党代会纪委工作报告标题

党代会纪委工作报告标题（通用4篇）

党代会纪委工作报告标题 篇1

不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

——在中国共产党县第十一次代表大会上的报告

（2011年6月21日）

各位代表，同志们：

现在，我受中共纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，县纪委在市纪委和县委的正确领导下，全面履行党章赋予的职责，狠抓工作落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保证。

（一）认真执行《廉政准则》，领导干部廉洁自律意识不断增强。组织党员干部认真学习《廉政准则》，并组织副科级以上领导干部参加《廉政准则》知识考试，在全县范围内组织开展了“勤政廉政、富民强县”优秀领导干部评选活动；利用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，推动了廉政理念深入人心；通过开展廉政文化“六进”活动，营造了浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对11个违反党风廉政建设责任制的单位实行“一票否决”，22名相关人员受到责任追究。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。领导干部违反规定收受红包礼金歪风得到遏制，全县各级领导干部主动上交红包礼金10万余元，拒收红包礼金49人次，拒收金额24万余元，通过查案收缴红包礼金8万余元；认真执行领导干部个人有关事项报告制度，领导干部申报个人有关事项100余人次；加大对领导干部经济责任审计力度，对56个单位进行了经济责任审计；对12个重点部门和重点单位开展“小金库”清理，查出“小金库”金额150余万元；严肃处理党员干部参与赌博问题，查处赌博案件16件；切实纠正领导干部擅自驾公车问题，查处了领导干部擅自驾驶公务车造成事故的案件3件；加强对党政一把手“三个不直接分管”的监督检查，确保制度落实到位。

（二）保持反腐高压态势，查办违纪违法案件力度不断加大。始终坚持党要管党、从严治党的方针，严格依纪依法按程序办案，严肃查处违纪违法案件。五年来，全县共立案查处违反党纪政纪案件306件，涉及副科级以上干部63人，给予党政纪处分306人次，其中开除党籍28人、开除公职8人，移送司法机关处理41人，为国家和集体挽回经济损失5000余万元。突出查处了县低保中心原主任陈某弄虚作假贪污低保资金案，县国有林场麻江分场原场长王某收受贿赂案，县水利局原副局长唐某、黄某、纪检组长朱某等人贪污受贿案，县森林公安局涛圩林业派出所原所长方某等人制造虚假林业行政处罚案件贪污私分罚没款案，县烟草局白芒营烟草站职工蒋某等人侵害烟农利益贪污烟叶收购款案，县农业开发办、水口镇和大锡乡套取专项资金私设“小金库”案等一批有影响的案件。严格按照“二十四”字要求，加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量，切实保障党员干部的合法权益。加强信访举报工作，共受理群众来信、来访、电话举报870件次，办结率100%，做到了“件件有着落，事事有回音”，同时认真核查了一批举报失实的信访件，为105名干部澄清了问题。

（三）加强执法效能监察，全县经济社会发展环境不断优化。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强执法监察和效能监察，从源头上预防腐败，充分发挥行政监察职能作用。加强执法监察，全面推进依法行政。五年来，参与土地违法行为专项整治15次，对8名有关责任人进行了责任追究；对中央新增投资的12个大项目、78个子项目进行了监督检查；参与安全生产责任事故调查28起；对27个单位进行财务监察，收缴违纪金额75万余元；督促环保部门捣毁5个不符合产业政策的小熔铜厂，处罚违法排污企业11个；开展对工程建设领域突出问题的治理，规范招投标行为，对141个投资100万元以上的建设项目进行了滚动排查和重点抽查，对14个房地产开发项目进行了集中治理，收缴违纪金额368万余元；监督招投标建设工程项目138个，节约工程造价3003万元。加强效能监察，优化经济发展环境。成立县政府行政效能投诉中心和县长办公专线电话办公室，启用 “12342”投诉受理电话和 “12345”县长办公热线电话，及时受理群众投诉；制定《行政首长问责暂行规定》、《行政效能投诉处理暂行办法》和《关于行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》等规定，加大问责力度；切实抓好县政务中心建设，做到“一条龙”服务、“一站式”办结；拓宽窗口行业民主测评范围，加大监察力度；开展“满意不满意单位（领导）”民主测评活动，实行责任追究和一票否决；加大查办影响经济环境案件力度，组建“经济环境110”，严厉打击阻工闹事、强买强卖等扰乱经济秩序的行为，查处损害经济发展环境和行政过错案件70件，追究行政过错责任67人次，给予党政纪处分40人、组织处理 1人，诫勉谈话及书面检查22人。

（四）扎实开展专项治理，纠正部门和行业不正之风不断深入。深入治理教育乱收费，督促教育部门认真落实农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策，共落实“两免一补”资金8000万元，纠正教育收费问题8个，查办教育乱收费案件6件；切实纠正医药购销和医疗服务不正之风，查处各类医药违法违规案件258起，取缔无证行医26家，打击游医药贩33人次，没收药品173件（箱），将3起严重危害人身健康的非法行医案件移送司法机关处理；加大公路水上“三乱”治理力度，巩固公路水上“三乱”治理成果；切实减轻农民负担，维护农民利益，建立健全制度，层层签订《农民负担监管工作责任书》，坚决执行领导责任“一票否决”和责任追究制度，加强涉农资金监管，严肃查处了涛圩镇栎湾村克扣农民粮食直补资金和大路铺镇仙石村干部贪污集体征地补偿款等4起损害群众利益的案件；认真开展治理商业贿赂专项工作，加强督查和查办力度，查办商业贿赂案件16件；组织开展对行业协会的专项检查活动，纠正了有关协会违规收费行为。

（五）严格教育监督管理，纪检监察干部队伍素质不断提升。按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，严格教育、严格管理、严格监督，切实加强纪检监察干部队伍建设。注重业务能力培训，五年来，县纪委自办培训班5期，并先后选送70余名纪检监察干部到中央、省、市举办的培训班接受培训；注重思想作风建设，积极参与学习实践科学发展观、创先争优和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践等活动；注重干部培养使用，全县共有18名优秀纪检监察干部得到提拔或重用；注重内部监督管理，认真办理涉及纪检监察干部的投诉，查处纪检监察干部违纪案2件，2名严重违纪的纪检干部，一名被开除党籍、一名被撤销党内职务，此外，还对5名纪检监察干部进行了诫免谈话，确保了纪检监察干部队伍的纯洁。

