某地税局党建工作总结(通用6篇)
工作总结及工作思路
管理二科在县局党组的正确领导和关心支持下,全面贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实省市县局各项工作部署,坚持以科学发展观为统领,按照构建“和谐国税”的工作要求,深入实践“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,紧紧围绕年初确定的工作目标和任务,努力完成各项工作任务。
一、加强税收征管
(一)紧紧围绕组织收入中心工作,加强税源管理。截止10底共组织税收收入2.04亿元,提前2个月完成全年收入任务,同比增收5618万元,增长38.05%,完成计划107.97%。增值税、企业所得税分别增收4846万元和685万元,分别增长39.02 %和38.79%,圆满超额完成全年收入任务。一年来在税源管理方面主要加强以下几项工作。
1.加强税源监控管理。一是着重加强对重点税源企业的有效监控。利用互动平台、征管辅助系统、征管质量监控系统、CTAIS2.0等对重点企业申报纳税情况进行监控,实时掌握重点税源变化情况,发现征收管理中存在的薄弱环节,及时加强管理。二是加强行业管理。利用行业模型加强对纳税人的监控管理,提高了管理质效。
2.加强欠税管理。健全催报催缴制度,加强异常纳税户管理,落实以票控欠等措施,建立走逃企业欠税预防机制,及时清理走逃纳税人欠缴税款,确保国家税款及时足额入库。全年共摧缴本年新欠914万元,清理往年陈欠68万元。
3.加强小规模纳税人管理。一是加强个体工商户管理,完善基础定额核定办法和基础定额表,规范基础定额核定程序,加强日常监控,实时掌握双定户经营变化情况,及时调整定额,对达到一定规模的双定户,及时按规定要求其建帐建证,规模达到一般纳税人认定标准的及时督促其认定为一般纳税人。对全县双定户进行定额调整,督促达到标准纳税人认定为一般纳税人。二是加强小规模纳税人申报预警监控管理,在促使小规模纳税人建帐建证的基础上设定销售预警监控值,并结合经营实际情况调整销售预警监控值。三是开展小规模纳税人零负申报清理工作,对持续零负申报小规模纳税人进行业实地核查,摸清家底,切实提高小规模纳税人管理效果。
4.加强一般纳税人认定管理。贯彻落实增值税一般纳税人认定管理办法。结合新政策的出台,我们进一步完善增值税一般纳税人认定管理办法,将符合条件的小规模纳税人分批分行业进行规范,逐步纳入一般纳税人管理,提高一般纳税人的比重。认真执行一般纳税人新辅导期政策。
5.加强企业所得税管理。一是落实企业所得税税负预警管理,对企业电报申报情况进行监控,对所得率偏低企业及时开展
核查,有问题的及时纠正;二是开展企业所得税汇算清缴前申报辅导工作,对全县企业办税人员进行政策培训和辅导,将总局及省局有关文件精神及时贯彻到每户企业,确保2009企业所得税汇算清缴工作完成,保证了所得税收入稳步增长。
6、加强日常纳税评估。汇同管理一科开展行业调查研究,完善各行业评估模型,提高行业评估模型分析的准确性、科学性和实用性,进一步提高评估质量和效果,并按省、市局要求开展日常评估工作。全年已完成33户企业进行日常评估,共入库税款33.34万元,滞纳金3.37万元。
7、加强普通发票管理。对全局普通发票使用情况进行抽查,重点对农业企业发票使用情况进行检查,及时发现问题及时处理。在征管科组织协调下开展普通发票万元版发票联核查,共采集录入发票联信息1742份,并对发票联信息与存根联信息进行比对,对有严重问题发票及时移交征管科处理。
(二)落实各项政策,充分发挥税收职能作用
1.加强税收政策培训宣传辅导工作。落实《办税员例会制度》和《法人例会制度》,每月定期对企业办税员进行政策培训辅导,并就重大税收政策调整加强与法人代表沟通,让企业办税人员和法人代表及时掌握新政策,做到对政策理解透彻,确保各项税收政策顺利实施。开展了对规模较大的小规模纳税人的增值税政策宣传辅导;对利废企业和废旧回收经营企业的相关税收政策宣传辅导;企业所得税政策宣传辅导;行业模型申报使用宣传培训辅导;
企业财务会计人员财务会计培训等。提高了企业财务会计人员对税收政策理解,促进企业规范纳税。
2.加大政策落实力度。在坚持依法征税的前提下,全面、及时、准确地落实现行增值税优惠政策,用足用好各项流转税优惠政策。重点落实资源综合利用、农民专业合作社、促进残疾人就业的增值税优惠政策,有利地支持云和地方经济发展。
(三)开展管理创新工作。
落实管理创新,归纳总结管理创新成效,推动管理创新活动走向深入,提出管理创新项目2个,为《农民专业合作社的精细化管理》、《企业所得税双预警管理》。
二、加强队伍建设
1.落实税收管理员制度,明确职责分工,加强管理质效考核。进一步完善税收管理员制度和工作规范,建立税收管理员工作质效考核机制,加强税收管理员业务培训,切实提高税收管理员分析问题、解决问题的能力。强化绩效考核,把考核指标分解落实到各税收管理员对指标偏高和后续管理不到位的税收管理员进行督促。提高了办事效率和工作质量,充分发挥干部的工作积极性。
2.开展创先争优活动,科室全体党员签定承诺书,加强政治理论和业务学习,切实加强执政能力建设,提高干部理论水平和服务经济能力。
3.加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,签订干部廉政责任书,加大监督力度。
4.深入推进“四项工程”建设。认真贯彻落实省、市、县局“四项工程”会议精神,围绕税收中心工作,全面推进支部党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。深入开展学习型机关建设,进一步加强科室干部学习,切实提高干部业务素质和操作技能。继续推进国税文化工程建设,组织开展丰富多彩的文化体育活动。改进思想政治工作的形式和方法,引导干部树立正确的人生观价值观。营造以人为本、团结进取的和谐氛围。
2011年工作思路
围绕税源抓管理。科学配置税收管理员力量,优先保证对重点税源和流失风险大的税源的监控管理。加强重点税源企业管理,深入了解情况,有针对性地指导工作。二是完善户籍管理。加强纳税人户籍的静态管理和动态监控,全面清理漏征漏管户。三是完善分类管理。细化分类管理办法,提高管理的针对性和实效性。四是完善日常分析评估。加强税收分析,完善分析制度,定期开展重点企业税收分析,为加强管理提供依据。五是完善税种管理。流转税管理,要加强增值税发票稽核比对和异常检查。企业所得税管理,要围绕规范税前扣除、核实税基,制定标准化审核流程和模式,完善汇算清缴。在出口退税管理上,加强征退
4月29日, 经过辽宁省、沈阳市、新民市档案局和辽宁省、沈阳市地税局组成的专家评审小组的严格审核, 新民市地税局以97.5分的优异成绩顺利通过了档案管理工作省特级验收, 成功晋升档案管理工作省特级单位。这标志着该局的档案管理工作又向前迈进了一大步。
多年来, 新民市地税局高度重视档案工作, 始终将档案工作作为税收征管的重要组成部分常抓不懈。2009年以来, 该局按照档案管理工作晋升省特级的标准狠抓落实, 全面加强组织领导, 进一步完善了档案管理体制;经常召开专题党组和局务会, 认真研究档案工作;加强基础设施建设, 不断改善档案工作条件, 改善档案保管环境, 配备计算机、打印机、扫描仪、刻录机、复印机等设备, 安装全文集档案管理软件, 在档案库房安装灭火器、吸尘器、温湿度测量仪等仪表, 确保档案的安全保管。这一切为档案管理工作顺利晋升省特级创造了有利条件。
评审会上, 专家评审小组听取了新民市地税局档案管理工作晋升省特级单位工作情况汇报和档案工作晋升省特级单位自检报告, 对档案室的管理体制、业务建设、现代化管理、基础设施、服务利用等情况进行了实地检查验收。经过全面审核, 专家评审小组成员一致同意新民市地税局档案管理工作晋升省特级单位。
