劳务输出先进事迹

劳务输出先进事迹（精选6篇）

劳务输出先进事迹 篇1

一、盘锦市农民工的基本情况

全市现有就业农民工总数近6万人。截止目前,全市外出就业农民工19722人（不含辽河油田），外出务工农民工总数占就业农民工总数的45%（含辽河油田）。外省市来本市就业农民工近万人。从外出就业农民工性别结构上看，男性多于女性，分别占64%和36%。从年龄结构上看，年轻农民工占绝大多数，20岁至40岁的占90%，超过40岁的占10%。从文化结构上看，多数文化程度较低，初中以下文化程度的占65%，高中、中专文化程度的占30%，大专以上学历的只占5%。从行业分布上看，主要分布在建筑业、工业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮娱乐业、社会服务业及信息物流业。主要集中在非国有单位和个体业，且多为劳务性岗位。

二、主要工作做法

（一）制定政策措施，拓宽农民工就业环境

近年来，盘锦市劳动就业局制定出台了一系列解决农民工问题的实施方案，把促进农民工就业、创业，拓宽农民工就业环境，维护民工合法权益作为重要抓手，多途并举，构筑了比较完善的扶持政策体系。

1、制定政策措施。近年来，盘锦市劳动就业局认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、省政府《关于解决农民工问题的实施意见》和《辽宁省工资支付规定》等文件精神，制定出台了相关政策措施，积极推进了包括就业、小城镇建设、户籍、教育等方面的配套改革，为农民工进城就业不断创造宽松环境。健全和完善了现行涉及农民工的劳动就业、用工管理、权益维护、社会保障、教育、治安、计生等方面的政策法规，并就相关的政策衔接工作做了统筹安排。同时，针对当前农民工管理与服务中存在的突出问题，分门别类予以梳理和分析。根据国务院及省政府办公厅出台的“促进以创业带动就业工作指导意见”和“做好促进创业带动就业工作实施意见”要求，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。继2007年市政府出台《关于解决农民工问题的实施意见》（盘政发［2007］32号文件）后，2009年，市政府出台《关于解决建筑领域工工资问题若干意见》（盘政发［2009］9号）文件，2010年推进市政府出台《盘锦市创建创业型城市实施方案》把农民工纳入创业主体，享受创业扶持的各类优惠政策。与此同时，加大了劳动监察力度，实施了农民工工资保障金制度，有效控制了拖欠农民工工资行为，农民工问题得到了一定程度的解决。2004年9月以来，盘锦市农民工子女入学享受“一费制”政策，取消了“择校费”，外来农民工凭劳动部门出具的就业证明，子女可就近入学，彻底解决子女就学难的问题。

2、搞好公共服务。建立了公平竞争就业机制，提供给农民工以平等的劳动力资格和地位。在继续深化劳动制度改革的同时，培育和健全了就业服务体系。全市各级各类职业介绍机构达24个，其中劳动就业机构5个，就业服务已延伸到街道（街道）和社区，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，全市27个街道、28个乡镇、167个社区的就业和社会保障事务所站全部实现了机构名称、服务标识、岗位标牌的“三统一”，使公共就业服务机构功能得到充分发挥。另一方面，盘锦市劳动就业局以人本服务为工作手段，来实现工作目的，在为农民工提供优质高效的就业服务的同时，打破旧的工作模式，调整服务中心的服务窗口，降低了服务台的高度，零距离地与农民工“平起平坐”办理业务、进行交流。在服务中心的显要位置摆放了平面图，悬挂了指示牌，设置了专用桌、提供了饮水机。并设置了一台八区，即总服务台、职业介绍区、招聘恰谈区、职业指导区、工作管理区、失业保险服务区、信息查询发布区和创业项目推荐区，提供人性化、个性化服务。规范服务标准，简化服务程序。实行中心劳动力市场天天开放，做到了一心一意为农民工着想、真心诚意让农民工满意。实现全程化跟踪服务，做实做细每项工作、每件事。

3、加大宣传引导力度。广泛搜集、发布可靠的用工信息，帮助农民工找到适合各自特点和愿望的工作。连续五年开展了面向农民工的“春风行动”，共有万余名农村劳动者通过活动实现了转移就业。与新闻媒体合作，每周不间断宣传“就业利民”工程，从技能培训、稳定就业、全民创业、提高劳动收入上找准宣传点，大力宣传促进农民工就业工作的亮点。今年以来，全市发布涉及农民工工作电视新闻13条，农民工小老板专题电视新闻8条，发布农民工信息稿件近127篇，强大的舆论宣传，不仅赢得了各级政府的高度重视，而且进一步推动了农民工就业工作持续健康发展。

（二）强化部门责任

市政府重视农民工工作，把农民工就业等作为头等大事来抓，连续三来与各部门及各县区签订责任状，下达各项指标，每年度对各部门及各县区进行责任考核。

劳动就业局摆在工作重点，加强各部门、科室的分工，在用工管理、职业培训、职业指导、平台建设、权益维护等方面严格分工，相互合作，发挥各部门的职能，充分利用平台作用，共同为农民工服务。

（三）注重技能培训，大力提高农民工素质

多年来，盘锦市劳动就业局把加强对农民的技能培训摆在了十分重要的位置。

1、发挥培训职能。一是科学制定培训规划。根据全市劳务市场用工需求的实际，盘锦市不断调整和完善农村劳动力培训规划，从培训机构、培训科目、培训经费、培训方式到培训人数，都做出了明确规定，确保了整个培训工作的有序发展。二是准确掌握资源基础数据。根据资源普查，全面准确掌握我市农村富余劳动力总量、性别、年龄、文化、技能等结构状况，动态了解他们的求知意向，提高劳动力转移培训的组织化程度。三是强化用工单位培训责任。切实加大危险岗位用工情况的督查力度，督促用工单位抓好用工岗前培训，强化用工单位的安全责任和农民工的安全意识。今年以来，全市有19276名在职职工参加了在岗培训。

2、突出培训重点。全市共开设30余个培训专业，涵盖二、三产业类，年培训3万余人。充分利用农民文化学校、职业技术学校等教育资源，开展农民工培训，在通过对普惠制就业培训基地的重新布局和强化管理，确保了培训工作的正常进行。另外，从加强机构管理、规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，增强培训机构能力，提高培训质量，丰富培训内容，创新培训方式，着力提高劳动力水平、职业素养和职业技能。立足农民实际和岗位要求，制定培训计划，丰富培训内容，使培训内容具有一定的针对性和实效性。根据用工市场需求，每年都举办高级技能人才培训和创业培训班，今年以来，参加培训的人员达到1907人，经过培训已有1678人成功实现了就业，有321人当上了老板。

3、完善培训机制。对原有的普惠制就业培训基地进行了重新布局，加大了农村转移劳动力培训网络建设，积极开展农村富余劳动力培训，完善了农民工培训补贴办法，扩大农民工转移培训规模，提高培训质量。充分发挥各种教育资源在实现农村劳动力转移培训中的主力作用，形成以技工学校、就业培训中心、中等职业技术院校、民办职业培训机构为基础的培训网络，实现对农村劳动力转移培训。目前，全市现有普惠制就业培训基地35家，分布于全市主要城乡，安排培训经费700余万元。

（四）拓宽就业渠道，多方转移富余农民

盘锦市劳动就业局坚持域内消化与外向输出相结合，不断拓宽农民工就业渠道。

1、合理调控就业岗位。通过政策扶持企业，招用农村富余劳动力的措施，各级就业服务机构，提供优先吸纳辖区农村富余劳动力的服务，缓解农村剩余劳动力就业压力。建立重点用工单位联系制度，定期为其输送用工人员，为了确保农民顺利进城务工，全面解除农民进城限制，先后清理、取消限制农民进城的《就业证》等多项不合理规定，改善了农村富余劳动力转移就业的就业环境。