过去五年，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，与上级纪委和县委、县政府的要求，与广大人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：纪检监察工作创新不够；少数纪检监察干部对做好新形势反腐倡廉工作信心不足；有效预防腐败的措施和办法还不够多；违纪违法案件在一些单位部门仍时有发生；少数领导干部思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题仍然存在等。这些问题和不足，必须采取有效措施加以认真解决。

回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为实现全县经济社会持续快速健康发展提供坚强的纪律保证，必须做到四个坚持：

一是必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。

二是必须坚持惩防并举、注重预防。始终坚持预防与惩治、组织处理与纪律处分并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作，从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。

三是必须坚持以人为本、执政为民。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

四是必须坚持齐抓共管、形成合力。始终认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。

二、今后五年工作任务 今后五年，是全面实施“十二五”规划的五年，做好纪检监察工作责任重大。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设和反腐倡廉建设，创新思路，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全面完成县第十一次党代会确定的各项任务提供坚强的纪律保证。

基于上述指导思想，今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作着重抓好以下七个方面：

（一）围绕严明纪律、促进发展，切实维护政令畅通。党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，离不开严明的纪律支撑和强有力的监督检查。全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的团结统一和县委的权威，做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同党中央保持高度一致。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对严重违反政治纪律的，要按照有关规定严肃查处。

紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，切实履行好监督检查职责，确保政令畅通。一是要突出监督检查重点。按照县委、县政府“十二五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强对各项支农惠农政策措施贯彻落实情况、耕地林地保护和节约用地政策规定执行情况，以及资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况和矿产资源开发的监督检查，坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违法违规违纪行为。加强对惠及民生的食品药品安全和产品质量的监督检查，切实维护人民群众利益。二是要改进监督检查方式。对重点工作、重大项目，要提前介入，进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题实行挂牌销号，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。会同有关部门建立完善重大工程项目建设的评估机制、纠错机制和责任追究制度，坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。

（二）围绕党要管党、从严治党，切实抓好案件查处工作。查办违纪违法案件，是纪检监察机关的一项基本职责。今后五年，全县各级纪检监察组织要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉形势判断和决策部署上来，切实增强工作责任感和使命感，继续保持查办案件工作的强劲势头，以惩治腐败的新成效取信于民。

突出办案工作重点。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查处严重侵害群众切身利益和生命安全的案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私和贪赃枉法等案件。

创新办案方式方法。着力推进异地交叉办案、上下联动办案，深化联组办案工作。建立健全查办案件工作组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组的作用。坚持用群众观点统揽信访举报工作，强力推进基层信访载体建设，进一步强化基层基础工作。进一步发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案过程的管理和监督，确保办案程序合法、实体合法、行为合法。完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能，利用案件开展警示教育，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。加大对基层办案工作的支持和指导。

（三）围绕完善制度、改革创新，切实抓好惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，自觉地把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。

各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，进一步规范组织协调的内容和程序，加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系，发挥各部门的职能作用，形成反腐倡廉工作的强大合力。

高度重视反腐倡廉宣传教育工作。坚持教育为先、警示在前，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤政廉政典型宣传，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动，努力营造勤政廉洁的良好舆论氛围和社会氛围。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

加强反腐倡廉制度建设。健全和完善规范招投标行为、信访监督、惩防体系考核等方面的制度。加大制度执行情况专项检查力度，重点围绕《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、单位党政一把手“三个不直接分管”等制度落实情况，开展专项检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度的执行力，维护制度的权威性。强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实《党内监督条例》，抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查，进一步建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，增强工作透明度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加大领导干部任期内的经济责任审计工作力度。进一步落实《党员权利保障条例》，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。加强腐败迹象信息收集分析，形成对权力运行全过程的监控。

深入推进源头治腐制度的改革和创新。进一步精简和调整行政审批事项。加强对重大行政决策、行政裁量权行使、执收执罚、涉企检查等的监督检查，加大行政问责力度。完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥推进财政预算公开，逐步推行使用银行卡消费。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程，推进预防腐败信息系统建设。

（四）围绕科学问责、强化监督，切实抓好廉洁自律工作。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，进一步增强各级领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。坚持责任报告制度，督促各级党委主要负责人将执行责任制情况定期向县委、县纪委报告。

加大对《廉政准则》执行情况的监督检查力度，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。各级纪检监察组织要加强组织领导，完善配套制度，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为。狠刹领导干部违规收受红包礼金歪风，严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证，构成违纪的，要严肃追究党纪政纪责任。深入开展公务用车问题专项治理，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理有关规定。严格标准、健全制度，进一步加强和规范公务接待管理工作。加大对用公款变相旅游活动的查处力度。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，规范领导干部行为。继续深化“小金库”专项治理，推动完善防治“小金库”的长效机制。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。认真落实中央和省市县有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决压缩一般性支出。

严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。稳步推进乡科级党政正职述职述廉工作，加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合，进一步形成监督合力。

（五）围绕以人为本、维护民利，切实抓好纠风惠民工作。牢固树立“以人为本、执政为民”理念，围绕服务民生、保障民生，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。

加强对各项惠民政策和资金落实情况的监督检查，严肃查处与民争利行为。积极探索和完善中央和省、市、县委惠民政策落实保障机制。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。开展退耕还林专项资金全面清查。认真解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

深化项目工程建设、国土资源出让、房地产开发领域突出问题专项治理，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。严肃查处领导干部利用职权违规插手工程建设活动的案件，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。

扎实推进农村党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来，深入推进农村事务公开和透明。加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。

（六）围绕践行宗旨、凝心聚力，切实抓好干部作风建设。干部作风建设是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心，深入开展干部作风建设主题活动。进一步落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、定期下访制等制度，积极推广建立群众工作站、便民服务卡、民情日记等做法，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。适应新形势下联系群众工作的新要求，建立健全党委和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，扎实做好群体性事件的防范和处置工作。要认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定。

