党风廉政建设工作任务分解（精选11篇）
关于印发《昌宁县卫生系统2010年 党风廉政建设和反腐倡廉工作
主要任务分解》的通知
县直医疗卫生单位，中心卫生院，乡镇卫生院，天和医院，局机关各科室：
根据中央、省、市关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署，为明确责任，确保各项任务落到实处，现将《昌宁县卫生系统2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作主要任务分解》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二O一0年六月十日
—1— 昌宁县卫生系统2009年党风廉政建设和
反腐倡廉工作主要任务分解
全县卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县纪委全会和卫生部、卫生厅纪检监察暨行风建设工作会议的部署，紧紧围绕卫生中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力加强作风建设和惩防体系建设，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，保证县委、政府重大决策部署贯彻落实，促进医药卫生体制改革顺利进行，为我县卫生事业健康发展提供坚强保证。
一、深入学习实践科学发展观，加强卫生系统反腐倡廉建设
1、深入贯彻落实科学发展观。坚持科学发展，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制；杜绝搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”
（分管领导：鲍开彦、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各科室。）
2、加强反腐倡廉建设的组织领导。完善卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组，明确“一把手”负总责和分管领导“一岗双责”。分管领导主动抓好分管科室和分管工作中的反腐 —2— 纠风工作，并主动承担所联系的医疗卫生单位党风廉政建设的责任，形成领导亲自抓、牵头科室主动抓、职能科室自觉抓的工作机制。
（分管领导：鲍开彦、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各科室。）
二、坚持完善提高，推进卫生系统惩防体系建设
3、贯彻落实惩防体系五年工作规划。继续完善昌宁县卫生系统惩治和预防腐败体系各项制度汇编工作，加大专项检查力度。根据中央出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和省、市、县的实施意见，制定相应的实施方案和计划。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
4、健全权力运行监督制约机制，加强对领导干部的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。加强执行“三重一大”制度情况的监督检查。认真落实“三谈二述”制度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责执行规定》加大问责工作力度。
（分管领导：普兴、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
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5、进一步深化医药集中采购工作，认真实施国家基本药物制度。认真落实卫生部和国务院纠风办等部委联合下发的关于规范药品集中采购、统一配送工作的意见，认真落实以政府为指导，以省为单位的网上药品集中采购、统一配送工作。严格药品采购、配送使用管理，加快推进国家基本药物试点工作，加强监督检查，防范重大问题发生。
（分管领导：普兴、董正洪。牵头科室：县合管办。参与科室：规财科、人事监察科。）
三、强化监督检查，促进卫生各项工作落实
6、强化对执行党的政治纪律的监督检查。严密党的纪律特别是政治纪律。教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治思想和行动上同党中央保持高度一致。认真执行政治纪律，严肃处理违反党的纪律特别是政治纪律的行为。
（分管领导：鲍开彦、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各科室。）
7、强化对执行各项卫生政策的监督检查。重点是加强对中央关于扩大内需和省、市民生工程项目落实情况的监督检查。加强对全县医药卫生体制改革的监督检查。继续加强对卫生系统资金物资管理使用情况的监督检查，确保中央、省、市、县投入医疗卫生系统建设资金以及新农合基金的安全。
（分管领导：普兴、张勤仙、严春龙、董正洪。牵头科室：规财科、县合管办、人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
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8、强化领导干部作风建设的监督检查。完善领导干部接访、下访制度，认真开展领导干部接访下访工作。加大对党员干部作风建设情况的监督检查，及时发现党员干部在作风方面存在的问题，特别是社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的问题，针对党员干部作风方面存在的突出问题开展整改。
（分管领导：鲍开彦、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
9、强化对勤俭节约各项制度执行情况的监督检查。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，惩治奢靡之风。根据中央、省、市、县有关要求，制定具体的贯彻实施意见；澄清底数，确定控制（压缩）指标；采取有效措施，确保下列各项控制（压缩）指标任务的完成：（1）继续严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善管理制度；继续开展制止公款出国（境）旅游专项工作，实行因公出国（境）经费零增长、出省考察经费压缩20%；（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，严格控制新购高油耗、高配置越野车，实行公务用车零增长；（3）进一步规范和改革公务接待制度，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房；（5）严格控制和规范各种检查考核评比达标表彰活动，认真解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题，压缩经费20%；坚决查处、严肃问责顶风违纪行为。
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（分管领导：普兴、鲍开彦、张勤仙。牵头科室：办公室、人事监察科、规财科。参与科室：局机关各相关科室。）
四、深化廉政教育，加强卫生行业人员廉洁自律
10、加大反腐倡廉宣传教育力度。扎实开展反腐倡廉宣传教育活动。要以党性党风教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真开展领导干部任前廉政教育，将反腐倡廉宣传教育同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。积极开展法纪教育、示范教育和警示教育，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力。
（分管领导：鲍开彦、张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
11、深入推进廉政文化建设。进一步贯彻落实《昌宁县廉政文化建设“七创五有”工作标准（试行）》，深入推进廉政文化进卫生行政机关、进医疗卫生机构，把廉洁从政、廉洁行医的宣传教育寓于各项活动之中，渗透到各项工作中去，形成具有区域特色、单位特色、丰富多彩的廉政文化建设成果。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：人事监察科。）
12、认真学习、宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。切实加强领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
—6—（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
五、加强行风建设，坚决维护人民群众切身利益
13、深入开展治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂专项工作。继续广泛深入开展宣传教育，加强对重点岗位、重点人员的监督管理，保持查办案件力度，着重抓好防治商业贿赂长效机制建设，巩固治贿工作成果。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室。）
