2024年乡镇上半年综治平安建设工作总结(共10篇)
XX年我乡继续保证综治经费投入,截至目前,我乡已投入39.46万元。经费的保障、各项强力措施的推行,使我乡的综治平安建设水平不断得到提升,“四率”水平具前列水平,XX年第一季度“四率”扔保持全区第一水平,境内的各类案件发案率不断减少,确保了全乡安定稳定,为经济和社会发展创造了和谐的社会环境。现将我乡XX年以来综治工作及“平安先行乡镇“开展情况总结如下:
一、抓基层创建,着力深化“平安月塘建设”
根据《中共某某市市秀屿区委办公室秀屿区人民政府办公室转发关于规范乡镇综治信访维稳中心建设的通知》(莆秀委办发[]53号)及《转发闽综治委《关于推进乡镇(街道)综治信访维稳中心规范化建设的实施意见》的通知》(莆秀综治委[]54号)等文件精神,为进一步整合我乡维护社会稳定的资源和力量,形成乡党委、政府统一领导,由乡综治办牵头协调,各有关部门及站所一体联动,共同维护社会和谐稳定的工作新机制,确保我乡综治信访维稳工作适应日益变化繁重的任务,经研究决定,成立了由分管副书记担任综治办主任及主任的综治信访维稳中心。按照要求乡综治办、司法所和信访办统一进驻综治信息维稳中心实行集中办公。目前,办公场所已落实并装修布置到位。
将五支队伍及11个村级综治信访维稳工作站纳入综治信访维稳中心的工作协调管理当中,充分发挥各相关部门、各村干部、群众等力量在维护安定和谐中的作用
二、抓防控建设,着力提升防范能力
乡镇地处三个半岛的连接处,人口往来频繁,外出经商人口比例大,留守人口大部分为老人儿童,治安状况相对复杂,为加强平安建设、服务经济发展,同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。起,乡党委政府开始构建“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。
1、视频、联防队及警务室建设
目前我乡的视频探头数量达到29个,平均每个村将近3个;XX年起我乡预计再安装高清探头,以实现对视频监控系统“量”上的补充。视频探头起到监控预警的作用,警务室及联防队则起来打击和震慑的作用。一支10名专职治安联防中队,以及11个村的共计68人治安联防巡逻队,作用发挥良好,高密度的路面巡逻,提高了路面见警率,极大的维护了全乡范围的安定稳定。投入10多万元新购置了一辆警用面包车、四辆警用摩托车用于巡逻,为我乡精心构筑治安防控格局提供硬件保证。同时创新村级联防运作方式,充分利用我乡民间资本雄厚的优势,采取村老协会等出资放贷收息的形式,维持联防队的运行,截止目前在东潘、西园两村试点良好,使东潘村、西园村“两抢一盗”案件明显下降,取得良好成效,且没有给乡、村财政造成新的压力。全力维护了农村安定稳定,从而提高全乡群众对综治平安建设工作的满意率。
警务室做为乡、村联防队的巡逻联接点和驻扎点,由乡派出所联防队及村级联防队在巡逻后安排人员轮流进行驻扎、值班,确保警务室每晚都有人值守。
截止目前,我乡已投入使用的警务室为5个,为东潘村警务室、洋埭村务室、双告山村务室、砺山村务室、联星村警务室等,警务室占有率为45%,居全区村警务室建设比例前列。随着数个项目的逐步开工,我乡预计今年再建设警务室两个,扩大警务室覆盖面。
3、“十户联防”工作顺利推进。“十户联防”是推动民间力量充分参与到综治平安建设当中的一个重要措施,到目前为止,我乡已开展对所有村村干部的培训试用,并按照要求对村内进行电话号码的收集工作。
三、抓排查调处,着力化解社会矛盾纠纷
作为我乡XX年综治平安建设的重要内容,乡党委政府高度重视矛盾纠纷的调处工作,以乡矛盾纠纷联合调解中心为中心,通过结合各有关单位、各级人大代表、政协委员、各村调委会、治保会、老协会的力量(全乡政协委员19人,区人大代表17人,乡人大代表62人。目前已建立调委会12个,乡、村两级调解人员共计65人;治保会11个,成员42人;老协会22个,成员93人),充分投入到大调解工作中。自调解中心成立,我乡的矛盾纠纷调处工作取得了良好的成效,得到了上级各部门、领导的肯定,省公安厅副厅长于中我调解中心调研考察。并于10月份获得了全市综治平安建设示范的荣誉。
XX年上半年,全乡共排 [page] 查调处各类矛盾纠纷125件,成功111件,其中:房屋宅基地纠纷51件,调处成功46件;邻里纠纷47件,调处成功44件;赔偿纠纷7件,调处成功6件;婚姻家庭纠纷14件,调处成功10件;劳务纠纷3件,调处成功3件;合同纠纷3件,成功1件。
在信息报送方面,每月20日报送调解信息至少一份,上半年共报调解信息7份。
结合区委领导大接访,建立了乡党政接待日制度,确保了信访渠道的畅通。规范信访程序,认真做好信访“路线图”的宣传与落实工作。
四是持续抓好校园整治,确保校园和谐稳定。我乡要求各相关部门、村要定期对学校及周边环境进行在排查,在整治。通过对安全隐患检查,进一步提高了各类学校和学校安全责任人预防安全隐患的责任意识,校内安全隐患大幅度减少。
完善校园各项制度硬件建设,并严格落实。校园内部的安全保卫制度一一得到落实,并根据学校情况,制定相关的制度、预案。同时,乡政府、派出所根据实际情况,不定时安排领导对各个学校保安的执勤情况进行督查,截至目前,各校园保安执勤情况良好,无出现无故缺勤的情况,有效的保证了校园安全。同时乡派出所民警及联防队也根据情况分配到各个学校进行巡逻,保障安全,提高见警率。
四是抓平安先行、平安家庭活动创建,着力营造良好氛围。
通过成立以政工副书记为组长的“平安家庭”创建活动小组。各村也成立了以村支部书记为组长的领导小组,通过召开会议,布置任务,考评奖惩,确保保质、保量完成。各村通过发放宣传单、载播下乡、广播宣传等多种形式进行广泛宣传,营造气氛。
