关于医疗保险调研工作汇报提纲(精选9篇)
今年以来,乘借医疗保险全市统筹的东风,狠抓了扩面征缴,加强了基金管理,完善了信息系统管理等工作,按照全年任务目标和调研要求,回顾上半年工作和存在的问题及今后打算,汇报如下:
一、征缴扩面工作
1、职工医保截止6月底参保人数已达19065人,征缴基金948万元,分别完成市分配任务的99%和53%。
2、城镇居民医保截止6月底参保人数达到26452人,实现基金收入448万元,参保完成市分配任务98.9%。
二、信息系统
按照医保市级统筹要求,更换了核三一体化系统,工作人员已经熟练掌握经办流程。现在正在和市社保中心信息科商讨,对历年数据如何导录工作,争取市处技术支持,便可及时导录历年数据。
三、基金管理
在基金管理上始终坚持了财政专户储存,实行“收支两条线”管理制度,今年应用新程序实行由缴费单位直接交存银行的办法实现了基金征缴,在日常工作中,尽量使用转账手续或支票支付,最大限度避免使用现金办理收支业务。针对医保基金结余部分,全部与银行协商实行了优惠利率和定期储存,确保了基金的保值增值。
四、医保市级统筹工作
1、职工医保:大额医疗保险金实行了统收统支,按照市局上解数额要求,对比我县大额实际征缴情况,1—6月份我县大额医保收支为平衡预算。已取得市处基金管理科、定点医院药店管理科同意不用上解,留存支付。大额支出明细已上报市医保中心审批。关于周转金,已按市处要求,于4月上解职工医保周转金50万元,7月30日已上解上半年统筹金20%的调剂金到市社保中心。上半年已实现了与市内和济南21家定点医院的联网结算,方便了患者就医,解除了转外住院筹资的困难。
2、城镇居民医疗保险
城镇居民参保26452人,财政补助历年的做法是年初上级各级财政实行预算预拨制度。今年已预拨省级补助303万元,年终实行决算制度,把应补贴的一次找齐。城镇居民普通门诊医疗统筹已落实到位,学生由各学校统一实施,普通居民自8月份开始按照市统一制度在定点门诊部实行。城镇居民医保周转金30万元于4月份已上解市社保中心。我县已于6月份与全市和济南21家医院实行了联网结算。参保人员在本县定点医院联网结算,将于8月1日开始,目前各项筹备工作已就绪。
五、存在的困难及问题
1、当前居民医保中的中小学生,存在着即参保城镇居民同时又参加新农合情况,出现有些重复参保问题,一般居民也有少量重复参保,并且情况无法有效避免。市中心是否有妥善方法解决。
2、在企业扩面中,很多开发区企业、乡镇企业,多数进城农民工虽在医保扩面之内,但绝大多数都在农村参加了新农合,再参保职工医保类似重复参保,无论从个人意愿和单位缴费意识上抵触情绪很大。
六、下一步工作打算
1、督促各定点医院搞好网络设施建设,进一步完善出院即时结算程序和协议管理。
2、结合实际,研究制定对参保患者特病门诊、住院稽核办法。
3、按照中心进度,准备好与省内各市区定点医院的联网结算。
4、马上准备与教育局、各乡镇待道沟通,早谋划、早安排,确保今年居民参保有新进展。
5、加强内部管理,完善办事流程,规范基金使用监督。
6、加大宣传力度,争取个体工商户,农民工和自由职业者参加职工医疗保险;规范缴费基数,加大征缴办度,继续联合劳动保障监察大队巩固参保成果,由制度全覆盖向人员全覆盖推进,确保完成或超额完成市局下达的医保各项任务目标。
一、加强水产品种质资源管理
1. 进行水产品种质资源管理
(1) 近几年调查表明, 影响水产品质量下降的主要原因之一是种质退化问题, 育苗场忽略对种苗优化的选用, 造成苗种质量下降, 加上种苗场生产条件差, 设备落后陈旧等原因, 从而对生产不利。
(2) 对水产品种质资源管理重视程度不够, 虽然我国加强了水产品苗种管理规范、标准化推广、无公害水产品等产地认证工作, 但广大渔民群众意识薄弱, 使得优质的原良种甚少。
2. 外部环境因素制约, 水域污染严重而造成水产品药物
残留是我国水产品质量安全的主要问题, 良好的水域环境是亲本、卵质、苗种的养殖之根本, 是养殖最重要的生产环节, 如果为了追求利益, 增加养殖密度, 加大用药几率, 导致水产品质量安全风险越来越重。
二、保证我国水产业持续健康发展应解决的主要问题
1. 树立质量效益渔业观念。当前我国渔业正面临着显著转变即单纯追求产量向追求质量安全方向转变。
2. 调整产业优化产业结构
(1) 贯彻“以防为主, 防治结合”方针, 狠抓防治措施、技术规范落实。
(2) 因地制宜, 合理调整养殖模式, 混养、轮养、多品种培养, 立体利用水域。
(3) 强化无公害水产养殖生产基地建设。
三、加大病害防治工作力度
1. 提高认识, 建立基地和检测系统, 水生动物防治工作由病害预防、检验检测、控制扑灭、预测预警、物质保障及技术支撑等工作构成。首先要深入宣传水产品病害对人体的危害, 大力提倡无公害水产品防治技术, 并通过办班培训、下乡咨询、发宣传资料等有效形式宣传无公害水产品的防治意义和推广无公害水产品防治技术。其次建立水产品检测系统, 加强对重点水生动物病害的检测工作, 包括监测面积、监测病害种类、监测养殖品种、加强常规水产品 (鱼、虾、蟹) 病害监测工作, 使水产品生产和销售前检测达到程序化。
2. 必须建立完善的记录生产日志, 保证每个养殖、监测地点具备完整的生产日志, 从而针对性调控水质减少病害, 使水产品的体系有可追溯性, 从源头提高质量安全水平。
(1) 作好生产日志, 每天记录要仔细、认真、明确。
(2) 渔药使用、饵料投入情况要精确、无误。
(3) 有基本的常规实验室, 具备基本病害检验设备和技术人员。
四、建立一个统一的检疫系统
1. 水生动物检疫工作指导思想是“预防为主、防治结合”。
2. 培养水生动物疫病防治员, 有法律意识及专业知识, 准确掌握疾病预防控制工作。
(1) 县级以上渔业主管部门的职责是依照水生动物防疫法律、法规和规章, 制定本辖区水生动物防疫规划, 并负责织实施。
(2) 配合渔业局“三个中心” (防病、质检、环境) , 二类疾病应发现一只消灭一只。
(3) 以一个鱼场为例。头两年, 每年检2次, 每次抽查150尾鱼, 一次在产卵季节, 一次在疾病流行季节, 从第三年开始, 每年检一次, 每次抽查30尾鱼, 必须在产卵季节或疾病流行季节, 不得从外地随意引种。
##市劳动就业管理局
2013年以来,在市委、市政府的正确领导和上级就业部门的精心指导下,我局坚持贯彻落实十八大就业方针政策,紧紧围绕全市经济中心工作,以“民生为本、人才优先”为主线,以开展“十百千亮点工程”、“一网五点建设”、“基层平台建设”和“千名干部下镇村、助推城乡一体化”活动为着力点,稳步推进常规工作,努力突破重点工作,创新开展特色工作,为推进平安幸福##建设做出了积极的贡献。
为全面了解我市群众对公共就业服务机构建设的情况及工作开展情况,我局于近日组织相关人员队伍,以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机,在全市范围内采取发放调查问卷、座谈等模式就就业相关情况开展调研。现将相关情况汇报如下:
一、我市公共就业服务机构建设情况
近年来,我市按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求,建立健全多层次、全覆盖、配置公平、发展均衡、城乡共享的人力资源社会保障服务体系,努力缩小城乡之间、群体之间的基本公共服务差距,最大限度地促进社会的全面进步。
㈠“一网五点”工程成效明显。以“整合资源、归口管理、信息共享”为总体要求,全面推进就业信息系统建设,建立完善农村劳动力资源、工业园区企业用工、失业动态、高校毕业生未就业实名监测以及人力资源供求信息监测五项监测业务应用系统,得到了宜春市就业局多次肯定,《中国人力资源和社会保障》和《中国劳动保障报》宣传了我市“一网五点”工程和高校毕业生见习工作。
㈡基层平台建设进一步完善。加大基层平台建设经费投入,实现基层劳动保障平台有地方办事、有人办事、有经费办事、好事办实、实事办好。进一步优化了基层人保工作队伍,聘用了45名基层劳动保障所专职工作人员,规范保障所工作流程、工作制度。
㈢大学生创业孵化基地和医药保健品科技示范基地建设有力推进。一是整合张家山无公害蔬菜基地资源,成立了##市大学生创业孵化基地,并积极协调江西农业工程职业学院鼓励大学生入基地创业,今年安排12万元就业专项资金补贴基地创业大学生水电费、房租和见习补贴;二是发挥产业优势,规划建设医药保健品科技示范基地。
二、影响和制约公共服务均等化的主要因素和原因分析 尽管樟树市在推进人力资源社会保障公共服务均等化工作中取得了一些成绩,但通过深入调查和分析,当前,全市公共服务体系主要还存在以下不可忽视的矛盾和问题。
㈠企业招工难、留人难现象依然存在。在调查走访过程中发现,大多数企业普遍反映招工难、留人难。
1、技术工种招工难、留工难。80%的企业反映技术工种“招人难、留人更难”,相对而言一线普工流失率不高。如江西起重机械总厂负责人介绍,在招聘会现场难以招聘到技术工人,加上利润空间狭小,不能完全满足待遇提高的要求,导致企业技术骨干流失严重。
2、季节性招工难、留工难。一是春节、农忙等时节企业员工流动性大;二是企业岁末年初由于调整产业规模,生产线增加,用工需求大;三是部分企业季节性用工。如江西康怡食品有限公司是一家旺淡季季节性明显的企业,由于订单原因,员工淡季收入降低,员工流失严重。
