社区党总支工作报告(精选7篇)
在张桥党总支一届三次党代会上的工作报告
党承谦 2011年1月20日
各位代表、同志们: 在我们全站上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,喜迎2011年新春佳节之即,我们召开张桥工作站一届三次党员大会暨2011工作会,这是张桥工作站的一件大喜事。
现在,我代表张桥工作站党总支委员会作工作报告,请审议并提出宝贵意见。
第一部分 2010年工作的回顾
2010年,我们按照公司党委的总体安排部署和的具体措施,坚持以科学发展观为指导,以社区建设为中心,以开展“创先争优”活动为契机,坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,弘扬社区新风尚,发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用扎实有效的工作,为不断促进“三个文明”建设,为“加快社区发展、维护和谐稳定”,营造了良好的氛围,提供了有力的坚强保障,保持了铜川市尊老敬老模范社区和张桥镇综合治理先进单位光荣称号。
2010年,我们主要做了以下几方面的工作。
一、注重基层党建工作,提高党员队伍素质。以求真务实精神推进基层党建工作,健全和完善了各支部机构,加强了党支部的思想、组织、作风建设。认真执行了“三会一课”制度,规范了党员管理和组织生活,增强了组织观念和党性原则,提高思想觉悟和政治水平,通过召开民主生活会和各种学习培训活动,全面提升了党员综合素质和能力。严格按照党的组织原则,进行了组织发展工作,坚持成熟一个发展一个的原则,吸收了4名积极分子为预备党员。
二、坚持五个坚持,开展“创先争优”活动
一是与中心组学习结合起来,利用周三下午的中心组学习时间,开展“创先争优”活动专题学习,采取集中讲解、自学讨论相结合的方式,提高了学习效果。大家还认真撰写了学习笔记和心得体会,增强了学习的能动性。
二是与组织干部讲党性、重品行、作表率活动结合起来,从组织干部做起,推动“创先争优”活动的深入持续开展。
三是与推动学习实践科学发展观活动结合起来,建立了学习实践科学发展观的长效机制。推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。
四是与完成社区各项工作任务结合起来,把工作的难点作为“创先争优”活动的重点,促进社区的和谐发展。
五是与探索建立适合本单位、本部门的基层党建工作考 核评价机制,提高基层党建科学化水平结合起来,努力探索社区党建工作的新机制,使党建工作于社区管理相互融合相互促进。
三、围绕社区中心,开展宣传思想工作
2010年,我们紧紧围绕社区建设和稳定工作大局,不断加强宣传工作。
把握导向,营造氛围。以庆祝建党89周年为契机,始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,深入宣传党和国家改革发展稳定的一系列重大决策,深入宣传公司党委关于改革发展稳定的重大政策措施和工作部署,深入宣传社区建设的新进展、新面貌、新气象,深入宣传社区在落实科学发展观方面的新举措、新成果,深入宣传在加强和改善党的领导、反腐倡廉中的重大措施和新做法,及时把党的路线方针政策传递到千家万户,起到了统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾,促进发展的作用。
在“创先争优”活动中,我站年轻的共产党员邵帅以自己拾金不昧的模范行动,树立了良好的榜样。我们及时进行了大力表彰,并号召大家向邵帅同志学习。工会副主席张鸿波同志一心为民,忘我工作,得到公司上下和社区全体人员的一致好评,2010年12月10日,代表公司光荣出席铜川市第十届妇女代表大会,受到市委书记的亲切接见。在先进人物的感召下,广大党员立足岗位做贡献,特别是防汛期间,在红土片区危房抢险、张桥片区电力抢修过程中表现更为突出,真正起到了模范带头作用。
四、注重预防,全力维护社区稳定。
张桥工作站是公司信访工作的重点单位,为了减轻公司的信访压力,我们注重预防,努力将不稳定因素化解在基层,全力保证社区稳定。
一是确保退休金、抚恤金、慰问金、生活费等各项费用的及时发放,对一时难以发放的特殊人员,我们想方设法送到职工家中,以体现组织的关怀和集体的温暖。二是关心和爱护困难、弱势群体,为困难户发放补助3.6万元,发放助学补助1.44万元,帮助困难学子圆了大学梦。三是妥善处理信访重点难点问题,全力以赴做好红土片区危房户的防汛抢险工作和张桥片区电网抢修工作,确保安全度汛,有效地阻止了由此而引发的群体上访事件。四是建立了信访信息网络,覆盖社区所有群体,及时掌握上访重点人员的动向,便于进行教育和说服工作,化解矛盾。
五、美化社区环境,丰富社区居民文化生活。组织职工群众开展“学习型社区”、“和谐社区”的创建活动,结合实际制定了社区居民文明公约。倡导爱国守法、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会新风尚,提高职工的文明素质和道德水平,推动社区精神文明建设。
每逢重大节日,组织开展各种文化娱乐活动,丰富了职工群众的精神文化生活,增强了凝聚力和号召力。利用华阳诗书画研修中心落户我们社区的有利时机,提升居民的文化品味,组织参加了公司迎国庆职工篮球赛,并取得了“五战三胜”的好成绩,增强了职工的协作精神和团队意识,鼓舞了士气。
六、完善制度,加强了廉政建设
2010年我们在廉政建设工作中,加强教育、完善制度,着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度,结合党风廉政建设工作重点,努力从源头上预防和治理腐败,推动党风廉政建设工作深入开展。
一是加强组织领导,明确任务分工,确保党风廉政建设责任制落实到位。党总支始终把党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作纳入各项工作目标考核的议事日程。为了切实抓好社区的党风廉政建设,建立了党支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二围绕中心任务,强化监督检查,保证科学发展观和各项重要工作贯彻落实。教育、引导和督促党员干部及全体员工提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,积极推进党风廉政建设责任制的落实,严格领导干部廉洁自律各项规定。三是加强领导干部和党员干部的廉政教育。组织学习了《党风廉政建设学习责任制学习手 册》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党员领导干部廉法从业若干问题的规定》等材料,建立健全惩治和预防反腐败体系,加强党风廉政宣传教育作为党课教育、支部理论学习、领导班子建设和干部队伍作风建设的重要内容,开展了党风廉政知识答题和竞赛活动,教育党员干部严格执行遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定,把廉政勤政和反腐败制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
第二部分 2011年面临的形势和任务
张桥工作站是在原铁路工程处破产后组建的,共有党员115名,其中女党员5名。
按地域分布划分:张桥28人,铜川30人,红土8人,外地45人。
离休干部4名。
机关党支部共有党员16名,党员积极分子2名。其中研究生学历1人,本科学历2名,大专学历5人,高中学历8人。
目前党总支管理的现状:
一是张桥工作站党总支下辖6个支部,共有社区党员115名,其中40岁以下的6名,占5.2%;40~50岁党员9名,占7.8%;50~60岁党员12名,占10.4%;60岁以上的88名,占76.5%。从比例上来看,党员年龄结构老化现象严重。
二是社区党员的党性意识有待加强。受社区党组织直接管理的党员主要有两类,一类是离退休党员,占社区党员总数的近80%;另一类是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况看,第一类进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,对社区党组织这个新家心怀顾虑,不愿融入。第二类流动、下岗群体党员,他们中的不少人思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第三是随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
三是社区基层工作日益繁重,政工队伍建设需要加强。社区总支、支部工作人员绝大多数为兼职,这种“上面千根线,下面一根针”的状况令许多工作人员身兼数职,开展社区党建工作难免有所影响。
但更应该看到,我们的党员队伍大部分都多年受党的教育和培育,具有很强的党性原则,很高的政治觉悟,保持了 共产党员优良传统,这是我们做好工作的坚强保障。
2011年,是“十二五”规划的开局之年,张桥工作站党总支工作的指导思想是:坚持以党的十七届五中全会精神为指导,以“创先争优”活动为契机,全面落实“十二五”发展规划,认真贯彻公司会议精神,牢固树立科学发展观,维护改革发展稳定大局,服务社区居民和管理对象,坚持以人为本,创新工作方式,凝心聚力,鼓足干劲,为社区和谐发展提供强大的思想动力、坚实的组织保证和良好的舆论氛围。
按照这一指导思想,在党建和宣传思想工作中要着重做好以下几方面的工作。
一、增强“三个意识”,加强班子建设
班子是社区的领导核心,好的领导班子,能产生强烈的号召力、凝聚力和战斗力。为此,我们增强“三个意识”的要求,努力把我们的基层领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。
增强忧患意识,锐意开拓进取,增强公仆意识,坚持权为民用,增强节约意识,始终艰苦奋斗。“三个意识”的提出,内涵深刻,意味深长,令人警醒,意义重大,具有很强的指导性和现实针对性。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,代表了广大人民群众的期望,体现了我们党立党为公、执政为民的理念,表明了我们党担当历史重任的强烈责任 感。也是我们提高干部综合素质,转变工作作风,推动各项工作的保障。
加强班子的理论学习。认真坚持中心组学习制度和民主生活会制度,采取多种方式,认真学习政治理论、宏观政策、管理知识等。在学习过程中,要坚持理论联系实际,学以致用,认真研究解决社区改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和涉及职工群众根本利益的迫切问题,提高学习的针对性和实效性,为创建“四好”班子奠定坚实的思想基础。
加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务站的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档,并为他们提供各种服务;倡议社区党员在本人自愿的前提下,利用业余时间发挥个人专长,自觉参加社区建设。严格按照组织发展原则,在保证质量的前提下,积极培养、吸收社区工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。
二、坚持以人为本,全力做好稳定工作
社区稳定是社区发展的基础和保证,做好稳定工作的基础,就要实实在在关注群众生活,想群众之所想,急群众之所急,只有这样,才能真正做好稳定工作。
在处理信访问题时,我们要多用和谐的态度对待问题,多用和谐的方式处理矛盾。对待群众要有热心,听取意见要有耐心,解决问题要有真心,改善错误要有决心的“四心”信念,积极开展真心实意爱民,优质服务便民,勤政廉洁为民,稳定社区安民为主要内容的“民心工程”,诚心诚意为群众服务。
通过申请棚户区改造资金和公司专项资金,加快基础设施改造步伐,分步骤实施供电、供水、排水、道路、采暖等基础设施改造,使其设施配套、功能完善。办好医务所、老年活动中心,恢复浴池,有计划地解决社区居民文化生活单调及就医难、洗澡难的一系列问题。真心实意地为大家解难题、办实事,维护社区稳定。
三、实施文化战略,加强宣传思想和社区文化建设 用科学发展观统一思想,提高认识。我们要按照社区文化大纲,倡导以诚信构筑张桥社区文化的核心,以特色服务为使命;用学习沟通和自我超越的精神打造服务品牌。我们制定的12字基本方针为:服务、协调、激励、管理、监督、控制。当今社会中,人的价值远大于物的价值,物质资源终 会枯竭,只有精神力量生生不息。因此,我们倡导一种理念,以成功经营人心为终极目标,以双赢利益机制和学习创新的方法,工作中努力营造一种诚信、感恩、尊重、合作、共享、创新的良好氛围,整合全部有效资源,实现我们的战略目标。
公司和工作站的“十二五”发展规划,目标明确、措施得力、振奋人心,要认真做好宣传和落实。搭建学习的平台,提高员工素质。学习是我们增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的基础。认真办好职工教育培训基地,继续深入开展好的“创先争优”活动,为我们搭建了一个很好的学习的平台,我们要将这种学习的方式长期坚持下去,以此增强员工的为民服务意识,提高员工自身素养。要做到“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”。在知识经济时代,对于个人和组织来说,最重要的能力就是学习能力,向书本学习、向实践学习、向群众学习,在实践中磨练摔打自己,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。要求大家把学习的体会和成果转化成谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的能力、提高自身素质的基石,坦坦荡荡做人,老老实实做事,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的正直的管理人员。
四、严格廉洁自律,做好反腐倡廉工作
要进一步深化党风廉政教育,继续开展好“两个务必”教育、党规党纪、理想信念和廉政警示等内容的教育活动,增强拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。要牢固树立勤俭办事、节俭过日子的观念,切实增强领导干部的责任意识、忧患意识、创新意识和大局意识,引导党员领导干部正确树立“六观”,即世界观、价值观、人生观、权利观、地位观和名利观。要加强廉政文化建设,努力营造“人人崇廉、思廉、保廉、促廉”的浓郁氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要认真落实党风廉政建设责任制,把责任目标层层分解,落实到具体部室和人员,发现违法违纪的,要及时追究责任,保证党风廉政建设责任制的落实。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,从教育、预防、监督和治理四个环节入手,切实抓好领导干部的廉洁自律工作。要积极构建和逐步完善社区的惩治和预防腐败体系,使社区的反腐倡廉工作既有长远目标,又有短期规划,既有总体部署,又有具体要求。在此基础上,分解好各项任务,履行好各项职责,落实好各项工作,进一步巩固已取得的成果。要加大效能监察工作力度,尤其要结合社区的中心工作,对房水电费收缴、医药费报销、专项资金使用等进行专项效能监察,提高经济效益。要认真做好信访举报工作,严肃查处违纪违法案件。纪检监察工作人员要适应新形势下纪检监察工作的新要求,转变思想观念,培养过硬素质,提高工作标准,转变工作方式,树立务实作风,提高工作效能,努力培养政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质 的纪检监察工作者,为社区的和谐快速发展提供可靠的作风保障。
同志们,社区党建工作光荣而艰巨,让我们紧密团结在一起,以科学发展观为指导,充分发挥党组织政治核心作用,继承和发扬党的的优良传统和作风,依靠全体人员的聪明智慧和才能,统一思想,振奋精神,凝神聚力,务实拼搏,为全面完成2011年各项任务,为“十二五”开好局,为建设环境优美、设施配套、和谐文明的新社区而努力奋斗!以社区发展的优异成绩向党的九十岁生日献厚礼!