县地税局半年党建工作总结2007-02-02 21:55:48
×××县地方税务局
×二五年上半年党建工作总结
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×今年以来,在市局党组和县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机,全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设,为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保
证。今年“七一”到来之际,县直工委授予我局党总支为“先进党总支”,征收分局党支部为“先进党支部”,总支书记、局长××被授予“十佳带头抓党建领导干部”,征收分局××被授予县直单位“四十佳党员”。
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一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
×市局党建工作会议召开之后,我局党组高度重视,召开会议进行了专题研究。月日,我局召开全体人员会议,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书,从而把党建成工作纳入重要议事日程。月底,对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
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二、抓扎实推进,党员先进性教育活动圆满完成
×开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中,月份以来,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据当地党委的安排部署,结合本单位工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。
××在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章,每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到
查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后,我们首先认真制定整改方案,召开党员动员会,详细安排部署;其次,针对存在的问题,通过建立责任卡,落实到人,逐项解决;第三,公布整改情况,接受群众监督,召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。
×根据市局和县先进性教育领导小组的要求,结合部门实际,我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动,共为卫庄镇五个村贫困户捐款元,为位贫困生捐款元。;二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育,重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,设立党员先锋岗,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
××总之,先进性教育开展以来,我们完成了“规定动作”,创造性地开展了“自选动作”,取得了较好的效果,达
到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高,理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进,规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。
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三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
×首先,我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,送上一束鲜花、一声问候、一片期望,使党员有一种“我是党员我自
豪”的荣誉感,感受到组织的温暖,把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩,评选表彰了名优秀党员。
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四、抓制度完善,提高党建工作水平
×一要按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息,共向省、市
局简报投递党建信息篇,被采用篇。
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五、抓表率带动,树立文明地税的崭新形象
今年以来,我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与税收工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
××——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中,由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作:树立着装规范,用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。
××——坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在税收征管当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员,成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中,党员占。
×——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达以上。
×——发挥党员在加强征管和组织收入中的作用。在广大党员的带动下,我局的征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至六月份共组织回工商税收万元,占年计划的,超正常进度个百分点,超收万元。
×半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求,基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中
心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年,我们将进一步引深先进性教育活动,巩固先进性教育成果,深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;华文提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗!
