二OO五年冬季征兵工作意见（精选9篇）
一、指导思想以三个代表重要思想为指导，严格执行国务院、中央军委的征兵命令，以《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》为依据，牢固树立为部队建设服务，对部队建设负责的思想，紧紧围绕保证新兵质量这个中心，严密组织实施，严格审查把关，严明征兵纪律，努力为部队输送优质兵员。
二、征兵政策和规定
1、征集对象和范围今年征集对象为户口在我矿具有高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的男性青年。非学历教育民办大学的在校生，高等院校接收的无学籍学生以及在各类高考补习班学习的青年也应当征集。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征且符合条件的，可批准入伍，原就读学校应按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。
2、征集年龄征集年龄为2005年年满18周岁至20周岁的青年，高中以上文化程度的青年和企事业单位职工可放宽到21周岁，大专以上文化程度可放宽到22周岁。为适应部队需要，根据本人自愿，可征集部分年满17周岁的应届高中（含职高、中专、技校）毕业的男青年入伍。
3、征集条件：（1）征集新兵的政治条件，按公安部、总参谋部、总政治部2004年10月9日颁发的《征兵政治审查工作规定》和有关规定执行。（2）体格条件，按国防部2003年9月1日颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定执行。
4、征集办法凡符合条件的适龄青年，持户口簿、毕业证到矿武装部报名应征，矿武装部将按照集团公司征兵办公室分配的名额，确定在参加兵役登记的预征对象中择优挑选，送站体检，经体格检查、政审合格者，由集团公司征兵办公室和市人民政府征兵办公室批准入伍。
5、征集时间从现在起到12月底结束。11月1日开始实施，11月5日至30日组织体检、政审，12月1日至9日审批定兵，12月10日开始起运新兵，12月31日前运输完毕。
三、组织领导为加强对征兵工作的领导，矿成立征兵工作领导小组，**同志任组长，**同志任副组长，**同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在武装部，*同志兼任办公室主任。
四、几点要求
1、提高认识，切实加强对征兵工作的组织领导。征兵工作是关系国防和军队建设的一件大事，各单位、各部门要从大局出发，切实把征兵工作摆到重要位置，高度重视，严密组织，加强领导，要以对党、对人民、对军队高度负责的精神，把做好征兵工作，保证新兵质量，作为加强国防和军队建设，维护国家安全和社会稳定的政治任务来抓，作为三个代表重要思想的实际行动，高标准、高质量地完成今年的征兵工作任务。
2、严肃征兵纪律、坚持廉洁征兵。征兵工作人员要严肃征兵纪律、加强廉政建设，坚决杜绝各种违法违纪现象的发生。要组织全体征兵工作人员认真学习上级关于加强党风廉政建设的有关规定，以及总参、总政、监察部《廉洁征兵若干规定》，使全体征兵工作人员从践行三个代表重要思想的高度，充分认识廉洁征兵的重大意义，筑牢拒腐防变的思想根基，确保征兵工作健康开展。纪检、监察部门要依据《关于严格征兵责任、加强责任追究的规定》，加大查处力度，对违反政策规定，搞不正之风的，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，切实把廉洁征兵落到实处。
二OO六年技术工作设想
鞍钢建设集团有限公司第一建筑工程公司技术管理部
二OO五年十一月三十日
二OO五年技术管理工作在建设总公司技术质量部的指导和一公司领导的支持帮助下，坚持“科学是第一生产力”的方针，团结和动员公司广大知识分子及工程管理人员，紧紧围绕一公司生产经营，积极开展各项工作和活动，从而基本实现了全年的工作目标，为公司全面发展作出了一定的成绩，主要表现在以下几个方面：
一.施工技术管理工作
在技术管理工作上，基本做到了：1.在开工前有图纸自审、会审工作，使图纸上的问题基本解决在工程施工之前；2.材料使用前有检试验；3.工程施工前有施工方案或作业设计、技术交底，严格按图纸及标准施工。同时，今年购买了新出版修改的现行施工及质量验收规范55种，共286册；对今年新分配来的毕业生及在职技术人员人均有12本规范，不断提高技术人员的业务水平，为加快工程施工进度和保证施工质量，提供了可靠的技术依据。
二.施工技术方案的编制工作
2005年，我们紧紧围绕施工生产及经营计划目标，积极编制招投标的技术文件和各单位工程的施工方案，特别在编制招投标技术方案中，由于招投标工作机动性大，往往同时参与几个工程投标，且限定的投标文件编制时间一般都比较短，而公司的投标技术文件全部由王维忠一人负责编制。为了达到不发生弃标或废标，其起早贪黑，加班加点，经常一天工作十几个小时，从而保证了全公司各项投标技术文件的及时编制，保证了一公司投标工作顺利进行。另外及时编制了46项单位工程施工组织设计，保证了工程开工前的施工技术准备及施工中的工程质量和进度要求。三.施工技术服务工作
根据公司今年施工生产特点，我们采取了重点工程重点服务，辅助工程流动服务。针对三冷轧工程工期紧，质量要求高，我们在现场积极配合项目部联系解决图纸上的问题，在施工中发现问题及时协调处理。部长王修学基本每天奔走于各个施工工地，及时解决施工中的疑难问题。
2005年，我们主要成功解决了给水厂三排高炉自循环水系统提升泵站沉井施工技术，在施工环境复杂，东侧有铁路线和给水管线、南侧有工业管线、西侧有7＃高炉余热水暗渠，我们多次到现场考察、反复论证，确定合理科学的施工技术方案，使该工程一次下沉成功。
四.科技进步及科协工作
2005年，从施工生产为中心，深入开展“讲、比”竞赛活动，促进了公司技术进步和经济效益的提高，主要表现在以下几方面：
1.全年完成合理化建议28项，创经济效益171.5万元。
2.在2150连轧地坪砼推广应用FC1000耐磨材料，改变了过去普通砼地坪施工工艺。
3.为技术人员购买了许多书，如《冬期施工规程》等，同时还订阅了《建筑技术》、《施工技术》、《建筑工人》等几种刊物杂志，供技术人员业余时间阅读学习，年底计划给全体科协会员购买纪念品，增强其对科技的兴趣。
五.竣工技术资料的编制及移交工作
一年来，王玉珍同志积极组织各基层项目部及工程队认真编制竣工技术档案工作，积极协调有关部门配合。1～11月份共整理移交竣工单位工程52项，2150连轧工程及新2＃高炉工程资料正在编制中，计划年底移交完。
六.存在的主要问题
1.有的施工方案编制不细，还需进一步优化。
2.对提合理化建议工作，一是发动工作不好，没有充分调动起来所有技术人员提建议，只停留在技术负责人一级上，深入下去发动工作不够。
3.施工技术管理中组织图纸会审不够，有个别工程技术问题预测在前不够。
七.二OO六年工作设想
2006年是公司体制改制的第二年，在新的一年里，我们要紧紧围绕公司生产经营方针，在施工技术管理上严格贯彻执行一公司内部技术标准（施工工法），加速改进，在公司 “做强、做大”的经营方针中，如何适应技术管理工作，在提高和发挥广大知识分子积极性上下功夫，保证工程质量，提高公司的经济效益，采取新的措施，使技术管理工作更上一层楼。
目标是：1.修改设计，创经济效益200万元；
2.四新推广1项； 3.技术进步率3.2％； 4.施工图纸会审率100％； 5.技术标准覆盖率100％； 6.投标技术文件编制率100％； 7.竣工技术资料档案移交率85％以上。
为实现目标，具体措施是：针对项目部技术力量薄弱的状况，采取分兵把口，专人负责的方式，强化现场跟踪服务，施工问题及时处理，急工程队所急，结合进度要求和季节情况，提前提出问题和联系解决。
同时，落实各项技术管理制度，强化管理，加强监督检查，为实现2006年生产经营目标积极工作。
技术管理部
政府办工作的指导思想和总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。以科学的发展观全面加强机关思想和作风建设、进一步规范办事程序、努力提高办文水平、不断改善服务质量的四项任务，在“积极主动、深入扎实、创新提高”上下功夫，充分发挥参谋助手、综合调研、督促检查职能作用，为政府中心工作大局服务。
一、深入开展“保先”活动，加强机关自身建设
