城市公共厕所设计标准

城市公共厕所设计标准（精选5篇）

城市公共厕所设计标准篇1

CJJ 14-2005

J 476-2005

批准部门：中华人民共和国建设部

施行日期：2005年12月1日

前言

根据建设部建标[2002]84号“关于印发《2001~2002工程建设城建、建工行业标准制定、修订》的通知”的要求，标准编制组经过广泛调研和认真总结，参考有关国际标准和国外先进标准，在充分征求意见的基础上，对《城市公共厕所规划和设计标准》CJJ14-87进行了修订。

本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.设计规定；4独立式公共厕所的设计；5.附属式公共厕所的设计；6.活动式公共厕所的设计；7.公共厕所无障碍设施设计。

修订主要技术内容是：1.增加了术语；2.设计原则由“卫生、适用、经济”，改为“文明、卫生、方便、适用、节水、防臭”；3.增加了卫生设施设置的具体要求；4.增加了独立式公共厕所、附属式公共厕所和活动式公共厕所设计的要求；5.增加了卫生洁具平面布置的要求；6.增加了卫生设施的安装要求；7.对男、女厕位设置比例作了调整；8.增加了无障碍公共厕所设计的要求。

本标准由建设部负责管理和对强制性条文的解释，主编单位负责具体技术内容的解释。

本标准主编单位：北京市环境卫生设计科学研究所（地址：北京市朝阳区尚家楼甲48号，邮政编码：100028）

本标准参编单位：北京市市政管理委员会

上海市环境工程设计科学研究院

本标准主要起草人：俞锡弟梁广生马康丁吴文伟

刘竞俞志进刘建平朱桦

麦绍在张海兵张彦天杜海涛

孟繁柱邓义清刘建东总则

1.0.1 为使城市公共厕所的设计、建设和管理符合城市发展要求，满足城市居民和流动人口需要，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城市各种不同类型公共厕所的设计。

1.0.3 公共厕所的建设应按照城市总体规划和城市环境卫生设施规划要求纳入详细规划。1.0.4 城市公共厕所应逐步建立以固定式公共厕所为主，活动式公共厕所为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的城市公共厕所布置格局；附属式公共厕所应为现代城市公共厕所建设的主要方向；环境卫生管理部门应贮备一定数量的活动厕所满足大型活动对辅助设施的需要。

1.0.5 公共厕所的设计除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术语 2.0.1 公共厕所(公厕)WC,public toilets,lavatory,restroom 在道路两旁或公共场所等设置的厕所。

2.0.2 独立式公共厕所 independence public toilets 不依附于其他建筑物的公共厕所。

2.0.3 附属式公共厕所 dependence public toilets

依附于其他建筑物的公共厕所。

2.0.4 无障碍专用厕所 toilets for disable people 供老年人、残疾人行动不方便的人使用的厕所。2.0.5 活动式公共厕所(活动厕所)mobile public toilets 能移动使用的公共厕所。

2.0.6 固定式公共厕所 fix up public toilets 不能移动使用的公共厕所。

2.0.7 单体厕所 monocase public toilets 只包含一套卫生器具的活动式公共厕所。

2.0.8 组装厕所 movable combination public toilets

由多个单体厕所组合在一起的活动式公共厕所． 2.0.9 拖动厕所 drag-movable public toilets

由其他车辆拉动至使用场所的活动式公共厕所。2.0.10 汽车厕所 busses public toilets 能行驶至使用场所的活动式公共厕所。2.0.11 水冲便器 water closet 用水冲洗的坐(蹲)便器。2.0.12 卫生间 toilets,lavatory 用于大小便、洗漱并安装了相应卫生洁具的房间或建筑物。2.0.13 公共卫生间 public toilets 供公众使用的卫生间。具有较完善的卫生设施。2.0.14 盥洗室(洗手间)washroom 具有洗漱功能的房间，一般可设置于卫生间内出入口与厕所间之间，也可单独设置。2.0.15 厕所（蹲、坐位）cubical 在厕所内安装一个蹲便器或一个坐便器的隔断间，高处开敞用于空气循环。2.0.16 厕所间 compartment 安装了一个蹲便器或一个坐便器和洗手盆的独立的房间。2.0.17 第三卫生间 third public toilets 专为协助行动不能自理的异性使用的厕所。如：女儿协助老父亲，儿子协助老母亲，母亲协助小男孩，父亲协助小女孩等。

设计规定

3.1 一般规定

3.1.1 公共厕所的设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则。3.1.2 公共厕所外观和色彩的设计应与环境协调，并应注意美观。

3.1.3 公共厕所的平面设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间，并应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。

3.1.4 公共厕所应分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型。公共厕所的设计和建设应根据公共厕所的位置和服务对象按相应类别的设计要求进行。

3.1.5 独立式公共厕所按建筑类别应分为三类。各类公共厕所的设置应符合下列规定：商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；

城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；其他街道和区域应设置三类公共厕所。

3.1.6 附属式公共厕所按建筑类别应分为二类。各类公共厕所的设置应符合下列规定：大型商场、饭店、展览馆、机场、火车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和省市级医院应设置一类公共厕所；

一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。

3.1.7 活动式公共厕所按其结构特点和服务对象应分为组装厕所、单体厕所、汽车厕所、拖动厕所和无障碍厕所五种类别。

3.1.8 公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位数量。厕所男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为1:1～2:3。独立式公共厕所宜为1:1，商业区域内公共厕所宜为2:3。

