市社保基金专项治理工作实施方案

市社保基金专项治理工作实施方案（精选10篇）

市社保基金专项治理工作实施方案 篇1

市社保基金专项治理工作实施方案 市社会保险基金专项治理工作实施方案

为解决社会保险基金管理中存在的突出问题，确保社会保险基金的安全完整，健全社会保险基金监管长效机制，促进社会保险事业持续健康发展，按照人力资源和社会保障部等十部门《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》和省劳动和社会保障厅、省财政厅、人民银行南京分行、省地税局、省监察厅、省政府纠风办、省审计厅、省卫生厅等八部门《关于印发全省社会保险基金专项治理工作实施方案的通知》的部署安排，自10月至9月，在全市开展社会保险基金专项治理工作。具体实施方

案如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神为指导，以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正和查处违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收；方便群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；投资运营安全，实现保值增值；加强监督检查，做到监管有力。

二、范围和检查内容

专项治理的范围是养老保险基金；失业保险基金；医疗保险基金；工伤保险基金和生育保险基金。

专项治理的内容是解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；收入不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入；自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

不严格执行社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围；不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障；不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益，贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。

不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺

乏保障的问题。

三、组织领导和工作机构

为确保专项治理工作的顺利开展，成立市社会保险基金专项治理工作领导小组。领导小组由市劳动保障局、市监察局、市财政局、市地税局、人民银行市中心支行、市政府纠风办、市审计局、市卫生局组成。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障局，具体负责专项治理日常工作。

四、时间和方法

此次专项治理工作采取分级实施，各级自查，上级抽查的方式。专项治理工作从10月开始，9月结束，具体分为以下四个阶段：

部署启动阶段。

由市专项治理领导小组制定并下发《市社会保险基金专项治理工作实施方案》，组织召开全市社会保险基金专项治理工作会议，部署启动全市社会保险基金专项治理工作。江阴市、宜兴市按照全市统一部署，成

立本地区社会保险基金专项治理工作领导小组，结合本地区实际制定具体实施方案，组织实施专项治理工作。自查自纠阶段。各级劳动保障部门、社保经办机构和有关单位要认真组织学习社会保险相关政策和有关制度的规定，按照省社会保险基金专项治理的内容，组织开展自查。自查期间，一是要对以前检查、审计发现的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，并及时予以纠正。二是要认真排查新的问题，能纠正的要尽快纠正；立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。三是针对各种基金违规问题，提出完善社会保险基金管理监督政策、健全基金经办管理机构内部控制制度的建议。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级人民政府偿还；同级政府偿还确有困难的，经省人民政府批准，可以作核销处理。对严重违纪违法案件，将坚决依法

查处，并追究有关人员的责任。触犯刑律的，移送司法机关处理。在专项治理工作中，江阴市、宜兴市专项治理领导小组要如期上报以下材料: 月30日前上报自查自纠工作计划，专项治理领导小组成员名单，并确定一名联系人；

月15日前，上报自查自纠总结报告； 3.每月5日前报告上月工作进展和发现问题的整改等情况。

以上材料分别由江阴市、宜兴市专项治理领导小组将各有关部门自查自纠情况汇总后上报市级专项治理工作领导小组办公室，自查自纠总结报告包括组织准备、治理工作开展情况、发现问题、整改情况和工作建议等内容。

市级专项治理工作领导小组办公室联系人：于春喜,联系电话：0510-85017366；邮箱：yuchuni@。检查验收阶段。

各专项治理工作领导小组要组织相关人员组成检查组，对所辖县的自查自纠

工作进行抽查，检查面不低于80％。接受省市专项治理领导小组检查组，对各地自查自纠工作进行重点抽查，抽查面不低于50%。

抽查重点是自查自纠是否认真，存在的问题是否得以纠正，基金风险隐患是否进行了排查和防范，规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过抽查，总结经验，指出问题，督促整改。省、市专项治理领导小组将对重点检查的情况进行通报。总结报告阶段。

市专项治理领导小组对各单位上报的自查自纠情况及抽查结果进行分析和汇总，客观评价全市社保基金监管现状，总结专项治理的做法和成效，提出加强基金监管的建议，形成全市专项治理工作总结，于9月底前报送省级领导小组。