3、市郊等交通不便的企业招工难、留工难。市郊企业,由于交通不便,相关配套基础设施不完善,影响企业招工;劳动者由于上下班交通、住宿不便等问题,放弃到市郊企业就业。如在盐化基地、城北工业园,离市区较远,公交不能定点定时,尤其是偏远地方的员工回家不方便,导致员工放弃就业。
㈡基层平台建设依然薄弱。我局为提高乡镇、街道劳保所的办事效率,积极为各劳保所配备按照专职人员不少于2人,但是在调查中依然发现部分问题。一是管理体制不尽顺畅。基层事务的庞杂和平台机构的附属性,人社局缺乏对基层平台工作统筹调配的权限,基层平台工作人员专职不专责、工作效率低的现象较为普遍,一定程度上影响了基层工作人员工作主动性、积极性的发挥。加之个别乡镇对劳动保障工作重视不够,对劳动保障工作中存在的困难和问题不能及时帮助协调处理和解决,致使工作难开展、任务难完成、制度难落实。二是工作力量严重不足。基层平台承担着就业创业、劳动社保等方方面面的工作,直接与千家万户、成千上万的老百姓打交道,特别是城乡居民社会养老保险试点工作启动以后,工作任务更加繁重。三是经费水平和人员稳定性较低。工作人员待遇主要依靠公益性岗位补贴予以支付,同时缺乏晋升空间,在很大程度上影响了基层平台工作人员的稳定性。
㈢全民创业氛围不够浓厚。创业氛围一定程度上可以反映一个地方的发达程度,据我市调查中发现,我市创业氛围还不够浓厚。一是全民创业的市场化、产业化、社会化程度低。二是小额贷款担保资金总量不足,基地基础设施与广大创业者的期望还有很大差距。
三、樟树市关于公共就业服务体系建设建议
㈠招工难、就业难方面:一是发挥“一网五点”作用,摸清全市劳动力资源和企业用工缺工的详细情况,对全市人力资源进行动态管理。二是举办全市大型企业人才招聘会、每月定期招聘会、企业专场招聘会,开展“柜台招聘”、“乡镇专场招聘”等就业援助活动,把招聘触角延伸到基层,同时,积极通过充分挖掘企业用工岗位,与市内留有劳动力充分对接,引导市内现有劳动力到我市企业就业。三是组织市内现有劳动力到缺工企业车间现场观看,促进企业和劳动者的有效对接。四是鼓励企业自主招聘。通过在各村组建立信息发布平台,开展“点对点”招聘。此外,企业内确立“老带新”模式,对老员工介绍新员工入职奖励等。
㈡基层平台建设方面:一是提升人社局缺乏对基层平台工作统筹调配的权限。由于基层平台的双重管理现状,职责不分、权限不明,成为基层劳动就业社会保障工作发展的瓶颈。建议借鉴公安派出所、司法所、国土资源所等其他垂直管理单位的成功经验,恢复镇(街道)、社区劳动就业社会保障服务中心(站),将其纳入各级人社部门垂直管理,并将社区工作人员实行专职配备,使基层平台真正做到专人专责。二是积极开展乡镇(街道)劳动保障事务所工作人员业务培训,强化人员培训,采取在职培训、上派锻炼、轮岗培训等灵活多样、因需施教的培训方法,提升基层队伍的综合素质。进一步强化基层劳动保障所队伍建设;三是保障基层劳动保障所办公经费,适当提高基层平台工作人员待遇,建立人员工资与社平工资联动调整机制,参照当地同等人员情况,提供各项福利。
中共苏波盖乡委员会
苏波盖乡人民政府
(2012年4月6日)
按照旗政协的调研精神,现就苏波盖乡职能转变创新社会管理工作的有关情况汇报如下:
一、全乡基本情况
1、总体概况及经济社会发展情况。苏波盖乡总面积163平方公里,辖29个行政村,36个自然村,133个村民小组,最远的村距乡政府35公里。共有10169户32710人,其中外出人口11813人,占36.1%。有耕地11万亩,均为水浇地。近年来,苏波盖乡在旗委、政府的正确领导下,经济和社会各项事业快速发展。工业经济不断壮大。先后引进总投资31.68亿元的天喔食品、旺旺食品和明旺乳业、三固水泥、肥醇联关、奥东食品、佳禾会馆6个重大项目,相继投产运营或开工建设。2011年完成财政税收7873万元,完成净上解财力2320万元,分别完成任务的93%和100%。今年1-3月份,完成财政税收万元,完成净上解财力万元,分别完成任务的%和%。农牧业产业化有-1-
序推进。引进总投资8300万元的亿力公司、圣泰农林苗木场、清华大学农业开发公司和小尾羊公司4个农业龙头企业,全力打造保护地蔬菜种植、苗木花卉种植、盐碱地开发改造和万只肉羊养殖四个特色农牧业示范区,成为全旗一产业的“试验田”。截止目前,全乡建成蔬菜保护地亩,其中塑料大棚亩,日光温室亩。城乡一体化建设稳步开展。加快美岱桥村城乡一体化试点建设,完成了规划设计,投资1980万元开展古官道、古戏台、古庙和休闲广场复建和太阳能路灯安装工程,开工建设农牧民健身中心、高标准老年公寓工程。
2、机构设置及人员编制情况。乡镇机构改革后,苏波盖乡设党政综合办公室(挂牌社会治安综合治理委员会办公室)、经济发展办公室、社会事务办公室(挂牌人口和计划生育办公室)、农牧业服务中心、人口和计划生育服务中心、劳动与社会保障事务所(挂牌文化站)。旗编办核定我乡编制60名,其中行政编制30名,事业编制30名。现实有人员30人,其中行政人员13人,事业人员17人,另规划局、国土局4人占我乡行政编制。
3、春耕备耕工作开展情况。春耕备耕工作做到早谋划、早安排、早部署。一是紧紧围绕提高农业效益,增加农民收入这个总目标,大力调整种植结构,发展保护地蔬菜和苗木花卉种植等现代农业,同时推进土地合理流转,实施农业集约化经营。今年全乡将新建成蔬菜保护地亩,总数达到亩。同时建成千亩以上集约化经营点个,百亩以上家庭农场个。二是积极帮
助农户,落实春耕播种面积及种类,联系农资部门,根据实际需求,储备春耕所需物资。现已落实春耕播种面积11.48万亩,其中,播种小麦2.8万亩、玉米6.5万亩、甜菜2000亩、葵花1.2万亩、蔬菜3000亩,其它农作物4800亩;已组织储备农家肥3200吨、各种化肥1200余吨、地膜3吨、各类良种22000公斤,其中,小麦8600公斤,玉米11000公斤,葵花600公斤,瓜果、菜籽等1800公斤,其余为群众自备种。三是是积极与信用社、包商银行等金融部门协调发放支农贷款514万元。
4、乡镇当前工作现状及职能转变情况。乡镇当前承担的主要工作有项目建设和财政税收、农牧业、城乡一体化建设、社保民生、维护稳定和党的建设工作。通过几年来全体领导干部的不懈努力,苏波盖乡的经济社会各项事业共同推进,主要工作和重点工作均有亮点,有特色,一产业如苗木花卉、保护地蔬菜、盐碱地改造、小尾羊万只养殖园区,还有正在争取的油房营村5000亩光农互补项目等;二产业有奥东食品、旺旺食品和明旺乳业、天喔食品等项目;三产业有佳禾会馆,还有牛五营村今年准备新上的生态旅游开发项目等。按照上级关于乡镇职能转变的有关要求,为了更好地服务群众,这几年乡镇的职能也在逐步转变中,如机构改革后我乡设立的农牧业服务中心,主要开展农牧业科技推广服务、粮食直补和良种补贴发放、农业保险等工作;计划生育服务中心主要开展生殖保健、流动人口婚育管理、一杯奶发放、孕检等计生服务工作;社会保障事务所开展农村养老保险、医疗
保险、就业培训和劳务输出等等,都是乡镇的主要工作职能,都实实在在的惠及了广大群众,切实帮助群众解决了生产和生活方面的困难,受到了群众的好评。
二、当前乡镇职能转变面临的困难和问题
转变乡镇职能,最主要的是建设服务型党委、政府,面向群众搞好各种服务,发展产业,促农增收,改善社会民生等等。目前存在的主要问题:一是人员少,工作量大。我乡核定编制总数60名,其中行政实际空编17名;事业空编13名。由于干部人数较少,有的干部身兼数职,有的干部除做好乡机关工作外还要包3个村的工作,工作量较大,被动应付的多,主动服务的少,影响了服务质量和工作效率。而且由于人数较少,公务员和事业人员大量混岗,但工资待遇却相差较大,存在同劳不同酬的现象,一定程度上影响了干部的工作积极性和创造性。二是兴办公益事业难。由于缺乏大的项目做支撑,自有税源严重不足,财力有限,兴办公益事业只能争取上级的配套扶持,存在一定的局限性。再加上历年乡镇欠债多,财政收入在维持乡政府的正常运转、偿还债务等以后用于社会民生工作的支出比较少。三是驻乡单位与地方政府的配合不够紧密。我乡现驻乡单位有派出所、司法所、林工站、规划所、国土所等,人事任免、业务工作等均归上级主管部门管理,但相应职能仍由乡镇承担,所以在办理规划、审批、行政执法等过程中往往要抽出很大的精力去协调驻乡单位,一定程度上存在职权不相等的体制障碍。
三、关于加快乡镇职能转变创新社会管理的几点建议
去年,我乡按照上级要求,组织开展了建设服务型党委、政府和落实乡村干部服务责任制即“双服务”活动,在乡政府设立了民生服务大厅,将党政、计生、民政、社保、农牧等各类面向群众的审批办理职能统一集中起来,实行一站式服务。在南片相对集中的三间房村(原三间房乡政府所在地)设立便民服务站,在各村设立便民服务代办点,指定一名村干部为专职代办员,运行以来,得到了群众的一致好评。与此同时,配套建立了周一领导班子碰头会,周二上午干部例会学习、下午定期下村,干部轮流讲课等制度,有效提高了领导班子执政能力、发展水平和干部队伍知识素养、能力素质。今年,结合党员干部“四进家门”活动的深入开展,乡党委组织各帮扶单位及包村干部到乡到村联系对接,着手开展调查研究,在充分了解村情民意的基础上,结合乡党委的中心工作和总体部署,立足所包村实际,发挥部门、单位的优势特长,初步拟定了包村工作计划。截止目前,各帮扶单位共确定了58户困难群众为帮扶对象,8名乡领导共确定联系帮扶80名农户,拟定了26个帮扶项目,涉及到道路交通、变压器增容、机电井兴上、村容整治、活动场所建设等群众生产生活的各个方面,都能实实在在的惠及人民群众。乡镇党委、政府的工作重点就是为农村经济发展创造良好环境,加快职能转变,创新社会管理,一是要大力加强农村公共管理,化解农村社会矛盾,维护农村社会稳定;二是要按照推进城乡一体化建设的总体要求,大力加快