3.2 卫生设施的设置 3.2.1 公共场所公共厕所卫生设施数量的确定应符合表3.2.1的规定：

3.2.2 商场、超市和商业街公共厕所卫生设施数量的确定应符合表3.2.2的规定：

3.2.3 饭馆、咖啡店、小吃店、快餐店和茶艺馆公共厕所卫生设施的确定应符合表3.2.3的规定：

3.2.4 体育场馆、展览馆、影剧院、音乐厅等公共文体活动场所公共厕所卫生设施数量的确定应符合表3.2.4的规定：

3.2.5 饭店（宾馆）公共厕所卫生设施数量的确定应符合表3.2.5的规定：

3.2.6 机场、火车站、公共汽（电）车和长途汽车始末站、地下铁道的车站、城市轻轨车站、交通枢纽站、高速路休息区、综合性服务楼和服务性单位公共厕所卫生设施数量的确定应符合表3.2.6的规定：

3.2.7 办公、商场、工厂和其他公用建筑为职工配置的卫生设施数量的确定应符合表3.2.7的规定：

3.3 设计规定

3.3.1 公共厕所的平面设计应将大便间、小便间和盥洗室分室设置，各室应具有独立功能。小便间不得露天设置。厕所的进门处应设置男、女通道，屏蔽墙或物。每个大便器应有一个独立的单元空间，划分单元空间的隔断板及门与地面距离应大于100mm，小于150mm。隔断板及门距离地坪的高度：一类二类公厕大于1.8m、三类公厕大于1.5m。独立小便器站位应有高度0.8m的隔断板。

3.3.2 公共厕所的大便器应以蹲便器为主，并应为老年人和残疾人设置一定比例的坐便器。大、小便的冲洗宜采用自动感应或脚踏开关冲便装置。厕所的洗手龙头、洗手液宜采用非接触式的器具，并应配置烘干机或用一次性纸巾。大门应能双向开启。

3.3.3 公共厕所服务范围内应有明显的指示牌。所需要的各项基本设施必须齐备。厕所平面布置宜将管道、通风等附属设施集中在单独的夹道中。厕所设计应采用性能可靠、故障率低、维修方便的器具。

3.3.4 公共厕所内部空间布置应合理，应加大采光系数或增加人工照明。大便器应根据人体活动时所占的空间尺寸合理布置。通过调整冲水和下水管道的安装位置和方式，确保前后空间的设置符合本标准第3.4节的规定。一类公共厕所冬季应配置暖气、夏季应配置空调。

3.3.5 公共厕所应采用先进、可靠、使用方便的节水卫生设备。公共厕所卫生器具的节水功能应符合现行行业标准《节水型生活用水器具》CJ 164的规定。大便器宜采用每次用水量为6L的冲水系统。采用生物处理或化学处理污水，循环用水冲便的公共厕所，处理后的水质必须达到国家现行标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 18920的要求。

3.3.6 公共厕所应合理布置通风方式，每个厕位不应小于40m3/h换气率，每个小便位不应小于20m3/h的换气率，并应优先考虑自然通风。当换气量不足时，应增设机械通风。机械通风的换气频率应达到3次/h以上。设置机械通风时，通风口应设在蹲（坐、站）位上方1.75m以上。大便器应采用具有水封功能的前冲式蹲便器，小便器宜采用半挂式便斗。有条件时可采用单厕排风的空气交换方式。公共厕所在使用过程中的臭味应符合现行国家标准《城市公共厕所卫生标准》GB/T 17217和《恶臭污染物排放标准》GB 14554的要求。

3.3.7 厕所间平面优先尺寸（内表面尺寸）宜按表3.3.7选用。

3.3.8 公共厕所墙面必须光滑，便于清洗。地面必须采用防渗、防滑材料铺设。

3.3.9 公共厕所的建筑通风、采光面积与地面面积比不应小于1:8，外墙侧窗不能满足要求时可增设天窗。南方可增设地窗。

3.3.10 公共厕所室内净高宜为3.5～4.Om（设天窗时可适当降低）。室内地坪标高应高于室外地坪0.15m。化粪池建在室内地下的，地坪标高应以化粪池排水口而定。采用铸铁排水管时，其管道坡度应符合表3.3.10的规定。

3.3.11 每个大便厕位长应为1.00～1.50m、宽应为0.85～1.20m，每个小便站位（含小便池）深应为0.75m、宽应为0.70m。独立小便器间距应为0.70～0.80m。3.3.12 厕内单排厕位外开门走道宽度宜为1.30m，不得小于1.OOm；双排厕位外开门走道宽度宜为1.50～2.10m。

3.3.13 各类公共厕所厕位不应暴露于厕所外视线内，厕位之间应有隔板。3.3.14 通槽式水冲厕所槽深不得小于0.40m，槽底宽不得小于0.15m，上宽宜为0.20～0.25m。

3.3.15 公共厕所必须设置洗手盆。公共厕所每个厕位应设置坚固、耐腐蚀挂物钩。3.3.16 单层公共厕所窗台距室内地坪最小高度应为1.80m；双层公共厕所上层窗台距楼地面最小高度应为1.50m。