五、检查要求 高度重视，加强组织领导。社会保险基

金是社会保障制度的经济基础，社会保障基金管理运行行为是否规范，监督机制是否健全，直接关系到社会保障基金的安全和完整，关系到社会保障制度的正常运行和实施。第十七届中央纪委二次全会和全国纠风工作会议将强化对社会保险基金管理情况纳入纠风专项工作，体现了党和政府对社会保险基金监督管理工作的高度重视。各市、区要切实加强组织领导，成立本地区专项治理领导小组，认真抓好本地区的自查自纠和专项治理工作。密切配合，形成工作合力。专项治理工作涉及面广、政策性强，工作难度大，各有关部门要密切配合，齐抓共管。劳动保障、财政、地税、审计等部门既是社会保险基金管理使用的监督部门，也是专项治理的组织实施者，各相关部门要积极参与、通力合作，抽调工作责任心强、业务熟悉的同志参加专项治理工作。要落实检查责任，做到一级抓一级，层层抓落实。监察部门要对各相关部门 的履行职责情况和有关违纪违规问题进行监督和查处，确保社会保险基金应收尽收，管理规范、安全和保值增值。履行职责，认真搞好自查。各有关部门要严格按照检查内容，从执行社保基金管理政策，经办人员履行岗位职责，依法依规办事，内部控制制度建设，规范基金管理，提升管理手段等方面入手进行自查。通过自查自纠，既要认真查找工作中的薄弱环节和问题，又要举一反三及时采取预防措施，不断提高社会保险基金管理水平。附件1：市社会保险基金专项治理领导小组工作规则 附件2：市社会保险基金专项治理领导小组成员名单 附件3：市社会保险基金专项治理领导小组办公室成员名单 附件1：

市社会保险基金专项治理领导小组工作规则

为切实发挥市级社会保险基金专项治

理领导小组的作用，加强对社会保险基金专项治理的统筹协调和指导，制定本工作规则：

一、领导小组成员单位

市专项治理领导小组由市劳动和社会保障局、市财政局、人民银行市中心支行、市地税局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局等8个部门组成，市劳动和社会保障局局长任组长，其他各成员单位一位副处级领导任成员。

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市劳动和社会保障局，设主任1名，由市劳动和社会保障局主管副局长兼任，副主任若干名，由市有关部门科级干部担任，其他成员由各成员单位1名科级干部担任。

二、领导小组主要职责

研究制定社会保险基金专项治理工作方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对各地专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向省领导小组和市政府、市纪委报告工作情况。

三、领导小组成员单位工作任务 市劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治 理工作。督促指导所属市、区劳动保障部门和社会保险经办机构做好专项治理工作。

市监察局、市政府纠风办：配合劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，对开展社会保险基金专项治理及查处社会保险基金违纪违规案件情况进行监督检查和责任追究。市财政局、人民银行市中心支行、市地税局、市审计局、市卫生局：按照各自职责，督促指导本系统做好专项治理工作。

四、领导小组及办公室工作安排

领导小组原则上每季度召开一次会议，通报各地区、各成员单位工作情况，分析研究专项治理阶段性工作情况，针对

存在的问题提出工作建议。遇有重大问题及时研究。

领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开，领导小组组成人员及办公室工作人员参加，会后形成会议纪要。领导小组办公室根据领导小组会议确定后的工作安排，督促各地扎实抓好专项治理工作，组织各成员单位，适时对各地自查自纠情况进行重点抽查。领导小组办公室加强工作调度，每月汇总各地工作进展情况并向省领导小组上报。同时，及时搜集专项治理信息，加强工作交流和指导。附件2：

市社保基金专项治理工作实施方案 篇2

理工作方案

为切实加强医疗保险基金、新农合基金、医疗救助基金的管理，健全和完善其管理的长效监管机制，促进医疗保障制度的健康发展，有效惩治医疗机构利用各种手段套取骗取“三项”基金的行为，决定在全县范围内开展违规套取骗取“三项”基金的专项治理工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以保证“三项”基金安全为基本，维护人民群众的根本利益为基础，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正和查处违规违纪问题，加强“三项”基金管理，健全监督机制为重点，切实解决当前部分医疗机构存在的违规套取骗取“三项”基金的行为，确保国家惠民政策真正惠及人民群众。

二、治理范围和内容

专项治理范围：县、乡各类医疗机构。

专项治理内容：医疗机构在“三项”基金使用、报销结算中存在的各种套取骗取行为。重点对冒名顶替住院、挂床住院、伪造医疗文书、虚报费用、分解住院、串换诊疗项目或药品、达不到住院标准收治住院、不合理检查、不合理治疗、以免费体检或补贴费用等名义吸引或诱导群众门诊或住院治疗、医疗机构对科室下达经济任务指标的以及其它违规 情况行为进行治理。

三、组织领导及分工

为加强“三项”基金专项治理工作的组织领导，县纪委、监察局成立专项治理领导小组，各乡政府要成立相应的专项治理领导小组，坚持日常监督与自查自纠相结合，将专项治理工作落到实处。

四、步骤和方法

专项治理违规套取骗取“三项”基金工作共分四个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段9月18日-XX年10月18日）。全县所有医疗机构要按照专项治理方案要求，认真开展自查自纠工作，针对自查中发现的问题和薄弱环节，制定整改措施，迅速予以纠正和改进，并将自查自纠报告上报县专项治理办公室。

第二阶段：督查整改阶段。由县纪委、监察局、县社保中心、县卫生局、县民政局、县审计局组成联合督导组，对全县所有医疗机构开展专项治理工作情况进行督导检查，对督导检查中发现的问题责令限期整改，对恶意采取各种手段参与套取骗取“三项”基金的，给予党政纪处理，是医护人员的吊销其执业资格；对套取骗取“三项”基金数额较大的医疗机构移交纪检部门严肃处理。