记者:社区消防工作一直是消防工作的重点领域之一, 社区居委会作为最贴近社会公众的基层单位, 在日常的社区消防管理工作中面临的难点问题主要有哪些, 如何解决?
王政燕:社区居委会是为居民服务的第一线基层单位, 消防管理工作是社区居委会众多工作之一, 对于上海市浦东新区陆家嘴街道招远居委会来说, 这是一项非常重要的工作, 主要有以下4 个难点问题:
一是社区建筑物老旧, 耐火程度低。招远社区地处上海著名的繁华地区陆家嘴街道内, 多为老旧建筑居民区, 小区住宅的建造年代主要是上世纪50 年代, 楼梯等建筑物内设备设施多为木制结构, 耐火等级低。
二是家用电器数量增加导致火灾隐患增多。近年来, 随着人们生活水平的提高, 家用电器、电动车等家庭生活物品数量不断增加, 火灾隐患也相应增多。
三是流动人口居多, 消防意识薄弱, 管理难度增大。由于小区周边是商业繁华区, 小区的房租又比周边地区低, 因此小区里出租屋较多, 流动居民的消防意识较常住居民薄弱;小区人口流动性大, 对流动居民进行消防安全教育的工作量大, 难度高。
四是严重缺乏安全消防专职干部。社区内4 200 余户籍居民, 1 800余外来居住人员, 居委会的安全消防专职干部只有1 名, 在方方面面工作都要做好的现实情况下, 显然人手不够充足。
为解决以上难点问题我们主要围绕3 个“依靠”:
一是依靠上级组织。上海市浦东新区人民政府陆家嘴街道办事处对招远社区居委会在消防管理工作上遇到的种种难点, 给予了多方面指导和支持。街道办事处负责人亲自参与了智慧型消防培训装置的构思, 并将首批购买的3 台智慧型消防培训装置中的1 台赠予招远社区居委会, 主要用于对社区居民进行消防安全培训。街道办事处综治办负责人不仅在业务上指导居委会的消防管理工作, 而且利用自己的专长和业余时间为居委会的消防宣传室做设计, 街道办事处安监队负责消防的工作人员经常到社区指导和检查消防工作。上级组织的支持是招远社区居委会做好消防管理工作的根本保证。
二是依靠群众。招远社区居委会成立了志愿消防队, 并让每幢住宅楼的楼组长参与、管理本楼的消防安全, 通过志愿消防队和楼组长的宣传, 提高社区居民对消防安全意识重要性的理解和把握。小区骨干的带动和广大群众的参与, 是社区居民委员会做好消防管理工作的基础。
三是依靠社区居委会工作人员的敬业精神。社区居委会全体工作人员高度重视消防安全工作, 具体负责消防的工作人员通过认真积极学习, 爱岗敬业, 使招远社区居委会在消防管理工作上拥有良好的执行力。
在社区消防安全管理上, 当前主要抓了3 方面的工作:
一是排除火灾隐患。近年来街道项目办把招远社区列入实事工程重点开展小区之一, 为该小区更换了建筑物楼道内的电表、电气线路, 解决了电表电线与当前用电量不匹配、电线老化等问题, 消除了电气类火灾隐患。另外, 社区居委会加强了电动车随便停放、通宵充电等火灾隐患的管理, 目前, 实现了招远社区电动车火灾“零事故”的佳绩。同时, 狠抓楼道清除杂物堆放和小区消防通道的畅通, 确保一旦发生火灾, 居民能够及时疏散, 消防队员可以迅速开展救援灭火工作。
二是配备消防器材。社区居委会为每幢住宅楼的居民都配备了4 ~ 6 支消防灭火器, 以及2 盘消防出水软管, 以便居民在发生火灾时, 第一时间能用灭火器进行初期火灾扑救。
三是加强宣传培训。社区居委会通过消防志愿者队伍和楼组长把消防知识送到招远社区的千家万户。此外, 社区居委会每季度定期开展消防安全讲座活动, 并结合“今冬明春”“11·9”等重大时点开展居民区火灾逃生演练。
记者:社区居民的配合是社区消防工作有序开展的关键, 针对现今社区消防工作, 居民有哪些意见或建议, 社区居委会如何看待这些意见或建议?
王政燕:针对现今社区消防工作, 社区居民普遍表示, 希望能继续改变社区居民消防设备不能熟练操作的现状。社区居民建议社区居委会多举办消防设备操作使用的培训活动, 使社区居民能掌握相关操作技能, 在遇到火灾的情况下, 临危不乱, 冷静处理, 正确使用灭火设备, 保障生命安全。
针对社区居民提出的建议, 社区居委会将积极组织工作人员, 发挥楼组长的作用, 选择合适的时间, 持续开展针对社区居民家庭灭火的实践演练活动, 使社区居民通过反复操作、反复训练等方式真正学会运用消防器材, 学会保命逃生。
记者:中国消防协会理事范强强曾提及贵社区正在使用的“智能型消防知识培训体验系统”, 请您简要介绍下该系统。
王政燕:智能型消防知识培训体验系统对我们社区的消防安全教育工作意义深远。这套系统是多种交互体验和视频系统集成一体化的装置, 社区居委会可以运用该系统培训居民用灭火器进行初期火灾扑救。招远小区每栋居民楼都配备了灭火器, 如何培训居民掌握灭火器的正确使用方法, 一直是社区居委会无法解决的问题。招远社区地窄人稠, 培训时点燃明火, 用真实的灭火器扑救没有合适的场地, 还会造成环境污染, 同时对社区居民的人身安全构成一定威胁, 若满足社区居民人人都掌握灭火器实际操作的要求, 需要成本过高。但是智能型消防知识培训虚拟系统帮助我们解决了这一难题。例如, 烟气层下逃生演练系统可以教授居民实用的逃生技能, 居民也乐于学习。建筑物内发生火灾, 比空气轻的火灾烟气在楼道中先沿天花板蔓延, 然后再向下扩散。火灾烟气毒性大, 温度高, 因此火场逃生的要领是根据烟气层的高低, 分别采取直立疾走, 弯腰疾走或匍匐行进的姿势撤离火场, 行进时尽可能用湿毛巾蒙住口鼻。通过反复演练, 人们在发生火灾时就会自然地采用正确的姿势逃生, 尽少吸入烟气。消防知识问答和查找火灾隐患等知识传授系统都是自助互动式的, 既能让居民乐于学习, 同时又解决了社区居委会缺乏火灾逃生辅导人员的问题。
记者:消防宣传活动往往容易流于形式, 陆家嘴街道招远居委会组织消防活动方面有哪些创新?取得了怎样的效果?
王政燕:在2015 年“119”消防宣传日, 居委会邀请到中国消防协会理事范强强到招远社区为社区居民进行消防安全培训, 这次活动就有3 个创新点值得总结。一是培训对象的创新。此次培训对象为30名楼组长, 是一次高效率的骨干培训, 学员是带着任务学的。同时给楼组长发放了培训教材, 使其在培训后能够继续深入学习。楼组长学会使用消防设施后, 会分别传授给本楼的社区居民;二是培训方式的创新。培训以竞赛的方式进行, 社区居委会为优胜者颁奖, 形式上寓教于乐。三是培训方法的创新。除定期专门组织培训活动外, 消防安全宣传室全天开放, 学员们可随时温故而知新, 方法新颖, 效果良好。
记者:老人、儿童作为特殊群体, 在发生火灾时往往成为重点保护的对象。针对特殊群体如何逃生问题, 招远居委会有哪些针对性措施?
王政燕:针对特殊群体如何逃生问题, 招远居委会主要采取2 项措施:一是向社区居民宣传, 一旦发生火灾, 逃生时首先要照顾好家里的老人和孩子, 因为该类特殊群体的火灾死亡率远远高于其他人。二是社区居委会会考虑为有孤居老人、儿童的家庭配送家用感烟式火灾报警器, 帮助其在火灾发生的早期阶段尽快逃生。
记者:当下正面临冬季防火攻坚战, 您有哪些防火、救火、应急救援的要点与大家分享?