1、提高执政能力。积极适应新形势，不断加强学习，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动，增强机关工作人员的党性观念、政治观念、大局观念和群众观念;认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，不断增强理论水平和解决实际问题的能力，切实提高执政能力，更好地推动各项工作的开展。
2、切实转变工作作风。以“保先”教育活动为契机，切实加强机关作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观。注意倾听基层和群众呼声、下大力度解决好人民群众关注的热点、难点问题，尽心尽力为群众排忧解难;发扬求真务实的作风，抓住主要矛盾，解决重点问题。按照“提速、提质、提效”的要求，进一步完善抓落实的工作机制，明确责任，严格奖惩，提升执行能力，提高行政效能，保证政令畅通，把各项工作扎扎实实推向前进。
3、牢固树立廉政形象。通过学习，做到学以致用，充分体现共产党员的先锋模范作用。牢记“两条务必”，始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，真正做到廉洁从政、勤政为民。进一步加强机关工作人员、特别是领导干部廉洁自律教育，坚决反对各种奢侈浪费行为，耐得住艰苦、抵得住诱惑，发扬自觉抵制拜金主义和享乐主义的侵蚀。落实好党风廉政责任制和责任追究制，下力量纠正各种损害群众利益的不正之风，切实维护、牢固树立政府的良好形象。
二、突出搞好四项工作，全面服务一个中心
1、努力提高办文水平，切实把好办文质量。随着管理体制的日臻成熟和办公法规的渐趋完善，公文作为行政机关行使管理职权，传达、贯彻党的方针、路线，宣传实施政策、法令的基本工具，一要认真把好公文关，坚决按照《国家行政机关公文处理办法》严格把关，注重公文体式的规范性，做到文种准确，格式规范、行文规则;二要严把文件审核关，以符合国家方针、政策和法律、法规有关规定为标准，力求语言精炼、通俗易懂，注重其直接效用性，切实把好办文质量，提高办文效率，树立政府权威;三要进一步建立健全办文制度，规范办文程序，使公文办理工作，逐步走上科学化、制度化、规范化。
2、切实加强综合调研，强化深入调研重点。进一步巩固调研工作在办公室的龙头地基础地位，充分运用办公室的有利条件，围绕各级党政领导和各级政府所关心的问题;围绕县人民政府的中心工作;围绕各级党政部门制定的政策执行情况;围绕县域经济运行中的热点和难点问题;围绕社会广大群众关心、关注的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，客观地综合分析当前社会经济的发展态势，各项政策的落实情况，及时、准确地提供给领导，为解决政策执行过程中出现的新情况、新问题，提供宏观决策的科学依据。全年计划撰写综合调研材料40-50篇。
3、强化信息编写定位，突出信息报送作用。充分把握信息时间观念，突出信息在指导实践中的`作用。坚持有喜报喜，有忧报忧，尊重事实的原则，广泛收集全县各个领域的重大热点、难点、焦点问题和先进的工作经验，时刻关注外界动态，积极收集外地各项工作的新经验、新作法、新成果，及时、准确、全面地向各级领导报送，并及时编发，为领导决策提供参考，充分发挥领导的助手作用。全年计划采编报送信息320条以上;编发《花垣政务信息》48期;《政府工作通报》12期;《花垣经济工作》8期。
4、突出督查中心任务，加大督查督办力度。围绕政府中心工作;围绕国务院、省人民政府、州人民政府、县人民政府的重要决议、决定、决策以及各级政府领导的重要批示、交办的事项;围绕人大代表、政协委员的建议、提案。进一步加大督查力度，做到有令必查、令行禁止，确保政令畅通，以推动政府各项工作落到处，更好地服务花垣的各项事业。
三、提高四个服务水平，完成四项工作任务
(一)做好四个服务
1、认真做好群众来信来访，切实解决群众疑难问题;
2、承办部门会议审批，搞好各类会议服务;
3、加强对大礼堂和会议室的管理，搞好后勤保障和机关安全保卫工作，确保机关工作正常运转;
4、加强同海外华侨的联系，配合做好招商引资，时刻关注侨眷属，为侨眷属排忧解难。
(二)完成四项任务
1、完成县政务中心建设，确保6月底投入使用。为切实转变政府职能，提高服务质量，维护人民群众的根本利益，加快依法行政的进程，加强对权力运行过程的监督，切实把人民赋予的权力置于法律和群众的监督之下，县政府决定在全县全面推行政务公开制度，开办政务大厅，集中公开行政事务。政府办要积极牵头筹建县政务中心，确保按期投入使用。
2、切实做好扶贫联系工作。深入扶贫联系村，认真开展调查研究，结合联系村的位置、资源特点，抓好本年度的扶贫规划和实施工作。
3、抓好政府可视电话会议网络、办公自动化系统、公众信息网络建设，积极推进政府上网工程。
主任：
自20xx年5月20日接任办公室政务工作以来，协助主任围绕旗政府中心工作，狠抓落实，较好地完成了分管工作。为总结经验，现将上半年工作总结呈上，请阅示：
一、工作运行情况
(一)公文运转
公文运转不仅是上情下达、下情上达，而且也是领导联系内外，解决矛盾，统筹安排的“中枢”。因此，上任伊始，深入秘书室、打字室、机要室、人防办、信息室调查摸底，对分管股室的公文运转情况进行详细了解。由于近一时期，办公室文秘人员处于更新阶段，公文运转的渠道不畅。为强化公文运转工作顺利开展，于6、7月份先后两次召开有关股室座谈会，强调公文运转的重要性及时效性，借以提高工作人员积极性。随后办公室采取了调训形式，及时充实队伍，合理配置各条战线上的文秘人员，确保了公文运转的高效。
(二)办文办会
1、精心组织，严格把关，确保办文质量
一是在“求精、求新、求实、求深”上下功夫，进一步提高文稿质量。我是从农区到牧区工作的，这就需要有一个认知过程。但我始终把学习作为做好本职工作的首务来认识，积极带领全体政务工作人员，向书本学习，向实践学习，向他人学习。只有充分占有素材，掌握材料，才能提高工作的前瞻性和可预见性。因此，在文稿起草写作时都能准确领会领导意图，吃透上情，把握下情，了解外情，抓好结合。同时，力戒空话、虚话、套话，充分发挥以文辅政的作用。在具体办文工作中，真正做到了求精，即说短话，行短文，写力作，出精品，反对拖沓冗长、文不达意;求新，即创新，有新意。反对“八股文章”，照抄照搬，了无新意;求实，即文风实，内容实，语言朴实，反对浮夸、华而不实;求深，即站得高，想得远，挖得深，结合得紧，反对就事论事，固步自封、浮皮潦草，不切实际。行文和讲话稿，着力在思想上加以挖掘和提炼，在内容上紧贴本旗实际，在语言文字上讲究朴实无华，努力提高文稿的.领导满意度、基层认同感和对实践工作的指导性。二是提高效率意识和责任意识，严把质量关。
(一)把住入口关。对不符合规定的文件，一律退回其呈报单位。
(二)把住文件精简关。凡是旗政府已有明确规定的事项一般不再转发，凡属部门职权范围内能解决的事项一般不转发。
(三)把住会签关。凡应会签而未会签的公文，一律不送领导审批。
(四)把好政策关。要求文秘人员在草拟文件时先了解与此相关的政策，并将有关政策材料附在文稿后送批，做到既注意纵向方针政策的连续性，又考虑横向的相关性，防止顾此失彼，互相矛盾。
(五)把好文字关。要求从拟稿者开始，做到文字表述精炼，准确。并规定文件在呈送领导签发前，秘书必须仔细校对后，由对口副主任把关后才能送签。
(六)把好程序关。实行四级审核负责制，即秘书人员起草，对口副主任把关，办公室主管领导把关，旗政府领导签发。对未按程序签发的文件，不予编号、打印。
(七)把好校对关。要求政办工作人员对每份文件必须认真校对，如果时间允许，则实行多人校稿或层层校稿。
(八)在催办环节上，落实责任制。谁经办谁负责，做到文件件件有着落，件件有结果。
2、周密安排。协调配合，确保办会质量
在办会方面，实行了会前，会中，会后各项工作程序化，管理与服务，超前筹划，科学安排，精心组织，规范管理。
一是统筹规划，狠抓落实。由于近段时期是接待高峰，领导斡旋于其中。于是将各部门会议进行收集汇总和分类，对部门能协调解决问题的会议，坚决不开。对有必要开的会议，制定出目标、计划，这样既协调解决了领导参加会议的时间和精力，又使办公室做到心中有数，运筹帷幄。二是周密安排，分工负责。在大型会议或承办接待国家领导前期准备工作上，协助其他主任选调业务精人员成立会务组，将会议通知、会场布置、材料印发、新闻报道、交通保障等任务和责任细化到每一个人，每一个环节，并形成会序，进行统一调度，分兵把口，各负其责，发现问题，及时整改。三是团结协作、凝聚力量。办会仅靠个人能量是不能完成的。因此，要求办公室各秘书必须做到思想同心、目标同向、工作同步。对于工作需要结合的事情会同各主任协商共管，敢于承担责任，决不争功诿过、相互拆台。做到了以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有较强的全方位服务和全办一盘棋的大局意识，建立了一种健康向上，宽松和谐的人际关系。