14、严格规范诊疗服务行为。要进一步深入开展医院管理年、医疗质量万里行和平医院创建活动，以规范处方、合理用药、合理检查为重点，不断提高医院管理水平。要认真落实药品、医疗技术和医疗器械临床应用管理的有关规定，优先使用基本药物和适宜技术，促进合理治疗。要完善医疗机构药事管理制度，严格执行《处方管理办法》和处方点评、处方公示制度。要严格规范医疗服务行为。要切实加强医疗护理质量管理，进一步提升管理水平，优化服务流程，提高效率，方便群众看病就医。
（分管领导：鲍开彦。牵头科室：业务科。参与科室：规财科。）
15、坚决查处医疗服务乱收费行为。要严格规范医疗收费行为。落实医疗机构各项内部控制制度，实行医院财务统一管理制度，加强对收费各个环节的监督管理，严禁自立项目、分解项
—7— 目收费，防止重复计费、多收乱收等问题的发生。执行院务公开制度，要做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，坚决防止医疗乱收费行为。
（分管领导：普兴。牵头科室：规财科。参与科室：人事监察科。）
16、深入开展民主评议政风行风活动。全系统继续开展创建“价格诚信医院”活动，提高工作效率和服务质量。按照省、市、县纠风部门的部署，全行业开展行风评议活动，促进卫生行风的进一步好转。根据县政府的安排，积极参加政风行风热线上线工作。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各科室。）
17、全面推行办事公开制度。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，进一步推进党务、政务和事业单位办事公开。充分发挥新闻媒体的功能，扩大政务公开的范围和内容，切实为群众办好事、办实事。全面推行事务公开工作，凡涉及医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格、办事指南等信息，都要进行公开，方便和服务群众，接受社会监督。坚持以职工代表大会为基本形式的院（中心、所）务公开，确保公开事项真实、及时、有效，接受职工的监督。做好党务公开工作，切实保障党员的民主权利。
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（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各科室。）
18、加大食品药品安全整治工作。严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。
（分管领导：严春龙。牵头科室：县卫生监督所各相关科室。）
六、严肃查办案件，保持惩治腐败的高压态势
19、突出重点查办违纪违法案件。重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件；在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件；医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件；违反组织人事纪律的案件。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室）
20、发挥查办案件的治本功能。组织全体人员学习卫生法律法规，增强卫生从业人员的法纪观念，强化纪律约束和监督。重视做好案后处理工作，及时办理涉案人员的党政纪处分、注销执业资格证书、降低工资待遇等事项。通报典型案件，帮助案发单位总结教训，完善制度，堵塞漏洞。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：业务科、规财科。）
21、加强纪检信访举报工作。各卫生行政部门和各级医疗机构要公布信访举报电话，落实专职人员处理群众的信访举报，做
—9— 到件件有结果，事事有回复。定期分析职工思想状况，落实信访谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，落实重点部位的预防措施。
（分管领导：张勤仙。牵头科室：人事监察科。参与科室：局机关各相关科室）
主题词：卫生
党风廉政建设
任务分解
通知 抄报：县纪委办公室，县纪委党风室。
中共昌宁县卫生局委员会
2010年7月14日印发
（共印30份）
1 创建WBS的意义
1.1 WBS是一个展现项目全貌, 详细说明为完成项目所必须完成的各项工作的计划工具。创建后的WBS, 将处于我们项目管理计划过程的核心, 有助于我们提升计划管理的水平, 使我们项目管理的计划工作步入先进行列。
1.2 创建WBS的过程本身就是工作思路整理的过程, 设计成型后的WBS, 将为我们提供一个清晰描述工作思路的工具。因此, WBS是一个描述工作思路、工作规划的设计工具。
1.3 WBS是一个帮助我们表述各项目工作之间逻辑联系的结构设计工具。
1.4 WBS与进度计划结合, 可以向高级管理层报告项目完成情况, 作为项目状况的报告工具。
1.5 WBS与OBS (组织分解结构) 结合可以帮助我们有效的管理团队和进行内部的有效沟通。
1.6 WBS可以帮助我们明确项目构成和项目总成本。
2 创建WBS的方法
工程建设是以产品为导向的, 以产品为导向的WBS, 应按产品实现的实施过程进行编制。采用自上而下的方法, 从项目的目标开始, 逐级分解项目工作, 直到认为项目工作已经充分地得到定义。该方法由于可以将项目工作定义在适当的细节水平, 对于工作时间的估计、成本和资源需求的估计可以比较准确。
WBS是面向项目总成果组成的工作元素, 这些元素定义了项目的工作范围, WBS每下降一层就代表对项目工作更加详细的定义和描述。本案的WBS可分解为5层:总项目、项目、任务、子任务、工作包。所有与项目有关的活动和成本的总和等于总项目, 每个项目可以分解为任务, 所有任务总和等于所有项目的总和。
创建WBS应反复考虑并关注下列目标的实现:a.防止遗漏为实现项目总目标所必需完成的工作。b.WBS的分解界面应清晰, 最底层工作应有可以交付的工作成果。c.帮助公司高管人员关注项目目标和澄清职责。d.关注WBS各子项工作之间的逻辑关系。e.帮助改进时间、成本和资源估计的准确度。f.注意WBS与日常支持性工作的关系, 避免出现混乱。g.为绩效考核的测量提供一个基准。h.有助于辅助公司内部横向部门之间的沟通。i.有助于明确项目建设的里程碑。j.为质量、进度、成本的跟踪与控制建立起框架。
3 创建WBS的过程
创建WBS的过程要求, 团队的全部成员均参与WBS的创建过程。因为在工作分解过程中, 团队的所有成员都必须关注项目的全方位工作, 明确知晓自身工作所处的位置和对整体工作目标所产生的影响。制定WBS的过程是:
3.1 明确作为工程建设一方的管理范畴和管理跨度。
3.2 确定工作分解的方式, 召集有关人员, 集体讨论所有主要项目工作。
3.3 组织分解工作。
3.4 绘制WBS结构图。
3.5 建立与WBS相对应的OBS (组织分解结构) 。
3.6 随着计划活动的有序进行, 不断地对WBS更新或修正, 直到覆盖所有工作。
3.7 将主要项目可交付成果细分为更小的、易于管理的组分或工作包。工作包应详细到可以对该工作包进行进度安排、做出预算、分配到部门。
WBS的最低层次的可交付成果称为工作包, 具有以下特点:a.工作包可以分配给一个主责部门进行计划和执行。相关部门为辅助和参与作用。b.工作包可以可以在实施过程中, 进一步分解为活动。c.通过报告该工作包是否完成, 可以检查控制项目的变化。
4 WBS与OBS、进度计划、费用预算的结合
WBS分解的实质思想之一是要体现在项目过程中的项目职责的落实和明确划分。从工程项目管理的特点可以发现, 工程项目实施过程相对松散灵活, 但是在责权确认的认证流程上却是相对严谨的, 每一项可交付的项目成果都有严格的多方层层确认过程, 以保证其项目成果达到各方标准要求。“责任到人”是项目管理的核心, 实际工作中项目管理最怕的就是“事情出了没人认账, 没人负责”。要避免这个问题的出现, 就要在每一层次WBS分解过程中都考虑到项目责任划分和归属, 尽可能每一个最底层的节点都有唯一的主责部门 (或责任人) 相对应, 其分解的粒度是“可以分配、可以交付”。
WBS与传统进度计划的主要区别在于, WBS是项目所有工作的集合, 而传统进度计划一般不包含项目管理元素。纳入项目管理元素符合WBS百分百覆盖的原则, 使得WBS能够覆盖这个项目管理和实施工作, 也使得WBS的作用更加宽泛。实际工程项目管理中, 进度计划的概念常常是实体性工程的进度, 较少有人将自身的项目管理活动统一纳入WBS中形成完整的网络计划, 而是另行安排工作计划。因此, 即使无意识地使用了WBS也是不完整的。在费用管理上, 也需要对工程费用进行自上而下的分解, 把费用分摊到各个WBS上, 然后在工程执行过程中进行自下而上的汇总, 统计到各个WBS的不同级别, 然后进行分析判断。
WBS在不同的使用阶段也有不同的侧重作用:WBS在项目谋划阶段的作用是确认项目范围, 明确责任分配;项目计划时, 根据WBS估算项目进度/成本;项目执行时, 检查项目是否按时按量完成, 整体项目路径的调整, 项目进度/费用的联合控制;项目结束时, 可以作为绩效衡量的基准。