×华文
×华文
**年以来,在沧州市局的正确领导下,我局紧紧围绕省局“三优两促进”和**市局“创新创优、提质提效”的总体工作思路活,坚持以组织收入为中心,以规范执法和优化服务为驱动,认真做好“信息管税、素质提升、质效考核”三篇文章,凝心聚力抓落实,开拓创新求突破,推进全市地税工作有效开展,圆满地完成了全年各项目
标任务。
一、围绕中心,强化措施,各项税费收入稳步增长
面对严峻复杂的经济形势,我局围绕组织收入这一中心工作,从保发展、保稳定、保民生的大局出发,坚定信心,明确思路,年初即制定59项重点工作和18项“定位对标,争创一流”目标,狠抓税收征管,挖掘税收潜力,连续提前实现开门红、双过半,为市局担了担子,为地方政府分忧解难。1-12月份,我局共组织各项收入**万元,同比增收78491万元,增长**%。其中:税收收入完成193320万元,同比增收**万元,增长23.92%,超收**万元;社保费全年累计完成**万元,同比增收3**万元,同比增收24.39%。
为切实抓好组织收入工作,我局采取了系列积极有效的措施:一是统一思想,坚定信心。组织召开收入专题会议,制定《关于进一步加强组织收入工作的意见》,以“十项重点工作”为突破口,全力打好收入任务攻坚战,确保组织优质税收。二是严格收入目标考核。严格落实班子成员分片包干制,层层签订收入责任状,要求班子成员带相关科长到分包分局进行摸底。同时成立以一把手为组长的督导组,实行“周调度、月汇报”制度,及时掌握税源变化和收入情况。并积极与各乡镇政府加强联系协调,调动一切积极因素,促进税收收入的增长。三是强化税源监控。进一步加强对建筑安装、房地产、交通运输等重点行业和项目的控管力度,集中优势力量管好税收大户;加强农村新民居建设税收管理,监控开工项目9个,入库税款**万元,其中营业税**万;对辖区内重大税源、特别是新增税源,实行跟踪制度,强化收入动态监控,确保税款及时足额入库。四是加强税源户籍管理。落实税收管理员制度和纳税人户籍管理制度,以国地税、工商信息比对为抓手,开展漏征漏管户大清查、大排查,继续加强临界于起征点个体工商户的定额调查工作。五是强化单税种征管。加强存量房交易软件运行,共受理业务**笔,增收契税261万元。六是加大纳税评估力度。开展餐饮业、建筑业、房地产、制造业等4个行业的专项评估,查补入库税款**万元;主动筛选建筑业所得税贡献率低于预警值企业的专项评估,共入库税款287万元。七是加强综合治税工作。继续完善“综合治税信息交换平台”,每季以政府名义通报各成员单位信息上报情况,强化信息分析和成果应用。1-12月份我局通过综合治税新增税务登记**户,监控新上工程项目2个,增加税收**万元。八是加大稽查力度。开展日常和专项稽查,做好查前告知工作,充分发挥稽查尖刀威慑作用。共稽查193户,实现稽查收入**万元。九是加强社保费的征收管理。强化重点费源监控,加强部门配合,联合开展扩面、检查、宣传、清欠等工作,确保完成社保费征收任务。
二、丰富内容,拓展功能,纳税服务质效显著提升
按照省、市局《关于打造优秀品牌优化纳税服务的实施意见》和《关于提供优质服务的指导意见》,修订我局纳税服务规范,以优质服务改善发展环境。一是抓好服务措施落实。把每月第一个星期二的“局长接待日”作为品牌经营,向社会广泛推介,真正在全社会叫响,做实。探索建立纳税服务需求和纳税人满意度定期调查制度,多层次、多渠道开展纳税人调查。二是强化税收宣传。一是拍摄纳税服务、综合治税、基层工作、网上办税宣传片四期,在**电视台《聚焦栏目》进行滚动播出;组织税收开放日、税收进课堂、“我心中的税收”绘画比赛,协助**市局成功举办“税苑杯”全国小小说大赛,收到参赛作品1000多篇,作者涉及全国20多个省市自治区,取得税收宣传与文学创作联姻的成功示范,收到良好的社会宣传效果。三是拓展纳税服务功能。继续优化办税流程,从满足纳税人合理需求入手,巩固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一户式”、“一窗式”、“一网式”的“六个一”服务模式。网上办税服务厅全面上线运行,我局通过网上办税服务厅共接收涉税申请**件,受理**件,待受理549件,占**地税系统受理业务总量一半以上;深化国地税联合办税,联合开展税收宣传5次、办理税务登记**户、开展定额核定管理**户次、信誉等级评定共管户A级**户、B级**户、C级37户,受到了纳税人普遍欢迎。
三、规范执法,防范风险,依法行政水平逐步提高
一是严格执行税收法律法规。认真坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,强化组织收入调度,全面落实税收政策。
二是严格落实执法岗责和过错追究制度。坚持“有岗必有责、失责必追究”的原则,召开10次税源与征管状况分析例会,对存在的问题查找原因,提出预防措施,逐步提高依法行政水平。三是强化教育学习。全面贯彻《税收违法违纪行为处分规定》,通过集中学习、全员考试、举办知识竞赛等形式,使广大干部熟悉《规定》的具体内容,从而自觉用税收法纪约束、规范自身的涉税行为。
四、强化教育,绩效管理,优秀团队建设成效显著
2013年是国内外经济形势错综复杂的一年,也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下,深入实践科学发展观,加快转变经济发展方式,秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观,力保全县经济社会持续平稳健康发展,为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。
一、2013年工作总结
2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元,完成调整预算的100.0%,比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元,比上年增长15.7%,其中:上级转移支付支出129330万元,当年本级公共财政预算支出272670万元,完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。
2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元(剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元),完成年初预算的106.6%,比上年增长31.5%,政府性基金支出296865万元,加上调出资金45000万元,合计341865万元,完成年初预算的105.3%,比上年增长47.6%。
2013年社会保险基金收入138412万元,完成年初预算的94.4%,比上年增长18.9%,社会保险基金支出91795万元,完成年初预算的99.9%,比上年增长20.9%,其他社会保障基金支出69500万元,其中:城乡居民基本养老保险基金14877万元,城乡居民基本医疗保险基金44203万元,被征地农民社会保障基金支出10420万元。