检查总结
按照鹿城镇党委、政府及镇综治委的统一部署,社区综治委的具体安排,分两组于6月4日开始进行了上半的综治暨平安建设工作督促检查,检查人员由社区工作人员和警务室民警组成,对辖区59家成员单位进行了为期8天的督促检查,现将此次检查情况汇报如下: 按照社区制定的检查方案,主要从八个方面进行督促检查,一是落实市、镇政法、综治工作会议精神的情况;二落实《2009年鹿城镇社会治安综合治理目标责任书》的情况;三是校园及单位周边治安环境整治情况;四是治安混乱地区和治安问题突出地区排查整治情况;五是矛盾纠纷排查化解情况,重大节日期间维护社会稳定工作情况;六是单位门前三包、门内达标治理情况;七是群防群治经费收取情况;八是综治台帐规范化建设情况。就此次检查的情况来看,大多数单位能够做到下面几个方面:
一、领导较为重视综治工作,能够从讲政治、促发展、保稳定的工作大局入手,深刻领会综治工作的重要性,充分形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓的良好工作格局,明确了相应的工作职责、任务。
二、单位建立、健全了综治工作的各项规章制度,台帐建立较为规范,有效避免了内部可防性案件的发生。
三、经常性开展内部不稳定因素及矛盾纠纷排查工作,对发生的矛盾纠纷进行及时调处,把矛盾化解在萌芽状态。
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四、行之有效的开展宣传活动,定期向职工开展培训和讲座。
五、严格对本单位进行“五防”安全检查工作,对检查存在的问题及时有效整改。
六、群防群治经费已交纳。
其次,相对于综治工作开展得较好单位来说,有部分单位工作开展得一般,尤其是今年新迁进我社区的单位。存在不足的方面,主要表现为下面几个方面:
一、在台帐建立方面规范程度不够,有缺项,痕迹管理跟不上。
二、工作已开展,但缺少文字记录(如检查记录、会议记录等)
三、个别单位没有突出重点来抓综治工作,在研究综治工作时未突出主题。
四、综治宣传力度不够,在抓内部职工思想教育方面不够深入扎实。
五、有个别单位领导对综治工作重视程度不够,存在开展工作过程中脱节情况。
在检查以上单位时,检查组始终保持着认真负责的态度,积极帮助单位进行查缺补漏,发现情况,及时督促单位进行整改。
在检查过程中,单位也反映了一些实质性的问题,具体如下:
一、部分单位希望社区帮助建立台账。
二、希望社区加强与单位的沟通联系,将最新的治安信息与单位互通,以便单位及时了解治安形势。
三、民族中专周边治安环境有待加强综合整治
四、北路小学周边治安环境有待加强综合整治
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总的来说,此次督促检查的单位综治暨平安建设工作还是开展得比较好的,在检查中也对做得不够完善的单位提出了合理性的意见或建议,争取在年终检查时做的更加完善。
北浦社区综治委
二00九年六月十五日
结
乡镇2014年上半年平安建设工作总结
201年上半年我镇平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实平安建设工作责任制
镇党委、政府高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓,平安
建设工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理责任书达100%,各村与村民组签订目标责任书,并制定《201年度平安建设工作考核细则》,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。
加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室,办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位,各村明确1名村级干部专门负责平安建设的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。重视平安建设组织网络建设。根据人事变动和工作需要,及时调整镇平安建设
组织成员,使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安建设组织人员,完善信息员队伍建设。
领导高度重视,认真贯彻落实“县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神,认真贯彻落实《关于建设平安的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、标语等形式,利用赶场天等人员密集的时间,利用各村开展“大走访”的契机,把会议精神落实到家喻户晓,增加平安建设的覆盖面,使90%的群众知晓平安建设的精神,群众的平安意识不断提高,推动平安建设工作取得重大进展。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定 法制宣传工作
今年是“五五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,镇、村采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建
工作。
认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