关于2015年主要任务，李秋芳指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，从实际出发，从“破”和“立”结合上重点把握好七个方面。一是坚持依规治党、依法行政。二是主动查找并堵塞管理漏洞，推进源头规范治理。三是反“四风”不歇脚，执行中央八项规定精神不松劲。四是加大案件检查力度，保持惩治腐败高压态势。五是立足身边、服务全国，深化反腐倡廉宣传教育。六是求真务实，落实党风廉政建设主体责任。七是落实纪检体制改革方案，实现组织和制度创新。
——《中国新闻出版报》
我国2013年文化产业增加值超2万亿元
国家统计局依据第三次全国经济普查资料，对2013年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）的主要指标进行了测算，2013年我国文化产业增加值为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。
其中，文化产业法人单位增加值为20081亿元，比上年增加2010亿元，增长11.1%，比同期GDP现价增速高1个百分点。在文化产业增加值中，“文化创意和设计服务”创造的增加值为3495亿元，占16.4%。
——《中国新闻出版报》
国家网信办将定期公布违法违规网站黑名单
1月13日，国家互联网信息办公室召开新闻发布会，公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微信公众账号。这是国家网信办今年首次集中公布相关信息。据了解，此次共有50家网站、频道（栏目）和微信公众账号被依法关闭，包括24家网站、9个网站的频道（栏目）和17个微信公众账号。
国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示，为依法维护网民权益，依法维护互联网信息传播秩序，国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”，欢迎社会各界和广大群众踊跃举报。
——《人民日报》
移动阅读市场火爆
2014年市场规模达88.4亿元
近日，基于海量用户行为和调查数据，网易云阅读发布《2014年移动阅读报告》称：中国人2014年移动阅读的图书量已经超过14亿册。此前，中国互联网信息中心也发布过中国移动互联网调查报告，透露了当前移动阅读的用户规模已达2.42亿的数据。
据了解，2014年6月中国手机上网比例首超传统PC上网比例，手机上网在国内的普及造就了手机阅读的普及。知名研究机构易观的最新统计数据显示，2014年，中国移动阅读市场规模达88.4亿元，较上年同比增长41.4%（不含手机报收入）。
——《天津日报》
第二十五届全国图书交易
博览会在太原举办
据山西省新闻出版广电局称，国家新闻出版广电总局正式批复，同意山西省太原市举办第二十五届全国图书交易博览会。
据了解，全国图书交易博览会（简称书博会）是我国文化领域举办最早的展会之一，是集出版成果展示、出版物展销、信息交流、行业研讨和倡导全民阅读以及拉动地方文化经济发展等功能为一体的交流平台，是出版业和图书发行业的“风向标”和“晴雨表”。自1980年开始举办以来，书博会先后在全国20多个城市成功举办了24届，山西省将主办第二十五届书博会。
第二十五届书博会由国家新闻出版广电总局与山西省人民政府共同主办，承办单位为山西省新闻出版广电局、太原市人民政府、中国出版协会和中国书刊发行业协会。
——山西省新闻出版广电局网站
美国电子书销量三年来首现回落
在美国已连续保持3年高增长的电子书销量，2014年前三季度首次出现下跌。这一结果来自于尼尔森图书调查公司的调查报告。数据显示，美国第三季度电子书的销量小幅下滑。截至第三季度末，美国电子书的市场份额为21%，低于前两季的23%。
尼尔森图书调查公司还委托开卷公司，在2015北京图书订货会上发布《2014英美图书出版业发展趋势报告》，报告指出，2014年全年，在尼尔森监测的10个区域市场（美国、英国、爱尔兰、意大利、法国、澳大利亚、新西兰、印度、南非、巴西）中，有5个区域市场的纸质书销量同比上升，美国纸质书市场同比增长2.4%。
自从2007年亚马逊Kindle电子书阅读器面市以来，电子书在美国一直以极快的速度占有市场。然而，电子书急剧扩张的势头近来已逐渐稳定，2013年，其销量增长率就已经从之前的三位数骤降至一位数，2014年更是继续回落。与此同时，纸质书的销量则保持稳步增长。开卷公司首席研究员孙庆国认为，数字化阅读与纸质阅读在美国的市场分布已渐趋平衡，“要说纸书之死，还为时尚早”。
——《中国新闻出版报》
提纲
一、持之以恒强化政治监督，着力保障各项决策部署落地生效
（一）学懂弄通做实党的创新理论
（二）推进政治监督具体化常态化
二、协调各类监督贯通融合，着力增强监督治理效能
（一）压实两个责任
（二）强化日常监督
（三）完善监督协同
三、聚焦突出问题精准纠治“四风”，着力建设务实、清廉的新风正气
（一）深化运用“四种形态”
（二）保持惩处标本兼治
四、全面提升监督执纪能力，着力打造干净担当、能力素质过硬的纪检监察干部队伍
（一）加强政治建设
（二）加强实践锻炼
正文：
为深入贯彻落实上级党委纪委工作部署，坚定不移推进党风廉政建设和反FB工作向纵深发展，公司党委纪委结合实际，制订了...公司2022年党风廉政建设和反FB工作任务分解。各单位党组织要切实担负起全面从严治党主体责任、党组织书记第一责任人责任，各级党员领导干部要履行好“一岗双责”，定期不定期检查各项工作措施落实情况，确保工作措施落地见效，不断推进公司党风廉政建设和反FB工作取得新成效。
一、持之以恒强化政治监督，着力保障各项决策部署落地生效
（一）学懂弄通做实党的创新理论
1.督导各级领导干部领学促学，深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展党史学习教育成果。强化思想政治引领，聚焦“关键少数”“年轻干部”，利用党委会第一议题、党委理论学习中心组、支委会、党员大会、主题党课、党员活动日等形式组织学习。围绕党的十九届历次全会和二十大精神宣贯、党史学习教育组织开展支部书记讲廉政“微”党课，持续巩固拓展党史学习教育成果，引导和督促各级党组织强化思想建设。编发廉政“微”刊物《...》，及时推送习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、党纪党规和法纪小课堂等，推动党员干部政治理论学习入脑入心。
2.经常对表对标检查学习成效，及时校准行为偏差，引导党员干部不断提高政治理论素养，公司纪委将以多种形式持续开展学习效果检测工作，推动党员、干部主动学习形成自觉。每月开展一期廉政“微”测试，坚持“逢学必考”，重点围绕党的创新理论、党的重大会议精神、党纪党规和企业规章制度，推进主动学习形成自觉。聚焦“关键少数”和党务工作人员，采取线上测试+线下面试的方式开展学习效果测试工作，持续检验党员、领导干部学习成效。
（二）推进政治监督具体化常态化
1.采取听汇报、查台账、座谈和个别访谈的形式，督促各级党组织每半年至少要专题研究1次全面从严治党及党风廉政建设和反FB工作。
2.聚焦“国之大者”，加强对各级“一把手”和领导班子执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查。贯彻落实好两级集团关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，强化对党章党纪党规执行情况、中央和上级决策部署落实情况的日常监督。强化对执行民主集中制、依规依法履职用权、履行“一岗双责”等情况进行监督。
3.保持全覆盖联系和工作督导，持续推进落实《...集团“一岗双责”履职成效检测工作指引》，对标对表建立检测“一岗双责”履职成效标杆。继续跟踪指导...公司“一岗双责”履职成效检测试点工作，总结交流试点成果，固化形成制度推广，督导各级党员领导干部和基层党组织抓好执行落实。结合...公司“一岗双责”履职成效检测试点成效和经验，制定《...公司“一岗双责”履职成效检测实施细则》。
4.认真对照落实全面从严治党“两个责任”清单，推进落实“两个责任”监督检查常态化。细化落实全面从严治党“两个责任”检查清单，深入基层单位对照检查。
二、协调各类监督贯通融合，着力增强监督治理效能
（一）压实两个责任
1.健全和完善主体责任和监督责任贯通联动机制，推行全面从严治党“四责协同”工作机制。制定《...公司推进基层党组织落实全面从严治党“两个责任”工作指引》，并组织各基层党组织宣贯落实。采取调研监督、日常监督、专项监督、工作通报等多种形式，聚焦重点、协同工作，及时沟通情况，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。
2.探索运用“清单式”监督，推动构建形成“清单导引、发现问题，提出建议、推动整改，抓源治本、提高效能”的完整监督链条。系统梳理...公司“十四五”规划重点任务和重大决策部署，聚焦十九届历次全会、“三新一高”、习近平总书记最新重要指示批示精神等内容，编发《监督重点项目关注清单》，以督促推进重大项目、完成重点任务、解决重要问题为抓手，发挥监督保障执行作用，持续监督做到“两个维护”。围绕支部前置研究、党建KPI个性化指标设置、支部标准化建设等，制定分类督导清单，着力解决可能存在的不规范、不科学、不达标等问题，在增强基层党组织政治功能和组织力上，以督促导、以导带督。
（二）强化日常监督