2013年预算外资金收入9000万元,完成预算的90.0%,预算外资金支出6500万元,完成预算的65.0%。
面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势,为增强地方政府可用财力,确保全县经济可持续发展,今年以来,我们着重做好以下工作:
(一)做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势,高度关注、及时跟踪企业经营变化,科学制定组织收入预案,认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查,夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面,比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元,占地税税收收入的68.6%,比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定,厉行节约,大力压缩“三公经费”,2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元,同比下降25.1%,控管效果显著。
(二)做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元,占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展,推动城市基础设施向农村延伸,促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机,大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求,健全教育经费保障机制,加快推进全县教育现代化建设进程;实施扶困助学政策,落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动,为繁荣农村文化事业,丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准,新农合人均财政补助提高到420元,为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度,2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元,并针对24.91亿元的资金缺口,积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作,针对不同项目的现金流特性,合理分类,通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个,完成融资32.85亿元,到位资金17.84亿元,有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。
(三)做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》,组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》,提高政府宏观调控能力,有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库,缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点,今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统,新系统共设用票单位280个,2013年1-11月办理业务7523笔,征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求,以模块应用为基础,以业务培训为助力,以实际工作为核心,做好查询管理、风险管理等模块的应用工作,多角度深化龙版应用,提升业务水平。
(四)提升服务效能。
过去的一年,我们进一步转变工作作风,优化工作效能,提升财税干部的业务能力,积极助推转型升级,树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用,进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策,落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策,对小型微利企业免征部分行政事业性收费;及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能,支持永商创业创新,力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策,支持大平台、大产业发展,促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策,吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理,积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移,进一步优化涉税流程,简化报送资料,缩短办税时间,经过此次提速增效,涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项,缩短时限的有85项,与法定时限相比,总提速85%,现169项涉税事项中,当场办理的有108项,限时办理的有61项,当场办理率达到近65%,为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。
2013年是国内外经济形势错综复杂的一年,也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下,深入实践科学发展观,加快转变经济发展方式,秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观,力保全县经济社会持续平稳健康发展,为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。
一、2013年工作总结
2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元,完成调整预算的100.0%,比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元,比上年增长15.7%,其中:上级转移支付支出129330万元,当年本级公共财政预算支出272670万元,完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元(剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元),完成年初预算的106.6%,比上年增长31.5%,政府性基金支出296865万元,加上调出资金45000万元,合计341865万元,完成年初预算的105.3%,比上年增长47.6%。