尊敬的市政协调研组各位领导:
为了加强环境保护工作,贯彻落实《医疗废物管理条例》相关规定,以解决突出环境问题、确保环境安全为立足点,以实施环境保护“十〃二五”规划和危险废物处置项目建设规划为载体,以产生、利用、处置危险废物单位为监管重点,切实强化医疗废物全过程监控,完善危险废物监管机制,创新监管手段,全面提高医疗废物处置监管水平,保障人民群众身体健康,促进全市经济社会又好又快发展。
一、医疗废物处置管理工作现状
医疗废物是一种污染性、危害性、致命性极大的废物,国家《危险废物名录》中明确指出,医疗废弃物为第1号危险废物,医疗废物不仅含有大量的细菌病毒,还具有空间污染、急性传染和潜伏性传染的特征,如果不对其进行严格的处理,任意丢弃、扩散到生活环境中,就会污染大气、水源、土壤和食物等,造成疾病传播,严重危害人民群众的健康。为了加强医疗废物环境安全管理,防止疾病传播,保护环境,保障人体健康,我们主要从以下几个方面抓落实。
1、严格建设项目环评审批。严格审查医疗卫生建设项目的环境影响评价制度,深入分析危险废物的产生环节、种
圾填埋场处理;可回收塑料类废物、玻璃类废物由产生科室分类收集后回收处理;放射性废物和感染性垃圾由产生科室分类收集经消毒处理后,固体焚烧处理,废水排入污水处理系统;医疗锐器经分离后回收处理;化学和病理性废物根据实际情况,排入污水处理系统或焚烧处理;医疗生活废水经污水处理系统杀菌消毒后外排(城镇污水管网)。
4、开展医疗废物专项执法检查行动。从2007年以来,我市每年在开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作中,市环保专项领导小组组织各成员单位联合对全市医疗卫生机构进行一次专项检查。在专项整治工作中,加大执法和处罚力度,进一步规范了医疗机构收集、贮存和处置医疗废物的行为,责令存在问题的医疗卫生机构限期改正。同时,我们在日常监管中,不定期对全市的医疗卫生机构进行抽查。通过专项执法和日常监管,确保了全市医疗废物在产生、收集、贮存和处置等各个环节中无一例意外环境事故发生。
二、医疗废物处置管理中存在的问题
一、实施新型农村合作医疗制度基本情况:我区现有总人口391366人,其中农业人口274780人,分布在全区16个乡镇和1个街道的275个行政村。由于部分人员外出务工及就学等原因,全区实际应加入合作医疗人数为252092人。新型农村合作医疗工作自2003年12月开始宣传发动,截止到2004年3月底,全区共有67808户的185067人,志愿加入了新型农村合作医疗,农户参合率达81.35%。乡镇村覆盖面100%。市、区、镇村及个人筹集资金额总计1480多万元,均超额完成了市政府下达的指标。
二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法:
(一)稳妥启动,科学测算,积极推进。2003年初,新型农村合作医疗工作在我区开始筹备,区政府责成卫生局抽调专人对我区16个乡镇的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴,结合本区实际情况,区委、区政府又进行了充分的讨论和研究,于2003年10月份制定了适合本区的新型农村合作医疗制度,包括:《试行办法》、《实施细则》及《具体措施》。2003年11月14日,全区召开了由各委办局、医疗单位、乡镇街道和各村委会等领导参加的平谷区卫生工作会。会上,着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。2003年12月18日,区政府又召开了有各委办局主管领导、各乡镇街道主管镇长、主任和各乡镇街道的财政所所长、社保所所长、经管站站长、医疗单位院长等参加的新型农村合作医疗工作专题会。对全区工作进行了统一部署。会后全区16个乡镇、1个街道及275个行政村的各级领导积极行动,按照区政府的部署,分阶段进行了宣传发动、登记造册、填写证书、费用收缴等工作,保证了新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。
(二)健全组织机构,加强领导,明确责任。
1、2003年6月,成立了平谷区新型农村合作医疗管理委员会。由区长王云峰任主任,区委副书记李印泽、副区长刘汉勤任副主任,成员由区政府办、农委、体改办、卫生局、财政局、劳动和社会保障局及审计局等有关部门的主要领导组成。区体改办、卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善,区卫生局同时负责调剂资金管理及参保人员资格审核等日常工作;区农委负责参与各乡镇的组织、宣传和动员工作,以提高参保率;财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理;审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。
2、2003年11月成立了平谷区农村合作医疗管理中心,由人事局正式批准为事业编制,办公地点设在卫生局,负责全区新型农村合作医疗政策的指导、协调、调研、特大疾病调剂资金的管理、医药费支付的统计等工作,合作医疗管理中心将定期组织成员单位对各乡镇农村合作医疗管理工作进行监督、检查和考评,并及时向新型农村合作医疗管理委员会汇报情况。
3、各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗领导小组。由乡镇长任组长,主管乡镇长任副组长,成员由社保所、财政所、经管站、卫生院组成。2004年1月各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗结算中心,及时抽调兼专职人员。兼职人员由社保所、经管站、财政所、卫生院派人组成。社保所主要负责新型农村合作医疗的组织宣传,经管站负责合作医疗资金的征缴,财政所负责资金的管理和报销,卫生院负责医疗费用的审核。
(三)广宣传,深动员,提高农民认知度。
1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势,利用两个月的时间,每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻,并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语;以问答形式做专题一次,用视点栏目在报销现场解答农民疑点,起到了很好的宣传发动效果。
2、印制宣传手册10万本,农民每户一册,免费发放到户。
3、各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各镇村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。在宣传动员期间,管理中心及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度,反映新型农村合作医疗动态。区领导多次召开镇长、主管镇长汇报会,了解各乡镇参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调,提高了我区的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。
(四)启动资金落实到位,匹配资金逐级下拨。
1、在宣传动员阶段,区财政投资20万元,印制了宣传手册10万本,医疗证10万本。区卫生局投资15万元开发了结算软件,为管理中心配备了服务器、电脑等必要的办公设备。乡镇、街道财政各出资2万余元,用于合作医疗结算中心房屋、办公设备(计算机、档案柜、办公桌、电话、传真机等)及宣传板的配备。
2、新型农村合作医疗的组织原则是政府组织,集体扶持,个人自愿。其资金采用政府拿大头,个人拿小头的方式,实行全区统一筹资标准、统一补贴比例、统一保障政策。分配比例分别是:市财政按参加合作医疗实际人数,山区、半山区每人每年补20元,平原地区每人每年补15元;区财政每人每年补贴20元;乡镇、村对山区、半山区每人每年补10元;平原地区每人每年补15元;个人每人每年交纳30元,合计每人每年筹资80元。个人的30元一次交齐(其中5545名享受低保人员的个人负担部分由区、镇两级财政各负担50%。);镇财政资金一次性全部拨付到位;区财政匹配资金分三个时段拨付,第一笔200万元6月底拨付到位,第二笔100万元8月底拨付到位;第三笔78.5万元尚未到位;市财政匹配资金380万元已到区财政,将下拨。区财政匹配到位资金合作医疗管理中心已分别按各
乡镇参合人数如期拨付到各乡镇的合作医疗结算中心。合作医疗结算中心由财政所协助建立专用账户,保证做到专款专用。另外设立区级合作医疗调剂资金,从80元中按每人每年3元提取,由管理中心保管,管理委员会统一制定政策,年底用于特大疾病调剂使用。