王政燕:我认为要做好社区消防安全工作, 就必须结合本社区的特点采取相应措施, 主要有2 点:
一是向居民传授本社区居民必须掌握的消防知识, 减少或避免无关知识的传授。例如招远社区配备大量干粉灭火器、出水软管等, 社区居委会必须让每一居民学习和掌握其使用方法, 否则灭火设备只是摆设。在2015 年发生的火灾中, 就有因不会使用灭火器而酿成大火的例子。
二是招远社区建筑物密集, 道路狭窄, 社区居委会将保持消防通道畅通作为工作重点来抓。
记者:社区消防工作需要持续开展才能见到实效, 请您谈谈下一步的工作计划。
关键词:二级党总支;组织工作;高职院校;策略
中图分类号:D263 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-08-0038-01
一、高职院校二级党总支组织工作存在问题
当前,高职院校二级党总支组织工作存在若干问题。具体可以归纳为以下几点。
1、党政分工难。党政之间的科学分工和职能划分是理顺和搞好党政关系的基础和前提。在实际操作中二级党总支中党政分工过于困难,大多数行政领导一般都是“双肩挑”干部,既搞教学科研,又搞行政管理。有些行政领导不愿意把自己的精力和时间耗费在行政事务上,往往重视教学科研,对行政管理采取能推则推,顺其自然的态度,这种名义上的“双肩挑”,实际上是“单肩滑”,在党政分工上,有的领导以党政要分家为由,把行政管理工作推给总支。
2、运行机制差。高职院校二级党总支组织的内部设置及运行机制差。这主要表现在:高职院校二级党总支组织的组织建设工作不完善;高职院校二级党总支组织的成员进入工作与成员发展工作不完善;高职院校二级党总支组织工作缺乏创新性;高职院校二级党总支组织工作的管理机制与运行机制较弱。
3、履行监督职能难。高职院校二级党总支组织的成员进入工作与成员发展工作不完善,党总支组织的成员进入制度不完善,且组织内的监督、教育制度常被忽视,所以导致履行监督存在一定的问题。
二、高职院校二级党总支组织工作存在问题原因分析
分析高职院校二级党总支组织工作存在的若干问题,可知其主要由以下原因引起的。
第一,高职院校二级党总支组织的内部设置按照院系划分来构成的,这较为传统,这种划分与学生发展不符。
第二,外来文化、互联网等的影响使得部分党组织成员的思想略有动摇,并且党总支组织思想教育制度未能有效的落实。
第三,党总支组织主要由辅导员和部分学生构成,其日常工作和学习分了一定的精力;党员教育制度等制度虽然相对较为完善,但是,所有的制度未能切实的落实。
第四,总支组织工作未能很好的了解大学生发展状况,且整个组织缺乏自我党性的锻炼,不能很好的开展自我教育;加之,党总支组织成员越来越多元化,各个学习段的党总支组织教育工作缺乏衔接性。
三、高职院校二级党总支组织工作发展策略探索
1、优化高职院校二级党总支组织成员进入。优化高职院校二级党总支组织成员进入,具体做法包括以下四点:第一,通过团组织推荐的方式完善党总支组织成员的选拔。第二,通过多样的教育方法与丰富的教育内容对积极分子和预备党员进行有效的教育与培训。第三,在书面考核的基础上加入实践考核等多样的考核方式,完善积极分子和预备党员的选拔。第四,做好积极分子、预备党员、正式党员的衔接工作,做好中学至大学的党组织培养工作的衔接工作。
2、优化高职院校二级党总支组织建设。优化高职院校二级党总支组织建设,具体做法包括以下三点:第一,通过具体的思想教育,建立思想教育档案,完善思想教育考核等方式优化高职院校二级党总支组织的思想建设。第二,通过完善党组织内的权责制度,完善各项资源配置等诸多方式优化高职院校二级党总支组织的组织建设。第三,通过完善党员发展流程,设立具体工作监督制度,调整奖惩制度等方式优化高职院校二级党总支组织的制度建设。
3、创新高职院校二级党总支组织工作。创新高职院校二级党总支组织工作,具体可以从四方面开展:第一,在党总支组织工作协调方面。第二,在党总支组织具体活动模式方面。第三,党总支组织成员的自我教育与自我管理方面。第四,党总支组成员与其他普通学生之间的沟通与联系方面。
4、高职院校二级党总支组织工作形成规范的内部设置模式和多样的方法。高职院校二级党总支组织工作形成规范的内部设置模式,具体做法包括以下四点:第一,形成三级管理的模式。第二,形成党员责任区制度。第三,形成班级内的工作模式,公寓内的工作模式,社团内的工作模式。高职院校二级党总支组织工作形成多样的方法,具体通过五步进行:第一,进行具体工作的详细分析。第二,进行具体工作的有效策划。第三,进行具体工作的落实与执行。第四,进行具体工作的检查与修整。
5、高职院校二级党总支组织工作形成具体模型。高职院校二级党总支组织工作形成具体模型,具体为:一方面,形成规范的内部设置模式,包括设置的基础与设置的具体方法,其中设置的具体方法包括三级管理模式与组织员模式,责任区制度,班级、公寓、社团等工作模式。另一方面,明确具体工作方法,包括确定工作内容和方法,其中方法选取要坚持实事求是的原则。同时,形成个性化与区别化的具体工作模式,这需要基于总支组织的实际情况、基础工作现状、学生特点等多个方面内容确定。
参考文献:
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[J].思想政治教育研究,2006.
[2]夏威.高校学生玑级党支部建设探析[J].思想政治教育研究,2008 (4).
2015年以来,在东湖街道党工委的领导下,梧桐山社区综合党总支按照上级的要求将质量党建工作作为核心,积极开展街道驻点团、党员志愿者活动,服务辖区居民群众。具体汇报如下:
一、社区基本情况
梧桐山社区成立于1992年9月,面积2.1万平方公里,由7个自 然村组成,分别是:赤水洞村、茂仔村、坑背村、禾塘光村、塘坑仔村、横排岭村和虎竹吓村,原住民以客家人居多,1992年一次性农转非,成为居民。至2014底年社区总人口15000余人,其中:户籍人口1136人,暂住人口14000余人,大部分是社区工厂的外来劳务工。全社区处于XX市二级水源保护区内,山清水秀,环境优美。
二、社区综合党总支基本情况
梧桐山社区综合党总支成立于2011年,设有书记1人,副书记1人,委员3人。另设有兼职委员2人,下辖4个支部:社区工作站党支部、民营经济联合党支部、金樟玩具厂党支部、泰塑塑料来料加工厂党支部4,共有党员44人。社区综合党总支已经于2014年3月完成了换届选举,本届任期到2017年3月。
三、质量党建工作开展情况
2015年以来,社区综合党总支按上级党组织的要求,积极做好质量党建工作,加强党总支的规范化建设。严格落实“三会一课”制度,促进党员的学习进步,为了方便党员学习,建立了微信群、qq群,交流学习心得。坚持民主评议制度,促进党员的进步。坚持每季度进行一次党风廉政建设,广泛地征求党员群众的意见建议。社区综合党总支经常性地对社区工作站、居委会、服务中心的工作给予具体的指导,引导开展各项工作,协助完成了社区体制改革,保障各项工作顺利开展。积极推进党政社群社区共治工作,领导成立了居民议事会,目前,居民议事会已正式开展活动,参与社区的建设。加强党员志愿者活动,因地制宜地开展服务活动:
1、“守山护水”环保宣传活动。派发宣传资料,组织河道清理、绿道清洁等活动。
2、定期服务辖区居民的活动:梧桐小学交通安全守护活动、辖区安全巡查宣传活动等。
四、领导干部驻点联系群众工作
社区综合党总支非常重视驻点团、党代表进社区工作,指定了组织员专门配合相关的工作,协助接访、走访等事宜,并做好记录、档案资料整理。为确保驻点工作顺利开展,社区第一书记杨静建议街道驻点团的每一个成员与社区工作站、居委会工作人员“一对一”挂钩,再平均分配到辖区的每一个自然村,确保工作落到实处,责任落实到人;从小事、实事入手,切实帮助辖区居民群众解决身边的问题和困难。2015年1月至9月,共接待群众105人次,走访群众24户,走访驻社区单位17户,走访个体工商户34户,派发联系卡825张,群众反映19条问题,已解决15条;如:辖区港域厂有2位超过50岁的女员工因老板逃匿不符合“欠薪垫付”条件无法追回工资,生活困难,驻点团杨静书记、工会陈新辉主席积极协调,为她们争取到了补助,解决了一时困难。
总的来说,社区综合党总支苦练内功,加强自身建设的同时,领导社区开展各项工作,促进了辖区的和谐、进步、发展。
街道办事处鑫桥小区是20**年在原生态园管理处拆迁还建过程中组建成立的,由原生态园还建区(XX区)、牧业园还建区及电力园还建区(XX区)组成。现小区共有居民2037户,人数5852人(其中常住人口5447人,流动人口405人),其中鑫XX区电力园还建房14栋、牧业园还建房3栋,设计规模为432户,目前入住户口在册人员457人,外来人员207人。自2006年12月鑫桥社区第二届社区居民委员会成功换届以来,在金银湖街工委、街道办事处的大力支持下,居委会一班人结合鑫桥社区农民变居民的历史背景和农村变城镇的现实特点,从狠抓组织建设、制度建设入手,切实改善居民居住环境,逐步转变居民观念,积极引导居民开展各种形式、各种类型的群众性活动,极大的推动了金银湖地区农村社区建设的发展。现将工作情况汇报如下:
一、健全组织,夯实社区建设的基础
江泽民同志曾多次说过“基础不牢,地动山摇”,一个好的社区成员班子就是我们搞好社区建设的基础。因此,金银湖街道办事处在辖区社区建设进程中,始终坚持配好一个党支部、选好一个居委会、充分发展民间协会的思路,将组织建设作为社区各项工作的基础,有效发挥了支部为核心、居委会为主体、民间协会为补充这一工作机制对社区建设的促进作用。
(一)以服务群众为宗旨,加强支部建设,充分体现党员先进性 截止2007年10月,鑫桥社区共登记党员44人,其中在职党员5人,离退休党员39人,设党小组8个。为充分发挥社区党支部在社区建设中的核心作用,鑫桥社区党支部严格按照“五个好”的目标(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)加强自身建设,牢固树立群众观念,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验社区党建工作的重要标准。坚持求真务实、与时俱进,不断创新社区党建工作方式、方法和运行机制。为能切实服务社区单位,倾听群众心声,建立了社区党建工作联席会制度;为能真正贴近群众,方便快捷地满足群众需求,鑫桥社区党支部充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用,以党员为骨干力量,组建了6个社区党员志愿者队伍,从老年人陪聊到青少年教育,从社区综合治理到家庭大事小情,对社区居民提供全方位、多层次的服务。
(二)以建设社区大家庭为己任,加强居委会建设,当好居民管家人