1.贯通“两个责任”，注重同级监督，常态化开展政治生态分析研判。根据关于加强政治生态分析的要求，开展政治生态分析研判，逐项对照检视、分析研判...公司2021年政治生态。
2.强化选人用人监督，加强对年轻干部的管理监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关。全过程参与公司选人用人监督，督导领导班子、组织人事部门明确对年轻干部的教育管理监督安排。发挥廉政档案“体检表”作用，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，特别是对年轻干部从严从实提出评价意见。
3.持续深化廉洁风险防控，细化廉洁风险排查颗粒度，推进廉洁风险评价检查工作。选取三个重点领域和两家单位对2021廉洁风险防控开展评价工作，在廉洁风险点防范措施生效上用功，督导责任单位杜绝纸上谈兵、坐而论道。组织开展2022廉洁风险排查工作，探索建立识别、评估、监控和预警的廉洁风险防控体系。
4.把监督贯穿于企业发展的全过程，盯住重点人、重点事，多维度、常态化、全覆盖开展监督检查，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。运用“清单式”监督模式，开展公司重大决策部署落实、重点工作推进、规章制度执行等专项监督检查，用监督力度增强执行硬度。对干部廉政档案及时进行梳理，对照集团高级管理人员廉政档案管理暂行办法进行及时更新和完善。
（三）完善监督协同
1.保持监督协同工作常态化，坚持例会制度，持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，做实做细巡视巡察整改监督、专项监督，增强监督的协同性和有效性。每季度末召开1次监督协同工作例会，整合监督资源，研判监督重点，实施靶向监督。随机抽取三家单位对巡视、巡察整改成效开展评价工作
2.继续学习借鉴巡视巡察方式，适时开展巡视整改情况“回头看”检查。对...公司巡视整改情况开展“回头看”检查。
3.坚持问题导向，深化巡视巡察整改和成果运用，坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。结合巡视巡察整改情况回头看检查和巡视整改成效评价，推动查漏补缺。）对重复发生的问题，严格按规定进行纪律追究、党内问责和违规追责，树立执行权威。
三、聚焦突出问题精准纠治“四风”，着力建设务实、清廉的新风正气
1.深刻把握“四风”和FB互为表里、同根同源的内生关系，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚持全面从严、一严到底。制定《贯彻落实中央八项规定精神相关制度负面清单》，以一张“负面清单”解决认识碎片化、模糊化问题。
2.坚持每个重点时间节点，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，采取多种形式宣贯中央和上级要求，及时提醒打招呼，狠抓贯彻落实。坚持每个重要时间节点对关键领域、重点单位部署和落实纠“四风”树新风开展专项检查或抽查工作，特别是聚焦公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴和违规收礼送礼等突出问题加大监督检查力度。紧盯重点节点和薄弱环节，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大专项整治、检查抽查力度，坚持风腐一体纠治，防隐形变异、防翻新升级、防反弹回潮。
3.对贯彻落实上级和公司党委、行政重大决策部署和重要安排只表态不落实、敷衍塞责、出工不出力的，或做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治。采取督查形式，对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治，常态化开展作风整治，持续巩固拓展集团“弘改提”专项活动成果。
4.从严从实加强教育管理监督，督导领导干部重视家教家风、带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，教育引导年轻干部扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。组织开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设宣传教育月活动，督促各基层党组织常态化开展廉政教育。采取观看警示教育片、典型案例通报、案例剖析等形式，深入开展警示教育，强化震慑作用。组织开展廉洁“微”党课、廉政创意“微”视频评比等，有效发挥廉洁文化的教化引领作用，不断强化新时代廉洁文化建设。
（一）深化运用“四种形态”
1.做深做细廉洁约谈“全覆盖”，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，防微杜渐，做到“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一。制定公司和基层党组织两级廉洁约谈“全覆盖”工作方案，推进落实廉洁约谈“全覆盖”。
2.严格落实“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，激发党员干部干事创业内生动力。宣贯《...集团为担当作为者容错纠错实施办法》，精准落实“三个区分开来”。按照《...集团党内谈话工作规定》，常态化做好被处理处分人员跟踪教育回访。
（二）保持惩处标本兼治
1.持续巩固深化整治“靠企吃企”工作成果，深入检视问题、堵塞管理漏洞。紧盯物资采购、薪酬管理、招投标等领域开展管理提升专项督查，进一步夯实合规管理基础。
2.着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的FB行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及“靠企吃企”、设租寻租、利益输送等问题。着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的FB行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及“靠企吃企”、设租寻租、利益输送等问题。
3.做深做细查办案件“后半篇文章”，深入开展警示教育和典型案例剖析，推动以案促改、以案促治。组织召开2022警示教育大会，推动以案促改、以案促治。
4.深化标本兼治，坚持严惩FB和严密制度、严肃教育紧密结合，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，推动“三不”一体贯通融合。合日常监督、巡视巡察整改监督、纪律监督，深入检视违规违纪违法案件背后的体制机制问题和制度漏洞，督导解决监督职能空转问题，确保制度执行的有效覆盖。
四、全面提升监督执纪能力，着力打造干净担当、能力素质过硬的纪检监察干部队伍
（一）加强政治建设
教育引导各级专兼职纪检监察人员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到边学习、边调研、边工作、边总结，不断增强专业本领。对基层党组织履行监督职责开展调研，着重对基层党组织“一把手”和纪检委员监督机制建设、监督履职能力和状况等进行摸底，有针对性地制定精准监督管控措施。
（二）加强实践锻炼
1.深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦规范化、法治化、正规化，对各级专兼职纪检监察人员分层分类实施业务培训。结合《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，对所属基层党组织书记、各级专兼职纪检监察人员开展1期业务知识培训
2007年，人口计生委党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，努力实现“到2007年底，力争使本部门率先建立惩治和预防腐败体系的基本框架，为各地人口计生部门做出表率”的阶段性目标，保证《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）和“十一五”人口发展规划顺利实施。
一、深化反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁从政
（一）认真贯彻中央纪委七次全会精神。分别召开委机关和人口计生系统反腐倡廉工作会议，传达贯彻中央纪委七次全会精神，通报人口计生委2006年党风廉政建设责任制考核结果，总结人口计生系统2006年反腐倡廉工作，部署2007年反腐倡廉工作任务。（牵头单位：廉政办；配合单位：办公厅）
（二）加强反腐倡廉理论学习。重点搞好委党组理论学习中心组学习，正确引领委直属机关各级领导干部，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，坚持社会主义核心价值体系，自觉增强带头加强作风建设，做好反腐倡廉工作的政治责任感。（承办单位：直属机关党委）
（三）搞好重点岗位廉政培训。加强对委直属机关重要岗位工作人员和新任职公务员的廉政培训，不断夯实委直属机关工作人员廉洁从政的思想道德基础。继续坚持把廉政教育纳入人口计生系统领导干部培训班的教学计划，进一步提高领导干部拒腐防变的能力。（牵头单位：廉政办；配合单位：人事司）