(三)信息工作
1、加大工作力度，争名进位意识增强
一是举办了全旗首届政务信息培训班，明确了“信息工作要实现争名进位”的目标。二是下发了《关于政府系统信息工作考核办法的通知》(陈政办发[20xx]59号)文件，把信息工作纳入年度考核。三是配备了专人主抓信息工作。从目前各地报送的信息看，无论是数量，还是质量均有大幅度提高。截止8月15日，上报市政府办公厅信息179条，采用27条，采用率15%。其中被自治区政府办公厅采用1条。在全市政府系统信息工作位居第10位，同比前移3位。
2、围绕中心，把握需求，信息工作的“耳目”和“参谋”助手作用得到较好发挥
半年来，紧紧围绕旗政府“十五”最后一年攻坚年活动、工业项目带动战略的实施、产业结构调整、治理沙化工程、固定资产投资等一系列重点工作开展信息服务，同时，抓住国家及省部级领导来我旗视察和社会经济发展的一些重大问题及时上报或刊载陈政信息。通过《陈政信息》辐射带动，各地，各部门也相应建立了重大紧急信息报送工作责任制和重大紧急时期值班值宿制度，使重大紧急信息的反馈更加及时，准确和全面，为各级政府妥善处理紧急重大突发性事件赢得了时间和主动权。
3、拓宽版面，信息实用价值明显提高
为强化对政府领导的服务，我们对原陈政信息的版面进行了调整，新增了领导批示，信息短波，把采用的内容分类，进一步增强了信息的可读性、参考性、时效性和针对性。截止目前，陈政信息已编发119期。
(四)人防工作
在认真贯彻落实《人民防空法》和《内蒙古自治区人防法实施办法》的同时，坚持以人为本，依法筹集人防建设资金，加快人防建设与发展。现已购置了防空警报器，完善了《城市防空袭预案》。并大力开展了人防知识宣传，利用广播、电视等媒体宣传人防知识。拟在9月12日人防宣传日上，认真开展第一次警报试鸣工作。
二、其它工作
(一)积极维护社会稳定本着以人为本，为人民服务思想宗旨，热情接待群众来信来访。并耐心细致地做他们的思想工作，讲解国家相关政策法律法规，尽最大能量来稳定上访群众的情绪，使问题得到妥善解决。
(二)圆满完成接待工作本着热情、周到的原则做好接待工作。没有把接待工作作为包袱，或者是看作简单的吃喝去应付，而是将接待工作理解为解放和发展生产力，促进旗域经济发展的重要途经，去谋划，去对待。半年共接待人次。
二OO五年12315申诉举报中心工作总结
2005，12315消费者申诉举报中心以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”理念，认真贯彻落实国家、省、市、县局2005工作会议对消保工作的安排部署，按照“突出重点、强化监管、健全网络、提升维权、执法为民、促进发展”的总体要求，以推进商品质
量监管关口前移，加强流通领域商品质量为重点，严厉打击制售假冒伪劣商返奈シㄐ形绦晟?2315消费者申诉举报网络建设，认真受理消费者的申诉举报，勤奋工作，狠抓落实，保证了各项工作的圆满完成。现将2005年12315工作总结如下：
一、成功组织进行了**县消费者协会的换届选举工作
2004年12月8日，在市消协、县委、县政府、县人大及有关单位的支持下，组织召开了**县消费者协会第三届代表大会，会议选举产生了县消费者协会第三届理事会理事、常务理事、副会长、会长、名誉会长、秘书长、副秘书长，组成了**县第三届消费者协会，新任第三届消费者协会会长***同志对本届消协工作作了全面安排和部署。
二、加强12315维权网络建设
今年在去年工作的基础上，进一步加强了12315维权网络建设，力争将维权网络建到村组、学校、超市、社区，今年在原有投诉站（点）106个的基础上，又新建投诉站（点）52个，骋请了50余名热心消保维权的人士作为专职或兼职的两站（投诉举报站、12315联络站）工作人员。同时，积极创造条件，整合我县12315资源，逐步把12315网络构建成综合执法网络。
三、加强了消保维权的宣传工作，营造健康消费环境
1、开展了3.15“国际消费者权益保护日”活动。今年3.15期间，局领导高度重视，我中心周密安排部署了3.15活动，活动紧紧围绕中消协2005年“健康·维权”年主题，在全县设立了一个主会场，6个分会场，开展了声势浩大、形势多样的宣传咨询活动，集中进行了假冒伪劣商品展示、法规宣传和受理咨询服务活动。在县城主会场、县电信局及利家超市等企业及有关部门积极参与并配合了该活动。活动期间，共出动人员200人/次，流动宣传车4台/次，发放宣传资料2000余份，处理投诉20余件，提供咨询500人/次，赵局长在县电视台作了开展3.15活动的电视讲话，把活动推到了高潮。
2、开展了广泛的消保维权宣传活动。在日常咨询、受理、调解工作中，注重了消保维权的广泛宣传，并开展了送法下乡、送法进社区、送法进学校、送法进超市活动，共发放宣传资料2000余份，给企业、个体工商户征订《中国消费者杂志》60份，在市红盾信息网上发布典型投诉案例3件，加强了消费维权的宣传力度。
3、进行了“诚信兴商”宣传月活动。在10月分，根据上局安排，在全县进行了“诚信兴商”宣传月活动，共张贴宣传标语50份，宣传横幅10幅，评选诚信企业2家。
四、做好流通领域商品质量整治工作
1、做好食品安全监管工作。根据市局部署，今年开展了食品安全专项执法检查，重点检查了饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种，以“六查六看”为主要监管内容，加强了对食品经营单位的日常巡查，实行了不合格食品退市制度和进货、销售台帐制度。
2、组织开展了各项专项市场检查。开展了双节市场检查，清查“苏丹红”一号行动、农资市场、饮品市场、月饼市场、盐业市场、医药市场等专项整治。组织查处了县盐业公司滥收费用的不正当竞争案，查扣假冒侵权的“喨嗓”600袋，收缴“VC爽”不合格饮品标识200张、虚假医药广告2000份，收缴一批过期、变质食品，收取罚没款5100元。
五、积极受理消费者投诉
1、热心值守电话，打造民心工程。受理消费者投诉是12315中心的一项日常工作。今年我中心坚持24小时受理制，做好了春节、五一、十一节假日期间的值班维权工作，坚持节假日和24小时不放松，方便消费者投诉。
2、认真处理消费者投诉。今年我中心根据《消法》赋予的职能，认真受理每起投诉，共受理投诉154起，调解成功151起，支持到法院起诉3起，立案查处7起，为消费者挽回经济损失68万元。
3、加强消保维权的调研。对消费者投诉的新情况、新问题积极研究，重视和关注消费者投诉的热点及难点，坚持对投诉按月进行分析，今年共发放消费警示4次，共撰写我县食品安全、服务消费领域监管调查报告两篇，整合12315构建综合执法网络调研论文1篇，上报典型投诉案例3篇。
今年，我中心做了大量的工作，但在工作中尚有不足，今后应进一步加强流通领域商品质量的监管，加强服务消费领域的监管，更进一步做好消费者权益保护工作。
**县工商行政管理局
今年上半年，我处在县委、县政府及上级交通主管部门的正确领导和相关部门的大力配合与支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以改革和创新为动力，与时俱进。通过全处干部职工的不懈努力，各项工作取得了一定成绩，确保了行业平安、稳定发展，为目标任务的完成打下了一定基础。现将半工作总结如下。
一、加强内部管理，强化队伍建设，树立航务管理良好形象
为认真做好新形势下的航运工作，我们狠抓了内部管理，加强了职工队伍建设，同时坚持水运建设、发展、安全、管理与职工队伍素质、形象、文化、创满、服务、廉政相统一，深化各项创建活动，有力地促进了各项职能工作的开展。主要作法是：
（一）继续实行改革用人机制，强化内部管理
年初，处领导班子根据处各职能股室人员、业务的实际情况，进行了仔细研究后，报交通局批准聘任中层干部7人（其中新聘任中层干部2人），职工无1人落聘、待岗；二是为顺利推进今年各项职能工作的开展，圆满完成上级下达的各项计划目标任务，处制定下发了蓬航务[2005]01号文《二OO五 年工作目标管理责任制》和02号文《二OO五年安全目标管理责任制》等文件，进一步明确了各职能股室工作职责、目标任(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)务，同时将目标责任细化分解到每个职工人头，实行定人、定岗、定责任、定任务、定乡镇、定片区、定航段、定站点、定渡口、定码头、定奖惩，并分月、季、半年、年终进行跟踪考核，做到每个阶段性考核有总结、有整改措施落实，奖惩逗硬；三是加强内部管理，继续实行“上下班签到制”和对单位车的使用、租船及外出工作、检查实行“使用车、船申报审批制”、“出差申报审批制”，并进一步建立和完善了相关管理制度，严格执行上级有关责任追究规定（制度）。