加强和改进效能监察工作，积极推行绩效管理，开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查，严格执行《行政首长问责暂行规定》和《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》，加大责任追究力度，切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。继续开展“满意不满意单位（领导）”测评活动。按照新修改的《行政监察法》要求，加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

（七）围绕内强素质、外树形象，切实抓好纪检干部队伍建设。加强和改进纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的一个永恒主题，是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。认真贯彻落实中纪委[2009]9号、10号文件精神，切实抓好干部队伍、业务装备、经费保障和纪律作风建设，全面提高纪检监察机关建设水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，严明纪律，使广大纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，自觉融入大局，投入一线，提高做好服务中心、服务大局的本领。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度，增强纪检监察干部队伍的活力。加强对纪检监察干部的管理和监督，积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。整合纪检监察工作力量，积极探索和推进县直派驻（出）纪检监察机构统一管理。切实加强县纪委常委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平，严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全领导班子议事规则和相关制度，不断提高领导班子的整体水平。加强乡镇纪委建设。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。

党代会纪委工作报告 篇2

现在，我受中共XX公司纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、过去四年公司纪检工作的回顾

公司第二次党代会以来的四年，公司纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省建工集团纪委和公司党委的正确领导下，在公司行政的大力支持下，全面履行纪检、监察、审计和维稳工作职能，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，大力推进廉政文化建设，深入开展效能监察，全面加强惩防体系建设，为公司改革发展稳定提供了坚强的纪律和作风保障。

(一)以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设 一是按照集团《党风廉政建设责任制施行办法》，结合公司党委制定下发的《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，成立了以公司党委书记为组长，公司总经理、党委副书记、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组。明确了公司党委书记对全公司党风廉政建设负总责，公司领导班子其它成员根据分工对分管单位和部室的党风廉政建设负直接领导责任。各职能部门按照责任制的要求，分工协作，各尽其责，协助公司党委抓责任制的落实。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工支持参与”的领导体制和工作机制。二是每年初公司主要领导都与二级单位主要领导签订党风廉政建设责任书。按照“谁主管、谁负责，分级管理、分级考核”的原则，各单位均建立了党风廉政建设责任制，形成了逐级负责、层层落实，横向到边、纵向到底的责任网络体系。四年来，公司共签订党风廉政建设责任书117份。三是根据公司领导班子分工情况，制定了《公司领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，进一步明确公司领导班子成员在党风廉政建设的岗位职责，让各二级单位、部室要了解党风廉政职责隶属关系，互相联系、互相监督，切实抓好党风廉政建设工作。四是坚持把党风廉政建设同生产经营工作紧密结合起来。将党风廉政建设责任考核与目标考核结合起来，实行党风廉政建设考核一票否决，进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识，并在实际工作中做到了“三同时”，即在安排业务工作同时安排党风廉政建设，汇报业务工作同时汇报党风廉政建设，检查督办业务工作同时督办党风廉政建设，强化了齐抓共管的工作格局，促进了“一岗双责”的落实。五是坚持走群众路线、客观评价、定性定量分析的原则，定期到各单位对执行党风廉政建设责任制情况进行督导检查。检查领导小组采取召开座谈会、民主评议等形式进行，详细了解干部职工对两级班子及其成员执行责任制的意见。六是继续完善《领导干部廉政卷宗》和《领导干部廉政信息档案》。在原来建立的《廉政卷宗》和《廉政信息档案》的基础上，按要求及时建立廉政档案，保持《廉政卷宗》和《廉政信息档案》完整，使每位领导干部的廉洁从业资料持续可靠，加强管理和监督，促进其严格执行廉洁从业的规定。

(二)抓好党风廉政教育，提高干部队伍素质

1、进行反腐倡廉教育，牢筑拒腐防变思想道德阵线。一是通过中心组学习会、专题学习会，学习党的十七大及各次中央全会精神，学习中纪委、省纪委全会精神和中央、省委主要领导的重要讲话，学习党的路线、方针、政策，深入理解党的中国特色社会主义理论，明确新时期反腐败斗争的新形势、新特点、新任务，充分认识抓好党风廉政建设的重要性。二是学习党的宗旨，进行党的理想信念、优良传统、党纪党法、党的作风教育，提高大家廉洁自律的意识，倡导胡锦涛同志提倡的八个方面的作风，加强作风建设和企业文化建设，弘扬党的优良传统。三是组织党员干部学习国家的法律法规，学习中央近期出台的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等制度规定，强化廉洁自律的意识，在社会活动和经济往来中，重视自身的廉洁自律，确保自身的政治安全。四、组织开展了2次“廉内助”座谈会，希望领导干部的配偶当好“廉内助”，及时提醒他们在经济往来和日常生活中要廉洁从业，干净干事，为企业的安全，家庭的幸福，推进公司廉政建设，构建“和谐XX”做贡献。

2、认真组织开展纪律教育学习月活动，加强党员干部作风建设。公司纪委非常重视每年开展的纪律教育学习月活动，把纪律教育学习月活动作为每年的重点工作来抓。一是加强组织领导，确保学习成效。为加强对这项工作的组织领导，公司及时成立了“纪律教育活动月”领导小组。真正形成了第一把手亲自抓，各部室各单位领导具体抓，各项工作落实由纪检监察审计室负责，形成一级抓一级的工作局面。二是开展警示教育，增强廉洁意识。每年在7月1日的七一表彰大会上，专门安排一定时间播放廉政教育片。会后又专门下文要求以支部为单位，组织观看正反面廉政教育片。做到举一反三，引以为鉴，增强广大党员干部的廉洁意识、法律意识和自警意识。三是开展学习培训，加强作风建设。先后举办了3期领导干部党风廉政教育培训班，要求公司领导、总部各部室负责人以及各二级单位的党政负责人参加。通过请各方面的专家教育授课的形式，告诫大家要时刻警钟长鸣，珍惜岗位，加强作风建设，正确行使好手中的权力。四是开展廉政自学，提高拒腐能力。为让广大干部职工都能积极参与活动，公司按照每年的教育要求，购买《反腐倡廉教育读本》等书籍，发放到每个支部，并把《反腐倡廉教育读本》(重点学习部份)制作成电子版，臵于公司网站，方便广大干部职工查阅。另外还组织党员干部学习关于近期发布的党纪条例。通过集中学习和自学相结合，使廉洁意识深入到每位党员心中。五是抓好活动落实，确保活动效果。为了抓好纪律教育学习月活动的落实，公司在每年制定教育学习月活动计划时，均结合公司点多、面广、工程高度分散的特点，按照班子成员分工的原则，明确班子成员抓好分管单位的教育范围和责任。班子成员按照党委的安排，分赴基层单位进行检查、指导工作。指导各基层单位开好民主生活会，落实纪律教育月活动的各项内容。六是丰富宣传手段，促进活动扎实开展。为使活动扎实开展，纪检监察审计室根据党委的部署开展了如下工作：(1)制作了3期廉政文化宣传栏。(2)制作“廉政屏保”，并要求全公司办公用电脑上统一安装。(3)开辟纪律教育网站。通过这些宣传媒介，为推进公司纪律教育学习活动的扎实开展起到良好的积极作用。