(五)加强监管力度:主管副区长刘汉勤在每周听取合作医疗工作情况汇报的基础上,多次召开镇长、主管镇长和相关单位的汇报会和协调会,了解进展情况,对存在的问题及时给予协调、指导和解决。2004年4月28日,区人大主任到峪口镇、东高村镇、兴谷街道结算中心进行视察,听取了《关于新型农村合作医疗工作进展情况的汇报》,并对今后的管理提出了具体要求。合作医疗管理中心、区财政局社保科先后两次到各乡镇检查配套资金落实情况。
(六)定期业务培训,确保报销畅通。
1、2004年2月初,区农村合作医疗管理中心与北京一家软件公司开发了镇结算中心报销软件。2月9日,管理中心对17个乡镇、街道软件操作人员进行了为期3天的业务培训,并通过了操作考试。软件操作人员加班加点,利用半个月时间,将全区185067名参保人员基本信息录入完毕,为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。
2、2004年3月4日,管理中心对17个乡镇、街道的报销审核人员进行了相关知识培训,详细讲解各种医疗费用的报销办法,并下发了培训材料,使报销单据审核有据可查,防止合作医疗资金流失。
3、随着新型农村合作医疗的深入开展,管理进一步的规范,区合作医疗管理中心统一安排双月报销,单月汇总。定期培训相关人员,不断摸索经验,完善各项政策,促进工作开展。
(七)控制医疗费用,规范服务行为。为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施,区农村合作医疗管理中心制订了本区定点医疗机构管理规范,于2004年2月份召开了区内定点医疗机构院长会,要求各医疗单位加强医疗服务管理,规范医疗服务行为,保证医疗服务质量,控制医疗服务费用。各医疗单位在新型农村合作医疗政策实施后,本着便民、利民、服务于民的原则,加大了管理力度,并给予了积极的配合。现在乡镇卫生院对参保人员不同程度地采取了优惠政策,做到了四免、三降、一优惠:
1、四免包括:免社区挂号费(0.5元)、免一级医院诊查费(2.5元),免接送住院病人车费(每公里2.5元),免入户出诊费(10元)。
2、三降包括:药费、服务费(护理费等)、检查费(B超等)。其中药费降了十到十五个百分点。
3、一优惠即加入合作医疗者的手术费用按标准给予一定程度的优惠。
(八)报销工作全面启动,合作医疗政策得到了充分体现。新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。峪口镇于3月15日在全区率先第一次报销,之后全区在4月、6月、8月、10月分别进入报销阶段。各乡镇主管领导在报销日亲自到场,参与报销过程中政策解释、维持秩序,了解农民反映的问题。到2004年10月31日,我区17个乡镇、街道第四轮报销工作全部结束。全区共支付报销金额为511.3万元。门诊共报销5538人次,报销金额9.8万元;住院共报销6522人次,报销金额477.8万元(住院中解决大病5000元以上163人次,共报185.0万元);慢性病报销56人次,报销金额23.7万元。其中夏各庄镇马各庄村村民徐桂荣,自2004年7月19日至8月31日住院1个半月,共支付医药费9.5万元,结算中心共为其报回4万元,首户达到封顶线。农村合作医疗真正解决了患者的家庭困难,体现出了合作医疗制度的优越性,合作医疗资金发挥了应有的作用。
三、在具体实施过程中,还存在以下问题:
(一)参保农民期望值较高。
1、本区新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定,农民对不予报销部分思想准备不足,造成部分人员不理解。
2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用,本区患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制,农民认为限制了自由选择医院的权利。
3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题,保“大病(住院)”的同时,兼顾“小病(门诊)”。部分农民抱怨门诊报销封顶线30元太低而体会不到报销的优越性。
(二)结算中心工作人员身兼多职,任务繁重。
1、乡镇政府受编制限制,工作人员身兼多职,不利于今后报销和资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。
2、乡镇政府相关工作人员任务繁重,把合作医疗工作做为额外工作来管理,使合作医疗管理中心统一部署的工作不能如期进行,对全区新型农村合作医疗整体安排产生了影响。
(三)基层医疗卫生资源有待进一步激活。
1、由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差,技术水平受到一定制约,而农民的生活水平不断提高,不能满足患者的就医需求。
2、医院的“转诊证明”具有很强的责任性,医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复,部分患者家属不理解,从而对合作医疗政策产生了不满情绪。
四、今后的具体措施和工作安排:
1、通过报销实例,继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设,根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。
2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理,改善乡镇一级医疗机构的就医环境,及时有效的处理当地农民的常见病和多发病,用优质低廉的医疗服务使农民受益,不断提高农民的满意度。
3、责成医疗机构将《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》和《北京市医疗保险》报销费用有关规定在医疗单位公示于众,让群众一目了然。
工 作 汇 报
一、基本情况
(一)县情概况
长垣县地处豫鲁交界,东临黄河。全县国土面积1051平方公里,耕地86万亩,辖10镇4乡4个办事处,600个行政村,83万人。是全省十个省直管试点县之一。
近年来,长垣县认真落实科学发展观,坚持“民营立县、特色兴县”,确立了“建设一个体系”(现代产业体系),实施“一个战略”(实施项目引资双带动战略),提升“一个载体”(提升产业集聚区发展水平)的工作思路,大力转变经济发展方式,走出了一条不以牺牲农业和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和农业现代化的路子。先后被命名为“中国厨师之乡”、“中国防腐蚀之都”、“中国起重机械名城”,跻身中国中部经济百强县、被评为国家级卫生县城、省级园林城市、全国十佳全民创业示范县、全国最具投资潜力中小城市。
(二)县卫生事业概况
长垣县共有医疗卫生单位27个,其中民营医院1个(河南宏力医院),乡(镇)、办事处卫生院19个。现有人员3619人,其中卫生技术人员2913人,正高职称82人、副高职称80人、中级职称478人、初级职称1668人;博士1人、硕
开展省内异地就医即时结算,探索以异地安置的退休人员为重点的就地就医、就地即时结算。做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系转移接续工作。2011年底在全县全面实现新农合IC卡管理。
(二)国家基本药物制度稳步推进。从2011年1月1日开始,全县19个乡(镇)、办事处卫生院全部使用了基本药物目录,落实了零差率销售和网上采购;对药品价格进行了二次议价,使药品价格普遍降了10个百分点;按一品一规重新修订了基本药物目录;并实行了转配送。前6个月运行情况:与上一年同期相比,各乡(镇)、办事处卫生院业务收入降低5.9%;药品收入下降12%;门诊人次上升7.2%,出院人数减少10%,次均住院费用上升5.2%,次均住院药品费用下降6.04%,次均门诊费用下降12.60%,次均门诊药品费用下降13.03%,日均住院费上升3.32%,住院床日减少8.49%。减少群众药品负担200余万元。
(三)基层医疗卫生机构综合改革进展顺利。按照《长垣县人民政府关于基层医疗服务机构综合改革实施方案》(暂行)文件要求。对乡(镇)、办事处卫生院实行定编定岗不定人,建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制;落实政府投入,建立了长效稳定的多渠道补偿机制,调整基层服务收费;全面落实绩效工资,建立体现绩效的分配激励机制。
