建档立卡脱贫户分析报告

建档立卡脱贫户分析报告（精选2篇）

建档立卡脱贫户分析报告 篇1

“一户一策”分析报告

一、家庭成员及子女情况 1.家庭成员：XXX XXX 户 主：XXX 身份证号：132XXXXXXXXXXXXXXX 健康情况：年老体弱，单身一人。

二、日常生产、生活情况

1.生活情况：家庭负担重,XXX年老体弱，反应迟缓、单身一人。已参加养老保险。

2.住房情况：住房面积XX平米，已经实现住房安全。3.饮水及安全情况：自来水，安全方便。

4.生产及就业情况：耕地XX亩，全部外租，年收入XX元。

5.医疗情况：免费参加2018年城乡居民医疗保险，有家庭签约医生。定期参加2018年的健康体检。

6.子女教育情况：无义务教育阶段子女(或者根据实情填写)。

三、2017收支情况

家庭收入：土地流转金xx元，低保金xx元，电费补贴xx元，农业综合补贴xx元。家庭年纯收入xx元。

脱贫户帮扶措施方案 篇2

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻关于防止返贫监测和帮扶工作的系列重要指示精神，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要工作任务，认真落实“四个不摘”要求，常态化做好防贫监测和帮扶，树牢底线思维，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、工作目标

过渡期内，通过健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，从制度上预防和解决返贫问题。围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶，补齐短板，消除风险，做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

三、监测范围和对象

（一）监测范围。以20xx年国家扶贫标准线的1、5倍为底线，按照省确定的农村居民人均纯收入低于6320元以下的农村家庭（含易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍但没有享受到城镇居民相关保障措施和待遇的家庭）为我镇20xx年的监测范围，以后每年根据省、州、市确定的监测范围进行调整，实事求是确定监测对象。年人均纯收入计算周期以其履行认定程序时间点往前推算一年。

（二）监测对象。以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因学因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致其基本生活出现严重困难户，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。监测对象主要分为以下三类：

1、脱贫不稳定户。指的是建档立卡脱贫户中，年人均纯收入在监测范围以内，且存在返贫风险的农户。

2、边缘易致贫户。指的是一般农户中，年人均纯收入在监测范围以内，且存在致贫风险的农户。

3、突发严重困难户。指的是年人均纯收入超出监测范围，但因学因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，且存在返贫致贫风险的农户。

监测对象家庭成员原则上以公安部门户籍人口为准，对“户

在人不在”“人在户不在”的情况，以实际共同生活的家庭成员为准。家庭成员存在拥有享受型轿车或大中型货车及挖机等、财政供养人员、拥有商品房（或门面房）、经商办企业等情形的，原则上该户不纳入监测，特殊情况由村民代表会议组织评议认定。

（三）防止规模性返贫。各村（社区）、各业务部门要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响，全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患，发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住防止规模性返贫的底线。

四、监测方式和监测程序

（一）监测方式。健全监测对象快速发现和响应机制，细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，互为补充、相互协同。及时掌握分析媒体、信访等信息，拓宽风险预警渠道。

1、农户自主申报。进一步加强政策宣传，提高群众对防止返贫相关政策知晓度。农户存在返贫致贫风险的，可采取线下向村（社区）提出纳入监测对象申请，或线上通过“全国防返贫监测信息系统”APP端口、省乡村振兴局官网、12345服务平台、手机二维码等方式在线申报。

2、干部摸底排查。坚持集中排查和定期走访相结合，充分发挥制度优势，依靠村组干部、驻村工作队、网格员、结对帮扶力量等，对照监测范围，结合我镇常态化、制度化开展的“四逐四准”工作，原则上每季度至少开展一次集中排查；结合群众反映和部门数据比对情况等各方线索，及时靶向入户排查，进行常态化预警。

3、部门筛查预警。由镇指挥部牵头，联合镇级其他业务部门，按照“部门筛查、统一交办、入户核查、结果反馈、跟踪督办”的程序，每月归集部门预警信息，及时将预警信息反馈到各村（社区）核实。

（二）监测程序。细化完善监测对象识别程序，新识别监测对象严格按照六个步骤进行。第一步∶线索搜集。通过农户线上和线下自主申报，基层力量定期排查和日常走访，行业部门数据信息筛查等三种方式，以及媒体、信访等渠道综合搜集线索，建立台账。第二步∶入户核实。由镇指挥部组织村组干部、驻村工作队、结对帮扶力量等，对发现的线索进行入户核实，收集相关资料，初步进行返贫致贫风险研判。第三步∶农户申请及承诺授权。村干部协助指导拟符合纳入监测对象的农户填写申请书，签订承诺授权书。农户应承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息。第四步∶村级评议及公示。各村（社区）围绕“拟符合纳入监测对象”进行民主评议，形成识别对象初选名单，进行村级公示，公示时间不得少于5天。经公示无异议后报镇扶贫站，对不符合纳入条件的由各村（社区）做好情况说明。第五步∶乡级核查、研判及公示。镇扶贫站对各村上报的名单进行核查，核查方式主要以入户核查和召开集中研判会为主，确定全镇拟纳入监测对象的名单并在镇、村进行公示，公示时间不得少于5天。经公示无异议后报市级乡村振兴部门审定。第六步：市级审定及纳入监测。市级复审方式主要以部门数据对比为主，同时兼顾入户核查。由市级乡村振兴部门牵头，联合市级相关行业部门开展信息比对、会商研判，可根据需要组织人员进行对拟纳入监测对象全覆盖审定，综合审定后，书面批复镇级，并组织指导镇级录入全国防返贫监测信息系统。