优秀劳务经纪人赵萍先进材料 篇2

---赵萍

赵萍是巩留县良繁场试验队职工，现年42岁，初中毕业，家庭人口4人，拥有耕地10亩。自2000年以来她凭借自己聪明的头脑和火辣的性格，看准了劳务输出打工增收这条致富路，为良繁场的劳务输出创收工作中发挥了典型的示范带头作用。良繁场位于城乡结合处，有良好的地缘优势。由于土地少，剩余劳动力就业创收是摆在大家面前的头疼事。她看在眼里急在心上，主动的到博乐市、精河县联系务工点。很快与当地的棉花种植大户联系签订了定期摘棉花的合同书，同时也很快得到了我场姐妹妹的拥护。她走家串户地宣传劳务外出打工增收的好处，很快组织了多达80余人的摘花队伍。由于她们能吃苦、手快，每年都在摘花这一项劳动中为家庭增收5000元。

春天里总是看到她田间忙碌的身影，进入夏季时又看到她组织姐妹们给当地种植大户除草、施肥、打监工；到了秋季开始了外出摘棉花的繁忙季节，严冬来临时，她不顾寒冷带领农民承包清雪的工作。就是这样的一个普普通通的农民，一年劳务输出为家家创收1.5万元。

每当问起她打工是否辛苦时，她总是笑着说：打工有打工的快乐。虽然有些辛苦，但是给家里增加了收入，避免了空闲时大麻牌赌博的恶习。打工时姐妹们在一起有说有笑相互关照，不仅挣到了钱还增加了友谊，化解了平日里的矛盾。劳务输出没有风

险，一年多家里的地种了空闲时外出钱也挣了这是多么好的事啊。

多年来，县委政府大力提倡劳务输出这项重点工程，赵萍同志积极响应号召，在劳务输出这条路上一干就是二十年，在她的带领下劳务输出的路会越走越宽、越来越好。

2011种植（养殖）大户、优秀劳务经纪人推荐表

劳务输出先进事迹 篇3

1）注册劳务输出公司需知

劳务输出是指给国外劳务市场提供劳动力，注册这样的劳力公司需要符合以下条件：

其一、派遣劳务外出就是劳务派遣注册资本应达到50万元 其

二、劳动就业应取得劳动局核发的审批证书

2）注册劳务输出所需要材料

1、股东、法人身份及复印件联系方式；

2、公司名字、经营范围；

3、注册资本及出资比例；

4、注册地之租赁协议和房产复印件（注册在开发区可由开发区提供）；

5、财务人员上岗与身份复印件

4）注册人才中介公司流程（1）工商名称预先核准；（2）签署工商登记注册材料；

（3）开立验资专户办理验资手续，出具验资报告；（4）办理工商登记；（5）组织机构代码登记；（6）办理税务登记；（7）开立公司基本帐户

5）注册汽车维修所需要时间（1）名称查询需要1-2个工作日

（2）验资出报告需要5个工作日左右（3）交工商出营业执照需要5个工作日（4）办理组织代码需要1-2个工作日（5）办理税务登记证需要1-5个工作日（6）银行开设基本帐户需要5个工作日以上

上海公司注册后，增值税申请条件有哪些？ 答：

增值税一般纳税人概述

增值税一般纳税人资格检验（简称“一般纳税人年检”），是指国家税务机关按对原已认定为“增值税一般纳税人”的纳税人，根据税法及有关规定，对其一般纳税人的资格进行审核，以确定是否保留的制度。

增值税一般纳税人办理流程

（一）一般纳税人年检，由上海市国家税务局统一组织，在每年年初以通告或通知的方式作出部署。年检的具体工作，由各区、县国家税务局和直属分局负责实施。

（二）一般纳税人下载《年检申请审核表》（一式四份）并按填表说明的要求填写后，需签字盖章，附《税务登记证》副本、财务报表、增值税专用发

票使用情况表（汇总），一并报主管税务机关。

（三）主管税务机关收到《年检申请审核表》及有关资料后，对照国家税务总局和上海市国家税务局关于增值税一般纳税人的认定标准及有关规定进行审核。

（四）税务机关作出年检结论后，以书面形式通知一般纳税人，并在结果通知上加quot;上海市国家税务局××分局（或××区、县国家税务局）增值税一般纳税人年检审批专用章“。《年检申请审核表》（其中一份）、《税务登记证》副本、财务报表等资料与结果通知书一并退还给一般纳税人。

（五）年检合格的一般纳税人，凭《上海市增值税一般纳税人年检合格通知书》，带好《发票领购证（簿）》和《税务登记证》副本，到主管税务机关，由税务部门在两证（簿）上加贴年检合格标识。

增值税一般纳税人相关政策

根据《增值税一般纳税人申请认定办法》的规定：

1、凡增值税年应税销售额在180万以上的商业企业，以及年应税销售额30万元以上的非商业企业，且财务核算健全的，原则上可认定为增值税一般纳税人。

2、凡增值税年应税销售额在180万元以下的商业企业，以及年应税销售额30万元以下的非商业企业，均应向主管税务机关申报，税务机关按小规模纳税人征税办法确定征收率。

3、商业企业是指从事货物批发或零售的企业、企业性单位和个人，以及从事货物批发或零售为主，并兼营货物生产或提供应税劳务的企业、企业性单位和个人。从事货物批发或零售为主，是指该项行为的销售额占各项应征增值税行为的销售额合计比重在50%以上的。

办理事项:一般纳税人认定、取消、年检及升降级管理国税局

办理事项:一般纳税人认定、取消、年检及升降级管理

审批形式:核准

办事程序:受理 核准

申报材料认定：

1、申请报告；

2、《增值税一般纳税人申请认定表》一式三份；

3、防伪税控联系单；

4、法人代表身份证、办税人员身份证及办税证复印；

5、营业执照、税务登记证复印件；

6、银行帐号证明（基本存款帐户开户许可证）；

7、购买保险箱发票复印件；

8、税务代理、咨询证书；

9、纳税人的经营场地证明（参照新办）；

10、财务报表（提供申请前一个月的财务报表）；

11、有关合同、章程；

12、对外地驻绍分支机构构还应提供总机构所在地的国税税务登记证，增值税一般纳税人有效证件、董事会决议复印件。年审：

1、工商营业执照复印件

2、《增值税一般纲税人资格证书》；

3、发票领购薄；

4、上一企业的损益表、负债表等财务报表；

5、《增值税一般纳税人年审表》；

6、《增值税一般纳税人类管理申请表》

承诺时限:15个工作日

收费标准:年审费30元，其他不收费

如何在上海注册家电公司？ 答：

1、企业名称预先登记

持股东（投资人）资格证明领取《名称（变更）预先核准申请书》、《投资人授权委托意见》→填表→ 交表→ 领取《企业名称预先核准通知书》

2、企业设立登记 出示《企业名称预先核准通知书》→领取《企业设立登记申请书》；同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格