3.3.17 男、女厕所厕位分别超过20时，宜设双出入口。

3.3.18 厕所管理间面积宜为4～12m2，工具间面积宜为1～2m2。

3.3.19 通槽式公共厕所宜男、女厕分槽冲洗。合用冲水槽时，必须由男厕向女厕方向冲洗。

3.3.20 建多层公共厕所时，无障碍厕所间应设在底层。

3.3.21 公共厕所的男女进出口，必须设有明显的性别标志，标志应设置在固定的墙体上。3.3.22 公共厕所应有防蝇、防蚊设施。

3.3.23 在要求比较高的场所，公共厕所可设置第三卫生间。第三卫生间应独立设置，并应有特殊标志和说明。

3.4 卫生洁具的平面布置 3.4.1 公共厕所应合理布置卫生洁具在使用过程中的各种空间尺寸，空间尺寸可用其在平面上的投影尺寸表示。公共厕所设计使用的图例应按图3.4.1采用。

3.4.2 公共厕所卫生洁具的使用空间应符合表3.4.2的规定。

3.4.3 公共厕所单体卫生洁具设计需要的使用空间应符合图3.4.3-1～图3.4.3-5的规定。

3.4.4 通道空间应是进入某一洁具而不影响其他洁具使用者所需要的空间。通道空间的宽度不应小于600mm。

3.4.5 在厕所厕位隔间和厕所间内，应为人体的出入、转身提供必需的无障碍圆形空间，其空间直径应为450mm（图3.4.5）。无障碍圆形空间可用在坐便器、临近设施及门的开启范围内画出的最大的圆表示。

3.4.6 行李空间应设置在厕位隔间。其尺寸应与行李物品的式样相适应。火车站，机场和购物中心，宜在厕位隔间内提供900mm×350mm的行李放置区，并不应占据坐便器的使用空间。坐便器便盆宜安置在靠近门安装合页的一边，便盆轴线与较近的墙的距离不宜少于400mm（图3.4.6-

1、3.4.6-2）。

3.4.7 相邻洁具间应提供不小于65mm的间隙，以利于清洗（图3.4.7）。

3.4.8 在洁具可能出现的每种组合形式中，一个洁具占用另一相邻洁具的使用空间的最大部分可以增加到1OOmm。平面组合可根据这一规定的数据设置（图3.4.8）。

3.4.9 有坐便器的厕所间内应设置洗手盆。厕所间的尺寸应由洁具的安装，门的宽度和开启方向来决定。45Omm的无障碍圆形空间不应被重叠使用空间占据。洁具的轴线间和临近的墙面的距离不应小于400mm。在有厕位隔间的地方应为坐便器和水箱设置宽800mm、深600mm的使用空间，并应预备出安装厕纸架、衣物挂钩和废物处理箱的空间（图3.4.8）。

3.5 卫生设施的安装 3.5.1 卫生设施安装前应对所有的洞口位置和尺寸进行检查，确定管道和施工工艺之间的一致性。

3.5.2 在运送卫生设备前，应对存放场地进行清理，加围档，避免设备被损坏。运输过程中应确保所有设备和洁具的安全，并应对水龙头、管材、板材等进行检查。安装前的设备和洁具宜集中存放。3.5.3 在安装时应对设备进行保护，应避免釉质及电镀表面损坏。

3.5.4 在安装设备前，应安装好上水和下水管道，并应确保上下水管道畅通无阻。3.5.5 不应用管道和其他制品做支撑和固定卫生设施的附件。螺丝应使用金属材料或不锈钢，支架及支撑部件应做防腐、防锈处理。支架应安装牢固。当卫生设施被固定在地面时，被固定的地面部分应平整。在支架上的设施应与墙面固定。

3.5.6 安装厕所内厕位隔断板（门框）时，其下部应与地面有牢固的连接，上部应与墙体（不少于两面墙）牢固连接（可通过金属构件间接连接）。门框不应由隔断板固定定位。3.5.7 卫生设施在安装后应易于清洁。蹲台台面应高于蹲便器的侧边缘，并做0.01°～0.015°坡度。当卫生设施与地面或墙面邻接时，邻接部分应做密封处理。

3.5.8 在管道安装时，厕所下水和上水不应直接连接。洗手水必须单独由上水引入，严禁将回用水用于洗手。

独立式公共厕所的设计 4.0.1 独立式公共厕所应采取综合措施完善内部功能，做到外观与环境协调。

4.0.2 繁华地区、重点地区、重要街道、主要干道、公共活动地区和居民住宅区等场所独立式公共厕所的建设应符合现行国家标准《城市环境卫生设施规划规范》GB 50337的规定。并应根据所在地区的重要程度和客流量建设不同类别和不同规模的独立式公共厕所。对不符合本标准要求的平房居住区公共厕所，应分批改建。4.0.3 独立式公共厕所的分类及要求应符合表4.0.3的规定。

4.0.4 独立式公共厕所的外部宜进行绿化屏蔽，美化环境。

4.0.5 独立式公共厕所的无障碍设计的走道和门等设计参数，一类和二类公共厕所应按轮椅长1200mm、宽800mm进行设计。无障碍厕所间内应有1500mm×1500mm面积的轮椅回转空间。独立式公共厕所无障碍设计要求应符合现行行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50）的有关规定。