(三）监测帮扶。在上级部门的指导下，由镇指挥部组织村组干部、驻村工作队、结对帮扶力量等，结合监测户类型和返贫致贫风险，制定针对性帮扶计划，建立帮扶台账，落实帮扶措施，并在村级进行公开公示。对严重突发性事件导致农户存在返贫致贫风险的，经村级研判确认后，可提前采

取帮扶干预措施，待识别程序完善后纳入监测对象。

(四）动态管理。坚持“及时有效、准确真实、动态管理”

原则，对监测对象常态化开展动态管理，包括监测对象识别、风险消除标注、人口自然增减、落实帮扶措施和跟踪帮扶成效。结对帮扶人要在纳入监测对象、标注风险消除“一头一尾”两个环节做好信息采集，并在监测期间做好跟踪帮扶。根据省、州、市乡村振兴局工作安排，全镇每季度集中开展一次监测对象动态管理工作。

（五）风险消除。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，在履行完“村（社区）提名、入户核实、村级评议及公示、镇级审核及公示、市级审定”程序后，在全国防返贫监测信息系统中标注为“风险消除”，不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的监测对象，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。

五、完善帮扶政策

（一）强化政策支持。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，

可使用行业政策、镇级财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。

（二）坚持精准施策。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶;对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，民政办要纳入农村低保或特困人员救助供养范围，按照监测帮扶工作做好兜底保障;对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

（三）加强社会帮扶。继续发挥东西部协作、对口支援、中央单位定点帮扶等制度优势，动员社会力量积极参与，充分应用好“四险一金”（新市民安居险、新市民就业险、巩固脱贫成色险、农民扶助金）制度，对我镇监测对象开展帮扶。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要意义，把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，压实各部门工作责任。坚持省负总责，州、市抓落实，乡镇党委政府负主体责任的工作机制，由镇指挥部牵头抓总，制定工作实施方案，统一组织实施。各村（社区）指挥所履行工作专责，相关部门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶，共同推动政策举措落地落实。

（二）加强部门协作。建立健全行业部门预警监测和帮扶工作联动机制。中心校、人社、民政、危改、水务、移民、公安、农服中心、安监站、市监分局、综治服务中心、自然资源所等行业部门落实筛查预警责任，涉及“两不愁三保障”及饮水安全保障的部门落实帮扶主责。分批分级有序推进相关行业部门信息系统实时联网。充分利用“云上贵州”数据共享交换平台，强化行业数据信息共享共用，共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期研判规模性返贫风险隐患，研究制定应对措施，督促指导各村（社区）抓好落实。镇级扶贫站要及时制定防止规模性返贫工作预案，以及针对监测对象的落实扶措施。

（三）规范操作程序。各村（社区）要严格按照防止返贫

监测识别、监测帮扶、风险消除等工作程序抓好落实，监测对象的纳入要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正，严禁优亲厚友和提供虚假信息。

（四）优化监测帮扶。探索建立处级干部包镇、科级干部包村、驻村工作队、村支“两委”和一般干部包组带户的“三级包保”监测帮扶体系，驻村工作队和村支“两委”作为日常走访排查、行业预警线索核实的主体，包村科级干部对预警线索核实内容的真实性负责。镇指挥部要严格按照《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于印发黔西南州20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》(州党办发〔20xx〕9号)文件要求，做到脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户帮扶责任人全覆盖。督促帮扶责任人每月至少到监测户开展一次走访，重点围绕基础信息、帮扶措施制定落实、家庭收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全、风险消除等开展跟踪监测帮扶。

（五）强化培训宣传。镇指挥部要围绕防止返贫动态监测和帮扶工作的最新政策及工作要求，组织开展业务培训，全面提升基层干部业务水平和工作能力。要充分利用入户走访、村民大会等方式，采取多种形式，进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。

（六）严格督查考核。国家和省、州、市已将防止返贫动态监测和帮扶工作成效作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，纳入乡村振兴战略实绩考核范围，强化考核结果运用，镇村级二级对动态识别监测结果的真实性承担主体责任。并据此考核追责。镇指挥部和其他相关部门要加强监督检查，创新完善工作方式，及时发现解决突出问题，对弄虚作假、失职失责，造成规模性返贫的，严肃处理，追究问责。