第三阶段：总结阶段。全县所有医疗机构要对专项治理工作进行认真总结，各乡人民政府、县直各相关单位要对专 项治理工作进行认真总结，并将总结报告专项治理办公室。

第四阶段：建章立制阶段。根据此次专项治理活动中发现的问题，查找不足，总结经验，完善制度。同时建立常态化的联合监督检查机制，充分利用相关部门的信息联动优势，杜绝套取骗取“三项”基金违规行为的发生。也可将基金使用情况纳入第三方审计制度，严密监控经办和医疗机构基金使用情况。

五、责任追究

在专项治理检查中，如发现有关医疗机构及其工作人员存在违规套取骗取“三项”基金行为的，将视情节分别或单独作出处理。

六、工作要求

加强领导，严密组织。各乡、各部门要建立健全领导机制，严密组织，科学安排，相互支持，互相配合，及时指导，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，保证专项治理工作顺利进行。

认真检查，狠抓落实。各乡人民政府、县直各相关单位要认真分析造成套取骗取“三项”基金的原因，查找薄弱环节，对所有医疗机构的重点部位、重点科室，要进行深入的、全面的查找，对发现的问题要及时纠正，及时整改，防止走过场，确保专项治理工作真正取得实效。

市社保基金专项治理工作实施方案 篇3

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2011〕53号）要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

二、工作步骤和时间安排

（一）动员部署（至2011年10月）

1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

（二）深入开展自查自纠（2011年10月至12月）

对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

（三）建立健全规章制度（2011年10月至2011年10月)

1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定（由规划管理科负责）、建立规划领域信用记录制度（由法制监督科负责）、完善批后跟踪管理制度（由建设管理科负责）。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

（四）建立重点督查和互检相结合的动态检查机制（2011年10月至2011年12月）

市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

（五）总结评估和巩固提高（2011年12月至2011年10月）

把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

三、工作要求

1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

市社保基金专项治理工作实施方案 篇4

安全专项治理工作方案》的通知

各区建设局、建管站（安全站），各建设、施工、监理单位： 根据《2012年全市建设工程安全生产工作要点》的相关工作部署，为做好全市建设工程安全生产专项治理工作，现将《2012年全市建设工程安全专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，切实做好专项治理工作的部署和落实。

二○一二年二月二十二日

2012年全市建设工程安全专项治理

工作方案

根据《2012年全市建设工程安全生产工作要点》的相关工作部署，为做好全市建设工程安全专项治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过继续扎实开展建设工程安全专项治理工作，规范各方责任主体的安全生产行为，督促企业建立完善安全生产管理规章制度，开展自查整改工作，贯彻落实企业、项目两级安全生产管理制度，严格执行技术标准规范，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等各项措施落实到位，有效防范和遏制建设工程安全生产事故，促进全市建设工程安全生产形势持续稳定好转。

二、治理重点

（一）建设工程安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻落实情况

重点是《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建设部建质[2003]82号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ125-2010）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《关于加强房屋建筑施工现场部分施工工艺和设备的使用管理的通知》（鄂建[2010]119号）、《建设施工现场安全防护设施技术规程》（DB42/535-2009）、《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。

（二）危险性较大分部分项工程的安全管理情况

1、防高处坠落：严格落实《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建设部建质[2003]82号），加强施工现场预防高坠的组织管理。按照《建设施工现场安全防护设施技术规程》（DB42/535-2009）、《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》的要求，检查施工现场是否在高坠事故易发部位采取有效的安全防护措施。其中，重点加强对电梯井安全防护、施工作业层防护和悬挑式钢平台的检查力度，着力推行符合要求的电梯井操作架和水平防护的搭设方式，严格按照《市城建委关于加强建设工程施工现场电梯井施工安全管理的通知》（武城建[2010]358号）的要求进行管理；规范悬挑式钢平台的制作、安装和使用。

2、建筑起重机械：认真执行起重机械设备的备案、告知、方案论证、使用登记领取、设备检查验收和日常维保等工作；严格按照起重机械设备操作规程的要求，做好设备使用过程中的管理与控制；严查无证上岗或持假证、无效证件上岗的行为。

3、附着式升降脚手架：做好附着式升降脚手架专业承包单位资质资格及产品的审查，严格执行安装告知和使用登记程序，按照《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）、《市城建委关于进一步加强附着式升降脚手架安全管理的通知》（武城建[2010]292号）的相关要求，进行专项方案的编审论证并对照执行；对附着式升降脚手架重要组成构件和安全装臵进行检查，严格执行安装使用前的检查验收，以及每次提升或下降作业前的检查与使用前的验收程序，规范附着式升降脚手架的使用行为。

4、高大模板支撑体系和脚手架：严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等标准规范的要求，做好方案编审、专家论证、施工把关和检查验收等工作；严格按照《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）的要求，做好高大模板支撑体系施工的事前预判，查找工程项目可能存在超高、超重支模施工的重点部位，及时发现和制止专项方案与实施搭设不符、无检查验收把关环节、砼浇捣顺序不合要求等严重危及高大模板安全的行为。