（二）加强职工教育，注重“科教兴交”
为进一步适应水上交通现代化建设和管理的需要，我们始终把发展作为第一重要要务，以全面提高职工队伍素质为出发点，以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，加大了对在职人员的培训力度。一是我处在经费异常吃紧的情况下，送三名同志到省、市进行了业务培训；二是继续鼓励职工参加学历教育，新送培1人，对在接受大专学历教育培训的10名同志给予了各方面的大力支持，已完成本科学历教育培训3人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)；三是继续深入开展日常普通话训练和推广工作，在内部营造积极说练普通话的语言环境，提高了从业人员的普通话水平；四是坚持了每周定期一次的政治、业务集中学习和不定期的分散（以各职能股室为主的）学习制度；五是大力开展了“深入学习雍宗满，争做人民满意好儿女”活动；六是组织干部职工深入认真的学习了《纪律处分条例》和《党内监督条例》，不断提高了职工的政治、业务素质和管理水平。
（三）扎实开展各项创建活动，不断树立航务管理新形象
一是继续深化创建“满意单位”、“文明执法单位”活动，进一步推行“阳光工程”、政务公开，认真贯彻执行《全国海事系统行政执法八项便民措施》，强化便民服务，广泛地接受社会各界的监督。在创建“文明执法单位”活动中，严格执行省、市、县上级交通主管部门有关各项文明执法规定，做到文明执法，依法办事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，规范了行政执法行为。在创建“满意单位”活动中，大力实行“诚信服务首问责任制”、“首办责任制”、“办证终身负责制”等一系列制度，不断改进机关作风，提高服务质量，规范行政管理行为；二是严格按照县委、县政府及县交通局有关创卫工作要求，大力开展了创建省级卫生县城活动，制定下发了蓬航务[2005]23号文《关于创建省级卫生县城活动的实施意见》，进一步明确了目标责任，加强了监督检查力度，制定了严格的奖惩办法。在此期间三次开展了除“四害”活动，并取得了良好成效，整个创卫工作进展顺利。三是加强了社会综合治理、精神文明建设、安全文明小区、文明示范“窗口”等的建设工作，并取得了一定成效。通过深化创建各项创建活动，从而不断树立了“务实、廉洁、高效、公正、文明”的航务管理新形象。
二、夯实基础性工作，加强行业安全监管，确保水路交通安全、稳定发展
为认真抓紧抓实抓好安全管理工作，我们始终将它放在各项工作之首，时刻紧绷安全生产这根弦，未雨绸缪，立足防范，突出重点，强化责任。狠抓行业安全宣传教育，进一步完善安全基础工作，加强现场监管、巡查力度，做到严格执法，依法治运，标本兼治，综合治理。今年上半年以来，我县水路交通未发生一起大小死亡事故，确保了行业平安、稳定发展。着重抓了以下几项工作：
（一）加强安全宣传教育，提高全民安全意识
一是坚持每月、每季度的安全例会学习，集中行业从业人员学习安全法律、法规及上级安全文件，及时通报全国安全事故、分析事故原因，总结阶段性工作，部署落实下步安全工作。上半年召开安全例会16次，计368人次，发安全文件10个。二是在监督检查、巡查中深入全县各乡镇客（货）运码头、渡口组织召开现场安全会议，学习安全整治文件，宣传安全知识，通报违法船舶和违法人员的违法事实及安全隐患，提醒当前应注意的安全事项。三是在春运、春游、汛期、水上专项整治、“安全生产日”、“反(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)三违月”等安全时期，充分利用广播、电视、标语、图片和散发安全资料等多种方式，分别在人口密集的街心花园、周口上下客运码头及金溪码头等处进行了广泛宣传。在宣传活动中播放“安全连着你、我、他”、“血泪的反思”、“内安条例”、“火的警示”4场，张贴安全宣传标语37幅（张），散发安全宣传资料1500余份。四是加强了宣传报道，分别刊发在《中国水运报》1篇、《四川航务信息》3篇、上pA电视台专题报道3次。我们并根据查出的问题及时通报到了各有船乡镇，对各乡镇反馈的信息情况，立即进行分析处理，达到了交流安全管理经验，又促进了乡镇船舶管理工作。
（二）加强安全源头管理，夯实安全基础工作
加强安全源头管理是抓好安全的关键和重要手段，做好安全基础工作是抓好安全工作的具体体现。一是建立了安全管理、巡查体系和水运安全长效管理机制。二是对全县客流量较大的周口上、下码头、金溪码头，落实现场人员实行全天侯登记监督发班，有效制止了船舶出港超载行为的发生，严把发航关。三是根据上级文件要求，对全县船舶已年检审87艘，完善档案资料53套，添置救生衣30件，灭火器6具，严把船舶技术质量关。对未到我处完善手续的船舶已立案查处，责令其停航完善后方可投入生产，严把市场准入关。四是对技术船员实行安全考核记分制，凡分数扣满，必须进行重新培(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)训、考试、严把技术船员关。五是办理了乡镇执法委托和人员执法证件，对乡镇船舶管理“四落实”进行了督促、检查和及时进行业务指导。六是对全县渡口、码头的“两线一牌”及防洪设施进行了普查与维护，并严格按上级要求大力开展创卫（创建省级卫生县城）活动。七是按照市、县对客（渡）船实行“五统一”的要求，加大宣传力度，目前已技改（单改双）船舶11艘，强制报废4艘单机船，让单机客（渡）船退出了水运市场。八是严格落实了客、渡、货船今年第一次洪水超过警戒线必须停航和达警戒水位减载50%的规定。九是对县内容、渡船进行每月一次和货船、吸沙、采石船每季一次定期签证工作。十是坚持了对全县所有船舶及其持证船只和旅客进行强制保险。十一是加强了对行业文明班船、文明班组的建设和认真组织开展了水运行业的安全知识竞赛活动。
（三）加大综合整治查处力度，规范水运市场秩序
在春运、“百安赛”、“反三违月”、“安全生产月”、汛期等集中整治活动中，我处严格按照县委、政府的统一部署和上级要求，在县交通局的领导下，对全县水域内船舶进行了拉网式大检查。一是查船舶证书、证照是否齐全有效，是否随船携带；二是查船员是否持有效证书上船任职，是否配备相应船员；三是查船舶设施、设备是否配备齐全、有效；四是查船舶超载、超范围经营、非客船载客；五是查单机船是否按政府要求在5月1日前退出水运市场；六是查非法设置车驳渡；七是查重点工程是否按照法律、法规进行完善了《水上水下施工作业许可证》；八是查非法修造船窝点；九是查船舶是否带病航行、作业等。对船舶存在的问题及安全隐患及时通报到有关单位、乡镇，由该单位、乡镇政府督促整改。对严重违章、违规、违法行为进行了立案查处。在行政执法中，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)我处执法人员不讲任何情面，不带任何感情色彩，严格按照法规、条例从严处罚，对不履行处罚的已申请法院强制执行。在上半年的安全检查中，我处出动人员127人次，检查船舶482艘次，查处违法案件28件，处罚款3500元，取缔非法修造船点1处，举办违法船员学习班3期，计16人次。检查做到了横向到边，纵向到底，不留死角，不漏查、少查一艘船舶，检查面达100%。
三、加强港口管理，确保港区安全生产
（一）加强港区范围的安全管理。对周口、金溪重点货运码头进出港船舶进行安全检查432艘次，查处超载等违法行为5艘次，处罚款650元。
（二）维护了港口正常经营秩序，确保了港口车船进出畅通。
（三）加强了周口、金溪重点货运码头的创卫工作，开展了除“四害”活动，绿化了环境，确保了环境优美、整洁。
（四）上半年，周口、金溪货运码头完成货物吞吐量35万吨，货运周转量420万吨公里。
（五）加强了小码头的建设规划和管理，已规划确定小码头5个。
四、加大水运规费的应征力度，做到依法征收
（一）强化纳费人交费意识。上半年组织召开了业主会议，公布了收费项目、标准等，并上船进行广泛宣传，增强了从业人员的纳费意识。