(三)继续抓好效能监察工作，促进企业内部管理

效能监察是企业内部一项综合性的监督，是推进企业强化管理的重要措施，也是企业纪检监察工作融入企业管理，服务于企业改革发展大局，实现资本保值增值的有效途径，是企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式。在工作中，我们重点加强对在经营管理中涉及人、财、物等重点领域、重点岗位和重点人员的检查督促，注重治本抓源头，积极开展事前、事中监督，防患于未然，做到监督到位、关口前移，促进管理人员廉洁从业、优质高效地工作。四年来，我们根据公司生产经营和管理情况，经过调研，申请公司领导批准同意，公司共立项23项。完成15项，提出监察建议13条，协助有关单位、部门建章立制9项，下达监察建议书3份，累计共节约成本600多万元。

(四)认真开展厂务公开工作，推进企业民主管理

按照“统一领导在党委，公开主体在行政，监督检查在纪委，日常工作在工会”的工作机制，加强对厂务公开工作的监督检查。公司主要按照集团厂务公开民主管理的规定，重点开展如下几项工作：1、坚持公司发展方向、重大决策、重大投资项目、大额度资金运作和公司业务招待费等在职工代表大会上公开。一是使职工知道公司发展情况和投资项目，了解公司领导的意图，明确公司发展方向、发展目标、资金流向，取得大家的支持，上下形成合力，共同关心和办好公司的事业，为公司发展积极努力工作;二是通过公开活动，大家集思广益，广泛征求意见、商讨论证方案的可行性、提供领导集体民主决策。2、坚持重大事项公开。如公司班子民主生活会情况、职工意见和建议、整改方案、整改措施、落实情况、领导干部述职述廉、廉洁自律、公司重大事项、中层领导干部提拔、职称评定、新党员入党等均在职工大会上或公司网站、公示栏公开，广泛听取职工群众的意见，接受群众的监察。3、坚持企业的热点、难点和职工关心的切身利益等重大事项，解决的办法、途径、结果等进行公开。让大家知道解决的办法，对于违反法律法规不能解决的及时给予解释，做好思想工作，取得大家的理解和支持，依法保护职工群众权益。公司所属各单位均建立了厂务公开工作制度，重点对奖金分配、物资采购、工程招标等重大事项进行公开，职工民主管理、民主监督渠道基本畅通。

(五)加强内部审计工作，推动企业健康发展

继续加大审计监督的力度，认真履行内部经济责任审计职责，注重制度建设的实效性、会计信息的完整性、行为决策的合法性、企业收益的真实性、资产运行的有效性、国有资产的安全性。坚持做到常规审计和专项审计相结合，内部审计与外部审计相结合，不断提高审计监督手段。四年来，共完成审计项目24个。其中离任经济责任审计17个，专项审计2个，配合会计师事务所做好年度会计审计4个，配合集团做好法人离任经济责任审计1个。在实施审计工作中，我们按照公司的有关规定，精心部署，周密安排，做到科学合理，认真收集资料，细心分析整理，给出合理评价，指出存在问题，加强内部监，提高企业整体效益，推动企业健康发展。另外，我们还结合新形势下公司生产经营业务的特点，及财务管理工作的实际情况，重新制订了《XX公司内部审计工作实施细则(试行)》。

(六)认真做好信访维稳工作，及时维护企业稳定

一是按照“畅通渠道、创新机制、解决问题、维护稳定”的信访工作思路，热情接待上访群众，认真执行《信访工作条例》，耐心细致地开展信访工作。四年来，公司纪委共收到信访件11件，办结率100%。尤其是对实名举报的信件，坚持做到件件有落实、有回复。接待群众来访32人次，对于群众反映的问题，属于合法合理的要求，督促有关部门或单位给予及时解决，为维护企业和谐稳定发挥了积极作用。二是积极化解历史遗留问题和矛盾。四年来，我们积极的面对历史遗留问题，认真调查研究，主动采取有效的办法和措施，及时、有效地解决了公司长期欠缴职工社保问题，并妥善地化解了公司职工内部集资入股分期清退的问题和拖欠职工住房公积金等内部矛盾，同时积极做好职工的思想工作，较好地维护了企业和社会的稳定。

(七)加强监督管理工作，促进企业规范运作

一是不断落实党内监督制度。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，把贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员廉洁自律“七个不准”规定》等制度作为工作的重中之重，认真实行收入申报、礼品登记、业务招待费使用情况向职代会报告或厂务公开民主管理、个人重大事项报告等制度，进一步规范企业领导人员职务消费行为，按照集团的安排和部署认真开展“小汽车”和“小金库”清理活动，促进领导人员廉洁自律。二是不断完善财务监督管理措施。公司纪委结合效能监察和审计工作，积极协助公司加强资金、资产、财务监督管理工作，从源头上强化防治腐败工作。(1)建立财务收支预算管理体系。加强成本费用控制，动态掌握各项经营性支出和投资性支出，以及消费性支出，有效地规范和监管企业领导干部职务消费，杜绝了铺张浪费。(2)建立财务结算中心。组织开展清理资金账户，集中资金管理工作，有效监控资金流向，从源头上加强风险控制管理。(3)进一步规范工程款项审批程序。根据工程施工进度，实行工程款项的动态审批，加强工程款项的审批手续和程序。三是以治理商业贿赂为抓手防范风险。紧密结合建筑企业特点，牢牢抓住建设系统中商业贿赂滋生的主要环节，把治理商业贿赂工作贯穿于企业经营管理的全过程。认真开展了建设工程领域突出问题的排查工作，重点对地铁项目、5000万以上的工程项目进行了检查，加强思想教育，作到关口前移，防范经管风险。