3、交存企业注册资金

股东之一本人当面出示所有股东的身份证原件→填写入资单→存入注册资金→领取入资原始进帐单 提供材料：

⑴《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》原件及复印件，股东名录一份；

⑵所有股东身份证原件及复印件，并在复印件注明各股东入资金额，法人单位出资的提交出资单位营业执照副本原件及复印件（加盖公章）； ⑶注册资金；

①自然人出资：现金或银行通存通兑存折或卡；

②法人出资：出资单位支票和新成立法人的人名章及委托书。

4、办理法定验资手续 提供材料：

⑴《名称预先核准通知书》； ⑵《企业设立申请书》； ⑶由入资银行开具的入资单； ⑷全体股东资格证明； ⑸公司章程；

5、工商注册的审批、领取营业执照

填写并提交《企业设立登记申请书》等材料→领取《准予设立（变更、注销、撤销）登记（备案）通知书》→5个工作日后持《准予设立（变更、注销、撤销）登记（备案）通知书》→交费→领取营业执照正副本 提交材料：

⑴《企业设立登记申请书》； ⑵公司章程；

⑶法定验资报告；

⑷《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；

⑸股东资格证明；

⑹《指定（委托）书》需法定代表人签字；

⑺经营范围涉及许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件；

6、企业印章备案及刻制

7、企业法人代码登记

领表→填表→提交单位公章等资料→交费→（办理时限过后）领取组织机构代码证书

提供材料：

⑴营业执照副本原件及复印件； ⑵单位公章；

⑶法人代表身份证原件及复印件（非法人单位提交负责人身份证原件及复印件）； ⑷单位邮编、电话、正式职工人数。

8、税务登记 提供材料：

⑴企业法人营业执照副本复印件一份；

⑵法定代表人或负责人的身份证复印件一份（外籍人员为护照复印件一份）； ⑶企业办税人员身份证复印件一份； ⑷企业组织机构统一代码证复印件一份； ⑸提供企业银行开户许可证复印件一份；

⑹办理新办税务登记的纳税人还要提供营业执照所在地的街道和乡街的名称。

9、开设银行账号 提供材料：

⑴企业法人营业执照正、副本原件及复印件； ⑵组织机构代码证书正、副本原件及复印件； ⑶国税、地税税务登记证正、副本原件及复印件； ⑷法定代表人身份证原件及复印件； ⑸公章、财务章、法人章。

增值税一般纳税人认定的条件有哪些？ 答：

（一）凡增值税年应税销售额在80万元以上（含本数）的商业企业，或者年应税销售额在30万元以上（含本数）的非商业企业，应认定为增值税一般纳税人。

商业企业是指从事货物批发或零售的企业、企业性单位和个人，以及从事货物批发或零售为主，并兼营货物生产或提供应税劳务的企业、企业性单位和个人。

从事货物批发或零售为主，是指该项行为的销售额占各项应征增值税行为的销售额合计比重在50%以上的。

（二）由于新办小型商贸批发企业尚未进行正常经营，对其一般纳税人资格，一般情况下需要经过一定时间的实际经营才能审核认定。但对具有一定经营规模，拥有固定的经营场所，有相应的经营管理人员，有货物购销合同或书面意向，有明确的货物购销渠道（供货企业证明），预计年销售额可达到180万元以上的新办商贸企业，经主管税务机关审核，也可认定其为一般纳税人，实行辅导期一般纳税人管理。

（三）注册资金在500万元以上，人员在50人以上的新办大中型商贸企业，提出一般纳税人资格认定申请的，经主管税务机关案头审核、法定代表人约谈和实地查验，确认符合规定条件的，可直接认定为一般纳税人，不实行辅导期一般纳税人管理。

（四）对新办工业企业增值税一般纳税人的认定，主管税务机关也应及时组织对纳税人的实地查验，核实是否拥有必要的厂房、机器设备和生产人员，是否具备一般纳税人财务核算条件。经现场核实，对符合有关条件的，应及时给予认定，不符合条件的不得认定。

二、申请

（一）企业应提出书面申请报告，并提供下列有关证件、资料：

1、营业执照；

2、有关合同、章程、协议书；

3、银行帐号证明；

4、法人身份证复印件；

5、税务机关要求提供的其他有关证件、资料。

（二）主管税务机关对企业提交的申请报告有关证件、资料进行初审，不同意纳税人申请的，将材料退回纳税人；同意纳税人申请的，发给《增值税一般纳税人申请认定表》。

（三）纳税人如实填写《增值税一般纳税人申请认定表》后，连同有关证件、资料报主管税务机关审核认定。

三、审核

（一）对企业填报的《增值税一般纳税人申请认定表》，主管税务机关应在收到之日起三十日内审核完毕。

（二）符合增值税一般纳税人认定条件的，认定为一般纳税人或辅导期一般纳税人，并通知纳税人接受培训。

（三）不符合认定条件的，不予认定为增值税一般纳税人或辅导期一般纳税人，并通知纳税人办理增值税小规模纳税人认定手续。

四、增值税一般纳税人资格检验

（一）办事条件

在每年3月1日或税务机关规定的年检开始之日前已被认定为增值税一般纳税人或辅导期一般纳税人的纳税人。

（二）办事程序

1、每年年检开始前，应向主管税务机关领取《年检申请审核表》，按申请表中各栏目逐项填写完毕，签字盖章。

2、纳税人将填写好的《年检申请审核表》送交主管税务机关，并提供以下资料：

a、国税税务登记证副本； b、财务决算报表；

c、增值税专用发票使用情况表（汇总）； d、法人身份证复印件；

e、主管税务机关要求提供的其他资料。

3、主管税务机关对纳税人提供的《年检申请审核表》及上述资料，按规定进行审核，作出年检结论，以书面形式通知一般纳税人，并将《年检申请审核表》（其中一份）、国税税务登记证件副本、财务决算表等资料退还给一般纳税人。

4、年检合格的一般纳税人，凭《上海市增值税一般纳税人年检合格通知书》，带好国税税务登记证副本和《发票购用印制簿》到主管税务机关，由税务部门在上述“证、簿”上加贴“上海市增值税一般纳税人年检合格（XXXX年）”标识。

（三）办事时限

一般纳税人年检的起止日期为每年3月1日至5月31日（另有规定的除外）。

（四）办事结果

年检合格；取消一般纳税人资格；停止抵扣进项税额、停止使用增值税专用发票。

公司注册后，什么是小规模纳税人？ 答：

1、什么是小规模纳税人？

凡是不符合一般纳税人标准的纳税人，一律认定为小规模纳税人。

2、小规模纳税人符合的条件

（1）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额在 50万元以下（含本数，下同）的；

（2）除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。

本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。

3、小规模纳税人的税率是多少？

工业小规模纳税人销售货物或者应税劳务的征收率是6%，商业小规模纳税人销售货物或者应税劳务的征收率是4%。

4、怎样计算小规模纳税人的应纳税额？ 小规模纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和条例规定的征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额。

小规模纳税人应纳税额的计算公式是：应纳税额＝销售额×征收率。

小规模的纳税人与一般纳税人的区别有哪些？ 答：

小规模的纳税人定义：凡是不符合一般纳税人标准的纳税人，一律认定为小规模纳税人。

一般纳税人的定义：是指年应征增值税销售额（以下简称年应税销售额，包括一个公历内的全部应税销售额）超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。

①使用发票不同。小规模纳税人销售只能使用普通发票,不能使用增值税专用发票，购买货物与一般纳税人相同，可以收普通发票也能收增值税专用发票，二者收取增值税专用发票后帐务处理不同.一般纳税人按价款部分入成本,税款部分入”应交税金--应交增值税--进项税额“帐户;小规模纳税人则按全额进入成本.②应交税金的计算方法不同。一般纳税人按”抵扣制"计算税金,即按销项减进项后的余额交税.小规模纳税人按销售收入除于（1+适用税率）后的金额再乘税率计算应交税金，工业6％，商业4％。