2013年社会保险基金收入138412万元,完成年初预算的94.4%,比上年增长18.9%,社会保险基金支出91795万元,完成年初预算的99.9%,比上年增长20.9%,其他社会保障基金支出69500万元,其中:城乡居民基本养老保险基金14877万元,城乡居民基本医疗保险基金44203万元,被征地农民社会保障基金支出10420万元。
2013年预算外资金收入9000万元,完成预算的90.0%,预算外资金支出6500万元,完成预算的65.0%。
面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势,为增强地方政府可用财力,确保全县经济可持续发展,今年以来,我们着重做好以下工作:
(一)做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势,高度关注、及时跟踪企业经营变化,科学制定组织收入预案,认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查,夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面,比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元,占地税税收收入的68.6%,比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定,厉行节约,大力压缩“三公经费”,2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元,同比下降25.1%,控管效果显著。
(二)做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元,占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展,推动城市基础设施向农村延伸,促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机,大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求,健全教育经费保障机制,加快推进全县教育现代化建设进程;实施扶困助学政策,落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动,为繁荣农村文化事业,丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准,新农合人均财政补助提高到420元,为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度,2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元,并针对24.91亿元的资金缺口,积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作,针对不同项目的现金流特性,合理分类,通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个,完成融资32.85亿元,到位资金17.84亿元,有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。
(三)做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》,组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》,提高政府宏观调控能力,有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库,缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点,今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统,新系统共设用票单位280个,2013年1-11月办理业务7523笔,征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求,以模块应用为基础,以业务培训为助力,以实际工作为核心,做好查询管理、风险管理等模块的应用工作,多角度深化龙版应用,提升业务水平。
(四)提升服务效能。
过去的一年,我们进一步转变工作作风,优化工作效能,提升财税干部的业务能力,积极助推转型升级,树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用,进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策,落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策,对小型微利企业免征部分行政事业性收费;及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能,支持永商创业创新,力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策,支持大平台、大产业发展,促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策,吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理,积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移,进一步优化涉税流程,简化报送资料,缩短办税时间,经过此次提速增效,涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项,缩短时限的有85项,与法定时限相比,总提速85%,现169项涉税事项中,当场办理的有108项,限时办理的有61项,当场办理率达到近65%,为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。
二、2014年工作思路
2014年公共财政预算收入(地方财政收入)229700万元,同比增长10.0%;公共财政预算支出安排430000万元,其中:省、市转移支付支出130000万元;县本级安排支出300000万元,比上年增长10.0%,预计2014年公共财政预算缺口将达到50000万元,通过调入土地出让金平衡预算实现当年收支平衡。