（四）深化职业道德教育。组织开展“艰苦奋斗、廉洁奉公”主题教育，正确引导广大人口计生工作者，提高职业道德修养。进一步加强示范教育和警示教育，继续组织拍摄和观看警示教育片，坚持“用身边事教育自己人”，不断提高教育实效。（牵头单位：廉政办；配合单位：宣传教育司、中国人口宣传教育中心）
（五）加强廉政文化建设。利用各种载体，大力宣传人口计生干部队伍廉政勤政先进事迹，讴歌人口计生工作者以廉为荣、艰苦奋斗的精神，弘扬新风正气。组织开展知识测试等活动，促进人口计生工作者积极参与惩治和预防腐败体系建设。（牵头单位：廉政办；配合单位：宣传教育司、中国人口报社、中国人口网站）
二、加强政风行风建设，着力解决突出问题
（六）加强领导干部作风建设。在人口计生系统领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，按照科学发展观的要求，带头转变作风，弘扬求真务实精神，克服形式主义、官僚主义；认真执行中央有关厉行节约、反对浪费的规定，切实做到为民、务实、清廉。（承办单位：委机关各单位，各直属、挂靠单位）
（七）深入开展民主评议政风行风活动。组织社会各界和人民群众评议人口和计划生育政风行风。指导各地人口计生部门完善政风行风热线，着力解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步提高群众满意度。（牵头单位：纠风办；配合单位：中国人口发展研究中心）
（八）组织开展评选表彰作风建设先进单位先进个人活动。通过评先表彰，推动各级人口计生部门和广大人口计生工作者，进一步发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗和善于做群众工作的优良传统，树立新时期人口计生工作良好形象。（牵头单位：纠风办；配合单位：办公厅、人事司）
（九）组织开展清理评比达标表彰活动工作。按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发[2006]102号）要求，认真做好清理评比达标表彰活动工作，努力减少和规范人口计生系统的评比达标表彰活动。（牵头单位：办公厅、人事司；配合单位：委机关各单位，各直属、挂靠单位）
三、严肃查办违纪案件，加强纪律建设调研
（十）重点查办人口计生委各级领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等案件。对顶风违纪收受商业贿赂的，要从严查处。（承办单位：驻委纪检组监察局、直属机关纪委）
（十一）认真查办严重违反人口和计划生育群众工作纪律的案件。对侵害群众合法权益、造成严重后果或恶劣影响的，要从严处理并追究有关领导的失察责任。（牵头单位：纠风办；配合单位：委机关各单位）
（十二）坚决查办严重违反人口和计划生育检查考评工作纪律的案件。重点查办在人口和计划生育检查考评中弄虚作假和收送现金、有价证券和支付凭证的违纪案件。（牵头单位：纠风办；配合单位：委机关各单位）
（十三）进一步加强纪律建设调查研究。举办专题研讨班，重点研究预防职务犯罪。搞好运用党纪政纪治理出生人口性别比等课题研究。加强对“两个纪律”贯彻执行情况的调研，及时发现和解决带有倾向性的问题，有针对性地采取措施，化解矛盾，促进和谐。（牵头单位：驻委纪检组监察局；配合单位：委机关各单位）
四、推进制度创新，深化源头治本
（十四）健全人口计生委党内监督的各项制度。重点完善领导干部选拔任用监督机制，防止用人上的不正之风。（承办单位：直属机关党委、人事司、驻委纪检组）
（十五）建立健全人口计生委重大决策责任制、决策评估制度和决策失误责任追究制度，提高科学民主决策水平。（承办单位：办公厅）
（十六）指导各地建立健全人口和计划生育行政执法程序、行政执法责任制、执法行为评议考核制度和过错追究制度。（承办单位：政策法规司）
（十七）修订和完善流动人口计划生育政策法规，依法维护流动人口、农民工计划生育合法权益。（承办单位：政策法规司）
（十八）改进社会抚养费征收管理，完善人口和计划生育“收支两条线”制度。（承办单位：政策法规司、财务司）
（十九）探索建立人口和计划生育有奖举报制度，创新考核评价模式，不断完善目标管理责任考核，防治弄虚作假。（牵头单位：发展规划司；配合单位：委机关各单位）
（二十）改革完善计划生育药具管理体制，落实计划生育药具管理与避孕药具市场营销相分离。（牵头单位：财务司；承办单位：国家人口计生委药具发展中心）
（二十一）制定因公出国管理办法，加强对人口计生系统工作人员因公出国的管理工作。（承办单位：国际合作司）
（二十二）健全特约监督员制度和接受社会舆论监督制度。制定人口计生委惩防体系建设责任制考评办法。（牵头单位：纠风办；配合单位：办公厅、人事司）
（二十三）改革完善公务消费制度。深化机关公务接待改革；推进后勤服务货币化改革。（牵头单位：办公厅；配合单位：财务司、国家人口计生委机关服务中心）
五、强化监督检查，促进工作落实
（二十四）加强对党员领导干部作风建设的监督检查。重点检查党员领导干部执行党内监督条例和贯彻落实科学发展观的情况。督促党员领导干部认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，及时报告个人有关事项，发扬党内民主，推进党务公开、政务公开；促进各级领导班子全面落实科学发展观，切实解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。（承办单位：驻委纪检组、直属机关党委）
（二十五）开展效能监察。把行政效能监察和绩效考评结合起来，促进各单位提高行政效率和投入产出比，避免资源浪费。督促直属挂靠单位做好国有资产清理登记工作，认真执行工程建设项目招投标规定，全面落实重大项目论证制、国有资产使用管理责任制和重大损失过错责任追究制，防止国有资产流失。（牵头单位：驻委监察局、财务司、人事司；配合单位：委机关各单位，各直属、挂靠单位）
（二十六）加强对计划生育药具经费使用管理的监督检查，严防药具经费被贪污、挪用。认真总结推广农村部分计划生育家庭奖励扶助资金实行“四权分离”监督管理的经验，确保中央补助地方专项资金运行的安全，及时防范和化解各种风险。（牵头单位：驻委监察局；配合单位：财务司、国家人口计生委药具发展中心）
各自然村党支部、村民小组、共青团高仓村团总支委员会、村委会、妇女组织、林业、农科、民事调解: 2012年是继续深入学习实践科学发展观，努力实现“富民强镇”宏伟目标的关键一年。全村各级党政组织和广大党员干部要深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神 ,严格执行党风廉政建设责任制,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,为实现罗免经济社会跨越式发展提供有力保证。现将2012年全村党风廉政建设和反腐败工作任务进行立项分解、落实责任如下:
一、加强督促检查,推动全村经济社会又好又快发展
1、以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作,建立健全维护群众利益的长效机制,着力解决群众反映强烈的热点、难点、问题。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长
2、把反腐倡廉建设融入全村经济社会发展建设进程中,融于各项改革和重要政策措施中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,以反腐倡廉建设的新成效取信于民。
牵头单位: 高仓党总支书记：鄢顺忠 责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长
3、坚持把维护党的政治纪律放在首位,严禁党员领导干部公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处反对四项基本原则和改革开放等行为。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 文太英、各自然村党支部书记、各村民小组长
4、重点围绕中央和省、市、县关于加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长各项政策,加强对在建重点建设项目、新开工项目等重大建设项目实施情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英
责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长
5、开展耕地保护和节约用地政策执行情况的监督检查,纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题,严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长
6、开展资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查,严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、沈加华、顾发平、各自然村党支部书记、各村民小组长
