法制办公室个人工作计划(精选4篇)
一、加强法制宣传教育,端正执法理念
1.重点学习新近出台的法律法规,特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度,努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。
2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育,切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。
3.认真落实 五五 普法宣传工作。根据市 五五 普法的有关文件精神,认真做好宣传发动工作,深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》,增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。
4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程,围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等,增强执法对象自律能力,提高执法效率,切实把宣传与教育有机结合,宣传与整治有效衔接,树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。
二、认真落实执法责任,夯实执法基础
1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制,把行政执法责任制落到实处。
2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来,在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面,在做到执法必严的同时,注重执法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3. 切实推行说理式文书,规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可,行政处罚案件文书的制作,提高案卷质量,要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准,将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书质量。
4.完善执法依据,严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序,不断提高行政规范性文件的有效性、协调性,努力从源头上预防行政争议的发生。
三、规范行政执法行为,强化执法监督
1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点,确保权利在阳光下运行,主动接受社会公众监督。
2.深入实施交通行政执法 五项承诺 和交通行政执法人员 十项禁令 ,加大行政执法监督力度,严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度,及时发现、纠正执法过程中的错误行为,努力塑造港口行政执法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出监督检查重点,使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案,落实责任追究等方面加大考核力度。
4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次,行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。
5.开展内部和外部监督检查相结合,拓宽监督渠道,开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受服务对象监督,增强执法的透明度,坚决消除 人情 、关系 等不良现象。
四、全面提升整体素质,加强队伍建设
1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度,重点做好领导干部、公务人员学法用法,处级以上干部集中学法不少于3次,处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训,培训率达100%,时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习,努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。