5月大力宣传了国务院《信访条例》、重庆市《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访秩序,加强信访工作,为群众排忧解难,将信访隐患消除于萌芽状态。同时积极宣传《人口与计划生育法》,兑现奖惩。
结合各项工作的开展宣传法律,结合未成年人保护,宣传有关未成年人的“两法两例”等等。
矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。镇村两级对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,1-5月共摸排调处各类矛盾纠纷28起,成功27起,调处率100%,成功率96、4%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素,在积极向县大走访办、县平安办汇报的同时,做好疏导化解工作,建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。为迎接建国60周年的顺利举办,我镇实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。
积极开展“创平安”活动 只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安景区景点”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。镇与辖区内单位开展“共驻共建”,工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托社保,信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了镇的社会稳定。预防青少年违法犯罪工作 青少年是祖国的未来,镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识,预防青少年违法犯罪。4月对镇中小学分别为广大学生上法制课,普及法律知识,宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等,受教育学生达5500余人次。将法制课的重点放在积极贯彻落实预防青少年
犯罪和维权的“两法两例”的宣传。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
部门联动,建立“大调解”机制。镇认真贯彻落实了县平安建设工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由镇主要领导亲自挂帅、平安建设办牵头、有关部门参加的社会矛盾纠纷排查调处中心。中心下设办公室,抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。印发了《关于镇进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处七项制度,以制度建设为依托,提高“大调处”中心的创建和运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处工作站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村,重大矛盾纠纷不出镇”。
关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。
镇一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把政府的温暖送到居民家中。
在辖区内开展了安全生产专项整治活动。对镇辖区内采石场、非煤矿山、烟花爆竹销售网点进行了摸底登记,并积极向他们宣传安全生产知识,使他们充分认识到搞好安全生产的重要性。
面对汛期来临之际,镇安排了值班人员,定责到人,并且组织人员对辖区容易发生汛情的地段进行了集中排查,针对排查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期的生产安全。
镇联勤联动机制建立以来,成功处置突发事件8起,救助群众5人,协助处理交通事故12起。加强了治保会和治安巡逻队建设,召开治保主任培训会议。建立突发事件、群体性事件应急处理机制,便于镇党委、政府及相关部门及时介入,防止矛盾进一步激化。
注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势,摸排不稳定因素,研究解决办法。处理好民族宗教工作,对重点人员实施监控管理。节日期间,落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。
重视人民防线工作,积极开展法律法规知识宣传教育。通过各种形式加强《反分裂国家法》、《国家安全法》及其《实施细则》宣传,提高群众国家安全意识,形成重视、支持人民防线工作的良好氛围。
四、完善档案资料,夯实平安建设基层基础工作
基层基础工作的好坏,重在档案资料的齐全、完备。我镇落实1名平安办人员专门负责档案资料的完善、整理、归档,做到档案齐全,资料齐备,会议记录准确,活动开展有记录,信息简报送及时,有必要的图片资料。
半年来,我村综治平安工作按照邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导,加强和完善综治、平安建设工作机制,加强基层基础建设,狠抓队伍建设,全面构建维护稳定新格局,为我村全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