③税率不同，一般纳税人分为0税率、13%税率、17%税率。小规模纳税人，商业企业按4%；工业企业按6%，（免税的除外）。

一、认定条件：

1）主要从事生产或提供应税劳务（特指加工、修理修配劳务）的：年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模；2）主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人,180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的,属于小规模纳税人;反之,为一般纳税人。

二、税收管理的规定：

1）一般纳税人：销售货物或提供应税劳务可以开具增值税专用发票；购进货物或应税劳务可以作为当期进项税抵扣；计算方法为销项减进项。

2）小规模：只能使用普通发票；购进货物或应税劳务即使取得了增值税专用发票也不能抵扣；计算方法为销售额×征收率。

三、税率与征收率：

1）一般纳税人：基本税率17％，税法还列举了5类适应13％低税率的货物，还有几项特殊业务按简易办法征收（参照小规模）。还有零税率应税劳务和货物。2）小规模：商业小规模按4％征收率；商业以为小规模按6％

1、税率不一样，小规模6%或4%，一般纳税人17%。一般纳税人的进项税是可以抵扣的，小规模纳税人的进项税是不能够抵扣的。3 一般纳税人可以开增值税专用发票，小规模纳税人不能够开增值税专用发票！

一般纳税人:生产性企业年销售额在100万以上 商业性企业年销售额在180万以上 适用税率: 17%和13%(适用特殊)小规模纳税人:生产性企业年销售额在100万以下 商业性企业年销售额在180万以下 适用税率:生产性6%,商业性4% 小规模不可以开具增值税发票

银行代开验资户的定义是什么？ 答：

所谓的验资户就是银行的临时帐户，从某种意义来说，就是方便纳入银行帐户管理。一般来说，资金进入帐户的话，是安全的，在验资报告不出来或是没有工商局出具的验资证明，是不允许支出的。

最近一些小金额的注册资金想开办验资户，办理起来很难，而且办理起来比较繁杂，这种情况下，你可以委托代理办理。

我公司代办验资户几百余家，代理起来有丰富的经验，资金安全、办理时间都为您提供保障。

1）办理银行验资户所需要的材料

1、企业名称预先核准通知单

2、事务所的名称及银行的询证函 以上材料提供后，把钱存进银行，银行按照你的存款情况为你填写的询证函加盖公章，客户再到会计师事务所去办理验资事宜。

开立验资帐户所需资料有哪些？ 答：

1、对帐协议（一式三份），法人代表处敲所有投资方公章及法人章。

2、帐户管理协议（一式两份），乙方处敲所有投资方公章及法人章。

3、开户申请书（一式三联），在存款人公章处需敲所有上海公司注册投资方公章及法人章。

4、印鉴卡（二张），正面预留银行签章式样处所有投资企业公章及法人章敲在上面。也可出具授权书，授权自然人签字或其中一家投资企业签章作为预留印鉴。

5、名称预先核准件及投资企业营业执照正本及法定代表人身份证复印件（一式一份）。

6、授权书（敲投资方公章及法人章）及被授权人身份证复印件（敲公章）

7、投资方企业基本资料，营业浦东公司注册执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证、开户许可证（复印件一式一份敲投资方公章）

你亲自到银行柜台去领取开户申请书、印鉴卡等一些银行表单，到柜台跟他们说你要开验资户，银行人员会给你全套资料的。开好后将资金存入验资户就好了。

资金是不会被转走的，要转账户里的钱一定要你开户时留下的印鉴信息的。你只要保管好法人章、财务专用章用行了。

劳务输出工作总结 篇4

///我县劳务输出工作，在县委、政府的高度重视及省州的关心指导下，克服困难，迎接挑战，不断创新，狠抓农民工技能培训，切实为农村富余劳动力输出转移就业助民增收服务，使劳务输出工作举得了一定的发展，现将工作情况总结如下：

一、工作完成情况

1、一年来，全县共完成农业劳动力转移就业19365人（次），占州下达目标任务数的215.2%，其中有组织转移农业劳动力1205人，占州下达指标任务数的100.4%。全县在外务工人员总数6.43万人，年劳务收入达3.54亿元，其中新增转移就业经济收入6225万元，促进农民人均增收201元。

2、开展完成农民工技能就业培训1336人，占州下达目标任务数的178.1%。其中完成创业培训60人，占州下达目标任务数的120%；劳动预备制培训389人。

二、工作措施

（一）勇于探索创新。年初，为使我县劳动输出工作不断迈向新台阶，再创新业绩，我县主动出击，加强与输入地劳动部门及用工企业的沟通联系，县人民政府分管副县长亲自带队，深入输入地江苏、北京等地考察，建立农业劳动力转移就业安置基地。

（二）转变宣传方式，促进劳动者就业。春节前后,我县组织全体干部职工走乡入镇开展劳务输出宣传工作，在各乡镇集 1

市发放宣传资料，如发放农民工岗位培训教育读本、打工须知、进城务工维权手册等共计15000余册，以此提高农民工进城务工的知识和技能。二是在县城客运汽车站、劳动力市场、中心街道等地方，大力开展《劳动法》、《合同法》、《就业促进法》、《贵州省就业失业登记管理办法（试行）》等有关政策法规的宣传，为农民工提供有关劳动就业政策法规咨询服务，切实提高劳动者政策及法律法规素质，正确维护自身合法权益，推进和谐就业。

（三）狠抓技能培训，促进新增转移。我县针对农村新成长劳动力年轻、有文化基础、可塑性强等特点，大力开展转移岗前就业技能培训。我们主要是以劳动就业、农业、扶贫、职校等相关职能部门为载体，实施“阳光工程”、“雨露计划”、特别就业技能培训等就业培训项目，以订单、定点和定向培训为重点，按照用人单位的用工需求，实行培训与输出互动，有针对性地组织农村劳动者进行劳动技能培训，提升就业层次，保障转移就业稳定成功率，有效促进新增劳动力向非农产业转移就业。

（四）狠抓劳务协作，深化组织输出。为抓好劳务协作，促进劳务输出，我县积极向外多方联系，大力组织举办劳务招聘会，帮助农民工解决就业难问题。今年成功举办了“、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、”等，为农民工便利择业，促进转移稳定就业，提供了有效服务。

三、存在的问题和建议

乡劳务输出典型经验介绍 篇5

镇共有9个村，其中朝鲜族村2个,有67个自然屯、90个村民组,幅员面积110平方公里，耕地面积12万亩，其中水田10万亩,人口2.4万人，其中农业人口2.2万人,农村劳动力10998人。（其中富余劳动力6097人）。2005年全镇转移劳动力6670人。实现劳务收入2156万元，拉动农民人

均增收980元，分别比2004年增长20和17。

一、加强领导，搞好劳务输出组织建设

为了进一步扩大劳务输出规模，做大做强劳务产业。一是加强领导。为了确保劳务输出工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组长的劳动力转移工作领导小组，确定由党委书记牵头抓，班子成员分别抓，镇长助理和妇联主任具体抓此项工作。二是建立完善镇村劳务输出网络。镇政府成立了专门负责农村劳务输出的指导站，在9个村设立联络处，确定了14名联络员；还成立了友帮中介公司，与北京、大连等地的用工单位建立了长期稳定的劳务供求关系。我镇对在外务工人员和有能力、有条件准备外出的农民建立了档案，录入了微机，实现了规范化管理。三是建立了务工人员联系点。为了规范务工人员的行为，维护务工人员的合法权益，我镇在务工人员比较集中的地方建立了联系点，与用工单位保持联系，及时了解务工人员的情况，及时向镇里反馈信息。