7、继续开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,把行政不作为、乱作为,损害群众利益等行为作为问责重点,着力治拖、严肃查推、强化服务、提高效率,倾力打造“三最四低”发展软环境,确保乡党委、政府重大决策部署的贯彻执行。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 杨宗、文太英、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记
二、加强基层党风廉政建设,提升全乡反腐倡廉整体水平
1、切实加强对农村党风廉政建设的领导,把反腐倡廉工作与经济社会发展的各项任务一起研究、一起部署、一起落实,不断创新反腐倡廉工作体制机制,进一步增强基层党员廉洁自律的自觉性,进一步提高农村反腐倡廉工作的水平。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 杨宗、文太英、各自然村党支部书记
2、加强对农村党员干部的教育和监督,认真解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等问题。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长
3、加强对中央和省、市、县关于推进农村改革发展各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查,保证党的农村政策落到实处。加强对农村集体资金、资产、资源的管理,建立健全民主议事决策制度和公开制度。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长
4、不断提高正确处理新时期人民内部矛盾的能力和水平,畅通农民诉求渠道,切实把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,妥善解决群众反映的热点难点问题。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、顾发平、各自然村党支部书记、各村民小组长
三、深入开展“四群”教育工作,进一步密切党群干群关系
1、深入开展“四群”教育工作,引导领导干部着力增强宗旨观念,密切联系群众,真心实意为群众解难,尽心竭力为群众办实事,想方设法带群众致富,认真解决做群众工作的能力不强甚至漠视群众疾苦、违背群众意愿、损害群众利益等问题；
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人: 文太英、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
2、着力提高实践能力,用新的信念、理念、观念破解难题,用新的思想、思维、思路谋求突破,认真解决墨守成规不思进取、工作习惯老套路,缺少改革创新精神等问题,深入推行“五办作风、”“一线工作法、”“工作成果倒逼法,”把政绩体现在干成事、办实事上,体现在抓落实、见成效上。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人:文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
3、坚持民主集中制,维护班子的团结统一,大力发扬艰苦奋斗精神,认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格控制、规范公务接待,严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
四、加强教育和监督,认真抓好领导干部廉洁自律工作
1、认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入开展学习实践科学发展观活动,开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化建设、努力营造“以贪为耻”和风清气正的舆论围,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
2、认真落实中纪委十七届三次、四次全会强调的廉洁自律五项要求,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为，严禁发生与公共利益冲突的行为，治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题，严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利，严禁领导干部相互请托,违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记
3、认真贯彻党内监督条例,执行民主集中制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,全面推行党务公开,深化政务公开,继续落实领导干部公开接待日制度和公务工作电话接听工作,全面推行领导干部勤政廉政公示制度,把党内监督与群众监督、论监督结合起来,形成监督合力,提高监督效果。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记
五、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败
1、认真受理群众的信访举报,以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职的案件为重点,严肃查处权钱交易的案件,严肃查办环境执法和环保项目评审中谋取非法利益的案件,严重违反政治纪律的案件,严重侵害群众利益的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人:文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
2、建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制严格依纪依法办案,既要严惩违纪违法行为,又要狠刹少数党员干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主义,旗帜鲜明地支持保护感想感干、感闯敢试、改革创新、干事创业的党员干部。
牵头单位:高仓党总支书记；鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、村委会全体工作人员、各自然村党支部书记、各村民小组长
3、深入开展治理商业贿赂专项工作,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等方面案件,切实加强和规范非税收入管理,健全发展防治“小金库”问题的长效机制。
牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、各自然村党支部书记、各村民小组长
六、加大专项治理力度,着力解决群众反映强烈的问题 1.开展食品药品安全整治，严肃查处食品药品安全事故、严格责任追究，保证群众饮食、用药安全。开展安全生产法律法规和责任制落实情况监督检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、刘欣艳、各自然村党支部书记 2.集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监督，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。牵头单位:高仓党总支副书记：文太英、责任人: 杨宗、靳仲秀、顾发平、各自然村党支部书记
七、深化改革创新，进一步推进治本抓源头工作 1.把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，严肃处理土地管理违纪违法行为。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人:文太英、杨宗、各自然村党支部书记、各村民小组长 2.积极推进司法公开，规范自由裁量权行使。深化行政批审制度改革，进一步减少行政审批事项，对已取消审批事项加强后续监管。
牵头单位:高仓村委主任：鄢顺忠
责任人: 文太英、杨宗、顾发平、刘琼英、各自然村党支部书记、各村民小组长
3.推进干部人事制度改革，不断扩大公推公选、公推直选范围，加强干部选拔任用工作的监督，防止用人失察失误。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人: 杨宗、文太英、各自然村党支部书记
八、切实加强纪检队伍自身建设
按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强理想信念，党性、党风、党纪教育，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力践行“效能昆明”建设活动，提高政治鉴别力和敏锐性，大力倡导求真务实、埋头苦干的良好风气，着力抓好岗位培训、通过“以案代训”、跟班学习、外出学习等方式，努力提高工作专业化水平。
牵头单位:高仓党总支书记：鄢顺忠
责任人:杨宗、沈加华、文太英、刘琼英、顾发平、各自然村党支部书记