四年来，通过全体纪检、监察、审计人员的共同努力，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到，公司正处在改革改制攻坚阶段，党风廉政建设和反腐倡廉任务依然艰巨，工作中仍存在一些问题和不足。主要体现在：一是个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力;二是少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫;三是少数单位对公司的决策和制度执行不力，存在违反财经纪律的现象;四是是个别党员干部责任感欠缺，损害了党员干部队伍的形象等。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取有效措施，从根本上逐步得到解决。

二、四年来的主要经验和体会

四年来，公司在党风廉政建设和反腐倡廉工作实践中，注重研究和探索新情况，不断改进工作方式方法，积累了一些新的经验和体会：

第一，党风廉政建设工作必须服从和服务于经济建设这个中心，为公司改革发展稳定提供有力的纪律和作风保证。实践证明，只有紧密结合公司改革发展稳定的实际，把纪检监察工作放在公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划，我们的工作才能有所作为，取得成效。

第二，党风廉政建设工作必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大群众参与和支持”这一根本原则。在党委统一领导下，只有充分发挥各职能部门和监督主体在党风廉政建设工作中的重要作用与优势，调动职工群众参与反腐倡廉工作积极性，才能真正实现“齐抓共管”的党风廉政建设工作格局。

第三，党风廉政建设工作必须坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”的工作方针。反腐倡廉工作要着力抓源头，做到标本兼治，重在治本，要动员各级党组织和全体党员干部及全社会各方面的力量、把握正确的舆论导向、实施全方位的监督，提升综合治理能力。这样有利于在党员干部中牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线，促进党风廉政建设工作整体推进。

党代会纪委工作报告(2005 篇3

充分行使纪检监察职能为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证

区纪委书记区党代会工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领

导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改

制等现场监察15项，收到了较好的效果。

（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。

过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议

今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

（二）围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件；建设工程和物资采购领域的案件；企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

（三）切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。

要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程；只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

（四）教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题；以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题；以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。

要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。

要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

（五）履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。

要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。

切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。

增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

（六）加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

（七）提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质；要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务；要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。

同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

石油公司党代会纪委工作报告 篇4

现在，我代表中共xx分公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

第一部分主要工作回顾

五年来，xx分公司纪委在油田公司纪委和分公司党委的正确领导下，深入贯彻落实上级工作部署，聚焦主业、突出主责，以落实“两个责任”为主线，坚持全面从严治党，保持惩治腐败高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）强化组织协调，落实“两个责任”呈现新气象。

公司纪委发挥统筹协调作用，协助党委实现党风廉政建设各项工作总体有安排、实施有内容、落实有抓手、考核有依据。制发了“两个责任”实施细则，明确两级责任清单，抓好责任的逐级传导和认领认知。层层签订党风廉政建设责任书xx人次，从领导干部、关键岗位人员扩大到全体党员，责任体系更加明晰。坚持领导班子行政分工与党风廉政建设责任分工同步，严格执行“三联单”制度，每年对所属单位、部门督导检查2轮次，推广应用党风廉政建设责任工作手册，领导干部“一岗双责”得到有效落实。坚持党风廉政建设责任考核、报告和干部述职述廉制度，实现中层干部廉政责任考核全覆盖，推动了责任逐级压实。

（二）强化教育引导，丰富学习载体，廉洁从业成为新时尚。

始终坚持用教育筑牢党员干部思想防线。突出廉洁从政教育。将党风廉政教育作为党委中心组、党支部“三会一课”重要学习内容；充分利用“制度学习周”、竞赛答题、专题党课、形势任务宣讲等载体，组织开展了“严于律己、廉洁从业”主题活动和新《党章》、两个《准则》、两个《条例》、集团公司处分规定等系列教育xx余次，发放廉洁从业相关书籍xx余册。突出抓好警示教育。采取“走出去、请进来”方式，组织各级干部、关键岗位人员接受

培训教育xx余次，到反腐倡廉教育基地接受教育xx人次；组织开展了预防职务犯罪专题讲座，观看廉政警示教育片，学习了典型案例通报xx余场次；利用公司门户网站“廉洁文化”专栏、“廉洁之家”微信平台、会前廉政案例分享，充分发挥以案促学的警示震慑作用。突出新提任干部教育。20XX年以来，公司纪委将“六个一”教育作为新提任科级干部任前的“规定动作”，先后对xx名科级干部进行了任前廉洁从业教育。各级党员干部纪律意识、规矩意识明显提升。

（三）强化正风肃纪，政治生态呈现新局面。

严格贯彻落实中央八项规定精神，聚焦“四风”问题。加大“三公”治理力度，打好部门联合监督“组合拳”，对公务接待、办公用房、公务用车、会议文件、议事机构等进行了达标整改；开展了“四风”问题、违规业务接待、违规使用会议费等专项治理，坚持发现问题及时处理、顶风违纪公开通报；紧盯重要节点，逢节假必下发通知、定期短信提示、不定期明察暗访，严纪律、出禁令、抓整改。进一步规范了领导干部操办婚丧喜庆事宜和管理人员及其亲属经商办企业行为，党员干部作风持续向好。持续开展廉洁风险排查，优化廉洁风险清单，梳理出xx项业务、xx个环节、xx个风险点、制定防控措施xx项，督导职能部门健全完善相关规章制度13项，进一步筑牢了廉洁风险防线，作风建设长效机制逐步形成。