4.0.6 三类公共厕所小便槽不宜设站台，应将小便槽做在室内地坪以下，并应做好地面坡度，在小便的站位应铺设垂直方向（相对便槽走向）的防滑盲道砖。

4.0.7 粪便排出口应设Φ150～Φ300mm的防水弯头或设隔气连接井，地漏必须有水封和阻气防臭装置，洗手盆应设置水封弯头。化粪池应设置排气管，宜将管道直接引到墙内的独立管道向室外高空排放。管道不应漏气，并应做防腐处理。三类公厕宜使用隔臭便器，在大便通槽后方宜设置垂直排气通道，把恶臭气引向高空排放。

4.0.8 地下厕所的设计和建设，应充分了解场址地下构筑物及市政管线的现状，并应注意粪液抽吸、排（除）臭和自然采光。当污水不能直接排入市政管线时，必须设置贮粪池，并配备污泵提升设备，提升设备应有备件。地下厕所的设计外观不得影响整体景观。4.0.9 公共厕所地面、蹲台、小便池及墙裙，均应采用不透水材料做成。地面应有0.01°～0.015°坡度，并应安设水沟或地漏。坡度方向不应使洗刷废水流出室外。4.0.10 独立式公共厕所的通风设计应符合下列要求：厕所的纵轴应垂直于夏季主导风向，并应综合考虑太阳辐射以及夏季暴雨的袭击等； 2 门窗开启角度应增大，改善厕所的通风效果； 3 挑檐宽度应加大，导风入室；开设天窗时，宜在天窗外侧加设挡风板，以保证通风效果； 5 宜增设引气排风道。

4.0.11 寒冷地区独立式公共厕所应采取保温防寒措施。4.0.12 窗和冷桥、对外围传热异常部位和构件应采取保温措施：在满足采光通风等要求下，应减少窗口面积，并改善窗的保温性能。在寒冷地区可采用双层窗甚至三层窗；围护结构中，应在冷桥构件外侧附加保温材料。

4.0.13 化粪池（贮粪池）四壁和池底应做防水处理，池盖必须坚固（特别是可能行车的位置）、严密合缝，检查井、吸粪口不宜设在低洼处，以防雨水浸入。化粪池（贮粪池）的位置应设置在人们不经常停留、活动之处，并应靠近道路以方便清洁车抽吸。化粪池与地下水源、取水构筑物的距离不得小于30m，化粪池壁与其他建筑物的距离不得小于5m。

4.0.14 化粪池容积应符合表4.0.14的规定。

4.0.15 粪便不能通入市政排水系统的公共厕所，应设贮粪池。贮粪池的容积应按下式计算：

4.0.16 公共厕所粪水排放方式应优先考虑采用直接排入市政污水管道的方式，其次考虑采用经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道的方式。当不具备排入市政污水管道条件时，应采用设贮粪池用抽粪车抽吸排放方式。

4.0.17 通风孔及排水沟等通至厕外的开口处，应设防鼠铁箅。附属式公共厕所的设计

5.0.1 商场（含超市）、饭店、展览馆、影剧院、体育场馆、机场、火车站、地铁和公共设施等服务性部门，必须根据其客流量，建设相应规模和数量的附属式公共厕所。5.0.2 附属式公共厕所不应影响主体建筑的功能，并应设置直接通至室外的单独出入口。5.0.3 已建成的主要商业区和主要大街的公共服务单位应改建足够数量的对顾客开放的附属式厕所。

5.0.4 附属式公共厕所的分类及要求应符合表5.0.4的规定。

5.0.5 宾馆、饭店、大型购物场所、机场、火车站、长途汽车始末站等涉外窗口单位的附属式公共厕所的设置应符合一类公共厕所标准。

5.0.6 体育场馆内附属式公共厕所应按二类及二类以上标准进行建设或改造。

5.0.7 附属式公共厕所应易于被人找到。厕所的入口不应设置在人流集中处和楼梯间内，避免相互干扰。商场的厕所宜设置在入口层，大型商场可选择其他楼层设置，超大型商场厕所的布局应使各部分的购物者都能方便的使用。

5.0.8 附属式公共厕所应根据建筑物的使用性质，配置卫生设施。卫生设施的配置应符合本标准表3.2.2～表3.2.7的规定。商场内女厕建筑面积宜为男厕建筑面积的2倍，女性厕位的数量宜为男性厕位的1.5倍。

活动式公共厕所的设计 6.0.1 活动式公共厕所的设计应符合下列要求： 1 应便于移动存储和便于安装拆卸； 2 应有通用或专用的运输工具和粪便收运车辆； 3 与外部设施的连接应快速、简便； 4 色彩和外观应能与多种环境协调； 5 使用功能应做到卫生、节水和防臭。

6.0.2 活动式公共厕所的类别及要求应符合表6.0.2的规定。

6.0.3 组装厕所的总宽度不得大于运载车辆底盘的宽度，箱体高度不宜大于2.5m，运载时的总高度不宜大于4.Om，以保证装载后运输过程中具有较好的通过性能。

6.0.4 活动厕所的粪箱宜采用耐腐蚀的不锈钢、塑料等材料制成。采用钢板制作，应使用沥青油等做防腐处理。粪箱应设置便于抽吸粪便的抽粪口，其孔径应大于Φ160mm；并应设置排粪口，孔径应大于Φ75mm。粪箱应设置排气管，直接通向高处向室外排放。6.0.5 活动厕所的水箱应设置便于加水的加水口或加水管，加水管的内径应为Φ25mm。6.0.6 活动厕所洗手盆的下水管应有水封装置。