（二）制定了量化目标，落实了责任人。规费征收实行包缴和分月变相结合的形式，采取先易后难、坐收和走出去催收相结合的方式进行，并坚持上船催收。
（三）严格稽查，加大规费征收力度。在规费征收中，我们做到一手抓安全，一手抓规费，严格执行征收项目和标准，不错收和乱收费。对安全隐患进行跟踪整改，对迟迟未交规费或长期拖欠规费的业主，除补交应交规费外，还实行了行政处罚，个别难度大的案件申请了法院强制执行。
总的来说，今年上半年我们各项工作虽取得了一定成效，但仍还存在一些不可忽视的问题，亟待解决和进一步改进、完善。一是行业安全形势仍然十分严峻，一些隐患没有得到彻底根治，安全压力巨大；二是个别乡镇“四落实”不到位，未实行签单放行制；三是乱设、乱建码头现象仍然存在，给港口管理带来一定难度；四是由于河段沙石开采权的拍卖，船只锐减，规费征收效果十分不尽人意，给各项职能工作的顺利开展带来了异常难度；五是安全经费严重不足，执法力度、执法工具、基础设施等日趋难以适应水运发展和管理工作的需要；六是我县仍无一艘设施齐备、功能健全，适应汛(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)期防洪抢险实际工作需要的专用船舶；七是个别执法人员素质还达不到新形势下管理工作的需要，工作责任心有待加强，业务素质有待提高。
五、下半年工作打算
1、继续深化水上交通专项整顿，指导、培育良好的水路运输市场，维护好行业经营秩序，把好市场准入关。
2、继续深化安全整治，积极参与和配备县委、政府的百日安全整治活动，给行业隐患彻底排出，坚决取缔和杜绝单机客（渡）船航行、运输。
3、加强安全基础管理工作，加大现场监督和巡查力度，避免水上交通事故的发生。
4、继续加大对行业的安全宣传教育力度。
5、做好汛期的安全工作和汛期结束后继续开展百日安全活动竞赛。
6、继续抓好行业文明班船、班组建设。
7、进一步指导协助乡镇管理好乡镇船舶。
8、积极做好创市级爱国卫生单位和县级最佳文明单位等的建设及达标上档工作，切实开展好创建省级卫生县城活动，确保创建任务的顺利完成。
9、加大对水路交通规费的征收征缴力度，确保全年目标任务的完成。
10、抓好单改双工作，确保船舶技术质量，组织开展好全市在我县的单改双现场会。
11、进一步加强“文明执法示范窗口”建设，积极准备和向国家海事局申报“海事系统文明执法示范窗口”单位。
二OO五年一月二十六日
在省委、省政府及市委、市政府的领导下，在省“千万工程”工作协调小组的指导和支持下，我市各级党委、政府能深入贯彻全省“千万工程”现场会精神，进一步加大工作力度，全面实施“千村整治、百村示范”工程，取得了较好的成绩。截至2004年底，全市共完成村庄规划编制1721个，占总任务的92，其中2004年村庄规划任务数为767个，完成780个，完成年任务的102％；村庄整治年任务启动475个，实际启动530个，完成年任务的112％；主要景观线整治任务是启动110公里，实际已启动122公里，完成年任务的111％；示范村建设今年年任务是启动82个，实际启动建设82个，100％完成年任务。2004年，我市共投入“千百工程”建设资金7.2亿元，其中市、县（市、区）财政投入0.65亿元，乡镇财政投入0.523亿元，村集体投入1.7亿元，其它投入（农民自筹和社会资金）4.3亿元。2004年，我市有xx市陈岙等15个村获得了2004年度“省级全面小康建设示范村”称号，有23个市级示范村和104个整治村已通过市委、市政府命名为市级全面小康示范村和市级整治合格村。2004年我们主要做了以下几个方面的工作：
一、一年来的工作回顾
1、以贯彻落实省现场会精神为契机，进一步加大“千百工程”建设力度。2004年7月25日至26日省委、省政府在湖州召开了全省“千村示范、万村整治”工程现场会，对全省的“千万工程”建设作了再动员、再部署。8月3日市委召开常委会专题传达贯彻会议精神，并于10月8日召开了全市“千村整治，百村示范”现场会，各县（市、区）委书记、分管领导、规划局长、村镇办主任、农办主任、“万民干部下基层”各县（市、区）联络组组长、21个中心镇主要领导、市直属各有关单位主要领导参加了会议。会议由市委副书记包哲东同志主持，与会人员参观了xx区、xx区的潮埠村和坦头村及全市村庄规划编制和整治成果展，四个县（市、区）在会议上作了经验介绍，xxx副市长在会上传达了省现场会精神，xx书记在会上作了重要讲话。各县（市、区）党委、政府也迅速行动起来，召开常委会、书记会议或现场会认真研究并予以贯彻和落实。如xx区召开了全区“村庄整治”现场会，对下步工作进行再动员再部署，并加大了投入力度，区财政在上半年拨付100万元的基础上，10月份又拨付100万元。xx市强化了工作力量，给村镇办配备了1名专职副主任，并选调了2名专职人员，同时实行市领导联系点制度，并安排村庄规划编制补助资金400万元，村庄整治以奖代补经费1000万元。
2、树立典型，突出特色，全面推进示范村建设。实施“千村整治、百村示范”工程，示范作用很重要，搞好一个典型能够带动一片。在具体工作中，我们十分重视典型示范的培育。首先抓好选点，我们从全市6000多个村中，选择了111个具有代表性和个性的村作为小康示范试点村，大胆探索，努力出成效、出经验，以点带面、推动面上工作。其次抓特色，xx地处浙南，地形复杂，有山、有水、有海岛、有古村落，而且私营经济发达、思想观念超前，许多地方都有独一无二的生态环境和人文景观。因此，在示范村的选择上，我们除了区域位置、班子建设、群众基础和经济条件等因素外，还特别突出地方的特色，努力建设一批具有xx水乡、海岛、山村和经济特色的生态村、环保村、渔家村、旅游村和经济特色村，使温州的“百村示范”更具吸引力和活力。现在，xx、xx都在结合当地古民居、古村落的开发保护，建设整治示范村，以带动古村落旅游业的发展。如xx县大若岩镇埭头村去年以来投入200多万元开展古村落的维修和环境整治；xx县则根据海岛特色着力抓渔家村、海岛村的建设。其三抓投入力度的倾斜。对示范试点村建设，市、县两级都给予了比较优惠的扶持政策和奖励措施，如市级示范试点村在建设中，土地指标不足可以申报并予以适当增加，项目审批开辟绿色通道；对优于市级示范村建设标准建设的示范村，市委、市政府予以奖励50万元；乐清市对达到新农村示范的予以奖励60万元等。其四抓管理。对市级示范试点村我们实行动态管理，对未按时完成规划编制和启动建设的村或已启动建设，但在建设中未按规划实施的村庄，取消其示范试点资格，对其它符合示范试点村条件的村，通过一定程序予以增补。通过优胜劣汰，敦促示范村搞好工作。目前，我们正根据示范试点的工作情况进行调查摸底，对市级示范试点村实行动态管理。
3、出台政策，加大投入，营造良好的工作环境。为引导好“千村整治、百村示范”工作，我市制定了《关于开展“千村整治、百村示范”的实施意见》、《xx市“千村整治、百村示范”工程目标责任考核办法》、《xx市村庄整治实施标准》等10多个关于加快村庄规划建设与整治的文件，从政策上引导和扶持“千村整治、百村示范”工作的有序推进。
一是在财力上给予适当扶持。市财政每年拿出1000万元，用于“千百工程”的以奖代补。各县（市、区）每年也都安排一定的财力用于此项工程建设。如xx、xx2004年均拿出1400多万元用于“千百工程”，xx县在财政较为紧张的情况下拿出470多万用于“千百工程”。2004年全市各级财政投入“千村整治、百村示范”工程专项资金约达1.2亿元，其中市本级1000万元，各县（市、区）财政投入5515.2万元，各乡（镇）财政投入5238万元。二是在用地政策上给予支持。在村庄整治中，除了宅基地退建还耕和土地整理等继续享受省定扶持政策外，市政府每年拿出1000亩用地指标对部分用地紧张的示范村予以平衡，各县（市、区）也都拿出一定数量的用地指标，确保示范村和整治村建设。三是减免有关规费，减轻农民负担。凡涉及“千村整治、百村示范”工程建设收费的，原则上能免则免、能减则减。如市级试点示范村建设中涉及的城镇基础设施配套费和招投标、土地登记发证等涉及的行政（事业）性收费，都予以免收。据不完全统计，2003年和-2004年仅xx县就为全县减免各项收费1000多万元。四是运用市场机制，拓宽建设资金筹措渠道。我们发挥xx市场机制灵活和民间资金充裕的优势，通过市场化运作，综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素，建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制，广泛吸纳社会资金参与村庄整治和建设。2004年，我市共投入“千百工程”建设资金7.2亿元，其中各级财政投入1.2亿元，村集体投入1.7亿元，其它投入（农民自筹和社会资金）4.3亿元。