2.坚持队伍建设和业务建设 两手抓 , 加大在岗执法人员的培训力度,认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班,举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动,在不断提高依法行政能力的前提下,通过创新服务方式,拓宽服务领域,改进作风态度,提高办事效率,不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。
市法制办公室工作总结及明年计划 围绕中心争创一流
为经济社会发展提供优质法治服务,在市委、市政府的坚强领导下,我办紧紧围绕中心、服务大局,在现实“四争”目标上奋力拼搏,在思路上与时俱进,措施上务实创新,着力推进依法行政,提高制度建设质量,深化行政权力公开运行,严格规范行政行为,及时化解社会矛盾,为我市经济社会发展提供优质的法治服务。
一、主要工作情况
围绕市委市政府中心工作,着力推进法治政府建设和依法行政。市政府高度重视法治工作,调整了市推进依法行政工作领导小组成员,市长亲自担任领导小
组组长。从制度建设、优化环境、转变职能、规范执法、强化监督、队伍建设、组织领导等七个方面,谋划了推进依法行政的重点工作,使我市推进依法行政工作目标明确、任务分解落实。在全市范围开展了依法行政示范单位创建活动,确定了10个方面的单项工作示范点,通过创建活动,树立典型,推广经验,提高依法行政水平。市政府法制办积极参与到城市管理、控违拆违、征地补偿安置、棚户区改造、打击非法采砂、整治中巴车、整治山石资源开采、整顿关闭小煤矿、公租房廉租房建设、涉企收费“一费制”改革等大决策中,提出法治建议和意见。仅集中整治违法建设方面,我办参与起草、审查、修改的文件达40多个。审查《市市级公租房工程投资建设回购合同》、《市政府国家开发银行开发性金融合作备忘录》等数十项重大合同草案,提供法律审查意见和建议。以促进经济社会发展和改善民生为重点,着力提升制度建设水平。今年,我
市确定了《市拥军优属条例》、《市城市管理条例》等2件地方性法规和《市城市绿线管理办法》、《市资源环境审计监督办法》、《市政府非税收入征收管理办法》等3件政府规章的立法工作。目前,2件地方性法规草案已经审查完成,经市政府常务会议审议通过,已提请市人大常委会审议。《市城市管理条例》是全省率先在城市管理行政执法方面的立法,对23个城市管理的难点、重点作了规范,提出要求和标准。《市城市绿线管理办法》已以市人民政府第136号令公布实施。《市资源环境审计监督办法》和《市政府非税收入征收管理办法》正在审查修改中。资源环境审计立法为全国首创,将有力地推动我市资源环境审计工作,为维护资源环境安全,推动生态文明建设提供制度保障。制定《市征收集体土地补偿安置办法》,从制度上界定了合法、合理、违法的农户住宅,首次破解征地补偿安置的难题,规范了货币补偿和房屋产权调换补偿的方式和标准。在
全市各区开展关于市农民住房规划建设管理的调研,征求各乡镇和部分村干部的意见,保障农民住房权益。今年以来,我市在控违拆违、招标投标监督管理、征地补偿安置、农民住房规划建设管理、安全生产、招商引资、土地管理、就学就业万人计划等方面出台了数十多个文件,每一个文件的起草、审查、修改、会签,我办严谨、细致地进行审查。重要的文件实行集体会审制度,确保市里出台的文件与上位法不抵触,符合淮南实际,便于执行。根据国家土地例行督察反馈意见及市领导要求,开展了土地管理方面规范性文件、合同协议清理工作。对以来市本级、市直有关部门、县区及其有关部门和开发区管委会现行有效的土地管理方面的96件规范性文件,数十份涉地合同协议进行全面清理,并提出审查意见。协调市国土局等部门制定关于构建土地管理共同责任机制促进科学发展的意见等4个文件,完善土地管理相关制度。
以规范行政行为和行政执法为抓手,深入开展法治建设。进一步全面梳理部门管理职权范围、目录和管理流程,做好省政府下放的97项行政管理权承接工作,以及市政府下放到县区的26行政审批权限和明确由园区行使的31项行政管理权的对接工作。实行对规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质三级以上建筑企业作出停产、停业、吊销证照或5万元以上罚款的重大行政处罚前置审查制度,对涉及环保、国土、安监等方面的重大行政处罚案件进行前置审查。全面落实行政裁量权基准制度,克服执法随意性。组织编辑行政法治指南系列丛书,指导行政执法队伍建设和依法行政具体工作。严格推行行政执法“八不准”,倡导规范执法、公正执法、文明执法。加强行政执法监督,实行行政处罚“回头看”检查,进一步完善行政执法案卷评查制度。参加青苗补偿费标准调整、城市客运出租车运价调整、居民供热价格调整等与人民群众利益密切相关 的听证会,全程监督,及时反馈督查意见,有效地推动行政机关决策的科学民主法制化。
深化审批制度改革,优化发展环境。全面开展全市第七轮行政审批项目清理工作,对我市原有的399项行政审批事项进行了集中清理。经清理确认,保留市本级行政审批项目176项,减少223项,精简比例达56%;对保留的行政审批项目审批时限从原有4691个工作日压缩到2145个工作日,总体压缩%,实现了行政审批事项和审批时限“双减半”以上的目标。逐一对照行政审批事项,绘制权力运行流程图,实施流程再造,提高审批效率。参与研究制定《市建设工程项目行政审批流程再造实施方案》,依法整合建设工程项目审批流程、减少审批环节、缩短审批时限,全面提高我市建设项目审批效率,促进建设项目尽快落地和开工建设。加大对各县区、各部门落实行政审批项目清理情况和承接工作的监督检查力度,保障行政审批事项规范