1、精心组织,做好换届选举平安和综治工作
今年是村班子的换届之年,如何使换届选举工作顺利开展是上半年综治工作的重点。从2月份开始,我村开始换届维稳工作。组织动员,对工作人员认识到换届选举工作的重要性;做好换届选举法制宣传,引导广大群众自觉树立大局意识、法制意识,依法参与换届选举活动;掌握动向,稳控化解,及时排查处理矛盾纠纷,保障了村基层组织换届选举工作的顺利进行。
2、做好换届选举后平安综治、调解组织调整工作
随着村委班子的换届,平安综治、调解组织也跟着调整,在村支两委的带领下,人员安排到位,在新的起点上,平安综治调解工作也将有新的突破。从人财物等方面,加大平安建设和社会治安综合治理工作力度。村主要领导负总责分管领导具体抓,两委干部驻组,有力推动平安建设的深入开展,加大平安建设宣传力度,落实社会治安满意率奖惩机制,促进群众的知晓率、参与率和满意率不断提高。
3、认真抓好“六五”普法的开局工作
今年是六五普法的开局之年,“六五”普法规划确定了法制宣传教育的十项主要任务,这十项任务的完成对我国社会主义民主法制建设有着重大意义。我村以“六五”普法规划为指导,做好我村法制宣传工作。通过新建宣传栏,及时更新宣传资料,召开党员代表会议,加强法制宣传。
4、排查矛盾,解决矛盾。
今年以来,我村全面排查调处矛盾纠纷,及时掌握矛盾纠纷多发人群,最大限度预防和减少群体性事件的诱因。健全各级矛盾纠纷排查调处组织机构,调整充实基层调解队伍,完善工作机制、工作制度和工作网络健全信访工作长效机制,拓宽基层社会管理,规范流动人口管理工作。坚持和完善值班制度,及时处理解决群众来访问题。通过完善矛盾纠纷大调解机制,充分利用两会调解等手段,真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
5、健全齐抓共管机制,强化综治工作保障
严格落实综合责任制。积极主动与街道办事处签订综治责任制书,规范对两委干部综治工作绩效考察程序,切实把两委干部抓综治平安建设绩效与政绩考核、评先评优挂钩。村党支部、村委会把综治工作排在首位来抓,村书记、村主任切实负起综治工作的第一责任人的责任,坚决落实执行综治责任书情况的考核责任,做到半年有初评,全年有总评;并把综治干部抓工作的实绩列入考核的重要内容。
**镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习胡锦涛总书记重要讲话和第十七届中央纪委第三次全会精神,按照中央省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,突出重点,很抓工作。半年来,在纪委一班人共同努力下,各项工作都得到贯彻落实,并取得一定成绩。现将半年工作作如下小结。
一、抓工作落实,明确任务和职责。
2月13日全县纪委工作会议后,镇党委为了切实担负起党风廉政建设责任,从制度上严格要求大家,有镇纪委牵头,以镇党委名义制定下发了《**镇2009年党风廉政建设工作意见》的通知(藕发[2009]36号)和《关于落实**镇党政廉政责任制的实施细则》(藕发[2009]30号),同时也制定了《**镇2009年纪检监察信访工作目标管理规划》(藕发[2009]16号),明确了我镇各级领导班子和领导干部,在党风廉政建设中的责任。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,建立了“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,把责任制工作任务分解到党政负责人与有关单位,使他们“一岗双责”,把管人与管事,抓业务工作与抓思想政治工作,抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。半年来,我镇各级领导干部能认真履行职责,基本上做到了“四个负责”,一是对自己在党风廉政建设中的行为负责,以身作刚,廉洁自律;二是对自己配偶、子女及身边工作人员负责,他们
没有利用自己的职权和影响做违纪的事;三是对分管范围内的业务工作负责,同时对分管范围内的廉政建设负责;四是对管辖范围内廉政建设好坏负责。
二、加强干部廉政教育和作风建设,促进领导干部廉洁从政。
今年2月份在全体镇村干部会议上组织大家认真学习胡锦涛总书记在中在纪委十七届三次全会上重要讲话精神,充分认识胡总书记重要讲话的重大意义,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强反腐倡廉建设的责任感。会议要求,全镇党员领导干部,特别是领导干部要按照镇党委文件要求,认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设和党风廉政建设,用改革的办法解决本单位党风廉政方面存在的突出问题。在实际工作中半年以来我们抓了以下几件事情:一认真开展反腐倡廉制度建设推进活动,通过深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动,使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意
识,深刻认识加强反腐倡廉制度建设对于巩固党的执政地位、推进勤廉廉政建设、提高领导干部领导水平和廉洁从政能力的极端重要性,自学遵守制度,带头执行制度,将制度建设贯穿于反腐倡廉工作全过程中去。二严格政府食堂管理制度,规定镇政府来人原则上不准在食堂以外招待,由办公室统一安排,工作日一律不准上烟酒,烟酒由两人专门管理。办公室每天安排专人一起买菜,干部正常吃工作餐。食堂工作人员每天填写出菜单,经同意在食堂就餐人员,每人每月交伙食费50元,到村工作一律不招待。食堂费用一月一公布,接受全体镇干部监督。据统计,今年元月-6月份政府食堂招待费是万元。使我们党员领导干部更进一步重视反腐制度建设工作,将制度建设贯穿于反腐倡廉工作全过程中去。三是严格电话、小车管理制度,规定了几部财政报销话费的电话,办公电话只准用于公务,联系工作,严禁私事使用,不准公款安装住宅电话和