4、规划先行，科学布局，努力提高建设档次。规划水平的高低，在一定意义上说，决定着村庄建设的成败。在工作中，我们坚持规划龙头带动，以规划的高起点实现建设的高档次。我们制订了《xx市村庄规划编制办法》和《xx市村庄整治规划的指导意见》，提出规划编制要把超前性和实用性结合起来，既要避免过去的无规划，又要避免有规划而无法实施的情况出现，同时要求编制的村庄规划能体现当地的经济和地域特色，为当地经济发展提供条件。我们还要求在编制规划时，打破行政区划的界限，从全局一盘棋的角度出发，合理安排生产、道路、绿地等建筑与设施用地的空间布局，统筹规划工业区以及教育、文化、卫生等公共设施和生产生活配套设施，促进基础设施在更大范围的共建共享，提高资源的利用率。在充分考虑xx经济社会发展水平和广大农民群众意愿的基础上，分村改型、整治型、保护型、保护和恢复型等几个层次，因地制宜编制规划。根据xx乡镇财力，我们在村庄规划编制设计费上，采取请有关部门支持一点，县（市、区）、乡镇财政补一点，村集体经济出一点，设计单位设计费优惠一点等办法。如xx市对每个村庄规划编制予以以奖代补3万元，xx县按每个村财政予以以奖代补设计费的60，不足部分由乡（镇）村解决。同时，对未按规定时间完成村庄规划编制的村，将暂缓一切建设项目审批。在各有关部门的努力下，2004年我市完成村庄规划编制780个，完成年任务的102，到2004年底，村庄规划编制工作已完成总任务的92。同时，我们还积极做好抗灾救灾工作，2004年14号“云娜”台风过后，市规划局、村镇办召开紧急会议，要求各县（市、区）规划局、村镇办抓紧编制好灾民安置、灾后重建的用地布点规划和落实选址定点方案，并制定了相应的规定和措施，下发了《关于切实做好抗灾自救灾民安置用地规划工作的通知》、《关于免收灾区民宅重建部分服务收费的通知》等，通过努力，各县（市、区）共已编制完成灾民安置用地规划19个，完善原来规划25个，启动编制8个，总用地面积2142亩，拟安置户数7029户，切实保证了灾后群众安置工作顺利开展。
5、注重结合，狠抓整治，着力改善城乡环境面貌。2004年以来，我市将“千村整治、百村示范”工程的工作重心转到村庄整治上来。在具体工作中，我们将此工程同全市正在开展的“双整治、双建设”、“先锋工程”、“乡村康庄工程”、“万里清水河道工程”、“欠发达地区奔小康工程”以及争创“文明村”、“卫生村”等活动结合起来。针对各地的情况，对不同的村实行分类指导。一是对“城中村”、“镇中村”按照城镇总体规划，实行统一设计、统一拆赔、统一建设、滚动开发，联合建设组团式住宅小区。二是对经济相对发达的村，推行统一规划，整体拆迁，重新建房，按建设现代化新农村标准建设。三是对一般村，按照边拆边建、逐步改造、局部整理、扩大绿化、增加公共设施以环境改善为原则进行建设，对村内实行“五改”、“六化”建设，努力清除脏乱差现象。四是对山区的村，采取通过整村迁移或分散落户的办法，达到旧村改造的目的。如xx市白石镇合湖村，通过走“拆、整、建”相结合的路子，全村面貌发生了很大的变化，一个“环境优美、规划合理、设施完善、经济发达、生活富裕、社会文明”的社会主义小康型新村庄已初具规模。在搞好面上整治工作的同时，我们还启动了沿高速公路、省道、国道、县道、塘河、沿江等交通干线和主要交通节点（交叉口处）等110公里的主要景观线整治工作。2004年，我市的村庄整治和示范村建设，取得了明显成效，有15个村获得省级全面小康建设示范村荣誉称号，有23个市级示范村和104个整治村已通过市委、市政府命名为市级全面小康示范村和市级整治合格村。
6、加大指导与督查力度。为使“千百工程”进一步落到实处，我们加大了对“千百工程”指导与督查工作力度。加大指导力度主要是通过召开现场会、分组分批督查、每月通报督查、下派指导员等形式进行。2002年、2003年及2004年，市委、市政府分别在xx、xx和市区召开“千百工程”现场会，通过现场实地参观及对各县（市、区）的工作点评，起到典型引路、全面推开的作用。2003年10月，市委组织部从全市选调了13名具有丰富工作经验的市级机关科级干部赴13个村进行挂职。2004年3月15日，我市全面启动“万名干部下基层”活动，把抓好“千百工程”作为下派干部的主要工作任务之一。这些措施为推动“千百工程”起到了积极作用。我市还通过检查和督查的形式来推动“千百工程”工作。2004年2月，市人大、市政协、市政府等有关部门分组对各县（市、区）政府进行了督查。工作督查后，市委、市政府领导还专门召开会议听取汇报、布置工作，xx副书记、xx副市长专门听取了汇报。市委督查室每月对“千百工程”进展情况进行通报。市村镇办组织有关部门3次对规划编制、整治工作的检查。5月份，我们还配合省“千万工程”检查组认真做好2003年度的村庄整治考核工作，共抽查了xx县鹤盛乡岭上村、xx市淡溪镇黄塘等13个村的“千万工程”建设情况。经检查考核，我市的xx、xx、xx、xx四个县（市、区）获得县级村庄整治建设工作优胜奖，各获奖金30万元；xx、xx、xx等七个县（市、区）获得县级村庄整治工作合格奖，各获奖金15万元。
7、整合力量，建立机构、加强宣传和培训。为加快我市“千百工程”步伐，我市还专门成立了由市长任组长，分管副书记、副市长为副组长的村镇规划建设领导小组，领导小组下设办公室，分设综合、规划建设、整治、督查四个组，并从机关各有关部门抽调精干力量负责各组的日常工作。各县（市、区）也都相应成立了村镇规划设领导小组，并组建了相应的工作班子。如xx市成立了旧村改建指挥部，定编15人，并从有关职能部门抽调6人派驻指挥部工作；xx县成立了村庄整治与旧村改建办公室，定编12人（另有三个领导职数不计在内），xx区成立了区村镇办，暂定编5人。其它县（市、区）也采用定编和借调办法予以解决。到2004年底，各县（市、区）从事“千百工程”工作人员共有115名，其中专职人员74名、兼职人员41名。列入村庄整治范围的各有关乡镇、村也正在逐步建立专门工作班子，配备工作人员。为加快“千百工程”建设步伐，整合各方的力量，市委、市政府在2004年颁发了《关于xx市村镇规划建设领导小组成员单位今年需重点解决的有关问题的通知》，明确了2004年各成员单位的重点，如市房管局起草《xx市集体土地房屋拆迁管理办法》，市环保局起草《环保村建设标准》，并建立了各成员单位联系村制度，在资金和人力予以大力支持。
我们还积极运用会议动员，媒体宣传等多种方式，广泛发动群众积极参与村庄环境整治建设。如2004年12月份温州日报利用近一个月时间对我市的“千百工程”建设特色村进行了专门的连续报道。我们在10-11月，还组织了“千百工程”规划与整治成果展示，并分别到各县（市、区）进行近二个月巡展，参展人数达数十万人，通过这项活动，进一步提高了广大群众对“千百工程”的认识，激发了大家积极参与“千百工程”建设的热情。
为进一步提高各县（市、区）、镇和村两委干部和技术骨干对“千百工程”的认识，2004年，我市组织了二期培训班，约400多人，对各县（市、区）村镇办、村干部进行了培训。各县（市、区）也纷纷组织培训和参观，据不完全统计各县（市、区）举办培训班18次，参加培训人数达近2000人，组织外出参观近50次，外出参观近3000人。
2004年以来，特别是湖州现场会后，我市各地对“千百工程”建设的力度进一步加强，投入力度进一步加大，工作措施进一步强化，成效是明显的。但与兄弟地区相比还有很大差距，也存在着许多困难和问题，主要表现在：一是工作进展不平衡。个别地方工程进展缓慢。有些领导对实施“千百工程”认识不深，重视不够，“等、靠、要”思想严重。二是投入资金不足，“千百工程”量广面大，我市农村建设政府欠帐多，基础设施薄弱，从近两年实施情况来看，部分县（区）投入仅100-200多万。三是土地政策，由于宏观调控，2003年、2004年专项土地指标均无下达，制约旧村改造和村庄整治工作。
二、2005年工作目标及工作安排
1、指导思想
2005年我市实施“千村整治、百村示范”工程的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神及省委“八八战略”，树立科学的发展观，以全面建设小康社会为目标，按照以人为本和统筹城乡协调发展的要求，进一步统一思想，加强领导，明确责任，强化管理。以示范村（样板村、特色村）建设为抓手，以主要景观线、城郊结合部的村庄及中心村整治为重点，全面推进环境整治及城乡一体化进程，加快“千村整治、百村示范”工程建设步伐。