（四）强化监管监察，合规管理水平实现新提升

紧密围绕中心工作，积极创新工作思路，努力改进工作方式方法，深入开展合规管理监察，相关制度不断健全完善，各级领导人员管理行为进一步规范。充分发挥监督部门再监督作用。突出问题导向，紧贴生产经营工作，针对管理相对薄弱、违纪违规问题易发领域选题立项，集中时间、集中人员，按着葫芦抠籽，深入开展检查，严肃整改问题，督促管理规范化。充分发挥业务部门监管作用。从防范风险和强化责任入手，督导业务部门按照职责分工，围绕负责业务重点环节和存在的廉洁风险，有针对性地立项开展合规监督。积极探索开展党内巡察。以党的政治建设、组织建设、廉政建设和合规管理为重点，研究制定巡察工作实施方案，抽调业务骨干，对机关部门、基层单位深入开展巡察，及时反馈问题，限期进行整改。五年来，组织开展合规监督、专项检查xx项，协调完善管理制度xx项，避免经济损失xx余万元，挽回经济损失xx余万元。

（五）强化问题核查，狠抓“四种形态”拿出新举措

严肃查处党员干部违纪违规行为，是落实全面从严治党的关键措施和有效手段。坚持严格落实问题线索处置程序。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，做好每一个信访件的核查工作。坚持严格落实“惩前毖后、治病救人”的原则。把纪律和规矩挺在前面，严格用纪律、制度的尺子衡量党员干部的行为，对违规违纪问题不遮掩、不袒护、不搞下不为例，始终彰显高压态势。坚持严格落实“一案两报告”制度。针对案件暴露出的问题，深入分析案发原因，积极帮助发案单位总结教训，建章立制，堵塞漏洞，发挥好查办案件的警示和治本功效。五年来，共收到信访举报26件，立案5件；党纪政纪处分8人，组织处理35人次，责任追究27人次。

（六）强化自身建设,队伍建设呈现新水平

探索纪检监察体制改革，设立公司纪委派驻纪检监察组，对7家党总支（党支部）单位进行综合监督；将两个纪检监察中心重组整合，进一步规范职能、发挥作用。探索履职专项考核，组织15名纪委书记进行现场述职，对总体排名靠后的进行约谈，促进纪委书记更好发挥作用。探索分层分类培训调训，举办纪委

书记培训班，对纪检监察干部进行纪律审查专题培训，对巡察人员进行巡察方式方法专题培训，区分业务板块开展合规管理监察业务培训交流会，累计培训350余人次；组织40名基层人员参加公司以干代训、以案代培，外送2人参加执纪审查调训，3人被集团公司选拔借调，进一步提升了纪检监察干部业务能力和执纪水平。

过去的五年，公司两级纪委和监察机构面对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败工作形势，坚持在继承中发展，在创新中前进，坚持学思践悟，开拓进取，形成了一些经验和体会。

推动全面从严治党向纵深发展，必须增强“四个意识”不动摇，坚决做到维护核心、政令畅通。牢固树立“四个意识”，是推进全面从严治党、严肃党内政治生活的必然要求。五年来，在公司党委、公司的正确领导下，我们严格执行党章党规党纪，着力减少腐败存量、遏制腐败增量；坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”、加强作风建设；坚决抓住“关键少数”，突出对领导干部的监督管理，始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。实践证明，只有增强“四个意识”、保持政治定力，把中央精神和上级要求不折不扣地贯彻落实到位，持之以恒反对“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，才能保证党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确方向前进。

推动全面从严治党向纵深发展，必须压实政治责任不放松，以上率下传递压力、强化担当。落实党委主体责任和纪委监督责任，是党章赋予的政治责任。五年来，公司党委及班子成员将落实“两个责任”作为重中之重，从战略层面设计到组织层面运作，从重大任务部署到关键作用发挥，以坚定的决心、坚实的举措，作出了表率和示范。各级党组织和领导干部坚持守土有责、守土尽责，从具体部

署、具体举措、具体工作抓起，推动主体责任不断细化深入、逐步落地生根。实践证明，只有两级党委、纪委和各级领导干部勇于政治担当，真正把“两个责任”扛起来，落实在抓严明纪律、抓作风建设、抓惩治腐败等各个方面，才能实现管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

推动全面从严治党向纵深发展，必须聚焦主责主业不发散，始终坚持严字当头、精准发力。聚焦才能聚力，明责才能尽责。五年来，我们按照中央和上级要求，深入落实“三转”，在转职能中明责定位，在转方式中同向发力，在转作风中修身正己，职责更加清晰、重点更加精准、力量更加聚焦。紧密结合形势任务，把握运用监督执纪“四种形态”，护好树、正歪树、治病树、拔烂树，努力达到惩处极少数、教育大多数的效果，切实维护党的纪律。实践证明，面对作风建设永远在路上、全面从严治党永远在路上的重大形势判断，只有立足“主战场”、种好“责任田”，聚焦主业不发散，坚守职责不动摇，真管真严、敢管敢严、长管长严，才能形成风清气正的良好政治生态。

推动全面从严治党向纵深发展，必须深化标本兼治不止步，以点带面步步为营、统筹推进。坚持思想建党和制度治党相统一，推进标本兼治，是全面从严治党战略布局的重要内容。五年来，面对全面从严治党的新常态，面对深化体制机制改革的新要求，我们坚持标本兼治，以党章为根本遵循，从高压惩治腐败、形成有力震慑入手，既扎紧制度笼子，规范权力运行，强化刚性约束；又抓住党内政治生活这个根本，加强党性和道德教育，固本培元涵养廉洁文化，促进了党员领导干部知纪知规、知耻知止。实践证明，只有把健全“不敢腐不能腐不想腐”有效机制与完善公司治理结构有机结合，逐步实现外在制约与内在自觉的统一，才能进一步促进企业效益和竞争实力提升，推动公司持续稳健发展。