(一)狠抓增收节支,确保收支平衡。一是提升税源分析水平。密切关注经济发展走势,全面开展政策效应预警分析,牢牢把握组织收入工作的主动权。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法,实施税源分类分级管理。深化税收分析,有针对性地对房地产业、建筑业、制造业、金融业等重点行业开展调研分析;继续完善重点税源监控,稳步扩大监控面,不断提高税源分析应用水平。二是强化非税收入征管。完善“五费合征”工作机制,继续做好社保费结算工作和残保金比对工作,对少缴漏缴金额要及时足额补缴入库。强化国有土地使用权出让收入管理。出台非税征缴考核激励办法,调动非税执收单位征收积极性。三是大力倡导厉行节约。2014年我县继续严格执行上级有关规定,厉行节约,大力压缩行政成本。
(二)稳投资,扩内需。围绕县委县政府工作部署,积极做好与上级项目对接工作,努力争取上级支持;并拓展安排好县级统筹财力,推进民生工程、治污治水、重大基础设施等项目建设。围绕“经济转型升级”战略部署,用好先进制造业财政专项资金,优化财政科技投入结构和科技资源配置,落实科技创新税收优惠政策,集中扶持培育高新技术产业,支持企业整合重组、品牌建设,对在艰难时候能突围、脱颖而出的企业在要素、政策方面给予倾斜。同时,转变县级现代服务业专项资金投向,改善重点城镇“退二进三”及工业企业分离发展服务业扶持政策,重点支持旅游、金融、商贸经济等行业发展。
(三)加强民生保障和社会事业发展。在预算安排上优先保障民生,推进基本公共服务均等化,通过教育、医疗、文化等民生领域的改善促进经济发展方式的转变,在促进经济发展中改善民生。认真落实财政教育投入政策,确保财政教育投入达到目标比例。增加财政文化投入,完善基本公共文化服务体系。支持医药卫生体制改革,探索建立基层卫生机构营业激励机制。继续加大财政支农投入,扩大公共财政覆盖农村范围;深入推进城乡一体化综合配套改革,加快城乡一体化发展步伐;认真落实强农惠农政策,加大涉农补贴力度,努力提高农民收入水平;继续开展现代农业综合区和粮食生产功能区建设;实施好“一事一议”财政奖补政策促进美丽乡村建设试点工作。
区地税局工作总结
2012年,我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标,落实“全市领先,全省前列,全国一流”工作要求,锁定“两个必争、逢旗必夺”工作定位,紧扣“改革攻坚、创新突破”工作主题,高擎“三争一创”火炬,强化组织收入核心职能,深入推进税源专业化改革,坚持依法行政,优化纳税服务,加强队伍建设,使全局四项建设取得了新成绩。被市委市政府授予“建设新南京有功单位”。
一、围绕服务发展大局,突出保障民生重点,税收职能作用进一步强化
2012年,我局共组织入库各级地方税收97.2亿元(含契税、耕地占用税6.18亿元、含教育费附加5.05亿元),同比增长了16.31%,其中:区级税收95.15亿元、省级税收2.05亿元,分别比去年同期增长了15.84%和43.13%,区级税收占市局计划的102.8%;完成一般预算收入81.65亿元,占区政府任务的100.06%。
在组织收入工作中:第一、强化组织收入工作。落实税收收入链条式管理机制,做好对税收收入质量的跟踪监控;提高应用“四联动”管理平台的水平,加大对组织收入工作的统筹协调力度;以加强税收分析作为核算工作重心,开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析;抓好数据管理和应用,强化重点税源监控。第二、开展地方税源全面普查。自3月份起,以街道和开发园区为单位,逐个街道、逐个园区、逐个社区(包括工业集中区),开展地方税源普查工作,强化区域税源监控,努力建立起有效的地方税源社会化综合管理体系。完成4个街道82个社区的税源集中普查工作,新增税源近3000万元,另外5个街道也进行了自行普查。第三、加大税收政策执行力度。加强对政策难点、热点问题分析,把握政策执行的边界和弹性空间;强化营业税、所得税等各税种政策基础管理,开展对政策落实情况跟踪反馈,确保政策得到准确、及时的贯彻落实;注重税收政策风险防范应对,强化税收政策贯彻的规范性,切实提高政策解答的效率与质量。
在服务发展工作中:一方面,运用税收政策服务发展大局。关注结构性减税政策,主动做好税收政策梳理与调研,研究税收政策与江宁产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用,创新税收政策服务举措,定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务,进一步推进企业二三产分离,推动全区经济可持续发展。全年实施二三产剥离企业21户,实现税收5706.7万元。另一方面,落实惠民利民税收优惠。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展各项税收优惠政策,做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作,落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税流程,加强税收优惠政策执行情况跟踪,完善税种优惠政策后续管理。全年共办理税收减免571户次,减免税额5.74亿元。
二、围绕提升征管质效,突出重点税源管理,专业化改革进一步深化
我们突出风险管理,大力实施税源专业化改革,促进了征管质效的进一步提升。信息化建设、欠税管理等工作被评为系统先进单位。
一是构建起专业化新型征管体系。以税源专业化管理改革为契机,突出风险管理的中枢地位和引擎作用,第一、做“大”征收服务。将征收服务定位于“纳税服务核心”的角色、在征纳互动中承担的“入口”角色(扎口受理纳税人找税务机关的各涉税事项)、“数据采集”角色、在税收风险管理中主要承担“一般税收风险应对工作”的角色。新增“纳税申报及其他要求纳税人报送资料、办理事项的批量提醒和催报工作;与税务登记直接相关的工作;纳税人违章的简易处罚工作;建筑业项目、房地产业项目登记工作;具有普遍性的一般遵从风险的应对工作”五项职责。第二、做“强”风险管理。突出对核心引擎的优化,对风险管理职能进行归集,除数据采集和风险应对外,数据审计、数据整备、风险模型建设、风险识别、风险排序、统筹风险推送、监督评价等工作均由风险评估分局(数据管理科)完成。新模式使风险管理“1+3”的格局更加明晰,“1”就是风险核心引擎--风险评估局(数据管理科),“3”分别是负责低风险应对的纳税服务分局、负责中低风险应对的税源管理分局、负责高等级风险应对的稽查局。第三、做“优”税源管理。全面落实“管事制”要求,打破按管理员“管户制”传统体制,建立以“管事制”为主导的专业化分工协作机制。按照规模为主、行业与特定管理对象为辅,将税源管理机构分为重点税源管理分局、一般税源管理分局两大类。职能配置方面,按照风险管理导向和任务推送的原则,强化基层管理分局税源基础管理,并赋予其中度风险应对职能,进一步提升管理质效。在税源管理上,税收收入和基金费任务由税源管理分局负责。第四、做“实(实体化)”机关运作。按照税源专业化管理的要求,充分考虑不同层级管理资源的优势,适当上收部分原由基层分局负责的重要或复杂税源事项的管理职能,由区局机关进行实体化运作。主要包括税收风险的等级排序管理、风险分析识别;纳税人风险信息情报管理和对外交互;对部分复杂事项直接实施专业化应对,实现由上传下达的行政管理为主向直接承担税源监控为主的转变。