1、选好班子。处于由农村变城市这一转型期的鑫桥社区,其居民成分复杂,既有刚刚洗脚上岸的“泥腿子”,也有地区开放开发后,于此处买房居住的高知分子,居民素质参差不齐。根据这一实际情况,金银湖街道办事处在2006年鑫桥社区居委会换届选举过程中,严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求,在考试、考核的基础上,由居民自己做主,投票选举产生自己的当家人,保证了新一届社区居民委员会工作人员既有能力,又能体现民意。经过近一年时间的运行,新一届社区居委会成员班子无论在处理日常事务还是在面对突发事件时,都能时刻做到将群众利益放在第一位,实践了他们在竞选时“用真心、真诚回报居民信任”的承诺,得到了居民的认可。
2、健全机构。为优质高效地服务群众,同时充分体现民主,鑫桥社区居委会成立以后,进一步加强了民主自治组织建设,先后完善了五个内设委员会,明确其职责,选举产生了社区协商议事委员会,根据需要,重新划定居民小组,选举产生了5个居民小组长以及19个楼栋长,实现了社区服务网络在辖区内的全覆盖。
3、加强培训。为不断提高社区工作人员服务居民的能力,自2006年12月社区居委会成功换届以来,金银湖街道办事处先后多次组织全体社区工作人员赴常青花园、百步亭学习社区管理的先进理念和先进模式,同时,分批次参加了市、区两级组织的各级各类业务培训,使社区工作人员在理论知识上得以不断丰富、不断充实,并将理论知识有效地运用于服务居民的实践中去。
(三)以社区共驻共建为要求,扶持和发展社区民间志愿者协会,实现“我驻社区、我建设区”
根据《金银湖街道办事处社区建设试点工作方案》中关于党委领导、政府主导、民政指导、部门配合、社区主办、协会协助、群众参与的社区建设运行机制的精神,鑫桥社区充分利用现有资源,在社区党支部和社区居委会的领导下,广泛动员,成立了一批以社区居民代表、党员积极分子、热心社区建设的志愿者为主体的社区志愿者协会,包括以扶贫、帮困,携老、扶幼为目的的社区互助协会;以实现社区洁、亮、美为目的的卫生环境监督协会;以促进邻里和谐、维护居民合法权利为目的的民间纠纷调解及法律援助协会;以加强社区文化建设,繁荣社区文体活动,增进居民情感为目的的社区文体活动协会;以增强居民安全感,促进社区祥和、稳定为目的的社区治安联防协会;以实现社区居民共同富裕、社区各项事业繁荣发展为目的的社区公益事业协会。作为居委会工作的有力补充,我们深信,各个志愿者协会必将有力推动社区建设不断向前发展。
二、完善各项制度,有力保障社区建设健康有序发展
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。在社区有效实现自治、充分体现民主,需要两个机制的紧密结合,一是群众的监督机制,二是制度的制约机制。鉴于此,鑫桥社区居委会在接受社区广大居民监督的同时,从社区工作制度以及居民自治制度两个方面不断加以完善,为社区建设健康有序发展提供了有力保障。
(一)居民自治制度。鑫桥社区制定的居民自治制度包括《鑫桥社区居民自治章程》、《鑫桥社区居民代表大会例会制度》、《鑫桥社区居务公开制度》、《鑫桥社区居民公约》等,各种类型的章程、制度或公约从居民代表大会的权利与义务、居民的权利和义务、社区居委会的权利和义务以及居务公开的内容、程序、时间、方式、管理和监督、检查等各面进行了详细的界定和说明,其中《居民自治章程》和《居民公约》经居民代表大会讨论通过后,向全体居民予以公布。
(二)社区工作制度。鑫桥社区制定的社区工作制度包括支部各项工作制度、居委会工作职责、居委会主任工作职责、居委各内设委员会工作职责等,通过各项制度的制定,为居委会各项工作的开展提供了依据,同时也为居民监督居委会工作、检验居委会工作提供了一个参考的依据。
三、真抓实干出成绩,居民从社区建设中得实惠
(一)加大投入,改善环境,提升硬件设施水平
自2006年12月以来,金银湖街道办事处先后投入24万余元,用于建设鑫桥社区多功能活动室、阅览室、电脑学习室、文化广场以及群众性健身器材的设置,目前,鑫桥社区拥有能容纳200余人开会的多功能活动室一间,阅览室一间,藏书800余册,电脑学习室一间,可供上网学习的电脑5台,可供开展大型群众性活动的文化广场一个,供居民休闲健身的大型健身广场两个,健身器材35件,极大的满足了社区群众学习、健身和娱乐的需要。
2007年7月,按照上级民政部门的工作安排,金银湖街办投资14万余元,对鑫桥社区的楼牌、门牌进行了统一的规范的更换,经更换后的楼牌、门牌样式更为美观、标志更为醒目、标识更为清楚,解决了鑫桥社区长期以来楼栋号混乱,居民家庭住址不详的尴尬;8月,应广大居民的呼声,金银湖街办经与鑫桥商务城及金珠港湾多次协商,投资2万余元,打通了金银湖南街与鑫桥小区中门交叉口的花坛,花坛的顺利打通标志着鑫桥小区居民回家逆向行车历史的结束,降低了社区居民在这一路段发生交通意外的概率,保障了社区居民出行的生命安全。
(二)开展活动,寓教于乐,物质文明、精神文明双丰收
随着生活水平的日益提高,不断满足居民群众精神文化需求已成为社区工作的重点。鑫桥社区一方面充分发掘本社区文体骨干和积极分子,紧跟时代脉搏,适时地开展各类文体竞赛以及知识竞赛,增进邻里情感、活跃社区气氛、提升居民素质;另一方面鑫桥社区充分发挥本社区资源优势,协助街办举办各类大型群众性活动,近一年时间内,鑫桥社区先后协助街办举办了金银湖街迎春长跑、金银湖街科技进社区、市团委话剧进社区、金银湖廉政文化进社区以及金银湖街2007年“庆中秋、迎国庆”大型文艺汇演等大大小小活动20余次,有效宣传了社区,也使富裕起来的居民在家门口就能感受到经济的发展、社会的进步,在家门口就能享受到文化的饕餮盛宴,让居民在获得物质满足的同时也获得精神追求的极大满足。
作为一个还建社区,受条件限制,鑫桥社区在社区配套、人文发展等方面还存在诸多不足,但我们相信,在区委、区政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持下,我们一定能将鑫桥社区建设成为一个富裕、文明、民主、和谐的新型社区。
2015年以来,在东湖街道党工委的领导下,梧桐山社区综合党总支按照上级的要求将质量党建工作作为核心,积极开展街道驻点团、党员志愿者活动,服务辖区居民群众。具体汇报如下:
一、社区基本情况
梧桐山社区成立于1992年9月,面积2.1万平方公里,由7个自 然村组成,分别是:赤水洞村、茂仔村、坑背村、禾塘光村、塘坑仔村、横排岭村和虎竹吓村,原住民以客家人居多,1992年一次性农转非,成为居民。至2014底年社区总人口15000余人,其中:户籍人口1136人,暂住人口14000余人,大部分是社区工厂的外来劳务工。全社区处于XX市二级水源保护区内,山清水秀,环境优美。
二、社区综合党总支基本情况
梧桐山社区综合党总支成立于2011年,设有书记1人,副书记1人,委员3人。另设有兼职委员2人,下辖4个支部:社区工作站党支部、民营经济联合党支部、金樟玩具厂党支部、泰塑塑料来料加工厂党支部4,共有党员44人。社区综合党总支已经于2014年3月完成了换届选举,本届任期到2017年3月。
三、质量党建工作开展情况
2015年以来,社区综合党总支按上级党组织的要求,积极做好质量党建工作,加强党总支的规范化建设。严格落实“三会一课”制度,促进党员的学习进步,为了方便党员学习,建立了微信群、qq群,交流学习心得。坚持民主评议制度,促进党员的进步。坚持每季度进行一次党风廉政建设,广泛地征求党员群众的意见建议。社区综合党总支经常性地对社区工作站、居委会、服务中心的工作给予具体的指导,引导开展各项工作,协助完成了社区体制改革,保障各项工作顺利开展。积极推进党政社群社区共治工作,领导成立了居民议事会,目前,居民议事会已正式开展活动,参与社区的建设。加强党员志愿者活动,因地制宜地开展服务活动:
1、“守山护水”环保宣传活动。派发宣传资料,组织河道清理、绿道清洁等活动。
2、定期服务辖区居民的活动:梧桐小学交通安全守护活动、辖区安全巡查宣传活动等。
四、领导干部驻点联系群众工作
社区综合党总支非常重视驻点团、党代表进社区工作,指定了组织员专门配合相关的工作,协助接访、走访等事宜,并做好记录、档案资料整理。为确保驻点工作顺利开展,社区第一书记杨静建议街道驻点团的每一个成员与社区工作站、居委会工作人员“一对一”挂钩,再平均分配到辖区的每一个自然村,确保工作落到实处,责任落实到人;从小事、实事入手,切实帮助辖区居民群众解决身边的问题和困难。2015年1月至9月,共接待群众105人次,走访群众24户,走访驻社区单位17户,走访个体工商户34户,派发联系卡825张,群众反映19条问题,已解决15条;如:辖区港域厂有2位超过50岁的女员工因老板逃匿不符合“欠薪垫付”条件无法追回工资,生活困难,驻点团杨静书记、工会陈新辉主席积极协调,为她们争取到了补助,解决了一时困难。
总的来说,社区综合党总支苦练内功,加强自身建设的同时,领导社区开展各项工作,促进了辖区的和谐、进步、发展。
在XX市教委关心和指导下,20**年,经XX市教委社区教育专家组考核评估,XX区被批准为XX市社区教育实验区。之后,我区以全面建设社区教育实验区为契机,社区教育与社会主义和谐建设相结合,创出了特色,抓出了品牌,抓出了人气,抓出了亮点,迈上了新台阶,促进了和谐社区的建设,为创建学习型城区奠定了良好的基础。为此,我区提出申报全国社区教育实验区。
一、各级领导高度重视,管理体制和运行机制规范健全
认真贯彻教育部《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》、《关于开展社区教育工作的若干意见》以及XX市有关社区教育文件精神,把社区教育工作作为建设和谐社会的重要内容,纳入《XX区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中。
在区委、区政府领导下,健全了社区教育管理体制和机制。社区教育工作委员会主任由区分管领导担任,区社区教育委员会办公室办公地点设在天津城市职业学院社教办,办公室主任由教育局局长担任。按照工作职责行使推进、指导、组织、协调职能。全区10个街道建有社区教育委员会。由街党政主要领导担任主任,分管领导担任副主任,市民学校由街道指派职能科室主任或居委会主任担任。从而加强了社区教育三级网络建设。社教工委每年按时召开工作会议。各成员单位,包括区文明办、区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、区文化局、区妇联、区残联等,依据分工制定和落实本单位的工作计划。工作中,区党政领导共同抓、街道分管领导分头抓、街道职能科室和社区干部具体抓,形成了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的三级管理体制和以社区学院为龙头、街道社区学校为主体、居委会市民学校为基础,发挥职教集团的优势,推动社区教育发展的运行机制。
重视社区教育工作规章制度建设。建立并落实了《XX区社区教育工作委员会会议制度及工作分工制度》、《XX区社区教育工作动态报告制度》、《XX区街道社区学校评估体系》等。全区的社区学校、市民学校和老年大学、委办局培训中心等,都有比较完善的社区教育规章制度,建有规范的教学工作档案。