二、积极宣传引导，使务工人员树立维权观念

我们镇把劳务输出做为一项主导产业来抓，树立“加强培训、提高素质、搞好服务、抓好维权、健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把上集建成高水平的劳务输出基地”的劳务输出工作理念。一是利用媒体，进行宣传。与县电视台共同设计制作了8期以农村劳务输出为题材的电视记录片，该片记录了我镇劳务经济的发展过程和发展现状。同时请务工典型现身说法，让更多的农民认识到劳务输出所带来的经济效益；二是入户走访，宣传务工政策，打消务工人员的心里顾虑。通过乡村干部深入到农户家中走访、召开座谈会、发放宣传单和《外出务工实用手册》等形式，让外出务工人员及时掌握国家出台的对农民工的优惠政策，鼓励农民外出务工；三是开展劳务政策、法规讲座，对劳动力进行培训。为了让农村劳动力掌握外出务工的基础知识和如何维护自己的合法权益，2005年镇里与县劳转办、劳动局合作在全镇开展15期政策法规讲座，极大的提高农民工的法律知识和维权观念。

三、发挥妇联作用、鼓励妇女外出务工

近几年来，镇妇联为解决农村妇女就业难的问题，积极与上级各部门联系，把转移剩余农村女劳力作为拓宽妇女就业门路、增加收入的有效途径。2005年初以来，镇妇联与村妇代会通过到农户家中走访、座谈和宣传妇女务工典型等形式，使全镇广大农村妇女真正树立起了“外出务工光荣、劳务输出致富”的新观念。同时以村妇代会为单位，建立健全了妇女劳动力转移服务组织，充分发挥村妇女干部、女务工能人的引带作用，引导农村妇女劳动力外出务工。2005年六月中旬，＊＊村妇代会主任＊＊，＊＊村妇代会主任＊＊先后带出近40人到哈市和北京两地务工，并辟建了妇女劳务输出基地。同时，围绕“家政服务、缝纫女工”等项目，打造＊＊镇妇女输出品牌。通过镇妇联和妇代会输出的女劳动力有200人，全年共向外输出妇女劳动力2500人，占全镇输出劳动力的39。

四、齐抓共管、切实抓好劳务输出的服务工作

一是抓信息服务。为了拓宽就业渠道，镇里多方与各职能部门、用工单位联系，搜集用工信息，利用橱窗、会议、广播等形式向农户发布，让农户及时了解、掌握用工信息。同时充分发挥驻外联络站、农业信息网的作用，广泛搜集用工信息，及时分类整理，通过镇内广播及时发布到各村和农户。2005年共发布信息135条，有55条被群众采纳，输出劳动力2000多人。二是抓政策服务。为使一些困难户也能到外务工，镇政府用文件下发了《＊＊镇对外出务工人员实行优惠政策的通知》，规定农民外出务工有困难的，村里必须尽全力帮助解决，没有路费的村里先垫付路费，务工人员挣到钱后再还。同时由镇村组织帮助协调办理各种证件和土地流转事宜，帮助照顾老人和孩子、看护房舍。三是抓好输出后服务。为解除外出人员的后顾之忧，镇里建立了外出人员档案，掌握他们在外工作、生活、收入情况，并及时解决在外人员所遇到的难题，激发其务工热情，督促他们守法，安心工作。

五、典型引带、促进全镇劳务经济全面发展

中国对外劳务输出的现状 篇6

摘要：对外劳务输出是一国对外贸易的重要组成部分，它对于我们这样一个有着丰富劳动力资源的大国来说，无疑是参与国际经济合作、缓解国内就业压力、支持国内经济建设的一个很好途径和手段。虽然近年来，在世界自然人移动自由化背景下，我国对外劳务输出取得了长足的发展，但在这快速的发展中也存在着不少问题，如政府个人不够重视，劳务输出人员素质不高，输出信息缺乏，输出结构单一以及劳务输出混乱等问题。要解决这些问题就要提高政府及个人的重视程度，加强对外劳务人员的素质培训，建立全面的劳务输出信息网，为劳务输出提供全方位的服务以及加强对外劳务输出的法制规范等。这样才能使对外劳务输出向更有利于国家和人民的方向发展，才能对我国经济的发展起到促进作用。

关键词：对外劳务输出 现状 问题 对策

一、背景介绍

作为世界上劳动力资源最丰富的国家，由于劳动力供给增长过快，我国劳动力资源已经严重过剩，发展对外劳务输出的优势十分明显。近年来，我国对外劳务输出虽取得了一定成果，但与商品出口、引进投资所取得的成就及影响相比还远远不够，对外劳务输出的规模及创汇能力也远低于菲律宾等发展中国家，与我国人口大国以及劳动力资源大国的地位极不相称。我国急需根据当今国际劳务输出形势，积极发展对外劳务输出。

1.当前国际劳务市场的需求状况与我国劳务输出的发展

1.1 国际劳务市场的需求状况 在跨国公司扩大投资和全球服务贸易快速增长的带动下，全球范围内的人员跨国流动更为频繁，对外籍劳务的需求不断增加，国际劳务市场规模正稳步扩大。当前发达国家受经济增长放缓、人口增长放慢以及人口老龄化的影响，劳动力供给逐步减少，加之本国劳动力成本不断攀升，导致对国外劳务需求逐步增加。随着科技进步和全球产业结构的调整，信息、生物、环保、电信、旅游业等朝阳产业对国际劳动力的需求日益增加，而国际医护人员、律师、教师、农技人员的需求和一些新兴工业国对脏、险、累的“3D”外来人员的需求也不断加大。

从存量上看，目前活跃在世界各国的外籍劳工达1.5亿，主要分布在亚洲、北美和欧洲。这三大洲的外籍工人分别为4050万人、3750万人和5100万人，占全球外籍劳工总量的27%、25%和34%，合计占全部外籍工人的86%。从流量上看，目前全球每年流动劳务约3000万至3500万人，比20世纪80年代初增长了60%以上。在需求结构上，呈现出“两多一少”，即高技术劳务需求多，发达国家对脏、累、险工作的人员需求多，其他普通劳务需求量减小。从国际劳务政策看，流动限制逐渐宽松。2006年初，美国总统宣布推动移民政策法案改革。日本要保持经济长期稳定，每年需补充90万劳力，因此开放劳务市场只是时间问题。西班牙政府一直对劳工输入实行配额政策，但为了吸收更多的外籍劳务人才，西班牙的劳工配额将大幅度增加。另外，东南亚一些新兴的工业国家和地区在经济高速增长中出现结构性劳务短缺的情况下，也相继放松了对外籍人员入境的限制。

1.2 我国对外劳务输出的发展 对外劳务合作是伴随改革开放兴起的一项事业。经过三十多年的发展，我国对外劳务合作取得了良好绩效，成为我国对外经济合作和实施“走出去”战略的重要内容。随着这一战略步伐的加快，对外劳务合作在扩大服务出口、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

随着经济的迅速发展和教育体制改革的不断深化，我国培养和造就了大批遍布各个领域和行业的专业技术人员和技术工人，特别是一些劳动密集型产业人力资源过剩，向境外派出的要求相当迫切。在全球经济持续增长、服务贸易迅速发展、区域经济合作不断增强的背景下，国际自然人流动作为服务贸易和国际经济合作的组成部分更加频繁和活跃，目前世界各国产业结构调整和人口结构变化加剧，在一些领域，国际劳务市场需求旺盛，为我国对外劳务合作提供了广阔的发展空间。