二是发挥风险管理导向作用。根据税源专业化管理改革的要求,从有利于满足决策、管理和执行三个层面需求出发,区分不同用户类型,建立联席会议报告制度、调研工作报告制度、数据质量管理工作报告制度、税收风险管理工作报告制度,定制推送系列相关报告,优化决策、管理和服务支撑手段,不断强化数据风险防范。同时,突出风险应对管理,组建风险应对结果评审组、风险应对复审组和政策审核组,开展专业化风险应对复审工作。今年以来,通过专业化复审查补税款2074.35万元,并提出4条风险规则优化建议和两项应对工作改进措施。做好数据质量审计新增规则产生问题数据的清理和房土两税专题风险应对工作。今年累计清理问题数据2940条,房土两税专题风险应对补缴税款7800多万元。充分考虑不同层级管理资源优势,对上级机关通过风险平台推送的风险应对任务进行合理分类,按照条线落实到机关职能科室进行风险应对,扎实推进机关实体化运作工作。通过机关实体化运作补缴税款500多万元。开展风险模型和相关指标的编写及书面论证工作,9个风险模型和风险事项(38条风险指标),并完成了编写和书面论证工作。此外,还按季度完成了数据质量分析报告和税收风险管理分析报告的编写工作。
三是加强税种管理。在营业税管理方面,重点开展了2011营业税减免税工作,对建筑业、广告业、代理业等差额征税行业计税依据核查,以及旅店业、货运业等行业和建筑业项目管理工作。完成了2012营业税减免税工作和52户货运业自开票纳税人年审工作;建筑业项目登记100万元以上项目2624个,其中在大集中系统中登记项目达1863个,委托代征单位合同备案登记项目761个。在企业所得税管理方面,重点开展了所得税汇算清缴工作,截止申报期结束,应申报户4949户(其中核定征收户1696户)均已申报户,申报入库税款1.53亿元,较上年增加264万元。在个人所得税管理方面,重点开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,在规定期限内,共有13270人进行了自主申报,占市局下达目标的119.27%,补缴税款467.04万元,其中监控清册中名单申报10738人,申报率达96.51%。此外,还开展了年薪制企业清算申报工作,604户年薪制企业清算入库个人所得税1.59亿元,以及股权变更及行政事业单位个人所得税常态管理工作,其中股权变更通过审批前置入库个人所得税4509.47万元,行政事业单位除年薪制清算外补缴个人所得税987.87万元。在深化国际税收管理方面,参与了市局“跨境税收管理的风险模型”建立,率先进行了售付汇证明数据的录入,完善了大集中系统中原始数据,并建立了走出去企业档案。在房、土两税征管方面,与住建、国土部门建立信息交换机制,深化房、土两税计税依据管理,并建立风险模型,采取风险推送、风险消除的方式,强化房、土两税征管。在契税、耕地占用税管理方面,重点做好存量房交易契税计税价格核定标准体系的落实工作。在土地增值税管理方面,重点开展了土地增值税清算工作,清算房地产项目29个,清算入库税款3713.35万元;清算非房地产项目14个,清算入库税款1769.68万元。四是加大信息化支撑力度。科学统筹、积极稳妥组织好省局大集中系统升级版的上线工作。继上年做好大集中系统升级改造一期(征收部分)上线后,今年1月份又通过系统测试、操作方法培训、业务试运行等程序,高质量完成了大集中系统升级改造一期(管理部分)上线工作。大集中系统升级改造对接工作受到市局通报表扬。按照实施存量房交易税收自征自管工作要求,做好相关征收网络和软件监控工作,并保持与房产部门联系,及时沟通在软件操作和系统运行等方面存在问题,确保存量房交易税收自征自管模式下运行网络和软件运行正常。根据全市互联网统一出口改造项目实施要求,在对全局机房的机柜容量、面积、环境等实际情况进行勘察,以及交换机等外网改造设备进行收取、安放等的基础上,根据市统一要求,按时完成网络改造,规范了互联网使用,完善了互联网集中安全管理系统。
五是夯实征管基础。结合税源专业化改革推进,完成了283户重点税源户的接收和分配工作。启动发票综合改革工作,简并普通发票品种,做好取消有奖刮奖发票宣传以及网开发票和税控发票的推广工作。加强申报管理,申报率加处理率达到100%,入库率加未入库处理率100%,滞纳金加收面100%。制订单位纳税人税收警戒线管理工作实施方案,加强单位纳税人警戒线管理软件培训和应用,认真筛选需推行警戒线管理税户,稳步推进单位纳税人警戒线管理。全区选定警戒线管理税户3149户。加大非正常户和欠税清理力度,加强对非正常户和欠税管理。推进国地税深入合作,继续开展国地税登记信息比对清理工作,清理出包括企业名称、纳税人识别号及法人代表名称等重点指标不一致税户360户,清理出地税正常国税非正常或注销的税户3252户,并对这些状态不一致的税户逐户进行了核实。整合契税和存量房管理,实施存量房交易税收自征自管工作,开展2011契税、耕地占用税决算工作。做好省局税源与征管状况监控分析平台的应用工作,税源监控的有效性和征管数据的准确性均达100%。会同建工局对全区2010-2011的573个重点产业项目及595项城乡规划建设管理项目进行梳理、归集,按照工业设备、建筑、城建、规划及其它进行分类,扎实做好全区重点项目开票情况的核实工作。
六是积极做好“营改增”试点工作。结合征管实际及上级部门的工作规划,我局成立了专门的“营改增”试点改革工作领导小组,将相关的工作与责任明确落实到各个部门。以管理分局为单位做好试点纳税人的排查与统计,在9月30日前对1618户企业纳税人进行了“营改增”税目确定,应税收入1195601.7万元,实缴营业税33765.05万元;对602户个体纳税人进行了“营改增”税目确定,应税收入9065.3万元,实缴营业税244.92万元。并按规定时间和要求向国税部门移交了征管资料。同时,开展“营改增”对税源及税收收入影响和效应分析、按发票管理规定做好发票清理工作、按税法规定做试点纳税人涉及“营改增”相关税款清理工作、并做好征管信息系统试点纳税人信息维护工作等。
三、围绕依法行政目标,突出风险管理导向,依法治税水平进一步提升
我们围绕全面推进依法行政目标,深入推进税收法治化建设工作。税政和稽查工作得到市局的肯定,不仅受到了表彰,而且还分别在系统税政工作和稽查工作会议上作了经验交流。
一是加强税收法制建设。认真贯彻《XX省地方税务局依法行政考核办法》,继续深入开展依法行政争创活动和“规范执法示范岗”创建工作。依照法定权限和法定程序规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权,加强税收执法风险的事前防范和事后处置,深化税务行政审批改革的后续监管,完善税收执法案卷评查的长效管理机制。
二是坚持科学民主决策。认真落实《XX省地方税务局重大行政决策规则(试行)》及市局相关要求,强化决策责任落实。充分发挥信息调研辅助决策作用,加强税收重点、难点、热点问题调研,加大调研成果转化力度,为领导决策提供参考。加强涉税舆情引导,对重点涉税舆情实行实时监测,增强苗头性问题分析以及危机应对能力。