九、工作要求
各村党支部、各村民小组要从讲政治，顾大局的高度充 分认识，加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。按照上述工作安排，认真负责地抓好自己所负担的反腐倡廉各项工作，切实抓好各项任务的落实。接受乡党委、乡纪委对本单位廉政和反腐败的工作检查。
近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。
通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。
在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
【关键词】新常态；党风廉政；长效化；常态化
一、廉政文化建设要长效化，营造良好政治生态环境
抓好廉政文化建设，是加强党风廉政建设工作的着力点。使廉政文化建设长效化，就要把握正确的指导思想，抓住关键环节，注重实效，以浓厚的廉政文化营造良好政治生态环境。
（一）开展形式多样的廉政文化活动
依托单位内刊、网站、QQ群、微信等平台，以喜闻乐见的形式和内容，开展形式多样的廉政文化建设活动活动。如，征集廉政书画摄影作品，设立廉政文化走廊，开展廉政文化专栏；把行规行纪、法规法纪、典型案例等内容做成展板进行宣传教育；组织观看廉政教育影片，以直观的视觉冲击，给干部职工敲响警钟；在“两学一做”学习教育中，以廉政教育为专题组织学习讨论。通过丰富多样的廉政文化活动，让廉洁自律的意识入脑、入心、入耳，自觉抵制各种消极腐败行为。
（二）注重廉政文化教育的实效性
廉政文化教育最主要的目的是预防。在开展廉政文化教育时，要引导干部职工牢固树立“廉洁最光荣”、“廉政也是政绩”、“以廉为荣、以贪为耻”等观念，通过廉政文化宣传教育，抵制腐化风，倡导廉洁风，使党员干部筑牢廉洁的思想观念，提升廉洁自律意识。还要注重培养家庭助廉的环境，以培育好家风活动为契机，发送廉政短信、写廉政书信，积极开展家庭助廉活动，使领导干部的家属、子女树立高尚的道德情操和品德修养，共同营造清正廉洁家庭廉政氛围。
（三）廉政文化建设形成长效机制
廉政文化建设是需要人人参与的一种文化。要把廉政文化教育置于党的思想教育之中，与道德建设、作风建设、工作任务结合起来，建立长效机制，以丰富的教育形式和活泼多样的教育载体，弘扬和传播廉政文化，让广大干部职工都能了解、掌握和宣传廉政文化，让廉政文化纯洁、净化大家的心灵，使党风廉政建设工作更有成效。
二、责任落实要明晰化，切实保障“两个责任”落到实处
将责任落实到位，是加强党风廉政建设工作的关键点。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。
（一）强化党组织主体责任
党组织主要负责人要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念；要把落实主体责任作为重要政治任务，列入本单位重要议事议程，与中心任务有机融合，与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核；“一把手”要做到“四个亲自”：即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（二）强化“双岗双责”意识
要结合工作分工，把主体责任逐项细化分解到班子成员，明确对其职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，强化“双岗双责”意识；班子成员要主动分担主体责任，结合实际，研究制定有效管控、务实管用的监管措施和办法，做到业务分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里；认真执行“三书两报告”制度，定期将履行“一岗双责”的情况向上级党组织报告。
（三）强化纪委监督责任
要主动适应从严治党新常态，聚焦中心任务，认真履行党章赋予的工作职责，强化监督执纪问责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作；纪委、纪检委员要督促提醒同级党组织及班子成员认真履行“三书两报告”等制度，履行好主体责任，落实好“双岗双责”；建立对二级生产单位、驻外机构负责人和重要岗位人员经常性地监督机制，全面落实党风廉政建设责任制，专题听取单位党组织履行主体责任情况汇报，强化监督职能。切实保障“两个责任”的落实。
三、作风建设要常态化，切实提升纪律和规矩意识
强化作风建设，是加强党风廉政建设工作的落脚点。而要抓好作风建设，就要长久抓、持续抓，使抓作风建设保持常态化。
（一）以“两学一做”为契机，提升纪律规矩意识
立足工作实际，将“两学一做”学习教育与局“十三五”发展规划、地勘经济改革与转型升级等中心任务紧密结合，与促进党建、党风廉政建设和反腐倡廉工作紧密结合；通过“两学一做”学习教育，使党员干部牢固树立党章党规意识，锻造党员队伍过硬作风、争做合格党员；选树先进典型，弘扬正能量，营造风清气顺的发展环境，提振干部职工精气神，使其保持昂扬向上的干劲和韧劲，在地勘经济发展中勇担当、敢担当、能担当、善担当。
（二）以作风服务年活动为抓手，提升机关效能建设
结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆出来的问题，针对近年来严峻的党风廉政形势，在局机关开展作风建设年活动，以治庸治懒治散为重点，列出问题清单、整改清单、落实责任部门（人），着力解决党员先锋模范作用不明显、干部带头作用不突出、服务意识不强的问题，提质增效、切实改进机关工作作风，使机关真正做到主动服务基层、深入指导基层、切实帮助基层解决实际困难。
（三）以提升制度执行力为着力点，努力巩固作风建设成果
要着力解决制度体系的“盲点”，聚焦作风建设薄弱点，立规矩明纪律，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，形成完备的作风制度体系。还要着力解决制度要素的“缺项”，加强具体制度与基本制度的衔接、工作机制与责任机制的配套，使制度体系更完善、更科学、更有效。更要增强制度的执行力、约束力，制度不是摆设，各级领导干部要带头做制度的执行者，以制度落实衡量执行力，以制度的落实保障作风建设成果的长效化。
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根据常教委（1999）字第47号，中共常州市教委党委、常州市教委关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施意见，为了进一步加强我校的党风廉政建设，明确学校党政领导班子成员对党风廉政建设应负的责任，坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合的原则，现对我校党风廉政建设的责任内容、责任考核、责任追究及领导班子成员责任目标拟订如下实施意见：
一、责任内容
1．学校领导班子对学校党风廉政建设负全面领导责任。
校长、书记对全校的党风廉政建设负总责；对班子其他成员负直接领导责任；班子其他成员对其所分管的处室、负责人及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2．处、室负责人对本处室人员的党风廉政建设中承担以下领导责任：
（1）贯彻落实各级领导关于党风廉政建设的统一部署和要求，结合学校实际，分析现状，针寻新情况新问题，行风建设中群众反映强烈的“热点”问题，制订切实可行的计划，采取扎实有效的措施，并认真组织实施。
（2）加强制度建设，针对容易滋生腐败现象的漏洞和薄弱环节，完善管理和监督机制，从源头上预防和治理腐败。
（3）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上不正之风，建设一支作风过硬、素质优良，勤政、廉政，群众公认的干部队伍。
（4）监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况，对应当追究责任的及时提出处理意见。
（5）对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题应及时报告，并组织或配合有关部门查处。
（6）认真对待来信来访，重大问题直接过问并亲自处理。
（7）党组织负责人兼任学校纪检工作。
二、责任考核：
1．建立和实行对党风廉政建设责任制情况进行考核的制度。
党总支负责对各处室负责人执行党风廉政建设情况的考核。各处室负责人结合平时工作和行政考核，负责对处室人员党风廉政建设和行风执行情况进行考核。
2．建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的评议、监督检查制度。
对学校领导干部执行党风廉政责任制情况的考核，应与民主评议、民主测评相结合，评议工作可结合学目标考核、干部考核等其他工作一起进行。
3．建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的报告制度。
党总支每年应将贯彻落实党风廉政责任制的情况列入工作计划。平时遇有重要情况，应随时向教委党委、纪委报告。领导干部执行党风廉政建设责任制的情况必须列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