各级领导深入社区指导工作。2007年,区委副书记、区长薛新立和区社教工委主任委员、副区长于连会等领导,深入XX区老年大学和天津城市职业学院调研,要求有关部门以实际行动,为XX区成人教育、继续教育、社区教育、职业教育的全面发展和终身教育体系的建设创造良好的氛围和条件。
社教办的领导身兼教育局局长、社区学院院长和区人大代表等多重身份,对XX区社区民情体验深刻,经常性地深入江都路街社区学校和衡山社区老年学校、鸿顺里街二五四社区学校、月牙河街丹江里社区学校及区老年大学开展常规工作调研,协调落实解决了大量问题。如与区民政局共同完成了丹江里社区数字化教室的建设规划;与区文化局合作,启动了全国文化信息资源共享工程XX市分中心月牙河街借阅中心的筹备工作;为区老年大学落实了办学经费和活动场地等问题。
二、完善了多元化的社区教育管理和师资队伍建设
我区高度重视社区教育队伍建设。利用XX区丰富的科技、医疗、教育、文化等人才资源,建成了以专职人员为骨干、兼职和志愿者为主的社区教育管理和师资队伍,共1000余人。一是街道职能部门专职干部队伍;二是在市民学校从事教育培训、讲座的专兼职队伍和社区教育志愿者队伍;三是幼儿园教师兼任的社区早教工作队伍和社区青少年学校专兼职队伍;四是老年大学专兼职队伍;五是以城市职业学院为核心的社区教育理论研究队伍和专职教师。师资队伍的建设满足了社区教育工作的需要。区文明办发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”志愿者的作用,聘请他们担任社区青少年学校的兼职教师。探索建立了社区工作者准入制度。2006年12月,作为XX市首批社区工作者职称评定试点单位,经过严格评审,XX区人事局为社区工作人员颁发专业职称证书。全区19人被认定为社区工作师专业职务,104人被认定为助理社区工作师专业职务。
XX区教育系统近3年向社区青少年学校派出专职教师200多人次;各中小学、幼儿园和区教师进修学校每年定期到社区开展教育咨询活动。社区学院形成了青年教师参与社区教育工作的长效机制,将青年教师到街道参加社会实践列为“双师型”队伍建设的内容。
全区涌现一批优秀社区学校和社区教育工作者。2008年9月,区民政局、区老龄委和社区学院以及全区10个街道的代表,在江都路街衡山社区学校召开现场会,交流了社区教育工作经验。教师董丽华、范振欧被评为“XX市十佳文化老人”,教师杨洁璞荣获“葫芦丝指导员”称号。范振欧的论文在XX市摄影专业教学研讨会上演讲;高以珠等老师的论文选入天津老年教育论文集;宋宏祥老师被推荐为全国群众文化工作学会会员。2008年,老年大学的社区组织钟声学院表彰了80多名社区教育工作志愿者。
三、社区教育经费投入增加,实现了示范社区建设与市民学校的共建近几年,XX区政府重视社区教育建设工作,区财政对社区教育投入逐年增加。自2006年起,区政府设立了社区教育专项经费,每年按常住人口人均1元的标准落实社区教育经费。同时,鼓励社会力量捐资支持社区教育。
2006年以前,XX区社区居委会的办公用房在100平方米左右,市民学校也设在居委会。2007年,区政府投入2000万元用于社区居委会设施建设,新建社区居委会都预留了社区教育场地。目前,全区80%以上的社区达到了示范社区的要求。为广泛开展社区教育培训活动和居民文体活动提供了较为充实的教育资源,满足了社区居民参与社区教育培训、文化和体育活动的需要。
各街道、社区也积极创造条件筹措办学资金,添置、充实和完善社区图书室、社区活动室,保证街域内的活动场所常年向社区居民开放。2008年XX区人民政府投入1500万元启动了天津城市职业学院“十一五”实训基地和体育馆建设项目建设工程。按照设计规划,建成后的体育馆为四层,集图书阅览、社区教育、运动场馆等功能于一体,建筑面积6000平方米。新建成的实训基地将满足XX区社区居民参加各类岗位培训和学习的需求。
随着XX区社会的不断进步、经济的不断发展,我区将不断加大对社区教育的投入,为广大干部职工和社区居民提供更优质的社区教育服务,提高XX区人民的综合素质,为提升XX区的整体人文水平创造条件。
四、广泛开展教育培训活动,积极创建学习型组织,促进社区居民整体素质提高
2006至2008年,社区学院、社区学校、市民学校均开办了各类教育培训课程,社区居民受教育培训率超过51%。
(一)充分发挥集团化优势,为社区教育提供优质资源 ——重视发挥区职教集团的作用,推动社区教育工作
2006年4月,XX区教育局以天津城市职业学院为龙头,与区内中职校联合组建了XX市XX区职业教育集团。职教集团在推进XX区社区教育中发挥了重要作用。一是指导和统筹作用:区“社教工委”设在区职教集团所属社区学院内的社教办,负责全区社区教育规划的制定、工作总结,提出工作计划,检查评估社区教育工作等。职教集团统筹调配集团内学校校舍、仪器设备、师资力量等。二是理论研究作用:利用社区学院较强的理研能力,指导区、街社区教育工作者承担相关课题研究。2007年,学院出版专著《多功能社区教育研究》。2008年,完成市教委重点调研课题《构建学习型社区背景下的社区教育运行机制》,并获XX市二等奖。三是评价、推动作用:全区社区教育的指导性文件的制定和实施,推动了社区教育工作向更高层次发展。——社区学院成为全区社区教育的龙头
1.天津城市职业学院“十一五”规划明确提出,充分发挥学院在社区教育中的理研、教研、培训、评估、检查、推动等方面的龙头作用,努力将学院建成XX区社区教育基地。
社区学院先进的办学条件为宣传XX市和XX区社区教育的成果提供了平台。2005年,承办了XX市首届社区文化艺术节开幕式,2007年,又成功地承办XX市首届社区教育成果展。张俊芳副市长参加了开幕式并参观了展览。
2.社区学院建立了参与社区工作的长效机制。形成了一支融职业教育、继续教育、远程开放教育、社区教育于一体的特色鲜明的专兼职教师队伍。院领导把参与社区教育工作列为工作要点之一;建立了教师、学生参与社区实践制度,将青年教师到街道参与社区教育工作列为各类评优、考核的内容之一。教职工以各种形式参加社区建设工作,先后有30多位教师为企业、社区提供培训和专业技术咨询服务,6位教师与区属企业开展研发工作。大学生社会实践团承担了区民政局的扶贫助残工作,获得XX市政府颁发的“创建全国残疾人工作示范城市先进集体”称号,荣获全国残联、团中央颁发的青年志愿者“百万大学生入百家助残先进集体”称号。
3.专业设置为区域经济发展服务。为满足XX区经济和社会发展对各类技能人才的需求,近几年,社区学院成人教育开设专业累计近20个,电大远程教育开设了10个专科、10个本科专业;高职设置了12个专业,包括社区管理与服务、文秘、酒店管理等,为XX区培养了大批“下得去,用得上,留得住”的人才。
4.创新了老年大学的管理和运行机制。XX区老年大学创建于1988年,自2002年划归城市职业学院管理后,彻底解决了困扰多年的办公和教学场地问题,现在已拥有6个固定教学区,开办专业60多个,专兼职教师40余人,有学员2200多人。
5.资助街道社区学校的建设。2007年,学院投入20万元,建立了XX区数字化学习社区典型应用示范学习中心。目前,社区居民参加数字化学习培训已达2000余人。2007年,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲,全国妇联副主席莫文秀一行等分别到示范学习中心区视察。2008年4月,全国妇联副主席黄晴宜在副市长张俊芳、区长薛新立的陪同下来学习中心视察。
市委副书记邢元敏,市委常委、教卫工委书记、科技工委书记陈超英,副市长张俊芳等领导多次到校调研视察。市教委和XX区委、区政府、区教育局的领导经常到校指导工作。2005年12月,市教委主任何致瑜等领导陪同国家教育部专家组到学院考察,一致认为天津城市职业学院的办学模式走在了北京和上海的前面,对学院的办学特色和组建职教集团非常赞赏,并把它作为天津职业教育的三个亮点之一向市委、市政府作了汇报。市委督查室的《督查专报》、市委财经办的专报等都报导过学院的建设经验。《人民日报》、《中国改革报》、《香港经济日报》、《天津日报》、《今晚报》、《天津教育报》、《每日新报》、《文汇报》、天津人民广播电台、天津电视台等媒体多次报导学院办学情况。2006年,XX市政府授予学院“XX市职业教育先进单位”称号。同年,学院被XX市总工会授予“五一劳动奖状先进单位”。
——开放教育资源,为社区居民提供社区教育活动载体
区职教集团规定:区属学校的设施向驻街社区开放。目前,开放比例已达80%。如社区学院每年接纳全区万余人次的社区群众到学校开展各类文化活动;新开河街与外国语大学附属学校、天泰路小学,江都路街与社区学院、93中,光复道街与区教师进修学校,鸿顺里街与区美术中学等,通过签订合作协议等形式,均实现了合作共建;区“五幼”金摇篮社区早期教育资源中心、“九幼”社区儿童活动中心和“一幼”世纪宝贝社区早教指导中心对全区社区儿童开放。
为解决社区青少年学校社会实践场地问题,区内近30个文化、体育、科技、公园、未成年人活动场所和爱国主义教育基地等长期免费向未成年人开放。区文化局所属区文化馆、图书馆、少年图书馆、梁启超纪念馆和觉悟社等成为社区教育活动的重要基地。全区97个现代化社区体育活动健身阵地成为居民健身和开展文化活动的好去处。一些驻区单位,如望海楼街的解放军测绘大队、宁园街的天津警备区干休所、江都路街的消防三十中队等也纷纷向社区开放。
(二)广泛开展多层次、多形式、多内容的市民教育 为将XX区建成有影响力的文化旅游区、有竞争力的商贸服务区、有吸引力的居住生活区、有辐射力的都市型工业区,共建和谐文明河北,各单位开展了多层次、多形式、多内容的教育活动。——社区早教工作成为品牌
探索婴幼儿早期教育发展管理模式获得成效。XX区教育局制定的《关于加强XX区示范幼儿园管理的若干意见》、《关于印发XX区幼儿园办园质量综合评估细则的通知》、《XX区社区早期教育资源中心设置基本标准》等文件提出:国办园级示范园要拓展社会服务职能,成为本社区婴幼儿活动中心和家教指导中心。全区建立了3个社区幼教工作中心。分别是五幼建立了辐射全区的“金摇篮”社区早期教育资源中心,九幼建立了辐射全街的社区儿童活动中心,一幼的“世纪宝贝”和五幼的“金摇篮”社区早期教育指导中心。非正规教育形式,如计时班、季节班、半日班等成为社区早期教育资源中心的有益补充,形成了区、街、园三级管理网络和政府领导、教育部门主管、各有关部门分工合作、各早教中心与家长共同参与的社区早期教育管理机制。亲子活动形式多样,学前教育覆盖率接近98%。——社区青少年学校工作成为亮点