5、建筑施工现场消防安全：按照《建设工程施工现场消防安全技术规程》（GB52720-2011）要求，施工现场编制消防安全专项方案，建立并落实施工现场消防安全责任制，在建高层建筑安装符合要求的消防自动供水系统，积极推行永久消防系统与房屋结构工程同步建设，严格临时设施消防安全管理，严防活动板房火灾事故的发生。

6、其他安全专项治理：结合实际，适时组织开展工业项目、保障性住房、装饰装修工程、房屋拆除工程等专项检查，并严格按照相关标准规范加强对既有管线、人工挖孔桩施工等安全监管。

三、治理安排

（一）3月至11月：结合日常安全检查，做好工业项目、保障性住房、装饰装修工程、房屋拆除工程、既有管线、人工挖孔桩施工的专项检查。

（二）3月至4月：重点做好建筑起重机械、附着式升降脚手架的专项治理。

（三）5月至6月：防高处坠落的专项治理。

（四）7月至9月：高大模板支撑体系和脚手架的专项治理。

（五）10月至11月：建筑施工现场消防安全的专项治理。

（六）12月：对上述各项专项治理情况进行总结验收。

四、治理方式

继续按照“企业自查，市区普查，全市督查”的原则，开展全市建设工程安全专项治理工作。市城建委将结合每个季度开展的安全大检查工作对全市开展安全专项治理进展情况进行检查。

五、有关要求

（一）提高认识，认真组织。各单位、各部门要充分认识专项整治工作的重要性，进一步明确和细化专项治理工作方案要针对薄弱环节，突出重点，切实落实专项治理各项工作措施，做到“三个结合”，即：与开展安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动相结合；与各类安全宣传教育活动相结合；与深入推进安全质量标准化达标工作相结合。

（二）加强检查，落实整改。各单位、各部门要严格执行建设工程安全生产有关技术规范标准，针对建设工程安全生产事故易发、多发的主要问题，加强对施工现场易引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，认真落实整改措施，及时消除安全隐患。

（三）注重方式，力求实效。加强监督检查与执法，做到“三个结合”：一是全面检查与重点检查结合；二是自查与抽查结合；三是经常性检查与集中专项检查结合。通过严格细致的监督检查，真正发现问题，及时整改。

（四）认真总结，报送信息。各区每季度要对辖区内开展专项治理情况进行总结分析，研究制定下一季度专项治理工作安排和措施，督促指导全区建设工程安全生产专项治理工作的有序开展。同时，每个季度第一个月的5日前将形成的书面材料报送至市城建安全站，11月25日前上报年度安全专项治理总结。

市社保基金专项治理工作实施方案 篇5

一、建立组织、制定方案、迅速开展工作

3月9日X书记牵头研究治理商业贿赂工作，要求3月20日前完成我市治理方案，拿出讨论稿。3月27日再次听取了汇报。我市领导高度重视，工作谋划早，动作快，我市方案的讨论稿出台在省实施意见前。按省实施意见的安排，我们于4月11日召开了XX市治理商业贿赂专项工作领导小组第一次会议，会上通过了由市委常委、常务副市长XX同志任组长，市政府副市长XXX同志任副组长，包括23个部门参加的XX市治理商业贿赂专项工作领导小组。会上还通过了《XX市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，《实施方案》是根据中办发[2006]9号、冀办字[2006]9号文件精神，并结合我市的实际，制定出台的，并已经由市委办、市政府办转发给县区和市直单位。

领导小组办公室设在市纪委、监察局，XXX兼任办公室主任。根据国家、省确定的治理商业贿赂六大重点领域，治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，按照集合相关力量，形成合力，做好工作的思路，更好地把治理商业贿赂专项工作与信访举报工作相结合、与纠风工作相结合、与执法监察工作相结合、与党风廉政建设相结合、与行政权力公开透明运行工作相结合、与机关效能建设相结合，由XXX、XXX、XX、XX、XX、XXX等同志分别担任副主任，负责相应工作，在全委内部形成齐抓共管的工作格局。

XXX亲自与市政府的相关领导和财政部门沟通、协调，为办公室解决了经费、办公地点等难题。目前租用办公室3间，电脑、电话、传真、办公桌椅等已购买安装完毕，投入使用。办公室下设政研宣传、检查督导、情况综合等工作组，从相关部门抽调人员，实行集中办公。我们制定了《XX市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室下设各小组职责分工》、《领导小组办公室工作制度》、《学习制度》、《信访接待制度》、《文印管理及保密制度》、《工作考勤制度》等，通过职责分工和相关制度对全体人员的工作提出了具体要求，并编发简报两期。

4月18日上午，召开了全市治理商业贿赂专项工作电视电话会议。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂专项工作领导小组组长XX同志出席了会议并讲话，会上宣读了我市治理实施方案。市直单位、中省直驻市单位、大中型企业、大中专院校100多个单位的负责同志，各县（区）的相关领导和部门负责同志参加了会议。