第二部分党风建设和反腐败工作面临的形势

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关系党的生死存亡，是最大的政治。正风反腐、标本兼治，根本目的在于维护广大人民群众的根本利益。自十九大召开以来，党中央以前所未有的决心和信心，狠抓党风政风，铁腕治腐，全面从严管党治党，党风建设和反腐败斗争取得新的重大成效，正在形成反腐败斗争压倒性优势，不敢腐的氛围正在形成。党中央将始终保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头、坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础，强化党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，这次全会专题研究全面从严治党，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开和深度推进。

从集团公司来看，近两年反腐倡廉建设取得了重要阶段性成果，促进了政治生态的持续改善。但是，消除腐败存量、遏制腐败增量、恢复良好政治生态、重塑良好企业形象还有大量工作要做，实现标本兼治依然任重道远。集团公司党组要求各级党组织要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，加快形成不敢腐的强力震慑、焊牢不能腐的制度“笼子”、营造不想腐的生态环境，重塑中石油的良好企业形象。我们要深刻领会中央精神和集团公司要求，敢于担当，不辱

使命，切实落实全面从严治党要求，以改革创新的精神，持之以恒推进新时期党风建设和反腐败工作。

过去几年来，油田公司党风廉政建设工作取得了显著成效，始终保持了清正廉洁的良好局面。但是，围绕落实“三抓一有”总体指导思想和“三做一推”具体工作部署、实现加快建成绿色可持续的百万吨油气田发展目标的要求，认真审视自身工作，也要清醒地看到，我们工作中还存在诸多不适应形势发展的短板和潜在的廉洁风险，主要表现在：一是随着油田快速发展，在推进合规管理、严守制度红线、遵守财经纪律等方面出现违规违纪事件的风险日益增加；二是党风廉政建设责任制监督检查和考核考评还不够科学有效；三是各级领导干部落实“两个责任”的履职能力有待进一步提高；四是制度建设还不够完善，执行管控还有待进一步加强；五是纪检监察人员自身业务素质、监督执纪能力、工作创新水平还不完全适应当前工作形势需要等等，这些都是党风廉政建设亟需解决的重点难点问题，要作为我们下步工作的重点，采取有力措施加以解决。

第三部分今后五年的工作建议

党的十九大指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出。面对党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务，XXX强调：“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”这是全面从严治党的再部署、再出发，再次彰显了管党治党越来越严的信心和决心。目前，油田公司进入了高质量发展新阶段，面对国际国内油气资源市场的动荡变化，面对京津冀协同发展、雄安新区规划建设带来的重大机遇，面对集团公司大打国内勘探开发进攻战、深化改革创新、提质增效等提出的更高要求，公司的业务发展不断加速，经营自主权及矿权区块流转不断推进，组织机构和人员结构不断调整。这些变化都对公司党风廉政建设的高质量发展提出了新要求，也对干部员工能否经受权力利益变化考验提出了新挑战。我们必须进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，有效防控廉洁风险，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，保障公司高质量发展。

今后一个时期总的要求：以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，坚持稳中求进基本工作方针，不忘初心、牢记使命，以党的政治建设为统领，突出“两个维护”，一体推进监督、执纪、问责，一体推进“三不腐”有效机制，一体推进“两个责任”落实，不断增强新时代全面从严治党的系统性、创造性、实效性，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为公司高质量发展提供坚强纪律保证。

通过五年的努力，使公司腐败存量大幅减少，腐败增量有效遏制，权力运行的制约和监督机制不断完备，依法合规治企水平有效提升，党员干部理想信念更加坚定，纪律规矩意识明显增强，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制建立形成，公司风清气正的政治生态不断改善

（一）严明党的政治纪律，坚决践行“两个维护”

对标新要求强化政治监督。紧盯各级党组织和党员领导干部特别是“一把手”，强化对贯彻落实XXX重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的监督检查，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，督促党员干部把“两个维护”落实在实际行动上。督促推动深入开展“XXX”主题教育，在学深悟透上持续发力，主动

接受教育、改造主观世界，坚守初心使命、坚定理想信念，砥砺党性心性、忠诚履职尽责。

对标新定位履行监督责任。协助公司党委督促各级党组织负责人切实履行“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”。对落实“两个责任”不力、违反中央八项规定精神问题频发的单位和领导人员严肃追责、精准问责，坚决防止问责不力或问责泛化。做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新、实现突破，确保日常监督常态化。

对标新任务维护政治生态。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，持续加强政治生态建设。严把选人用人政治标准，扎实做好党风廉政建设意见回复，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃，特别是在坚持民主集中制、开展批评和自我批评等方面存在的突出问题。深入开展“学条例、明纪律、守底线”反腐倡廉教育，重点抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻落实，增强广大党员干部纪律红线意识。

（二）驰而不息纠正“四风”，构建作风建设新常态

坚决整治形式主义、官僚主义。认真贯彻落实公司党委集中整治形式主义、官僚主义实施方案，严肃查处空泛表态、弄虚作假、责任空转、不作为、不担当等问题。聚焦损害职工群众利益的突出问题开展集中整治，抓出实际成效。在查处机关部门、领导干部违纪违规案件中，更加重视审查其中的形式主义、官僚主义问题，促进作风建设持续好转。

坚决整治享乐主义、奢靡之风。坚持在关键节点抓细节、抓具体，节前做好重点提醒、节中抓好监督检查，坚决避免违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等老

问题发生。密切关注“四风”问题的新动向新花样，加大明察暗访力度，加强对潜入地下的公款吃喝、举办隐秘性聚会等穿上“隐形衣”、玩“障眼法”的“四风”问题纠治，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

坚决防范“四风”问题反弹回潮。按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》要求，严格落实中央八项规定精神，既要以纪律为尺子，对顶风违纪的露头就打，更要由浅入深、由表及里，压紧压实管党治党责任，推动各级党组织和党员干部把纠正“四风”往深里抓、实里做，拧紧“螺丝”、传导压力，进一步推动管党治党走向严紧硬。

（三）深化“三不腐”机制建设，筑牢全面从严治党根基

统一思想认识。按照集团公司党组总体部署，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力，研究制定公司构建“三不腐”机制推进方案，广泛开展学习宣贯，引导各级党组织和广大党员干部把握深刻内涵，增强主动性，切实把构建“三不腐”机制作为落实全面从严治党要求、加强党的建设重要遵循。