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,发挥社区教育平台一头联系学校教育、一头联系家庭教育的重要作用,区文明办与区教育局在98个社区建立了社区青少年学校,成为学校教育的社会延伸和重要补充。社区青少年学校特色鲜明。构筑了学校、家庭、社区“三结合”教育的支撑点,把假期学校教育的盲点、家庭教育的难点变为社区教育的热点,使学校、家庭、社区教育有机结合,形成了完整的接力育人链条,达到了教育重心转移力度不减、教育空间变换工作不停、教育对象移动视线不断的工作目标。在具体运作中,努力做到八个衔接:建立联席会制度——领导体制衔接;实行一卡制——教育环节衔接;专兼职结合——教师队伍衔接;多渠道整合——教育资源衔接;延伸德育主题——教育内容衔接;突出体验教育——教育方式衔接;关注重点对象——助学帮教衔接;实行长效管理——考评机制衔接。社区青少年学校成立以来,吸引了全区95%以上的适龄未成年人参加,得到了学校和家长的认可。区文明办每年在测评考核的基础上,对“十佳社区青少年学校”进行表彰。召开社区青少年学校工作研讨交流会,总结推广典型经验。XX市文明办在《共同托起明天的太阳——关于XX区社区青少年学校》调研报告中,向全市推广了XX区社区青少年学校的经验。——学习型组织创建活动成效显著
学习型政府的创建工作提高了机关整体素质。XX区各党政机关制定了学习型机关、学习型政府的实施措施,邀请专家多次举办以形势政策、区情分析和解放思想干事创业等内容为主题的领导学习报告会。区妇联为提高妇女干部工作水平,开展岗位读书活动,举办妇女干部培训班。区工商联采取集中学习与自学相结合的方式,提高了干部的综合素质;光复道街道办事处到XX区崇仁里社区、XX区富裕广场社区等先进社区进行学访;区行政许可服务中心通过学习提高了干部服务的综合素质,强化了窗口作风建设,创新了服务方式,提高了服务质量。区民政局与社区学院合作,对全区98个社区的1000名干部和1800名志愿者进行了多次系统的培训,提高了他们在学习型社区建设中的工作水平。
围绕创建学习型组织的目标和要求,结合本区、街特点开展创建活动。2007年,新开河街东海花园社区、宁园街赛园里社区和富方园社区召开了创建学习型社区(楼、栋)专题论坛、交流和研讨会。
编写了大量自我教育读本。望海楼等街道和社区自主编写了居民德育教育读本。区委宣传部、区教育局、区文化局共同编写了《XX市XX区历史遗迹》读本,区妇联与有线电视台合作制作了《用先进文化提升家庭文明素质》、《天津文化及其思想精华》、《摒弃消极文化影响做新型都市的合格公民》和《充分发挥家庭主妇在文化进家庭中的引领作用》等教育宣传片,在开展教育活动中使用。区有线电视台开辟“市民学校”栏目,扩大了学习型社区的覆盖面,促进了社区居民新型邻里关系的建立与和谐家庭的建设。
区妇联以“半边天家园”为载体,创新教育工作思路。邀请区内专家学者讲课、作报告,请优秀母亲传授独生子女教育经验百余场,受益人数超过3万。对妇女开展计划生育、预防艾滋病、生殖健康等内容的宣传教育,发放宣传材料6万份,受益人数超过2万。形成了家庭、社区学习互动的教育网络。2007年11月,全国妇联在XX区召开了“半边天家园”现场交流会。几年来,全区涌现出市级学习型家庭200多户,学习型楼院20多个,学习型社区10多个,市级文明家庭20余户,区级文明家庭百余户。社区居民踊跃参加2007年XX市首届社区教育成果展,参展作品和获奖作品数量均名列全市前列。
社区学校成为向市民普及科技的基地。在区科委的指导下,江都路街衡山里社区成为我区第一所挂牌的社区科普学校。目前,全区涌现出40多个市级科普示范小区和市级科普示范街道。
社区学院向社区开放,以多形式、多层次的教育服务于居民。一是社区学院设置的课程多达几十种,满足了区内企事业单位在职职工提升专、本科学历的学习需求和来津务工人员就近参加学习的需求。二是举办自学考试辅导班。报考率、毕业率连年递增,被评为XX市高等教育自学考试先进集体。市民参加成人高考,每年报名达1000至2000人。三是开展职业资格、职业技能培训;接受社区居民参加会计资格证书培训、计算机等级培训与考试、大学英语四、六级和高职高专英语ab级考试,参考人数逐年递增。每年为各委办局培训5万人次以上。四是文化休闲课程,如计算机、家政、餐饮等课程。受益人员广泛,上万人通过培训拿到上岗资格证书,80%的培训人员实现了再就业。——重视老龄教育,建设区示范性老年大学
XX区老年大学成立于1988年。在发展中始终受到市、区各级领导的关怀重视。2007年5月,XX区区长薛新立、副区长于连会等领导到老年大学视察,并给予经费10万元资助。2008年,举行了20周年校庆,区委、区人大、区政府、区政协的领导参加了校庆活动。新华网以《老年人的乐园——记XX市XX区老年大学成立20周年》为题予以报道,区委领导在报道复印件上做了批示,予以充分肯定。
办学活力不断增强,办学规模不断扩大。开设专业从最初的几个发展到现有的60个,学员从最初的400来人发展到现在的2200多人。办学层次不断提高。建立了枫韵艺术团,设有京剧团、舞蹈队、合唱团、民乐队、模特队等,共举办了两届艺术节和书画、工艺品展览,受到市老龄委领导鲁学政的好评。2006年,代表XX市参加全国老年大学文艺汇演,分别获大会舞蹈最高奖“桂花奖”和歌唱最高奖“荷花奖”。2007年10月,代表天津参加“第九届中国老年大学合唱节(比赛)”,夺得金奖——黄河杯。2007年,学员卞寄生老人自费了出版著作《文化碎语》、《天津方言语汇》、《卞寄生书画印集》。2008年,老年大学出版了《XX区老年大学师生书画集》和《XX区老年大学纪念文集》。在全市首创老年大学延伸性组织,成立了社区性组织——钟声学院(“钟声”即“终身”的谐音),有学员7000余人,成为全市独树一帜的以社区学院为龙头、以区老年大学为中心、以钟声学院为基础,向社区居委会延伸的示范性老年大学。2008年,区老年大学常务副校长李克强参加全国18省市老年教育经验交流会,所写论文《创办艺术专业为特色的老年大学》在大会宣讲并受到好评。
——再就业工作针对性强,形成以培训促就业,以创业培训促就业的工作模式 XX区是老工业区,下岗职工失业人员年龄偏大,技术单一,文化水平不高,再就业难度较大。区政府把以培训促就业、促创业工作列入了《十一五规划纲要》。一是建设了培训载体。2003年,建立了区职业技能培训服务中心,依靠街劳动保障中心、社区服务中心开展培训。二是根据需求设置课程。开设了计算机应用、家电维修、制冷设备维修、超市理货员、超市收银员、电工、电焊等十多个专业(工种)。三是受益人数多。截至2005年,共举办各类培训班600多个,培训近2万人。有1.68万人取得国家职业资格证书;2006年,培训近6000人,通过培训实现就业3500多人,就业率达62%。四是加强了创业培训,以创业带动更多的人就业。2005至2006年,创业培训人数近1700多人,实现创业1000多人,带动2000多人就业。2008年,区劳动和社会保障局出台了《十种困难群体就业援助须知》,推出免费就业培训政策,就业困难人员自确认之日起,可享受3次免费就业再就业培训。——关注残疾人教育,促进文明社区建设
XX区制定的《创建全国残疾人工作示范城市残疾人素质教育实施方案》提出:对全区残疾人开展素质教育。实践中形成了“一个重视、四个突出特点”。“一个重视”:区委、区政府高度重视,成员单位密切配合。“四个突出特点”:一是残疾人教育管理网络健全。二是社区残疾人工作到位。三是残疾人体育成果丰硕,涌现出一批优秀残疾人运动员为国争光;四是残疾人典型事迹突出,如自强模范陈卫等。区残联联合街道对区内所有具备劳动能力并有就业愿望的残疾人通过培训推荐就业,为残疾人创业、就业落实各项政策。举办了按摩、家电维修、服装裁剪、电脑、英语等培训班。全区1.4万残疾人(已办证)中,80%接受过教育和培训。各街道社区学校定期举办就业专场招聘会和残疾人法律援助活动,并通过组织自强不息演讲会、知识竞赛、专题讲座等形式,对残疾人进行思想道德、法制、文化体育教育。区残疾运动员王芳在2004年第12届雅典残奥会夺得两块金牌,在2008年第13届北京残奥会上又成功卫冕。区残疾运动员车冕在2008年第13届北京残奥会上获得比赛项目亚军。2009年初,区长薛新立,副区长王秀文到王芳、车冕家中慰问并送去慰问金。——关注来津务工人员教育,共建和谐社区
2006年,我区在兴华小学周恩来邓颖超纪念室建立了思想文化教育基地,在区体校乒羽训练馆建立了来津务工人员体育活动基地,以丰富来津务工人员的精神文化生活。各街道对外来务工人员采取定点和流动相结合的方式,进行思想、法律、计生、科教等方面的培训教育。如光复道街在辖区内农民工较为集中的社区,组织进行爱国、爱“第二家乡”教育影片观影活动,对农民工分阶段的进行专业技能培训超过2000人次。
近年来,在推动社区教育的进程中,XX区大胆探索,勇于实践,取得了一些成绩,产生了一些实效。但与全国相比,存在着一定的差距。今后,我区要积极努力,进一步完善推进社区教育工作的各项制度和措施,加强和重视社区教育理论研究,进一步推动社区教育工作发展,创造新水平,做出新成绩。
当前,中国已经进入改革深水区、社会转型期,社会管理工作面临着新挑战、新问题。社会管理的落脚点在于直接与百姓群众打交道的社区,社区党组织更是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各种组织和各项工作的领导核心,是推进社会管理工作的组织者和实施者,其服务功能发挥强弱直接关系到社会管理工作的好坏。因此,聂寨社区党组织根据形势需要,承担起村转社区改革、企业改革给社区带来的各类矛盾的消化任务,充分发挥其在社区的战斗堡垒作用,提高社区的社会管理服务水平,使社区成为应对社会风险、化解社会矛盾的起点站和终点站,最终实现社区稳定、社会稳定、人民安居乐业。
一、工作举措与成效
为全面提升社区党组织“服务基层、服务群众、服务发展”的能力和水平,实现社区党建与社会管理的有效对接,聂寨社区突破传统组织设置形式,按照社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化的要求,在社区党建领域引入“网格化管理”模式,推动社区基层组织建设工作的深入开展。
聂寨社区党建网格化管理工作,是以社区为载体,以网格化的方式,打破条块分割,发挥社区内各类党组织和党员参与社区党的建设的积极性,统筹社区内各类党组织的资源优势,整合社区党建资源的综合平台,合理配置资源,调动一切积极因素,实现党建资源的共享和高效应用,构建社区党建工作新格局。聂寨社区党建网格化管理工作分为以下四个方面:
(一)、党组织设在网格上。
聂寨社区运用网格化的管理方式,使聂寨社区党组织有密布于社区各方的党组织网络。比如分布于广大社区居民中的社区党员代表,党小组组长,这就便于社区党组织利用组织、人才优势,比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点。根据社区党建网格化管理的要求,以便于管理、便于集中、便于活动开展原则,依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、基础好坏等情况,将辖区社区划分成五个网格单元,成立相应党小组,建立中心办党工委、社区党支部、党员小组三级工作网络,制作网格化管理图版,各网格相互衔接组成社区综合服务网络。同时,分级绘制网格地图,制作单元网格服务公示牌,将单元网格平面图、责任人相关信息等在醒目位置进行公示,清晰界定服务范围,便于群众知晓和监督。还可采取单独组建、行业联建、区域统建、楼宇共建、挂靠管理等方式,把“两新”党组织纳入社区网络化管理,形成了纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化党组织体系。