6.0.7 免水冲公共厕所在使用中应做好粪便配套运输、消纳和处理，严禁将粪便倒入垃圾清洁站内。公共厕所无障碍设施设计 7.0.1 公共厕所无障碍设施应与公共厕所同步设计、同步建设。7.0.2 在现有的建筑中，应建造无障碍厕位或无障碍专用厕所。

7.0.3 无障碍厕位或无障碍专用厕所的设计应符合现行行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ 50的规定。

本标准用词说明 1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。条文中指定应按其他有关标准、规范执行的，写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

为提高本市二类以上公共厕所的服务管理水平，加强对二类以上公共厕所服务管理工作的监督检查，使之制度化、规范化、标准化、更好地为市民和国内外宾客服务。依据《乌鲁木齐市公共厕所管理暂行办法》和《城市环境卫生质量标准》，制定本标准。

一、适应范围：

本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区的水冲公共厕所（包括宾馆、饭店、餐馆、单位内部的公共厕所）的服务管理，均适用本标准。

二、卫生保洁标准：

1.按照公共厕所开放时间实行保洁，随脏随保。

2.内部墙面、天花板、门窗和隔断板洁净，无积灰、污迹、蛛网、刻画，内部地面洁净、无积尿、积水等污物。

3.蹲位整洁，大便器内无积存物，小便器内无水锈、尿垢、污物，沟槽无积粪、无尿垢，纸篓不满溢。卫生间内暴露管道外部每周擦拭一次。

4.内外部照明灯具、标志、洗手器具、台面、面镜、挂衣钩、烘手机、冲水设备等无积灰、积水、污物。

5.外墙面、屋顶及卫生责任区域内环境整洁，无私搭乱建，无杂物。

6、定时消毒、除臭。保持通风良好。

7.定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭。

8.管理间物品摆放有序，干净整洁。

9.保洁工具不得随意摆放。

10.清扫保洁时应设置国家规定的提示标志；地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时地面不结冰。

11.公共厕所设置的广告应保持整洁，并定期擦拭。

三、服务管理标准：

1.严格开放时间：

（1）开放时间应本着方便群众的原则。

（2）区（县）管公厕每年4月1日至10月31日，每日8时至24时开放；每年11月1日至次年3月31日，每日9时至23时开放。

（3）公共场所内的公共厕所的开放时间，与该公共场所的开放时间同步。

（4）特殊地区的公共厕所的开放时间，按照需求开放。

（5）旅游景区的公共厕所开放时间，与旅游景区的开放时间同步。

2.服务内容规范：

（1）公共厕所免费提供整洁卫生的普通卫生纸（长40厘米、宽10厘米）一份，并根据使用人员的不同需求，可出售其它档次的卫生纸等卫生用品。免费提供的卫生纸放置干净的容器内，由使用人员自取。

(3)任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用公共

厕所和改变公共厕所的用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移、停用的公共厕所，应当在拆除前报告市政管理行政部门，并按规定重建或补建。

3.标志齐全：

（1）公共厕所的标志齐全，并设置市市政市容局规定的统一中英文引导标志。

（2）明显位置公示：免费及收费标识；公共厕所保洁人员服务规范；使用人员行为规范；公共厕所管理单位的监督电话。

4.保洁人员作业规范：

（1）公共厕所经营、承包人负责公共厕所保洁服务、设施完好、安全等管理工作。

（2）公共厕所经营、承包人须统一着装，统一胸卡，服装整洁。

（3）公共厕所经营、承包人礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。

（5）公共厕所开放期间内，公共厕所经营、承包人不得从事与保洁服务无关的工作。

（6）对破坏、损坏设施的行为，有劝阻、报告的义务；并协助公安部门做好维护社会秩序等工作。

5.公共厕所要有临时停电、停水、漏水、维修等应急预案。

6.厕所内设置广告必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，同时广告的设置不得影响厕所的服务功能。

四、设施维护标准：

1.各种设施齐全完好、正常运行。

2.设施维修必须提示使用人员。如需停用厕所时，要采取设置移动厕所的方式解决群众如厕问题。

3.供水、供电、漏水、便器堵塞等小修项目，要及时修复。

4.公共厕所内外设置的广告破损，及时修复。

5.洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、大便器、小便器等设施损坏要及时修复或更换。

6.刻画修复后，要与原体色泽一致；破损修复后，要与整体协调。

7.公共厕所内暴露的管道，每半年油饰一次。

8、公共厕所外墙面应定期清洗或粉饰，随脏随除。

城市公共厕所设计标准篇2

立交桥是伴随着城市规模日益扩大, 用于缓解城市交通压力的一种产物。我国对立交桥桥下空间资源利用的研究尚处于摸索阶段。目前, 国内很多城市对地下商场、地铁这类土地地下空间资源的利用已投入较多的关注, 极大地提高了土地资源的利用率, 缓解了地面上的空间压力。城市立交桥对于像郑州市这样的人口大市来说是必不可或缺的, 在缓解交通拥堵方面立下了汗马功劳。但一直以来人们较多的关注立交桥的交通功能, 对立交桥下的空间利用与设计却关注较少, 造成了空间资源的极大浪费。