“十一五”期间，中国对外劳务合作营业额年均增长16.5%，高于同期国内生产总值的平均增速。在外劳务人数由2005年底的90.5万人上升到2009年底的168.9万人。2008年，中国对外劳务合作完成营业额117.6亿美元，同比增长15.3%；新签合同额92.3亿美元，同比增长26.3%；派出各类劳务人员55.1万人，比上年同期增加9.7万人；12月底在外各类劳务人员136.5万人，较上年同期增加11万多人。2009年1月至9月，我国对外劳务合作完成营业额100.2亿美元，同比增长19%；新签合同额65.5亿美元，同比增长20.6%；派出各类劳务人员98万人，较上年同期增加3.5万人；9月末在外各类劳务人员129.5万人，较上年同期增加9万人。截至2009年9月底，我国对外劳务合作累计完成营业额857亿美元；合同额1001.4亿美元；累计派出各类劳务人员808.7万人。

在巩固传统市场的基础上，中国分别与塞班、俄罗斯、巴林、马来西亚、毛里求斯、英国、约旦签署了双边劳务合作协定，市场分布日趋多元化。一些劳务人员成功进入德国、奥地利、挪威、瑞典、荷兰、澳大利亚等国市场。目前，中国对外劳务合作的范围已扩展到全球160多个国家和地区。其中，外派劳务人员人数较多的依次为：日本、新加坡、韩国、阿尔及利亚、澳门、俄罗斯、香港、阿联酋、苏丹、约旦、塞班、中国台湾和毛里求斯。中国对外劳务合作的行业领域主要分布在制造业、建筑业、农林牧渔业、交通运输业和饮食服务业。其中，建筑、纺织、渔工类劳务人员仍占外派劳务总数的一半以上。此外，也有一些设计咨询管理、科教文卫体、计算机技术服务等高级技术领域的劳务人员。中国已成为国际建筑、纺织劳务和海员的重要来源地，行业领域不断拓宽。据国内专家测算，目前中国外派劳务每年汇回和带回的外汇收入约60亿美元，社会效益日益明显。300多万外派劳务人员的家庭经济状况得到改善，并带领身边的人一起创业发家致富。2006年，中国在外劳务人数占全国城镇就业人数比重已超过1.6%。

2．我国发展对外劳务输出的必要性

2.1 发展国际劳务输出是缓解国内巨大的就业压力的需要 我国劳动力资源非常丰富，是世界上第一人口大国，但同时也是世界上就业压力最大的国家之一。在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外(境外)转移劳动力从而实现就业无疑是解决我国富余劳动力出路的重要途径之一。

2.2 增加务工人员的收入和赚取大量外汇促进经济发展 劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的事业。国际劳务人员的工资报酬往往高于国内水平，一般月薪在900-2000美元之间，有的甚至是国内的几十倍以上，从而可以明显的提高和改善务工人员的收入水平和生活质量。“一人在外，全家小康”己成为劳务输出利益的真实写照。另外，由于他们收入中的相当一部分被寄回国内，因此可以为国家积累宝贵的外汇，改善我国国际收支的平衡，缓解我国发展资金不足的矛盾，增加劳务输出地的地方收入，刺激当地的消费需求，拉动当地经济的发展。

2.3 增进国际交流 劳务输出绝不仅仅是经济的交流，还包括文化的交流和科技的交流等许多方面。通过劳务输出人员，可以将我国的先进思想、悠久的历史文化和现代化建设的美好图景传播到世界各国，从而有利于世界了解中国，减少对中国的误解和不良印象，也有利于为我国的劳务输出创造良好的国际环境。

2.4 是借鉴国际经验，接轨国际经济的需要 自第二次世界大战结束以来，现代国际劳动力市场经过半个世纪的发展变迁，己经相当成熟。发展境外就业，参与国际劳动力市场竞争，不仅有利于充分开发和利用我国丰富的劳动力资源，也有利于了解和借鉴国际劳动力市场的运行规则和运作规律，促进我国国内劳动力市场的形成与发展；同时，也可促进我国国内劳动力市场与国际劳务市场的接轨与融合。

3.我国对外劳务输出发展的制约因素

3.1 政府、个人对劳务输出的重大意义认识不深、重视不够 对外劳务输出作为一种无形的贸易，在一些经济欠发达国家，已成为举足轻重的支柱产业。很多国家将其与商品出口视为同等重要。而我国各级政府却普遍存在着重商品出口，轻劳务输出的思想，对商品出口规定了许多优惠措施，对劳务的输出却常常加以限制，支持和鼓励措施不多，宣传力度也不强。未把对外劳务输出提上工作日程，并给予充分的重视。这种不正确认识在实际工作中表现为，一些部门和地方对发展对外劳务输出的重要性认识严重不足，他们不懂得将对外劳务输出作为解决就业问题的一条重要途径而采取多种方式促进和发展，在组织、规划和引导方面缺乏力度，没有相应的国家立法和财政支持措施，对劳务输出的正面宣传和报道不够。更为头疼的是，近几年随着政府机构和职能转变的深入，对外劳务输出市场鱼龙混杂，呈现一种放开而缺乏有效调控的局面，政府对对外劳务输出的管理变得有些让人“找不着北”。应该管理什么和如何进行管理，连相关职能部门自己也模糊不清，造成了目前劳务市场秩序混乱。除经商务部批准的正规公司外，许多部级、省级分支机构和挂靠企业企业未经批准的部门也从事代招出国劳务业务，甚至一些个体户也变相办理出国劳务。

就个人而言,由于受传统思想的束缚，往往不愿走出国门，甚至把现在的劳务输出与旧中国的劳工、侨民相等同，错误观念影响很深。我认为中国人的思想观念上，还存有自卑的思想。从1984年鸦片战争开始的整整一个世纪，中国人民饱受外国列强的侵略和欺凌。虽然我们经过几十年的建设正在走向繁荣富强，但在许多人心里多少还存有自卑，总觉得自己低人一等。“宁为鸡头，不为凤尾”，再加上生活习惯、语言、风俗的不同，很多人都害怕走出国门。除此之外还有一个重要原因制约着个人输出，那就是中国人在海外的安全问题愈发严峻。根据相关人士透露，2007年外交部参与处理的各类中国人海外安全事件高达29000件，到2008年，已超过30000起。据不完全统计，截止2008年12月25日，2008年见诸媒体的事件中，至少有558名中国公民在海外被羁押或受当地社会**波及；至少有37人在76起凶案中丧生，至少有42人受伤；在20次意外事故中至少有51人丧生，105人受伤。且从前些年遭遇并非刻意针对中国人的恐怖袭击，到专门针对中国人的恐怖袭击。这些事件对国人来说都受到很大的冲击，人身安全成为出国劳务人员首要担心的问题。很多人也因此打消了出国的念头。

3.2 劳务输出人员素质不高、培训不到位 随着当今国际劳务市场竞争的加剧，对劳务人员素质的要求也水涨船高。劳务人员素质的高低已成为决定一个国家能否在国际劳务市场激烈的竞争中取胜的关键。目前，我国劳务输出人员的总体素质还不高，与国际劳务市场的要求还有一定差距，具体表现在外语能力差，存在语言障碍、劳务人员技能单一，综合素质低、劳务人员技术构成层次低，结构不合理等方面。