高效运行。
创新社会矛盾化解机制,通过法律等手段化解纠纷。对领导交办的各类涉法事务和案件,深入调查,分析研判,提出处理建议和意见,为领导决策提供法律服务,从源头控制减少涉法纠纷。创新行政复议审理方式,注重运用和解、调解方式审理案件。今年以来,市本级共收到行政复议申请31件,受理24件,不予受理7件。审结案件15件,其中,维持7件,驳回1件,经调解,申请人与被申请人达成和解,申请人主动撤回复议申请终止审理7件。通过行政调解化解行政争议,有效地促进了当事人与行政机关的相互理解和信任,努力实现案结事了。强化行政复议监督和纠错功能,对审查过程中发现行政机关存在的问题及瑕疵,通过制发行政复议建议书等形式,及时纠正行政机关的违法行政行为,促进行政机关依法办事。,代理市政府参加行政应诉案件5件。加强与人民法院的沟通联系,建立健全行政复议、行政诉讼与行政调解相结合的争议解决机制,引导人民群众依法维权,促进社会和谐稳定。
二、2014年工作设想
2014年,我们将围绕市委市政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好以下工作,为全面完成《市全面推进依法行政第二个五年规划》打下基础,进一步提升全市依法行政工作水平。一是进一步加大依法行政推进力度。着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标,组织开展全市依法行政专项考评,并挖掘工作亮点、准备资料迎接省政府对我市的依法行政工作检查、考评。
二是认真完成2014政府立法任务。注重制度设计的针对性、前瞻性,突出地方特色,重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、控违拆违、创新城市管理方式、招标投标监管等方面的制度建设,健全与经济社会发展和人民
群众要求相适应的体制机制。
三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作,加强对行政审批事项清理结果的督查落实。加大对经济开发区和工业园区的放权力度,提高管理服务效能。
四是争创省级依法行政示范单位。将创建依法行政示范单位活动作为进一步改进和规范行政执法工作的重要载体。指导、推荐市级依法行政示范单位,积极争创省级依法行政示范单位,适时开展依法行政示范创建交流活动。五是加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我市部分行政执法机关组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
xxxx年,我区法治政府建设工作以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(xxxx—xxxx年)》为主线,认真落实依法治省、依法治市、依法治区决策部署,以深化“放管服”改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点,加快实施“五大行动”,统筹推进依法行政,推动法治政府建设再上新台阶。
一、深化“放管服”改革
(一)进一步推进简政放权。一是深化审批制度改革。清理许可项目,在香城x网面向社会公布《x市x区行政许可项目目录》;推进行政许可标准化建设,设置服务大厅建设(维护)类、服务质量类、服务管理类、服务岗位类x大类共xxxx项标准;对xx个部门行政许可前置条件进行清理规范,取消xxx项、调整xx项,精简率达到xx%;精简行政审批办理中的申请材料及证明xx项,减少办事环节xx个。二是不断优化服务效能。优化政府投资项目审批流程,制定印发《关于加快推进市政管线特许还建工程的通知》、《关于进一步优化政府投资项目管理有关事项的通知》,解决了市政管线迁改项目推进缓慢、矛盾较多的问题;严格执行省政府发布的《政府核准的投资项目目录(x省xxxx年本)》,对不属于目录内的项目,一律严格实行备案制;在全市率先推行“村村快办”便民服务,打破村(社区)行政区划限制,通过村(社区)联合授权、相互认可办理结果,群众可跨村办理xx项服务类事项。三是开展减证便民专项行动,清理证明事项,全区xx个镇(街道)和部门(单位)共梳理要求相对人提供的证明材料xxx项,xx个镇(街道)和部门(单位)共梳理为相对人出具的证明材料xxx项,下一步将根据市委编办梳理确定的保留事项对我区证明事项进行进一步调整。
(二)深化“三张清单”管理。动态调整权力清单及责任清单,并及时在行权平台更新,确保权力阳光运行,截至目前,行政权力清单共xxxx项,同时指导相关部门(单位)录入机构编制云平台、全省一体化政务服务平台权责清单信息。下一步将紧密结合开展转变镇(街道)职能推进城乡社区发展治理等重要改革,进一步细化镇(街道)具体职责任务,根据已公布的权力清单,编制并公布镇(街道)责任清单,厘清权责边界,明确职能定位和履职重点。