郑州市立交桥四通八达, 特别是最新建成通车的绕三环高架桥, 提供了丰富的桥下空间资源。郑州市目前的实有人口已经达到了1 100万, 其中流动人口所占比例很大。对于外来人口来说, 公共厕所是最能给予他们城市印象的基础设施。而目前郑州市的公共厕所平均分布密度是0.667 5座/平方千米, 离郑州市规划至2020年达到公共厕所平均密度达到3.7座/平方千米的建设用地还是比较遥远的。

2 桥下公共厕所的设置条件和需求分析

2.1 设置条件

利用立交桥下空间建设公共厕所, 不仅可以提高土地资源的有效利用率, 而且可以提高城市的服务水平。但是设置公共厕所必须首先考虑以下几点: (1) 桥下净空要较大 (大于等于2.2m) , 即能够保证足够的建筑高度。 (2) 桥下可利用空间要足够大, 每处用地规模至少60平方米———100平方米, 建筑面积宜为30平方米———60平方米。 (3) 桥下应有人行横道, 且人行横道上的背景交通量不大。 (4) 公共厕所的设置是否会对沿线交通产生较大影响。 (5) 公共厕所的设置是否会对立交桥的安全造成影响。

2.2 需求分析

在全国31个城市中最不方便上厕所城市排名中, 郑州排第四。实际上, 我国政府向来重视公共厕所的规划问题。根据《城市公共厕所规划和设计标准》所规定的公共厕所在主要繁华街道中的间隔距离为300m———500m, 在流动人口高度密集区的间隔宜小于300m, 在一般街道的间距以750m———1000m为宜, 未改造的老居民区的公共厕所服务范围为100m———150m, 新建居民区为300m———500m, 该标准甚至严格规定公共厕所外墙面3m以内的空地属于公共厕所用地, 不准侵占。而郑州市除了火车站, 恐怕很难找到一个地方符合这个标准。

3 郑州市公厕现状

目前, 郑州市有公厕800余座, 根本无法满足人们的日常生活要求。在郑州市高新技术开发区莲花街上有三家公厕, 目前两处锁门, 一处在维修。这种现象不仅在老城区, 作为刚规划新建的郑东新区, 公厕也少得可怜。截至目前, 郑东新区仅建成公厕31个, 离规划的到2020年建成367座的目标相差甚远。又如, 有着郑州的“香榭丽舍大道”之称的中州大道, 居然从郑汴路往北到黄河路, 中州大道东侧沿途5.5公里没有一座公厕, 而且已有的19所公厕居然12所放着床铺餐具, 俨然成了“职工之家”。可见, 目前郑州市公厕不管从数量上还是管理上都有待大幅提高。

市区现有40余座立交桥, 分布在四桥一路、京广快速路、解放路、三环和四环等5条线路上, 桥下空间总面积为339 807平方米。如果能在桥下改建公交场站时配套建设公共厕所, 并对外开放, 那么将极大的缓解郑州市的公厕压力, 进一步提高整市形象。

4 其他城市立交桥下公共厕所设计实例

立交桥下建设公共厕所已经被很多城市关注, 尤其是对于那些寸土寸金的大型城市。

金莲花广场位于澳门新口岸高美士街、毕仕达大路及友谊大马路之间, 是澳门著名的地标及旅游景点。每天人流量很大, 为了给人们创造方便舒适的生活, 澳门政府在金莲花广场旁的高架桥下, 充分利用地理位置, 修建了宽敞方便的公共厕所, 既可满足来澳门金莲花广场游览者的需要, 还不占用其他用地。

又如, 青岛市市北区人民路余重庆南路交叉口是青岛市著名的购物中心, 利群四方与乐都汇两大购物广场汇聚于此, 而且人民路又是最繁忙的商业街之一。此前, 在此交叉口附近却无一公厕, 给市民生活带来极大不便。离此最近的公厕也有500多米, 为了创建文明城市, 青岛市政府依据规划在人民路立交桥下两侧分别修建了两所公厕, 里面设施完善, 卫生环境都不错, 极大地方便了周围的市民。

结合以上城市的成功经验, 再加上郑州市丰富的桥下空间资源。只要合理利用, 有选择、有规划的设计建造公厕, 郑州市的“如厕难”问题将得到根本解决。

5 结语

本文以郑州市为例, 深入探讨了在立交桥下建设公厕的方法。为解决我市公厕需求和有限的公厕数量的矛盾, 可合理利用城市立交桥道路下空间设置桥下公厕, 这不仅是一种比较有效的解决方法, 而且对于节省城市土地资源具有重要的现实意义。

参考文献

泰安市城市公共厕所管理办法篇3

政府令【第157号】

《泰安市城市公共厕所管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。

市长

二O一一年十二月十六日

泰安市城市公共厕所管理办法

第一章总则

第一条为了加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市环境卫生水平，方便人民群众，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条泰安市城市市区和泰安高新区、泰山景区范围内公共厕所的规划建设和管理维护均应遵守本办法。

本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用的厕所。

第三条所有公厕一律对外开放，免费使用。

任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕设备、设施。

第四条市住房和城乡建设行政主管部门是公厕的行政主管部门，其所属的市环境卫生管理机构具体负责公厕建设、管理、维护和监督指导。

市财政、城乡规划、国土资源管理、交通运输、物价、商务、旅游、城管执法等部门应按照各自职责做好公厕管理有关工作。

第二章规划建设

第五条市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市城乡规划等部门，组织编制泰安市城市环境卫生专项规划，确定公厕规划布局，按规定程序批准后组织实施。