4月18日下午，市纪委理论中心组学习，安排了商业贿赂有关知识的专题讲座，中国XX大学XXX教授就商业贿赂的概念、特征、要件、形成原因、危害进行了讲解。市纪委、监察局的全体干部、各县（区）纪委书记、市直单位纪检组长（纪委书记）、市治理商业贿赂专项工作领导小组成员和办公室工作人员都参加了这次学习活动。

二、各级各相关单位扎实有效开展治理工作

各县（区）都成立了专项治理领导小组及其办公室，指导各县（区）专项治理工作的开展。其中XX县治理工作做到了“四个强化”：一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组；二是强化宣传教育。利用电视和文化活动进行广泛宣传，开展治理商业贿赂专项工作宣传日，组织23个县直部门上街进行宣传和承诺；三是强化责任。全县专项治理工作由县纪委监察局牵头，法院、检察院、公安局、财政局、国土局、建设局、交通局、商务局、卫生局、审计局、工商局等部门各负其责，形成全方位综合治理的工作格局；四是强化监督检查。在县电视台公布监督举报电话，设立举报箱，制定奖励措施，同时聘请社会监督员不定期对重点部门进行暗访，坚决做到凡举必查，凡错必纠，对违法违纪人员一查到底，决不姑息。

市检察院依法履行职责，从严查处商业贿赂案件。组织召集了市律师协会、相关处室负责人参加的反商业贿赂座谈会，就反商业贿赂有关问题进行研讨，检察机关在治理商业贿赂专项工作中重点抓好以下几个环节：一是控申举报部门加强宣传，发动广大群众举报商业贿赂案件线索，拓宽举报渠道，扩大案件线索；二是立案侦查监督部门、反贪、反渎职侵权部门，要抓住“工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发及经销”六大重点领域，与其他司法机关、行政执法机关以及其他负有反商业贿赂职责的机关密切配合，加大监督和治理打击力度，形成治理打击合力。查办一批有影响的大要案；三是批捕、公诉部门要突出打击重点，对重大商业贿赂案件从严查处。

市卫生局广泛发动宣传，全方位开展工作。市卫生局高度重视专项治理工作。一是成立专门领导小组和办公室，制定了具体工作方案。二是召开动员大会，认真部署。2月23日召开全市卫生系统集中打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂专项工作动员大会，对集中开展打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂工作进行部署；三是加强学习教育、广泛宣传发动。组织卫生系统的职工认真学习中央和国家的有关法律法规，广泛开展教育和讨论，认真吸取教训，层层进行动员，晓以利害，引导广大医疗卫生系统职工充分认识发生在卫生行业商业贿赂的危害性和治理商业贿

赂的必要性，为工作的顺利开展营造良好的氛围；四是深入开展自查自纠。紧密结合卫生系统实际，确定重点环节，认真开展自查自纠；五是组织开展签名承诺活动。XX市中心医院医务工作者向全市医疗卫生界发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械、药品回扣等商业贿赂行为”的倡议；六是实行责任制。各县区卫生局、医疗机构和全体医务人员按照职责范围，逐级签订了以拒收红包、回扣为重点内容的责任书，医疗机构主动同医疗器械、药品经营企业和法人代表，签订《药品经销承诺书》；七是确定重点，务求针对性和实效性。卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。卫生局采取有效措施对重点部门、重点环节进行监督；八是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察和司法机关运用党纪政纪和法律法规手段，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件，严厉打击给予和收受药品回扣等商业贿赂行为。

三、下步工作安排

（一）开展组织培训，宣传工作。各级各部门要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

（二）深入调查研究、注意培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排不同行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。

（三）加强巡查督导。市治理商业贿赂领导小组办公室将安排在5月底对各县（区）、各有关部门建立相应组织、开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行巡查督导。

（四）积极查办案件。认真处理治理商业贿赂专项工作的案件线索。建立包括纪检监察、检察、公安、审计、工商等单位在内的联席会议制度，实现情况通报、线索移送、案件协查、信息共享的机制。及时发现商业贿赂问题线索的渠道，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉;注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励，加紧出台《XX市商业贿赂违法违纪案件线索举报奖励办法（试行）》。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。

（五）建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。既抓住当前，着力解决具体问题，又着眼长远，从体制、机制和制度上堵塞漏洞。

XX市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室

市社保基金专项治理工作实施方案 篇6

(市卫生系统)

2006上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)2007-03-02 08:50:06

2006上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)

今年上半年，我市卫生系统纠风专项治理工作在市委、市政府的直接领导和市纪委、监察局、纠风办及自治区卫生厅的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和国务院、自治人民政府廉政纠风工作会议及全国卫生工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益。根据国家卫生部、自治区卫生厅的部署要求，我局在

全市范围内开展医药购销和医疗服务中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理，现将我市纠风专项治理工作总结如下：

一、主要成绩和做法

（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。

4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻温家宝总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行

了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。

（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。

随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好

职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动，把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。

1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会，根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个

方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报

告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。

2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共

4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。

3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势，增强竞争力主题教育，开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直

接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发医德医风规范小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。

4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。

5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局

多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展五查五看即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务

人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。我们通过开展万人评议医德医风活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今