4．学校对教委党委、经委批办或转办的党风廉政建设和反腐败的重大事项，必须按照要求及时报告办理结果。
5．各分管领导、处室负责人对直接管辖范围内的违法违经问题，应及时向党组织报告。
三、责任追究：
1．学校领导干部违反《规定》和教委实施意见，由教委按照《规定》第十二条给予组织处理或党纪处分。
2．各处室对直接管辖范围内发生的违法违纪、不正之风、隐瞒不报，将追查直接领导责任人的责任。
3．因工作失责造成学校重大损失或造成社会恶劣影响，将追查直接责任人的责任，并比照有关条款进行处罚。
4．对利用职权打击报复举报人、证明人的，将比照有关条款处罚。
5．实施责任追究，应当依据事实和造成的后果，实事求是确定、分清集体责任和个人责任，分清主要领导责任和重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。
6．领导干部对责任范围内发生的问题，敢于揭露，主动查处，挽回损失，认真整改的，处理从轻或免予处理，对责任范围内发生的问题不查不究，造成严重后果的，应当从重或加重处理。
7．实施责任追究，应充分听取本人意见和申辨。
任务分解情况
为了加强党风廉政建设和反腐败工作，按照党风廉政建设责任制的规定，现对我村2011年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，目标任务和责任领导：
我村支部书记王能干对全村党风廉政建设和反腐败工作负总责；
1、负责村全面工作。
2、对计生、民政、蔬菜、新农村建设工作负总责。
3、对全村党风廉政建设负总责。
4、负责组织、宣传、统战、团委、妇联、工会工作。纪检书记程玉萍负责以下7-10项工作：
7、认真贯彻党的十七届三中全会《决定》和市委出台的《实施意见》，改进思想作风、学风、工作作风和干部生活作风。镇、村两级干部要坚持解放思想，实事求是的思想路线，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，进一步深化改革，扩大开放，把我镇的经济建设和社会事业提高到一个新的水平；坚决反对形式主义、官僚主义，办一切事情要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。
8、严格落实党风廉政建设责任制。领导班子成员成立“谁主管谁负责”的意识，努力在分管工作中形成各负其责，依靠群众参与支持，全党动手反腐败的工作局面。对重大案件和突出问题，要亲自过问，督促检查。要进一步加强和完善责任考核的制度，坚持把定期考核同时常监督相结合，搞好经济性的监督检查。
9、案件查处工作。重点查处党员干部中的违纪违法案件，紧密结合党委和政府的中心工作，着力查处农村中一些群众反映强烈的大案要案。
10、对全镇经管、土地流转工作负总责。对小聂片七个村党风廉政建设负总责。
武装部长闫峰亭负责以下11-13项工作：
11、对武装工作负总责。
12、对邮电、通讯、广播、政法、派出所、法庭等工作负总责。
13、对涧西村党风廉政建设负总责。
组织部长苏鹏亮负责以下14-15项工作：
14、对全镇组织、土地整理开发、道路、水利工作负总责。
15、对所包村向家庄党风廉政建设负总责
副镇长张伟霞同志负责以下16-17项工作：
16、对全镇的宣传、农科、农机、文物旅游工作负总责。
17、对所包村赵仙庄党风廉政建设负总责。
副镇长王春红同志负责以下18-19项工作：
18、对全镇文化、教育、卫生、食品安全、地震、新农合工作负总责。
19、对所包村北范庄党风廉政建设负总责。
副镇长连伟栋同志以下20-21项工作：
20、对全镇的统战、林业、统计、农电、养老保险工作负总责。
关键词：国有企业 党风廉政建设 系统工作
在世情、国情、党情深刻变化，各种利益格局深刻调整，各种社会思潮此起彼伏的重要时期，大力加强国有企业党风廉政建设，以良好的风气助推企业发展，保护国有经济的健康发展意义重大。“目标、制度、教育、监督、投入”五线并举的党风廉政建设工作体系，如同一张网格，撑起了国有企业党风建设和反腐倡廉建设的系统工作。
1 立足企情，瞄准目标，明晰党风廉政建设工作的思路和重点
随着经济和社会发展，国有企业反腐倡廉工作面临新考验、新挑战。时刻保持清醒头脑，用正确的眼光看待社会中存在的问题，自觉抵制腐朽思想的渗透侵蚀，勇于和腐败现象作斗争，是企业党组织永葆先进性的基本要求。国有企业党风廉政建设工作是一项系统性的工程，制定符合企业实情的工作目标是首要任务。国有企业党风廉政建设目标的制定要符合企业实际，能够引领企业党风廉政建设工作，既有高度又要务实。在拟定过程中要发挥党政主要领导的风向标作用，让主要领导提思路、提目标；要发挥纪检干部和廉勤标兵的专家作用，让专家出主意、出点子；还要发挥普通职工的把关作用，让普通职工提意见、做修改，这样才能使目标更具洋气、又接地气。
2 完善制度，规范管理，逐步形成反腐倡廉工作齐抓共管的强大合力
坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。国有企业要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加强制度建设，努力构建系统、科学、有效、实用的反腐倡廉建设工作机制。要充分认识反腐倡廉工作只有分工协作、齐抓共管才能取得切实成效的现实需要，不断完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉建设工作格局，充分发挥各部门和职工群众参与反腐倡廉建设的积极作用。重视构建权力运行的制衡机制，堵塞权力运行的漏洞，在“三重一大”、招投标等事项上，严密流程、加强制约、全程控制，实现监督管理的源头防范。建立健全工资奖金分配、资金管理、物资设备采购、建设工程项目等领域相关制度。建立检企联合预防腐败机制，在工程招投标等领域引入检察院预防腐败的机制，让反腐关口提前一步，防腐于未发之时，救人于未病之时。
3 加强教育，创造环境，努力打造一支清正廉洁、务实求真的干部队伍
在重视制度约束、氛围营造、监督制约的同时，企业还要坚持从个人修养这个根本内因上下功夫，持续加强干部思想教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，教育干部加强廉洁自律。国有企业反腐倡廉工作要坚持以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为警示，将反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。广泛开展党风建设和反腐倡廉建设宣传教育活动，开展征集廉洁理念格言警句、编印企业《廉洁文化手册》、宣灌廉洁文化理念等活动，充分发挥了媒体的宣教优势。采取党风廉政教育月、廉洁从业培训班、党政主要领导廉洁承诺会、专题廉洁提醒教育会、在押职务犯罪人员现身说法教育等形式，重点抓关键时段、关键岗位管理人员的廉洁从业教育。把预防教育工作做到领导干部家庭，适时组织领导干部家属廉政教育班，充分发挥家属助廉的有力作用。注重推树先进典型，引领企业良好风尚，开展廉勤兼优领导人员、廉洁家庭先进事迹报告会，并将先进事迹汇编成册，广为宣传，形成反腐倡廉“大宣教”格局。通过一系列扎实有效的思想教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。
4 强化监督，惩前毖后，筑牢党风廉政建设的坚强堡垒
遏制腐败，惩治不能放松。只有保持惩治腐败的高压态势，坚持有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，才能树立起反腐倡廉的坚定信心。企业要准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，充分调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，本着惩前毖后、治病救人的初衷，畅通电话、信件等举报渠道，认真落实来信来访。适时组织工资奖金专项治理，严查工资奖金分配中损害职工权益的行为，有利的维护了职工利益。坚持有案必查、一查到底，对违法违纪行为，从严处理、绝不姑息，起到了“查办一案，教育一片”的效果。
5 保障投入，关心爱护，努力培养一支党性坚强、作风优良的纪监队伍
国有企业要把关心和支持纪监部门工作，持续加强纪检队伍建设放在一个突出位置去抓。各级组织要重视纪检工作，保证工作经费，为纪监工作的顺利开展创造一个宽松和谐的工作环境。坚持以人为本，关心爱护纪检干部，努力做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。坚持纪委书记例会和反腐倡廉工作理论调研制度，引导纪监干部用理性思考、谋划和总结反腐倡廉日常工作。在全体纪监干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，进一步增强纪监干部的责任感、使命感，加强纪检队伍建设。
参考文献：
[1]董绍光.思想政治教育反腐倡廉功能探究[D].内蒙古科技大学，2011.
[2]贺芬.廉政文化视域下我国的廉政建设[D].陕西师范大学，2012.
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[4]李灿灿.学习在党风廉政建设中的作用研究[D].河南农业大学，2011.
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