高标准，不断规范文明工地建设，建家建线管理，满足员工物质和文化生活需求，营造舒适、温馨、文明、健康的工作和生活环境。农民工已经成为我们这支队伍施工生产的重要力量，建家建线要做到：职工和农民工同步规划、同步建设、同一标准。真正让员工在创造物质财富、实现自我价值过程中，坚持诚实劳动、实现和谐劳动，享受体面劳动，真正体现劳动光荣、工人伟大！

（三）、创新工作思路，体现工会特色，进一步增强劳动竞赛的影响力

新形势下的劳动竞赛要在认真总结经验的基础上，深入研究新情况、解决新问题，坚持在继承中创新、在创新中发展，努力适应铁路大规模建设新形势和做优、做强中国铁建新任务的要求，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1、新形势下的劳动竞赛要以科学发展观为指导，坚持以人为本。劳动竞赛是员工广泛参与的创造性活动，必须发动员工、依靠员工，尊重员工的主体地位和首创精神。既要最大限度地把员工组织到竞赛活动中来，充分发挥他们的聪明才智和创造活力；又要通过竞赛活动进一步提高员工的思想道德和科学文化水平，促进员工队伍整体素质的提高，使劳动竞赛既要见物又要见人；还要不断满足员工的精神和物质需求，改善生活和 工作环境，充分调动员工参与劳动竞赛的主动性、积极性。

2、新形势下的劳动竞赛要适应市场经济发展要求，坚持与时俱进、不断创新。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国所有制结构和企业状况都发生了深刻变化。劳动竞赛必须适应这一变化了的新情况，遵循社会主义市场经济规律，从企业实际出发，从工程建设特点出发，以理念创新为引导、以手段创新为抓手，以内容创新为载体，以管理创新为保证，进一步完善机制，拓宽领域、丰富内涵、创新方式，使劳动竞赛理念、手段、内容、管理的层次、境界得到进一步升华，切实增强感召力和吸引力，做到生动活泼、扎实有效。

3、新形势下的劳动竞赛要体现工会特色，坚持“两个统一”和“三个结合”。维护员工合法权益，是工会的基本职责。要坚持把开展劳动竞赛与维护员工合法权益、推动经济发展与维护社会稳定统一起来，努力做到开展竞赛活动与深入贯彻落实中国工会十五大精神、当好时代先锋和行动楷模相结合，与提高员工队伍整体素质、培养造就一大批知识型、技术型、创新型高素质员工相结合，与发扬光大劳模精神、保持工人阶级昂扬向上、奋发进取的精神状态相结合。

4、新形势下的劳动竞赛要大力弘扬劳模精神，坚持把发挥劳模示范带动作用贯穿始终。群众性劳动竞赛锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现又推动了劳动竞赛不断向深度和广度进 军。劳动模范是时代先锋和行动楷模，要大力弘扬劳模精神，充分发挥劳动模范在劳动竞赛中的示范带动作用，激发广大员工的责任感和劳动热情。要善于发现和及时选树在竞赛活动中涌现出来的先进模范人物，大力宣传他们的先进思想和模范事迹，进一步营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好氛围。股份公司每年要选树一批在行业有较大影响的英模人物，扩大中国铁建品牌影响。

5、新形势下的劳动竞赛要实现五个转变，坚持不断创新发展。一是劳动竞赛的目标要从单纯数量速度型向质量效益型转变。实现经济增长方式转变，要求我们的劳动竞赛要围绕减少投入、降低消耗、减少污染、提高产品科技含量和附加值，提高质量和效益，提高企业核心竞争力的集约化增长方式来展开，促进企业由数量速度型向质量效益型转变。二是劳动竞赛的贡献力要从单纯体力型向体力与智力结合型转变。在高科技、高难度、高风险重大工程项目建设，对员工的智力技能素质要求越来越高。劳动竞赛要跟上时代的发展，我们既要继续弘扬吃苦耐劳、任劳任怨、无私奉献的老黄牛精神，更要倡导善于学习、勇于创造、敢为人先的时代精神，充分体现劳动竞赛的时代特点和巨大贡献力。三是劳动竞赛的组织形式要从阶段性突击型向阶段性突击型与常态性长效型并重转变。在劳动竞赛中我们既要对急难险重的任务采取突击式的方法去攻坚克难，更要把劳动竞赛的机制融入企业的经营管理和目标管理机制，贯 穿企业生产经营的全过程，做到经常化、制度化、长效化，成为企业日常运作不可或缺的有机组成部分。四是劳动竞赛的激励机制要从以精神奖励为主、物质奖励为辅向精神物质奖励并重转变。劳动竞赛所创造的财富应当让员工分享，这不仅是指提高员工的工资收入，还包括让在竞赛中表现突出的员工获得职务晋升、学习深造机会这样一种物质和精神相结合的奖励方式，这既体现了市场经济的利益公平原则，也能使劳动竞赛始终保持一种内在利益驱动力和旺盛生命力。五是劳动竞赛的工作格局要从主要以工会为主向党政领导、工会运作、部门配合、项目为主、员工参与的社会化新格局转变。形成既有利于调动各方积极性，又有利于形成强有力领导推进体系和强大社会舆论的氛围，形成党政、工会、项目、员工和有关部门共抓、共促、共创、共赢的劳动竞赛新格局，确保劳动竞赛活动广泛深入持久有效开展。