(三)深化商事制度改革。全面实施企业“五证合一、多证合一、一照一码”证照整合制度,自xxxx年x月x日该项工作启动后,截至目前共办理营业执照xxxxx份。个体工商户“两证整合”(营业执照和税务登记证)改革工作稳步启动,设立 “两证合一”综合受理窗口,各镇(街道)便民中心同步启动,实现镇(街道)“一站式”办理,切实方便群众办事;自新政改革之日起,共办理个体工商户“两证合一”加载统一社会信用代码执照xxxxx户。全力推进“先照后证”登记制度改革,推进“证照分离”,全面落实“双告知”制度。积极推行“局所联动、全域通办”登记制度改革,构建“多网点、全时空、零距离”的登记服务平台,我区首创“x+x”工作模式,在入驻区政务服务中心审批窗口的基础上,选择五个镇(街道)设立x个分中心,实现核名、受理、审核、打照、发照等“一站式”登记服务。
(四)深化“双随机、一公开”监管改革。各行政执法部门制定了“双随机、一公开”工作方案,对“双随机、一公开”工作的指导思想、监管原则、目标任务、工作要求等进行明确,并细化了抽查比例、抽查频次、重点抽查对象等,实现了随机检查事项全覆盖。各单位按照职责分工,结合行政权力清单和责任清单,制定随机抽查事项清单,并及时向社会公布,接受社会监督。及时更新监管对象信息库和执法检查人员名录库,监管对象名录库入库数xxxxx,执法检查人员名录库入库数xxxx。加强检查结果公开和运用,推进抽查与社会信用体系衔接,规范事中事后监管。
(五)进一步优化政务服务。一是进一步深化建设项目并联审批制度,深入推进“一窗受理、一窗办结”模式,对照省、市联审项目目录和许可限额项目目录,将xx个联审事项纳入审批服务监管平台。二是在建设项目“一窗办理”的基础上,建立健全横向多部门联合审批机制,探索区内部门审批过程证书批文的共享,进一步优化审批流程,压缩审批时限。三是抓好公共服务事项目录清理编制,根据省市文件要求,制定下发了《x区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案》,对公共服务事项进行全面清理,推动公共服务事项按类型“集中”、“下沉”,为群众提供公平、可及的公共服务,不断提升公共服务水平和群众满意度。四是持续推进“互联网+政务服务”,在区政务中心设立xx小时开放自助服务厅,首批引入不动产信息自助查询打印、二手房交易合同自助打印、自助办税、社保(医保)信息查询、银行ATM自助服务终端等xx个智能设备;提升线上政务服务能力,加快建设包括网站、微信、xxxxx热线、政务APP等具备网上查询、预审、预约、交流互动的系统平台,形成多途径立体化政务服务格局。五是扎实推进政府门户网站集约化建设,x区政府门户集约化网站于x月底正式上线,x月,英文版正式上线,并开通了政务办事在线预约服务,此平台全面整合了区内各级各部门xx家政府网站,实现了资源集中、数据互通、服务共享,通过主题导办为企业和群众提供全生命周期办事服务,成为区内公众统一线上服务入口,“互联网+政务服务”迈入崭新阶段。
(六)全面推进网络理政。加强网络舆论引导,营造良好的网络理政环境,结合我区实际,制定印发《关于进一步加强网络理政工作办理的通知》,对网络理政工作的职责分工、办理要求、处理流程、监督考核等作出具体规定。积极抓好网民群众相关诉求的落实,做到相关负责人每日上网查看舆情信息,加强与网民的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。
二、加强和改进制度建设
强化规范性文件备案管理,xxxx年,完成规范性文件备案xx件。建立文件清理长效机制,依法公布、动态调整现行有效文件目录、文本,xxxx年,根据市上安排,组织开展了政府文件全面清理和涉及“放管服”改革、审计工作、生态文明建设等的规范性文件专项清理工作。共清理文件xxxx件,其中继续有效xxx件,拟修改xx件,废止xxxx件,失效xxxx件。
三、健全完善重大行政决策机制
(一)落实重大行政决策程序规定。坚持重民主、讲法治,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定,完善风险评估和公众参与制度机制。
(二)强化行政决策合法性审查。制定印发《x市x区行政决策合法性审查规定》,推进规范性文件合法性审查标准化,落实合法性审查职责,要求上政府常务会、土管会、规委会的议题必须在上会前经法制办进行合法性审查,并出具审查意见书。xxxx年,区政府法制办完成规范性文件合法性审查xx件,政府拟签订的合同合法性审查xx件,其他行政决策合法性审查xxx余件。
(三)加强重大行政决策档案管理。推行重大行政决策立卷归档管理,完整记录重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定情况,推动重大行政决策规范化管理。
四、推进严格规范公正文明执法