第六条下列场所和建筑应当设置公厕：

（一）城市主干道两侧、具有一定规模的广场、免费开放的公园；

（二）旅游景区景点、体育场所、文化场所、火车站、汽车站、影剧院等公共场所；

（三）大中型商场、宾馆、饭店、娱乐场所、停车场、加油站、市场（包括农贸市场、各类批发市场）等公共建筑和场所；

（四）旧城成片改造的地段（包括城中村改造）、新建住宅小区；

（五）按照规划其它应当设置公厕的建筑和场所。

第七条市住房和城乡建设行政主管部门每年应提出公厕新建、改建计划，并与市财政、城乡规划、旅游等有关部门会商后，报经市政府批准后实施。城市主干道两侧、广场、公园等公厕建设，由市住房和城乡建设行政主管部门负责，所需经费纳入财政预算。

泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕建设，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。

公共建筑、公共场所、住宅小区等的公厕建设和改造，由各产权单位或管理单位自行负责。

第八条城市环境卫生专项规划确定的公厕用地，未经市城乡规划行政主管部门批准，不得擅自改作他用。市城乡规划行政主管部门审批时应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。

经批准占用公厕规划用地的，建设单位必须按照市城乡规划行政主管部门以及市住房和城乡建设行政主管部门的要求另建公厕，并将建成公厕的产权与管理权移交给市环境卫生管理机构，实行统一管理。

第九条公厕应当规划建设在明显易找、方便使用、便于清运的地点，并与周围环境相协调。

规划城市道路两侧公厕时，有条件的应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。

第十条应当设置公厕的建筑和场所，在新建、改建、扩建时，该建设项目应当配建公厕而未配建或公厕设计不符合国家环境卫生设施规范标准的，市城乡规划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门不得办理项目规划许可和施工许可手续。

第十一条建设项目配套建设公厕的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。建设项目竣工验收时，市环境卫生管理机构应当对公厕进行专项验收，经验收合格后方可交付使用。

任何单位和个人不得阻挠、妨碍公厕建设施工。

第十二条道路、广场、公园和新区开发、旧城改造等城市重点建设工程，市环境卫生管理机构应当参加重点工程指挥机构的有关具体工作，参与实施相应的公厕规划设计、建设施工等工作。

第十三条公厕建设应符合国家有关标准，市区、景区内的公厕应按照水冲式一类公厕标准建设，有条件的应当兴建生态公厕。

公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、景区公园的公厕应提高建造标准，四周植树、种花、栽草，以美化环境。

市环境卫生管理机构联合市旅游等有关部门单位统一制作、设置公厕标志牌和指示牌。

第十四条人流量大、公厕数量不足、建厕地点难以落实的地段、区域，沿街有条件的机关事业单位应当在工作时间内对外开放内部厕所，供社会公众使用。

提倡沿街单位对外开放内部厕所，在其工作时间或营业时间内供社会公众使用。

第十五条节假日、举办大型活动期间，景区景点、活动举办单位应当根据实际需要设立流动公厕。流动公厕的管理按市住房和城乡建设行政主管部门的有关规定执行。

第十六条任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆除方案，经市环境卫生管理机构同意后，按“先建后拆”的原则签订合同，负责重建。因拆除造成的损失，由建设单位负责补偿。

第三章管理使用

第十七条公厕按照以下规定由责任单位负责保洁、维护和管理：

（一）城市主干道两侧、广场、公园的公厕，由市环境卫生管理机构负责，或者由相应管理机构负责；

（二）公共建筑、公共场所内的公厕，由产权单位或经营管理单位负责；

（三）住宅小区的公厕，由其物业公司或管理单位负责。

泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕管理，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。

第十八条根据泰政发„2000‟48号文件《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》规定建设的公厕（不包括公厕附属建筑物），应按当时规定的管理经营期限到期后由政府全部收回，交市环境卫生管理机构进行统一管理；尚未到期的，由产权人与市环境卫生管理机构协商同意后，移交市环境卫生管理机构统一管理。

产权人不同意移交仍自行管理的，该公厕不得改变用途，不得再收费，对公厕的维护管理必须达标，并接受市环境卫生管理机构的监督管理。擅自改变公厕使用性质从事经营活动的，市环境卫生管理机构向工商行政管理部门提出处理建议，工商行政管理部门应依法责令停业整顿并给予处罚。

第十九条供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应，供水按居民生活用水价格标准收取，供电按国家规定的价格收取。

第二十条市环境卫生管理机构应加强城市公厕保洁维护的监督检查，组织制定实施具体的公厕保洁标准。公厕的保洁维护应当符合以下规定：

（一）公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用；

（二）公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化；

（三）公厕内、外环境必须保持整洁、卫生，墙面无乱贴乱画，化粪池无满溢，基本无异味；

（四）厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称等。

第二十一条公厕使用人必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止损坏公厕的各项设备、设施。

第二十二条公厕的开放时间由市环境卫生管理机构根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应当经市环境卫生管理机构同意，并采取相应临时措施。