购置手机,镇政府小车确保党、政主要负责人公务用车,其他成员因公用车需经党、政主要领导同意,小车实行定点加油,不允许驾驶员单独加油,小车维护由书记、镇长指定专人陪同,加油维修费用由财政所一月一结帐,一月公布。四是严格考勤、考绩制度。五月份严格执行定办发(2009)23号文件精神,对在编不在岗人员认真清理。五是严格财务管理制度。六是严格执行有关规定。半年来,纪委加大了对这些制度执行情况的监督检查力度,通过这些制度的落实,使我镇干部的工作作风有了明显的转变。我镇各级领导干部特别是镇党委、政府负责人的廉洁自律工作得到了进一步的加强。
三、加大办案力度,认真做好信访工作。
今年通过干部考核,按照党委要求,把那些责任心强、工作有能力、群众拥护的干部调整到信访工作中来,半年来,我们一直把群众的来信来访工
作摆上重要议事日程,建立了领导干部接待来访工作日制度,切实为群众排忧解难。镇成立信访工作领导小组,各村支部均按要求调整配备了专(廉)职纪检委员、信访民调员、信访网络组织建设得到了加强。重视初信初访,把好第一关,党委政府主要负责人和信访干部很重视人民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的最佳时机。今年共接受群众来信来访9件次,其中县委县政府信访局交办8件、自办案件1件,自办案件立
一、组织领导健全有力。年初,我乡党委书记重新调整了乡综治分管领导,充实了新生力量,健全综治创建工作领导机构,并且亲自召开动员大会,明确了领导责任制和分工负责制,层层落实责任,制定考核奖惩办法,严格落实社会治安综合治理警示制度、一票否决制度。
二、认真落实维护稳定各项措施。乡党委政府建立了维稳领导小组和矛盾纠纷排查领导小组,有效地预防和处置影响社会稳定的不稳定因素,对排查出的重点信访隐患,层层包干、责任到人,乡村两级调解机构运作规范,矛盾纠纷化解得力,至6月中旬,我乡矛盾调处中心,共化解矛盾纠纷38起,无一人越级上访及集访。同时加强群防群治工作,我乡按规定配齐了专职巡防队员共20名,其中16个行政村16名,乡派出所4名,加上80%以上群众参防率,上上下下呈现一派平安祥和的治安环境,社会治安防控体系得到应有的加强,形成了人防、物防、科技防一步到位,治安案件发30起,处理率达100%,其中刑事拘留3人,行政处罚14人,比去年同期下降13%。
三、基层基础工作扎实有效。在乡政府用房极端困难的情况下,我乡党委政府专门腾出三间70平方米作为综治办办公用房,并配齐了硬件设备。在去年的基础上,今年又新添了秦湖、许寨两个村民主法治示范村的阵地建设,在平安创建工作中,乡党委政府舍得花钱、舍得投入,只要是创建所需要的资金,包括人员工资、办公费用、宣传经费无不确保到位,千方百计地保障政法工作的正常运行,保证了界集的和谐稳定和经济的健康发展。
1、深入推进社会矛盾调处层级化工作。深化街道社会矛盾大联调工作机制与社区邻里纠纷调解中心探索,注重拳头品牌的打造,强化载体、机制、体系创新,进一步总结、提炼基层调处工作经验,加大宣传力度扩大影响面,将社区邻里纠纷调解中心调处模式打造成基层社会矛盾调处“东柳模式”。
2、继续探索社会管理服务网格化工作。在当前形成的基层管理服务网格化工作框架基础上,以华光城社区为生活区网格试点、以宁穿路市场群为工作区网格试点,有效整合现有资源,积极探索组织网络、工作机制、品牌载体等建设,落实网格责任人,依托街道社会管理创新协调中心系统平台,推行信息化管理手段,形成扁平式、终端化的“网格化管理、组团式服务”新模式。
3、提升社区综治警务室工程。初步预算投入6万元经费用于社区综治警务室改造,在保障硬件设施齐全的同时提升软件建设水平、规范办公秩序、完善台账资料,坚持“成熟一个、推出一个”争取11个社区全面创建区示范社区综治警务室。
4、加强安全生产基层基础工作。开展消防平安社区创建,深入开展隐患排查治理工作,减少并消除物的危险状态和人的不安全行为,积极开展企业安全生产规范化管理活动
和消防平安社区建设活动,提高社区、企业的安全生产基础管理水平,深化消防安全“五大”活动,深入开展“清剿火患”战役网格化管理工作。
**镇位于**县东南巴山腹地,距县城92公里。全镇总面积461.41平方公里,辖20个村,1个居委会,66个村民组,总户数4141户,13994人。有耕地14301亩,林地184620.5亩。2011年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县政法综治委的关心指导下,镇党委、政府领导班子十分重视综治工作,以维护社会稳定为己任,以创建“平安**”为抓手,以提升“两率一度”为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,突出以“防”为主,狠抓治安防控,矛盾纠纷调解,全镇无重大刑事案件,无群体性事件和群体越级上访事件,无重大安全事故,无“法轮功”、“门徒会”等邪教组织,无吸毒、贩毒、制黄人员,治安秩序良好,人民群众的安全感普遍增强,一年来,我镇的综治及平安创建工作主要做了一下六方面的工作:
一、强化领导,明确责任,狠抓组织、机构、制度建设