(一)深化行政执法体制改革。结合推进街道办事处职能转变全面深化街道综合管理体制改革,积极探索开展综合行政执法体制改革,重点推动城市管理、市场监管、环境保护、安全生产、文化管理等领域行政执法重心下沉。推进相对集中行政许可权试点,着力构建“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的行政审批运行新机制。xxxx年已完成《x区推进相对集中行政许可权试点工作方案》的制定,并经区政府常务会审定后以区政府名义报市政府。市委编办已批复我区行政审批局领导职数,同时省政府已批复我区上报的《工作方案》。目前已做好组建行政审批局前期各项筹备工作,下一步将按照我区《推进相对集中行政许可权试点工作方案》,制定印发《推进相对集中行政许可权试点实施意见》,牵头区级各相关部门,做好职能职责和工作人员的划转以及各项后勤保障工作,切实保障区行政审批局运行良好、效能发挥。
(二)全面推行行政执法“三项制度”。以x区依法行政工作领导小组名义制定印发了《x市x区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,方案印发后,各部门认真贯彻落实,区政府法制办对落实情况进行了督查,将督查中发现的问题及时反馈至相关部门,并对问题整改情况进行跟踪检查,进一步提升行政执法水平。
(三)加强重点领域执法。加大重点领域和重点问题执法力度,针对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生等工作共开展专项检查xx余次,处理社会投诉举报xxxx余件。在“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接的基础上,成立区刑事司法与行政执法衔接领导小组,领导小组日常事务由区政府法制办公室和区检察院承担。截至xxxx年xx月,行政执法案件录入两法衔接工作信息共享平台的案件数xxxx件,移送公安机关案件数xx件,公安机关在法定期限内受理移送案件数xx件,审查决定立案案件数xx件。
(四)健全行政执法监督机制。加强重大行政处罚和行政强制备案审查,按照《x省重大行政处罚行政强制备案规定》,要求区级各行政执法部门在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起xx日内,报区政府法制办备案审查,xxxx年,全区共备案重大行政处罚xxx件,重大行政强制x件,备案率xxx%。认真开展行政执法案卷评查工作,xxxx年xx月,针对法律文书撰写、案卷装订、法律法规适用等重点内容,组织法律顾问、法律专家等组成评查小组,对区级执法部门已办结的行政处罚、行政许可等执法案卷按照案卷总数小于xxx件全部参与、大于xxx件参与数不少于xxx件的比例开展评查;经评查,我区大部分行政执法案件适用法律正确、自由裁量运用合理,符合相关法律规定。
五、全面深化政务公开
(一)深化公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外,延伸公开内容,编制并公开xxxx年度全区政府信息公开年度报告、xxxx年决算和xxxx年预算等财政信息,预算科目细化到项级;公开国有土地出让、重点项目建设、保障性住房分配、政府采购等公共资源配置等信息xxxx余条;加强环境保护、食品药品等公共监管类信息公开,深入推进教育、社保、医保、就业、社会救助、涉及行政审批前置服务项目的中介机构、公共企事业单位等服务信息公开。
(二)强化政策解读。严格执行市政府办公厅《关于印发x市政策解读规定的通知》,扎实推进公开即时解读,在创新推动行政决策拟发公文类信息公开性审查的同时,要求同步对文件解读进行公开公示;依托政府信息公开目录系统,开设“解读”栏目,对重要文件通知等同步进行解读,目前,已公开解读xxx条。
(三)创新政务公开方式。xxxx年x-xx月,全区各级行政机关通过公开目录、政府网站、政务微博(微信)、新闻媒体、公示栏(屏)、公开资料等渠道和方式主动公开政府信息xxxxxx条。通过x市基层综合服务监管平台深入推进基层信息公开,xxx个维护单位(xx个镇街,xxx个村社)共发布基层信息xxxxxx条,是去年同期的x倍。依托行政权力依法公开运行平台实现网上办件xxxxx件,排名全市第二。建立健全区、镇、村三级共计xxx人的政府信息公开工作人员队伍,制定了政府信息公开工作常态化培训机制,点对点召开部门、镇街培训会和座谈会xx余次,深入镇街开展基层政务公开大轮训,切实增强了工作人员公开意识,提升了公开工作的能力和水平。
六、依法积极化解社会矛盾纠纷
(一)加强行政复议工作。截至目前,共收到行政复议申请x件,经审查不予受理x件、受理x件;经审理办结x件,其中维持x件、当事人撤回x件。