第二十三条城市主干道两侧、广场、公园等由市环境卫生管理机构负责管理的公厕，管理和维护费用纳入财政预算。

第四章监督检查

第二十四条市住房和城乡建设行政主管部门应组织市城管执法部门、市环境卫生管理机构，加大公厕开放使用、维护管理等情况的监督检查，对违反有关规定的单位或个人，市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评，市城管执法部门依法给予行政处罚。

市财政部门负责对公厕建设管理资金使用情况进行监督管理。

第二十五条建设项目未按要求同步建设公厕的，市住房和城乡建设行政主管部门或市城乡规划行政主管部门责令限期改正，并采取相应措施；未按照批准的规划设计建设公厕的，市城乡规划行政主管部门依法予以处罚。

未经批准擅自占用或毁坏环卫设施的，市环境卫生管理机构移交市城管执法部门依法予以处罚。

向公厕使用人收费的，由物价部门责令整改、依法予以处罚。

第二十六条市环境卫生管理机构应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行检查，对不符合有关规定的，应当督促责任单位及时整改。

市环境卫生管理机构应当对公厕管理责任单位的维护管理情况进行定期考核。考核情况作为该单位参评文明单位（机关）的重要内容，参评时，市文明办应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。

第二十七条对辱骂、殴打公厕管理人员，阻碍市环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条市住房和城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在工作中，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

城市公共厕所设计标准篇4

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于加强城市公共厕所建设和管理的意见

(建城[2008]170号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委、市政管委、市容委），新疆生产建设兵团建设局：

随着经济社会的发展，近年来，各地普遍重视城市公共厕所（以下简称“城市公厕”）的建设和管理，设施和卫生状况有了明显改善，但仍存在着规划不落实、布局不合理、数量不足、设施不完善、管理水平不高等问题。为切实加强城市公厕的建设和管理，进一步提高城市公厕的管理水平，现提出以下意见：

一、提高加强城市公厕建设和管理重要性的认识

（一）环卫事业是重要的社会公益事业，城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度。加强公厕的建设和管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求，是落实科学发展观的具体体现，是政府提供公共服务的重要组成部分。各级政府和城乡建设行政主管部门应把加强公厕建设和管理作为改善人居环境，促进社会和谐的重要工作切实抓紧抓好。

二、明确城市公厕建设和管理目标

（二）全面落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》，利用5年时间，基本实现一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，二类以上公厕达到65%；直辖市和省会城市建成区每平方公里保有4-7座公厕，二类以上公厕达到75%。逐步建立起以固定式公厕为主，活动式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局；形成布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的城市公厕服务体系；逐步实现城市公厕全部免费使用，有效服务社会公众。

三、完善城市公厕建设规划

（三）城市人民政府应高度重视环卫专业规划的编制，组织有关部门尽快开展城市公厕的现状调查和评估，依据《城市公共厕所管理办法》、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337―2003）、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27―2005）等规章、技术标准，编制和完善环卫专业规划；城市环卫专业规划中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划，并严格按规划实施；要对城市公厕的布局和数量、建设标准、实施计划、投资等做出统筹安排，落到实处，使规划具有可操作性。公厕的具体选址方案要予以公示，接受社会监督，确保公厕建设用地。

四、加快城市公厕配套建设

（四）公厕的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序，确保公厕建设质量和标准。

（五）居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施（广场、社会停车场等）、交通设施、公园绿地等建设项目要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，所需建设资金要纳入建设项目投资计划；大型金融网点在保证安全的前提下，应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。

（六）要按照规划布局和城市建设进程，及时新建和逐步改造城市公厕。因旧城改造、道路拓宽等原因拆除公厕的，须报经环境卫生主管部门审批，应坚持先建后拆，特殊情况要落实重建资金还建措施，确保公厕的重建。在拆迁和重建过程中，应设立临时公厕，明确公厕还建日期，并向社会公示。

（七）公厕的设计要严格执行《城市公共厕所设计标准》（CJJ14―2005），做到识别性强，与城市整体环境协调，内部设施完善、功能实用，充分考虑男女比例和不同人群的需求，不得盲目追求公厕建筑和设施的豪华。

（八）要加大省地、节能、节水等粪便无害化、资源化等技术的推广力度，鼓励使用“生态、环保、省地、节能、节水”新技术、新设备、新材料，使公厕成为绿色公共建筑。

（九）加强应急设施公厕建设，在大型广场、减灾避险等场所预留应急公厕供水、排污管道接口。做好移动公厕等设备材料储备，遇有突发事件，能及时提供公厕服务。

五、提高城市公厕管理水平

（十）城市环卫主管部门要督促公厕产权部门加强公厕的维修维护，确保水电管线畅通，保证设备设施齐全有效。

（十一）公厕管理要制定日常管理制度和保洁标准，完善公厕导向系统，明确开放时间、投诉单位和电话等，实现管理规范化，在公厕管理上逐步引入质量认证体系；通过招标等方式选择专业服务公司提供服务。

（十二）强化对公厕管理和服务的考核监督。社会公厕的服务应纳入城市公厕统一考核体系，提高城市公厕整体服务水平。

六、加大城市公厕建设管理投入

（十三）各地要完善以公共财政为主导的环境卫生基础设施建设投融资机制，对公厕建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用,开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公厕建设和管理。

（十四）城市政府可通过财政补助和奖励等形式整合社会资源，鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店的内部厕所对社会免费开放。除特殊情况外，沿街公共建筑内厕所原则上必须对外开放。

七、切实加强对城市公厕建设和管理的领导