3.3 劳务输出信息缺乏 在国际竞争中，信息已经被普遍认为是一种重要贸易，掌握充分而准确的劳务供求信息，是大规模开展对外劳务输出的重要前提。国际劳务输出涉及国内国外两个市场，要求准确可靠的供求渠道和信息。但目前我国对外劳务合作企业普遍规模小，开拓国际市场能力不足。绝大多数在海外没有设点，主要依靠临时性的人力资本招募活动，带有极大的盲目性，更谈不上主动、有意识地收集信息和开拓市场。政府部门、商会和驻外机构的职能也存在缺位，现有的信息收集和传递系统远不能满足企业需求。中国的国际劳务信息非常匮乏，一是信息量少，无论从宏观至微观，还是从大的项目到零散的劳务需求信息均不足，难以抓住机遇，反馈信息。二是信息网络不健全，难以扩大信息量，信息渠道也不多。我国公司在获取信息方面，大多依靠自身在国外的办事机构了解市场需求信息，这样得来的信息量非常的有限。三是信息不能综合利用，如果能把不同单位或个人如驻外机构、劳务公司或有关管理技术人员在外劳务合作中得到一些信息，加以综合利用，会大大提高效益，但目前国内尚无人整理。面对日新月异的国际劳务市场，这种信息不足的局面带来的不利影响是显而易见的。一方面，对外劳务输出的规模受到限制，不了解市场的供求关系和需求动态，我国就无法及时的组织和输出国内劳动力参与国际竞争。另一方面，信息闭塞，反馈不及时，容易导致国内从事对外劳务输出公司和个人经济利益受损。

3.4 劳务输出经营主体单一，输出渠道狭窄 国外各劳务输出大国的普遍做法是输出劳务的渠道和方式多种多样。如通过政府间的协议输出劳务，或是通过企业间的国际合作输出劳务，或是通过个人关系到海外就业等等。输出劳务的方法也很多，如工程承包带动劳务输出，直接与外国政府有关部门或雇主治谈输出劳务等等。同这些国家相比，我国劳务输出的渠道狭窄、经营方式单

一、输出地区过分集中，劳务输出工作受到了极大限制。

3.5 劳务输出行业经营秩序混乱、相关法制不健全 由于我国劳务输出经营单位规模普遍较小，实力较弱，开拓新市场的能力不强，因此大量企业都挤在我国周边国家的普通劳务市场。在激烈的市场竞争中，它们常常置国家规定、行业管理与合同约束于不顾，采用不正当手段竞争和低价竞争等现象十分普遍，行业秩序混乱不堪，严重影响了我国劳务输出行业的声誉和形象，不利于我国劳务输出事业的可持续发展。

长期以来，我国的劳务输出立法滞后，相关法律法规不健全的问题非常突出。从改革开放至今，我国政府陆陆续续地制定并颁布了一些有关法律、法规和部门规章，但总体来看，仍没有一套专门关于劳务输出的法令、法规。在现行《劳动法》中，对劳务派遣工种、派遣期限、派遣合同、派遣组织责任、用人单位责任都没有明确规定，也没有关于海外就业的相关规定。而且现有的行政规章涉及面窄，执行和处罚力度也明显不够，难以有效的遏制非法经营活动。国内一些劳务输出公司钻法律的空子，弄虚作假，提供根本不存在的就业机会，致使不少走出国门的劳务人员上当受骗，在国外陷入极不人道的境地。由于没有完善的法律、法规，也就更谈不上于其相匹配的监督检查执法措施。另一方面，我国现有的劳务输出的法律、法规，还没有与国际社会接轨。一旦我国对外劳务的某些具体做法与国际规则、国际惯例相违背，我们就会陷入无法可依、无法可循的局面。既会损害输出人员的利益，也不利于面向各个不同国家地区的对外劳务输出。所以，立法工作极需加强。

4．促进我国对外劳务输出的对策

目前，大多数国家政府都非常重视对外劳务输出，将其视为解决就业问题的一条重要途径。因此，对于我国来说，可以通过吸取他国的经验并结合我国的实际采取以下对策促进国际劳务合作：

4.1 提高对劳务输出重要性的认识 劳务输出事业的兴衰成败，关键在于政府的态度与作用，这己被许多国家的实践所证明。劳务输出的各级政府和主管部门应该改变只注重商品出口和资金引进，不注重劳务输出的做法，将劳务输出作为一项需要长期坚持不懈的大事来抓，纳入其重要工作日程，并制定出发展劳务输出的战略指导思想。

就个人而言，应该加深对对外劳务输出的认识，随着经济和相关法律法规的发展，对外劳务输出已经成为一种国际潮流。对外劳务输出体制已经相当健全。在国外人身安全问题可以得到保障，而且还能在相同作业下取得较高的回报。对于对外劳务输出人员自身来讲，应该加强自身素质和语言能力的培养，学习相关的法律知识，在国外遇到困难，可以运用法律知识保护自己。

4.2 加强劳务人员出国培训、提升其综合素质和国际竞争力 当前，国际劳务市场对技术劳务特别是高级技术劳务的需求显著增加。我国要拓宽路子，占领国际劳务市场，就要改变以普通劳务输出为主的做法，有计划的建设一支懂技术、懂经济、懂外语、有经验的劳务队伍，提高外派劳务人员的档次，而这与完善的劳务输出培训是分不开的。国际劳务市场的竞争实际上是劳务人员素质的竞争。加强劳务培训，有利于贯彻对外经贸“以质取胜”的发展战略。根据国际劳务市场的需求，有计划、多渠道、全方位地做好储备培训，对出国劳务人员的培训首先要抓好法律、法规、思想品德、外事纪律等内容的常规培训；其次要注重外语和专业技能培训，造就一大批适应能力强、符合国际劳务市场要求的各类劳务大军，鼓励外派劳务基地建设和中外联合办学，培养高技能人才和高素质劳动者，提高外派劳务人员适应国际市场需求的水平和素质，逐步改善我国外派劳务人员的结构，提高我国外派劳务的竞争力。另外，职高、技校和卫校应开设培养国际人才一课，以便更快地与国际接轨。

4.3 建立一个统一的劳务输出信息网络，改善和疏通劳务输出的信息渠道 为了保持劳务信息畅通，政府应健全国内外劳务输出信息交换机构和信息网，满足国内外两个市场需求的人力资源建设、培养和管理体系，提高劳动力综合素质，整合劳动力供求信息资源，为国内劳务输出企业提供全面及时的劳务信息和国际劳务市场的最新动态，使对外劳务合作活动有计划、有步骤地合理进行。在境内外设立一个或多个搜集、研究、整理和传递劳务信息的动态数据库或信息中心。并利用卫星通讯和电子计算机实现彼此的互联和资源的共享，组成一个全国性的乃至跨越国界的，连接我国劳务输出各级主管部门和国外有关机构、国际劳工组织，以及国内外就业介绍机构等单位在内的国际劳务市场信息网络。以便为各劳务输出经营主体及劳务输出人员提供及时、准确、全面的包括国际劳务市场发展趋势、相关国家的法律政策规定、工资变化状况以及劳动力需求预测、人才信息等在内的范围广泛的劳务信息。同时，还有必要为这个信息网建立一个国内劳务输出后备人员的数据库，将闲置或工作量不足的普通劳务人员、专业技术人员的各种信息建档，一旦海外有劳务需求，即可直接利用数据库调用相关人员，提高工作效率。