(二)加强行政应诉工作。强化落实《关于行政机关参与行政诉讼的若干规定》、《关于行政机关出庭人员行为规范的指导意见》等工作制度,进一步完善了强制出庭及出庭考核制度、应诉信息报备、通报制度、庭审观摩制度,着力提高行政机关负责人出庭率,规范出庭人员行为。xxxx年截至目前,收到以区政府为被告的行政应诉案件xx件,其中开庭审理x件,区领导(陈志副区长)出庭应诉x件,其余案件均有相应行政机关负责人出庭;区级部门行政应诉案件xx件,其中开庭审理xx件,行政机关负责人出庭xx件,负责人出庭率xxx%。xxxx年x月,由区政府法制办代表我区在市中院召开的“府院”联席会上就行政应诉工作作交流发言。xxxx年xx月,x日报以“行政机关应诉成常态”为题名,刊文报道我区行政应诉工作。
(三)加强行政调解工作。进一步深化行政调解制度机制建设,规范行政调解工作运行,有效解决矛盾纠纷。xxxx年,办理行政调解xxxx件,调整成功率xx%。
七、落实保障措施
(一)强化法治政府建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,细化第一责任人的责任,建立职责清单。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,区政府每年第一季度向区委、区人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况,各镇(街道)每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况,区政府各部门每年第一季度向区政府和市政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。
(二)加强对法治政府建设的考核和督促指导。完善法治政府建设考核机制,开展法治政府建设情况督促检查,严格法治政府建设考核。建立健全法治政府建设年度通报制度和法治政府建设责任人约谈制度,对法治政府建设工作落实不力、问题较多的,进行通报批评。
(三)加强典型示范和宣传引导。继续深化法治政府示范创建活动,强化对泰兴镇、区市场质量监管局的培育和督促指导,及时总结、交流、推广经验。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传和信息工作,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
一、主要工作情况
(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作
一是加强了行政执法证件管理工作。0月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。0月份,对全县00名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的00人,申请补办新办了00人、换发了00人,因退休或调离原工作岗位等原因注销00本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。
二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目00项;行政许可实施主体00个,个人总结《法制个人工作总结》。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。
三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件00件。报送00法制办备案的本级政府规范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。
五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第0次行政执法监督检查。该检查主要是针对00个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。
六是积极开展新法宣传活动。0月—0月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。
七是认真完成各类文字材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件0件,各类工作总结、文字材料00余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全“法治六进”工作方面,及时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。
八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。
(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作
一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。
二、纪律作风情况
在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。
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