府办基层医疗卫生机构使用的基本药物实行零差率销售,从8月1日起,政府办基层医疗卫生机构统一执行《2011年河南省基本药物集中采购目录》,并通过河南医药集中采购平台向中标企业采购中标药品。供货中标企业按照药品供给程序和配送协议合同约定,按时、保质、保量送货到基层医疗卫生机构。二是对乡(镇、办事处)卫生院的人员编制、在岗人数、实际职工数进行了核定,按照上级政策对符合标准的人员允许提前退休,离退休人员符合国家规定的离退休费用,财政优先保证。对非在编未聘人员,按照有关规定,与单位解除人事(劳动)关系,补办企业养老保险,并按《劳动合同法》有关规定给予一定经济补偿;符合享受失业保险待遇条件的,按规定享受失业保险待遇。对超编人员财政不予补助,所需经费由单位调整内部分配结构、增加医疗净收入等解决。三是联合财政部门对前几年卫生院全年总收入、总支出以及药品收入和药品支出以及人员经费做了详细的调查摸底并登记造册,分别对各项收入与支出做了对比和汇总,争取财政支持。四是实行绩效考核分配机制。依照《长垣县基层医疗卫生事业单位绩效考核实施办法》,卫生、财政、人社等部门负责对基层医疗卫生机构工作任务完成情况进行考核,考核结果与财政补助挂钩;依照《长垣县卫生局关于基层医疗卫生机构工作人员绩效考核分配指导意见(试行)》,基层医疗卫生机构对内部职工工作绩效进行考核,考
尊敬的市委×:
按照调研工作要求,首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报,主要是四个方面的问题:
一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下,深入贯彻落实×党建工程方案指示精神,基层组织力不断增强,党建水平稳步提升,为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。
(一)主要工作 1.强化主责意识,打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作,党委成员到联系点指导党建工作×次;与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》,下发 2020 年度党建问题、任务、责任三张清单,定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际,分类细化工作任务,并与党建目标深度融合,形成大抓党建的强力态势。×月份,按照市委要求,领办了×个党建项目。目前,×项目已建设完毕,文化氛围浓厚,先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕,为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》,有效促进了所属“六类党员”(流动党
员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员)的教育管理。
2.聚焦工作重点,打好实干名牌。根据自身实际情况,结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等,每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动,加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式,每月组织×次党务工作培训,提高党组织书记履职能力。1月份以来,共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造,走访慰问群众×户,发放“致党员同志的一封信”×份,收集意见建议×条,解决群众集中反映的问题数×件,全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个,含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则,共开展讲习活动×次,受益人数达×人次。
3.精准供给保障,打好硬件底牌。设立组织办公室,安排×人抓党建工作,全区共培养后备干部×名,确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作,先后派出党建指导员×人,对×个“非公”企业党组织进行帮建指导,有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时,今年新建党代表工作室×处,有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度,保证队伍源头质量,调控党员发展规模,2020 年度我单位预备党员×人,现×人已按期转正;入党积极分子×人,均已参加区级积极分子培训学习;申请入党×
人,其中大专及以上学历占比×%;发展党员×人,大专及以上学历占比×%,35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造;指导×街道设以“五微”模式为抓手,全面提高街道党群服务中心服务质量;指导×园区加强阵地建设,持续开展政策宣讲会等特色活动,营造良好的街道党建氛围,充分发挥示范带动作用。
4.激发创新活力,打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手,以街道党群服务中心为引领,打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点,引导街道干部主动对接,服务群众,提升街道党组织服务能力,全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建,探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式,不断提升基层党组织凝聚力。年初以来,共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升,有力促进了特色工作开展和服务质量提高。
(二)存在的主要问题及原因 1.抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些,投入时间、精力多一些;对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”,但在“强组织”上还有差距,认为非公党组织建立了就算完成任务,过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了组织作用发挥不明显的问题。
2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范,党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多,讨论发言较少,研究支部事务性工作较少。
3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求,指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色,但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位,前期准备工作做的比较完善,但缺乏有效地宣传和推广,使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。
针对上述问题,我经过深刻反思,主要原因表现为“三个不够”:
一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视,但在抓细抓实上还有差距;表现为满足于交任务、压担子、求结果,深入街道,在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。
二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度,但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多,实际工作指导少,履行党建职责督促不够、要求不严。
三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多,注重基层日常服务性工作,存在经验主义,对新时代党建工作缺乏深入研究,导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措,管理方式比较老套,难以创造性解决问题。
(三)下步工作思路及主要措施 1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”,做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建,真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。
二是严格党员管理。三月底前,全面摸清辖区党员信息数据,建立数据库,时时进行更新,确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》,实行量化积分管理,定期予以公示,作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位,组织在职党员亮明身份,营造干事创业、积极服务的良好氛围。