4.4 为劳务输出人员提供全方位的服务 4.4.1 鼓励经营主体与境外相关机构开展合作

成立中外合资、合作公司，强化主体优势，借鉴其他劳务输出国的成功经验，探索对外劳务合作的新方式、新途径。通过各种途径加强宣传，在国内可通过报刊、杂志及其他各种媒体宣传外派劳务政策，在国外可通过使馆加强对外宣传。利用外商来华投资、洽谈会，外事活动，旅游观光的机会，与他们洽谈对外劳务合作；利用友好城市的关系，政府出面，将劳务输出作为经济技术合作中的一部分内容来谈；应发挥台联、台办、侨联、侨办、工商联等有关部门的作用。在劳务市场的选择方面，除了在亚洲继续开拓劳务市场外，进一步有计划地开拓欧洲、北美、拉美等地区的劳务市场。

4.4.2 充分发挥民间渠道的灵活多样性

在以国家授权的劳务输出机构为主渠道的基础上，充分发挥民间渠道的灵活性及拾遗补缺的优势。鼓励更多的民间机构特别是私营企业主动到国际劳务市场上找生意、接订单，并允许我国公民在一定范围内直接参与对外劳务合作。灵活的私营企业和个人方式对于劳务输出的作用将更直接、更有效。

4.4.3 积极参与世贸组织服务贸易项下的自然人移动谈判

充分利用双边经贸联委会、混委会和自贸区谈判等经济合作框架及平台，要求有关国家对我国开放劳务市场，取消相关壁垒和歧视性做法，增强人员往来便利化，加强资质互认。积极签署双边劳务合作协定，构建市场框架。加强劳务输出的国际多边磋商，为劳务输出创造一个公平竞争的外部环境。为消除国外的障碍和不公平待遇，我国政府应该积极参与国际劳务合作规则的制定，与输入国建立有效的磋商机制。通过加强政府之间的谈判和沟通，解决双方或多方劳务合作中存在的问题，扫清合作障碍，尽早获得通过市场的准入资格及与劳务合作相关的最惠国待遇、国民待遇，为劳务输出铺平道路。推进电子政务，加强网络信息建设，提高服务水平。

4.4.4国家政府部门要对劳务输出提供必要的支持

国际劳务输出是我国实施“走出去”战略的重要组成部分，但相对于菲律宾、印度等劳务输出大国而言发展相对滞后，因而有必要对其提供必要的支持。借鉴菲律宾的经验，并结合我国的实际情况，可以考虑加大国家财政支持，扩大原有的外经贸促进基金规模，在其下建立“劳务输出基金”或其他用于促进劳务输出的基金。除在财政上支持外，还要在社会服务水平上予以支持，做好各项服务工作。如强化政府部门的行政管理服务意识，不断提高工作效率和水平；改革我国的出入境管理制度，通畅劳务流动渠道；重视外出劳务人员的社会服务保障工作管理，保护好他们的合法权益。4.5 加强和完善劳务输出的法制与管理 改革开放三十几年来，我国劳务输出己经初具规模。但随着国际劳务市场竞争的加剧和经营主体的增多，我国劳务输出的行业秩序显得比较混乱，加强和完善劳务输出的法制与管理己刻不容缓。规范管理是对外劳务合作的基础。从我国目前状况看，必须对现行的多头对外、政出多门的管理体制进行改革。在这方面，劳务输出大国菲律宾的成功经验值得借鉴和参考。菲律宾政府一直致力于本国劳工向海外输出的促进工作，成立了专门的管理部门——海外就业署来负责此项工作。我国也可以建立一个类似的管理机构，对各项对外劳务合作活动进行统一协调促进；制定统一的政策，改进对外劳务合作的各项制度及规定；统一规范经营主体行为等。从菲律宾的实践经验看，这种有专门机构进行的管理比多部门管理要高效的多，更能有效地规范对外劳务合作市场的秩序，保障劳务者和经营者的合法权益，更有针对性地扶持有实力的劳务公司进一步发展。

总之，开展对外劳务输出是 “走出去”开放战略的具体措施之一，是充分发挥我国比较优势，在更大范围内有效配置资源的重要组成部分，是缓解国内就业压力，实现再就业、转移农村剩余劳动力的一条有效途径，也是增加外汇收入、提高人才素质和保持社会稳定的重要因素。因此，在今后很长一段时间内，我们都应创造一切有利的条件，积极鼓励对外劳务输出的开展。使对外劳务输出对我国的经济发展起到真正的促进作用。

参 考 文 献

[1]吴国存.劳务输出理论与实践[M].北京:中国对外经济贸易出版社，2008，（3）[2]彭红斌.当前国际劳务市场的特点及我国劳务输出存在的问题及对策，财贸研究[J].2009，（1）

[3]郝冰.中国对外劳务输出问题研究[D].中国期刊网,2009，（6）

[4]孙晓星.论我国对外劳务输出的立法现状与对策[J]．海南广播电视大学学报，2010，（2）

[5]张宏，张长江.我国劳务输出发展所面临的困难与对策[J]．现代经济探讨，2009，（1）

[6]赵方强.大力发展劳务输出 缓解就业压力[J]．重庆商学院学报，2007，（9）

[7]董晓丽.国际劳务输出可以缓解就业压力问题探析[J]．国际问题研究，2008，（4）[8王玉娟.菲律宾劳务输出对中国的启示[J].对外经贸实务，2010，（1）中国对外劳务输出的发展方向

5.1提高中国对外劳务人员的整体素质，由比较优势向竞争优势转化

劳务人员的整体素质包括劳务人员的身体素质、教育程度、业务素质以及思想素质，在这些素质中要以业务素质和思想素质放在首位，对其进行外语和专业技能培训，使普通劳务人员在语言上有适应环境的能力，工作上做到一专多能，同时加强对外派劳务人员的进行爱国主义和外事纪律教育，提高其思想政治素质。至1996年底，中国已建立140多个外派劳务培训中心，使输出的普通劳务开始有了正规化的训练。我们还可以针对一些国家缺少某些方面的技术人员进行定向培训，极大的提高了中国劳务输出人员的技能素质，从而也为中国劳务输出由比较优势向竞争优势转化奠定了基础。

5.2加强与劳务输入大国的密切联系，修改不合理的招聘制度

中国劳动力资源丰富，价格低廉，加上中国过去援外工作人员为很多国家的工程建设和经济发展做出了贡献，也与当地人民结下了深厚的友谊，要在此基础上继续深化并加强与这些国家的联系，在充分发挥这一友谊纽带的作用同时，不断扩大与别的劳务输入大国的联系，利用国家与国家的交流和理解，加大中国劳务输出的数量，同时改变中国以往的招聘制度，可以适当放宽国外法人团体直接来华招聘劳务人员的限制，以扩大输出，同时要多方努力加大市场开拓力度，对劳务合作较多和潜力较大的国家，签订双边劳工协定。

5.3政府引导和民间引导相结合，增加中国对外劳务输出数量

加强政府引导的力度，规范民间引导的制度。中国劳务输出初期，中国劳务输出以政府引导为主，民间引导为辅，政府一直在其中扮演着主角，随着中国开放深度和广度的扩大，民间引导呈现较快的发展速度。民间引导具有地缘、人缘、成本低和速度快等优势，大大减少政府的投入和压力，尽管如此，民间引导也有很多弊端，如：劳务输出人员的安全得不到保障、合同签定不规范、就业环境恶劣、中介费用过高等。政府要在鼓励民间引导的同时加强对民间引导的管理，要不断完善劳务输出制度，切实维护劳务输出人员的应有利益。同时政府要不断修正不合理的劳务输出条例，为进一步规范对外劳务和作业的经营秩序，切实减轻外派劳务人员的经济负担，做好前提准备。

5.4加强对农村劳力培训，增强农村对外输出人员的竞争力