(二)、队伍建在网格上。
网格化构建党员队伍每个网格单元组建一个网格工作组,确定1名社区干部为责任人,并将区直机关包区干部、辖区内管区民警、调解员、协管员、党员、志愿者、居民小组长(楼栋长)等全部纳入网格服务团队,协助网格责任人在自己的网格区域内开展工作,形成“一人负责,多人协同”的服务格局,形成规范有序的网格体系。明确各网格负责人及协助人的工作职责,建立健全网格问题分类分级处理办法,实现网格服务工作考核绩效化,有效调动网格人员服务的积极性和主动性。定期召开党员大会,坚持开展党员固定学习活动日、上党课等,组织党员学习一些实用的、常用的政策法律法规,使党员们对社区服务工作有比较全面的了解。聂寨社区将党员按村民小组的党员发布分为五个网格党组织进行管理和活动,更好地发挥党员先锋模范作用,提高广大党员的自身素质。
(三)、资源配置网格上。
网格化配置活动资源,建立社区党组织、驻村工作队、社会组织“三方互动”资源共享的联动体系,特别是在建立健全和保障活动阵地、集体经济保证活动经费、灵活机动的活动载体上进行“三方互动”,统筹辖区党建资源,提高辖区党建资源使用率,实现党建活动全覆盖。
(四)、活动落到网格上。
通过入户走访、问卷反馈等了解居民群众需求,为群众建立个性化服务需求档案。对网格内基本党员信息做到及时跟踪、补充、完善、更新,实现网格化党员信息分级动态管理。同时,以社区党组织网格化片区为单位,通过成立科技服务、医疗咨询、纠纷调解等各类党员服务兴趣活动小组,定期开展党员志愿者服务活动、主题党日活动、党员结对服务活动等专项活动,实实在在为社区居民提供服务,将服务落到实处,使群众感觉社区党组织的存在,感受社区党组织的温暖。
二、存在问题
(一)党员队伍老龄化
近年来,越来越多离退休党员转入社区党组织,随着国有企业改革的深入,大批下岗职工党员也转入了社区,社区党员数量迅速增加,党员队伍年龄老化现象日益突现。
(二)党员归属感不强,思想淡化。
在聂寨社区党员中,有党员干部、离退休老党员、大中专本科毕业生,有的思想上还未从“单位人”转变过来,不乐意融入社区党组织,有的存在个人情绪,不愿意参加党组织的活动,还有的忙于生计,长时间不与党组织联系,党员身份意识比较淡薄,履行义务不够理想,不按时参加组织生活和交纳党费的情况比较突出,同时也在思想上放松了对自身的要求,党员先进性体现得不够明显。
(三)党员隶属关系不明确,存在无人管理或多头管理的现象。由于部分党员,身份转变、单位转变、企业转制、重组等原因,导致党员的流动性很大,党员组织关系隶属不明确,处于无组织管理状态或是党组织关系大幅度存在异域形势。形成无人管理或多头管理的局面,职责不明,关系不顺,上级组织部门不知从何了解个私党员情况,对党建设工作失去有效的指导。
灵秀社区在市委、市政府和鹿城镇党委、政府的关心、支持、帮助和领导下。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实际科学发展观,按照党的十七大、十七届五中、六中全会、十七届中央纪委三次全会和省、州、党代会精神。社区以开展创先争优和学习杨善洲精神活动为主题,深入开展“创先争优”及“四群”教育工作,不断完善社会管理创新,围绕抓党建强基础、保稳定、促发展的工作思路。
为构建社区党建新格局,进一步提高社区党总支的战斗力、凝聚力,发展社区经济、民政、综治维稳、计生、文教、卫生、工青妇等各项工作,以热情、快捷、高效服务好辖区单位和居民。参与城市管理,维护社会稳定,充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党党先锋模范作用,坚持党的宗旨,结合实际,制定本工作目标。
一、加强党总支组织建设、强化一室多用
规范社区活动场所和便民服务大厅建设,把活动场所建成办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐“五项功能”认真组织抓好党员干部的学习、教育、培训工作,每周不少以一天。推进党员干部远程教育建设,每周组织社区干部至少观看一次,提高远程教育的学习、应用效果。完善社区党总支“三有一化”、工青妇、民兵、调解组织建设,建立健全各项组织制度,打造一支高素质的学习型、服务型
队伍。
二、工作机制健全完善。不断完善党建责任、经费保障、阵地建设、组织覆盖、队伍培育、关爱帮扶、作用发挥、党内民主、示范引领等9项党建长效机制,构建有钱办事、有人管事、照章理事、制度管人的体系,形成社区党建齐抓共管、共驻共建格局,激发创先争优、四群工作的活力。
三、建全完善党建责任机制
强化职能,不断健全完善党建工作领导小组及其他工作职能职责,认真落实“书记抓、抓书记”和分管领导具体负责的工作要求,强化工作统筹,有效的整合资源,形成齐抓共管的工作格局。
四、加强党员干部队伍建设
深入开展学习型党总支建设,全面开展创先争优和四群(群众观点、群众路线、群众利益、群众工作)教育活动,使党员干部在实际工作中亮身份,树形象。深入群众,直接联系群众,帮助群众解决实际问题。坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员量化考评制度,不断完善党员、流动党员管理、监督和考评,严格党内组织生活,加强党员日常教育管理。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,认真执行发展党员“三双制”、“三培养”、“共青团推优”等制度,发展高素质党员,不断壮大党员队伍。认真组织开展“五个好”争创活动,做到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。”以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建社区党建新格局。
五、抓好社区干部作风建设
抓好社区干部作风建设。坚持求真务实,端正工作作风;坚持民主集中制原则,端正领导作风;发扬艰苦奋斗的精神,端正生活作风;认真做好“四议两公开“工作。研究加强和改进作风建设的具体措施,认真做好社会管理创新工作。社区党总支在认真抓好党风廉政建设责任制工作的同时,还着重抓好领导班子成员的廉洁自律工作。
1、从教育入手,利用开展“共建幸福家园,党员在行动,警示教育”社区干部纪律作风整顿公开承诺等专题活动,进行理论学习。着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力,规范干部的从政行为。
2、认真开展交心谈心,开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。
3、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把低保、惠农、政策落实等情况列入报告内容,并加强审核监督,防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。
六、进一步增强服务意识,树立服务形象
1、认真开展党员“六个一”活动,坚持常抓不懈,要认真组织党员服务活动,争取使有活动能力的党员95%都参加到活动中来。
2、充分发挥党员先锋模范作用,在志愿者行动扶贫帮困等方面做出积极的努力,实实在在地为社区居民办好事、办实事、解决实际问题。
总之,在任期内社区党建将面临着更重的任务和更严峻的挑战。社区党总支会认真规划,安排布置好各个的工作。争取在抓好管理、服务居民、维护稳定,积极完成上级部门任务安排、布置的各项工作。努力发挥社区党员干部各自的特点和优势,争取在任期内打造一个有能力、有动力、有业绩、有贡献的社区党总支。
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
2013,在西津街道党工委、街道办事处的正确领导下,紧紧围绕上级总体工作目标和工作安排,从强化队伍管理,改进作风,强化组织领导等方面入手,不断深化社区党建和服务工作。下面,我将本人及代表社区两委班子成员在学习、思想、作风、廉洁自律等方面做如下汇报,不妥之处敬请各位批评指正。
一、思想学习方面
作为一名党员干部,一班之长,我深感加强学习、不断提高理论水平是政治上成熟、思想上追求进步的表现。一年来,我认真学习党的十八大及上级文件精神。在学习中,我努力把理论学习与实践经验相结合,把分析社区实际情况,解决社区各种突出矛盾结合起来。通过不断学习,我对自己的工作有了更加明确的理论认识,以理论指导实践,不断提高驾驭工作全局能力。
二、领导能力和工作作风方面
做为社区党总支书记,就要心系群众,深入群众,造福群众,坚持以大局为重,不争名不争利,不计较个人得失;坚持求真务实、真抓实干的工作作风;认真遵守和执行党的纪律和政策,按照要求做好党总支的决策工作,在工作中时刻保持高度的政治敏
锐性和责任感,高度重视社情民意、信访稳定中的各种问题,并积极采取相应措施,为构建和谐平安社区做出自己应有的贡献。
三、工作完成情况
(一)加强防灾减灾工作领导,为创建美好家园提供组织保障。
社区防灾减灾工作是城市社会公益性事业的重要组成部分,也是建设美好家园的重要内容,关系到社区居民群众的生命和财产安全,关系到经济社会可持续发展和社区大局的稳定。
在年初时,我社区就申报了全国防灾减灾示范社区,成立了城东社区防灾减灾工作领导小组,组织协调社区防灾减灾各项工作,坚持以提高社区居民防灾减灾意识为着力点,以提高社区应急管理能力和提高居民避灾自救能力为切入点,全力做好社区防灾减灾各项工作。
在5月12日——全国防震减灾日,我社区与实验小学联合组织开展了防震减灾演练活动,并多次开展“防震减灾”、“防雷减灾”、“防范台风、地质灾害”等宣传活动,增强社区居民的防灾减灾意识。
(二)“七一”社区党总支庆祝建党九十二周年暨“学党史、知党情、跟党走”主题活动
七一活动中,我社区党员在烈士纪念碑前庄严肃立,学习了“宁国组织部关于处置不合格党员通知”的文件精神,举行了新党员入党宣誓及老党员重温入党誓词仪式。仪式结束后,全体党员
参观了烈士陵园纪念馆,瞻仰烈士事迹。
值得一提的两件事,一是家住我辖区宁阳东路,82岁的老党员钟柏林同志,拄着拐棍,在媳妇的搀扶下,参加了此次党组织活动,并在媳妇的帮助下,激动地佩戴上了党徽。他媳妇说,即便父亲年纪大了,行动不便,他也仍强烈要求参加党组织活动。老党员爱党、忠于党的精神值得我们敬佩和学习。二是部分下岗职工党员在佩戴党徽时说,入党几十年,今天还是第一次在社区佩戴党徽,真的让我们心潮澎湃啊!