三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训,重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神,研讨党建难题。由×牵头,每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动,重点查找各街道存在的问题,互相学习好的做法,达到共同进步的目的。
2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作,开展重大工作、组织重大活动时,充分听取意见,深入讨论审核,及时对外公开,确保党政群思想高度团结
统一,形成工作合力。
二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目,深入摸底排查区域内各类资源,了解辖区群众特色特长,形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系,引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领,增强基层服务力量。
三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员,每季度召开 1 次党建工作联席会议,协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职,接受测评和评价,并把工作情况作为考核的重要内容。
3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵,总结工作做法,结合新情况新特点不断优化,不断完善成型。
二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性,探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题,群策群力,集智攻关,不断形成党组织解决自身问题的能力素质,确保小事不出支部,大事不出街道。
三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿,宣传报道党建工作做法,力争在国家级媒体上稿,争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时,积极向各级党建网投稿,利用“两微一端”时时发布党建工作动态。
二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面重大风险。
一是问题楼盘。2020 年×月初,完成了辖区问题楼盘
全 面 摸 底 排 查 工 作,建 立 了 台 账。
截 止 目 前,已 化 解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘;尚未化解的有×个,除“×××”为危房改建外,其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间,对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作:突出重点,着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任,对重点问题楼盘信访事项,坚持挂图作战,化解一起,销号一起。综合施策,实行“一案一策、一盘一策”,切实提高问题楼盘化解效率。
二是宗教问题。经过摸排,辖区共有信教群众×人,分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前,×切实按照分级负责、属地管理的原则,建立健全工作机构和责任制,制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动,以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。
三是信访工作。主要有信访人员×个,分别是××××;不稳定群体×个,分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况,×通过建立台账、制定详细预案,将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××,我们与××直接对接,认真谋划,精心制定了工作方案。××月底之前,×计划召开信访问题化解协调专题会议,以加快推进信访矛盾化解。
三、主要经济指标落实情况 (一)主要经济指标情况。
。8 月底 预计完成指标:①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%,超出目标增速
×%。③招商引资×亿,完成目标任务量的×%以上。8 月底 项目建设情况:拟开工项目× 个,具体情况为×项目能够按期开工;×项目由于涉及×区部分拆迁不到位,造成整体项目目前已停工;×项目目前正在进行方案设计及手续审批,预计 2020年×月份开始装修,2020 年×月份营业。
续建项目× 个,具体情况为:×工程项目能够按时间节点完成任务;×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照,规划未批,造成项目难以按照时间节点完成任务,目前已调整规划上报市规划局。
(二)存在短板指标 主要有×个:①固定资产投资库内项目和余额较少,×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%,预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%,预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元,增速×%,预计完成×元,占全年任务的×%。
(三)下步打算 算 主要有 4 项:。
一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况,积极做好服务企业工作,确保所有项目应开尽开,投资计划应入尽入。
二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个,×项目和×项目已按期开工;对于×项目和×项目,×将积极与企业沟通,协助办理各项手续,解决困难,推进项目尽早开工。
三是搞好固定资产入库。上报×项目(×亿)
入库资料待审核;继续与×项目(× 亿)
沟通协调,完善入
库资料;积极协助×项目(× 亿)
办理各项手续,待手续完备后办理入库;继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调,积极办理×项目(× 亿)
入库手续。
四是搞好招商引资工作。当前,×、×商圈逐渐没落,部分餐饮娱乐企业经营状况不佳,导致闲置场所较多。今年,×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作,力争将×和×做大做强,以培育出新的税源增长点。
四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结,我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。
问题一:目标考核很有必要,但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准,固定资产投资等个别指标没有完成任务,最终在上半年年目标考核工作中排名末位。
建议:适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重,从而使考核结果更加全面准确,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
问题 二 :基层责权不够统一。
建议:×既不能不作为,也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作,赋予了责任,也应给予相关的权力和职能。
问题 三 :属地管理制度需要进一步完善。
建议:对于属地管理,我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化,更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合,职能部门要
加大对×的指导和培训,必要时也应该亲临一线。
问题 四 :当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。建议:进一步精简台账,制定科学考核细则,以节约基层干部的工作精力,保护工作积极性。
问题 五 :街道办公用房保障性文件不够完善,影响工作开展。
建议:在旧城改造、小区开发中,应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议,再签订使用和租用合同。
问题 六:
:城管工作中,×行政权力缺失,执法车辆缺乏,导致工作成效不明显。
建议:进一步明晰×权责,赋予必要的行政权力,完善硬件设备,以提高办事成效。
问题 七 :基层干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。