年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款万元，为困难病人减免医疗费用万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次，金额万元；拒收实物折款万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同

程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长%，药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。

（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。

我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由

几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。

（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定：

1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。

2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。

3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。

二、主要存在问题

我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进

一步加强，不断完善，规范管理。

三、今后工作意见

（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的反弹。

（二）结合我市开展党风廉政建设教育年活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。

（三）强化监督的措施和手段，改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。

（四）各医疗单位要对纠风专项治理和万人评议医德医风工作抓紧落实，认真总结经验，树立典型，表彰先进，发扬成绩，巩固纠风专项治理和医德医风建设已取得的成果，促进我市卫生事业持续、健康发展。

（五）加大药品集中招标采购工作力度，进一步规范管理。我们计划在近期以市政府名誉召开一次全市药品集中招标采购工作会议，总结我市前阶段药品集中招标采购的成绩做法和存在问题，并对今后工作提出意见，为下一步药品集中招标工作打下良好的基础，采

市社保基金专项治理工作实施方案 篇7

为进一步规范了公务用车行为，按照市纪委开展公务用车专项治理活动的安排，我会对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对全体干部职工严明了纪律要求。现将有关情况报告如下：

一、强化思想教育，增强法纪意识。我会组织党员干部认真传达、学习了《关于建立公务用车问题专项治理工作机制的通知》等文件精神和有关规定，进一步加强党员干部队伍的思想政治教育，增强党员干部的法纪意识，充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝违规驾驶公车行为。

二、加强组织领导，确保工作实效。由于本次自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我会领导高度重视，积极筹备，落实专人对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理，组织专人参加专业公务用车管理培训课程，着力推进编外公务用车拍卖工作进程，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。

三、强化日常监管，扎实开展治理。为进一步规范我会公务用车，按照领导相对固定公务车辆，公务车辆固定驾驶员的原则，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。在完 1

善制度的基础上，加大监管力度，采取对外公布举报电话，根据规定按照GPRS监控系统，加强公众监督和舆论监督，形成防治领导干部 违规驾驶公车的监控环境。

XX市总工会

市社保基金专项治理工作实施方案 篇8

为从源头预防和遏制我市货车非法改装行为。特制定本实施方案。

一、总体要求

进一步健全货车生产改装监管机制，落实货车生产企业主体责任，严把车辆生产制造源头质量关。重点加强对危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装的监管，严厉打击“大吨小标”“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为，坚决查处取缔一批严重违法违规生产企业、维修企业、货运企业、销售企业、检验机构和非法改装“黑窝点”，依法严肃追究相关违法违规企业和人员法律责任，为实现到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础。

二、工作安排

此次专项整治工作自2021年1月开始至2021年5月结束，分三个阶段组织实施。

（一）组织部署阶段（2021年1月底）。

市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门结合本地实际，细化工作方案，明确责任分工。2021年15月底前，各部门要将工作方案报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。

（二）排查整治阶段（2021年1月至2021年4月）。

市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门组织开展集中排查整治，对辖区货车生产、改装、维修、销售企业和车辆安全技术检验机构进行全面检查，对非法改装“黑窝点”开展排查整治，2021年2月10日、2021年4月10日前，各部门要将整治情况报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。

（三）总结完善阶段（2021年5月底）。

市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门认真做好专项整治工作总结工作，推广好的经验做法，梳理问题症结，提出治理货车非法改装意见建议。2021年5月15日前，各部门要将工作总结报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。

三、主要任务

（一）货车生产改装企业排查整治。

一是检查企业实际生产情况。

对企业现场生产条件及生产一致性管理体系、车辆合格证管理体系运作和保持情况开展检查，重点检查2019年以来企业生产、检验、销售和库存记录，比对零部件采购记录和车辆合格证上传数据，严厉查处虚假上传合格证数据、倒卖合格证等问题。重点调查“5类重点货车”尤其是低平板半挂车生产改装企业，检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件采购等记录，严厉打击“定制化”超载超限车辆行为，对嫌疑情形开展深入调查，对发现从事普通货运企业或个人购买的，依托现有治超工作机制通报相关部门深入追查车辆实际使用情况，实施重点监管。二是检查货车产品生产质量。开展现场产品抽样检验，核查现场生产的货车产品生产合格证和车辆一致性证书，核查车辆外观、尺寸、质量等关键技术参数符合性和产品一致性情况，重点检查是否存在不符合国家安全技术标准、“大吨小标”、为非法改装预留部件或装置、制作使用“值班车厢”骗领检验合格报告等问题。三是抽查市场在售货车质量。重点检查销售企业（含个体工商户）待销售的货车产品外廓尺寸、货箱（厢）、罐体、弹簧板、轮胎等易非法改装部位和装置，对嫌疑车辆检测实车整备质量，固定违法违规证据，启动生产质量倒查。四是督促落实企业主体责任。市工业和信息化部门要与辖区货车生产企业签订责任书，告知企业主要负责人违法生产改装法律责任，督促健全内部监管机制，严禁非法生产不符合标准车辆，严禁为车辆非法改装提供便利，严禁参与、协助非法改装。