(三)深入开展“三进三解三推动”、“党代表进社区”活动,切实发挥党员先锋模范作用
为使“三进三解三推动”活动有载体,见实效,通过在职党员进社区,合理设立17个服务岗位,深化“大走访”,积极部署“百姓讲堂”活动,深化城乡结对活动,征询意见访民情等活动促进党员先锋模范作用的发挥。针对生活困难的党员,通过“党代表进社区”访民情、解民意,坚持理论帮学与扶贫帮困结合,帮助他们解决实际生活问题,从思想上到行动上都体现了先进性。
今年,组织社区党员、在职党员、居民代表、社区居民等集中培训学习,观看电教片,召开座谈会、评议会。通过推进学习型党员活动,社区党员自身责任意识明显提高,服务居民的水平有所提升。
(四)文明创建活动党员发挥重要作用
2013年10月,城东社区多次与联点共建单位开展创省级文
明县城创建活动,活动中,各单位党员发挥了先锋模范带头作用。通过社区精心组织安排,在城管局、公安局、西办等单位的支持和帮助下,经过5小时的强拆,在宁阳东路亚运楼宿舍楼下,拔除了一家多年来占道经营的钉子户。通过各项文明创建的活动与宣传,积极有效的增强了社区居民的环境卫生意识,美化了社区环境,同时也促进了社区党员的凝聚力与执行力。
(五)认真完成统计局、西办部署的统计任务
由于城东社区地处市商业繁华中心地段,在全国第三次经济普查工作中,我社区首当其冲地成为了宁国市最大的一个经济普查区,辖区内多达一百余家法人单位,近两千户个体经营户,工作量十分巨大。在市统计局、西津街道统计站经济普查办公室的领导下,在社区精心安排下,最终圆满完成经普工作前期的上户摸底调查工作。
同时,我社区又是全国城乡一体化抽样调查摸底工作试点社区和安徽省2013年人口与劳动力抽样调查社区,对此我社区都高度重视,并按时、按质按量完成了艰巨任务。
(六)城乡合作医疗工作圆满完成并为居民建立健康档案 2013年11月15日至11月30日,辖区内5400余名居民来我社区办理了城乡合作医疗。期间我社区与健民医院联系,为辖区居民免费体检并建立了健康档案,建立“健康档案”可以为国家了解辖区居民健康状况提供信息,使社区卫生服务工作者了解居民对社区卫生服务的所需,从而能够提供优质、综
合、连续的社区卫生服务,提高社区居民的健康水平,改善社区卫生状况。
(七)注重社区网格化信息建设
近年来,宁国市经济社会平稳快速发展,城市建设不断向前迈进,加强和创新城市管理迫在眉睫,于是社区网格化信息建设成为了一种创新型社区管理模式。
对于社区网格化信息管理,我社区主要从两个方面工作入手:一是平台建设录入工作。我社区共有住户3695个、门面房1636个,现已基本录入完成;二是从12月3日起,经过一周的时间,对社区大厅进行改建,解决新进网格员和城管信息员的办公场所,此项工作我社区共投入经费5万元。
(八)超额完成市城管执法局委托代收辖区背街小巷环卫费,并创下新高
在年初时,我社区与城管执法局达成协议为其代收辖区内的背街后巷的经营门面及未实行物业管理的开放式居民区的生活垃圾处理费。此项工作由于我社区有着丰富的环卫工作经验,因此是我市唯一一个代收环卫费的社区,并且在年终时,我社区共代收缴130842元,出于同志们共同努力,超出协议收取费5万余无,为此城管执法局领导亲自来我社区表示感谢与问候,对我社区工作者的认真态度表示高度赞扬,并送上慰问金2000元。
四、加强党风廉政建设,营造风正劲足的工作作风
(一)、认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政责任制建设和反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容,加大督查力度。严格执行党内监督各项制度,不断强化对党员干部的监督制约,推进党风廉政建设,一年来,社区未出现一例违法违纪事件。
(二)、强化党员干部的作风建设,健全制度。积极探索便民利民的服务方式。健全制度,实现社区工作规范化运行。加强了社区各项工作的文书档案管理,规范了服务窗口和各科室职能的制度建设,责任落实到位。建立了社区党建工作制度、党建工作目标责任制度等一系列制度。同时,按照党风廉政建设责任制的要求,扎实落实好责任制的各项规定。
回顾一年来的工作,虽取得了一些进步和成绩,但是,这些成绩的取得离不开上级领导的关心和支持,离不开社区全体党员干部和同志们的共同努力。成绩来之不易,通过总结经验和认真思考,对于社区工作,我的体会是:党的建设是核心,班子队伍是关键,态度决定一切,与时俱进是必须,领导指导关怀最重要。
述职完毕,借此机会,恭祝大家合家欢乐,心想事成,身体健康!谢谢大家!
一当前研究生团总支、研究生会工作现状分析
(一)对研究生团工作重视程度不高
笔者在实际工作中发现,由于我校研究生二级学院管理时间较短,研究生思政工作在整个学生工作体系中处于弱势甚至忽视地位,学院党委及学生工作部对研究生的思政工作没有提到应有的高度。因此相比本科团学工作,研究生团学工作处于次要地位或者辅助地位。尤其一些科研为主导的学院,重点在学生学术研究,对研究生开展团学工作不够重视,或者不鼓励研究生开展和参与团学活动。当活动与导师安排相冲突时,学生一般会接受导师的安排,放弃参加活动,造成研究生团学活动很难开展,学生参与积极性不高。
(二)研究生团总支、研究生会干部主动性不强
二级学院研究生团学干部选拔过程中发现,无论委员层面,还是干事层面的选拔,学生报名积极性都不是很高。很多选拔出来的学生干部缺乏实际工作经验,真正本科锻炼过的同学一般不会参与竞选。50%的研究生因为本科期间缺乏锻炼,想借助研究生会这个平台发挥自己的能力;还有10%的研究生团学干部动机不纯,为入党或奖励加分加入研究生团学组织。而且在实际工作中发现,研究生干部因忙于科研等原因,没有创意和想法,一般都是在辅导员的指导下被动开展工作,导致研究生团学工作整体处于被动状态。研究生团学干部工作积极性、主动性不强,导致研究生团学工作很难开拓和创新。
(三)研究生团总支、研究生会工作系统性不强
笔者在实际工作中发现,研究生团学工作,无论学校研工部还是学院党委、学校团委、学院分团委,都没有给予指导性意见,造成研究生团学工作难以形成一个系统的思路。即使活动开展较多的学院,也只不过是根据社会热点和学校中心工作或者根据学院专业特色开展一些工作,没有形成一个合理的规划,很多活动根本不能传承下来,以至于工作比较混乱。研究生团学工作需要在高度凝练和总结的基础上,形成符合学院特色的研究生团学工作思路,这样才能保证研究生团学工作有序进行。
(四)研究生团总支、研究生会活动内容单调,形式单一
笔者在实际工作中发现,很多研究生倾向于参与交友联谊为主题的体育类或趣味类活动,内容单调,形式单一,层次不高。有些活动盲目效仿本科生团学活动,忽略了研究生群体的特点,效果不佳。研究生发挥专业优势,也开展了一些活动,但大多以宣传为主,但由于很多专业技术性要求较高,很难与活动要求的宣传效果有效地结合起来,造成研究生团学活动很难改革和创新。
二关于高校二级学院研究生团总支、研究生会工作开展的思考
(一)加强对研究生团总支、研究生会工作的重视
学校、学院应进一步加强对研究生团学工作的重视,提高研究生团学工作的地位,并制定相关规章、制度,进一步规范研究生团学工作,可以在评奖、评优过程中对在工作中表现优异的研究生团学干部同等条件下优先考虑。我院在《优秀毕业研究生评选办法中》对研究生团学干部考核方面有所侧重,调动了广大研究生的积极性。同时鼓励学生将学术科研与团学活动(例如学术道德规范讲座、研究生暑期社会实践等)有机结合,达到相辅相成的效果。
(二)加强研究生团总支、研究生会干部的选拔和培训工作
当前研究生团学工作系统性不强,活动形式单一,与学生干部整体素质有着必然的联系。为进一步加大研究生团学干部选拔力度,团学组织应在迎新等特殊时期有效发挥研究生团学干部的作用,积极服务广大同学,为纳新奠定良好的基础。平时,应通过与外校、外院研究生团学组织交流会、新老交流会、学期总结会、青马工程等加强学生干部的培训和培养,为研究生部团学干部的选拔打好基础。很多研究生干部功利性较强,动机不纯,要加大对研究生干部的考核,同时要积极接受广大同学的监督,要将平时表现与最终考核、党员发展等有机结合。
(三)加强研究生与本科生的交流,有效开展研究生团总支、研究生会工作
本科团学组织经过多年的历练和发展,已经形成了比较完善的组织机构和相关规章制度,学生干部配备也比较齐全,学生工作积极性较高。想比而言,研究生团学方面有所欠缺。为将本科生的经验优势与研究生的专业科研优势有机结合,我院在研究生与本科生团学工作相互合作方面进行了有益的探索,对丰富研究生团学工作起到了良好的作用。在生态文化节中,学院研究生、本科生利用专业优势加强合作,尤其在东湖水质监测、校园植物固碳测量、校园土壤检测方面,形成了校园环境质量调查报告,为进一步优化生态校园建设提供了重要依据。我院“碳足迹”、“土壤医生”本研暑期社会实践团每年都收获颇丰,被评为校级优秀团队,团队成果被钱江晚报、网易等多家媒体宣传,得到学院、学校领导的一致好评。
(四)丰富研究生团总支、研究生会活动形式,调动广大研究生的参与积极性
结合研究生的特点,研究生团学组织组织学术交流与报告会,我院曾多次举办学术讲座,丰富了广大研究生的学术知识,开阔了视野;同时学校曾举办“学术之星”评选等活动,学校广大研究生积极参加,提高了研究生的整体科研水平。开展内容丰富多样的文体活动和科技活动,我院曾开展研究生趣味运动会、研究生羽毛球比赛等,加强了广大研究生之间的交流,调动了学生参与积极性,同时也让大家对研究生会有了进一步了解;要以重大节庆日、重要事件等为契机,广泛开展有针对性的主题教育活动。我院曾举办“末日狂欢庆祝元旦”元旦晚会,通过包水饺以及其他文艺节目,让广大研究生在寒冷的冬季感受到集体的温暖;同时我院研究生会、研究生团总支积极响应《浙江农林大学关于深入开展文明寝室建设的实施意见》和《环境与资源学院生态文明寝室建设方案》文件精神,除了安排常规的卫生检查之外,还进行了“生态寝室美丽家园”特色寝室评比活动,让广大研究生拥有温馨舒适的第二个家。以特色活动为载体,增强学院团学组织的影响力。我校马克思主义学院、法政学院利用专业优势,开展的“普法宣传周”、“中国梦主题宣讲”等特色活动,在全校上下得到了好评。
在我国,研究生教育的发展时间较短,再加上思想政治教育工作的特殊性以及研究生本身的特殊性,研究生团学工作的发展还需要一段较长的时间。作为研究生思政工作的重要载体,学校应高度重视研究生团学工作,只有将广大的研究生调动起来,才能加强对学生的了解,为研究生党员发展、评奖评优等提供重要依据。同时,各二级学院研究生团学组织还需要不断摸索,敢于创新,进一步丰富研究生活动的内容、形式,形成品牌、特色活动,提高二级学院自身影响力。
参考文献
[1]萧淳,黄欢,王超,黄磊.开展好高校研究生会工作的几点思考[J].学理论,2011(33).
[2]李慧芳,董海军.研究生社团:研究生教育管理的新载体[J].江西教育学院学报,2012(5).
【社区党总支工作报告】推荐阅读:
社区2010年党总支工作报告07-19
社区党总支书记人大代表述职报告10-21
新城社区党总支党务公开实施方案10-20
社区2025年团总支部工作计划10-24
高校党总支党建工作06-30
党总支2010年工作总结06-04
党总支副书记工作总结07-27
党总支2018年工作总结10-31
村党总支2021年度工作计划07-06