强化顶层设计。坚持“党委牵头抓总、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门合力推进、基层单位落实、全面总结推广”的工作思路，以《公司党委关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作建立健全不敢腐不能腐不想腐有效机制的实施意见》确定的22项任务为重点，逐项推进落实，把各项机制作用统筹起来，逐步形成相互配套、相互支撑的“三不腐”整体机制。

抓好统筹推进。坚持公司层面整体推进与优选所属单位试点相结合，把推进“三不腐”机制建设作为机关部门、直属单位和所属单位“两个责任”考核重要内容，纳入业绩考核范围，严格奖惩兑现。要将党务公开纳入“三不腐”机制建

设中统筹推进，严格落实《集团公司党组党务公开工作实施细则》，完善制度、细化内容、规范程序、丰富形式，提高公开实效，强化党内监督。

（四）扎实推进巡视巡察联动，压紧压实管党治党责任

深化巡视反馈问题整改。按照《公司党委巡视反馈问题整改方案》，持续推进15个长期整改问题的全面整改，确保巡视反馈问题整改清零见底。持续做好巡视反馈问题整改“后半篇文章”，督促责任部门和单位抓好已整改问题的后期跟踪，严格执行制度规定，系统检查整改效果，减少同类问题重复发生。

实现首轮巡察全覆盖。修订完善公司巡察工作制度和流程，提高巡察工作的科学性和规范性。组建2个巡察组，采用“一托N”的方式，全年开展5轮巡察，完成对6个所属单位、5个直属单位和16个机关部门的巡察任务，实现首轮巡察三年全覆盖目标。开展20XX年巡察反馈问题整改情况专项督查，确保巡察问题整改。

强化巡察全过程监管。认真做好巡察准备、进驻、反馈、整改等各项工作，确保环环相扣、步步相连、无缝对接。定期对巡察发现的重点问题进行分析研判，挖掘重点人、重点事、重点问题线索，有针对性进行调查处理。探索制定巡察人员考核管理办法，严肃巡察工作纪律，强化巡察过程监督，提高巡察工作质量。加大问责力度，对领导不重视、措施不具体、整改不到位，甚至搞文字整改、虚假整改的单位及领导人员，严肃追责问责。

（五）精准惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持严查快处，形成有效震慑。聚焦党的十九大后仍然不收敛、不收手的重点人、重点事，严肃查处对组织不忠诚、阳奉阴违问题，坚决查处利用油田公司平台谋利问题，快速查处损害职工群众利益、啃噬职工群众获得感和作风方面的突出问题。发挥查办案件治本功能，凡是问题线索一律核查、核查结果一律与本人见面、典型案件一律通报曝光，持续强化不敢、知止氛围。

强化源头管控，治理重复举报。着力化解一批顽固性、反复性重复举报，最大限度促进矛盾纠纷化解、解决职工群众合理诉求，从源头上遏制重复举报“增量”。强化信访举报形势分析研判，逐案细化措施，加快办案进度、提高办案质量，实行销项管理，切实减少重复举报“存量”。探索化解重复举报问题的方式方法，引导职工群众依法、理性反映问题，降低重复举报“变量”。

完善容错纠错机制，鼓励干事创业。贯通运用“四种形态”，坚持依纪依规、容纠并举，既要严肃处理有纪不依、明知故犯的行为，又要健全完善容错纠错机制，做到“三个区分开来”。严肃查处恶意举报、诬告陷害等行为，对受到诬告或失实举报的，及时澄清正名，保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的党员干部干事创业积极性，努力推动形成想作为、敢作为、善作为良好氛围。

（六）持续推进廉洁风险防控，形成用制度管人管事的行为习惯

把权力关到制度的“笼子”里，让权力在阳光下运行。不断完善决策权、执行权、监督权互相协调、互相制约的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明化。

抓好廉洁风险防控体系运行。建立廉洁风险防控有关信息收集、分析、评估和反馈制度，开展调查研究，广泛收集整理党支部在廉洁风险防控手册执行中的意见建议，加强对廉洁风险点的排查和分析评估，完善廉洁风险防控预警，提前预防和提前化解权力运行中的各类廉洁风险，做到惩治于已然，防之于未然。开展廉洁风险防控情况日常监督检查和考核。

强化反腐倡廉基础工作。持续完善《党群标准化考核细则（纪委部分）》和《党风廉洁建设和反腐败工作材料清单》，加强对党支部日常工作检查，养成工作中注重留有痕迹，及时整理“两个责任”履责记实档案，注意收集佐证材料的良好习惯。

强化合规管理监察。以问题为导向开展合规管理审计监察，坚持审计先行发现问题，监察跟进重点突破，深入挖掘违纪违规问题背后的深层次原因，突出责任追究，形成监督问责的完整链条。大力开展电子监察，利用好集团公司联合监督信息系统实施合规管理监察和联合监督，促进业务部门认真履行监管责任，提升管理效益。

监督巡视反馈意见整改落实。把监督巡视反馈意见整改落实作为一项重大的政治任务和推动工作的重要举措，推进公司党的建设、领导班子建设、干部作风建设以及党风廉洁建设和反腐败工作，落实全面从严治党，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，以整改的实际成效取信于员工群众，凝聚合力、促进公司健康发展。

（七）加强纪检监察队伍建设，打造能承担时代重任的纪检铁军

严格履职尽责，聚精会神做好纪检监察工作，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处。

加强思想建设。扎实开展思想政治教育，提高政治素质，加强党性修养，锤炼意志品质，强化表率意识，忠于职守、敢于担当，以更高的标准、更严的要求塑造良好形象。

加强能力建设。全面落实集团公司《关于加强改进集团公司纪检监察干部培训工作的指导意见》，丰富网络培训，突出实践培训，坚持撰写论文，提升把握

政策能力。充分利用联合监督、FMIS、ERP、合同系统等信息化工具，创新工作理念和方式方法。加强对基层党支部书记和纪律检查委员的党风廉洁建设和反腐败业务培训。培训内容突出实用性、针对性、实效性，把《廉洁风险防控手册》作为培训教材之一。