一是落实领导责任制,落实镇党委书记为第一责任人,具体主抓建立党政领导、主管领导具体实施的工作机制。镇成立了综治办,村调委会、单位有综治室,并落实专(兼)职人员办公。做到了有制度、有牌子、有办公桌椅,有定期例会,有专人办公,各种档案资料基本健全。为使治安综治工作扎实推进,经镇党委政府研究,成立了综治工作各种组织,分别制订了工作方案,明确目标,责任到人。工作中,镇党委政府、镇综治委坚持每月召开会议,研究综治工作,并开展了督查检查工作。各村、各单位也分别成立了综治各种组织,并根据属地管理的原则,划分了村级治安责任片, 1
实行治安综治“平安创建”工作包片责任制。二是建章立制,落实了目标管理。根据县综治委下达的社会治安综合治理工作考评细则,制定了目标考核办法,同时,把与县委政府签定的责任书进行量化、细化,分解落实到各村、各单位,从而把治安综治工作的责任与任务落实到各级负责人身上,实行定期检查和年终考核,严格落实治安综治工作一票否决权。
二、扎实开展了综治宣传、普法宣教活动
围绕综治宣传月,张贴了各种宣传标语,印发反邪教、禁毒知识、平安创建等宣传材料8000千余份,结合平安创建工作,出动宣传车在通公路的行政村进行了平安创建及法律法规宣传。按照“五六”普法规划和依法制镇工作计划,开展了党委中心组集中学法,坚持每月一次,开展了干部职工学法、村两委班子学法,在全镇开展了与群众生产生活相关的普法宣传教育。根据法律“六进”要求,重点开展了法律进机关、进校园、进社区、进企业、进农村、进家庭宣传活动。顺利通过了“五五”普法验收工作,使全镇广大公民的知法、守法、用法意识不断增强。
三、深入开展了矛盾纠纷排查调处和信访上访案件的处理,确保社会稳定,优化经济发展环境
镇成立了矛盾纠纷排查调处工作领导组,建立了以司法所为依托,纪检、综治、信访、派出所“五位一体”的矛盾纠纷排查调处中心。明确了工作职责,健全了调解网络,制订了切实可行的工作制度,规范上墙,并经常性地开展工作。建立健全了综治维稳工作机制。镇上建立健全一委一办一中心,党政一把手负总责。各村、社区建立了综治维稳工作站,站长由支部书记担任,副站长由村主任担任,成员2—3人,由村两委干部担任。2
成立了治保会和调委会,治保主任、调委会主任分别由村支书、村主任兼任,每个村配备法制联络员1名,由公安、司法干警担任。同时,每个村民组配备1名综治信息员。各单位成立了调解小组。同时推选出了责任心强,有奉献精神的村民代表为中心户长,协助调解邻里家庭关系上的矛盾。全镇共设立中心户长194名。建立治安家庭、治安代表人、法律明白人3243人。目前全镇基本上已建立了镇、村、组三级调解网络。建立了矛盾纠纷排查调处应急机制,确保关键时刻突发性、群体性、疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。方法上,坚持以党委、政府牵头,统一调度,各相关部门、各村通力协作,联合调处;坚持一般性民间纠纷经常排查,难点热点矛盾集中排查,重大矛盾纠纷重点排查的“三排查”工作方式,取得良好的效果。在一般性纠纷经常排查方面,对多发性的民间矛盾纠纷,每半月排查一次,将排查出的矛盾纠纷进行梳理,登记造册,建立排查台帐,一月一汇总,一月一报告,一月一通报。在排查工作中,充分发挥包片包村干部作用,深入基层,寻找问题,解决问题,按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,按“三定”(定人员、定责任、定时限),将处置的责任落实到部门,落实到人头。同时,做好转办、督办和领导交办的衔接工作。在难点热点矛盾集中排查方面,针对不同时期矛盾纠纷产生的特点,集中时间、集中精力、集中排查。一年来我镇共排查调处各类矛盾纠纷72件。镇集中成功调处重大群体矛盾纠纷2件,调处率100%,成功率100%。全镇实现了小事不出村、大事不出镇,无越级别上访、信访,有效维护了社会稳定。
四、深入开展了治安防范,严打整治,做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作
一是本着“打防结合,预防为主”的方针,我镇充分发挥派出所的主力军作用,各相关单位通力协作,互相配合,打击违法犯罪分子,教育批评违纪群众。同时,镇、村分别成立了联防队,重大节日及特殊时期,加强了治安巡逻。在各村人口集中地段、重点场所、要害部位设置了治安卡点,初步形成了社会治安防控体系,有效地防范了治安案件的发生。二是扎实开展了安全生产大检查。“安全生产,警钟长鸣”,镇成立了以镇长任组长的安全生产领导组,一年来,以分管领导牵头,组织公安、司法、经济发展办等人员对全镇各企业、学校、烟花炮竹等进行了4次检查,对查出有安全隐患的**矿业尾矿库落实了整改措施。三是有条不紊地开展了帮教工作。制定了帮教方案,对帮教对象的个人资料,进行了规范整理,做到了一人一档,规范齐全。被帮教的人员思想汇报有记录,生活工作有帮助,每一位被帮教对象,分别落实了村干部帮教,司法所、派出所、综治办齐抓共管。经常与他们谈心,掌握思想动态,以现身说法进行教育,使他们重新做人,且无一人重新犯罪。
五、建立健全情报信息网络,深入开展反邪教警示教育,确保辖区内政治安定
建立了镇、村、组三级情报信息网,密切关注防范敌对分子破坏国家安全。成立了反邪教工作领导组,加强了与镇派出所的联系,对各村进行了摸底调查,同时设立举报电话,发放了宣传材料,对过去少数有参予“门徒会”倾向的人员,进行了重点宣传教育。建立了以各村村主任为责任人 4 的反邪教网络,密切注视有无邪教组织和活动的产生。目前我镇无邪教组织。
六、狠抓综治重难点工作,确保公共安全
关于印发《石坡镇2015年综治(平安建设)
工作要点》的通知
各村(社区)、镇属各单位:
现将《石坡镇2015年综治(平安建设)工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中共石坡镇委员会 2015年4月21日
抄报:县政法委。
中共石坡镇委员会 2015年4月21日印发 石坡镇2015年综治(平安建设)工作要点
2015年全镇综治(平安建设)工作的总体思路是:全面贯彻落实中省市政法工作会议和县委政法工作会精神、中省深化平安建设会议精神,学习贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面深化平安石坡建设,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持问题导向、法治思维、改革创新,突出“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”,进一步加强基础建设,健全完善立体化社会治安防控体系,有效防范化解影响社会稳定的突出问题,努力提升人民群众的安全感和满意度,为建设富裕石坡、和谐石坡、美丽石坡营造安全稳定的社会环境。
一、坚决维护国家安全和社会政治稳定
1.严密防范、坚决打击危害国家安全的犯罪活动。加强对社会面特别是周湾、商树等重点部位的防范控制,严密防范和严厉打击宗教极端势力和“法轮功”、“全能神”、“三赎基督”等邪教组织的渗透颠覆破坏活动。加强应急处置力量体系建设,加强防范措施,完善应急处置指挥体系,提高防范打击能力。加大非法宗教活动治理力度。
2.着力解决上县进省上访突出问题。各村(社区)、各单位要加强矛盾纠纷排查调处,推动加大信访问题解决力度,努力防止信访上行。高度重视群众信访问题的解决,从源头上预防和减少上县非正常上访;加强教育、疏导,引导上访群众通过合法渠道表达诉求。镇派出所、司法所要加强与相关单位的协作,对以上访为名聚众滋事、敏感部位聚集闹事、扰乱公共秩序的,严格依法处理。
3.大力加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系,提高发现处置、侦查打击、防范控制能力,加强石坡中学学生上网管控力度。推动网络实名制管理。及时做好对突出事件、热点问题的网络舆论引导,对反映各村的热点问题及时跟进查处回复,防范事态扩延,确保有效掌握话语权、主导权。
二、着力完善立体化社会治安防控体系
4.依法惩治违法犯罪。对严重暴力犯罪、严重盗窃行为、黄赌毒、非法集资等突出问题,坚持严打方针,主动出击,露头就打。依法惩治涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、电信诈骗、环境污染等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。
5.加强对全镇治安重点村和突出治安问题的排查整治。严格按照社会治安重点地区认定标准及相关办法,健全挂牌督办机制。加强对社会治安重点村(社区)和非法出租房屋、“黑旅馆”、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治,加强农村地区治安管理,及时发现并消除各类治安隐患。开展危爆物品安全大检查大整治,加强交通运输、非煤矿山食品药品等重点领域安全生产专项治理。加强校园及其周边地区治安综合治理。
6.深入开展基层和行业平安创建活动。深入开展平安和谐村(社区)和家庭等多种形式的基层创建活动,深入开展平安单位、平安医院、平安校园、平安市场、平安大道等行业创建活动,深入开展实施平安互助项目的落实活动,摸清底子,编入互助组,选好组长,预计月底实现所有的全覆盖。推动平安创建向经济、政治、社会、文化和生态文明的更多领域拓展延伸。深入开展“零命案”镇、村(社区)创建活动。
7.加强流动人口、特殊人群服务管理工作。大力推行居住证制度,实现“应发尽发”目标,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加强刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群服务管理,做好社区矫正工作。完善严重精神障碍患者救助救治政策,开展严重精神障碍患者的排查、筛查和有效管理。完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度,加强流浪未成年人救助保护中心建设,开展五类重点青少年管理和预防犯罪工作,有效预防青少年违法犯罪。加强对一般邪教人员的教育转化和管控,依法处置顽固分子。建立社会情绪监测、疏导和心理危机干预机制,将矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群纳入视线,加强心理辅导和援助。
8.推进网格化服务管理。认真贯彻落实中央和省、市、县综治委关于统筹推进网格化管理的意见,加强对推进网格化管理的组织领导和统筹谋划,抓好村(社区)“一大队五中队”规范化建设,加大督导检查,加快建成城乡一体的网格化管理格局,力争2015年底全镇网格化管理实现全覆盖。
9.加强对社会矛盾的源头预防。坚持发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好的“枫桥经验”。健全完善党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。努力从政策制度层面解决群体性利益诉求问题,从源头上根本上预防和减少社会矛盾。完善并落实重大决策社会稳定风险评估机制。全面落实当日接访制度 依靠镇村综治维稳大厅、中心的积极作用,切实化解矛盾于基层。