三是强化执法监督。认真落实市局督察内审工作要点和工作意见,按照“权责明确、职能统一、监督有力、运行高效”的要求,加大税收执法督察力度,开展税收执法督察工作和税收执法检查。2012年,重点督察和检查了税收行政处罚是否规范、所得税核定征收是否规范、营业税差额征收企业的税收征管是否规范,以及房产税、土地使用税的征收是否规范等方面的情况,提高了执法督察针对性和有效性,促进了税收执法责任制的落实。
四是加大税务稽查力度。强化税务稽查工作的统筹管理力度,深化稽查制度建设,继续推进税收专业化稽查,创新统筹案件分派方式,完善以集中性为主导的稽查预告制度和稽查讲评制度,突出税务稽查工作的过程控制和跟踪督办,充分发挥以查促收、以查促管、以查促查作用,放大稽查效应。全年,查处各类涉税案件85宗,查补收入4534.51万元,查补税款入库率100%,以查促收1.46亿元。
四、围绕办税效能建设,突出优化服务措施,纳税服务整体效能进一步提升
我们对接专业化管理改革,开拓纳税服务工作思路,强化办税效能建设,不断提升纳税服务效能。获系统纳税服务工作先进单位称号。
一是深化纳税服务职能运作。适应税源专业化改革,以标准化、专业化为导向,围绕征管业务、纳税人的需求动态变化,整合征收(纳税服务)职能,及时优化办税服务厅配置和服务措施,完善新征管机制下的岗位服务标准,切实落实征收业务运作各项职能。
二是建设综合性办税服务平台。强化导税服务、预约服务、延时服务、限时服务等举措落实,进一步优化功能设置和业务流程,打造办税、咨询、辅导和维权一体化的综合性服务平台。推进网上办税服务,实现网上办税服务厅与实体办税服务厅业务基本同化;优化“免填单”服务,基本取消手工填写涉税申请、申报表;加大影印系统和“一户式”电子档案库的应用,全面推广涉税资料电子化采集。
三是构建全方位税收宣传网络。强化税收宣传工作扎口管理,严格把关新闻采访关,加强与媒体的沟通联络。制定税收宣传工作意见,细化税法宣传内容,明晰税法宣传分类,提高税法宣传的针对性和实效性。结合全国性税收宣传月活动,通过成立国际学校税收宣传服务站、组织外籍学校师生参观税收文化基地、开展领军人才税务沙龙和税收征文等活动,让税收文化走进校园、走进开发园区、走进社区等。税收宣传月主题活动项目被评为系统税收宣传优秀主题项目。
四是打造专业化咨询服务体系。完善咨询管理制度,规范工作流程,优化受理程序,严格执行咨询答复承诺制。拓展多渠道咨询服务途径,强化办税厅咨询服务功能,全面运用短信平台入库税款、个税查询等涉税提醒功能。积极创新“纳税人学校”办学形式,联合区国税局共同引入第三方介入,通过公开招标的方式正式聘请师资力量强、信誉度高的税务师事务所和培训中心介入“纳税人学校”培训工作,从培训通知、会场安排、人员签到、现场授课等方面全面实现服务外包,强化纳税人学校运作。全年举办“纳税人学校”12期,参加培训人员达1137人次。
五是推进多渠道维权服务建设。规范“纳税人之家”运作管理,收缩整合“纳税人之家”,突出活动成效,开展行业性涉税风险提醒、探索以案说法、稽查案件公开审理等活动。同时,畅通纳税人维权渠道,建立投诉处理快速反应机制,提高12345、12366投诉处理满意率。全年累计处理投诉案件76件,及时处理率及处理满意率和基本满意率均达100%。
五、围绕队伍建设目标,突出素质培养重点,人力资源保障能力进一步提高
我们落实人才强税要求,切实加强干部队伍建设,努力提升干部综合素质。
一是优化干部队伍管理。根据税源专业管理改革要求,落实并优化机构职能和岗位设置,在稽查和征收系列开展干部竟岗选岗工作,加大人力资源管理创新和整合力度,提高行政运行效能。同时,修改二、三级绩效指标,优化绩效考评体系,改进考核方法,加强责任传导,合理拉开差距,完善激励约束机制,进一步发挥绩效考核激励推动作用。
二是加大教育培训力度。以春训、制式脱产培训、在岗培训、网络教育培训为载体,结合春训开展公务员职业道德主题教育实践活动,同时以“一月一个专题、一月一次考试”培训方式,全面落实好大规模培训干部任务,着力提高一线干部的执法水平、管理水平和岗位技能。
三是推进作风行风建设。加强日常教育管理,深入开展文明行业、服务窗口创建活动,整合资源,优化措施,建立纠风长效机制。完善落实各项服务承诺常态机制,加强群众诉求渠道建设,提高办理质效。巩固“为税清廉”主题实践活动成果,加强教育,注重整治,切实纠正不正之风。五分局被授予XX市“群众满意基层站所”荣誉称号。
四是加强党的建设。根据区委和市局要求,制定具体活动方案,本着“领导干部带头、强化统筹推进、贯彻群众路线”的原则,围绕“开展对标找差、推行公开承诺、开展上评下议”等步骤,扎实开展“三争一创”主题实践活动,切实增强党建工作成效。被市局党组授予“先锋行动基层示范点”和“创先争优先锋集体”称号,征收分局获区创先争优先进称号。此外,还组织了党务干部(组工干事)党建知识培训。
五是加强党风廉政建设。严肃党纪政纪,认真落实《干部问责暂行办法》,实施问责常态化管理。推进内部控制管理机制持续创新,全面梳理廉政风险点,创新廉政风险防控运行机制,推进预防职务犯罪工作。深入开展“廉政教育大讲堂”系列活动,加大对“两权”运行的监督检查,坚决贯彻执行《廉政准则》,积极开展执法监察,严肃查处违纪违法案件,切实加强党风廉政建设。
六、围绕组织文化建设,突出凝心聚力重点,干部组织归属感进一步增强
我们根据市局着力打造“幸福地税”要求,推进地税组织文化建设,不断提升组织凝聚力和归属感。
一是以先进标杆引导干部自我价值实现。深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”以及“地税标兵”、“岗位能手”等争创活动,把“有冠必夺、有先必争、有旗必扛”意识融入到干部思想和行动中,增强干部职工集体荣誉感。加强先进典型的培养和宣传,以服务明星推选为契机,开展先进典型事迹征集,形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。创新思想教育形式,以公务员职业道德主题教育为基础,以坚定理想信念为核心,以激发队伍活力为重点,为干部职工搭建实现自我价值的平台,激发干事创业的工作激情和内在动力。
二是以组织文化增强干部归属感。加强地税文化阵地建设,不断丰富地税文化内涵,满足干部职工的内在精神需求,提升文化品牌影响力,提高干部职工对地税工作的认同感、归属感。此外,发挥工、青、妇桥梁纽带作用,依托文体兴趣小组开展形式多样的文化活动,开展“职工之家”、“工人先锋号”、“三八红旗集体”等争创活动,让干部职工在健康向上、乐观进取的文化氛围中,进一步认知幸福,增强职业幸福感。
三是以后勤服务加大保障力度。创新后勤管理思路和方法,认真做好固定资产管理、车辆等综合服务保障工作,不断完善各项服务设施,进一步改善干部职工的工作生活条件。加强食堂管理,拓展服务内容,增强保障能力,提高干部职工满意度。规范财务管理运作,加强预算管理,完善财务管理监控体系,不断提升财务经费保障水平。
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