建议:严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会,尤其避免人员频繁流动影响街道工作。
〔势〕字提纲 1-128
1.摸准规律,全力扭住工作局面 一要提高认识,认清大势,把握趋势 二要把握重点,转化劣势,发挥优势 三要宣传发动,壮大声势,赢得胜势
2.立足新时代,创造出属于我们这一代的新业绩 以更开阔的视野顺势而为,加快建设时尚的国际大都市 以更开放的思维乘势而上,加快建设现代的国际大都市 以更创新的方法聚势而强,加快建设活力的国际大都市 3.以“势”发力,深入思考谋划推动×新一轮赶超发展 因势而动,促内生动力有效激活 顺势而为,促创造活力充分迸发 乘势而上,促发展合力广泛汇聚 4.干在实处永无止境,走在前列要谋新篇 乘势在“时”,要抢抓机遇不放 乘势在“事”,要大抓项目不停 乘势在“人”,要善抓合力不止 5.研判发展形势,科学把握新一轮赶超发展的大势所在 大小之势兼而察之,通晓上情下情民情民意 真假之势分而辨之,透过现象看本质晓内理 动静之势深而究之,保持辩证思维谋划发展 6.保持头脑清醒,辨方向、明趋势、知进退 研究动势,在大局下思考战略目标 握好静势,在统筹中谋划重点任务 深挖潜势,在研判中找准工作方向 7.“三势”并起,数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能,数字经济为企业复工复产保驾护航
顺势“补位”,数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起,数字经济让高质量发展步履更坚实。
8.把握好“审势、谋势、夺势”三部曲 精准审势,向势而转,确定合适的工作策略 精细谋势,因势而动,运用科学的思维方法 精确夺势,乘势而上,保持蓬勃的发展局面 9.“三势而行”建强新闻宣传队伍 因势而谋,顺应形势要求,查漏补缺 应势而动,借助全员培训,办班提速 顺势而为,完善制度机制,固化效能 10.“三势”打造“青春治水”升级版 落实举措助治水,形成全面推进之势 青春建功助治水,形成突进带动之势 强化履职助治水,形成合力共抓之势 11.制造培育工作打出“三势” 全方位宣传,形成声势 地毯式摸排,摆出阵势 跟踪式服务,打出气势 12.争做顺应新时代要求的财政人 第一,要因势而谋,在“提”字上下功夫,提升站位,提高认识,提纯党性 第二,要应势而动,在“强”字上下功夫,建强支部,加强
培训,增强本领 第三,要顺势而为,在“守”字上下功夫,守住局面,守住阵地,守住防线 13.坚持“三势”加强特色检察文化建设 坚持顺势而立,突出检察特色,激发检察文化正能量 坚持造势而为,内外兼修并重,构建检察文化新格局 坚持乘势而进,发挥主体作用,促进检察文化大发展 14.实施违建治理“三势”工作法 乘势而上,确定违建治理“路线图” 顺势而为,探索城管执法“新路径” 因势利导,实施违法建设“零容忍” 15.利用“三势”做好“三结合”构建机构编制监督检查新格局 一是因势而谋,结合机构改革工作,开启监督检查动态监管模式 二是应势而动,结合共用数据平台,开启监督检查实名制模式 三是顺势而为,结合智慧城市建设,开启监督检查“互联网+”模式 16.“三势并进”深化乡村文化礼堂建设 一是夯实基础,应势面谋,促进法治建设 二是凝聚合力,乘势而上,营造法治氛围 三是注重融合,顺势而为,凸显法治文化
17.“三势”并起,数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能,数字经济为企业复工复产保驾护航 顺势“补位”,数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起,数字经济让高质量发展步履更坚实 18.“三势汇聚” 力促财政工作上台阶 一是审势而动,适应收入组织的新常态 二是顺势而为,谋求支出管理的新发展 三是乘势而上,实现财政监督的新作为 19.“三势”助推工业经济高质量发展 一是“知势”谋局 二是“蓄势”跨越 三是“借势”登高 20.“三势”并举持续强化治安隐患大排查大整治工作 专题部署,迅速形成强大声势 强化重点,形成高压整治之势 督导问责,形成高效推进之势 21.巧借“三势”,全面拉开协同发展主战场 借产业优势构筑“承接地” 借生态优势做大“菜园子” 借区位优势打造“后花园” 22.“力抓三势”做好经济运行分析研判工作 一是“以短见长”抓趋势
二是“以点见面”抓形势 三是“以比见优”抓优势 23.“三势”推进法援工作上新台阶 一是乘势推动,争取上级领导重视 二是借势聚力,加强部门协同配合 三是造势推进,提高社会理解认同 24.抢“三势”,抓好汉江流域生态环境保护 组织领导,借势宣传 依法问责,强势打击 合理排班,乘势巡查 25.“势”在必行:为推进重大项目建设赋能 起势开篇:抓项目正当其时 逆势破局:志坚不以艰险止 聚势赋能:“一企一策”看落地 扬势谋远:为明天积蓄动能 26.“三势齐发”创新推进社会化普法 因势而谋,创新思维驱动实践式普法 应势而动,分类施教推进融入式普法 顺势而为,线上线下打造项目化普法 27.“四势四员”稳步推进“民族团结一家亲”活动 乘势利导,举旗立帜,当好“民族团结一家亲”活动“指战员” 因势而谋,由精到深,当好“民族团结一家亲”活动“联络员”
——“汇报提纲”也是总结的一种形式,是向上级或者上级领导人汇报工作的时候使用的一种公文。
——“汇报提纲”就是要写清楚工作情况,经验体会,问题教训,今后打算,以及需要上级领导帮助解决的一些问题和意见建议。——“汇报提纲”分两种。一种是作为向领导口头汇报时所自己用的,这样一种简明顾要的,要点是的,工作记载,它不是给别人看的,是在自己口头汇报的时候用的,这种“汇报提纲”,不是我们说的作为一种公文的“汇报提纲”。我们说的公文的汇报提纲,它就是以文字形式、书面出现的,也可能和口头汇报同时使用,也可以单独使用。同时使用的时候,要事先呈送给所汇报的对象,领导机关来的同志或者是领导人。汇报提纲的这种文字版本,它要求我们不是按照自己在本子上或者自己用的纸上写那么几条,有时候自己写,只写几个关键词就作为自己一个使用的一个汇报提纲,也是可以的,但是要呈送给汇报的对象所用的这个汇报提纲,必须是书面化的公文格式,符合公文格式的这种写法文体,所以汇报提纲它和工作总结是有很多共同的地方,事实上它是
1把总结和请示集中在一起。因为我们汇报工作除了要领导知道我们做的怎么样,还要让领导帮助我们解决一些我们的困难或者给领导提一些建议,下一步应该怎么做,怎么来(这个)我们这个单位在上级领导下做的更好,需要上级在统一部署方面做出一些什么要求,在对我们个别指导方面做出一些什么样的行动,这些都是需要向上级逐一请示的内容,所以事实上是总结各请示的结合体。所以汇报提纲(呢)一般来分为两个部分或者三个部分。如果分成两个部分。
第一部分就是我们工作的情况。另一部分需要领导帮助我们解决的问题或者和我们向领导提出的建议。作为建议呢就可能面更广一些,就是希望上级机关在整个面上的领导方面、指导方面作出一些改进,哪些改进。这是分两部分的一种写法,这是适用于在时间比较短的,篇幅比较短的这样一种汇报提纲的写法。如果汇报的时间比较长,我们书面的稿子就可以长一些,那么我们就要可以分成三个部分。第一部分就是我们这个单位的基本情况和我们这项工作承担这项工作的背景情况,我们这个单位一共有多少人,我们设多少机构,我们有多少经费,我们有多少我们的管理资源,我们这项工作以前做到什么程度,现在开始的时候是一个什么样的基础,这是第一部分。第二部分呢就讲我们开展这项工作整个的过程,以及它的做法、效果。第三部分呢就是我们还需要领导在哪些方面帮我们解决一些问题,我们这项工作才2能做得更好或者给领导提出建议,这分成三个块。那么核心的问题仍然是两条,既是分成三块写也是两条,一个就是工作情况,一个就是需要领导解决的问题。
汇报提纲的撰写要把握两个统一。一个是灵活性与原则性的统一。灵活性就是什么呢?这个文体它和其它的文体有一个很大的不同,它不像请示、简报、那样的,指向性非常明确,就你只能在这个规定的内容当中来组织内容、组织文字,不能超出这种。比如,简报你就不能夹带汇报,一些请示就必须写一件事情的请示,不能讲其它事情,我们这个汇报提纲(来),就比较灵活,我们需要领导解决的问题可以是一个,也可以是两个三个四个都可以,这个具有很大的灵活性,我汇报的情况也可以把成绩说得多一些,也可以把我们的体会说的多一些,这都没有固定的格式,这是灵活性。原则性呢?就是要把握这个文体的基本原则。就是我们是下对上的,这从口气到内容,都要把握好这个分寸,我们必须包含两块核心内容。一个是工作的情况,包括经验和教训,今后的打算;另一块就是需要上级帮助解决的问题,这是汇报提纲必须要写的,如果领导来了你只汇报你的工作情况,取得的成绩,没有提出向领导这个的需要解决的什么问题,提点建议,这就不叫“汇报提纲”了,这是它的原则性。