10.加强矛盾纠纷排查调处。加大对涉及政治稳定、重点领域、重点群体、重要苗头隐患的排查力度。完善以人民调解为基础,人民调解、司法调解、行政调解联动的大调解体系。加强婚姻家庭、邻里关系等多发性民间矛盾的调处工作。深入推进征地补偿、拆迁安置、环境保护、医疗卫生、交通事故、劳资关系、等矛盾多发领域专业性行业性调解组织建设,积极稳妥拓展专业性调解组织覆盖范围。建立“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处化解机制,每月开展一次矛盾纠纷排查化解专项行动。
11.严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度。各村(社区)坚持每月召开两次矛盾纠纷排查调处工作协调会议,分析矛盾纠纷总体情况和可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头,提出解决问题的办法。督促层层建立矛盾纠纷定期分析研判机制,加强排查、预警、调处。对群众反映的重大复杂疑难矛盾纠纷,积极推动列入党委、政府督查范围,加强跟踪问效。
12.发挥好基层自治作用。促进村(社区)群众自治组织建设,健全以群众自治组织为主体、社会各方面广泛参与的新型治理体系。贯彻村(居)委会组织法,完善基层群众自治机制,深入开展以村(居)民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,实现民事民议,民事民办、民事民管,为深化平安建设奠定基础。
13.发挥人民群众主体作用。认真实施石坡镇社会管理精细化管理年活动,织好民心网、平安网、和谐网、安全网、健康网等“五张网”。落实村(社区)“一大队五中队”工作职责,进一步健全完善治安中心户长、“红袖章”平安志愿者工作机制,积极推进群众工作群众做,动员群众自己组织起来,解决好发生在身边的矛盾和问题。
14.进一步加大平安建设宣传力度。加强平安文化建设,提高平安建设的群众知晓率、参与率,每村利用村广播,每月播放4次平安创建相关的法律知识,全面营造平安共建、和谐共享的良好氛围。
15.加强法制宣传教育。镇司法所、派出所、法庭各单位,充分利用现有的条件,展形式多样的法制宣传教育活动,借助 集镇和宣传的平等平台,加大依法治理正面典型的宣传力度。用鲜活的案例,引导群众把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,形成学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
16.强化基层干部教育培训。加强基层调委会,“一大队五中队”教育培训,定期组织开展镇、村(社区)干部教育培训活动。组织开展综治理论研讨活动,提升广大综治工作者把握新形势下社会治理工作规律的能力。总结推广平安建设典型经验,加大推广力度,促进平安建设整体水平的提升。开展社会治理创新、深化平安建设综合试点工作,培育创新典型。
二、加强组织领导,夯实工作责任
2018年深化综治(平安建设)
工作要点暨实施方案
局属各室:
按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治(平安建设)工作要点暨推进方案》的要求,现印发我局2018年深化综治(平安建设)工作要点暨实施方案,请各责任部门抓好工作落实。
一、任务分工
(一)开展安全生产领域风险隐患专项治理。
配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。(责任部门:交通室、城建室)
(二)健全完善矛盾纠纷多元化解机制。
进一步压实矛盾纠纷排查和化解两个责任,推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化、常态化和规范化。筑牢社会和谐稳定新防线,形成共建共治共享社会治理新格局。配合政府其他职能部门建立完善矛盾纠纷联排联调的“大调解”工作联动机制,深入开展“大调解”专项行动,推动跨领域、跨行业、跨地区重大复杂矛盾纠纷的联动化解。(牵头部门:办公室;配合部门:城建室、村镇室、交通室)(二)进一步加强工程建设领域突出问题专项治理。
要严格落实建设项目履行基本建设程序、交付使用项目竣工验收备案率和按时结算率、政府投资项目工程款按合同约定支付率、农民工工资保证金收缴率和工资支付率“六个100%”制度。加大基本建设程序不规范、施工企业垫资承包政府投资项目、拖欠工程款和农民工工资、工程转包挂靠、违法分包、违反政策补办工程建设手续等违法违规问题的查处力度,不断规范建筑市场秩序。(牵头部门:城建室;配合部门:村镇室、交通室)二、有关要求
(一)加强组织领导,推动责任落实。
各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务,明确工作责任,采取有效措施,确保各项工作顺利推进,同时定期向主要领导、分管领导汇报工作,及时研究解决存在的问题。(二)强化部门联动,强化工作实效。
各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求,每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求,推动工作任务落实。在例行局务会议上,各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。(三)扎实开展工作,确保任务完成。
各责任部门要形成共工作合力,在局领导的带领下,完满完成2018年的平安建设工作任务。金凤区建设交通局
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