2、工作目标
（1）以加大示范村（样板村、特色村）规划设计的进一步优化为主要内容，加快山区、半山区200个村庄规划编制，以村庄基础设施如垃圾处理系统，给、排水系统的布点与建设为抓手，改善农村生活环境。
（2）按照“村美、户富、班子强”的全面小康示范村建设要求，建设省、市级示范村30个，到2007年全市建成100个小康示范村。
（3）以“三改”、“六化”为主要内容，全面开展对400个村的环境整治工作，完成对市级150个整治村的验收。整治的重点是，沿高速公路、国道、省道、河道、旅游景区交通干线两旁、城（镇）郊结合部的村庄及中心村等。
（4）每个县（市、区）要完成一个垃圾集中收集和无害化处理的试点（以乡（镇）为单位）；要完成2个生活、生产污水净化处理的试点（以村为单位）。
3、工作重点
（1）优化村庄规划编制，加强规划和建设水平。今年规划编制的重点是，村庄布点规划、示范村（样板村、特色村）规划的优化、山区、半山区规划的编制及各县（市、区）垃圾收集处理系统、给、排水处理系统的布点规划和片区规划的编制。在优化规划中要结合地质灾害等安全问题及对部分村庄的选址和用地布局进行优化和调整。同时要完善规划实施的机制和措施，加强对村庄规划工作的检查、指导与督促，切实发挥规划对建设的指导作用，进一步提高村庄规划水平和建设品位。
（2）加快示范村建设步伐，加大重点村整治力度。要抓好30个省、市级示范村建设。示范村建设要提高品位，体现特色。做到示范引导与群众参与相结合、政府主导与市场运作相结合、加快进度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合。综合考虑村庄的生活、生产、生态等功能的安排和教育、文化、娱乐等设施的布点，做好与产业发展、基础设施等方面的衔接，整合各方面的资源，完善农村社区的功能。要根据省、市“小康示范村建设标准”建设示范村，配套完善相关公共设施，进一步完善功能，提升档次。村庄环境整治要突出重点，扩大覆盖面。整治村的主要工作内容是，全面开展改路、改水、改厕、拆除违章建筑、村庄绿化等。并加大对高速公路、国道沿线的村庄的集中整治。同时，把实施“千百工程”与“千里清水河道”工程、“千里绿色林带”工程、“乡村康庄工程”等紧密结合起来，整体推进环境整治和村庄建设，使农村面貌和农村居住环境、生活质量有明显改善。
（3）以垃圾、污水处理为抓手，启动以乡镇为单位的区域性环境整治，加快农村生态文明建设。要从区域的角度出发，加强生态文明建设，加大区域垃圾无害化处理和生活、生产污水净化治理力度。2005年每个县（市、区）要完成一个乡（镇）的试点，实行垃圾集中收集和无害化处理、完成2个村的给排水净化处理的试点。力争到2007年，全市要有一批实现生活生产污水净化处理，切实提高整治建设的质量，改善农村的整体环境。
（4）建立环境卫生长效管理机制，推进农村社区化管理。随着一批示范村的建成，如何保持已经取得的建设、整治成果，把传统村落转变为现代化的农村新社区，是推进城乡一体化，缩小城乡差别的关键，也是下一步工作的又一个重点。为此，要开展深入调查研究，会同民政等有关部门对农村社区管理工作进行调研，一方面要建立农村卫生长效管理机制，另方面要借鉴城市社区建设和管理的理念来建设农村社区，让城市社区的建设管理办法和措施逐步向农村延伸。
（5）加大机制创新的力度，加大投入力度切实解决有关政策和机制问题。重点要创新政策推进机制、工作激励机制、市场运作机制，确保有钱办事、有人管事、有章理事，核心要解决资金和土地两大问题。解决资金问题，一是健全公共财政的投入机制，不断加大投入力度。随着财政收入的增加，要增加对农村建设的投入，尽可能落实好“从土地出让金中提取村庄整治建设资金”的政策。二是建立健全部门资金的综合利用机制，多渠道筹措建设资金。要综合利用相关部门安排的项目建设资金，发挥集聚效应，真正把“示范的点定在哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到那里”。三是建立健全建设资金的引导机制，增加集体和农民个人的投入。以政府投入的增加，带动村集体、农民和社会力量资金投入的增加，积极引导先富起来的农民捐资捐物，支持村庄公益事业建设。四是建立健全市场化的投入机制，扩大建设资金来源。通过集约和节约使用村庄建设用地和盘活土地资产，筹措示范村建设资金，积极引导各类市场主体参与村庄整治建设。积极探索通过宅基地置换、土地整理等办法，做好节约用地、集约用地，实现占补平衡。
（6）统筹各方力量积极推进“千百工程”。根据“千村整治、百村示范”工程的进展情况，建立市各成员单位与市级示范试点村挂钩制度及“千村整治、百村示范”工程联络员制度，将各单位在农村的建设活动加以整合，实现资源共享。同时充分调动和发挥市委、市政府“万名干部下基层”活动中下派到各示范试点村干部的特长和优势，加快推动“千村整治、百村示范”工程建设。要把村庄整治建设纳入到各级领导干部目标管理和政绩考核的范围，特别是作为乡、镇主要负责人的目标考核内容，进一步明确村庄整治的责任，健全目标管理和政绩考核的机制。要加大明查暗访的力度，督促各地及时完成各项工作任务。
×镇政[2005]1号
××镇人民政府二00五年经济工作安排意见
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“大而强、稳而富、信而美”××第一镇为目标，继续强化“以人为本、以镇为家、以业为重、以新为魂”的工作理念，加快政府职能转变，充分发挥区位优势，着力培育特色产业，优化投资环境，加大招商引资和项目建设力度，推动镇域经济和社会各项事业的全面发展。
二、工作目标
2005年全镇实现工农业总产值118642.7万元，比上年增长10，完成财政收入1370.5万元，项目投资完成16642.5万元，引进投资3000万元以上的项目8个，引进资金3.7亿元，农村人均纯收入达到3000元，圆满完成县委、县政府和上级部门交办的各项任务和工作指标。
三、主要工作
2005年，镇政府将实施“产业调整富民兴镇、工业项目立县强镇、旅游开发拉动活镇、县城改造美化靓镇”的战略思想，构建“一环四区”经济发展格局。
（一）坚持因地制宜、宜农则农、宜工则工、以点带面和扩规模、建基地、抓龙头、育典型的发展思路，在××两岸，沿××路、××路、××路规划建设环带型经济圈，形成“一环”经济发展格局。
“一环”经济圈共涉及36个村，4万余人，2005年新发展年收入万元以上的种、养大户100户，扶持新上3个投资50万元以上的农业加工企业，年均农民纯收入增加220元。重点实施“四龙、五虎、十星”工程。
1、“四龙”就是加大农业产业结构调整力度，培育发展四个农字号龙型经济。以市场和加工企业为龙头，大力发展以××为代表的大棚蔬菜基地、以××为代表的食用菌基地、以××为代表的奶牛养殖基地、以××为代表的芦笋基地。
（1）大棚蔬菜基地。在现有500亩规模的基础上，增扩150亩。年产蔬菜由1000万斤达到1300万斤，实现利润360万元。继续加大对××大棚菜的支持力度，使××在现有96个大棚、350个拱棚、360亩种植面积的基础上，再扩建50个大棚、170个拱棚、100亩种植面积。帮助解决40吨蔬菜保鲜库、生产用电问题，规范壮大××蔬菜批发市场，加强技术服务和指导。
（2）食用菌基地。在现有450亩种植规模的基础上，增扩200亩，年利润由200万元增加到300万元。重点扶持××、××两个村，使××在现有150亩、100个大棚的基础上，再扩增50亩，40个大棚。××在现有100亩、260个大棚的基础上，再扩增100亩，250个大棚。
（3）奶牛养殖基地。在现有380头的基础上，增加200头。利润由30万增加到100万。重点扶持××、××两个奶牛养殖场。××养殖场规模由现有的130头发展到200头，××养殖场规模由现有的58头发展到100头。
（4）芦笋基地。在现有1000亩的基础上增扩500—1000亩。巩固去年成果，加强技术培训，加大宣传引导力度，对现有种植户完善销售合同，年实现利润80万元。
2、“五虎”就是优化投资环境，搞好协调服务，支持发展民营企业。重点抓树五个利税大户典型，即××实业有限公司、××制锁厂、××镇南货场、××实业有限公司、××聚鑫硅铁厂。
（1）××实业有限公司：包括3个企业，即××楼、××和××水泥厂，共有职工487人，2005年销售额和产值达到7000万元，上缴税金300万元。
（2）××制锁厂：包括2个企业，现有职工125人，2005年产值达到2000万元，上缴税金90万元。