对发现不严格执行标准、不严格检验致使质量不合格机动车出厂销售的生产改装企业；对擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售擅自改装的机动车的，或者倒卖合格证的生产改装企业，各牵头部门要及时上报市工业和信息化局，由市工业和信息化局汇总报XX市工业和信息化局上报省工业和信息化厅，再由省工业和信息化厅提请工业和信息化部暂停或者撤销《公告》，并依据《道路交通安全法》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究企业负责人刑事责任。对发现虚假开具销售发票等违法违规问题的，由牵头部门通报本地税务机关依法处罚。

机动车生产企业不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，或未经强制性产品认证擅自出厂销售的，由市场监管部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》有关规定予以处罚；有营业执照的，由市场监管部门依法吊销营业执照，处罚结果上报XX市市场监管局，抄送市工业和信息化局。

（二）货车维修企业从事非法改装排查整治。

市交通运输部门要会同市场监管等有关部门对辖区内货车维修企业的非法改装行为及货运企业使用非法改装汽车经营行为开展排查整治。突击抽查维修企业“5类重点货车”的维修记录、零配件采购记录，对发现采购弹簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的，要重点予以调查，深入追查已维修车辆实际状况，对存在非法改装行为的，固定违法改装的证据，严格依法查处。严禁货运企业购买使用不符合国家安全技术标准、非法改装、“大吨小标”等违规车辆，对非法改装车辆要立即整改、恢复原状；拒不整改的，有关部门依法处罚并限期整改。

对发现承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等违法行为的，由交通运输部门按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定予以查处。

（三）货车登记检验排查整治。

市公安、市场监管部门要会同有关部门对货车注册登记和定期安全检验情况开展集中排查。一是严格对检验机构开展检查。组织对货车安全技术检验机构开展全面排查和突击检查，检查车辆检验过程视频和资料，重点检查货车整备质量检测设备、检测系统，排查是否存在车辆替检、未实车检验、出具虚假报告等问题。对涉嫌“大吨小标”等严重违规嫌疑的车辆，要组织重新称重检测，核查整改违规检验问题。二是严格新车登记检查。组织对办理货车登记场所进行全面检查，重点排查“5类重点货车”注册登记档案，核查货车安全技术检验报告。对在登记、检验环节发现的涉及生产改装企业违法生产改装的问题，不予办理注册登记，并及时固定证据，启动深度调查，严格依法追究责任，并做好违规货车产品信息通报和上报工作。

对发现存在车辆替检、未实车检验或者以篡改检测数据等方式出具虚假检验结果的检验机构，一律按照《道路交通安全法》处罚，并撤销资质认定证书；涉嫌构成行贿受贿、提供虚假证明文件等犯罪的，依法追究刑事责任。对办理注册登记时货车存在非法生产、改装的，一律由生产企业无条件收回；对在用货车存在非法改装的，恢复原状，并依法处罚。

（四）非法改装“黑窝点”排查整治。

市工业和信息化、市场监管部门要会同有关部门对货车非法改装“黑窝点”开展全面摸排整治。组织开展货车非法改装“黑窝点”集中排查，结合问题线索，深入摸排本地区无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”，集中开展整治。突击检查许可证照、现场生产设备、成品和半成品、零部件采购记录、销售记录或合同以及资金账户往来等，核定企业非法生产改装的产品数量以及销售渠道等事实，固定违法违规证据，依法从严查处。对查处的货车非法改装“黑窝点”，要全部建立清单，及时汇总上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。

对发现生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，由市工业和信息化、市场监管部门依据《道路交通安全法》及相关规定依职责予以查处，查处结果上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要健全工作机制，明确职责分工，突出工作重点，强化工作落实。各相关部门要各司其职，协同配合，强化执法检查，实现路面执法检查信息数据共享，开展联合惩戒，形成工作合力。

（二）强化排查整治。

各相关部门要发挥专家的专业优势，聘请专家组成联合检查组，加大整治力度。积极采取明查暗访、日常排查、联合检查、突击检查、专门督导等多种检查形式，深入货车生产、改装、维修、销售企业（个体经营户）开展全面排查整治，其中突击检查企业的比例不得少于20%。检查中所需车型《公告》参数可登陆“道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，网址：XX。

（三）强化问题整改。

深入开展“四不两直”明查暗访、配合异地交叉检查，紧盯重点企业、重点环节，确保发现的问题查处到位、整改到位。深入推进问题整改，加强对问题企业通报、约谈、警示、曝光，违法违规企业要纳入企业诚信记录，企业相关负责人员要列入失信名单。

（四）强化宣传引导。

各部门要加强专项整治工作宣传，积极引导群众参与，设立举报电话，广泛征集违法线索，鼓励举报违法行为，对违法违规企业形成震慑态势，向社会公开发布货车非法改装“黑窝点”公开举报电话。各部门要加强对企服务，及时回应企业诉求，支持企业提升货车安全技术品质，引导行业健康发展，营造公平竞争市场环境。