我们要把灵活性和原则性统一起来。就是既要针对具体事情,我们做的事情它需要从那几个角度来汇报,每件事情 3是不一样的。比如说,我们汇报一个突发事件,处置以后这个工作情况的汇报。上级领导来了我们这个事情刚刚处理完一个矿难,那么我们首先要汇报的是矿难当中死伤人员,确确实实到目前为止是多少人,这必须是就先,因为以人为本是我们的基本原则,领导最关心这个问题,然后讲我们采取了什么应对措施,救援队伍派了多少去,效果怎么样,然后讲我们估计什么时候就可以把这个问题全部解决,这是一种汇报的方式。如果领导是属于另外一种检查工作,检查我们搞卫生城市的创建来了听取汇报。那我们汇报的时候来,就可以从我们本地区近几年来的经济社会的全面发展情况讲起,讲到创建卫生城市的具体做法,可以从大往小,一二三四五介绍、汇报。这是,就是灵活性,可以说我们根据不的同汇报的内容汇报的对象来决定,但是呢?我们要掌握好原则性,领导给你多少时间,你就要汇报多少时间,不能拖踏,领导说:“只有20分钟汇报”,你绝对不能汇报到25分钟,这是一个原则问题,至于你怎么用这20分钟这个里面有巨大的空间;还有一个统一,就是共性和个性的统一。我们要反映我们普遍情况,总体情况,又要汇报个别突出情况和典型案例,要使共性和个性相统一,不能全部汇报面上的,报了一堆又一堆数字,讲了一条又一条的道理,最后没有一个具体的概念,这个汇报就是失败的,要有共性和个性的统一,这是汇报提纲。
4篇二:近期工作汇报提纲近期工作汇报提纲
2010年11月5日,我调任招商局,主持招商局全面工作,现将2010年11月至2011年3月这段时间开展的主要工作汇报如下:
一、2010年工作简要回顾:
(一)11月9日,组织召开了招商局全体职工及外单位挂职招商人员大会,全面总结分析了全旗招商引资工作所面临的机遇和挑战,肯定了高占东同志一年以来的工作成绩,对今后的工作方向进行了全面梳理,要求班子成员各司其职,求真务实,务必完成2010年市里下达我旗的招商引资责任目标。
(二)11月20日,组织全局干部职工前往翁牛特旗玉龙工业园区考察,分别走访了鸿宇精密机械有限公司、金土地滴漏设备公司、赤峰玉龙服装有限公司等多家企业,认真参观了车间的工作流程,与一线的工人进行了交流,借鉴了翁牛特旗招商引资的经验并加以推广,针对我旗资源、产业、环境、政策对招商引资工作进行了总结。
(三)11月30日—12月12日,局领导班子牵头,率领全局人员对9个苏木镇政府、2个街道办事处进行了督查考核,分别统计了现有企业的基本情况和今年在建项目情况,及时掌握情况、分析动态、发现问题。
(四)与赤峰画报社策划2011年《巴林左旗投资合作指南》,现已经过了第三稿的修改。与浙江浩州集团建设招商局网站,预计下月中旬底建设完成。为了提高招商局工作效能,要求办公室制定了签到簿、客商接待记录册、车辆管理办法细则、项目洽谈手册等。
(五)就任以来多次随旗领导外出赴东北地区、北京、呼市上门招商并考察挂职招商人员的具体工作开展情况。参加“驻京中外企业投资内蒙古行”等各类经贸会、洽谈会、对接会。赴蒙西水泥总部与企业主要负责人交流洽谈年产100万吨水泥生产线项目、与蒙清公司总经理刘三堂洽谈了杂粮豆种植、加工项目。与山东国群化工洽谈了石灰石造纸项目。1月20-1月26日前往北京、天津、淄博、烟台、大连、济南考察慰问了挂职招商企业,分别与天津钢结构建筑公司、顺丰快递、国群化工、山东铝业、鲁蒙水泥、华营服装有限公司等企业针对我旗的地域和优势资源进行了深入洽谈。
2010年各苏木镇、街道办、旗直各委办局共引进(新建、续建、扩建)项目82个,实际到位资金36.12亿元,完成旗里下达任务指标的100.3%,同比增长24.55%。
二、2011年工作开展情况:
(一)年初江苏雨润集团有意来我旗考察驴、羊存出栏情况,2月16日,我局积极配合旗农牧业局对左旗、阿旗、敖汉进行了实地考察,为引进年屠宰100万只羊、5万头肉驴项目提供了第一手详实资料。2月21日,与华能(承德)风力发电有限公司初步洽谈了我旗的风力发电项目并组织考察了白音诺尔、乌兰达坝风场。机械加工项目、纺织服装加工项目、氟化工项目、新华书店文化广场开发项目、鲁蒙水泥项目、编织袋项目、蓄电池项目都在进一步洽谈中。
(二)2月17召开局领导班子会议,讨论并通过了2011年悬赏招商项目和奖励资金,并上报两办已审核通过,全局上下立即开展了悬赏招商宣传动员工作,通过电视、广播、报纸、宣传车、招商局网、林东一中网、巴林左旗政府网等各种媒介全方位进行宣传,收到了较好的效果。
(三)按照招商局的职能定位,通过全局大会讨论一致通过,科学的调整了各部室,优化了人员配臵,分别设臵了局办公室、投资合作部、信息咨询部、统计考核部,调整后各部室分工明确、各司其职,突出了招商引资的工作重点,有利于在今后的工作中全面协调、统筹兼顾。
三、2011年工作思路:
(一)由招商引资向招商选资转变。今年的工作重点主要放在悬赏招商项目和旗里重点推进项目有的放矢、突出重点。只有实现了这个转变招商工作才会有新突破。
(四)加强机关制度建设和队伍建设。
制定招商局的考核奖励办法,分别通过考勤考核、信息考核、招商考核三方面来激发全局干部职工工作的积极性和创造性。提高招商局机关工作效能,打造招商局单位文化。
2011年我局会在旗委、旗政府的领导下,积极应对挑战、奋力攻坚克难,迈出招商引资崭新的步伐,为实现2011年目标任务,经济强旗而努力奋斗。篇三:个人工作总结提纲及范例
个人工作总结提纲及范例 【个人年终总结提纲】 开头
一、虚心学习,努力工作,圆满完成任务!
二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制。
三、主要经验和收获
四、加强检查,及时整改,在工作中正确认识自己。
五、听取员工的意见
六、存在的不足
七、下步的打算 结尾
【个人年终总结范例】 xxxx年个人年终工作总结
xxxx 年就快结束,回首xxxx年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的 xxxx年就伴随着新年伊始即将临近。可以说,xxxx年是公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年。现就本重要工作情况总结如下:
一、虚心学习,努力工作,圆满完成任务!
(一)在xxxx年里,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
(二)在xxxx年工程维修主要有:卫生间后墙贴瓷砖,天花修补,二栋宿舍走廊护栏及宿舍阳台护栏的维修,还有各类大小维修已达几千件之多!
(三)爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用
二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制。
(一)xxxx年上半年,公司已制定了完善的规程及考勤制度2011年下半年,行政部组织召开了xxxx年的工作安排布置会议年底实行工作目标完成情况考评,将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理完善工作制度,有力地促进了管理水平的整体提升。
(二)对清洁工每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。
(三)做好固定资产管理工作要求负责宿舍固定资产管理,对固定资产的监督、管理、维修和使用维护。
(四)加强组织领导,切实落实消防工作责任制,为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,公司消防安全工作在上级领导下,建立了消防安全检查制度,从而推动消防安全各项工作有效的开展。
三、主要经验和收获
在安防工作这两年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
(五)要加强与员工的交流,要与员工做好沟通,解决员工工作上的情绪问题,要与员工进行思想交流。
四、加强检查,及时整改,在工作中正确认识自己。
(一)开展常规检查。把安全教育工作作为重点检查内容之一。冬季公司对电线和宿舍区进行防火安全检查。
(二)经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年,还有,在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白了,一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要
(三)总结下来:在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。
五、听取员工的意见
要定期召开工作会议,兼听下面员工的意见,敢于荐举贤才,总结工作成绩与问题,及时采取对策!
六、存在的不足
总的来看,还存在不足的地方,还存在一些亟待我们解决的问题,主要表现在以下几个方面: 1对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。
【关于医疗保险调研工作汇报提纲】推荐阅读:
关于学习医疗核心制度的通知05-24
关于全县农村医疗的状况的报告06-19
关于农村医疗卫生现状的调查10-03
关于医疗质量安全管理自查报告10-07
医疗废物工作汇报06-04
关于提升定点医疗机构医保服务能力07-27
关于农村新型合作医疗情况调查分析10-27
医疗机构设置工作汇报06-03
新型农村合作医疗制度宣传提纲07-22