（3）××镇南货场：现有职工20人，2005年完成承包改制工作，经营额达到1亿元，上缴税金达到500万元，安排临时农民工180人。
（4）××实业有限公司：现有职工70人，下属三个企业，2005年产值达到1400万元，上缴税金100万元。
（5）××聚鑫硅铁厂：现有职工580人，2005年产值达到1亿元，上缴税金700万元。
3、“十星”就是围绕种植业和养殖业，培育、扶持、发展十个农业典型示范户。即荒山开发及散养鸡大户××、散养鸭大户××、食用菌大户××、大棚菜大户××、养貂大户××、奶牛大户××、养鱼大户××、种粮大户××、养猪大户××、芦笋大户××。每户年纯收入在5万元以上。
（二）坚持项目立镇、项目强镇发展思路，立足区位优势，谋划区域拳头经济，做环境，上项目，扩规模，增效益。重点抓好××建材工业园区、××科技工业园区、县城开发区、××旅游区“四区”建设，使之成为拉动全县经济增长的新亮点，形成“四区”鼎立经济格局。
“四区”共涉及27个村3万余人，可安置劳动就业1.8万人，2005年完成固定资产投入1.2亿元，引进投
资5000万以上的项目3个，引进资金2.5亿元，实现利税8000万元。
1、××建材工业园区。规划占地面积1200亩，现有企业16家，从业人员1898名，水泥年产量190万吨，产值2850万元，利税700万元。在巩固现有成果的基础上，新增投资1000万元以上的企业3家，完成园区土地规划审批工作，解决电力紧张问题，完成××水泥
厂水泥制成生产线及一号、二号窑炉技改工作项目，督促光大60万吨水泥生产线建成投产。05年要新增水泥生产能力80万吨；协调V总厂解决好改制遗留问题，确保企业尽快增产增效；协助电力部门完成V35千伏变电站工作。
2、V科技工业园区。现入驻企业四家，从业人员1500名。2005年重点完成V10万纱绽生产线的土地扩征工作，解决企业电力供应问题，确保一期工程上半年竣工。搞好协调服务，确保V生产线正常生产。继续抓好V电厂三期工程征占地工作，为铁路专用线建设创造良好环境。积极跑办V圣地热电联产项目，完成项目、环保审批和征占地工作，确保年内竣工。加大招商引资力度，改善投资环境，力求V阀门等投资5000万元以上的两家企业在园区落户入驻。
3、县城开发区。协调城建部门完善城镇规划和重点区域建设详规，配合搞好××西路延伸，建设北大街改造工程。重点抓好××、××（××大市场）城中村改造工程，拆迁建筑面积1.65万平方米，涉及127户4个单位。积极谋划××两岸和县城东入口规划改造建设工作。协助电力部门搞好××11万伏变电站工作。大力发展三产服务业，年底个体工商户达到3200家，安排就业15000人，年创利税1700万。
4、××旅游区。在提升旅游服务设施档次的基础上，进一步完善服务功能，同时，完成××牌××酒的市场营销工作。抓紧××日报社旧址、××政府旧址项目跑办工作，逐步形成以××为中心的红色生态旅游区。
（三）坚持“立党为公、执政为民”思想，突出解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，打造“和谐××镇”和“诚信××镇”形象品牌。
今年要解决和办好十件实事：
1、解决××路、××、××的历史欠帐问题；
2、完成××路后期硬化工程；
3、解决××××拆迁的安置遗留问题；
4、完成××大坝工程；
5、彻底清理××街的垃圾；
6、完善城区环卫管理工作，搞好小街小巷硬化绿化亮化美化工作；
7、抓好社区安全防范工作；
8、改善××小学、××光彩小学的办学条件；
9、搞好扶贫搬迁户的生产生活问题；
10、搞好××敬老院的后期配套工程。
四、工作措施：
一是建立项目服务责任制。围绕“政府做环境，企业做项目”主题，积极转变政府工作职能，对重点企业、项目明确专人负责，组建专门服务班子，跟踪服务。调整机关内部机构设置，成立工业服务中心、农业服务中心和县城建设服务中心，及时解决发展中遇到的各种问题，为企业发展和项目建设创造良好的环境。
二是建立政策扶持鼓励机制。出台相关政策，对种植户、养殖户发展到一定规模的给予适当经济补助，同时积极为种植、养殖户协调小额贷款，帮助其扩大规模。筹资80万元为全镇芦笋种植户无偿提供种苗，并聘请专家、技术员对全镇种植户进行无偿技术指导和跟踪服务。
三是实行项目挂牌公示督办制。把全镇重点工作、重点项目进展情况在镇院显要位置全部上墙公示，挂牌督导。推行“一项重点工作，一支专业服务队，一笔专项经费，一套管理办法，一套考核机制”的五个一工作机制，坚持定期调度，做到一周一上墙，一月一调度，一季一评议，半年一小结，年终总考核。
四是建立项目重奖激励机制。镇财政将安排15万元专项奖励资金，设立镇长特别奖。对重点工作、重点项目完成较好的部门和个人实行重奖。
五是实行项目经费补贴制。镇财政安排20万元项目专项办公经费，对确定的重点工作、重点项目实行“定任务、定人员、定时间、定经费”工作机制。
2005年1月16日
主题词：二00五年经济工作安排意见
××镇人民政府二00五年一月十六日
一、贯彻执行《纲要》，进一步完善我市健康教育网络
卫生部颁布实施的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》是今后一段时间健康教育工作的指导性文件。要围绕《纲要》所提出的目标，建立和完善适应社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系。要把健康教育纳入当地社会和经济发展规划，真真正正摆上议事日程。要继续加强各级健康教育专业机构建设，做到编制落实、人员到位、经费保证。街道（乡镇）及医院、学校、机关、企事业等行业单位要配备专、兼职健康教育人员，进一步巩固和完善以健教机构为中心、以医疗卫生保健机构为骨干、以社区行业单位为依托的健康教育网络。
二、加强检查督导，规范各地各单位健康教育工作
要加大健教业务组织指导力度，加强对辖区内健教专兼职人员的培训，定期组织对基层健教工作的督导，开展健康教育的检查评比，对健康教育计划实施情况进行效果评价，以促进全市健康教育工作水平的进一步提高。要重视档案资料的整理工作，按照市健康教育研究所制订下发的各类人群健康教育工作档案规范，充实、完善和规范健康教育档案。要加强对宣传栏、网站等各种固定宣传阵地的建设，结合各种卫生节假日和疾病防治中心任务，开展各种重点疾病防治知识、卫生保健知识的宣传普及活动，全面提高市民防病保健意识。
三、采取切实措施，积极开展各类人群健康教育活动
1、农村健康教育：要认真贯彻实施《全国亿万农民健康促进行动规划》及我省、我市的贯彻意见，加快推动“全国亿万农民健康促进行动”，努力提高农民健康素质。要按照《全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系（试行）》规范“行动”的各项工作。继续完善市级和区县级示范点的建设工作，并总结推广试点经验，促进工作的开展。要强化农村健教骨干人员的培训，通过加强农村学校、医院（卫生院、村卫生站）、社区（村委）、传播媒体等健教阵地的建设，在农村大力普及基本卫生知识，帮助广大农民建立科学文明健康的生活方式。
2、城市社区健康教育：各区、各街道要继续把健教工作作为社区建设的一项重要内容来抓好，并与当地社区卫生服务机构密切配合，加强社区健康教育宣传阵地的建设，建立社区居民健康教育档案；要针对重点人群开展经常性的健康教育活动；要继续落实和完善社区健康教育“四有”工作，即有健全的健教组织网络、有固定而规范的宣传阵地、有健康教育资料入户、有健康教育计划和评价总结。
3、学校健康教育：要按照市爱卫会与市教育局联合下发的《关于进一步做好学校创卫工作的通知》（汕爱卫会[2005]2号）的要求，进一步加强学校健康教育工作，确保中、小学校把健康教育课纳入教学计划，做到有课时、有课本、有教师、有教案、有考核、有评价。
4、医院健康(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)教育：要加强对各级医院健康教育工作的督导，提高医院健康教育档次和水平，做到各级医院健康教育工作有组织、有领导、有专人负责，能通过健康教育宣传栏、健康教育咨询服务台、健康处方、健康教育讲座等形式向病人及家属宣传健康知识和防病知识，并积极开展社区健康教育活动。
5、行业健康教育：要加强与辖区内机关、事业单位、工厂、影剧院、大型商场各行业主管部门和有关单位的联系，督促各单位结合实际，开展不同形式的健康教育活动。
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