举报电话：市工业和信息化局XX

市公安局XX

市交通运输局XX

市社保基金专项治理工作实施方案 篇9

关于转发《潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项

整治工作实施方案》的通知

各基层站，局直有关单位，各相关企业：

潍坊市畜牧局根据山东省畜牧兽医局《2011年畜产品质量安全整治工作重点》、《“瘦肉精”专项整治工作要点》和潍坊市食品安全委员会《潍坊市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》要求，研究制定了《潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项整治工作实施方案》，现转发给你们，请按照要求认真贯彻执行。各基层站要在每月20日前将本月工作开展情况报送县局执法大队。

附件：潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项整治工作实施方案

二○一一年八月一日

附件：

潍坊市畜牧局

“瘦肉精”专项整治工作实施方案

根据山东省畜牧兽医局《2011年畜产品质量安全整治工作重点》、《“瘦肉精”专项整治工作要点》和潍坊市食品安全委员会《潍坊市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》要求，进一步加强“瘦肉精”监管力度，为切实做好兽药、饲料、养殖、收购贩运和屠宰加工等环节“瘦肉精”监管工作，严厉打击使用“瘦肉精”违法行为，保障畜产品质量安全，维护人民群众身体健康，继续在全市开展“瘦肉精”专项整治。现结合全市畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，通过开展集中检查、密布检测、严厉打击、清理整改等整治活动，推进完善监管、健全制度、强化基础、规范行为等执法活动，大力整治在牲畜中违法使用“瘦肉精”等突出问题，不断提升畜产品质量安全水平，加快转变畜牧业生产方式，全面提高产业竞争力。

二、工作目标

以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰加工环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监 管，有效遏制和严厉打击“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度，强化监管责任落实，加强全程监管，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。

三、整治重点

（一）强化“瘦肉精”源头整治。加强对兽药、饲料生产企业的监督检查；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测；加强兽药、饲料销售和使用环节监督检查。

（二）强化养殖环节整治。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查；建立养殖场（户）质量安全承诺制度;组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动；严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。

（三）强化收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立《无“瘦肉精”承诺书》制度；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（四）强化屠宰环节整治。严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理；建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

四、工作安排

（一）部署阶段（2011年7月中旬-8月初）

在前期整治工作基础上，进一步强化监管，细化措施，在全市范围内深入部署兽药、饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”专项整治工作。各县市区结合实际制定具体工作方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展整治工作。

（二）集中整治阶段（2011年8月-2012年2月）一是组织开展普法宣传活动。加大普法宣传力度，向兽药饲料生产企业、养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清缴行动。以养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，按照整治任务和措施要求，组织开展“瘦肉精”清缴行动，及时向公安、工信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。

三是组织开展监督检查行动。各县市区对辖区内的兽药饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰加工企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法从严处理。

四是组织开展督导检查行动。市局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各县市区也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责 任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（三）检查验收阶段（2012年3月）

会同有关部门制定“瘦肉精”专项整治工作检查验收办法，并组织实施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。我市是畜牧业生产大市、牲畜及其产品调出大市，加强肉制品安全监管责任重大、任务繁重。要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，深刻认识“瘦肉精”的极端危害性。各县市区畜牧兽医部门要在本级政府的统一领导下和食品安全综合协调部门的指导下，成立主要负责人牵头的组织领导机构，按照职责分工，制定具体工作方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。

（二）强化监督抽查。各县市区畜牧兽医部门要结合当地实际情况，制定“瘦肉精”监督抽检计划，特别对养殖、收购贩运和屠宰加工环节加大抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。要强化“检打联动”，发现饲料、畜尿、肉样等样品抽检不合格的，要追根溯源，依法严厉查处。

（三）加大执法力度。各县市区畜牧兽医部门要依据相关法律法规，加大执法力度，严肃查处“瘦肉精”违法行为。发现非法生产、销售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即移交公安机关进行追查。并跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。

（四）加强宣传培训。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传加强监管的措施和取得的成效，及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规，会同相关部门曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。编印普法宣传小册子，普及“瘦肉精”基本常识，做到家喻户晓、应知尽知。建立投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。

（五）加强协调配合。各县市区畜牧兽医部门要加强与相关部门的沟通和协调配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。要加强各市间沟通协调，完善主产区与主销区的衔接机制，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。

（六）健全长效机制。在集中开展专项整治的同时，要结合当地实际情况，健全长效机制。研究制定生产经营主体“瘦肉精”检验制度、畜产品质量安全追溯制度，完善主产区与主销区监管衔接机制，加快转变畜牧业生产方式等。规范企业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

治理商业贿赂专项工作实施方案 篇10

（2006年3月28日）

（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长，分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长，公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益保护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。

（二）建立健全投诉举报制度，对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，已掌握的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。

（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要按照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署，并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。

（四）坚持标本兼治，建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。

（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》、宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五·五”普法的一项重要内容；要强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局

将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班，编发治理商业贿赂行政执法手册，各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，宣传禁止商业贿赂的法律知识，总局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。总局将统一组织力量，分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导；各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施，对本地区专项工作的开展情况进行检查督导，确保专项工作取得成效。